第一篇：食品安全首要威脅 農(nóng)藥殘留

食品安全首要威脅 農(nóng)藥殘留

中國下一步將轉(zhuǎn)向“消費(fèi)社會”,而食品安全是消費(fèi)社會最重要的特征，一個成熟的消費(fèi)社會也應(yīng)該有相應(yīng)的制度保證。也許是過去的問題剛被揭開，在中國的食品安全問題中，最大的危險來自被普遍忽視的農(nóng)藥殘留問題!

中國下一步將轉(zhuǎn)向“消費(fèi)社會”,而食品安全是消費(fèi)社會最重要的特征，一個成熟的消費(fèi)社會也應(yīng)該有相應(yīng)的制度保證。也許是過去的問題剛被揭開，在中國的食品安全問題中，最

大的危險來自被普遍忽視的農(nóng)藥殘留問題!

3.15日，農(nóng)業(yè)部給河南與江蘇農(nóng)牧部門發(fā)出指令，令兩地嚴(yán)查“瘦肉精”喂出的“健美豬”流入雙匯發(fā)展(000895,股吧)(000895.SZ)。農(nóng)業(yè)部當(dāng)天成立專案督察組趕赴河南督導(dǎo)查處工作。下午，雙匯發(fā)展股票跌停。3月16日開始，雙匯發(fā)展股票停牌，公司公告待相關(guān)事件核

實(shí)清楚后復(fù)牌。

早在2002年，國家多個部委就聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)禁在飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”.2008年，最高人民檢察院與最高人民法院甚至規(guī)定，對使用“瘦肉精”者追究刑事責(zé)任。安邦咨詢認(rèn)為，雙匯發(fā)展爆出“瘦肉精”僅僅是食品安全的冰山一角，每年全國農(nóng)藥中毒者高達(dá)上百萬人，農(nóng)藥殘留才是中國食品安全最大的問題。

農(nóng)藥殘留潛規(guī)則年均百萬人農(nóng)藥中毒

2008年，“三聚氰胺”中國乳業(yè)，威脅數(shù)千名嬰兒生命。至今兩三年間，“三聚氰胺”卷土重來，“激素門”、“皮革奶”、大米石蠟、蘇丹紅、孔雀石綠等事件接二連三地沖擊著消費(fèi)者的信心。

近年大量顯現(xiàn)的這些問題，并不是中國食品安全問題的全部--它們只是由于事態(tài)嚴(yán)重而“被偶然曝光”的問題。迄今，中國政府處理食品安全問題的特點(diǎn)，基本上都是“事件應(yīng)對型”、“事后彌補(bǔ)型”,這樣的處理模式使社會的注意力都集中在已暴露的事件上，而忽略了潛藏的、非事件型的食品安全問題。研究發(fā)現(xiàn)，中國食品安全中最大的問題并不是上述這些冰山一角，而是被普遍忽視的農(nóng)藥殘留問題!

2010年1月，根據(jù)武漢農(nóng)業(yè)局的抽檢，來自海南多個地區(qū)的豇豆樣品均出現(xiàn)了水胺硫磷農(nóng)藥殘留超標(biāo)。隨著調(diào)查的深入，同樣已被嚴(yán)令禁止的甲胺磷等高毒農(nóng)藥實(shí)際上一直都在市面銷售。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，目前全國農(nóng)藥廠家超過4000家，獲得農(nóng)藥登記證的產(chǎn)品3萬多個，進(jìn)入海南農(nóng)藥市場的品種也有上萬個。

據(jù)了解，農(nóng)藥經(jīng)銷商在應(yīng)付檢查時，通常是兩種方式，“迎接一個月4次左右的檢查，買煙、買水每次需花兩百多元;執(zhí)法人員突擊檢查的時候，隨便看看，沒查出大問題，便象征性地罰500元。”掌管食品安全的政府執(zhí)法部門如此輕率地工作，這無異于嚴(yán)重的瀆職!

令人遺憾的是，農(nóng)藥市場亂象紛呈的局面不止發(fā)生在海南。2009年，綠色和平組織曾在北京、上海和廣州三地的大型超市和農(nóng)貿(mào)市場，以普通消費(fèi)者身份采購日常蔬菜，送往青島一家國家授權(quán)的、獨(dú)立的第三方檢測機(jī)構(gòu)化驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在45個送檢的蔬菜樣品中，40個檢測出農(nóng)藥殘留;農(nóng)藥種類高達(dá)50種，其中5種是世界衛(wèi)生組織確認(rèn)的高毒農(nóng)藥。北京一家沃爾瑪超市一顆草莓上竟殘留有13種農(nóng)藥。

而上述“潛規(guī)則”的長期存在，造成了中國的農(nóng)藥殘留問題鮮明的處理特點(diǎn)。也正因?yàn)槿绱?，中國食品的農(nóng)藥殘留，正在威脅著我們的生命。據(jù)了解，農(nóng)藥對人體的危害主要表現(xiàn)為三種形式：急性中毒、慢性危害和致癌、致畸、致突變等“三致”危害。

農(nóng)藥在人體內(nèi)不斷積累，短時間內(nèi)雖不會引起人體出現(xiàn)明顯急性中毒癥狀，但可產(chǎn)生慢性危害。據(jù)估計，美國與農(nóng)藥有關(guān)的癌癥患者數(shù)約占全國癌癥患者總數(shù)的50%,中國更高。同樣，農(nóng)藥對其它生物也會形成直接殺傷和慢性危害，植物中的農(nóng)藥可經(jīng)過食物鏈逐級傳遞并不斷蓄積，對人和動物構(gòu)成潛在威脅，并影響生態(tài)系統(tǒng)。

如果時間倒推20-30年，中國不會大面積感受到農(nóng)藥帶來的危害。因?yàn)槟菚r，中國有能力生產(chǎn)的農(nóng)藥尚不足80種，還很難滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。而上世紀(jì)90年代之后，中國逐漸由農(nóng)藥進(jìn)口國變成出口國，近兩年，農(nóng)藥進(jìn)口量只相當(dāng)于產(chǎn)量的2%-3%,出口量已是進(jìn)口量的十幾倍。

根據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會前理事長介紹，目前中國農(nóng)藥大約40%左右的產(chǎn)量出口，出口量達(dá)到了50萬噸以上的水平，如果按照制劑計算數(shù)量更多。根據(jù)中國統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年中國農(nóng)藥產(chǎn)量為190萬噸，2010年為240萬噸，產(chǎn)量和增幅均居世界首位。

美國康奈爾大學(xué)的數(shù)據(jù)為此說法提供了佐證：全世界每年使用的600余萬噸農(nóng)藥，實(shí)際發(fā)揮效能的僅1%,其余99%都散逸于土壤、空氣及水體之中，中國大陸是最大的毒源。世界衛(wèi)生組織表示，全球每年有400多萬人農(nóng)藥中毒，其中30萬人死亡;而中國每年農(nóng)藥中毒事故

達(dá)近百萬人次，死亡約10萬多人。

四大環(huán)節(jié)層層失控治理陷入“治亂循環(huán)”怪圈

一份食品，從田野走向餐桌，按中國現(xiàn)有的規(guī)定，要經(jīng)歷農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、進(jìn)出口、藥監(jiān)等六部門的監(jiān)管，為何還屢有問題蔬菜事件發(fā)生?擅用高毒、不達(dá)標(biāo)的農(nóng)藥顯然是違法的，為何中國對農(nóng)藥殘留的治理長期陷入“治亂循環(huán)”的怪圈?

農(nóng)藥進(jìn)入市場后大致經(jīng)歷以下流通環(huán)節(jié)：原藥提供商-制藥生產(chǎn)廠家-農(nóng)藥批發(fā)商-農(nóng)藥經(jīng)銷商-農(nóng)戶。而在農(nóng)民買入農(nóng)藥之前的每個環(huán)節(jié)，都有相關(guān)規(guī)定來限制廠商的經(jīng)營資格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥許可等。可以說，監(jiān)管在所有環(huán)節(jié)中的把關(guān)不可或缺。令人遺憾的是，隨著梳理的深入，農(nóng)藥從田間到飯碗隱藏了太多暢通無阻的綠燈。

第一，源頭監(jiān)管“關(guān)口”若有若無。

中國的農(nóng)藥生產(chǎn)以中小企業(yè)為主，從產(chǎn)量來看，2000噸/年原藥生產(chǎn)廠家不足200家，農(nóng)藥產(chǎn)量在5000噸以上的企業(yè)不足20家;從產(chǎn)值來看，中國農(nóng)藥排名前20的企業(yè)，其產(chǎn)值只占據(jù)行業(yè)約32%的份額;從銷售來看，年銷售量2000噸以下的企業(yè)占85%,年銷售收入超過10億的企業(yè)只有7家。相比之下，一個拜耳公司的銷售額可與中國整個行業(yè)相當(dāng)。

而作為“田間地頭”最典型單位的縣級蔬果產(chǎn)地中，農(nóng)藥殘留的檢測幾乎缺失。比如，早已列入黑名單的水胺硫磷等并未從此退出江湖，而由于價格便宜、工藝簡單，每個縣的農(nóng)藥廠都能生產(chǎn)，此類高毒農(nóng)藥一直潛伏于市場，所以才有了海南“毒豇豆事件”.在2011年“兩會”的分組討論中，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長溫思美居然發(fā)表“提高農(nóng)藥化肥價格，讓農(nóng)民用不起，自然會用畜禽糞便”的荒謬提議。如何能讓消費(fèi)者吃上健康、綠色、安全的食物，唯一的解決方案竟是倒逼農(nóng)民“出去拾糞”?

第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。

中國農(nóng)業(yè)雖然以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，但也患上了“大農(nóng)業(yè)病”.反季節(jié)果蔬生產(chǎn)，加劇了農(nóng)產(chǎn)品中的藥物殘留;動物“速成班”將雞、鴨、鵝等禽類生命周期縮短至28-45天，豬縮短至2.5-4個月。這些嚴(yán)重違背生物學(xué)規(guī)律的種植和養(yǎng)殖模式大量泛濫，令各種農(nóng)藥、激素和添加劑充

斥城鄉(xiāng)食品中。

第三，農(nóng)藥安全預(yù)防體系全面缺失。

2004年，中國取消了農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，農(nóng)藥經(jīng)營門檻降低，經(jīng)營單位數(shù)量猛增，農(nóng)藥市場秩序更加混亂。這意味著，農(nóng)藥流通環(huán)節(jié)中的企業(yè)、生產(chǎn)廠家，都有機(jī)會成為“毒菜”

事件的“策劃者”.一家廣州農(nóng)藥經(jīng)銷商曾經(jīng)“自爆家丑”:一些農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在合法登記的農(nóng)藥產(chǎn)品中偷加高毒農(nóng)藥等“隱形成分”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。而在這個鏈條上，零售商、經(jīng)銷商和農(nóng)藥廠家都難辭其咎?！霸S多山寨廠家一方面為了本身利益，另一方面也為迎合零售商的需求，把各種農(nóng)藥成分隨意加減，然后冠以悅耳的商品名或者借以合法的標(biāo)簽，推出所謂的特效產(chǎn)品，給某些零售商獨(dú)家經(jīng)銷。甚至直接把配置好的產(chǎn)品以大包裝給某些零售商，任由零售商處置。

”

“有毒豇豆”事件之后，業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，海南豇豆1畝噴一次藥的用藥成本是60-90元，平均3-5天用一次藥，一季豇豆種植下來一畝地至少250元。與常規(guī)農(nóng)藥相比，水胺硫磷和甲胺磷等高毒禁用農(nóng)藥價格便宜，300毫升包裝的每瓶7-8元，1瓶兌3-4桶水，可以噴1畝地。如果換成水胺硫磷，成本至少減掉三分之二以上，每畝用藥成本不到100元。倘若取消

個體經(jīng)營，又會出現(xiàn)怎樣的局面呢?

廣東農(nóng)業(yè)縣徐聞曾上演了一出管理者“借機(jī)斂財”的鬧劇。在該縣工商局沒有任何通知的情況下，全縣的藥品進(jìn)行了一次“緊急召回”:所有個體農(nóng)藥經(jīng)營者的工商營業(yè)執(zhí)照全部被收回，這次行動不是為了更換執(zhí)照，而是要求個體經(jīng)營者重新辦理。一時間，徐聞個體農(nóng)藥經(jīng)

營者全部成了黑戶。

而辦理的程序是：農(nóng)藥店只要加盟供銷社，每年上繳5000元管理費(fèi)和5000元保證金，就可告別“個體戶”,轉(zhuǎn)為集體性質(zhì)。與此同時，供銷社根據(jù)農(nóng)藥店的經(jīng)營規(guī)模制訂了不同的收費(fèi)價碼：縣城徐城鎮(zhèn)的農(nóng)藥零售店需交管理費(fèi)5000-8000元/年，保證金為5000-15000元不等。據(jù)農(nóng)藥店老板介紹，大的農(nóng)藥批發(fā)商則須交納50000元的保證金。通過“收編”的方式獲取巨額保證金，農(nóng)藥的經(jīng)營實(shí)際上換湯不換藥。在這類事件中，尋租意識強(qiáng)烈的政府部門成為了

問題的重要制造者。

第四，“最后一關(guān)”形同虛設(shè)。

政府監(jiān)管部門的工作失效，也是導(dǎo)致農(nóng)藥殘留問題大行其道的重要原因。

2009年湖北省工商局對武漢、荊州、黃岡、天門、潛江五個地區(qū)的農(nóng)資市場進(jìn)行的抽檢中，共抽檢農(nóng)藥樣品78組，合格57組，有21組不合格，合格率僅為73.08%,比2008年同期下

降22.25%.農(nóng)藥產(chǎn)品的合格率不但沒有增加，反而下降。這意味著，農(nóng)藥殘留的把關(guān)令人擔(dān)憂。農(nóng)業(yè)部種植管理司司長葉貞琴曾表示，“在影響蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全諸多因素中，最突出的是農(nóng)藥殘留超標(biāo)，特別是禁限用高毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題?！?/p>

對生鮮蔬菜進(jìn)行檢測效率是個現(xiàn)實(shí)的大問題。在蔬菜批發(fā)市場，檢測和銷售同時進(jìn)行。如果檢測速度過慢，蔬菜都賣完了，結(jié)果可能才會出來，那檢測也就失去了意義，極易導(dǎo)致不合格蔬菜流入社會。正如濟(jì)南農(nóng)業(yè)監(jiān)察支隊(duì)工作人員所說，蔬菜批發(fā)市場的農(nóng)藥檢測設(shè)備，都是屬于“快速檢測”設(shè)備。

快速檢測的結(jié)果沒有法律效力，即使查出蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，也不能作出處罰。按照常規(guī)，市場檢出蔬菜農(nóng)藥殘留不合格的蔬菜后，一邊讓蔬菜商停售，一邊上報市農(nóng)業(yè)局，再由農(nóng)業(yè)部門做精確檢測;一旦確認(rèn)蔬菜確實(shí)農(nóng)藥殘留超標(biāo)，農(nóng)業(yè)部門就會出具檢測報告，再由工商部門實(shí)施處罰。這個過程走下來，至少得兩天的時間。

如何投入人力、技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行農(nóng)藥檢測的把關(guān)，如何行之有效地設(shè)置流程、標(biāo)準(zhǔn)，將對農(nóng)藥殘留物檢測環(huán)節(jié)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條中向前設(shè)置，成為目前中國政府監(jiān)管農(nóng)藥市場最迫

切需要解決的問題。

807項(xiàng)殘留標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)四大弊病纏繞農(nóng)藥結(jié)構(gòu)

與眾多食品安全問題一樣，農(nóng)藥殘留問題之所以得不到很好解決，與政府的監(jiān)管不到位

有很大關(guān)系。

2010年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所宋穩(wěn)成博士公開中國食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)僅有807項(xiàng)。而相比之下，國際食品法典委員會有3338項(xiàng)，歐盟14.5萬項(xiàng)，美國1萬多項(xiàng)，日本

5萬多項(xiàng)。差距之大，不可以道里計!

直到2010年4月，在第一屆國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會成立大會上，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安對下一步農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)工作提出了具體要求，“3年內(nèi)，中國的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)要從目前的807項(xiàng)達(dá)到7000項(xiàng)，探索建立由國家標(biāo)準(zhǔn)、臨時標(biāo)準(zhǔn)、豁免物質(zhì)名單和一律限量標(biāo)準(zhǔn)等組成的農(nóng)藥殘留限量框架，基本形成具有中國特色的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安

全和公眾身體健康?！?/p>

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，作為世界最大的農(nóng)藥生產(chǎn)國，中國的農(nóng)藥出口基本覆蓋了全球農(nóng)藥市場，涉及全球150多個國家和地區(qū)。國內(nèi)每天上市的蔬菜水果分別達(dá)到上千萬公斤，由于檢測標(biāo)準(zhǔn)不同，中國人每年要多吃多少農(nóng)藥?想想都讓人心驚肉跳。

以黃瓜為例，根據(jù)2010年《農(nóng)藥電子手冊》統(tǒng)計，在黃瓜上登記的農(nóng)藥有效成分達(dá)到111種。但根據(jù)2002年中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《無公害食品--黃瓜》公布的標(biāo)準(zhǔn)，只要檢測中不含有敵敵畏、樂果、三唑酮等8種農(nóng)藥和鉛、鎘、亞硝酸鹽等3種重金屬或致癌物質(zhì)，就可以達(dá)到“無公害”的標(biāo)準(zhǔn)。而剩余的上百種農(nóng)藥成份，均不被納入檢測的范圍。正是基于此，果蔬消費(fèi)市場上“有機(jī)”、“綠色”等概念應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)了解，有機(jī)蔬菜的概念出現(xiàn)在20世紀(jì)初，首先由歐洲國家提出，2000年，中國有機(jī)食品市場啟動。在部分消費(fèi)者心中，為了保證安全，往往愿意花上多好幾倍的價錢去購買“有機(jī)”農(nóng)產(chǎn)品，基于此，全球的有機(jī)食品市場

每年以20%-30%的速度增長。

但在中國，截止到2007年底，有機(jī)食品產(chǎn)值僅30億元，其中出口2億多美元，占當(dāng)年全球有機(jī)食品銷售額的1%;中國境內(nèi)有機(jī)食品僅占食品銷售總額的0.02%,與發(fā)達(dá)國家有機(jī)食品國內(nèi)消費(fèi)總額2%相比，相差達(dá)100倍。更值得關(guān)注的是，在信息嚴(yán)重不對稱的食品消費(fèi)市場中，在巨大的利潤誘惑下，“有機(jī)”真的能等同于“放心”嗎?“有機(jī)”又是如何驗(yàn)證的呢?

安邦研究人員發(fā)現(xiàn)，有眾多認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)收取高額的認(rèn)證費(fèi)，“收了錢之后如果檢測不合格，那就需要整改，肯定就會通過的，我們一定會幫你過關(guān)拿證。”實(shí)際上，關(guān)于“有機(jī)食品”是否更安全、更營養(yǎng)的爭論，美國農(nóng)業(yè)部一直公開申明，不對有機(jī)產(chǎn)品是否更有營養(yǎng)和更安全發(fā)表評論，也不允許宣傳有機(jī)產(chǎn)品對常規(guī)產(chǎn)品的優(yōu)勢。他們的邏輯是：沒有可靠的證

據(jù)，不允許想當(dāng)然地亂說。

據(jù)統(tǒng)計，自1995年以來，中國已連續(xù)15年成為全球反傾銷措施的最大受害者，食品和農(nóng)藥是其中涉及的重點(diǎn)行業(yè)。據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會預(yù)測，受歐盟REACH法規(guī)的影響，中國農(nóng)藥產(chǎn)品將部分退出歐盟市場，每年將減少出口額7000萬美元以上，隨著歐盟東擴(kuò)，中國農(nóng)藥

出口所受到的損失將超過8000萬美元。

不久前，歐盟發(fā)布了新法規(guī)(EC)NO.901/2009用來代替(EC)NO.1213/2008法規(guī)，內(nèi)容涉及到2010年、2011年和2012年動植物源性食品農(nóng)藥殘留監(jiān)控計劃。該法規(guī)已于2010年1月1日開始生效。歐盟認(rèn)為，農(nóng)藥的使用每3年會發(fā)生很大的變化。因此每次歐盟都會制定一個

3年的食品監(jiān)控計劃。

而根據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會的報告，中國農(nóng)藥結(jié)構(gòu)存在巨大的弊端：

1.品種數(shù)量少。世界上已注冊的農(nóng)藥化合物有2800多種，其中商業(yè)化應(yīng)用的有1300多種，常用的有500多種，而中國能夠生產(chǎn)的尚不足300個品種，且產(chǎn)量較大的主要集中在十幾個品

種，大多還是老品種。

2.殺蟲劑、殺菌劑、除草劑的比例不盡合理，高效、低毒、無公害的新品種短缺，而傳

統(tǒng)農(nóng)藥產(chǎn)品嚴(yán)重過剩。

3.部分高毒品種如滅多威、氧化樂果等還在大噸位生產(chǎn)，影響出口量。

4.農(nóng)藥制劑品種少，劑型不合理。發(fā)達(dá)國家農(nóng)藥制劑品種多達(dá)幾千種，中國只能生產(chǎn)800多種，具體到1個原藥品種，發(fā)達(dá)國家可制成30多種劑型，而中國只能做出5-6種。在劑型上，國外以無溶劑、水劑、固體化為主，而中國仍以乳油、粉劑、可濕性粉劑和顆粒劑為主，其中乳油約占50%,大量的甲苯、二甲苯、純苯以及溶劑造成環(huán)境污染。

監(jiān)管的失控，跟中國本身的管理體系有關(guān)。美國管農(nóng)藥的只有三個部門，分工明確：環(huán)保局，主要管農(nóng)藥的注冊登記、安全使用最大殘限的標(biāo)準(zhǔn)制定，開發(fā)農(nóng)藥殘留的分析方法;農(nóng)業(yè)部，專門有一個部門，專門做國內(nèi)的殘留抽樣;FDA,則做國際和州之間的進(jìn)出口檢測。三部門工作協(xié)調(diào)，分工明確。相比之下，中國的農(nóng)藥監(jiān)管多頭并出，但在農(nóng)藥使用方面幾乎

毫無控制和限制。

中國已提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，又強(qiáng)調(diào)以人為本。從食品安全角度來看，這意味著食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不斷提高，食品安全保障的壓力將持續(xù)加重，對農(nóng)藥殘留等問題的監(jiān)管制度應(yīng)該不斷完善。然而，在此背景下，國內(nèi)迄今對于農(nóng)藥污染環(huán)境、危害人類及生物等方面似乎仍未被列入系統(tǒng)防治的范疇。倘若中國仍然允許盲目使用農(nóng)藥化肥，對農(nóng)藥殘留的監(jiān)管繼續(xù)放任，隱性的農(nóng)藥殘留物問題，將繼續(xù)悄悄地吞噬中國人的健康，這對整個中國將是個巨大的不幸!

第二篇：農(nóng)藥殘留 食品安全第一威脅范文

農(nóng)藥殘留 食品安全第一威脅

近年大量顯現(xiàn)的這些問題，并不是中國食品安全問題的全部——它們只是由于事態(tài)嚴(yán)重而“被偶然曝光”的問題。迄今，中國政府處理食品安全問題的特點(diǎn)，基本上都是“事件應(yīng)對型”、“事后彌補(bǔ)型”，這樣的處理模式使社會的注意力都集中在已暴露的事件上，而忽略了潛藏的、非事件型的食品安全問題。研究發(fā)現(xiàn)，中國食品安全中最大的問題并不是上述這些冰山一角，而是被普遍忽視的農(nóng)藥殘留問題！

2010年1月，根據(jù)武漢農(nóng)業(yè)局的抽檢，來自海南多個地區(qū)的豇豆樣品均出現(xiàn)了水胺硫磷農(nóng)藥殘留超標(biāo)。隨著調(diào)查的深入，同樣已被嚴(yán)令禁止的甲胺磷等高毒農(nóng)藥實(shí)際上一直都在市面銷售。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，目前全國農(nóng)藥廠家超過4000家，獲得農(nóng)藥登記證的產(chǎn)品3萬多個，進(jìn)入海南農(nóng)藥市場的品種也有上萬個。

據(jù)了解，農(nóng)藥經(jīng)銷商在應(yīng)付檢查時，通常是兩種方式，“迎接一個月4次左右的檢查，買煙、買水每次需花兩百多元；執(zhí)法人員突擊檢查的時候，隨便看看，沒查出大問題，便象征性地罰500元?！闭乒苁称钒踩恼畧?zhí)法部門如此輕率地工作，這無異于嚴(yán)重的瀆職！

令人遺憾的是，農(nóng)藥市場亂象紛呈的局面不止發(fā)生在海南。2009年，綠色和平組織曾在北京、上海和廣州三地的大型超市和農(nóng)貿(mào)市場，以普通消費(fèi)者身份采購日常蔬菜，送往青島一家國家授權(quán)的、獨(dú)立的第三方檢測機(jī)構(gòu)化驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在45個送檢的蔬菜樣品中，40 個檢測出農(nóng)藥殘留；農(nóng)藥種類高達(dá)50種，其中5種是世界衛(wèi)生組織確認(rèn)的高毒農(nóng)藥。北京一家沃爾瑪超市一顆草莓上竟殘留有13種農(nóng)藥。

而上述“潛規(guī)則”的長期存在，造成了中國的農(nóng)藥殘留問題鮮明的處理特點(diǎn)。也正因?yàn)槿绱?，中國食品的農(nóng)藥殘留，正在威脅著我們的生命。據(jù)了解，農(nóng)藥對人體的危害主要表現(xiàn)為三種形式：急性中毒、慢性危害和致癌、致畸、致突變等“三致”危害。

農(nóng)藥在人體內(nèi)不斷積累，短時間內(nèi)雖不會引起人體出現(xiàn)明顯急性中毒癥狀，但可產(chǎn)生慢性危害。據(jù)估計，美國與農(nóng)藥有關(guān)的癌癥患者數(shù)約占全國癌癥患者總數(shù)的50%，中國更高。同樣，農(nóng)藥對其它生物也會形成直接殺傷和慢性危害，植物中的農(nóng)藥可經(jīng)過食物鏈逐級傳遞并不斷蓄積，對人和動物構(gòu)成潛在威脅，并影響生態(tài)系統(tǒng)。

如果時間倒推20-30年，中國不會大面積感受到農(nóng)藥帶來的危害。因?yàn)槟菚r，中國有能力生產(chǎn)的農(nóng)藥尚不足80種，還很難滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。而上世紀(jì)90年代之后，中國逐漸由農(nóng)藥進(jìn)口國變成出口國，近兩年，農(nóng)藥進(jìn)口量只相當(dāng)于產(chǎn)量的2%-3%，出口量已是進(jìn)口量的十幾倍。

根據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會前理事長介紹，目前中國農(nóng)藥大約40%左右的產(chǎn)量出口，出口量達(dá)到了50萬噸以上的水平，如果按照制劑計算數(shù)量更多。根據(jù)中國統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年中國農(nóng)藥產(chǎn)量為190萬噸，2010年為240萬噸，產(chǎn)量和增幅均居世界首位。

美國康奈爾大學(xué)的數(shù)據(jù)為此說法提供了佐證：全世界每年使用的600余萬噸農(nóng)藥，實(shí)際發(fā)揮效能的僅1%，其余99%都散逸于土壤、空氣及水體之中，中國大陸是最大的毒源。世界衛(wèi)生組織表示，全球每年有400多萬人農(nóng)藥中毒，其中30萬人死亡；而中國每年農(nóng)藥中毒事故達(dá)近百萬人次，死亡約10萬多人。

四大環(huán)節(jié)層層失控 治理陷入“治亂循環(huán)”怪圈

一份食品，從田野走向餐桌，按中國現(xiàn)有的規(guī)定，要經(jīng)歷農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、進(jìn)出口、藥監(jiān)等六部門的監(jiān)管，為何還屢有問題蔬菜事件發(fā)生？擅用高毒、不達(dá)標(biāo)的農(nóng)藥顯然是違法的，為何中國對農(nóng)藥殘留的治理長期陷入“治亂循環(huán)”的怪圈？

農(nóng)藥進(jìn)入市場后大致經(jīng)歷以下流通環(huán)節(jié)：原藥提供商-制藥生產(chǎn)廠家-農(nóng)藥批發(fā)商-農(nóng)藥經(jīng)銷商-農(nóng)戶。而在農(nóng)民買入農(nóng)藥之前的每個環(huán)節(jié)，都有相關(guān)規(guī)定來限制廠商的經(jīng)營資格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥許可等?？梢哉f，監(jiān)管在所有環(huán)節(jié)中的把關(guān)不可或缺。令人遺憾的是，隨著梳理的深入，農(nóng)藥從田間到飯碗隱藏了太多暢通無阻的綠燈。

第一，源頭監(jiān)管“關(guān)口”若有若無。

中國的農(nóng)藥生產(chǎn)以中小企業(yè)為主，從產(chǎn)量來看，2000噸/年原藥生產(chǎn)廠家不足200家，農(nóng)藥產(chǎn)量在5000噸以上的企業(yè)不足20家；從產(chǎn)值來看，中國農(nóng)藥排名前20的企業(yè)，其產(chǎn)值只占據(jù)行業(yè)約32%的份額；從銷售來看，年銷售量2000噸以下的企業(yè)占85%，年銷售收入超過10億的企業(yè)只有7家。相比之下，一個拜耳公司的銷售額可與中國整個行業(yè)相當(dāng)。

而作為“田間地頭”最典型單位的縣級蔬果產(chǎn)地中，農(nóng)藥殘留的檢測幾乎缺失。比如，早已列入黑名單的水胺硫磷等并未從此退出江湖，而由于價格便宜、工藝簡單，每個縣的農(nóng)藥廠都能生產(chǎn)，此類高毒農(nóng)藥一直潛伏于市場，所以才有了海南“毒豇豆事件”。

在2011年“兩會”的分組討論中，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長溫思美居然發(fā)表“提高農(nóng)藥化肥價格，讓農(nóng)民用不起，自然會用畜禽糞便”的荒謬提議。如何能讓消費(fèi)者吃上健康、綠色、安全的食物，唯一的解決方案竟是倒逼農(nóng)民“出去拾糞”？

第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。

中國農(nóng)業(yè)雖然以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，但也患上了“大農(nóng)業(yè)病”。反季節(jié)果蔬生產(chǎn)，加劇了農(nóng)產(chǎn)品中的藥物殘留；動物“速成班”將雞、鴨、鵝等禽類生命周期縮短至28-45天，豬縮短至2.5-4個月。這些嚴(yán)重違背生物學(xué)規(guī)律的種植和養(yǎng)殖模式大量泛濫，令各種農(nóng)藥、激素和添加劑充斥城鄉(xiāng)食品中。

第三，農(nóng)藥安全預(yù)防體系全面缺失。

2004年，中國取消了農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，農(nóng)藥經(jīng)營門檻降低，經(jīng)營單位數(shù)量猛增，農(nóng)藥市場秩序更加混亂。這意味著，農(nóng)藥流通環(huán)節(jié)中的企業(yè)、生產(chǎn)廠家，都有機(jī)會成為 “毒菜”事件的“策劃者”。

一家廣州農(nóng)藥經(jīng)銷商曾經(jīng)“自爆家丑”：一些農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在合法登記的農(nóng)藥產(chǎn)品中偷加高毒農(nóng)藥等“隱形成分”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。而在這個鏈條上，零售商、經(jīng)銷商和農(nóng)藥廠家都難辭其咎?！霸S多山寨廠家一方面為了本身利益，另一方面也為迎合零售商的需求，把各種農(nóng)藥成分隨意加減，然后冠以悅耳的商品名或者借以合法的標(biāo)簽，推出所謂的特效產(chǎn)品，給某些零售商獨(dú)家經(jīng)銷。甚至直接把配置好的產(chǎn)品以大包裝給某些零售商，任由零售商處置?！?/p>

“有毒豇豆”事件之后，業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，海南豇豆1畝噴一次藥的用藥成本是60-90元，平均3-5天用一次藥，一季豇豆種植下來一畝地至少250元。與常規(guī)農(nóng)藥相比，水胺硫磷和甲胺磷等高毒禁用農(nóng)藥價格便宜，300毫升包裝的每瓶7-8元，1瓶兌3-4桶水，可以噴1畝地。如果換成水胺硫磷，成本至少減掉三分之二以上，每畝用藥成本不到100元。倘若取消個體經(jīng)營，又會出現(xiàn)怎樣的局面呢？

廣東農(nóng)業(yè)縣徐聞曾上演了一出管理者“借機(jī)斂財”的鬧劇。在該縣工商局沒有任何通知的情況下，全縣的藥品進(jìn)行了一次“緊急召回”：所有個體農(nóng)藥經(jīng)營者的工商營業(yè)執(zhí)照全部被收回，這次行動不是為了更換執(zhí)照，而是要求個體經(jīng)營者重新辦理。一時間，徐聞個體農(nóng)藥經(jīng)營者全部成了黑戶。

而辦理的程序是：農(nóng)藥店只要加盟供銷社，每年上繳5000元管理費(fèi)和5000元保證金，就可告別“個體戶”，轉(zhuǎn)為集體性質(zhì)。與此同時，供銷社根據(jù)農(nóng)藥店的經(jīng)營規(guī)模制訂了不同的收費(fèi)價碼：縣城徐城鎮(zhèn)的農(nóng)藥零售店需交管理費(fèi)5000-8000元/年，保證金為5000-15000元不等。據(jù)農(nóng)藥店老板介紹，大的農(nóng)藥批發(fā)商則須交納50000元的保證金。通過“收編”的方式獲取巨額保證金，農(nóng)藥的經(jīng)營實(shí)際上換湯不換藥。在這類事件中，尋租意識強(qiáng)烈的政府部門成為了問題的重要制造者。

第四，“最后一關(guān)”形同虛設(shè)。

政府監(jiān)管部門的工作失效，也是導(dǎo)致農(nóng)藥殘留問題大行其道的重要原因。

2009年湖北省工商局對武漢、荊州、黃岡、天門、潛江五個地區(qū)的農(nóng)資市場進(jìn)行的抽檢中，共抽檢農(nóng)藥樣品78組，合格57組，有21組不合格，合格率僅為73.08%，比2008年同期下降22.25%。

農(nóng)藥產(chǎn)品的合格率不但沒有增加，反而下降。這意味著，農(nóng)藥殘留的把關(guān)令人擔(dān)憂。農(nóng)業(yè)部種植管理司司長葉貞琴曾表示，“在影響蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全諸多因素中，最突出的是農(nóng)藥殘留超標(biāo)，特別是禁限用高毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題?！?/p>

對生鮮蔬菜進(jìn)行檢測效率是個現(xiàn)實(shí)的大問題。在蔬菜批發(fā)市場，檢測和銷售同時進(jìn)行。如果檢測速度過慢，蔬菜都賣完了，結(jié)果可能才會出來，那檢測也就失去了意義，極易導(dǎo)致不合格蔬菜流入社會。正如濟(jì)南農(nóng)業(yè)監(jiān)察支隊(duì)工作人員所說，蔬菜批發(fā)市場的農(nóng)藥檢測設(shè)備，都是屬于“快速檢測”設(shè)備。

快速檢測的結(jié)果沒有法律效力，即使查出蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，也不能作出處罰。按照常規(guī)，市場檢出蔬菜農(nóng)藥殘留不合格的蔬菜后，一邊讓蔬菜商停售，一邊上報市農(nóng)業(yè)局，再由農(nóng)業(yè)部門做精確檢測；一旦確認(rèn)蔬菜確實(shí)農(nóng)藥殘留超標(biāo)，農(nóng)業(yè)部門就會出具檢測報告，再由工商部門實(shí)施處罰。這個過程走下來，至少得兩天的時間。

如何投入人力、技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行農(nóng)藥檢測的把關(guān)，如何行之有效地設(shè)置流程、標(biāo)準(zhǔn)，將對農(nóng)藥殘留物檢測環(huán)節(jié)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條中向前設(shè)置，成為目前中國政府監(jiān)管農(nóng)藥市場最迫切需要解決的問題。

807項(xiàng)殘留標(biāo)準(zhǔn)把關(guān) 四大弊病纏繞農(nóng)藥結(jié)構(gòu)

與眾多食品安全問題一樣，農(nóng)藥殘留問題之所以得不到很好解決，與政府的監(jiān)管不到位有很大關(guān)系。

2010年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所宋穩(wěn)成博士公開中國食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)僅有807項(xiàng)。而相比之下，國際食品法典委員會有3338項(xiàng)，歐盟14.5萬項(xiàng)，美國1萬多項(xiàng)，日本5萬多項(xiàng)。差距之大，不可以道里計！

直到2010年4月，在第一屆國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會成立大會上，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安對下一步農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)工作提出了具體要求，“3年內(nèi)，中國的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)要從目前的807項(xiàng)達(dá)到7000項(xiàng)，探索建立由國家標(biāo)準(zhǔn)、臨時標(biāo)準(zhǔn)、豁免物質(zhì)名單和一律限量標(biāo)準(zhǔn)等組成的農(nóng)藥殘留限量框架，基本形成具有中國特色的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和公眾身體健康?！?/p>

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，作為世界最大的農(nóng)藥生產(chǎn)國，中國的農(nóng)藥出口基本覆蓋了全球農(nóng)藥市場，涉及全球150多個國家和地區(qū)。國內(nèi)每天上市的蔬菜水果分別達(dá)到上千萬公斤，由于檢測標(biāo)準(zhǔn)不同，中國人每年要多吃多少農(nóng)藥？想想都讓人心驚肉跳。

以黃瓜為例，根據(jù)2010年《農(nóng)藥電子手冊》統(tǒng)計，在黃瓜上登記的農(nóng)藥有效成分達(dá)到111種。但根據(jù)2002年中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《無公害食品——黃瓜》公布的標(biāo)準(zhǔn)，只要檢測中不含有敵敵畏、樂果、三唑酮等8種農(nóng)藥和鉛、鎘、亞硝酸鹽等3種重金屬或致癌物質(zhì)，就可以達(dá)到“無公害”的標(biāo)準(zhǔn)。而剩余的上百種農(nóng)藥成份，均不被納入檢測的范圍。正是基于此，果蔬消費(fèi)市場上“有機(jī)”、“綠色”等概念應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)了解，有機(jī)蔬菜的概念出現(xiàn)在20世紀(jì)初，首先由歐洲國家提出，2000年，中國有機(jī)食品市場啟動。在部分消費(fèi)者心中，為了保證安全，往往愿意花上多好幾倍的價錢去購買“有機(jī)”農(nóng)產(chǎn)品，基于此，全球的有機(jī)食品市場每年以20%-30%的速度增長。

但在中國，截止到2007年底，有機(jī)食品產(chǎn)值僅30億元，其中出口2億多美元，占當(dāng)年全球有機(jī)食品銷售額的1%；中國境內(nèi)有機(jī)食品僅占食品銷售總額的0.02%，與發(fā)達(dá)國家有機(jī)食品國內(nèi)消費(fèi)總額2%相比，相差達(dá)100倍。更值得關(guān)注的是，在信息嚴(yán)重不對稱的食品消費(fèi)市場中，在巨大的利潤誘惑下，“有機(jī)”真的能等同于“放心”嗎？“有機(jī)”又是如何驗(yàn)證的呢？

安邦研究人員發(fā)現(xiàn)，有眾多認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)收取高額的認(rèn)證費(fèi)，“收了錢之后如果檢測不合格，那就需要整改，肯定就會通過的，我們一定會幫你過關(guān)拿證?！睂?shí)際上，關(guān)于“有機(jī)食品”是否更安全、更營養(yǎng)的爭論，美國農(nóng)業(yè)部一直公開申明，不對有機(jī)產(chǎn)品是否更有營養(yǎng)和更安全發(fā)表評論，也不允許宣傳有機(jī)產(chǎn)品對常規(guī)產(chǎn)品的優(yōu)勢。他們的邏輯是：沒有可靠的證據(jù)，不允許想當(dāng)然地亂說。

據(jù)統(tǒng)計，自1995年以來，中國已連續(xù)15年成為全球反傾銷措施的最大受害者，食品和農(nóng)藥是其中涉及的重點(diǎn)行業(yè)。據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會預(yù)測，受歐盟REACH法規(guī)的影響，中國農(nóng)藥產(chǎn)品將部分退出歐盟市場，每年將減少出口額7000萬美元以上，隨著歐盟東擴(kuò)，中國農(nóng)藥出口所受到的損失將超過8000萬美元。

不久前，歐盟發(fā)布了新法規(guī)（EC）NO.901/2009用來代替（EC）NO.1213/2008法規(guī)，內(nèi)容涉及到2010年、2011年和2012年動植物源性食品農(nóng)藥殘留監(jiān)控計劃。該法規(guī)已于2010年1月1日開始生效。歐盟認(rèn)為，農(nóng)藥的使用每3年會發(fā)生很大的變化。因此每次歐盟都會制定一個3年的食品監(jiān)控計劃。

而根據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會的報告，中國農(nóng)藥結(jié)構(gòu)存在巨大的弊端：

1.品種數(shù)量少。世界上已注冊的農(nóng)藥化合物有2800多種，其中商業(yè)化應(yīng)用的有1300多種，常用的有500多種，而中國能夠生產(chǎn)的尚不足300個品種，且產(chǎn)量較大的主要集中在十幾個品種，大多還是老品種。

2.殺蟲劑、殺菌劑、除草劑的比例不盡合理，高效、低毒、無公害的新品種短缺，而傳統(tǒng)農(nóng)藥產(chǎn)品嚴(yán)重過剩。

3.部分高毒品種如滅多威、氧化樂果等還在大噸位生產(chǎn)，影響出口量。

4.農(nóng)藥制劑品種少，劑型不合理。發(fā)達(dá)國家農(nóng)藥制劑品種多達(dá)幾千種，中國只能生產(chǎn)800多種，具體到1個原藥品種，發(fā)達(dá)國家可制成30多種劑型，而中國只能做出5-6種。在劑型上，國外以無溶劑、水劑、固體化為主，而中國仍以乳油、粉劑、可濕性粉劑和顆粒劑為主，其中乳油約占50%，大量的甲苯、二甲苯、純苯以及溶劑造成環(huán)境污染。

監(jiān)管的失控，跟中國本身的管理體系有關(guān)。美國管農(nóng)藥的只有三個部門，分工明確：環(huán)保局，主要管農(nóng)藥的注冊登記、安全使用最大殘限的標(biāo)準(zhǔn)制定，開發(fā)農(nóng)藥殘留的分析方法；農(nóng)業(yè)部，專門有一個部門，專門做國內(nèi)的殘留抽樣；FDA，則做國際和州之間的進(jìn)出口檢測。三部門工作協(xié)調(diào)，分工明確。相比之下，中國的農(nóng)藥監(jiān)管多頭并出，但在農(nóng)藥使用方面幾乎毫無控制和限制。

中國已提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，又強(qiáng)調(diào)以人為本。從食品安全角度來看，這意味著食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不斷提高，食品安全保障的壓力將持續(xù)加重，對農(nóng)藥殘留等問題的監(jiān)管制度應(yīng)該不斷完善。然而，在此背景下，國內(nèi)迄今對于農(nóng)藥污染環(huán)境、危害人類及生物等方面似乎仍未被列入系統(tǒng)防治的范疇。倘若中國仍然允許盲目使用農(nóng)藥化肥，對農(nóng)藥殘留的監(jiān)管繼續(xù)放任，隱性的農(nóng)藥殘留物問題，將繼續(xù)悄悄地吞噬中國人的健康，這對整個中國將是個巨大的不幸！

4月初，青島一些市民因食用韭菜而中毒，再次將蔬菜農(nóng)藥殘留這個話題引爆。

“目前我國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)只有807項(xiàng)，而國際食品發(fā)展委員會有3000多項(xiàng)，歐盟更是達(dá)到數(shù)萬項(xiàng)，兩者還存在較大差距?！比涨?，多名業(yè)內(nèi)人士在接受《中國聯(lián)合商報》記者咨詢時如此表示。

這些差距有望縮小，4月12日，第一屆國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會在京成立，成立會上釋放一個信息讓消費(fèi)者振奮，那就是農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)3年內(nèi)有望達(dá)到7000項(xiàng)左右。

頻發(fā)的食品安全事件

2010年1月份以來，海南豇豆在武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品市場連續(xù)三次被檢測出含有禁用農(nóng)藥水胺硫磷。隨后在武漢、上海、鄭州、合肥、杭州、廣州等11個城市檢測出海南豇豆農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

一時間，消費(fèi)者談到海南豇豆就色變。在3月上旬的全國“兩會”上，多名代表、委員對此提出了建議和議案。

4月8日，海南“毒豇豆”事件中涉及的13名相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)，“毒豇豆”事件告一段落。

熟不知，隨后一天，也就是4月9日，青島市再爆“毒韭菜”。

據(jù)媒體報道，從4月1日開始，青島一些醫(yī)院陸續(xù)接到9名食用韭菜后中毒的患者，他們都是食用韭菜之后出現(xiàn)了頭疼、惡心、腹瀉等癥狀，經(jīng)醫(yī)院檢查屬于有機(jī)磷中毒，也就是說韭菜上的殘余農(nóng)藥嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致中毒。

隨后，青島市工商行政管理局召開發(fā)布會介紹相關(guān)情況。據(jù)工商局市場處的負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前受季節(jié)變換以及氣溫升高的影響，蔬菜的病蟲害到了高發(fā)期，菜農(nóng)加大了用藥量和用藥頻率，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況開始增多。從目前掌握的情況來看，被查出的毒韭菜主要是來自山東濰坊高密的夏莊鎮(zhèn)、河崖鎮(zhèn)及濰坊壽光的稻田鎮(zhèn)等地，銷售渠道全部是青島早市和夜市。

據(jù)介紹，青島的早市夜市也是監(jiān)管的盲點(diǎn)，截至到昨天一共抽檢韭菜近2000批次，檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜1930公斤，目前已經(jīng)全部銷毀。

盡管如此，記者在隨機(jī)采訪時，一些青島市民均表示近期不會再吃韭菜。

需求決定市場，消費(fèi)者不選購韭菜，對種植韭菜的菜農(nóng)也帶來了巨大的影響。

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少

類似的食品安全事件近年來時有發(fā)生，農(nóng)藥殘留四個字近年來更是越來越被關(guān)注，通過百度搜索，相關(guān)信息400多萬條。

農(nóng)業(yè)部黨組副書記、常務(wù)副部長危朝安指出，中國目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況與人民日益提高的安全消費(fèi)需求相比還有較大差距。

他表示，中國目前已建立了92種(類)作物的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)807項(xiàng)，農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境中殘留量檢測方法標(biāo)準(zhǔn)232項(xiàng)，農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、殘留田間試驗(yàn)準(zhǔn)則等技術(shù)規(guī)程39項(xiàng)，初步奠定了中國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系框架。但由于中國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)制定滯后、標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)落后等問題比較突出。

在農(nóng)藥殘留問題上，歐盟走在了前列。

據(jù)悉，我國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)僅807項(xiàng)，而國際食品發(fā)展委員會有3338項(xiàng)，歐盟14.5萬項(xiàng)，美國1萬多項(xiàng)，日本5萬多項(xiàng)。

危朝安同時指出，近年來，國際社會農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，并成為發(fā)達(dá)國家或農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出國設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的手段，據(jù)測算，我國出口農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留問題屢遭國外拒收、扣留、退貨、索賠，每年外貿(mào)損失達(dá)到70億美元。

三年將達(dá)7000項(xiàng)

為盡快解決這一現(xiàn)狀，加速推進(jìn)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，4月12日，第一屆國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會在北京成立，成立會上釋放一個信息讓消費(fèi)者振奮，那就是農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)3年內(nèi)有望達(dá)到7000項(xiàng)左右。

記者從農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站獲悉，第一屆國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由42名委員組成，來自工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家糧食局等7個單位，涉及農(nóng)業(yè)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、食品、營養(yǎng)等各方面專家。

據(jù)悉，當(dāng)前及今后一個時期，國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會將重點(diǎn)完成標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作、加速清理現(xiàn)行國標(biāo)行標(biāo)、加快制定急需標(biāo)準(zhǔn)等。同時將認(rèn)真研究禁限用高毒農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)方案，解決禁限用高毒農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題。積極研究農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定的作物分類原則，加快推進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品的殘留標(biāo)準(zhǔn)制定，優(yōu)先解決生產(chǎn)需要，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的針對性和實(shí)用性。

第三篇：茶葉農(nóng)藥殘留控制措施

茶葉農(nóng)藥殘留控制措施

我國政府及茶業(yè)行業(yè)高度重視控制茶葉中農(nóng)藥殘留的措施。針對茶葉中殘留農(nóng)藥問題，應(yīng)根據(jù)其來源采取控制措施。首先要生態(tài)種植，選擇適宜的水土，其次要科學(xué)管理，把握最佳用藥時間、用量、種類等，采取生物防治措施等生態(tài)環(huán)保措施。茶葉中農(nóng)藥殘留對人體的危害

茶葉中農(nóng)藥殘留對人類生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅，據(jù)統(tǒng)計，中國每年有10萬左右的人農(nóng)藥中毒，世界每年大概有300萬的農(nóng)藥中毒事件發(fā)生。茶葉中殘留農(nóng)藥對人體危害按照程度不同一般分為急性中毒、慢性中毒和積蓄性中毒三種。我國是茶飲大國，由于茶葉中農(nóng)藥殘留而引起的中毒隨時都可能發(fā)生。更讓人感到擔(dān)憂的是，如果農(nóng)藥在人體內(nèi)存留過久，可能會引發(fā)慢性中毒。提高我國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)綠色茶飲料是未來茶葉發(fā)展的必經(jīng)之路。2 茶葉中殘留農(nóng)藥來源及影響濃度的因素

要解除茶葉中殘留農(nóng)藥對人體健康的威脅，研究人員采用各種方法查找污染茶葉的各種因素：土壤、施藥、施肥、空氣和水源等都是殘留農(nóng)藥的主要來源。土壤、水源中含有的金屬元素、各種種類的殘留農(nóng)藥含量將直接影響到茶葉中這些元素、農(nóng)藥的含量。其中不科學(xué)施肥、不合理施藥是導(dǎo)致茶葉中農(nóng)藥殘留的主要因素。對這些客觀存在的實(shí)際情況，來制定有效的防治措施，從而達(dá)到降低茶葉中農(nóng)藥殘留的目的。茶葉中殘留農(nóng)藥的控制措施 3.1 采用農(nóng)業(yè)防治，建立生態(tài)茶園 生態(tài)茶園是實(shí)施農(nóng)業(yè)防治的有效措施，在病蟲害防治方面，可以在很大程度上間接減少茶葉農(nóng)殘，是減少茶葉中有害殘留的生態(tài)環(huán)保措施。生態(tài)茶園中生物多樣性高，具有降溫、增濕、減風(fēng)等功效以提高茶園自我調(diào)節(jié)能力，減輕病蟲害的發(fā)生，從而減少農(nóng)藥的使用。生態(tài)茶園可以提高茶葉品質(zhì)，達(dá)到控制農(nóng)藥殘留的目的。生態(tài)茶園的模式有茶-林結(jié)構(gòu)、茶-果結(jié)構(gòu)等。

3.2 運(yùn)用科學(xué)原理對茶園實(shí)施管理 目前有很多科學(xué)管理茶園的原理，其中HACCP是應(yīng)用最多、效果最好的原理。HACCP即“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（Hazard Analysis &Critical Control Point）”，是一種保障食品安全的、科學(xué)的預(yù)防性管理系統(tǒng)。首先，檢測茶園的土壤和茶樹中殘留農(nóng)藥的含量，根據(jù)含量來確定其被農(nóng)藥污染的程度，判斷是否可以使用該茶園。其次，在茶葉生長過程中要嚴(yán)格控制施藥，對農(nóng)藥來源進(jìn)行嚴(yán)格控制。第三，控制茶園周圍農(nóng)作物的施藥，防治農(nóng)藥通過空氣漂移污染茶園，應(yīng)盡可能在無風(fēng)的天氣里施藥。第四，找準(zhǔn)茶樹的關(guān)鍵控制點(diǎn)，茶樹的關(guān)鍵點(diǎn)就是直接施藥濃度、用量以及用藥時間，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植和有效管理，正確使用農(nóng)藥，把握用藥最佳時機(jī)，減少用藥量，從而降低茶葉中農(nóng)藥殘留的含量。第五，對茶園各項(xiàng)檢測指標(biāo)進(jìn)行記錄并驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)偏頗，應(yīng)立即糾正。廣泛推行該管理體系，我國茶葉農(nóng)藥殘留問題將在很大程度上得到緩解。

3．3 應(yīng)用科技知識生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉 科技是第一生產(chǎn)力，政府的茶葉生產(chǎn)管理部門要廣泛宣傳科學(xué)種茶、科學(xué)加工以及科學(xué)銷售的知識，不斷提高茶農(nóng)的環(huán)保意識和安全意識。對茶農(nóng)們進(jìn)行農(nóng)藥化肥新技術(shù)、新知識的培訓(xùn)，讓茶農(nóng)掌握茶園病蟲害、雜草治理的綜合治理技術(shù)。農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要對茶樹病蟲進(jìn)行預(yù)報預(yù)測，建立科學(xué)完整的茶葉生產(chǎn)保障體系。4 采用生物防治與物理機(jī)械結(jié)合的技術(shù)

對于茶樹病蟲害的預(yù)防及治理，可采用生物防治技術(shù)和物理機(jī)械防治相結(jié)合的措施。無毒、無害、環(huán)保、成本低是生物防治的主要特點(diǎn)。對于茶樹病蟲問題，我們可以充分利用天敵資源，在茶區(qū)積極推廣。物理機(jī)械防治技術(shù)利用各種物理因子防治害蟲，人工捕殺是最簡單的物理機(jī)械措施。擾亂害蟲的正常生理活動，改變原有環(huán)境條件使害蟲不能生存等方法。

綜上所述，通過科學(xué)種植措施和技術(shù)控制措施，茶葉中農(nóng)藥殘留量將在一定程度上得到控制。高度重視提高茶葉的管理水平，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的使用，采用生物防治措施和物理機(jī)械防治措施相結(jié)合治理蟲害；提高茶園科普知識，促進(jìn)種植人員科學(xué)合理種茶也尤為重要。

第四篇：農(nóng)藥殘留快速檢測制度

農(nóng)藥殘留快速檢測制度

一、檢測人員應(yīng)嚴(yán)格依農(nóng)藥殘留快速照儀器使用說明書的操作規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。

二、檢測人員應(yīng)熟悉農(nóng)藥殘留快速照儀器、配件的功能、特點(diǎn)和操作方法，并掌據(jù)保養(yǎng)維護(hù)知識。

三、遵守檢測室制度，按時上、下班，值班人員必須堅守崗位，不得擅自離崗。

四、檢測人員應(yīng)經(jīng)常打掃檢測室衛(wèi)生，保持檢測臺面整潔，環(huán)境干凈衛(wèi)生。

五、檢測室使用的試管、比色皿等，應(yīng)先用自來水沖冼干凈，再用純凈水清洗三遍，倒扣，使內(nèi)壁自然風(fēng)干；移液槍使用完畢應(yīng)恢復(fù)至最大量程。

六、檢測結(jié)束后要及時填寫檢測記錄臺帳，如實(shí)記錄檢測結(jié)果，將結(jié)果公布于農(nóng)貿(mào)市場LET 顯示屏或電視公示欄上，同時將檢測結(jié)果告知送檢消費(fèi)者。

七、加強(qiáng)對快速檢測儀、試劑（耗材）、記錄臺帳的管理，定期檢查耗材使用情況，預(yù)先制定采購計劃，上報市場管理者購買。市場管理者應(yīng)及時按計劃購買檢測耗材，保證檢測正常進(jìn)行。

八、每次檢測完畢，應(yīng)關(guān)閉電源、水，并清潔保養(yǎng)檢測儀器，擦凈臺面，保持整潔。

第五篇：農(nóng)藥殘留快速檢測規(guī)程

上海浩豐果蔬專業(yè)合作社 農(nóng)藥殘留快速檢測規(guī)程

一、目的：

對基地的原料進(jìn)行農(nóng)殘檢測，以確保原料符合相應(yīng)的法律法規(guī)和客戶要求。

二、范圍：

適用于基地所有原料蔬菜的農(nóng)藥殘留快速檢測。

三、職責(zé)：

基地采收負(fù)責(zé)人從即將采收的地塊中選取菜樣交給基地檢測員檢測。檢測員負(fù)責(zé)完成原料蔬菜的農(nóng)殘檢測，填寫檢測記錄。

四、操作流程

1、采收負(fù)責(zé)人在采收前一天按照取樣程序選取菜樣后交給檢測員檢測。

2、檢測員在收到菜樣后須在24小時內(nèi)完成檢測。

3、檢測前需對檢測器具狀況、試劑庫存數(shù)量進(jìn)行檢查，清潔操作臺，保證檢測過程順利進(jìn)行。

4、農(nóng)殘檢測具體操作過程參照CNY-858C型殘留農(nóng)藥測試儀試劑配制及使用說明執(zhí)行。

5、檢測完畢后，出具檢測報告，對不合格樣品及時通知采收負(fù)責(zé)人并采取相應(yīng)措施。

6、清潔檢測室及檢測器具，鎖閉檢測室。

7、農(nóng)場場長審核檢測結(jié)果，簽字確認(rèn)后存檔，有效期為二年。

五、檢測室管理

1、農(nóng)殘檢測室是確保食品安全的場所，要專室專用，不得存放公私雜物，不得進(jìn)行其他無關(guān)活動。

2、檢測室由專人負(fù)責(zé)，需經(jīng)常保養(yǎng)，及時維修，做好防腐、防銹、防蟲等工作。

3、檢測室須保證設(shè)備齊全，分類存放，布局規(guī)范，整齊清潔。

4、愛護(hù)儀器設(shè)備，出現(xiàn)故障要及時維修，不能維修的要及時購買新的補(bǔ)充。

5、建立健全設(shè)備儀器檔案，保留產(chǎn)品說明、維修記錄等。

6、嚴(yán)格按照規(guī)定操作，冷靜處理意外情況。

7、做好安全用電、用水、防火、防盜、防污染等工作，避免造成人身傷害和財產(chǎn)損失。

蔬菜原料田間取樣程序

一、葉類蔬菜取樣方法： 去掉明顯腐爛和萎蔫部分的莖葉,菜花和花椰菜分析花序和莖。采集樣本量至少為4個～12個個體，不少于1kg。代表種類：菠菜、甘藍(lán)、大白菜、萵苣、甜菜葉、花椰菜、蘿卜葉、菊苣等。

二、果菜類（果皮可食）取樣方法：除去果梗后的整個果實(shí),采集樣本量為6個～12個個體,代表種類有：黃瓜、胡椒、茄子、西葫蘆、西紅柿等。

三、采收負(fù)責(zé)人提前確定采樣批次、地點(diǎn)，并準(zhǔn)備好相關(guān)器具：不銹鋼刀、鐵鏟、樣品紙袋（箱）、樣品標(biāo)簽、鉛筆等。

四、布點(diǎn)：一般采用定點(diǎn)法(5點(diǎn)法)和對角線法（5～15個點(diǎn)），混合采樣。

五、具體方法:

對于采樣區(qū)面積較?。?0畝以內(nèi)），地勢相對平坦均勻的地塊，采用定點(diǎn)法，設(shè)點(diǎn)5個；

對于采樣區(qū)面積較大（10畝以上），或地塊形狀不夠平坦和規(guī)范的地塊，采用對角線法，設(shè)分點(diǎn)10-15個； 對于單個大棚內(nèi)的采樣，六、各分點(diǎn)混勻后用四分法取0.5-1kg樣品裝入樣品袋，多余部分棄去。

七、對每一樣品粘貼標(biāo)簽進(jìn)行區(qū)分，詳細(xì)記錄。