第一篇：反壟斷法司法解釋及新聞發(fā)言稿

最高人民法院

《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件 應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》的新聞發(fā)布稿

最高人民法院新聞發(fā)言人 孫軍工

（2012年5月8日）

各位記者：

大家上午好！今天新聞發(fā)布會的主題是向大家通報最高人民法院審判委員會第1539次會議通過并將于2012年6月1日正式施行的《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《壟斷司法解釋》）的有關(guān)情況。這件司法解釋是最高人民法院在反壟斷審判領(lǐng)域出臺的第一部司法解釋，對于指導(dǎo)人民法院正確適用反壟斷法、依法制止壟斷行為、保護(hù)和促進(jìn)市場公平競爭具有重要意義。

《壟斷司法解釋》根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，結(jié)合侵權(quán)責(zé)任法、合同法、民事訴訟法等相關(guān)法律，規(guī)定了起訴、案件受理、管轄、舉證責(zé)任分配、訴訟證據(jù)、民事責(zé)任及訴訟時效等問題，建立了我國反壟斷民事訴訟的基本框架，進(jìn)一步明晰了反壟斷法相關(guān)規(guī)定的具體含義。《壟斷司法解釋》共16條，下面我簡要介紹一下相關(guān)背景及主要內(nèi)容。

一、《壟斷司法解釋》制定的背景

反壟斷法是制止壟斷行為、保護(hù)市場競爭和維護(hù)市場秩序的 1 基本法律，也是完善市場結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟(jì)安全和確保市場配置資源基礎(chǔ)性作用的重要法律，素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱。它對于維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益和社會公共利益，提高企業(yè)競爭力和促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具有極為重要的作用。自2008年8月1日反壟斷法實施三年多以來，反壟斷民事訴訟已經(jīng)成為人民法院的重要審判領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，全國地方法院共受理壟斷民事一審案件61件，審結(jié)53件。

縱觀三年多來人民法院受理壟斷民事糾紛案件的情況，呈現(xiàn)出以下特點：一是從案件所涉領(lǐng)域看，涉嫌壟斷行為分布領(lǐng)域比較廣泛，傳統(tǒng)領(lǐng)域的壟斷案件與現(xiàn)代新技術(shù)領(lǐng)域的壟斷案件交織并存。被訴壟斷行為涉及的商業(yè)領(lǐng)域有逐步擴(kuò)大的趨勢，涵蓋交通、醫(yī)藥、食品、家用電器、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域。二是從案件類型上看，呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。既有濫用市場支配地位行為引發(fā)的案件，又有壟斷協(xié)議行為引發(fā)的案件，但是濫用市場支配地位行為引發(fā)的案件在數(shù)量上仍然占優(yōu)。同時，涉及縱向壟斷協(xié)議的案件在2011年也首次進(jìn)入民事司法渠道。三是從訴請賠償?shù)臄?shù)額上看，訴請象征性賠償或者小額賠償?shù)陌讣p少，訴請較大數(shù)額賠償?shù)陌讣龆啵壳白畲笏髻r數(shù)額多達(dá)2億余元人民幣。四是從原告勝訴率上看，原告在壟斷糾紛案件中勝訴率較低，在審結(jié)案件中原告勝訴的案件較少。這既與原告對反壟斷法和反壟斷民事訴訟的相關(guān)知識掌握不多有關(guān)，又與壟斷糾紛案中原告取證和證明壟斷行為較為困難有關(guān)。五是從案件發(fā)生的地域上看，案件涉及的地域逐步擴(kuò)大。反壟斷法實施初期僅有北京、上海、重慶三個直轄市的相關(guān)法院受理過壟斷民事糾紛案件，現(xiàn)在受理過該 2 類案件的法院已經(jīng)擴(kuò)大到浙江、山東、廣東、廣西、湖南、遼寧等地法院。人民法院通過壟斷糾紛民事案件的審理，積累了初步的司法經(jīng)驗。

由于壟斷民事案件通常疑難復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)與法律問題相互交織，專業(yè)性很強(qiáng)，對企業(yè)和行業(yè)均有重大影響，而反壟斷法的一些規(guī)定具有較強(qiáng)的原則性和抽象性，涉及人民法院的操作條款相對比較簡單。盡早出臺相關(guān)司法解釋，盡快明確受理和審理壟斷民事糾紛案件的規(guī)則，為人民法院充分發(fā)揮審判職能、正確適用法律提供指導(dǎo)，成為一項緊迫的工作任務(wù)。為此，最高人民法院在2009年正式啟動了《壟斷司法解釋》的起草工作，歷時三年，中間反復(fù)修改并多次征求意見。2011年4月25日，最高人民法院還公布了該司法解釋征求意見稿，通過媒體公開征求社會各界意見。該征求意見稿受到國內(nèi)外的較多關(guān)注，匯集的修改意見達(dá)250余條。在綜合各方意見的基礎(chǔ)上，又經(jīng)多次討論修改和研究論證，形成送審稿，提請最高人民法院審判委員會審議后通過。

二、起草《壟斷司法解釋》的基本原則

在起草《壟斷司法解釋》的過程中，最高人民法院始終注意堅持以下原則：一是遵循法律規(guī)定。該司法解釋以反壟斷法第五十條的規(guī)定為基礎(chǔ)，結(jié)合民事訴訟法、侵權(quán)責(zé)任法、合同法等法律，對于壟斷民事案件審理中的相關(guān)重要問題進(jìn)行規(guī)定。二是總結(jié)成熟司法經(jīng)驗。在起草過程中，除了深入總結(jié)反壟斷法實施之后適用反壟斷法審理的案件之外，對于反壟斷法實施之前人民法院依據(jù)反不正當(dāng)競爭法審理的具有壟斷性質(zhì)的糾紛，也進(jìn)行了大量調(diào)查研究，總結(jié)了一些較為成熟、認(rèn)可度較高的司法經(jīng)驗。對 3 于那些爭議較大、尚處于探索當(dāng)中的問題，未納入《壟斷司法解釋》。三是從國情和實際出發(fā)。既要通過明確規(guī)則、便利當(dāng)事人訴訟來充分發(fā)揮反壟斷民事司法的功能與優(yōu)勢，提高人們的競爭意識和培育良好的競爭精神，又要避免抑制市場活力，同時還要協(xié)調(diào)好反壟斷行政執(zhí)法與民事司法之間的關(guān)系，保證反壟斷法最佳實施效果的實現(xiàn)。四是體現(xiàn)全球視野和國際眼光。在起草過程中，比較借鑒了有關(guān)國家和地區(qū)較為成熟的反壟斷民事司法經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上根據(jù)我國的立法和國情進(jìn)行了適當(dāng)創(chuàng)新。

三、《壟斷司法解釋》的主要內(nèi)容

關(guān)于壟斷民事糾紛案件的基本類型與原告資格。《壟斷司法解釋》第一條規(guī)定了壟斷民事糾紛案件的兩種基本類型，一是因壟斷行為受到損失而引起的訴訟，通常屬于侵權(quán)之訴；二是因合同內(nèi)容、行業(yè)協(xié)會的章程等違反反壟斷法而發(fā)生爭議引起的訴訟，這種情況既可能是合同之訴，也可能是其他訴訟。根據(jù)該條的規(guī)定，在壟斷民事訴訟中，只要原告有證據(jù)證明因壟斷行為受到損失，或者因合同內(nèi)容、行業(yè)協(xié)會的章程等違反反壟斷法而發(fā)生爭議，均可以提起訴訟，要求壟斷行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

關(guān)于原告的起訴方式。《壟斷司法解釋》第二條規(guī)定，原告既可以直接向人民法院提起民事訴訟，也可以在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力后向人民法院提起民事訴訟。只要符合法律規(guī)定的受理條件，人民法院均應(yīng)當(dāng)受理。也就是說，反壟斷民事訴訟不需要以行政執(zhí)法程序前置為條件。

關(guān)于壟斷民事糾紛案件的管轄。《壟斷司法解釋》第三條規(guī)定：“第一審壟斷民事糾紛案件，由省、自治區(qū)、直轄市人民政 4 府所在地的市、計劃單列市中級人民法院以及最高人民法院指定的中級人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，基層人民法院可以管轄第一審壟斷民事糾紛案件。”這就確定了壟斷民事糾紛案件的集中管轄制度。反壟斷民事糾紛案件有其特殊性，主要體現(xiàn)在其較高的專業(yè)性、復(fù)雜性和較大的影響力。由于反壟斷民事訴訟剛剛起步，由審判力量相對充足、審判經(jīng)驗相對較多的法院集中管轄，更有利于盡快提高審判水平、保證審判質(zhì)量和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。《壟斷司法解釋》參照此前對知識產(chǎn)權(quán)案件的管轄模式，規(guī)定了指定基層法院管轄的制度。

關(guān)于舉證責(zé)任問題。從反壟斷民事訴訟實踐來看，原告取證難、證明壟斷行為難已經(jīng)成為反壟斷民事司法的難題。如果不緩解這一難題，壟斷行為受害人的權(quán)益就難以得到有效維護(hù)，反壟斷民事司法的職能和作用就難以有效發(fā)揮。為此，《壟斷司法解釋》根據(jù)反壟斷法、民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定及法律原則和精神，對于舉證責(zé)任分配、免證事實、專家證據(jù)等問題作了解釋和細(xì)化。在舉證責(zé)任分配方面，《壟斷司法解釋》區(qū)分不同的壟斷行為類型，明確了當(dāng)事人的舉證責(zé)任分配。例如對于明顯具有嚴(yán)重排除、限制競爭效果的特定橫向壟斷協(xié)議，由被告對被訴壟斷協(xié)議不具有排除、限制競爭的效果承擔(dān)舉證責(zé)任；對于公用企業(yè)以及具有獨占經(jīng)營資格的經(jīng)營者濫用市場支配地位的案件，適當(dāng)減輕原告的舉證責(zé)任。同時，《壟斷司法解釋》還引導(dǎo)當(dāng)事人通過專家證人、專家意見的方式幫助查明案件事實。這些措施的引入，對于適當(dāng)減輕原告的證明難度具有一定作用。

此外，《壟斷司法解釋》還對壟斷行為人的民事責(zé)任承擔(dān)、5 訴訟時效問題等做了規(guī)定。

《壟斷司法解釋》的出臺，標(biāo)志著人民法院對壟斷民事案件審判規(guī)律的認(rèn)識和把握達(dá)到了一個新的高度。人民法院將嚴(yán)格執(zhí)行《壟斷司法解釋》的精神實質(zhì)和具體操作規(guī)則，為保障反壟斷法的正確實施，為促進(jìn)市場結(jié)構(gòu)的完善和市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的司法保障。

謝謝大家。

附：

中華人民共和國反壟斷法（2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，自2008年8月1日起施行）

第五十條 經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

最高人民法院關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》已于2012年1月30日由最高人民法院審判委員會第1539次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。

二○一二年五月三日

法釋?2012?5號

（2012年1月30日最高人民法院審判委員會第1539次會議討論通過）

為正確審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件，制止壟斷行為，保護(hù)和促進(jìn)市場公平競爭，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、7 《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所稱因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件（以下簡稱壟斷民事糾紛案件），是指因壟斷行為受到損失以及因合同內(nèi)容、行業(yè)協(xié)會的章程等違反反壟斷法而發(fā)生爭議的自然人、法人或者其他組織，向人民法院提起的民事訴訟案件。

第二條 原告直接向人民法院提起民事訴訟，或者在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力后向人民法院提起民事訴訟，并符合法律規(guī)定的其他受理條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第三條 第一審壟斷民事糾紛案件，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院以及最高人民法院指定的中級人民法院管轄。

經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，基層人民法院可以管轄第一審壟斷民事糾紛案件。

第四條 壟斷民事糾紛案件的地域管轄，根據(jù)案件具體情況，依照民事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)侵權(quán)糾紛、合同糾紛等的管轄規(guī)定確定。

第五條 民事糾紛案件立案時的案由并非壟斷糾紛，被告以原告實施了壟斷行為為由提出抗辯或者反訴且有證據(jù)支持，或者案件需要依據(jù)反壟斷法作出裁判，但受訴人民法院沒有壟斷民事糾紛案件管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民法院。

第六條 兩個或者兩個以上原告因同一壟斷行為向有管轄權(quán)的同一法院分別提起訴訟的，人民法院可以合并審理。

兩個或者兩個以上原告因同一壟斷行為向有管轄權(quán)的不同法院分別提起訴訟的，后立案的法院在得知有關(guān)法院先立案的情況后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定將案件移送先立案的法院；受移送的法院可以合并審理。被告應(yīng)當(dāng)在答辯階段主動向受訴人民法院提供其因同一行為在其他法院涉訴的相關(guān)信息。

第七條 被訴壟斷行為屬于反壟斷法第十三條第一款第（一）項至第（五）項規(guī)定的壟斷協(xié)議的，被告應(yīng)對該協(xié)議不具有排除、限制競爭的效果承擔(dān)舉證責(zé)任。

第八條 被訴壟斷行為屬于反壟斷法第十七條第一款規(guī)定的濫用市場支配地位的，原告應(yīng)當(dāng)對被告在相關(guān)市場內(nèi)具有支配地位和其濫用市場支配地位承擔(dān)舉證責(zé)任。

被告以其行為具有正當(dāng)性為由進(jìn)行抗辯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

第九條 被訴壟斷行為屬于公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者濫用市場支配地位的，人民法院可以根據(jù)市場結(jié)構(gòu)和競爭狀況的具體情況，認(rèn)定被告在相關(guān)市場內(nèi)具有支配地位，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。

第十條 原告可以以被告對外發(fā)布的信息作為證明其具有市場支配地位的證據(jù)。被告對外發(fā)布的信息能夠證明其在相關(guān)市場內(nèi)具有支配地位的，人民法院可以據(jù)此作出認(rèn)定，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。

第十一條 證據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者其他依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，人民法院可以依職權(quán)或者當(dāng)事人的申請采取不公開開庭、限制或者禁止復(fù)制、僅對代理律師展示、責(zé)令簽署保密承諾書等保護(hù)措施。

第十二條 當(dāng)事人可以向人民法院申請一至二名具有相應(yīng)專門知識的人員出庭，就案件的專門性問題進(jìn)行說明。

第十三條 當(dāng)事人可以向人民法院申請委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員就案件的專門性問題作出市場調(diào)查或者經(jīng)濟(jì)分析報告。經(jīng)人民法院同意，雙方當(dāng)事人可以協(xié)商確定專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員；協(xié)商不成的，由人民法院指定。

人民法院可以參照民事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)鑒定結(jié)論的規(guī)定，對前款規(guī)定的市場調(diào)查或者經(jīng)濟(jì)分析報告進(jìn)行審查判斷。

第十四條 被告實施壟斷行為，給原告造成損失的，根據(jù)原告的訴訟請求和查明的事實，人民法院可以依法判令被告承擔(dān)停止侵害、賠償損失等民事責(zé)任。

根據(jù)原告的請求，人民法院可以將原告因調(diào)查、制止壟斷行為所支付的合理開支計入損失賠償范圍。

第十五條 被訴合同內(nèi)容、行業(yè)協(xié)會的章程等違反反壟斷法或者其他法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定其無效。

第十六條 因壟斷行為產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)訴訟時效期間，從原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受侵害之日起計算。

原告向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報被訴壟斷行為的，訴訟時效從其舉報之日起中斷。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定不立案、撤銷案件或者決定終止調(diào)查的，訴訟時效期間從原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷案件或者終止調(diào)查之日起重新計算。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查后認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的，訴訟時效期間從原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力之日起重新計算。原告起訴時被訴壟斷行為已經(jīng)持續(xù)超過二年，被告提出訴訟時效抗辯的，損害賠償應(yīng)當(dāng)自原告向人民法院起訴之日起向前推算二年計算。

第二篇：《反壟斷法》

《反壟斷法》今天正式實施 被批為“無牙無爪老虎”

醞釀了14年之久的《反壟斷法》今天正式在中國實施，但它的實際效益卻備受爭議，有說法指它只是“無牙、無爪的老虎”，甚至認(rèn)為它“保護(hù)國企，歧視外企”。

這部被認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)“憲法”的法律明確提出，將禁止多種壟斷行為，包括經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、經(jīng)營者濫用市場支配地位、具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中等。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院副教授王傳輝在接受本報訪問時說：“《反壟斷法》并沒有大家想象得這么新，實際上，它里面超過一半的內(nèi)容早在93年以后就在其他幾部法律中出現(xiàn)。過去有關(guān)反壟斷的法律并沒有什么成效，你認(rèn)為今后會有所不同嗎？《反壟斷法》的出臺更多的意義是‘口號性’的，它（在現(xiàn)階段）不會什么實際的效益。”

王傳輝表示，《反壟斷法》目前根本“管制”不了大型國企，有如“無牙、無爪的老虎”。執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地位只是商務(wù)部工商局中的一個部門，連部委的級別都達(dá)不到，怎么敢去對抗有后臺的大型國企？此外，觸犯《反壟斷法》最多也只是罰款，不像在美國是要負(fù)起刑事責(zé)任的，罰款對大型企業(yè)又算什么？

王傳輝認(rèn)為，《反壟斷法》要有所作為，就必須提升執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地位和權(quán)力、提升這個部門的官員的專業(yè)能力，目前政府部門每月3000多元人民幣的薪金，根本吸引不了法律和經(jīng)濟(jì)知識兼?zhèn)涞娜瞬拧⒁约凹又赜|犯此法律的刑罰。

《反壟壟斷法》立法專家小組成員之

一、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院黃勇教授日前在接受廣州《南方都市報》訪問時坦言：“《反壟斷法》目前最大的不足是過于原則化、過于抽象化，可實施性比較差。《反壟斷法》在很多國家很成熟，依賴專業(yè)化的調(diào)查和處理、依賴法律和眾多的文件，而我們只有57條、8章內(nèi)容，太原則性了。中國下一步需要加緊制訂相關(guān)細(xì)則，研究執(zhí)法經(jīng)驗。”

也是《反壟斷法》立法專家小組成員之

一、北京大學(xué)教授盛杰民則說：“《反壟斷法》里面當(dāng)然也有一些缺陷。它的不完善正是我國市場不完善、不成熟的反映。計劃經(jīng)濟(jì)的烙印還存在，加上我國中央和地方以及政府各部門的博弈，各種利益集團(tuán)的要求也會影響這部法律。但我對中國《反壟斷法》的實施和完善充滿信心，它有無奈的地方，但是它本身是非常燦爛的。”

據(jù)了解，目前全球已有近90個國家實施了這一法律。

上星期的英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志在一篇分析中國《反壟斷法》的文章中說，《反壟斷法》的背后有一股強(qiáng)勁的保護(hù)主義勢力，盡管這股勢力最終妥協(xié)了，所有大型國企都必須受到《反壟斷法》的約束，但它們也成功爭取到在《反壟斷法》里加入一條規(guī)定：涉及經(jīng)濟(jì)或國家安全的國企可以例外，“這個漏洞幾乎和中國一樣大”。

對于這一規(guī)定，黃勇解釋說，部分壟斷國企，特別是央企，他們的形成有中國的特殊國情，例如關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)、涉及經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè)、及專營專賣的行業(yè)。對于這些行業(yè)，中國實行的是另外一種經(jīng)濟(jì)模式，即管制的經(jīng)濟(jì)模式，而《反壟斷法》規(guī)范的是競爭行業(yè)的企業(yè)行為，因此《反壟斷法》適用這些企業(yè)時就會打折扣。

廣州《新快報》日前也引述業(yè)內(nèi)專家的話報道，這一規(guī)定成為業(yè)界質(zhì)疑的焦點之一，由于沒有明確的企業(yè)名單，國內(nèi)幾乎所有的壟斷企業(yè)都可以適用這一規(guī)定。如果反壟斷的主要目標(biāo)只是微軟等外資企業(yè)，而不是大型國企，放著大型國企壟斷市場的行為不打擊，很容易被理解為一種市場歧視。

近期也有評論文章說，“大型國企容易成為此項法律的“治外之地”，令人有?只反貪官（具壟斷地位的民營與外資企業(yè)），不反皇帝?之感。”

當(dāng)然，《反壟斷法》也不是完全看不到效益的。有一些法律界人士和企業(yè)就已準(zhǔn)備行動。法律學(xué)者郝勁松告訴《新快報》：“我們的法律公益研究中心正在做準(zhǔn)備，8月1日后就將陸續(xù)對一些涉嫌壟斷行為的企業(yè)和部門提起訴訟。”

他舉例說，電信、鐵通和網(wǎng)通在部分地區(qū)對寬帶進(jìn)行統(tǒng)一定價，剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)，無疑是一種侵害消費(fèi)者權(quán)益的壟斷行為。

對此，中山大學(xué)法學(xué)院的一名副教授在廣州《南方周末》發(fā)表的一篇評論中說：“反壟斷法生效以后可能會出現(xiàn)一些具有轟動效應(yīng)的事件：微軟、英特爾和谷歌被起訴；中石油、中電信等被幾位?好事?的律師告上法庭。但塵埃落定之時，大家會發(fā)現(xiàn)江山不變、霸業(yè)依舊。”

第三篇：新聞發(fā)言稿格式

各位媒體的朋友，大家好

就XX時間的進(jìn)展情況，我代表XX市公安局給大家做以情況通報：

事件經(jīng)過，處理情況，近況，善后事宜等等。

最后大家還有什么情況可以舉手提問：回答。

今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝大家。

第四篇：新聞發(fā)言稿

新聞發(fā)言稿

11月25 日，ＸＸ中學(xué)與ＸＸ學(xué)校舉行“ＸＸ項目”項目簽約儀式，德國ＸＸ學(xué)校北京副院長，北京德國大使館文化處，北京市海淀區(qū)教育委員會國際辦主任，ＸＸ中學(xué)校長，ＸＸ中學(xué)書記等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)見證了儀式。海淀區(qū)教育委員，ＸＸ項目的項目負(fù)責(zé)人，中國國際廣播電視臺的媒體記者、中學(xué)生代表等近300 人出席了大會。本次活動就ＸＸ項目的項目進(jìn)行更為深層次的探索，引進(jìn)“ＸＸ項目”旨在于進(jìn)一步拓寬學(xué)生的國際視野，提升學(xué)校的內(nèi)在品質(zhì)，貫徹“國防教育引領(lǐng)德育創(chuàng)新；藝體教育提升綜合素養(yǎng)；科技教育促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展；外語教學(xué)培養(yǎng)國際視野”的特色辦學(xué)理念，我校與德國ＸＸ學(xué)校積極合作，匯聚雙方的優(yōu)質(zhì)教育資源，推廣漢語、德語共同發(fā)展，此次活動促進(jìn)了兩國的文化交流，為學(xué)生們提供更為廣泛的學(xué)習(xí)發(fā)展空間。ＸＸ項目讓我們充分感受到了德語的魅力，以及嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的德國“態(tài)度”。“中德一家親”是我們兩個國家的共同愿望，而文化交流則是增進(jìn)兩國人民相互了解的重要紐帶，通過“ＸＸ項目”項目簽約儀式的贈書，授牌，文藝表演等一系列精彩的活動，很高興看到在雙方的共同努力下，我校和ＸＸ學(xué)校加深了對彼此的了解，增進(jìn)了兩校師生的情誼。

本次活動得到了區(qū)教育委員會的高度重視，吸引了北京優(yōu)秀學(xué)校的積極參與，主要嘉賓為具有國際意識與國際視野的教育研究專家。對于解決目前大多數(shù)普通學(xué)校孩子難以享受到優(yōu)質(zhì)的國際教育資源這一問題，制定了具有可操作性的方案。對于推動全面實施素質(zhì)教育，探索新的教育教學(xué)模式具有重大的意義。我們的目的在于讓絕大多數(shù)沒有條件和機(jī)會出國的學(xué)生，享受中國教育國際化所帶來的成果，進(jìn)而改變中國教育同質(zhì)化和格式化的教育模式，豐富現(xiàn)有的教育內(nèi)容。通過“ＸＸ項目”這一項目，引進(jìn)并整合國外先進(jìn)教育理念和部分課程內(nèi)容，開設(shè)中西合璧、符合學(xué)生特點和社會發(fā)展需求的校本課程，從而實現(xiàn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。本次與ＸＸ學(xué)校的項目合作，使得我校的發(fā)展進(jìn)入了一個新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。希冀我校與ＸＸ學(xué)校在此次活動的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)合作，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，做出成效，做出影響，能夠打造出具有國際水平的德語教育品牌，更進(jìn)一步為提升我校綜合教育實力的做出貢獻(xiàn)。主辦單位是ＸＸ中學(xué)，學(xué)校始終堅持以人為本、特色興校、以德啟智、全面發(fā)展的教育理念，為學(xué)生們的終身發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，此次活動加快了把北京建設(shè)國際化大都市的步伐，為學(xué)生的出國留學(xué)提出了更便利的途徑。

第五篇：新聞發(fā)言稿

停熱搶修進(jìn)度通報稿標(biāo)準(zhǔn)模板

一、供熱中斷

新聞發(fā)言人 ：

尊敬的唐山市領(lǐng)導(dǎo)，各位居民，我是大唐國際豐潤熱電的，目前可以初步確認(rèn)的是，2017年11月12日13時10分停熱事件是由于廠內(nèi)熱網(wǎng)管道泄漏導(dǎo)致的供熱臨時中斷，目前，工作人員正在現(xiàn)場爭分奪秒地進(jìn)行搶修。

由于我市地處高寒地區(qū)，我廠供熱期前對設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，但今冬供熱量較大，設(shè)備滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)行，因此存在很多不確定的因素，但我廠供熱期前進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，并且在供熱前期就制定了與之相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，與市供熱公司進(jìn)行了多次聯(lián)合演習(xí)，相信工作人員會用最快的速度和較好的搶修質(zhì)量完成本次搶修任務(wù)，預(yù)計可在2小時內(nèi)恢復(fù)供熱，我們會隨時向公眾公布進(jìn)一步的進(jìn)展情況。

二、恢復(fù)供熱通知稿標(biāo)準(zhǔn)模板

新聞發(fā)言人：

在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與指導(dǎo)下、各相關(guān)單位的大力支持與幫助下以及社會各界人士的高度關(guān)注下，11月12日13時10分，因大唐豐潤熱電有限責(zé)任公司供熱管道泄漏事故導(dǎo)致的供熱中斷事件，到目前已取得實質(zhì)性進(jìn)展，管道泄漏已消除，到12日14時50分，熱網(wǎng)已全面恢復(fù)供熱，熱網(wǎng)出口熱水溫度逐步升高，預(yù)計12日16時，達(dá)到熱源廠供熱標(biāo)準(zhǔn)值，預(yù)計居民很快就會感覺到溫度的上升。對于這期間給廣大用戶帶來的不便我們再次深表歉意，我們會認(rèn)真總結(jié)此次停熱事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)，彌補(bǔ)我們在安全生產(chǎn)及安全管理方面存在的不足，不斷提高我們提供清潔、優(yōu)質(zhì)熱能電力的綜合水平、提高我們履行社會責(zé)任的能力，也希望社會各界給予監(jiān)督，提出寶貴的建議或意見幫助我們持續(xù)提高。