第一篇：《中國共產黨黨務公開條例(試行)》心得體會：黨務公開先從黨的基層組織抓起

《中國共產黨黨務公開條例（試行）》心得體會：黨務公開先從黨的基層組織抓

起

按照這一思路，近年來，黨務公開先從黨的基層組織抓起，自下而上、循序漸進、穩步實施，各級黨組織按照中央的要求和部署，明確公開事項、擴大公開范圍、創新公開形式、規范黨務公開程序，如今，民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示、試用期和地方黨委全體會議無記名投票表決重要干部等制度已全面推行，對于重大問題和重大決策，各地近年來廣泛推行票決制改革，讓科學決策能夠真正落實，有利于廣大黨員和群眾及時了解黨委、政府發展思路、發展重點和發展舉措，有利于發揚黨內民主，規范決策程序，增強黨的工作和黨內事務的透明度，有利于推動監督關口前移，從源頭上遏制腐敗現象的發生，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

實踐充分證明，黨的基層組織實行黨務公開，提高了黨的基層組織黨務公開工作的科學化、制度化、規范化水平，使黨員權利得到更多保障，對于推進全面從嚴治黨，加強黨內監督，充分調動全黨積極性、主動性、創造性具有重要意義。但也要看到，在黨務公開過程中，各地仍不同程度地存在著“隨意公開，避重就輕”的不良心態，存在著公開內容不全面、更新不及時、公開不規范等問題，存在著信息共享機制不健全，政務服務體系不完善等問題，這些問題亟需通過頂層制度設計加以解決。

黨務公開能否長期有效地堅持下去，關鍵要看是否有一套科學管用的制度。我們黨要永葆先進性，要得到廣大人民群眾的贊賞和擁戴，就必須與時俱進，擴大黨內民主的范圍。可喜的是，在激蕩的社會變革中，黨的各項制度建設正與時俱進、開拓創新。在黨的十九大勝利閉幕不久，中共中央政治局就召開會議，審議通過《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，《條例》的制定出臺，為各級做好黨務公開工作提供了基本遵循，有利于推進黨務公開工作制度化、規范化、程序化。

第二篇：中國共產黨黨務公開條例(試行)

中國共產黨黨務公開條例（試行）

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實黨的十九大精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，加強和規范黨務公開工作，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好了解和參與黨內事務，動員組織人民群眾貫徹落實好黨的理論和路線方針政策，提高黨的執政能力和領導水平，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 本條例所稱黨務公開，是指黨的組織將其實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務，按規定在黨內或者向黨外公開。

第三條 本條例適用于黨的中央組織、地方組織、基層組織，黨的紀律檢查機關、工作機關以及其他黨的組織。

第四條 黨務公開應當遵循以下原則：

（一）堅持正確方向。堅持維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把黨務公開放到新時代中國特色社會主義的偉大實踐中來謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開的全過程和各方面。

（二）堅持發揚民主。保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，更好調動全黨積極性、主動性、創造性，及時回應黨員和群眾關切，以公開促落實、促監督、促改進。

加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

黨務公開不得危及政治安全特別是政權安全、制度安全，以及經濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。

第八條 黨的組織應當根據黨務與黨員和群眾的關聯程度合理確定公開范圍：

（一）領導經濟社會發展、涉及人民群眾生產生活的黨務，向社會公開；

（二）涉及黨的建設重大問題或者黨員義務權利，需要全體黨員普遍知悉和遵守執行的黨務，在全黨公開；

（三）各地區、各部門、各單位的黨務，在本地區、本部門、本單位公開；

（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務，對特定黨的組織、黨員和群眾公開。

第九條 黨的中央組織公開黨的理論和路線方針政策，管黨治黨、治國理政重大決策部署，總書記有關重要講話、重要指示，黨中央重要會議、活動和重要人事任免，黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會加強自身建設等情況。

第十條 黨的地方組織應當公開以下內容：

（一）學習貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況；

（一）學習貫徹黨中央大政方針和重大決策部署，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，貫徹落實本級黨委、上級紀律檢查機關工作部署情況；

（二）開展紀律教育、加強紀律建設，維護黨章黨規黨紀情況；

（三）查處違反中央八項規定精神，發生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題情況；

（四）對黨員領導干部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進行立案審查、組織審查和給予開除黨籍處分情況；

（五）對黨員領導干部嚴重失職失責進行問責情況；

（六）加強紀律檢查機關自身建設情況；

（七）其他應當公開的黨務。

第十三條 黨的工作機關、黨委派出機關、黨委直屬事業單位和黨組應當根據本條例第七條第一款規定，結合實際確定公開內容。

黨的工作機關和黨委直屬事業單位應當重點公開落實黨委決策部署、開展黨的工作情況。

黨委派出機關應當重點公開代表黨委領導本地區、本領域、本行業、本系統黨的工作情況。

黨組應當重點公開在本單位發揮領導作用和落實黨建工作責任制情況。

第十四條 黨的組織應當根據本條例規定的黨務公開內容和范圍編制黨務公開目錄，并根據職責任務要求動態調整。黨務公

黨的中央紀律檢查機關、黨中央有關工作機關，縣級以上地方黨委以及地方紀律檢查機關、地方黨委有關工作機關應當建立和完善黨委新聞發言人制度，逐步建立例行發布制度，及時準確發布重要黨務信息。

第十七條 黨務公開可以與政務公開、廠務公開、村（居）務公開、公共事業單位辦事公開等方面的載體和平臺實現資源共享的，應當統籌使用。

有條件的黨的組織可以建立統一的黨務信息公開平臺。

第十八條 注重黨務公開相關信息監測反饋，對引起重大輿情反應的，應當及時報告。發現有不真實、不完整、不準確的信息，應當及時加以澄清和引導。

第十九條 建立健全黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨內情況通報反映、黨內事務咨詢、重大決策征求意見、重大事項社會公示和社會聽證等制度，發展和用好黨務公開新形式，不斷拓展黨員和群眾參與黨務公開的廣度和深度。

第四章 監督與追責

第二十條 黨的組織應當將黨務公開工作情況納入向上一級組織報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內容。

第二十一條 黨的組織應當將黨務公開工作情況作為履行全面從嚴治黨政治責任的重要內容，對下級組織及其主要負責人進行考核。

第三篇：關于基層組織做好黨務公開的心得體會

加強黨務公開 促進農業發展

為了深入貫徹落實科學發展觀，進一步發展黨內民主，加強黨內監督，強化群眾監督，建立健全黨務公開制度和長效機制，充分發揮了黨組織的政治核心和黨員的先鋒模范作用，近年來，農業局黨委，不斷加強黨務公開，強化農業系統的黨建制度，開展黨務公開的宣傳教育，促進了我縣農業跨越發展。

一、明確目標，提高認識，是做好黨務公開的前提

我認為“指導思想是一切行動的先決條件”。我們在黨務公開中堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞發展黨內民主、保障黨員權利、加強黨內監督，積極推進黨內民主建設，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，為順利實施“十二五”規劃、加快建設現代農業促進跨越發展提供堅強的組織保障。

有了正確的指導思想，才能進一步全力地抓好落實黨務公開。動員農業系統全部黨員群眾，統一全體黨員干部的思想，提高立黨為公、執政為民的意識，以一流的服務態度和奉獻精神，積極推進黨內民主建設，黨組織的戰斗力、影響力、凝聚力進一步提升，創建農業各項工作全面加強，是農業系統黨務公開工作的目標。提高對黨務公開重要性的認識是開展好工作的前提。一要深刻認識到，黨務公開是實踐“三個代表”重要思想、全面推進黨的建設新的偉大工程的有益探索；二要深刻認識到，黨務公開是促進科學發展，順利實現農業目標的有力保障；三要深刻認識到，黨務公開是深入貫徹黨內監督條例，積極發展黨內民主的現實要求；四要深刻認識到，推進黨務公開，是密切黨群關系，構建社會主義和諧社會的有效途徑；五要深刻認識到，黨務公開是進一步加強黨風廉政建設，從頭上積極預防腐敗的重大舉措。

二、規范工作，堅持原則，是搞好黨務公開的關鍵

規范程序是一項工作順利進行的關鍵所在。為此，在黨務公開工作中，必須切實增強黨員自身的素質，規范各項黨務公開的制度、機制。

黨務公開工作，應規范以下工作：第一，科學確定公開內容，增強黨務公開的針對性。除涉及黨和國家機密的以外，都應最大限度地進行公開；凡是群眾關心的黨內熱點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，都應該公開。要認真研究，科學確定黨務公開的內容，做到標準統一、內容全面。第二，創新公開形式，增強黨務公開的靈活性。要針對不同內容確定不同的公開形式，適宜在黨內公開的，可以通過召開有關會議、下發文件、局域網、宣傳欄等形式 進行公開；適宜在黨外公開的，可以通過黨務公開欄、新聞媒體、互聯網等形式進行公開。第三，規范公開程序，增強黨務公開的嚴謹性。要建立和健全黨務公開的審批機制和反饋機制，公開前征求領導班子成員意見，經主要領導把關后進行公開。公開期間，要注意收集各方面的反映，及時處理群眾的意見和要求，并將處理情況予以公開。第四，健全公開機制，增強黨務公開的長效性。黨務公開是一項政策性強的工作，如果作風漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩，不但群眾會反感，而且可能會使這項工作流于形式。因此，我們必須高度重視，把黨務公開作為加強黨的建設的一項長期任務去落實。在黨務公開中堅持三個基本原則：

1、發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

2、積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，保證黨務公開的時效性和經常性。

3、統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。不斷完善公開制度，豐 富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

三、突出重點，完善制度，是推進黨務公開的保證 所謂“沒有規矩不成方圓”，因此，一項工作大的圓滿成功，必須要有好的制度。而黨務公開是黨內民主的前提，我們不斷的改革創新、擴大工作范圍，建立健全黨務公開的信息情報制度、保障機制、群眾反饋的長效機制等制度，逐漸增加黨員工作的積極性，黨務工作的透明度，實現黨務公開的制度化、透明化、規范化。農業系統的黨組織要研究實行公開內容、公開形式、公開制度的方式，把黨組織的決議和執行情況列入公開目錄，在適當的時候向干部職工公開。在黨務公開中要突出以下重點：

（一）明確公開內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行縣委、局黨委決議、決定和工作部署等情況；各支部重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況；涉及群眾切身利益的重大決策、政策及制定的重要文件等情況。

2、黨的思想建設情況。各支部開展思想政治工作情況；理論學習計劃及落實情況；黨員干部教育培訓計劃及落實情況。

3、黨的組織管理情況。各支部的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉、黨員發展、民主評議、創先爭優、黨費收繳管理和使用、黨代表推選、黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，領導班子述職述廉，考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行，干部考核獎懲和黨內各類先進評選表彰等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切實利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8、反腐倡廉重點工作開展情況。開展崗位廉政風險防范管理、局屬各單位和科室負責人公開承諾、推進工程建設領域項目公開和誠信體系建設等情況。

9、黨組織根據實際情況和黨員、群眾要求，認為有必要公開的其他事項。

（二）公開方式 黨務公開要針對不同內容和范圍，合理確定公開方式，做到因地制宜、簡便易行。適宜在黨內公開的，可通過黨內會議、文件、通報、公告等形式進行公開；需向社會公開的，可采取黨務公開欄、廣播、藍田農業信息網等形式進行公開。積極探索運用現代信息手段實行公開的方法，確保黨務公開的時效性，最大限度地保障好黨員、群眾的知情權、監督權。

（三）黨務公開的時限

公開的時限與公開的內容和范圍相適應，堅持盡量早公開和公開時間盡量長的原則。固定內容要長期公開，如有關政策、規章制度、組織機構、工作程序等情況。常規性工作要定期逐段公開，如黨組織活動、目標進展等情況。臨時性工作要即時公開，如黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理等情況。對于重大或者復雜性問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次進行公開。

四、立足實際，注重實效，是推動黨務公開的核心 黨內民主是黨的生命源泉，黨務公開是黨內民主的主要內容。我們基層黨組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀，提高黨執政能力的必然要求。黨務公開是增強黨務透明度的重大舉措；是密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶；促進基層組織和諧穩定的有效途徑；是強化黨內監督，建立健全防腐敗體 1.激發工作活力是推進黨務公開的核心。一是黨務公開能夠進一步增強黨員接受監督和依法履職的意識。通過黨務公開，改變“少數人監督多數人”的現象，使黨員能更真切地將自已的言行置于群眾和社會的監督之下，進一步樹立群眾觀念，充分發揮和群眾的橋梁紐帶作用。二是黨務公開能較好地起到激勵先進、鞭策后進的作用。通過黨務公開，把對黨員的評議、職責履行等情況在群眾中公開亮相，既是對優秀黨員的無價表彰，也會使落后黨員的心靈得到觸動，有利于推動廣大黨員自發地轉變作風，提升素質。三是黨務公開能切實保障黨員知情權、參與權和監督權等民主權利。通過黨務公開，真正做到“決策以前訪黨員，重大問題問黨員，重要任務找黨員，服務群眾交黨員”，使黨員對黨內事務有了更多的了解和參與，有利于形成黨員干部人人謀發展、助發展、抓發展的良好氛圍。

2.因地制宜實施是推進黨務公開的手段。黨務公開切忌脫離實際，照搬照套，必須因地制宜，注重實效。一是黨務公開的時機要根據具體情況而定。有的黨內事務，早公開了不行，晚公開了也不行，應該事前公開的，就不應事后公開。有些事項則要根據保密的需要，采取部分公開或事后公開。對于意見不一致或多數人不贊成的問題，最好先放一放，等思想統一了、時機成熟了再公開。二是黨務公開的范圍應依據公開事項的性質和要求而定。有的事項可直接向社會公 開，讓群眾知道；有的事項只能在黨內公開或按照先黨內、后黨外的順序和范圍公開；對于一些只涉及部分人和事的事項，要按照規定程序，向有關人員公開，確屬不能公開的要及時做好解釋工作。三是實行意見收集處理制度，認真解決黨務公開后群眾提出的意見和建議，認真落實整改。

3.注重實效是黨務公開的關鍵。近年來，農業系統認真貫徹落實黨務公開工作，各支部以多種多樣的活動形式，通過各種大會、過黨組織生活等方式，“以會代培”。強化了黨員群眾的宣傳教育，為黨務公開工作的順利開展奠定了基礎。黨員干部更加注重黨務的學習，從而提高自身的素質，思想的覺悟，樹立陽光黨務，真正的做到“愿意公開、敢于公開、勤于公開”，營造一個積極向上的黨務公開工作氛圍。

局黨委充分考慮各方面因素，在征求個人意見的基礎上，聘請了五位黨務公開工作監督員，包括黨外人士、農業專家、離退休干部職工代表等，主動接受監督，聘請監督員對黨務公開工作進行監督。通過開展黨務公開工作，收集了民意，凝聚了民心，匯聚了民智，激發了民力，取得了良好的成效。一是進一步保障了黨員民主權利。通過開展黨務公開做到了重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，主要問題的決定黨內先討論，重大決策的實施黨內先發動，保障了黨員的知情權、參與權和監督權，極大地調動了黨員干部的積極性、主動性和創造性，增強了黨員的榮譽感和責任感。二是進一步激發了服務“三農”熱情。引導全體干部職工增強民主意識，轉變工作方法，激發了干部職工服務“三農”的熱情。三是進一步融洽了黨群干群關系。黨務公開消除了普通群眾對黨組織工作的神秘感，拉近了群眾與黨組織的距離。通過黨務公開，群眾知道了局黨委要做什么，在做什么，已做了什么，局黨委與干部職工的距離更近了，推動了各項工作的開展。四是進一步維護了社會大局穩定。通過黨務公開平臺，我局加強了農業行政執法、農產品質量安全監管和農業重點項目建設，積極應對農業突發事件，為農業生產保駕護航，維護全縣農資市場規范有序，確保了全縣人民吃上放心菜、放心水果，確保農村社會穩定。

姓名： 蘇國強

地址：藍田縣藍新路中段45號

單位：藍田縣農業局

聯系電話：***

第四篇：關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

（試行）

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關于推進黨務公開的要求，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，中共審計署機關委員會結合審計工作實際，對黨的基層組織實行黨務公開提出實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，依據黨的十七大和十七屆四中全會對黨的建設提出的新要求，健全完善審計署黨的基層組織黨務公開運行機制，進一步擴大黨內基層民主，落實知情權、參與權、選舉權、監督權為重點的黨員各項民主權利，增強黨的基層組織生機活力，營造黨內民主環境，促進黨的基層組織和黨員干部尤其是領導干部轉變作風，激發廣大黨員的積極性、主動性、創造性，為審計工作科學發展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

（二）基本原則。黨務公開要緊緊圍繞加強和改進黨的各級組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設這條主線，依照黨內有關規定和黨建工作需要，立足黨內、面向全體黨員，遵守黨和國家秘密，本級黨組織公開本級事務，不斷創新、穩步推進。

二、黨務公開的主要內容

根據黨章要求，審計署機關黨委、機關各單位及派出審計局黨支部（包括總支。下同）都要結合各自實際實行黨務公開。公開內容應全面、真實、具體。

（一）署機關黨委黨務公開的主要內容。

1．貫徹黨的路線方針政策和黨中央、國務院重大決定、重要會議和中央領導同志重要講話等情況。

2．落實中央組織部、中央國家機關工委等上級黨組織工作部署要求情況。

3．執行審計署黨組決議、決定和工作部署情況。

4．機關黨委工作要點、階段性工作部署及落實情況。5．機關黨員干部教育培訓計劃及其落實情況。

6．批準新黨員和預備黨員轉正，批準支部換屆、改選，黨費收繳、使用和管理，先進典型評比表彰等黨的組織管理情況。

7．落實署黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、違紀黨員處理等情況。

8．黨組織或廣大黨員認為有必要公開的其他事項。

（二）署機關各單位、各派出審計局黨支部黨務公開的主要內容。1．學習貫徹黨中央、國務院重要會議和中央領導同志重要講話精神情況。

2．落實署黨組和機關黨委工作部署情況。

3．支部工作計劃、階段性工作部署及落實情況。

4．支部對入黨積極分子的教育、培養和考察，以及發展黨員工作情況。

5．支部落實“三會一課”制度的情況。6．支部黨員黨費按期交納情況。

7．支部領導班子民主生活會的準備、召開、整改措施落實情況。8．落實支部黨風廉政建設責任制、審計組廉政責任規定、審計組執行審計紀律八項規定具體事項等情況。

9．支部幫扶救助困難黨員群眾情況。

10．黨組織和廣大黨員認為有必要公開的其他事項。

三、黨務公開的形式和時間

（一）形式。對于黨務公開的形式，總的要求是多樣、簡便、實用。一般情況下，主要通過黨內會議、文件、通報、工作簡報等形式進行公開。也可根據黨內事務情況，編發信息在專網上公開。對與財務、政務等工作聯系緊密的黨務工作，可結合財務公開、政務公開一并進行。

（二）時間。黨務公開在時間上要充分體現及時性和經常性。固定內容要長期公開，如有關政策、規章制度、組織機構等。常規性工作要定期公開，可根據實際情況每季度或半年更換一次，如發展黨員、黨費收繳等情況。階段性工作要逐段公開，如黨組織活動情況、目標進展情況等。臨時性工作要隨時公開，如黨員黨性分析、專題民主生活會情況、熱點難點問題辦理情況等。另外，對于重大或復雜性的問題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，可根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、黨務公開的保障措施

（一）組織領導。機關黨委成立黨務公開工作領導小組，加強對開展黨務公開工作的領導、指導和協調，定期召開領導小組會議，研究解決工作中的問題。各單位黨支部書記為黨務公開第一責任人，負責本單位的黨務公開工作。

（二）監督考核。堅持對黨務公開實行全程監督，不定期對黨務公開工作進行監督檢查，推動工作落實。署機關黨委重點對署機關各單位、各派出審計局黨支部黨務公開工作進行監督。必要時設立意見箱，公布舉報電話，及時了解黨員群眾的反映、接受黨員群眾的監督。各單位要結合工作總結，定期組織黨員群眾對黨務公開情況進行評議，并及時公開評議結果。

實行黨務公開是加強機關黨的建設、發展黨內民主的重要形式，各單位要提高認識，加強溝通聯系，搞好協作配合，定期綜合分析工作進展情況，適時提出工作建議，總結、宣傳、推廣好的做法和經驗，確保黨務公開工作順利推進。

第五篇：關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實推進黨的基層組織實行黨務公開，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，現提出如下意見。

一、充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要意義

黨內民主是黨的生命，黨務公開是黨內民主的重要內容。黨務公開是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑，是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措，對于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重要意義。各級黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織黨務公開。

二、準確把握黨的基層組織實行黨務公開的指導思想和基本原則

黨的基層組織實行黨務公開的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。黨的基層組織實行黨務公開，必須堅持以下基本原則：

——發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

——積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

——統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村（居）務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內墓層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。——區別情況，分類指導。針對不同類型黨的墓層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

三、明確黨的基層組織實行黨務公開的內容、程序和方式

（一）黨務會開的內容

1．黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地區本部門本單位重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2．黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3．黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4．領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5．干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6．聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要享項等情況。

7．黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8．其他應當公開的事項。

（二）黨務公開的程序

1．制定目錄。縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區黨委分類制定所屬黨的基層組織黨務公開目錄，其他黨的基層組織黨務公開目錄由上一級黨組織制定，規范公開的內容、范圍、方式和時限等。省部級黨委（黨組）對制定黨的基層組織黨務公開目錄提出指導性意見。

2．實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，墓層黨組織應制定工作方案，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。

3．收集反饋。黨的基層組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4．歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務公開的方式

黨的基層組織應根據黨務公開的內容和范圍，通過黨內有關會議、文件、簡報等方式進行公開。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。

四、建立健全黨的基層組織黨務公開工作保障制度

（一）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報省部級黨委（黨組）備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的墓層組織申公開相關黨內享務。對申請的辜項，可以公開的，黨的基層組織向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（三）監督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。黨的基層組織可通過聘請黨員作為黨務公開監督員等方式，加強對黨務公開工作的監督。

（四）考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評

議，并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

五、加強對黨的基層組織黨務公開工作的組織領導

各級黨委（黨組）要把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強領導。建立由黨委（黨組）主要領導或分管領導任組長、有關部門和單位負責人參加的黨務公開工作領導小組，明確辦事機構，統一組織、協調和指導黨的基層組織黨務公開工作。領導小組成員單位要充分發揮職能作用，加強協調配合，積極開展工作。黨的墓層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。黨的基層組織要從實際出發，積極主動做好黨務公開工作。

黨的基層組織黨務公開是一項新的實踐，要積極探索、總結經驗，把握工作規律，拓寬工作思路，不斷把黨務公開工作推向深入。加強宣傳教育，提高思想認識，堅持正確輿論導向，發揮典型示范作用，努力營造黨務公開的良好氛圍。加強調查研究和督促指導，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務公開提供必要的工作條件。黨的基層組織對事關本地區本部門本單位經濟社會發展、人民群眾生產生活和切身利益等重大亭項，按規定可以向黨外公開的，應列入黨務公開目錄，通過新聞媒體、黨建網站、公示欄等適時公開。

企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織和其他單位黨的基層組織實行黨務公開，適用本意見，并可根據實際制定實施細則。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的基層組熾黨務公開工作，由總政治部根據本意見精神作出規定。