第一篇：城西街道關于進一步“深化爭先創優,爭當五個先鋒”活動實施意見

城西街道關于開展 “爭當五個先鋒”活動實施意見

為進一步深化“創先爭優”活動，落實爭當“五個先鋒”主題活動精神，城西街道黨委結合工作實際，計劃開展系列主題活動。

一、在機關干部中開展以“轉變作風，提高效能”為目標，爭當效能先鋒主題活動。

具體做法是：

（一）強化措施，提高服務水平。在機關干部中叫響“上班提前一小時，下班拖后一小時”的敬業口號，嚴格落實“四項制度”。即黨委會旁聽制，定期將黨委會搬到社區村召開，現場督導解決問題；提升目標“雙承諾雙公示”制，機關干部每人作出公開承諾，年中點評、年底雙述雙評，進行考核；干部信息公示制，對各項重點工作、重點工程定期調度、定期通報；行政村集體辦公制，每周所有包村干部都要定期到村，與兩委干部一起集中辦公，及時幫助解決困難和問題，切實做好服務中心，建設隊伍，提高效能的文章。

（二）嚴格獎懲，加強督導檢查。對機關干部履行崗位職責、服務群眾情況，定期進行考核。機關干部半年和年終進行述職，采取領導點評與村兩委成員評議打分方式進行評議考核。對成績突出、黨員群眾滿意的機關干部，大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對年中、年底承諾落實不好的機關干部進行批評教育、督促整改。

二、在村級黨組織和黨員中開展“認領崗位、亮身份、亮品牌、建美好家園”活動，爭當惠民先鋒、和諧先鋒。

具體做法是：在廣大黨員中開展重溫入黨誓詞、爭當“五帶頭”模范，以實際行動慶祝建黨90周年。即：一是帶頭學習提高，加強政治學習、樹立理想信念；二是帶頭爭創佳績，認領崗位，勤奮工作，無私奉獻；三是帶頭服務群眾，把群眾的疾苦放在心上，聽民聲、解民憂、幫民困，自覺維護群眾利益；四是帶頭遵紀守法，遵守黨的紀律，遵守國家法律，帶頭化解矛盾，帶頭組織參與“兩委”換屆工作；五是帶頭弘揚正氣，從自身作起，團結協作，抵制歪風，不賄選，不受賄，帶頭營造風清氣正的選舉環境。在工作中還以“打造精品社區，樹立先鋒形象、促進家園建設”為載體，努力實現“四個結合”，即“開展新農村建設我們怎么干”為主要內容的思想大討論相結合，與認領崗位亮身份、亮承諾活動相結合，與“向先進社區、向模范學習” 活動相結合，與開展“基層黨員創品牌”活動相結合。辦好“村級工作大家談”，建立“黨員義務勞動日”制度，每月確定一天為黨員義務勞動日，組織黨員打掃衛生、清理垃圾，整治村容村貌等，樹立黨員先鋒形象。通過亮身份、樹形象、做表率，結合黨員公開承諾、履職情況進行評議，并邀請群眾打分，對黨員示范戶進行掛牌表彰，建立黨員“愛心基金”，開展黨員包扶活動，深化“一村一居一特色”的和諧社區建設，努力提升社區整體水平，做到“月月有主題，周周有活動，天天有服務”，開展“黨建示范社區”建設，努力打造向陽埠村等一批精品和諧社區。

三、在企業和個體營業戶中，開展“創新創業創收”活動，爭當發展先鋒。

具體做法是，以轉方式、調結構、促發展為主題，以“三比三爭”為主要內容開展活動，即比技術創新、比奉獻社會，比誠信經營，爭當生產經營能手，爭當科學管理行家，爭當提高效能標兵。

在企業黨組織中組織開展以進行一次崗位練兵，提出一條合理化建議，組織一次技術比武，組織一次義務勞動，做出一次公開承諾為主要內容的“五個一”活動。在企業黨員中開展爭創黨員示范崗，推行黨員佩戴崗位證上崗制度，在個體私營業戶中，開展誠信經營、提升素質，牢記宗旨，服務群眾，甘于奉獻活動。

四、在窗口服務行業中，開展“換位思考、優化服務”活動，爭當服務先鋒。

具體做法是，把“創先爭優”活動與提升服務水平、提高職業道德教育等相結合，組織開展“爭當黨員服務明星”活動，推行“領導在一線指揮、干部在一線服務，問題在一線解決，工作在一線落實，典型在一線推廣，作風在一線轉變”的一線工作法，通過創新教育，科學管理，優質服務，鼓勵大家爭做服務明星。

第二篇：創優爭先自查報告：爭當五個模范優秀黨員-自查報告

創先爭優 “回頭看”自查報告：

中共遷安市委深入開展創先爭優活動以來，我認真學習有關文件精神，在學習中一邊做筆記，一邊接受領導和同事們的教育，通過確立對標先進人物深化反思，認真聽取來自各方面的意見，認識到自己在黨性修養、能力水平、思想作風、工作業績上、工作存在的嚴重不足，現就這些問題進行自我剖析如下：

一、對自己要求不夠嚴格

（一）是在工作上不求有功，但求無過，有固步自封的思想。近一段工夫，自己在工作上干勁不夠，創優爭先的勇氣差。過去那種不甘人后、積極進取、敢創一流的銳氣逐漸被四平八穩、墨守陳規和不求有功、但求無過的思想所代替。認為自己過去幾年干的還可以，覺得要說貢獻、成績也不比別人差，分管工作不出大的問題就可以了，就降低了對自己的要求，求穩怕亂。主觀上也不想過多地去傷感情、得罪人。認為只要完成組織交給自己的任務，平平安安，能留下個好人緣就行了。

（二）是在學習上只求過得去，不愿下苦功。由于放松了對自己的要求，沒有為自己確立更高的標準，只要場面上過得去，工作上能應付得了就行了，沒有很好地下苦功夫去不斷地提高自己。缺乏勤奮努力的鉆研精神，只注意業務知識學習，沒有把理論學習擺在自身建設的重要位置，總覺得學習來得慢，不如實真實在地干來得快。由此導致理論學習把握得不深化、不系統；對實踐中出現的新問題不能真正地上升到理論高度去思考，對透過現象看本質、由表及里，由此找出有規律性的東西等方面的能力和水平不高。

(三)是在廉潔自律上滿意于不犯規隨大流。在廉潔自律問題上，覺得能夠按照規定的去執行，不踩高壓線、不犯規，不害自己不害別人就可以了，能隨大流就隨大流，免得清水無魚不合群。沒有對自己高標準嚴要求。

二、工作作風不夠深化

（一）是到鄉村慢病訪視及健康教育，大多是“走馬觀花”、“蜻蜒點水”。

（二）是研究問題不深。為了應付面上工作，有時也被動地對某個問題作些調查分析和研究。但卻沒有抓住不放，深化下去。

（三）是慢病管理及健康教育工作處于起步階段，困難大，問題多，工作過于求穩，不敢創新提高。

三、有驕傲自滿情緒

（一）是不能準確估價自己。總認為自己能力強。看自己長處多，找自己問題少。有了成績認為是自己水平高，有了問題埋怨客觀條件不好。不是不屑一顧，就是滿腹牢騷。

(二)是聽不進不同意見。在工作中總是自以為是，喜歡聽好話、順話、恭維話，對不同意見，特別是逆耳之言聽了心里就窩火。有時看似征求別人意見，實際上卻在心里期望聽到贊美。

(三)是有時過于顯擺。對什么人什么事都敢評說一番，不知天高地厚。表面上貌似謙虛，口口聲聲向別人學習，拜別人為師，心里卻老大不服氣。

分析產生上述問題的原因，從思想上尋根究底，一是理想信念不夠堅定，思想上滋生了一些消極情緒；二是服務的宗旨觀念淡化；三是主觀世界的改造有所放松，不思進取，降低標準，放松自己。

針對自身查擺出來的問題，決定在今后的工作實踐中認真整改，努力做到以下幾點：

一、加強學習，在思想上創先爭優。保持思想上的先進性，樹立準確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，牢記“兩個務必”，抵制各種腐朽思想的誘惑和侵蝕，培養高尚的生活情趣，樹立人民滿意的形象。樹立善于學習、終生學習的觀念，通過學習堅定政治立場，提高理論素養，增強工作積極性和自覺性。要積極向書本學，向先進個人學，向群眾和實踐學，吃透上級政策精神，借鑒經驗和做法，為發揮參謀助手作用做好知識和能力儲備。

二、增強責任感，在帶頭上創先爭優。走在前列，作出表率，爭創一流，發揮先鋒模范作用，用共產黨員的標準嚴格要求自己，無私奉獻，吃苦在前，遇到困難不退縮，遇到問題不害怕，對于得失不計較，面對成績不驕傲。緊密結合工作實際，實真實在工作，實真實在為人。在工作上帶好頭，在學習上帶好頭，在團結上帶好頭。

三、開拓進取，在行動上創先爭優。不斷解放思想，增強創新意識、創新精神和創新能力。做到工作思路有創新，目標任務有創新，工作措施有創新。通過創新工作機制，不斷順應新形勢，研究新情況，總結新經驗，探索新規律，擴充自己的腦力，提高工作質量和效率。

四、立足本職，在崗位上創先爭優。確保工作不在自己這里延誤，差錯不在自己這里發生。充分發揮黨員的先鋒模范作用，提高統籌協調、科學發展、和諧發展的本領，高標準完成工作任務，協調分管股室團結同志，遵守紀律，規范工作，清正廉潔，創新思維，提高效率

第三篇：南粵校園黨旗紅——爭先創優,爭當先鋒

開展南粵校園黨旗紅演講比賽

2011年3月24號晚上，在廣東白云學院1號教學樓306教室，計算機與電氣信息工程系在熱鬧而有序的氣氛中展開了南粵校園黨旗紅演講比賽。出席本次比賽領導及嘉賓有李建華老師、吳萬和老師、關寶榮老師等，比賽在學生黨支部書記李建華老師致開幕詞中拉開了序幕。參賽的8位選手各自在一陣陣掌聲中展現了自己自信的一面，給到場的每個觀眾中留下了深深的印象，結果最佳臺風獎是來自B08技本1班林瑩和B10通信工程班的吳強，優秀獎是Z10應用技術1班的陳泳鑫和B10技本1班的朱瓊宙，獲得三等獎的是B10自動化1班的馮錚、Z10電子信息工程技術1班的李建雄和B10技本2班的何思朋，二等獎是09網絡1班的王昌源和B08技本1班林瑩一等獎是B10通信工程班的吳強。比賽并不是在莊嚴的氣氛中進行的，在觀眾互動環節中，主持人實現了與觀眾調動氣氛的目的，讓整個306教室浸沒在歡笑的海洋里。最后便是頒獎儀式，書畫攝影比賽有馮嘉思等同學獲獎，征文比賽有楊荃青等，最后并由鄧建俠副書記結幕致辭。這場比賽充分彰顯了計算機與電氣信息工程系學子青春激昂的別樣風采，不僅給我們帶來了歡聲笑語，更讓我們體驗了白云學院輕松濃郁的人文氛圍。相信我們能勢頭強勁地領跑在各系之間，相信我們會譜寫出更加華美的樂章！

記者團干事賴思憲

二〇一一年三月二十四號

第四篇：運行工區爭先創優實施意見

運行工區黨支部

關于開展爭創“四強”黨組織爭做“四優”

共產黨員活動的實施意見

（2010-5-17）

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，根據上級黨組織有關文件精神以及《中共冀中能源峰峰集團委員會關于開展爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動的實施意見》和分公司黨委安排部署，運行工區黨支部決定在支部和黨員中廣泛開展爭創以政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強為主要內容的“四強”黨組織，爭做以政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優為主要內容的“四優”共產黨員活動(以下簡稱爭創“四強四優”活動)，為整體開展“爭先創優”活動奠定基礎?，F就有關事項安排如下：

一、指導思想

進一步深入學習貫徹黨的十七大及十七屆四中全會精神要求，按照中央、省委、省國資委黨委以及集團公司黨委整體部署，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，緊密圍繞分公司黨政確定的戰略目標、改革發展和生產經營中心任務，積極參與決策、帶頭執行、有效監督，更好地發揮好黨支部的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢，為促進電力支撐產業又快又好發展提供堅強 1

保證。

二、目標要求

(一)爭創“四強”黨組織的目標要求

1．政治引領力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強企業貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，保證監督黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行，堅持企業的社會主義方向，推動企業積極承擔經濟責任、政治責任、社會責任。

2．推動發展力強。融入生產經營開展工作，積極參與企業重大問題決策，推動企業拓展發展思路，緊緊圍繞企業改革發展穩定中心工作，發動黨員、職工在促進結構調整、破解生產經營難題、推進節能減排、完成急難險重任務、落實生產經營工作中充分發揮作用，推動企業科學發展。

3．改革創新力強。大力推進企業黨建工作創新，建立健全促進科學發展的領導人員選拔任用和考核評價體系，保障黨員主體地位和民主權利，豐富黨組織活動載體，創新黨建工作方式，有效調動黨組織和廣大黨員的積極性、創造性，以黨建工作創新促進企業管理創新、技術創新，增強企業核心競爭力。

4．凝聚保障力強。大力加強經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍建設，為企業科學發展提供組織和人才保證。健全黨組織工作機構，完善黨建工作機制，建設一支政治強、業務精、作風好、肯奉獻的黨務工作隊伍，為黨組織開展工作提供保障。堅持以人為本，有效開展思想政治工作，推進企業文化建設，加強企業民主管理，保障職工合法權益，團結凝聚群眾，促進企業和諧穩定。

(二)爭做“四優”共產黨員的目標要求

1．政治素質優。加強政治學習，堅定理想信念，增強黨員意識，執行黨的決定，遵守黨的紀律，踐行科學發展觀，講黨性、重品行、作表率。

2．崗位技能優。積極學習市場經濟、現代科技、經營管理、法律法規等知識，刻苦鉆研業務，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質，成為促進企業科學發展的骨干力量。

3．工作業績優。愛崗敬業，勤奮工作，勇挑重擔，帶領群眾攻堅克難，創造一流業績，成為生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵。

4．群眾評價優。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業，踐行社會主義榮辱觀，樹立良好形象。牢記黨的宗旨，聯系服務群眾，聽取和反映職工群眾意見，幫助解決實際困難。

三、主要措施

(一)爭創“四強”黨組織的主要措施

1.扎實推進學習型黨組織建設。要按照分公司黨委《關于建設學習型黨組織的意見》，著眼于提高基層黨支部的整體戰略思維、創新思維、辯證思維能力，實現黨組織、黨員全覆蓋。要堅持學以致用，把學習型黨組織建設同解決黨建工作存在的突出問題結合起來，不斷深化學習內容，創新學習方法，完善學習機制，營造學習氛圍，以學習型黨組織建設的新成效來不斷增強各級黨組織引領企業科學發展的能力。

2.切實發揮黨組織政治核心作用。要積極探索和逐步完善黨組織參與企業重大問題決策的內容、程序和制度，推進決策的制度化、程序化、民主化和科學化。認真落實分公司兩級班子《黨委會議事規則》、《黨政聯席會議事規則》、《黨組織工作規則》等一系列制度，緊緊圍繞企業發展中帶有根本性、方向性、長遠性、戰略性的重大問題，搞好調研，積極謀劃。對涉及企業改革發展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及職工群眾切身利益的實際問題，認真研究討論，提出意見和建議，做到決策前充分溝通、形成共識；決策時依法進入、履行職責；決策后發動群眾、保證落實。確保參與決策、帶頭執行、有效監督的職責落到實處，以政治核心作用的充分發揮，推動企業又好又快發展。

3.全面加強基層黨組織建設。對全體黨員進行培訓并適時組織到外地、先進單位學習參觀，著力提高素質能力。創造性地落實好黨支部書記黨建工作責任制、黨支部書記黨建工作述職制度和黨支部目標管理考核、黨支部達標升級考核等制度，確保各項工作落實。要健全黨組織工作機構，完善黨建工作機制，保證黨務活動經費的合理使用，增強黨務崗位的吸引力，激發黨務工作者的積極性和創造性。

4.著力開展黨建工作創新活動。要進一步加大“四好”領導班子考核評價力度和領導人員能上能下工作機制，緊密結合企業改革發展、安全生產的實際，不斷創新黨組織活動的內容和方式，深化和完善以“三比四爭”為主要內容的“四創”活。，各支部要采取有力措施，全力保證爭創黨建工作示范點工作的全面開展，打造黨建工作“精品工程”。加強黨內民主建設，完善基層黨組織選舉工作，進一步健全黨務公開、黨內情況通報、情況反映等制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。著力推進黨建工作信息化，探索構建立體化、交互式平臺，提高黨建工作的質量和效率。各基層黨支部都要結合本單位實際，明確黨建工作的著力點和創新點，不斷創造新經驗，取得新成效，努力開創黨建工作新局面。

5.不斷增強黨組織凝聚保障能力。當前尤其要以落實分公司

黨委《七進七問思想政治工作實施辦法》為有力抓手，迅速開展有針對性的思想政治工作創新，進一步發揮好“生命線”作用。廣泛開展反腐倡廉教育，健全完善權力運行監控機制，扎實推進廉潔文化建設，為企業發展營造風清氣正的良好環境。進一步健全和完善信訪穩定工作長效機制，深入做好特困職工幫扶工作，大力實施“民心工程”，將發展為了職工、發展依靠職工、發展惠及職工的理念落到實處。

(二)爭做“四優”共產黨員的主要措施

1.強化理論武裝。要組織廣大黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀以及十七屆四中全會精神，系統掌握中國特色社會主義理論體系，增強運用科學理論指導工作實踐的能力。堅持經常性的理想信念教育，充分利用“三會一課”、重溫入黨誓詞、為黨員過政治生日、組織黨員進行脫產輪訓和到愛國主義教育基地學習、邀請先進典型講黨課和開展黨史知識競答等活動，對黨員普遍進行黨性教育。要建立黨性定期分析制度，通過組織生活會、民主評議會等，組織黨員進行黨性分析，寫出黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。要深入開展講黨性、重品行、作表率活動，加強黨的優良傳統教育，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚的道德情操和健康的生活情趣，始終保持昂揚奮發的精神狀態。

2.提升業務技能。要切實深化“雙育”、“雙培”（注：黨性教育、能力培育；把黨員培養成生產骨干，把生產骨干培養成黨員）活動，著力提升廣大黨員的素質能力。要根據黨員不同崗位的不同需求，合理確定教育培訓內容，對操作崗位上的黨員，要以崗位技能培訓為主；對管理崗位上的黨員，要突出現代企業管理、生產經營管理和業務管理知識的學習培訓，努力提高教育培訓的

針對性。要采取拜師學藝、實踐鍛煉、脫產輪訓、外聘專家輔導、參加外出學校培訓、支持參加學歷教育等多種途徑和措施，有的放矢，因人施教，提高培養教育的效果和質量，使廣大黨員熟悉一門業務、精通一門技能，在推動企業科學發展中更好地發揮作用。

3.激勵崗位奉獻。要緊緊圍繞分公司發展目標和改革發展穩定的中心工作開展“三比四爭”黨建主題活動。深入開展“課題制攻關創效”活動。抓住安全生產、產品業鏈延伸、重點項目建設、節能減排、擴能挖潛、修舊利廢、節支降耗和諧穩定等中心工作的難點和熱點問題，選課題、立項目，組織黨員和黨員技術人員搞好課題攻關，在攻堅克難中創造優良業績，展示先鋒風采。要深入開展“黨徽在崗位閃光”活動。落實好黨員佩戴黨徽標識上崗，激勵廣大黨員立足崗位，勇于承擔任務重、要求嚴、困難大、條件苦的工作，自覺比安全、比技術、比質量、比管理、比創新、比貢獻。各基層單位都要結合實際，確立一批黨員明星崗，發揮典型的帶動示范作用。要廣泛開展業務練兵、技術比武、勞動競賽、科技創新、提合理化建議等活動，激勵廣大黨員在本職崗位上創一流業績，使每個崗位都成為黨徽閃光的舞臺。

4.塑造先鋒形象。利用“三會一課”和黨員活動日等時間，圍繞“如何做一名合格的共產黨員、如何展示共產黨員新形象、如何發揮好共產黨員先進性”，層層開展大討論，進一步增強黨性意識。進一步深化“黨員承諾”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員身邊無三違”等活動，激勵廣大黨員“亮身份、亮形象、亮作用”。尤其要把黨員承諾活動系統化開展起來，要著力抓好與困難職工結對幫扶，走訪慰問活動，幫助群眾解決好生產生活中的實際問題，以自己的模范行動，贏得職工群眾的信賴和擁護。

四、組織領導

1.強化活動領導。各基層黨組織所建立的“創先爭優”工作小組要充分認識開展爭創“四強四優”活動的重要意義，切實增強參與爭創“四強四優”活動的自覺性、主動性，真正把開展爭創“四強四優”活動納入重要議事日程。黨支部書記要認真履行好第一責任人的職責，制定方案，調度協調，推動爭創活動有序深入開展。要將爭創活動納入黨支部目標管理考核、黨支部達標升級考核和黨員目標管理考核。

2.堅持統籌推進。把開展爭創“四強四優”活動與創建“四好”領導班子活動結合起來，與“三比四爭”為主題的“四創”活動結合起來，使之相互銜接、相互促進，形成烘托和促進“創先爭優”活動開展的有效載體，進一步創新黨建工作，不斷增強企業黨建工作的生機和活力。

3.強化輿論宣傳。充分利用標語、黑板報、宣傳欄、電視、網絡等多種輿論工具和陣地，大力宣傳爭創“四強四優”活動的重要意義，目標任務、具體措施和要求，動員廣大黨員自覺投入、積極參與，努力做到組織全覆蓋、黨員全參與。要求支部每階段活動都要按照黨建質量管理體系要求進行，特別要堅持定期報道制度。大力宣傳報道活動中涌現的先進典型和創新做法，引導活動健康推進。要注重做好經驗交流，定期開展評比表彰，不斷深化爭創活動。

第五篇：關于進一步深化創先爭優活動的實施意見

中共鄭州鐵路局委員會文件

鄭鐵黨〔2010〕41 號

關于進一步深化創先爭優活動的實施意見

局管各單位黨委（黨組、黨工委）： 月 28 日和 10 月 2 日，在部屬單位黨委書記座談會上，部黨組成員、副部長、部創先爭優活動領導小組副組長王志國作了重要講話，對全路深入開展創先爭優活動進行了總體部署，提出了明確要求。為貫徹落實好會議精神，進一步深化全局創先爭優活動，現提出具體實施意見。

一、深化創先爭優活動的重點任務

進一步深化創先爭優活動，就是要用創先爭優活動整合、統領黨建工作。整個黨建工作要以創先爭優活動為主線展開，形成合力，整體推進。

1.兩級領導班子：要圍繞創建學習型領導班子“四強”目標，大力提高落實部黨組、局黨委決策部署的執行能力、完成鐵路建設發展和一流創建重點任務的創造能力、處理復雜問題的駕馭能力。要深入查找兩級領導班子學習不深入、思想不解放、能力不適應、戰斗力不強、作風不扎實等五個方面存在的突出問題，研究并制定整改措施。重點要加強理論學習，特別是加強對科學發展觀和部黨組、局黨委重要決策部署的學習，增強貫徹落實的自覺性和堅定性；重點要加強調查研究，對本單位需要迫切解決的實際問題科學分析，針對新情況、新矛盾、新問題，創造性地開展工作；重點要落實民主集中制，把發揮班子成員個人的積極性、主動性與發揮集體的智慧和力量有機結合起來，增強領導班子的整體合力。

2.基層黨支部：要以發揮戰斗堡壘作用為重點，以爭創“四強四優”活動為載體，深入開展創先爭優活動。要在抓好基層、打好基礎、強化作為上下功夫，重點要落實“四強四優”活動規定動作，優化組織設置，選好配強黨支部書記，增強“三會一課”實效等。同時，要大力開展黨建精品創建等形式多樣的創建活動，努力打造精品，展示作為。各單位要結合本系統、本單位特點，制定爭創“四強黨支部”工作方案，細化爭創措施，確保取得實效。

3.全局共產黨員：要以發揮先鋒模范作用為重點，以爭當“四優共產黨員”為目標，深入開展創先爭優活動。要對照“四優”要求，公開承諾，自覺履諾，接受監督。重點在提高素質、卡控安全、示范帶動上當先鋒、作表率。積極投身“崗位成才、實現價值”主題教育實踐活動，帶頭學技術、練硬功，按照“雙升”規劃要求，努力提升專業技術職稱、崗位技能等級，實現早成才、快成才，帶動職工群眾都成才；認真落實黨支部“安全屏障”創建一日工作流程，當好安全宣傳教育警示員、標準化作業示范員、聯防聯控檢查員、遵章守紀講評員、提高崗位技能輔導員；主動發揮在思想政治工作中的示范帶動作用，積極做好一人一事的思想政治工作。

二、深化創先爭優活動的時間安排

根據中央部署和部黨組要求，全局深入推進創先爭優活動分兩個大的階段：第一階段從當前到 2011 年 6 月，著重圍繞迎接建黨 90 周年開展活動，興起創先爭優熱潮；第二階段從 2011 年 7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業績迎接黨的十八大召開。2012 年“七一”前，全局要對創先爭優活動進行全面總結，表彰創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員。

結合落實創先爭優活動四個規定程序具體要求，我局創先爭優活動第一階段的進度安排是： 月 10 日前，全局各級黨組織、廣大共產黨員根據崗位職責和創先爭優活動對組織、個人的要求作出承諾；11 月 15 日前，所有承諾按程序經上級領導和黨組織審核后，以各種形式公布到位；從 11 月起，各級黨組織要成立督導檢查組，對黨組織、黨員公開承諾情況和創先爭優活動推進情況，層層進行檢查點評；12月，在領導班子考核中，局黨委對局管單位活動開展情況組織職工群眾評議。局管單位黨委（黨工委）對黨支部活動開展情況，以支部為單位，以職工大會等形式，進行滿意度測評。黨支部要對黨員履行承諾情況進行群眾評議。年底，路局和局管單位黨委（黨工委）要對深化創先爭優活動中涌現出的先進典型進行一次命名表彰。

2011 年元月開始，全局各級黨組織開展“四強支部黨旗紅、四優黨員當先鋒”系列主題實踐活動，動員激勵各級黨組織、廣大共產黨員戰冬運、保春運，爭先進、創一流，迎接建黨 90 周年。在 2011 年路局職代會上，鐵道部政治部要組織職工代表對路局活動開展情況進行評議。

2011 年 7 月以后，創先爭優活動第二階段的推進計劃，根據部黨組明年的整體部署精神，再作具體安排。

三、深化創先爭優活動的規定程序

中央、部黨組對推進創先爭優活動的方式有明確要求，主要有公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰四項規定程序。1.推行公開承諾。落實公開承諾要把握好四個環節。一要科學定諾?；鶎狱h組織要結合一定時期內中心工作和解決職工群眾生產生活實際困難作出承諾；共產黨員要對照爭創“四優”目標，立足解決問題，結合工作實際，作出立足崗位創造良好業績承諾，要按崗承諾、逐人承諾，量力而行，盡力而為。路局兩級領導班子及每個成員要結合實際，針對存在問題和目標任務，帶頭作出承諾。集體和個人承諾都要制定明確的落實保證措施。二要逐級審諾。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員的承諾事項要逐級審查把關，重點審查承諾事項是否體現黨員先進性、是否結合崗位實際、是否針對存在問題、是否切實可行。黨員的承諾內容由黨小組或黨支部審查把關，局管單位中層干部的承諾由單位主管領導審查把關，領導班子副職的承諾由黨政正職審查把關，局管單位領導班子集體和黨政正職的承諾、局機關部門負責人的承諾報局創先爭優活動辦公室，交主管局領導審查把關。三要公示承諾。承諾審查通過后，各級黨組織和黨員要簽訂承諾書，明確承諾單位或承諾人、承諾事項、保障措施、完成時限等，并通過會議承諾、內網承諾、公開欄承諾等形式，向職工群眾公示承諾內容，主動接受職工群眾監督?；鶎狱h組織的承諾書要報上級黨組織備案，黨員的承諾書要報所在的黨支部備案。四要嚴格評諾。黨支部要加強對黨員履諾情況的監督檢查，每月組織黨員自評，每季支部考評，每半年進行群眾評議，考評結果在支部范圍內通報公示。路局、局管單位黨委（黨工委）和黨支部每季度通過召開黨員職工座談會、發放履諾監督評價表等形式，聽取黨員群眾意見，形成通報并公布，每半年組織滿意度測評。在局職代會和局管單位領導班子考核中，還要對兩級領導班子成員履諾情況進行群眾評議。

2.開展領導點評。上級黨組織負責人和黨員領導干部要經常性地對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，肯定取得的成績，指出存在問題和努力方向。一是明確點評對象。實施分層分類點評，局領導對局管單位領導班子、黨組織、領導干部進行點評；局管單位班子成員對車間班子、黨總支（支部）及中層干部進行點評；黨支部書記對黨員進行點評。二是明確點評內容。對履行承諾和落實創先爭優活動要求進行點評，對黨組織的點評要突出“四查”：一查創先爭優活動總體思路是否符合中央精神、部黨組要求和局黨委部署，“規定動作”是否落實；二查“自選動作”是否結合實際，是否具有針對性和實效性；三查是否緊扣中心、履行承諾，效果是否明顯，黨員作用是否突出，職工群眾是否認可；四查是否落實領導責任，特別是黨委書記、黨支部書記第一責任人的責任是否有效落實。對黨員的點評突出“四看”：一看是否積極參加組織活動，切實履行承諾內容；二看是否認真學習新知識新技術，率先成為業務骨干；三看是否立足本職苦干實干，取得良好工作業績；四看是否充分發揮先鋒模范作用，在職工群眾中樹立黨員良好形象。三是規范點評程序。要定期和不定期進行檢查點評，定期點評就是局領導通過多種方式，特別是通過參加下級領導班子民主生活會的方式，對開展創先爭優活動情況進行點評；局管單位黨委（黨工委）結合對黨支部工作考核，定期對黨支部開展爭創“四強四優”活動情況進行點評；黨支部定期對黨員作用發揮情況進行點評。不定期點評就是各級黨組織和黨員領導干部通過工作調研、明查暗訪等形式，對下一級黨組織活動情況進行檢查點評，推動活動深入開展。局創先爭優活動辦公室將通過活動簡報和創先爭優網，及時將領導點評情況進行公布。

3.組織群眾評議。一是嚴格評議程序。路局黨委對局管單位活動開展情況的群眾評議，結合領導班子考核進行；局管單位黨委（黨工委）每半年組織對黨支部活動開展情況進行群眾滿意度測評；基層黨支部每半年組織對黨員履行承諾情況進行群眾評議。二是擴大評議范圍。除邀請本單位、本部門的黨員、職工群眾、離退休干部代表參加評議外，還要向服務對象代表、業務聯系緊密的相關部門發放征求意見表，確保評議工作的廣泛性。三是靈活評議方法。采取會議評議與通報工作相結合、職工群眾代表座談和個別訪談相結合、發放民主評議表和開展問卷調查相結合等方式，保證群眾廣泛參與。四是明確評議內容。對基層黨組織、黨員的評議，要對照“創建學習型領導班子”、“爭創四強四優”活動的目標要求及黨組織、黨員承諾內容，制定評議內容，著重從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施實不實等方面進行評議，廣泛征求意見和建議，找準整改方向，并堅持邊議邊改、邊整邊改，促進問題得到解決。五是體現評議效果。要以職工群眾滿意為目標，把評議的過程當作再次征求意見和建議的過程，虛心納諫，開門測評。同時，對職工群眾不滿意的，要本著什么問題突出就解決什么問題的原則，認真進行補強，通過行之有效的措施，使職工群眾真正對創先爭優活動取得的成果感到滿意。

4.大力表彰先進。局管單位黨委（黨工委）要進一步加強對活動中涌現出的各類先進典型的挖掘、選樹工作，加大宣傳、表彰力度，充分發揮典型的示范帶動作用。同時，要指導工會、共青團組織開展好創先爭優活動，通過黨內活動帶動職工群眾創先進、爭優秀，形成全員創先爭優的生動局面。今年年底，路局將對創先爭優活動中涌現的先進典型進行一次命名表彰，并根據年底基層領導班子考核和測評情況，選樹命名一批學習型領導班子，在明年初全局領導干部會上隆重表彰。

四、深化創先爭優活動的組織基礎

1.充分認識優化運輸一線黨支部設置對深化創先爭優活動的重要性。近年來，隨著運輸生產力布局的大面積調整和以高速鐵路為重點的新建鐵路投入運營，運輸一線車間和班組的設置及管理規模、人員構成、作業方式等發生了深刻變化，特別是在“三項工程”建設深入推進的形勢下，運輸一線黨支部設置、管理和作用發揮面臨許多新情況、新問題，高鐵、機務運用車間和大站運轉車間等黨支部設置方面存在的問題尤為突出。結合當前深入開展的創先爭優活動，局管單位黨委（黨工委）要充分認識做好當前黨支部優化設置的重要性和緊迫性，進一步統一思想，提高認識，切實把優化運輸一線黨支部設置作為加強基層黨組織建設的一項基礎性工程抓緊抓好。

2.找準運輸一線黨支部設置存在的突出問題。局管單位黨委（黨工委）要組織力量深入車間、班組調研，按系統、分工種對車間、班組黨支部設置情況進行分析，摸清車間、班組黨支部的管理跨度、職工人數、黨員人數等情況，找準存在的問題，研究提出優化設置的措施。3.抓緊對運輸一線黨支部的設置進行優化。落實鐵道部政治部《關于優化運輸一線黨支部設置的通知》（政組〔2010〕13號）精神，局管單位黨委（黨工委）要認真調研分析，按照有利于黨支部工作、方便黨支部和黨員活動、有利于黨支部和黨員作用發揮的原則，抓緊對運輸一線黨支部的設置進行調整優化。在“三項工程”推進中，要同步調整黨支部設置；對管理跨度過大、黨員人數過多的黨支部，要適當縮小規模；符合黨支部設置條件的班組，盡可能設立黨支部，盡量減少班組聯合黨支部；有高鐵運營的單位要盡快把高鐵黨支部建立起來。同時，要選好黨支部書記，健全黨支部制度，創新黨支部工作機制，探索新形勢下黨支部工作的有益經驗，確保黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。各單位要于 2010 年 12 月 10 日前將優化運輸一線黨支部設置情況報局人事處（黨委組織部）。

五、深化創先爭優活動的保證制度

1.建立健全聯系包建制度。實行兩級領導班子包建制度，局領導班子成員根據工作分工分別聯系 1 個基層單位，并聯系基層單位 1 個黨（總支）支部；局管單位領導班子成員根據工作分工分別包建聯系點 1-2 個黨（總支）支部；全局黨群部門干部（局機關副科職以上），分別包建聯系 1 個基層黨（總支）支部。局領導班子成員和局機關黨群干部每季度深入聯系包建點不少于 1次；局管單位領導班子成員和基層黨群干部每季度深入聯系包建點不少于 3 次。

2.建立健全檢查指導制度。路局和基層單位要成立督導檢查組，對基層黨組織、黨員開展創先爭優活動情況進行面對面檢查指導。路局創先爭優活動領導小組將抽調局黨委組織部、宣傳部、辦公室，局紀委、工會和鄭州、洛陽辦事處黨工委干部組成督導檢查組，由局機關部門和辦事處黨工委領導帶隊，深入基層單位、黨支部進行明查暗訪，檢查指導。每組每周要向局創先爭優活動辦公室報送督導檢查情況反饋表。

3.建立健全活動例會制度。堅持做到支部一月一對標、局管單位一季一分析、路局半年一總結、兩級黨委一表彰。黨支部每月對照實施意見和推進計劃，逐項對標檢查，查找薄弱環節和存在問題，提出加強具體措施；局管單位創先爭優活動領導小組每季度召開專題會議，分析本單位創先爭優活動推進情況，提出深化活動指導性意見；路局創先爭優活動領導小組每半年召開活動總結專題會議，肯定成績、查找不足、分析形勢，作出下階段推進部署安排。路局、局管單位黨委（黨工委）每年“七一”要進行隆重表彰。4.建立健全考核通報制度。局管單位黨組織每月度、季度要對車間黨（總支）支部創先爭優活動開展情況進行定期考核，并將考核情況進行通報，考核結果排序公示，與黨組織及其負責人獎懲掛鉤。局黨委將采取調研、簡報、座談會、點名述職等形式，對局管單位創先爭優活動情況進行動態檢查、通報，年底組織綜合考核，每年“七一”前夕，進行表彰獎勵。凡在考核中工作不力、群眾滿意度差的，堅決采取組織措施。

六、有關要求

1.加強領導。各單位黨政正職都是創先爭優活動的第一責任人，尤其是黨委書記，要切實負起第一位的責任，加強對活動的組織領導。各單位要進一步加強創先爭優活動辦公室的力量，配備精干人員，嚴格過程控制，確?；顒釉鷮?、有效、深入開展。各級黨員領導干部要認真履行黨建責任制，明確責任分工，形成齊抓共管的良好局面。

2.務求實效。各級黨組織要緊密結合自身工作實際，著眼于解決本單位在安全生產、運輸經營、改革穩定中存在的問題，著眼于解決職工群眾生產生活實際困難，制定整改措施，公開進行承諾。廣大共產黨員要認真結合本職工作、崗位職責，查找本人在政治素質、崗位技能、工作業績等方面的“短板”和不足，有針對性地提出補強措施，并進行承諾，接受職工群眾監督。

3.健全制度。各單位要落實局黨委提出的聯系包建制度、檢查指導制度、活動例會制度、考評通報制度要求，結合自身實際，制定好本單位的活動保障制度，內容要具體、責任要明確、方法要靈活，體現可操作性和實用性。要著力抓好各項制度落實，確保創先爭優活動有效開展，切實形成創先進、爭優秀的生動局面。

4.廣泛覆蓋。各級黨組織要加大活動宣傳力度，營造氛圍，做強聲勢。要充分利用黨員“三會一課”、板報、櫥窗等形式，組織黨員認真學習王志國副部長在全路黨委書記座談會上的講話精神、局黨委深化創先爭優活動宣傳頁等，引導廣大黨員了解掌握黨中央和部、局創先爭優活動目標任務、基本要求、實踐載體等內容，做到入腦入心、覆蓋全員，千方百計讓黨員動起來。路局督導檢查組將加大到基層單位、一線支部明查暗訪的力度，確?；顒禹樌七M。

5.探索創新。各單位要在做好“規定動作”基礎上，從實際出發，緊密結合本系統、本單位實際，緊扣中心、因地制宜、因時制宜、富有特色地開展創先爭優活動，增強活動的實效性。要在提高班子整體功能上求突破，在“四強”和“四優”中創特色，特別是在提高兩級領導班子“三個能力”、高鐵運營管理、重點工程建設、多集經黨組織作為、一線黨支部和黨員“兩個作用”發揮、黨支部建設和自控型班組建設的有機結合等方面，尋求創先爭優活動的著力點。各單位在活動中至少要確定一個特色項目，制定創爭措施，爭取出經驗、有成果。

6.加強溝通。路局創先爭優活動辦公室通過活動簡報、專題網、報紙、電視臺等宣傳信息平臺，加大活動指導，促進學習交流。各單位創先爭優活動辦公室要加強與路局活動辦公室的信息溝通，掌握各階段信息上報重點，注重挖掘開展活動的特色做法，總結典型經驗，宣傳先進典型。路局創先爭優活動辦公室將定期通報各單位信息上報及采用情況，積極向部創先爭優活動辦公室報送我局特色做法和亮點經驗，進一步擴大鄭州局創先爭優活動的影響力。

二○一○年十月二十九日