第一篇：城口雙河鄉2017年財政預算執行情況

城口縣雙河鄉2017年財政預算執行情況

和2018年財政預算(草案)的報告

—2018年3月23日在城口縣雙河鄉第十八屆人民代表大會上

雙河鄉財政所

各位代表：

我受雙河鄉人民政府委托，現將城口縣雙河鄉2017年財政預算執行情況和2018年財政預算(草案)的報告提請大會審查，并請各位代表提出意見。

一、2017年財政預算執行情況

2017年我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大精神，在鄉黨委政府的堅強領導下，在鄉人大的監督下，圓滿地完成了縣上下達的目標任務。

（一）收入完成情況

雙河鄉2017年地方預算內財政收入為1765.02萬元。其中：上年結轉148.37萬元，全年在職職工工資及離退休費

453.55萬元，單位職業年金及養老保險經費37.1萬元，定額人員、遺屬人員、公業務費補助和市政專項轉移支付

39.68萬元，村社區干部及本土人才報酬83.77萬元，計生手術減免1.13萬元，村社區安監津貼2.16萬元，40年農村老黨員生活補助4.15萬元，基層黨組織活動經費1.24萬元，稅收激勵性轉移支付10.4萬元，2017年村（社區）服務群眾專項經費和精準扶貧駐村工作隊辦公經費14.5萬元，村一事一議經費4萬元，村辦公經費9.5萬元，離任村干部補助經費9.17萬元，村養老保險經費3.33萬元，2017一般性轉移支付補助44.48萬元，2017年度公務交通補貼經費4.13萬元，2016-2017年鄉村旅游配套設施資金109萬元，2016-2017年精準脫貧生產生活便道資金201萬元，2017年農業支持保護補貼0.9萬元，2016-2017年精準脫貧鄉風文明建設資金55萬元，2017年村級公益事業一事一議財政獎補資金90萬元，2017年自然災害補助資金10.6萬元，2017年城鄉居民醫療保險及養老保險考核經費2.26萬元，2017年民政以獎代補4萬元，2017年農村扶貧公路資金126萬元，（村）社區便民服務中心資金72萬元，2017年易地扶貧搬遷資金80萬元，2017年便民服務中心資金45萬元。轄區內財政稅收收入完成97.4萬元。

（二）支出完成情況 1.一般預算

2017年全鄉本級一般預算支出為1618.88萬元，尚有146.14萬元未實現支出，主要支出項目是: 一般公共服務支出283.79萬元，文化體育傳媒經費15.58萬元，社會保障和就業支出經費172.17萬元，醫療衛生計劃生育經費45.58萬元，城鄉社區經費30.4萬元，農林水支出1050.25萬元，資源勘探信息等支出2.16萬元，住房保障經費18.95萬元。

（三）收支平衡情況 1.一般預算當年收支為平衡

2.項目支出情況，目前扶貧項目、基礎設施建設等項目正在有序推進，截至12月31日已經完成91%的支出進度。

二、2017年財政主要工作的回顧

（一）年初預算編制。

年初按照縣級財政要求，嚴格按照政策法規本著“量入為出，增收節支，收支平衡”的原則編制本年預算，確保政府

人員經費、村集體開支、城鄉建設配套費預算準確。

（二）規范管理增效益。

會計工作具有核算和監督作用，在日常工作中。通過會計工作詳細核算我鄉一般預算資金的使用結余，項目資金的使用支付及資料完善情況。及時將本年財務財政情況向黨委政府反映，給黨委政府決策提供財務數據依據。平時規范政府財務管理，做到公開、公平、民主、科學化的管理，尤其是后勤帳務的民主化管理，實行了隨時發生，隨時入帳，一月一清理，一月一做帳的工作方法。

各位代表，2017年在鄉黨委政府的正確領導和鄉人大的監督下，鄉財政緊緊圍繞全鄉經濟社會發展重大決策部署，在促進鄉域經濟發展中壯大財力，在優化支出結構中改善民生，在積極穩妥運作中保障重點建設和脫貧攻堅建設，圓滿完成了各項財政工作目標任務。

三、2018年財政預算草案

根據2018年的經濟形勢分析，按照市縣財政預算編制的相關精神，2018年預算編制的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想。全面貫徹落實黨的十九大精神、中央經濟工作和全國財政工作會議精神，努力推進脫貧攻堅，縮小區域、城鄉、貧富三個差距，促進共同富裕的要求，加快經濟結構調整，促進發展方式轉變，全力保障和改善民生，建立完善公共財政體制，推進財政管理科學化、精細化，不斷提高財政資金運行的質量和效益，促進鄉域經濟和社會事業全面協調可持續發展。2018年一般公共預算擬作如下安排：

（一）一般預算草案

2018年，一般預算收入擬安排為506.72萬元，由于目

前上級還沒有下達預算控制指標，故同比上年預算數減少15.38％。

2018年，按照確保人員經費、社會保障支出、法定支出的順序，一般公共預算支出擬安排506.7248萬元，主要預算項目為：

一般公共服務運行經費189.75萬元，文化體育與傳媒運行經費12.02萬元，社會保障和就業運行經費66.64萬元，醫療衛生與計劃生育運行經費22.27萬元，農林水事務運行經費171.84萬元，城鄉社區事務經費18萬元，資源勘探信息等經費2.16萬元，職工住房保障經費24.04萬元。

（二）項目預算

根據縣委政府綜合發展考慮，市縣有關部門將陸續下達2018年基礎設施建設和扶貧相關項目資金文件，因此項目資金不在一般預算之列。

四、2018年的財政工作重點

為確保2018年財政收支預算任務的圓滿完成，2018年，我們擬重點抓好以下工作：

一是全力做好財政收入組織工作，確保財政收入任務的圓滿完成。堅持依法治稅，大力整頓和規范稅收秩序，嚴格執行稅收減免政策；加強重點稅源的監管，改進收入征管方式；做好房屋買賣、土地出讓、交通、移民點建設、等基礎設施建設項目相關稅費的征管；加大零散稅源調查，做到應收盡收；嚴格執行財稅收入努力提高財政收入入庫均衡性；加強財、稅、庫及相關部門配合協作，注重信息互通互享，確保稅收任務的完成。

二是充分發揮財政職能，支持經濟發展方式轉變。準確把握國家宏觀政策，積極爭取上級投入。合理統籌財政資金，加快推進鄉域經濟發展。全力支持全鄉基礎設施、農村水利、道路交通、限時打贏脫貧攻堅戰等工作。教育衛生事業全面發展，強力推進招商引資，引進縣內外企業入駐雙河。多渠道籌集資金，努力緩解發展資金瓶頸制約，助推全鄉經濟快速發展。

三是優化財政支出結構，確保經濟社會發展基本支出需要。采用大平臺集中支付的方式，開通零余額賬戶進行支付。以落實“民生” 為抓手，進一步加大民生建設投入，走民生導向、共富發展之路。貫徹落實中紀委厲行節約八項規定，從嚴控制行政成本,反對鋪張浪費，嚴格把握“三公經費”支出。在財政支出安排上確保全鄉機關事業單位職工及離退休人員個人待遇、村社區干部報酬的需要，確保機關事業單位和基層政府正常運轉的需要，確保重點支出、法定支出以及脫貧攻堅等重大戰略決策的需要。切實認真做好各項惠農政策的落實工作，加強農業基礎設施建設，改善農村生產生活環境，繼續做好城鄉居民社會養老保險。加大文化、醫療衛生教育的投入，支持文化體育事業和文化體育產業發展，努力滿足人民日益增長的文化需求。加大公共安全穩定投入，建立健全災害查險、避險、應急、搶險、救助工作體系，給人民群眾創造一個安全穩定的生活樂園。

四是不斷創新管理機制，提高財政管理水平。全面深化財政制度改革，按照科學化、精細化要求，加大部門預算。加強對項目的預、決算管理，特別是扶貧攻堅項目資金的監管及使用情況，進一步推進國有資產管理改革。加強政府性債務管控工作，建立健全舉借有度、償還有方、管理有序、監控有力的債務管控新機制，最大限度地規避財政風險。完善基層財政管理體制，充分調動村、社區發展經濟，培植財

源稅源的積極性，進一步轉變財政職能，逐步構建覆蓋鄉村的公共財政體系。強化監督檢查，提高財政資金的使用效益。

各位代表，站在中國特色社會主義進入新時代的新起點上，做好2018年財政工作，意義尤為重大。我們將在鄉黨委政府的堅強領導下，主動接受鄉人大及社會各界監督，振奮精神，開拓進取，以飽滿的熱情和務實的工作作風，扎實開展各項財政工作，按時并高效地完成縣上下達的財政工作任務，為共創美好的雙河而不懈奮斗。

謝謝大家。

第二篇：關于義烏市2009財政預算執行

義烏市審計局

審計結果公告

義審公告?2010?1號

義烏市審計局辦公室

2《中華人民共和國預算法》和有關財經法規的規定；賬務處理符合有關會計準則的要求。

2009年，全市貫徹“保增長、惠民生、優結構”的要求，開展“四個年”活動，經濟和社會各項事業平穩較快發展：一是積極發揮財稅職能,力促經濟轉型保增長。全年為扶持企業減負3.85億元；落實外貿扶持資金2766萬元；撥付家電、汽車、摩托車下鄉補貼資金2254萬元；安排科技產業化發展專項資金、工業技改專項資金、創品牌及標準化戰略獎勵資金、種糧補貼四項資金7445萬元。二是優化財政收支結構，力促民生改善保穩定。通過各種措施，規范稅收執法，強化收入組織，全年共壓縮行政經費支出2532萬元；投入民生資金總計45.05億元，占政府公共預算總支出的55.6%，同比增長9.8%。三是深化財政各項改革，力促公共財政邁新步。啟動了新一輪國企改革，“市政府-國資局-國有企業”三級國資監管新架構基本建立，國資監管工作更為規范；行政事業單位國有資產管理體制改革創新，市公共資產管理中心運行有效，完成356家單位資產清查，需辦理產權登記的房產738宗、土地740宗，至2010年6月底已完成80%，公開拍租閑臵房產216個區塊，租金1581萬元，增幅達51%；積極落實強鎮擴權試點工作，做好放權項目資金的轉移支付和使用監督。四是強化財政科學監管，力促管理

讓金收入明顯減少，財政收入增速明顯放緩。經對近3年政府公共預算可用財力與財政綜合預算總收入（不含社保基金）總量及占比分析，政府公共預算可用財力總量逐年減少，從2007年920271萬元減少到2009年的766551萬元，減少了153720萬元。與此同時，政府公共預算可用財力占財政綜合預算總收入的比例也在逐年下降，從2007年的76.2%下降到2009年的70.8%，下降了5.4%。

與此相反，為滿足擴大內需、刺激經濟、改善民生的要求，需加大財政投入，保持一定規模的支出，政府公共預算支出剛性較大，財政收支平衡壓力日漸增大，財政風險逐漸顯現。2009全市實現政府公共預算收入760524萬元，按現行財政體制結算當年地方可用財力為766551萬元（含財政部代理發行的地方政府債券16000萬元），政府公共預算支出809823萬元（含負債支出18748萬元），收支缺口動用歷年結余彌補。

2．部分非稅收入征收不到位。

（1）地下水開采使用，絕大多數未征收水資源費、污水處理費。按規定，開采使用地下水資源需征收水資源費（1.20元/ M）和污水處理費（0.80元/ M），目前我市除農村自用的一戶一井外，部分工業企業、賓館、飯店、浴室、洗車場等高耗水單位，受巨大經濟利益的驅動（取用地下水

333行調查走訪發現，真正已投產的僅3家，有2家廠房已建成但仍還閑臵，未明確經營內容。10個項目實際投資額、產值、稅收與其爭取土地時立項申報數對比，實現程度分別為11%、17%和22%。

（2）礦產資源管理中存在的問題。一是未按批準的開發利用方案開采。2009年底，全市共有采礦權證的采石場8個，其中有3個采石場未按批準的開發利用方案進行開采，3個存在局部越界。二是到期采石場管理缺位。部分采石場采礦證到期前大量爆破，獲取石料用于合同到期后生產，違反了合同“期滿后三個月內允許清運礦產品”的約定，2009年12月底到期的升華采石場和 2010年3月底到期的山峰、東湖門、劃洪坑等四家采石場均還在生產，造成礦產資源流失。

（3）地下水資源超采嚴重，儲量急劇下降。地下水作為戰略儲備資源，是地表水缺水年份的有益補充。近年來因過度開采，大多地下水井深度從原來的50米增加到目前的100米以上，在稠城、稠江、北苑、后宅一帶，已形成面積大于30平方公里的地下水位持續降落“漏斗區”，且漏斗范圍呈逐步擴大趨勢，極易造成地質災害。同時，由于地下水位下降導致廢棄井大量增多，污水回灌嚴重影響地下水質。市疾控中心2009年抽檢的36份地下水質檢測報告，22份“菌

（三）公共產品提供及服務績效

1．部分公共設施利用率低，社會效益不明顯。（1）農村完工公廁使用率低。抽查我市11個鎮街12個村，2008年10月前完工的20座公廁，12座未開放使用，使用率僅為40%。

（2）場館設施社會效益不明顯。政府投資建設的體育場、體育館和游泳中心等大型場館設施，空閑時間較長，使用率不高；部分場館配套服務用房，改變用途，對外出租用于辦公、經營；除少數的室外場館外，其余均無固定時間、固定場地向市民免費開放，未能盡可能地滿足廣大群眾對運動健身場所的需求，社會效益不明顯。

2．部分農村建設工程管理欠規范。

扶貧工程資料不齊全、檔案管理不規范。經抽審，上潘村、寺西村工程無檔案記錄，下宅村工程無決算報告，某鎮2008年7個扶貧項目無檔案資料，2009年10個扶貧項目資料不齊全。

部分農村文體設施缺少后續管理。在實施農村小康健身工程和創建示范村過程中，市財政以獎代補形式購建的文體設施，普遍存在“重建設、輕維護”的現象，農村文體設施損壞未能及時修復，既影響設施功能的發揮，也存在安全隱患。

0建立動態監管機制，以查促管，做到應收盡收；倡導勤儉節約，采取切實有效措施，進一步壓縮行政支出；加大對政府投資建設項目的監管力度，切實提高政府投資資金的績效。

（二）規范管理，提高公共產權運營績效

加強公共資產（資源）的管理，對政府資源進行整合，有利于提高資產有效利用和經營收益，緩解財政資金不足，規范公共投入和支出行為，滿足構筑公共財政框架的要求。

一是建立政府資源性資產監管制度，提升資源性資產使用績效。完善工業用地供應、開發、出讓和使用等管理制度；加強對礦產資源、地下水資源的監管，采取有力措施，加大違規開采整治力度；進一步推進節水型城市建設，建立科學用水管理制度，提高水資源利用率。

二是加強各部門、鎮街非經營性資產的管理。明晰產權，進一步建立健全資產管理制度，運用信息化手段進行管理，明確責任，切實防范資產流失，發揮管理績效。

三是完善制度，深化國資改革。抓緊辦理資產劃轉變更登記，強化管理，進一步完善國有企業融資監管制度。

（三）深化改革，提高公共產品服務績效

建設服務型社會，要求政府強化公共服務職能，提高基本公共服務均等化水平，更加注重公共服務理念的更新，注重公共服務投入的整體效率，更好地滿足公眾的現實需求。

2的通知》、《義烏市社區財務管理辦法》和《社區工作服務用房和資產管理意見》等，進行規范管理；對“財政收支矛盾日漸突出”、“部分非稅收入征收不到位”、“大部分工程勘察、設計未公開招投標”等三個方面涉及的問題，相關部門正在積極調研，擬定整改措施。

第三篇：財政預算執行審計工作

開展財政預算執行審計：

維護財經秩序 提高資金使用效益

導語：今天上午，我縣召開2011財政預算執行審計工作會議。明確重點、細化任務，確保如期、如質完成2011財政預算執行審計任務。

配音：會議指出，審計機關對被審計單位進行預算執行審計從根本上改變了多年來審計機關不能監督同級財政的現象，也是加強廉政建設的重要措施，審計結果報告和審計工作報告成為政府加強預算管理、人大加強預算監督的重要依據，審計監督權威性大大增強。要通過開展預算執行審計，充分發揮審計工作在規范預算管理、維護財經秩序、提高財政資金使用效益、完善公共財政管理體制、促進社會和諧等方面的宏觀性、建設性作用。副縣長周利人在會上強調：各與會人員一定要充分認識財政預算執行審計工作的重大意義，參審人員必須堅持依法審計、文明審計、嚴格按審計程序操作，做到嚴謹細致。各單位要明確工作重點，增強審計意識，自覺接受監督，積極、主動與審計部門搞好配合，針對審計中出現的薄弱環節及時進行整改，建立長效機制，確保政府資金安全，國家稅收不流失。

縣財政局、國稅局、地稅局、國土局、人民銀行等部門單位負責人參加會議。

第四篇：城口任河河道管理制度

城口縣河道管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強河道管理，保障防洪安全，改善和保護城鄉水環境，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《城口防洪條例》、《城口縣河道管理條例》等法律、法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區域內河道（包括江、河、湖泊、池塘、溪流）及其配套工程的規劃、整治、利用、保護和其他相關管理活動。

第三條 河道是本市國民經濟和社會發展的重要基礎設施，任何單位和個人都有保護河道及其配套工程、保護水環境和依法參加防汛的義務，并有權對違反本辦法的行為進行檢舉。

第四條 縣水利局是本市河道的主管機關，負責全市河道的規劃、整治、利用、保護等管理和監督工作。鎮（街道）人民政府（辦事處）、經濟開發區按照其職責權限，負責本區域內河道的管理。

在河道規劃統一編制、防汛防旱統一調度和水資源統一管理的前提下，城區河道的建設整治由建設行政主管部門組織實施，城區河道的保潔管理由城管部門組織實施。發展改革、規劃、環保、交通、農業、國土資源等部門，應按照規定的職責、分工，協同做好河道管理工作。

第五條 本縣河道管理實行按水系統一管理與按區域分級管理相結合，遵循防洪優先、全面規劃、綜合整治、合理利用、積極保護的原則。

第六條 河道的防汛和清障工作實行屬地政府行政首長負責制。

第七條 河道整治、清障、保潔等經費按政府投入和受益者合理負擔相結合的原則籌集。

第二章 河區和河道類別劃分

第八條 根據水利現狀，高觀劃分為上游取水河區、中河區。

第九條 縣防汛防旱指揮部對河道水位、水量實行統一調度，并根據河道行洪排澇以及抗旱救災等實際需要，制訂相應的工作措施與方案，并負責監督與實施。

當旱、澇災害發生時，各級各部門必須服從縣防汛防旱指揮部的統一指揮，不得擅自筑堰設障，阻礙河道行水暢通。

第三章 規劃和整治

第十條 河道專業規劃應當服從流域綜合規劃，符合國家、省、市規定的防洪、排澇標準以及其他有關技術規定，確保行洪排澇和維護區域生態平衡所需的河網水面率。

涉及河道的其他各類專業規劃，應當與河道專業規劃相協調。

第十一條 縣水利局應根據本市經濟社會發展實際需要，制訂一類河道整治計劃，報市政府同意后實施。

各鎮（街道）、開發區應根據各自實際，制訂本區域內二類河道整治計劃，報縣水利局審定后實施。

第十二條 河底淤積超過標準高程0.7米以上的河道應予疏浚。

第十三條 河道整治工程按照分級負責與受益者共同負擔相結合的原則進行事權劃分。

骨干一類河道整治由縣水利局組織實施，工程直接經費由市財政統籌并列入市級計劃；河道所在地鎮（街道）、開發區承擔土地征用、房屋拆遷、青苗賠償、土方堆壓與復墾等政策處理工作；政策處理經費按市有關文件規定由市及各受益鎮（街道）、開發區共同承擔。

一般一類河道整治由市水利局組織實施，政策處理經費及工作由所涉鎮（街道）、開發區負責落實。

二類河道整治由各鎮（街道）、開發區組織實施，經費及政策處理工作由各鎮（街道）、開發區自行籌措和落實。

三類河道疏浚整治由各鎮（街道）、開發區、村組織實施。

與鄰縣（市、區）或市內鎮（街道、開發區）之間交界河道的整治由縣水利局負責協調；村（社區）間交界河道的整治由當地鎮（街道）、開發區協調解決。

第四章 利用和保護

第十四條 河道管理范圍是指河道兩岸線之間的河坡與水域（骨干一類河道的管理范圍按工程建設時的實際征地邊界線確定）。一、二類河道設置河道保護范圍，三類河道（或個別河段）可按實際需要設置相應的保護范圍。4；一般一類河道在其管理范圍外，兩側各設5米的保護范圍；二類河道在其管理范圍外，兩側各設2米的保護范圍。

第十五條 市級有關部門及各鎮（街道）、開發區應按照《城口骨干河網總體規劃》和縣政府調整后的骨干一類河道兩側控制范圍，對規劃建設的骨干一類河道進行規劃控制。未經批準，任何單位與個人不得在該區域范圍內從事工程建設與其他生產經營活動。

第十六條 在河道管理范圍內進行涉河工程建設，應報水行政主管部門審批。修建橋梁、暗涵、碼頭、道路、渡口、取水口、排水口、涵閘、管道、纜線等工程設施，應當符合防洪標準和其他技術規范要求。建設工程可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前，建設單位應當將其工程建設方案中確定的該工程建設設施的位置和界限報經水行政主管部門審查批準；建設項目竣工驗收時，水行政主管部門應當參加驗收。

按照前款規定報水行政主管部門審批的項目，建設單位應當提交申請書、建設項目所依據的文件和技術參數以及防洪安全可行性報告等相關資料。

涉河工程建設，應嚴格按批準方案實施，不得縮窄排水通道；涉河建設項目進行變更，應依法辦理變更手續。

第十七條 河道護坡必須統一規劃，嚴格管理，在保證河道穩定的前提下，盡量做到生態護坡；護坡基礎底高程應與河底標準高程保持一致。

第十八條 河道中橋梁建設工程應符合下列技術規范要求：

（一）凈跨標準：跨越骨干一類河道的橋梁建設項目，其橋梁凈跨原則上應與規劃或已建河面保持同寬；當骨干一類河道規劃或已建河面寬度大于100米時，其橋梁凈跨由縣水利局商有關部門后具體確定。跨越一般一類河道和二、三類河道的橋梁凈跨應分別保持在規劃河面寬度的80%、70%、70%以上。

（二）橋梁梁底高程標準：在骨干一類河道建設跨河橋梁的梁底高程按東、中、西、西北河區分別確定為3.90米、4.00米、4.50米、4.60米以上；在一般一類河道和二類河道建設跨河橋梁的梁底高程，按不同河區分別確定為3.30米、3.40米、3.90米、4.10米以上；在三類河道建設跨河橋梁的梁底高程，按不同河區分別確定為3.00米、3.10米、3.70米、4.00米；涉及到航道的，商航道主管部門意見后確定。

第十九條 禁止擅自填堵、覆蓋河道。確因建設需要填堵、覆蓋河道溝汊、貯水湖塘或者廢除防洪圍堤的，建設單位應當委托具有相應資質的水利規劃設計單位進行論證，并在確保行洪排澇和河網水面率的前提下，由市水利局審查后報市人民政府或上級政府批準。

經批準，建設單位在填堵、覆蓋河道溝汊、貯水湖塘以前，應就近興建等效替代工程或繳納占用水域補償費，替代工程應經水行政主管部門驗收合格；需要實施河道改道的，應當按照河道專業規劃要求，先行開挖新河道，所需費用由建設單位承擔。

第二十條 在不危害防洪安全、不影響河勢穩定的前提下，單位和個人確因工程建設等需要臨時占用河道管理范圍內水面、灘地的，應報經縣水利局審查批準。

第二十一條 在河道管理范圍內，不得實施下列行為：

（一）搭建與引洪排澇無關的房屋、棚舍或構筑物；

（二）設置攔河漁具、棄置沉船及拼裝船舶建造水上房屋；

（三）傾倒工業、農業、建筑、醫療廢棄物和垃圾等；

（四）清洗裝貯過油類或有毒有害污染物的車輛、容器；

（五）在一線海塘塘河進行取土、養殖等危及海塘安全的活動；

（六）其他影響河勢穩定或妨礙河道行洪排澇的活動。

第二十二條 經批準在河道管理范圍內從事建設活動或者臨時占用河道的，建設單位或使用者應按規定繳納國家規定的各項行政規費，服從防汛部門的指揮，并承擔施工范圍內河道堤防的防汛安全責任。由于施工、占用等原因對河道工程及其配套設施造成損害或者造成河道淤積的，建設單位應當承擔修復、清淤或者賠償責任。

第二十三條 在本縣河道管理與保護范圍內新建、改建或擴大排污口，應當向縣水利局提出入河排污口設置申請。

依法需要編制環境影響報告書（表）的建設項目，排污單位應當在向環境保護行政主管部門報送建設項目環境影響報告書（表）之前，向縣水利局提出入河排污口設置申請。

依法不需要編制環境影響報告書（表）的，排污單位應當在設置入河排污口前，向縣水利局提出入河排污口設置申請。

第五章 保潔和清障

第二十四條 本縣對所有河道實行保潔管理，河道保潔的目標為河面無雜草（漂浮物）、河中無障礙、河岸無垃圾。

第二十五條 本縣對河道保潔工作實行分級負責制，即縣水利局負責骨干一類河道（已建成移交的）和出海排澇河道中備塘至出海閘段河道的保潔工作，鎮（街道）、開發區負責所轄區域內一般一類河道（包括未建成的骨干一類河道）和二、三類河道的保潔工作。

第二十六條 河道保潔管理的范圍一般包括河道水面以及兩側岸坡，另有約定的除外。

規劃整治的骨干一類河道建成且竣工驗收后，建設單位應將相關工程設施及時移交市級有關部門和河道所在地鎮（街道）、開發區。

第二十七條 各鎮（街道）、開發區應按照河道保潔目標，落實河道保潔任務。

第二十八條 在河道內進行捕撈作業，不得影響河道行洪、危及水工程安全。捕撈設施影響河道行洪、危及水工程安全的，縣水利局有權采取清除措施。

第二十九條 禁止在河道管理范圍內設置影響行洪的障礙物。

對設置在河道管理范圍內的障礙物，由縣水利局責令設障者或使用者在規定期限內清除。逾期不清除的，由縣水利局組織強制清除，所需費用由設障者或使用者承擔。

第三十條條 在河道管理范圍內修建的圍堰等臨時設施，使用單位或個人應當在使用期滿后恢復河道原狀。逾期不恢復的，由縣水利局組織強制恢復，所需費用由使用單位或個人承擔。

第六章 管理和監督

第三十一條 縣水利局、各鎮（街道）人民政府（辦事處）、開發區應配備水政監督人員，強化水政監督網絡建設，加強河道日常管理，維護正常水事秩序。

第三十二條 水政監督人員由市縣利局統一考核。

水政監督人員應依法對其管轄范圍內水法規及本辦法的執行情況進行監督與檢查。

水政監督人員進行調查取證時，被檢查的單位和個人應如實報告情況，提供必要的工作條件。

第三十三條 對違反本管理辦法的單位和個人，由市水利局依據國家有關法律、法規規定，給予相應的行政處罰。

第三十四條 縣水利局工作人員、水政監督人員，必須模范執行國家有關法律、法規和本辦法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；對公共財產、國家和人民利益造成重大損失的，依法移送司法機關追究有關人員的刑事責任。

水資源環境保護制度

第一條 鄉鎮飲用水安全工程取用水源應當統籌規劃地表水源和地下水源，優先開發利用地表水源。

第二條 縣人民政府應當落實必要的農村飲用水水質監測經費，并加強資金使用情況的監管。

區環保部門應當會同有關部門劃定飲用水水源保護區和準保護區，設置范圍標志和禁止事項告示牌，明確保護責任單位或者責任人。加強飲用水源地水質監測、環境質量及污染源監控，對水源地的污染防治實行監督管理。

縣衛生行政主管部門應當加強出廠水和管網末梢水的衛生檢測和監管。

縣水行政主管部門應當加強取水水源監管和供水生產運營監管。第三條 在飲用水水源地保護區內，禁止下列活動：

（一）排放工業廢水、生活污水；

（二）堆放、傾倒、填埋工業廢物、生活垃圾等有毒有害廢棄物；

（三）修建廁所、畜禽養殖場、網箱養殖；

（四）開展對水源水質或水量有影響的工程建設活動。

第四條 已有的飲用水水源地，不符合國家和省有關標準、規范、規定要求的，縣人民政府應當依法進行整治。第五條 市、縣水行政主管部門應當建立健全農村飲用水安全工程供水檢查和督察制度。

水行政主管部門實施現場檢查時應當做好檢查記錄，向被檢查單位出具檢查意見書。發現供水存在安全隱患的，水行政主管部門應當責令被檢查單位限期改正。

第六條 集中式供水單位應當設立水質檢驗室，并配備專業檢驗人員和儀器設備，負責供水水質的日常檢驗工作。

日供水1000立方米或者供水人口10000人以下的鄉鎮飲用水安全工程，可由縣衛生行政主管部門會同水行政主管部門，分區域設立水質檢驗室。

特殊項目的檢測，供水單位應當委托具有相應資質的專業檢測機構檢測；突發性事故的跟蹤監測由縣人民政府負責組織。

第七條 供水單位的水質檢測資料應當報縣衛生和水行政主管部門備案。縣水行政主管部門應當對供水單位供水水質檢測工作進行巡查、指導。第八條 縣水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲用水安全保障應急預案，并報市人民政府批準實施；供水單位應當制定供水安全運行應急預案，并報縣水行政主管部門備案。

第五章 扶持措施

第九條 鄉鎮飲用水安全工程屬于農村公益性基礎設施，市、縣人民政府應當建立鄉鎮飲用水安全工程運行維護補償機制，安排專項資金用于鄉鎮飲用水安全工程水源工程保護、管網工程維護與改造、水質水壓監測和應急保障等運營管理工作。

第十條 鄉鎮飲用水安全工程建設用地應當納入市、縣土地利用總體規劃和列入市、縣新增建設用地計劃。

國土資源和規劃管理部門應當簡化農村飲用水安全工程建設用地報批手續，縮短報批周期。

第十一條 鄉鎮飲用水安全工程用電應當優先保障，其價格執行居民生活或農業排灌用電價格標準。

第十二條 鄉鎮飲用水安全工程向農村居民提供生活用水的，實際取水量經當地水行政主管部門核實后，免征水資源費。

第十三條 鄉鎮飲用水安全工程供水單位，依照國家相關規定，享受工程建設、運營稅收優惠政策。

第十四條 市、縣人民政府應當將鄉鎮飲用水安全保障、職業培訓納入農民科技教育培訓體系，提高供水單位職工的專業素質和職業技能。

第十五條 鄉鎮飲用水安全工程運營維護補償資金按照農村飲用水安全工程服務區域人口每人每年50元計算。市、區人民政府按照**開比例分擔運營維護補償資金。

鄉鎮飲用水安全工程運營維護補償資金由市水行政主管部門會同市財政部門每年核定一次。

第十六條 縣財政、水行政主管部門要嚴格執行各項財經管理制度，建立健全項目資金審批、使用制度，督促供水單位建立企業內部監督制約機制和定期向群眾公示機制，確保補償資金專款專用。第十七條 運營維護補償資金實行定期報告制度。縣水行政主管部門定期向市水行政主管部門、市財政部門報告資金撥付、使用情況；縣財政部門每半年向市財政報告資金撥付、使用情況。

第六章 法律責任

第十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門責令停止違法行為，并處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）違反鄉鎮供水發展規劃新建、改建、擴建鄉鎮供水工程的；

（二）未取得相應資質或者超越資質范圍，擅自承擔鄉鎮飲用水工程勘察、設計、施工、監理和質量檢測業務的；

（三）未按國家和省規定的技術標準和規范進行鄉鎮飲用水工程勘察、設計、施工、監理和質量檢測的。

第十九條 違反本辦法規定，供水單位有下列行為之一的，由縣水行政主管部門責令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款：

（一）供水不符合國家規定的水質、水壓、水量和供水保證率要求的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；

（三）未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的。

第二十條 供水單位擅自向用水戶加價收費的，由價格主管部門依法予以處罰

第二十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門責令停止違法行為和補交水費，并處1萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自改變用水性質的；

（二）擅自拆、啟封、圍壓、堆占用于結算水表的；

（三）盜用或者擅自向其他單位和個人轉供公共用水的；

（四）擅自在公共供水管網上連接取水設施或者將自建設施供水管網系統與城鎮公共供水管網系統連接的；

（五）生產、使用有毒有害物質的設施與城鎮公共供水管道或者鄉村集中供水管道連接的；

（六）在鄉鎮公共供水管道及其附屬設施安全保護范圍內進行危害鄉鎮供水設施安全活動的；

（七）擅自改裝、遷移、拆除鄉鎮公共供水設施的。

第二十二條 阻撓水行政主管部門工作人員依法執行公務或者供水單位對公共供水設施進行檢查、維修或者搶修，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 水行政主管部門和有關部門的工作人員在鄉鎮飲用水安全工程管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 每年開展水資源保護宣傳活動五次,發施宣傳資料2千余份,圖片資料五百余份,促進了居民保護水資源的意識.二〇一二年五月二十八日

第五篇：雙河鄉計劃生育流動

雙河鄉計劃生育流動“一盤棋”工作總 結

我鄉計劃生育流動人口工作在縣委、政府領導下，在上級主管部門的指導下，按照鄉黨委、政府對流動人口管理工作認真部署，強化責任，狠抓落實，加快形成流動人口計劃生育“一盤棋”工作格局，流動人口工作取得了階段性進展。

一、加強組織領導。為加強流出人口源頭管理，管理區，各村明確由主任主管，村級計生專干、村民小組長、中心戶長具體負責本村、組、戶的流動人口計劃生育管理服務工作。建立捆綁式的服務管理責任制，形成了“鄉-村-組-戶”四級管理服務網絡。

二、配強干部隊伍。為確保流動人口計劃生育工作做實做好，我鄉成立流動人口計劃生育工作辦公室，落實1名流動人口專管員；專職負責收集全鄉流動人口信息匯總上報。

三、加強區域協作，提高管理服務水平。

1、建立部門協作、綜合管理機制。落實相關部門職責，做好雙向把關、雙向反饋、雙向管理工作，形成“源頭上互動、管理上互補、工作上互通、信息上互享、合作上互贏”的部門協作機制。二是推行“一站式”管理模式。每季度組織一次由公安、計生、衛生，促進各流動人口管理單位之間的相互協作。

四、加強優質服務，提高群眾的滿意度。我鄉在開展流動人口計劃生育工作中，緊緊抓住服務這根“紐帶”，突出優質服務，在服務中增進感情，促進管理，提高群眾的滿意程度。

五、流動人口計劃生育管理工作中存在的問題和困難。

1、少數村級服務員對流動人口的清理、查驗認識不到位，不參加。

2、流動人口的流動隨意性很大，特別是流出人口跟蹤管理困難。

3、流動人口無專項管理經費，要開展工作非常困難。

4、對流出人口的去向難以掌握。

六、下步工作打算。

1、加強工作人員業務學習和培訓，提高管理業務水平。

2、督促鄉鎮搞好流動人口統計臺帳的運轉完善工作。

3、指導好各村流動人口信息平臺回復和信息提交工作，提高回復率和有效率。

4、建立完善流出人口的協議簽訂工作。

5、是流動人口管理的長效機制建設。加強流動人口登記發證和流動人口婚育證明查驗力度,增強流動人口婚育證明的辦證意識。

8、是加強對流動人口的計劃生育法律法規的宣傳,提高流動人口的法律意識,真正做到自覺執行計劃生育法律法規。