第一篇:文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)管理的工作通知
文市發(fā)[2011]55號(hào)
文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)管理
工 作 的 通 知
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局,北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì),西藏自治區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法總隊(duì):
近年來(lái),我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展迅猛,2010年,我國(guó)有實(shí)行經(jīng)濟(jì)代理制度的畫廊1512家,藝術(shù)品拍賣企業(yè)300余家,經(jīng)營(yíng)性藝術(shù)品網(wǎng)站205家,有一定規(guī)模的藝術(shù)聚集區(qū)76個(gè),市場(chǎng)交易額達(dá)1694億元。但是,藝術(shù)品市場(chǎng)存在的侵權(quán)假冒商品泛濫。私下交易盛行、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、市場(chǎng)發(fā)展不均衡、法規(guī)不健全、管理不到位、行業(yè)組織建設(shè)滯后等問(wèn)題,嚴(yán)重制約了藝術(shù)品市場(chǎng)的健康發(fā)展。為規(guī)范市場(chǎng)秩序,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益,現(xiàn)就加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)建設(shè)和管理有關(guān)工作通知如下:
一、大力加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)建設(shè)
(一)積極支持畫廊行業(yè)發(fā)展。畫廊行業(yè)是藝術(shù)品市場(chǎng)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ),各級(jí)文化行政部門要積極培育畫廊行業(yè),充分發(fā)揮畫廊作為藝術(shù)品市場(chǎng)主體性和基礎(chǔ)性作用。鼓勵(lì)畫廊建立以經(jīng)紀(jì)制為主體的經(jīng)營(yíng)模式,拓展藝術(shù)品授權(quán)、藝術(shù)品有限復(fù)制等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)藝術(shù)博覽會(huì)建立以畫廊為參展主體的營(yíng)銷模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)畫廊進(jìn)行藝術(shù)品投資和收藏。積極推動(dòng)改善畫廊發(fā)展的政策環(huán)境。
(二)深化藝術(shù)品市場(chǎng)誠(chéng)信制度建設(shè)。2004年以來(lái),文化部先后開(kāi)展了3批“誠(chéng)信畫廊”的評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出60家經(jīng)營(yíng)規(guī)范、業(yè)績(jī)良好的畫廊,并通過(guò)舉辦“中國(guó)誠(chéng)信畫廊精品巡回展”等活動(dòng)予以宣傳推廣,產(chǎn)生了良好的示范引導(dǎo)效果。今后,文化部將繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信畫廊”推薦和評(píng)選工作。2012年4月30日前,省級(jí)文化行政部門要完成“誠(chéng)信畫廊”復(fù)核和第四批誠(chéng)信畫廊的推薦工作。文化部將組織專家審核,并向社會(huì)公示,合格的統(tǒng)一頒發(fā)“誠(chéng)信畫廊”證書;對(duì)于不符合條件的,取消其稱號(hào)。獲得“誠(chéng)信畫廊”稱號(hào)的單位,應(yīng)當(dāng)在其章程或經(jīng)營(yíng)規(guī)范中作出“不得展示、銷售侵權(quán)和假冒他人名義藝術(shù)品”的公開(kāi)承諾。
(三)推動(dòng)藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。各地文化行政部門要積極推動(dòng)和指導(dǎo)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、自律公約、經(jīng)濟(jì)合同示范文本的制定和推廣工作,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)監(jiān)督和自律方面的作用。
二、依法規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)交易秩序
(一)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得交易、展示含有《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》禁止內(nèi)容的、沒(méi)有合法來(lái)源的藝術(shù)品。
(二)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買受人要求,應(yīng)當(dāng)提供所交易藝術(shù)品合法性的證明文件,包括藝術(shù)創(chuàng)作者出具的原創(chuàng)證明、藝術(shù)品收購(gòu)憑證或者交易雙方認(rèn)可的鑒定評(píng)估意見(jiàn)等。
(三)藝術(shù)品的創(chuàng)作者或者作品權(quán)利人對(duì)所交易藝術(shù)品合法性提出質(zhì)疑的,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查和鑒定,能夠證明藝術(shù)品合法性的,可以繼續(xù)交易,否則不得交易。
(四)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)藝術(shù)品的瑕疵進(jìn)行說(shuō)明,故意隱瞞瑕疵給買受人造成損害的,買受人有權(quán)依法向經(jīng)營(yíng)單位要求賠償。藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在交易合同中明確藝術(shù)品售后服務(wù)、交易糾紛處理方案。
(五)切實(shí)貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(國(guó)發(fā)【2011】38號(hào)),禁止藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均份額公開(kāi)發(fā)行,不得采取集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易;不得將藝術(shù)品按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易,任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日;經(jīng)批準(zhǔn)的文化產(chǎn)權(quán)交易所可探索采取非公開(kāi)發(fā)行或其他方式進(jìn)行藝術(shù)品交易,但權(quán)益持有人累計(jì)不得超過(guò)200人。
三、切實(shí)執(zhí)行藝術(shù)品市場(chǎng)管理制度
(一)根據(jù)《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)者管理辦法》規(guī)定,文化行政部門對(duì)于從事美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行備案制度。2012年4月30日前,縣級(jí)文化行政部門要完成藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案登記工作并錄入文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。5月30日前,省級(jí)文化行政部門要將藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)文化部文化市場(chǎng)司。
經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)備案登記表并提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,文化行政部門對(duì)于依法備案的,頒發(fā)備案證明;逾期不備案的,由縣級(jí)以上文化行政部門及文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)者管理辦法》予以查處。
(二)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》,文化行政部門對(duì)于利用互聯(lián)網(wǎng)從事藝術(shù)品生產(chǎn)、傳播和流通的經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行許可制度。2012年4月30日前,省級(jí)文化行政部門要完成經(jīng)營(yíng)性藝術(shù)品網(wǎng)站的核查工作。逾期未辦理審批手續(xù)的,由縣級(jí)以上文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》予以查處。
(三)根據(jù)文化部、海關(guān)總署《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)者管理辦法》規(guī)定,文化部對(duì)于美術(shù)品出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行審批制度,并委托省級(jí)文化行政部門負(fù)責(zé)美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行審批制度,并委托省級(jí)文化行政部門負(fù)責(zé)美術(shù)品出口審批。省級(jí)文化行政部門要加強(qiáng)與海關(guān)的協(xié)作,組織專家小組協(xié)助內(nèi)容審核,提高審批效率和水平;要做好進(jìn)出口數(shù)量、品種、國(guó)家和地區(qū)等方面的統(tǒng)計(jì),每半年將進(jìn)出口審批統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)文化部市場(chǎng)司備案,具體項(xiàng)目的審批文件不再報(bào)送。
四、積極推進(jìn)藝術(shù)品市場(chǎng)立法進(jìn)程
(一)每年3月中旬,文化行政部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展藝術(shù)品市場(chǎng)專題宣傳和培訓(xùn)工作,向相關(guān)管理部門、經(jīng)營(yíng)單位、消費(fèi)者宣傳政策法規(guī),增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí),提高交易風(fēng)險(xiǎn)防范能力,引導(dǎo)藝術(shù)品市場(chǎng)理性消費(fèi)和投資,提升人民群眾藝術(shù)鑒賞水平。
(二)文化行政部門要加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)研究,總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),探索藝術(shù)品市場(chǎng)管理和行政執(zhí)法的有效辦法;有條件的可以試點(diǎn)開(kāi)展藝術(shù)品鑒定和評(píng)估行業(yè)管理等工作,并將試點(diǎn)情況報(bào)文化部,為《藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的起草做好基礎(chǔ)性工作,以推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)。
特此通知。
第二篇:文化部:藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例框架已定[定稿]
文化部:藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例框架已定
在昨日舉行的首屆中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展峰會(huì)上,文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)庹祖海介紹說(shuō),文化部門正在研究起草《藝術(shù)品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),擬建立符合藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展要求的市場(chǎng)準(zhǔn)入和從業(yè)資格管理制度、藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人制度、評(píng)估鑒定制度等,加強(qiáng)與相關(guān)管理部門溝通協(xié)調(diào),盡快將草案報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦審議。同時(shí)將加大對(duì)制假販假打擊力度,凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
據(jù)庹祖海介紹,藝術(shù)品市場(chǎng)中的一些突出問(wèn)題具有比較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性。包括藝術(shù)品的鑒定、估價(jià),藝術(shù)品的經(jīng)紀(jì)人制度等等。因此《條例》中將明確畫廊經(jīng)紀(jì)、拍賣交易、展覽展銷、藝術(shù)品進(jìn)出口等管理制度,《條例》的框架已經(jīng)具備,但在鑒定問(wèn)題上還存在一些爭(zhēng)議,明年開(kāi)始要進(jìn)行一些藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作,但是關(guān)于藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)采取企業(yè)形式注冊(cè)還是非盈利機(jī)構(gòu)注冊(cè),目前還未有定論。
對(duì)此,東南大學(xué)法學(xué)院博士張馬林建議,《條例》中要對(duì)鑒定人員和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)入制度,不具備法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員不得進(jìn)入藝術(shù)品鑒定工作;規(guī)范鑒定程序,公開(kāi)鑒定過(guò)程;規(guī)范藝術(shù)品鑒定收費(fèi)制度;積極推動(dòng)科技鑒定。張馬林認(rèn)為,現(xiàn)在的問(wèn)題往往是在收費(fèi)和鑒定結(jié)論以及藝術(shù)品估價(jià)之間有一個(gè)利益驅(qū)動(dòng)關(guān)系,一些鑒定人員和機(jī)構(gòu)往往為了獲取更高的鑒定收費(fèi)而做出與客觀不相符的結(jié)論,所以應(yīng)該割斷這個(gè)利益正相關(guān)的關(guān)系。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)魏鵬舉則強(qiáng)調(diào),國(guó)家承認(rèn)的鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立初期不宜過(guò)多,全國(guó)盡量控制在10家之內(nèi)比較合適,每件作品可由2-3家機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,綜合參照得出結(jié)果,這也便于形成更有公信力的鑒定機(jī)構(gòu)。
(責(zé)任編輯:張小龍)
第三篇:文化部 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理
藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,繁榮藝術(shù)品市場(chǎng),保護(hù)創(chuàng)作者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱藝術(shù)品,是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。本辦法所稱藝術(shù)品不包括文物。
本辦法規(guī)范的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括:
(一)收購(gòu)、銷售、租賃;
(二)經(jīng)紀(jì);
(三)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng);
(四)鑒定、評(píng)估、商業(yè)性展覽等服務(wù);
(五)以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及服務(wù)。
利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的適用本辦法。
第三條 文化部負(fù)責(zé)制定藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理政策,監(jiān)督管理全國(guó)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立藝術(shù)品市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批,建立專家委員會(huì),為文化行政部門開(kāi)展的內(nèi)容審查、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作提供專業(yè)意見(jiàn)。
縣級(jí)以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作,縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰。
第四條 加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)社會(huì)組織建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依照章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè),促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范
第五條 設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級(jí)以上人民政府工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),到其住所地縣級(jí)以上人民政府文化行政部門備案。
其他經(jīng)營(yíng)單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù)。
第六條 禁止經(jīng)營(yíng)含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教、迷信的;
(六)宣揚(yáng)恐怖活動(dòng),散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的;
(十一)有法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第七條 禁止經(jīng)營(yíng)以下藝術(shù)品:
(一)走私、盜竊等來(lái)源不合法的藝術(shù)品;
(二)偽造、變?cè)旎蛘呙俺渌嗣x的藝術(shù)品;
(三)除有合法手續(xù)、準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)的以外,法律、法規(guī)禁止交易的動(dòng)物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品;
(四)國(guó)家規(guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。
第八條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得有以下經(jīng)營(yíng)行為:
(一)向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來(lái)源,或者在藝術(shù)品說(shuō)明中隱瞞重要事項(xiàng),誤導(dǎo)消費(fèi)者的;
(二)偽造、變?cè)焖囆g(shù)品來(lái)源證明、藝術(shù)品鑒定評(píng)估文件以及其他交易憑證的;
(三)以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn),將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行,以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易的;
(五)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。
第九條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價(jià)格等信息;
(二)保留交易有關(guān)的原始憑證、銷售合同、臺(tái)賬、賬簿等銷售記錄,法律、法規(guī)要求有明確期限的,按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的,保存期不得少于5年。
第十條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買受人要求,應(yīng)當(dāng)對(duì)買受人購(gòu)買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查,提供以下證明材料之一:
(一)藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件;
(二)第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的證明文件;
(三)其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來(lái)源的證明文件。
第十一條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位從事藝術(shù)品鑒定、評(píng)估等服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)與委托人簽訂書面協(xié)議,約定鑒定、評(píng)估的事項(xiàng),鑒定、評(píng)估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(二)明示藝術(shù)品鑒定、評(píng)估程序或者需要告知、提示委托人的事項(xiàng);
(三)書面出具鑒定、評(píng)估結(jié)論,鑒定、評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對(duì)委托藝術(shù)品的全面客觀說(shuō)明,鑒定、評(píng)估的程序,做出鑒定、評(píng)估結(jié)論的證據(jù),鑒定、評(píng)估結(jié)論的責(zé)任說(shuō)明,并對(duì)鑒定、評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé);
(四)保留書面鑒定、評(píng)估結(jié)論副本及鑒定、評(píng)估人簽字等檔案不得少于5年。
第十二條 文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)單位,非公開(kāi)發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競(jìng)價(jià)交易的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第三章 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
第十三條 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括:
(一)從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦的,有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的各類展示活動(dòng)。
第十四條 從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的,應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前,向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)并報(bào)送以下材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表;
(二)進(jìn)出口藝術(shù)品的來(lái)源、目的地;
(三)藝術(shù)品圖錄;
(四)審批部門要求的其他材料。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件,申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù);不批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十五條 以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前,向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng),并報(bào)送以下材料:
(一)主辦或者承辦單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表;
(二)參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄;
(三)藝術(shù)品圖錄;
(四)審批部門要求的其他材料。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件,申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù);不批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十六條 藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門在藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批過(guò)程中,對(duì)申報(bào)的藝術(shù)品內(nèi)容有疑義的,可提交專家委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不超過(guò)15日,復(fù)核時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。
第十七條 同一批已經(jīng)文化行政部門內(nèi)容審核的藝術(shù)品復(fù)出口或者復(fù)進(jìn)口,進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件到進(jìn)口或者出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),文化行政部門不再重復(fù)審批。
第十八條 任何單位或者個(gè)人不得銷售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的藝術(shù)品。
個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品進(jìn)出境,不適用本辦法。個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品超過(guò)海關(guān)認(rèn)定的自用、合理數(shù)量,海關(guān)要求辦理進(jìn)出口手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條辦理。
以研究、教學(xué)參考、館藏、公益性展覽等非經(jīng)營(yíng)性用途為目的的藝術(shù)品進(jìn)出境,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進(jìn)出口手續(xù)。
第四章 法律責(zé)任
第十九條 違反本辦法第五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。第二十條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收非法藝術(shù)品及違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的,并處10000元以上20000元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的,并處10000元以上20000元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定,擅自開(kāi)展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及違反第十八條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的,并處10000元以上20000元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法規(guī)定的行政許可、備案、專家委員會(huì)復(fù)核的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第二十五條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》同時(shí)廢止
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,繁榮藝術(shù)品市場(chǎng),保護(hù)創(chuàng)作者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱藝術(shù)品,是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。本辦法所稱藝術(shù)品不包括文物。本辦法規(guī)范的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括:
(一)收購(gòu)、銷售、租賃;
(二)經(jīng)紀(jì);
(三)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng);
(四)鑒定、評(píng)估、商業(yè)性展覽等服務(wù);
(五)以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及服務(wù)。
利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的適用本辦法。
第三條 文化部負(fù)責(zé)制定藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理政策,監(jiān)督管理全國(guó)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立藝術(shù)品市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批,建立專家委員會(huì),為文化行政部門開(kāi)展的內(nèi)容審查、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作提供專業(yè)意見(jiàn)。
縣級(jí)以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作,縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰。
第四條 加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)社會(huì)組織建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依照章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè),促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范
第五條 設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級(jí)以上人民政府工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),到其住所地縣級(jí)以上人民政府文化行政部門備案。
其他經(jīng)營(yíng)單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù)。
第六條 禁止經(jīng)營(yíng)含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教、迷信的;
(六)宣揚(yáng)恐怖活動(dòng),散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的;
(十一)有法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第七條 禁止經(jīng)營(yíng)以下藝術(shù)品:
(一)走私、盜竊等來(lái)源不合法的藝術(shù)品;
(二)偽造、變?cè)旎蛘呙俺渌嗣x的藝術(shù)品;
(三)除有合法手續(xù)、準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)的以外,法律、法規(guī)禁止交易的動(dòng)物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品;
(四)國(guó)家規(guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。
第八條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得有以下經(jīng)營(yíng)行為:
(一)向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來(lái)源,或者在藝術(shù)品說(shuō)明中隱瞞重要事項(xiàng),誤導(dǎo)消費(fèi)者的;
(二)偽造、變?cè)焖囆g(shù)品來(lái)源證明、藝術(shù)品鑒定評(píng)估文件以及其他交易憑證的;
(三)以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn),將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行,以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易的;
(五)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。
第九條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價(jià)格等信息;
(二)保留交易有關(guān)的原始憑證、銷售合同、臺(tái)賬、賬簿等銷售記錄,法律、法規(guī)要求有明確期限的,按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的,保存期不得少于5年。
第十條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買受人要求,應(yīng)當(dāng)對(duì)買受人購(gòu)買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查,提供以下證明材料之一:
(一)藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件;
(二)第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的證明文件;
(三)其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來(lái)源的證明文件。
第十一條 藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位從事藝術(shù)品鑒定、評(píng)估等服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)與委托人簽訂書面協(xié)議,約定鑒定、評(píng)估的事項(xiàng),鑒定、評(píng)估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(二)明示藝術(shù)品鑒定、評(píng)估程序或者需要告知、提示委托人的事項(xiàng);
(三)書面出具鑒定、評(píng)估結(jié)論,鑒定、評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對(duì)委托藝術(shù)品的全面客觀說(shuō)明,鑒定、評(píng)估的程序,做出鑒定、評(píng)估結(jié)論的證據(jù),鑒定、評(píng)估結(jié)論的責(zé)任說(shuō)明,并對(duì)鑒定、評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé);
(四)保留書面鑒定、評(píng)估結(jié)論副本及鑒定、評(píng)估人簽字等檔案不得少于5年。
第十二條 文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)單位,非公開(kāi)發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競(jìng)價(jià)交易的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第三章 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
第十三條 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括:
(一)從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦的,有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的各類展示活動(dòng)。
第十四條 從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的,應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前,向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)并報(bào)送以下材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表;
(二)進(jìn)出口藝術(shù)品的來(lái)源、目的地;
(三)藝術(shù)品圖錄;
(四)審批部門要求的其他材料。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件,申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù);不批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十五條 以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前,向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng),并報(bào)送以下材料:
(一)主辦或者承辦單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表;
(二)參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄;
(三)藝術(shù)品圖錄;
(四)審批部門要求的其他材料。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件,申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù);不批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十六條 藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門在藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批過(guò)程中,對(duì)申報(bào)的藝術(shù)品內(nèi)容有疑義的,可提交專家委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不超過(guò)15日,復(fù)核時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。
第十七條 同一批已經(jīng)文化行政部門內(nèi)容審核的藝術(shù)品復(fù)出口或者復(fù)進(jìn)口,進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件到進(jìn)口或者出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),文化行政部門不再重復(fù)審批。
第十八條 任何單位或者個(gè)人不得銷售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的藝術(shù)品。
個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品進(jìn)出境,不適用本辦法。個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品超過(guò)海關(guān)認(rèn)定的自用、合理數(shù)量,海關(guān)要求辦理進(jìn)出口手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條辦理。
以研究、教學(xué)參考、館藏、公益性展覽等非經(jīng)營(yíng)性用途為目的的藝術(shù)品進(jìn)出境,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進(jìn)出口手續(xù)。
第四章 法律責(zé)任
第十九條 違反本辦法第五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收非法藝術(shù)品及違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的,并處10000元以上20000元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的,并處10000元以上20000元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。第二十二條 違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定,擅自開(kāi)展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及違反第十八條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的,并處10000元以上20000元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法規(guī)定的行政許可、備案、專家委員會(huì)復(fù)核的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第二十五條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》同時(shí)廢止
第四篇:文化部藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人研修班學(xué)員協(xié)議書
文化部藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人研修班學(xué)員協(xié)議書
甲方:乙方:根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商在平等互利的基礎(chǔ)上,為了保證教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)習(xí)效果,乙方在完全知曉并了解相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容和管理制度的基礎(chǔ)上,自愿參加甲方舉辦的課程培訓(xùn)。為明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,雙方達(dá)成以下協(xié)議: 第一條:培訓(xùn)項(xiàng)目及費(fèi)用
1.培訓(xùn)目的: 為了提升中國(guó)文化藝術(shù)的軟實(shí)力,引領(lǐng)文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展,規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理,培育符合未來(lái)文化藝術(shù)發(fā)展需要的人才。
2.培訓(xùn)項(xiàng)目:
3.培訓(xùn)形式:脫產(chǎn)()非脫產(chǎn)()
4.培訓(xùn)時(shí)間:
5.培訓(xùn)地點(diǎn):
6.完成學(xué)業(yè),通過(guò)考核,頒發(fā)相關(guān)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
7.培訓(xùn)費(fèi)用:¥元,(大寫:)由乙方承擔(dān)。培訓(xùn)期間,食宿費(fèi)用由乙方自理,甲方給予便利和必要的協(xié)助。
第二條:甲方權(quán)利和義務(wù):
1.甲方應(yīng)聘請(qǐng)具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的講師,保證教學(xué)質(zhì)量。如因教學(xué)效果不佳經(jīng)甲乙雙方確認(rèn),學(xué)員十人以上聯(lián)名提出書面要
求,甲方應(yīng)更換授課講師。
2.甲方為乙方提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所和必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)條件。
3.甲方因不可抗力的原因不能履行培訓(xùn)職責(zé),且乙方無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí),甲方根據(jù)實(shí)際情況向乙方退還部分或全部培訓(xùn)費(fèi)用(已繳納的稅費(fèi)扣除實(shí)際開(kāi)支部分費(fèi)用)。
4.培訓(xùn)結(jié)束后一年內(nèi),甲方應(yīng)接受乙方有關(guān)培訓(xùn)事宜方面的咨詢。
5.甲方有權(quán)督促乙方遵守培訓(xùn)班的相關(guān)規(guī)章制度,對(duì)嚴(yán)重違反者取消其培訓(xùn)資格。
第三條:乙方權(quán)利和義務(wù)
1.乙方在培訓(xùn)期間,應(yīng)遵守培訓(xùn)班的相關(guān)規(guī)章制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)課程,對(duì)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)保守秘密。
2.乙方未經(jīng)甲方許可,不得將培訓(xùn)資料交與其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
3.乙方因特殊原因不能完成培訓(xùn)的,應(yīng)向甲方提出書面申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)可順延參加下期同項(xiàng)目的培訓(xùn)。若無(wú)故曠課、缺席,視為乙方自動(dòng)放棄培訓(xùn),培訓(xùn)費(fèi)用不予退還。
4.本協(xié)議在乙方繳費(fèi)并簽訂該協(xié)議后生效,乙方若提出退費(fèi),甲方不予受理。
5.乙方培訓(xùn)期間違反相關(guān)規(guī)章制度情節(jié)嚴(yán)重的,甲方有權(quán)做開(kāi)除處理,不予退還培訓(xùn)費(fèi)用。
6.培訓(xùn)結(jié)束乙方要參加甲方組織的評(píng)定考核,如未通過(guò)考核,甲方將給予乙方一次補(bǔ)考機(jī)會(huì),如乙方在補(bǔ)考中仍未通過(guò),甲方不承擔(dān)任何責(zé)任;若乙方想繼續(xù)學(xué)習(xí),必須按甲方培訓(xùn)制度執(zhí)行,甲方可適當(dāng)給予優(yōu)惠(旁聽(tīng))。
7.乙方有權(quán)申請(qǐng)參加甲方組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),參加文化部藝
術(shù)人才中心藝術(shù)品發(fā)展中心等單位組織的文化藝術(shù)交流活動(dòng)和公益活動(dòng)。
8.乙方在考核通過(guò)后,可提出申請(qǐng)加入文化部高級(jí)文化藝術(shù)人才庫(kù),有權(quán)申請(qǐng)參加文化部組織的資源對(duì)接及文化藝術(shù)交流活動(dòng)。
第四條:合同生效及爭(zhēng)議解決
1.本協(xié)議自雙方簽字、蓋章之日起生效,本協(xié)議正本一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
2.在本合同執(zhí)行過(guò)程中,若發(fā)生糾紛,由雙方友好協(xié)商。未盡事宜,由甲乙雙方協(xié)商解決,或另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議,其補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力;
3.經(jīng)雙方確認(rèn),在簽署本協(xié)議前乙方已仔細(xì)審閱協(xié)議的各項(xiàng)條款,并完全了解協(xié)議各條款的法律含義。
4. 本合同有效期自2013年月日至2013年月日 終止。
甲方:(蓋章)乙方:
甲方代表:身份證號(hào):
電話:電話:
年月日年月日
第五篇:文化部發(fā)布《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》
文化部發(fā)布《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》
(導(dǎo)讀:文化部發(fā)布了新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》,并于2016年3月15日起施行。《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》禁止經(jīng)營(yíng)來(lái)源不合法、冒充他人名義的藝術(shù)品。據(jù)《2014年藝術(shù)品市場(chǎng)報(bào)告》顯示,2014年我國(guó)藝術(shù)品交易額2137億元,占全球藝術(shù)品市場(chǎng)交易總額的22%,列世界第二位。)(文化部新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng))
文化部日前發(fā)布了新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),并于2016年3月15日起施行。
近年來(lái),我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展快速,藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)化、金融化趨勢(shì)明顯,據(jù)《2014年藝術(shù)品市場(chǎng)報(bào)告》顯示,2014年我國(guó)藝術(shù)品交易額2137億元,占全球藝術(shù)品市場(chǎng)交易總額的22%,列世界第二位。但同時(shí),藝術(shù)品市場(chǎng)存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評(píng)估、交易不透明等問(wèn)題亟需規(guī)范。據(jù)了解,《辦法》適應(yīng)行業(yè)發(fā)展實(shí)際,將“美術(shù)品”改為“藝術(shù)品”,對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)實(shí)行全方位內(nèi)容監(jiān)管,將網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、投融資標(biāo)的物藝術(shù)品、鑒定評(píng)估等納入監(jiān)管范圍,取消對(duì)“裝裱”、“比賽”、“咨詢”等這些與藝術(shù)品內(nèi)容關(guān)系不大的活動(dòng)的管理。《辦法》落實(shí)中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,下放審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批程序,壓縮審批時(shí)限,以進(jìn)一步激發(fā)藝術(shù)品市場(chǎng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,將藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批下放到省級(jí)文化行政部門;取消了藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位、藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立條件及涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動(dòng)部分與藝術(shù)品內(nèi)容無(wú)關(guān)的申請(qǐng)材料;將一般性藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批時(shí)限由原規(guī)定的15日調(diào)整為5日,將涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動(dòng)的審批時(shí)限縮短為15日。
以此同時(shí),《辦法》提出要建立專家委員會(huì)、明示擔(dān)保、盡職調(diào)查、鑒定評(píng)估、信用監(jiān)管等一系列新的制度,通過(guò)立規(guī)矩、明底線、強(qiáng)化主體責(zé)任,促進(jìn)藝術(shù)品公開(kāi)透明交易,保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
此外,《辦法》禁止經(jīng)營(yíng)來(lái)源不合法、冒充他人名義或者以禁止交易的動(dòng)植物為材質(zhì)的藝術(shù)品。《辦法》強(qiáng)調(diào),藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得隱瞞藝術(shù)品來(lái)源,誤導(dǎo)消費(fèi)者;不得以集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng);未經(jīng)批準(zhǔn),不得將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行,以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易。藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買受人要求,應(yīng)當(dāng)對(duì)買受人購(gòu)買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查,提供能夠證明或者追溯藝術(shù)品來(lái)源的證明文件。《辦法》還明確了鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的責(zé)任及有關(guān)程序。《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》具體內(nèi)容: 第一章 總則
第一條:為了加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,繁榮藝術(shù)品市場(chǎng),保護(hù)創(chuàng)作者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱藝術(shù)品,是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。本辦法所稱藝術(shù)品不包括文物。本辦法規(guī)范的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括:
(一)收購(gòu)、銷售、租賃;
(二)經(jīng)紀(jì);
(三)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng);
(四)鑒定、評(píng)估、商業(yè)性展覽等服務(wù);
(五)以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及服務(wù)。利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的適用本辦法。第三條:文化部負(fù)責(zé)制定藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理政策,監(jiān)督管理全國(guó)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立藝術(shù)品市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批,建立專家委員會(huì),為文化行政部門開(kāi)展的內(nèi)容審查、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作提供專業(yè)意見(jiàn)。縣級(jí)以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作,縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為實(shí)施處罰。第四條:加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)社會(huì)組織建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依照章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè),促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范 第五條:設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級(jí)以上人民政府工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),到其住所地縣級(jí)以上人民政府文化行政部門備案。其他經(jīng)營(yíng)單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù)。
第六條:禁止經(jīng)營(yíng)含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教、迷信的;
(六)宣揚(yáng)恐怖活動(dòng),散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)蓄意篡改歷史、嚴(yán)重歪曲歷史的;
(十一)有法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。第七條 禁止經(jīng)營(yíng)以下藝術(shù)品:
(一)走私、盜竊等來(lái)源不合法的藝術(shù)品;
(二)偽造、變?cè)旎蛘呙俺渌嗣x的藝術(shù)品;
(三)除有合法手續(xù)、準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)的以外,法律、法規(guī)禁止交易的動(dòng)物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品;
(四)國(guó)家規(guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。
第八條:藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得有以下經(jīng)營(yíng)行為:
(一)向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來(lái)源,或者在藝術(shù)品說(shuō)明中隱瞞重要事項(xiàng),誤導(dǎo)消費(fèi)者的;
(二)偽造、變?cè)焖囆g(shù)品來(lái)源證明、藝術(shù)品鑒定評(píng)估文件以及其他交易憑證的;
(三)以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn),將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行,以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易的;
(五)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。
第九條:藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價(jià)格等信息;
(二)保留交易有關(guān)的原始憑證、銷售合同、臺(tái)賬、賬簿等銷售記錄,法律、法規(guī)要求有明確期限的,按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的,保存期不得少于5年。
第十條:藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買受人要求,應(yīng)當(dāng)對(duì)買受人購(gòu)買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查,提供以下證明材料之一:
(一)藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件;
(二)第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的證明文件;
(三)其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來(lái)源的證明文件。
第十一條:藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位從事藝術(shù)品鑒定、評(píng)估等服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)與委托人簽訂書面協(xié)議,約定鑒定、評(píng)估的事項(xiàng),鑒定、評(píng)估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(二)明示藝術(shù)品鑒定、評(píng)估程序或者需要告知、提示委托人的事項(xiàng);
(三)書面出具鑒定、評(píng)估結(jié)論,鑒定、評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對(duì)委托藝術(shù)品的全面客觀說(shuō)明,鑒定、評(píng)估的程序,做出鑒定、評(píng)估結(jié)論的證據(jù),鑒定、評(píng)估結(jié)論的責(zé)任說(shuō)明,并對(duì)鑒定、評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé);
(四)保留書面鑒定、評(píng)估結(jié)論副本及鑒定、評(píng)估人簽字等檔案不得少于5年。
第十二條:文化產(chǎn)權(quán)交易所和以藝術(shù)品為標(biāo)的物的投資經(jīng)營(yíng)單位,非公開(kāi)發(fā)行藝術(shù)品權(quán)益或者采取藝術(shù)品集中競(jìng)價(jià)交易的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第三章 藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
第十三條:藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括:
(一)從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦的,有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的各類展示活動(dòng)。
第十四條:從境外進(jìn)口或者向境外出口藝術(shù)品的,應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進(jìn)出口前,向藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)并報(bào)送以下材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表;
(二)進(jìn)出口藝術(shù)品的來(lái)源、目的地;
(三)藝術(shù)品圖錄;
(四)審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件,申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù);不批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十五條:以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場(chǎng)所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前,向展覽舉辦地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng),并報(bào)送以下材料:
(一)主辦或者承辦單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表;
(二)參展的境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外參展單位的名錄;
(三)藝術(shù)品圖錄;
(四)審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件,申請(qǐng)單位持批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理手續(xù);不批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十六條:藝術(shù)品進(jìn)出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門在藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批過(guò)程中,對(duì)申報(bào)的藝術(shù)品內(nèi)容有疑義的,可提交專家委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不超過(guò)15日,復(fù)核時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。第十七條:同一批已經(jīng)文化行政部門內(nèi)容審核的藝術(shù)品復(fù)出口或者復(fù)進(jìn)口,進(jìn)出口單位可持原批準(zhǔn)文件到進(jìn)口或者出口口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),文化行政部門不再重復(fù)審批。第十八條:任何單位或者個(gè)人不得銷售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的藝術(shù)品。個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品進(jìn)出境,不適用本辦法。個(gè)人攜帶、郵寄藝術(shù)品超過(guò)海關(guān)認(rèn)定的自用、合理數(shù)量,海關(guān)要求辦理進(jìn)出口手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條辦理。以研究、教學(xué)參考、館藏、公益性展覽等非經(jīng)營(yíng)性用途為目的的藝術(shù)品進(jìn)出境,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進(jìn)出口手續(xù)。第四章 法律責(zé)任
第十九條:違反本辦法第五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。
第二十條:違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收非法藝術(shù)品及違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的,并處10000元以上20000元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。第二十一條:違反本辦法第八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的,并處10000元以上20000元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。
第二十二條:違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。第二十三條:違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定,擅自開(kāi)展藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及違反第十八條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,違法經(jīng)營(yíng)額不足10000元的,并處10000元以上20000元以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)額10000元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下罰款。第五章 附則
第二十四條:本辦法規(guī)定的行政許可、備案、專家委員會(huì)復(fù)核的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。第二十五條:本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條:本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》同時(shí)廢止。