第一篇：2010年阿都鄉黨委執政紀要

阿都鄉黨委2010年執政紀要

前 言

阿都鄉位于宣威市東北部，距市中心84公里。是云南省20個最邊遠的民族特困鄉之一。全鄉國土面積125.66平方公里，轄12個村民委員會（發吉為彝族村），60個村民小組、171個自然村、10248戶39633人。2010年，全鄉經濟總收入1.24億元，地方財政收入304萬元，農民人均純收入1607元。境內山高坡陡谷深，人多地少難耕，基礎設施脆弱，交通滯后，信息閉塞，生態惡劣，經濟文化發展落后，貧困面廣程度深，2010年是全面完成“十一五”規劃、全盤謀劃“十二五”發展的重要一年；2010年，是不尋常的一年，在百年未遇的特大旱災的嚴重影響下，阿都鄉經濟社會發展經受住了前所未有的考驗和挑戰。在市委、市政府的正確領導下，在上級各部門的大力關心支持下，鄉黨委團結帶領全鄉廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀為指導，圍繞“11368”經濟社會發展思路抓落實，即圍繞全面建設小康社會這個目標，抓住新農村建設這條主線，突出基礎設施、自身建設、招商引資三個工作重點，堅持黨建領鄉、農業穩鄉，科教興鄉，生態立鄉，產業強鄉，依法治鄉六大戰略，培育和發展糧食、烤煙、畜牧、蠶桑、生姜、林果、勞務、礦產八大產業。加快推進“生態、文明、健康、快樂”阿都建設，繼續解放思想、深化改革、擴大開放、改善民生、促進和諧，努力實現經濟社會發展取得新突破。攻堅克難，搶抓機遇，扎實苦干，狠抓落實，全面推進了全鄉經濟的持續穩步增長和社會事業的全面進步。

執政成效

——農村經濟穩步增長，綜合實力顯著提升

全年實現農村經濟總收入1.24億元，同比增1100萬元，增9.7%。財政總收入2251萬元，同比增207萬元，增10.1%，其中地方財政收入304萬元，同比增104萬元，增52%；財政總支出2256萬元，同比增109萬元，增5.1%。銀行存款余額達3898萬元，貸款余額4348萬元，同比增1089萬元、951萬元，增39.1%、28%。固定資產投資完成2719.96萬元，同比增603.26萬元，增28.5%。農民人均純收入達1607元，同比增134.3元，增9.1%。

——產業結構不斷優化，產業規模逐步壯大

面對百年不遇的特大旱災，鄉黨委、政府一方面及早謀劃、主動應對，團結全鄉干部群眾齊心協力保春耕、眾志成城抗大旱，最大限度地降低了災害損失，奪取了抗旱救災的全面勝利；一方面圍繞產業結構調整，通過加大農科推廣力度，狠抓項目工程建設和強化科技管理，積極推進糧食、畜牧、烤煙、蠶桑、生姜、勞務等優勢產業和特色農產品開發，不斷拓寬了農民增收渠道，有效促進了農村經濟穩步增長。

全年種植糧食作物65400畝，完成玉米良種推廣25800 2 畝，良種推廣率達95%，實現糧食總產達1600萬公斤，同比增116萬公斤，增7.8%，人均有糧403公斤，同比增11公斤，增2.8%。統一規劃種植“云煙85、87”3126畝，圓滿完成市級下達90萬斤煙葉收購任務，完成稅收145萬元，實現產值697.5萬元，同比增15.7萬元，增2.3%。通過大力實施“三百”工程和養殖小區建設等扶持項目，年內完成標準化生豬養殖小區2個，扶持投資達20萬元；發展“三百”工程示范戶56戶，建成標準化衛生廄2800平方米，扶持投資達11.2萬元；全鄉實現畜牧業產值達8370萬元，總收入達6422萬元。通過加強蠶桑種養技術培訓和低產桑園改造等有效措施的落實，年內新增產出桑園410畝，新建改建蠶室60間2200㎡，新增養蠶戶135戶，實現蠶桑產業產值達480萬元，同比增120萬元，增33%。種植生姜1200畝，產量1500噸，實現產值達750萬元，同比增150萬元，增25%。勞務輸出培訓、扶持創業等工作扎實有效，年內實現農村富余勞動力轉移達1.2萬人，完成短期新型農民培訓308人，“貸免扶補”創業政策落實到位，勞務產業收入突破6000萬元，增收2000萬元。

——基礎建設卓有成效，人居環境明顯改善

始終把扶貧項目的爭取和落實納入重要的議事日程，緊緊抓住整鄉推進“8666”工程實施機遇，通過項目支撐，以水、電、路、民居、集鎮、生態建設為重點，不斷夯實和改善了農村生產生活條件。年內投入水利建設資金達350萬元，建成大小蓄水池145個、取水設施25座，安裝管道15.6萬米、3 配套水表890套，建成“共產黨員愛心水窖”367個，有效地解決了6230人、2萬頭大小牲畜飲水困難，水利事業逐步完善。累計完成電網改造6000戶，電改率達58.5%，積極推行新型用電管理模式，用電成本逐步降低，用電質量明顯提高，電力設施明顯改善。投入公路建設及維護資金達150余萬元，新修村組公路20條36公里，32公里市、鄉、村公路得到加固維護，交通“晴通雨阻”現象逐步改善；投資60萬元的客運站竣工投入使用，鄉村客運服務水平明顯提高。完成沼氣池建設650口，補助投資達65萬元；實施農村危房改造1237戶，安居房建設200戶，均已完成總工程量的80%，補助投資達1450萬元；阿都、銀廠2個村“一事一議”財政獎補項目順利通過驗收，共建成項目19件，硬化村內道路11條8.5公里11150平方米，總投資達170萬元，農村生產生活條件和困難群體民居狀況得到進一步改善。大佐扶貧開發示范村建設工程全面完成，總投資達530萬元，公共服務“五配套”和扶貧開發“五基”工程成效明顯；大佐村基本口糧田試點項目建成坡改梯1000畝、旱地水澆2500畝、100立方米蓄水池4座、小水窖200個、機耕道7公里，完成投資達210萬元，扶貧開發示范工程輻射作用得到充分發揮。集鎮衛生管理制度進一步健全完善，集鎮文明程度快速提高，年內投入集鎮環境衛生整治5萬元；集鎮河堤治理工程已完成擋墻支砌7000立方米，鄉一中、梨樹完小硬化綠化完成圖紙設計和沙石回填，108套5400平方米廉租房建設穩步實施，總投資達1300萬元，集鎮建設力度明顯加大。4 生態建設成效明顯，林政管理、植樹造林等各項工作扎實有效，年內完成核桃種植3.2萬畝，累計種植核桃達5.1萬畝112.2萬株，建成市級樣板基地11000畝、鄉級樣板基地2200畝；核桃苗圃、采穗圃基地建設穩步實施，已完成征地100畝，建成后可滿足我鄉核桃種植苗木需求，為改善生態和林果產業的健康發展奠定了堅實基礎。

——社會事業全面進步，保障服務明顯增強

年內新建立新完小綜合樓1幢，施都完小綜合樓啟動建設，危改和西部農村初中改擴建各項工程順利完工投入使用，教育基礎設施建設得到進一步夯實，五、六年級實現集中辦學，育人環境明顯改善；小學統考成績達到全市平均水平，中考參考人數396人，上線228人，升學率達57.6%，其中，上曲靖市一中3人，600分以上21人。取得了歷史最好成績，教育質量明顯提高。9月8日，組織召開了教育

工

作暨表彰大會，鄉黨委書記徐興界作了題為《同舟共濟，努力辦好人民滿意教育》的講話，鄉長李輝作了題為《解放思想，統一認識，全力推進阿都教育事業快速健康發展》的講話。這是我鄉上下積極準備開展“整鄉推進”扶貧開發，加快各項社會事業建設，促進經濟跨越式發展的關鍵時刻召開的一次重要會議。該鄉全體中小學教師、中心學校、鄉直各機關單位負責人、各村書記及鄉黨政班子成員共350余人在鄉一中隆重集會，為加快阿都教育發展共謀良策、加油鼓勁。

結合“整鄉推進”勞動者素質提高工程的實施要求，完成 5 了對沒有考取高中的168名初中畢業生及社會閑散青壯年人員共200余人的中職輸出培訓，為勞動者素質提高工程奠定了良好基礎。計劃生育態勢良好，各項工作均超額完成上級下達指標任務，人口自然增長率得到有效控制。年內投入公共衛生項目及醫療設施建設資金達45萬元，實施地氟病防治改爐改灶項目777戶，改廁項目200戶；通過創先試行個體診所與衛生院的整合，醫療衛生體系逐步完善，新農合參合率達90%以上，“就醫難”問題得到有效緩解。廣電文化迅速發展，公共文化基礎設施建設不斷加強，鄉村兩級文化服務體系不斷完善，建成400㎡的綜合文化站1幢，實施廣播電視“村村通”工程2816戶，創建村級文化活動場所3個、村級“農家書屋”4個、“敬老先進村”1個，總投資達150萬元，農民業余文化生活明顯改善。社會保障機制逐步健全，民政救助制度逐步完善，全年發放救災救濟糧52720公斤，救災救濟款359.1萬元，發放曹氏父子捐贈善款1800戶360萬元，有效保障了困難群體的生產生活。認真進行民兵整組，不斷加強基干民兵教育管理，年內為部隊輸送新兵13名。外宣工作成效明顯，被市委辦、政府辦評為信息工作“先進集體”。第六次全國人口普查工作圓滿完成。在做好重點、中心工作的同時，國土、村建、環保、老齡、工會、共青團、婦聯、殘疾人、民宗、科協、檔案、通信等各項社會事業得到加強。

——民主法制進程加快，社會形勢逐步好轉

“五五”普法工作扎實開展，綜治、維穩、防邪、信訪工作力度繼續加強，平安創建、社會治安綜合治理和打防管控 6 一體化防控網絡建設深入推進。全年共立刑事案件15件，調處3件，破案8件，破案率為79%；查（調）處治安案件66件，治安狀況明顯好轉。全面落實領導包案責任制，各類矛盾糾紛得到及時有效化解，全年鄉村兩級共排查矛盾糾紛132件,調解130件,調解率達100%,成功率達98.5%；發生信訪案件168件，均進行了有效的回復和調處，未出現群眾集體上訪和群體性事件，有力鞏固了“平安阿都”創建的良好局面。投入安全生產經費20萬元，年內全鄉無重特大安全事故發生，切實維護了人民生命財產安全和社會和諧穩定。

——黨的建設不斷加強，執政能力得到提高。2010年全鄉有15個黨總支，65個黨支部，603名黨員，其中新入黨員3名，預備黨員13名，農村黨員436名，男性黨員533，占87 %，女性黨員70名，占13%，少數民族黨員41 名，60歲以上黨員193名，發展對象24人，入黨積極分子62人，大專學歷以上104人。

4月10日，阿都鄉村級換屆工作圓滿完成。全鄉12個行政村真正把能為群眾辦實事、辦好事、能帶領群眾創業、致富的人選進了村兩委班子，為推進我鄉各項社會事業的發展奠定了堅實的基礎。完成梨樹、谷興、大佐、發吉、阿都村5個村基層黨組織活動室建設。全鄉黨員干部對鄧小平理論和“三個代表”重要思想等理論知識學習不斷深入，各種“學教”活動卓有成效。深入貫徹落實科學發展觀，不斷創新活動載體，圍繞創先爭優抓黨建，全力推進學習型黨組織建設。黨的思想、組織、作風建設全面推進，思想政治工作得到加 7 強；黨員領導干部提高了執政能力，提高了總攬工作全局開拓前進、科學判斷形勢的能力。結合村“兩委”換屆，選優配強了村黨總支領導班子，切實加強黨員學習教育和管理，全鄉黨組織和黨員快速形成比、學、趕、超的良好局面，基層黨組織凝聚力、創新力、戰斗力不斷提高，為加快社會各項事業的發展提供了強有力的保障。黨風廉政建設從自身做起，從宣傳引導、教育培訓、完善機制、規范行為、嚴格懲處入手，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴把機關招待、財務收支關，嚴格按制度辦事，實行“責任追究”制，形成黨委領導、黨政共抓、部門負責的領導機制和工作機制，并得到了認真貫徹落實。

——“整鄉推進”扶貧開發工作前期準備充分。2010年3月2日，曲靖市委趙書記一行到阿都調研并召開現場辦公會，決定把阿都鄉作為今后兩年曲靖市唯一實施特困地區“整鄉推進”扶貧開發試點鄉，從那一天起，阿都迎來了發展的春天！迎來了世代以來改變我們貧困落后面貌的前所未有的大好機遇！

自被列為“整鄉推進”扶貧開發試點鄉以來，圍繞“九大工程”的實施，各級領導隨即開展了一系列的調研和指導工作，阿都鄉黨委政府積極行動，精心組織，扎實工作，廣泛宣傳發動，摸底調查，建檔立卡，編制方案，各項工作準備充分。2010年11月10日，掛職干部紛紛駐村指導，全面啟動項目實施，拉開了“整鄉推進”的序幕。

執政措施

（一）加大產業結構調整，拓寬農民增收渠道---注重產業結構調整、注重特色產業培植。繼續堅持產業結構調整這條主線，加快轉變農業發展方式，全力實施好“良種”工程，努力使良種良法覆蓋面達95%以上。通過提高科技對農業的貢獻率，確保糧食增產增效。大力發展蠶桑、生姜特色高效產業。

---注重生態工程建設。加快實施生態建設工程，努力實現改善生態和產業增收雙贏的良好態勢。加快以核桃為主的經濟林果產業發展步伐，扎實做好已種植核桃后續培育管護工作，快速推進核桃苗木基地和采穗圃基地建設，以滿足我鄉核桃種植苗木需求，真正使核桃產業成為將來農民致富、財政增收的優勢產業。

——注重勞務轉移輸出。積極落實勞務扶持政策，充分發揮勞務扶持政策的橋梁和紐帶作用，切實抓好人力資源調查和職業技能培訓，強化村級勞務輸出目標責任制考核，搭建就業平臺，逐步拓寬輸出渠道，扎實推進勞動力轉移輸出工程，進一步提高勞務創收對農村經濟的貢獻率。

（二）狠抓項目促投資，不斷夯實發展基礎

——抓項目儲備，保證項目前期工作落實到位。牢牢把握上級扶貧項目投資方向，緊緊抓住扶持機遇，結合阿都實際，按照“缺什么、補什么”的原則，認真做好項目規劃、申報、評審等項目儲備工作。通過項目支撐，以水、電、路等設施建設為重點，不斷完善境內基礎設施建設。

——抓項目落實，加快推進工程實施。以“整鄉推進”扶貧開發為契機，整合一切資金項目，積極爭取社會各界支持，重點實施好以下四項工程：水利基礎設施建設工程；鄉、村、組公路暢通工程；電力基礎設施建設工程；集鎮建設工程。

——抓協調服務，增強地方“造血功能”。加大招商引資力度，緊緊抓住各項政策機遇，努力創造優良投資環境，搞好優質服務，配套好優惠政策，做好項目的推介工作，千方百計拓寬融資渠道；充分利用和挖掘產業優勢、資源優勢，在政策范圍內，重點扶持一批農產品加工型民營企業，引進企業合理開發利用境內煤、銅、錳、石材等礦產資源，發展地方經濟。

（三）統籌社會事業全面發展，加快阿都和諧社會建設進程 堅持經濟發展與民生改善同步推進的方針，高度關注民生，不斷加強社會建設，著力推動阿都和諧社會建設進程。

——強化教育科學發展舉措。繼續堅持教育優先發展的思路，進一步深化教育人事制度改革，完善教育獎懲激勵機制，積極探索鄉村辦學新思路、新體系，千方百計提高教育教學質量，通過抓管理，強設施，提素質，努力打造阿都教育品牌。

——狠抓人口與計劃生育工作。嚴格執行計劃生育法規政策，提高服務質量和水平。推行少生優生，加大社會撫養費清繳力度，爭取社會扶養費征繳60萬元以上，力爭人口出生率控制在7‰以內，人口數量不斷減少，優生優育意識 10 明顯增強。

——加快醫療衛生事業發展。健全鄉村衛生服務網絡，改善醫療硬件設施，加強村醫管理培訓，積極探索完善衛生院與個體診所整合后的經營管理模式，逐步提高醫療衛生服務質量、水平和醫療技術水平；進一步推進新型農村合作醫療；強化衛生防疫體系建設，做好疾病預防控制和婦幼保健等工作，確保人民群眾身心健康。

——繁榮廣電、文化、體育事業。深入實施廣播電視“村村通”工程，加快閉路電視、網絡傳輸工程建設，進一步完善鄉綜合文化站、村文化室建設，廣泛開展形式多樣的文化、體育和精神文明創建活動，不斷豐富人民群眾的精神生活。

——做細做實社會保障。強化勞動保障執法監察，完善救災救濟管理體系，認真落實救助政策積極發展社會福利和殘疾人事業，認真做好雙擁優撫安置工作，全面落實好軍人撫恤、補助、優待政策。

——統籌發展各項社會事業。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和章程開展工作；落實好黨的民族政策，依法管理宗教事務；繼續抓好第六次人口普查各項掃尾工作；進一步規范檔案管理；加強與工商聯、無黨派人士的聯系與協商；全面開展好國土資源管理、統計、郵電、通信、統戰、農機、老齡、科協、農資監管等工作，切實做到各項社會事業齊頭并進，協調發展。

（四）加強民主法制建設，鞏固平安創建成果---堅持依法治鄉與以德治鄉相結合，認真完善“四民主” 11 和“三公開”，努力提高農村工作透明度。進一步加強社會治安綜合治理，切實鞏固“平安創建”成果。高度重視信訪和人民調解工作，有效鞏固平安和諧的發展局面。嚴格落實安全生產目標管理責任制，切實加強安全督導檢查，定期組織各行業排查整治，及時發現隱患，積極組織整改，杜絕重特大安全事故發生。

（五）狠抓治稅理財，提高政府自給能力

進一步壯大財源基礎，加強對重點稅源的監控，加強財政資金管理，優化支出結構，合理分配財政資金，確保教育、農業、社會保障和基礎建設等重大法定支出，保障政府正常運轉和社會穩定。加大對站所和村級財務的監管力度，嚴肅財經紀律。以礦產開發利用、農產品深加工、種養殖經濟組織為重點，大力鼓勵、扶持發展非公經濟和私營企業，擴大稅源，拓寬財稅來源渠道。

（六）加強政府自身建設，推進政府職能轉變

——轉變政府職能，樹立服務意識。以創先爭優為契機，全力打造陽光政府，強化公共服務和社會管理職能，完善鄉便民服務中心、村級代辦點建設，強化服務意識，切實解決企業、群眾、投資者找人難、辦事難的問題。始終堅持依法行政，增強責任感，樹立服務意識，不斷提高自身服務三農的本領與能力，有效促進政府職能根本轉變。

——轉變思想觀念，樹立發展意識。認真落實干部教育培訓規劃，不斷加強政治理論學習，創造條件走出去參觀學習，積極引導干部群眾轉變思想觀念，樹立發展意識，努力 12 把干部培養成敢想敢干的中堅力量，把群眾培養成會想會干的新型農民，盡快形成全鄉上下共謀發展的良好氛圍。

——轉變工作作風，樹立為民意識。堅決抵制等、拖、懶、浮等不良風氣，充分發揚積極主動、艱苦樸素、任勞任怨、一心為民的優良作風；嚴格落實干部職工管理規定，通過壓思想、壓精神、壓擔子的方式，強化明角色、明職責、明任務的觀念，建立完善包村、包片、包項目制度，配套健全鄉村干部年終考核辦法和獎勵機制，促進干部職工轉變工作作風，進一步樹立為民意識。

執政規律

取得的主要經驗：

回顧過去的一年，我們取得了令人鼓舞的成績，積累了加快發展的珍貴經驗，我們深深體會到：

一是黨委工作必須堅定信心、迎難而上，始終堅持黨的領導，認真貫徹落實市委、市人民政府的各項決策、決議，才能正確把握工作方向。

二是黨委工作必須以人為本、改善民生，始終以解決人民群眾生產生活條件為切入點，以最大限度地解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，才能促進全鄉經濟社會持續健康發展。

三是黨委工作必須精誠團結、齊心協力，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神風貌，切實培養造就一支“勤政務實，廉潔高效”的干部隊伍，才能確保各項工作順利推進。

四是黨委工作必須依靠群眾、共謀發展，始終堅持群眾路線，加強與人民群眾的血肉聯系，同心協力，真抓實干，實事求是，才能贏得廣大人民群眾的支持和擁護。

五是黨委工作必須找準突破口和主攻方向，針對阿都實際，堅定不移抓好三件事：圍繞人的問題，著力提高勞動者素質，加大勞動力轉移輸出培訓力度；圍繞生態問題，狠抓產業培植，不斷拓寬農民增收渠道，做到可持續發展，形成造血式扶貧；圍繞基礎設施薄弱的問題，抓好基本安居、基礎設施、公共服務三大工程建設。

存在的問題

阿都鄉經濟社會發展雖取得了一定的成績，同時我們也清醒地看到，隨著改革發展的不斷深入，工作還有不少需要改進和加強的地方，主要表現在：一是經濟結構不盡合理，產業規模化發展和組織化程度較低，增收渠道單一，經濟增長速度緩慢；二是經濟總量少，財源不足，實際可用財力與各項支出需求，特別是與建設資金的需求矛盾較大，財政收支矛盾突出，新的財源難以形成，發展后勁不足；三是基礎設施建設滯后，抵御自然災害能力弱，生產條件差，行政成本和群眾生產生活成本高，工作效率低，高投入低產出問題比較突出；四是政府職能轉變不到位，服務質量有待進一步提高，少數黨員領導干部思想觀念不新，創新意識不強，組織觀念淡薄，工作作風不實。少數部門發展意識不強，大局 14 意識淡薄。發展軟環境有待進一步優化。針對這些困難和問題，我們將在今后的工作中高度重視,并認真加以解決。

新的機遇千載難逢，新的目標催人奮進，新的征程任重道遠。我們已經邁入一個嶄新的發展階段，在新的起點上實現經濟社會又好又快發展，是歷史賦予我們的神圣使命，是全鄉人民的熱切期盼！讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚“勇于吃苦耐勞、敢于戰天斗地”的阿都精神，團結和帶領全鄉人民，以高昂的斗志、飽滿的熱情、超常的舉措、務實的作風，奮力拼搏，開拓進取，努力譜寫阿都跨越式發展新篇章！

中共阿都鄉委員會

2011年8月30日

（撰稿人：陳家庚）

第二篇：2010年執政紀要

眾志成城 抓住機遇促發展 開拓創新 調整結構創特色

營盤鄉位于金平縣西北部，距縣城95公里，全鄉國土面積210.78平方公里，轄9個村委會，86個自然村。世居苗、瑤、哈尼、彝、漢5種民族，其中少數民族人口占總人口的91%,苗族人口占總人口的54%。全鄉境內地型以山地為主，起伏不平，區域海拔在390米至2761米之間，屬溫涼地帶，具有明顯的立體氣候特征。是一個集“邊疆、民族、山區、貧困”為一體的高寒山區鄉，是云南省506個扶貧攻堅鄉和紅河州10個特困鄉之一。

2010年是營盤奪取十一五全面勝利的關鍵一年。一年來，在縣委、縣人民政府的領導下，州、縣各部門的關心、支持和幫助下，鄉黨委始終高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和縣委重大會議精神，應對形勢改進思想、組織、政治領導方式，深入貫徹落實科學發展觀，以扶貧統攬全局，緊緊圍繞 “抓項目促發展，穩農業保民生，強科教興營盤，顯特色奔小康”的戰略發展思路，珍惜發展機遇，積極應對挑戰，求真務實，銳意進取，進一步推動了營盤科學發展，促進了營盤社會和諧，呈現出經濟發展、社會進步、民族團結、人民安居樂業的良好局面。

一、主要實踐與探索

（一）應對形勢改進黨委領導方式

1、狠抓學習強化思想領導。為進一步提高黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起發展營盤、服務營盤的歷史使命，全鄉在黨組織和黨員中開展了以學習實踐科學發展觀和當前正高潮迭起的創先爭優活動。在學習實踐主題活動中，鄉黨委強化組織領導，鄉黨委書記親自負總責，親自謀劃，親自部署，親自監督，其他黨委班子成員身先士卒，當好學習實踐的模范先鋒，同時自覺肩負起學習實踐活動中黨委成員應履行的職責：一是學習成效顯著。學習主題實踐活動中，在縣委的領導下，鄉黨委周密安排，精心部署，強化監督。根據黨員的實際情況，采取個人自學、專題輔導和上黨課等多種形式。每季度黨委理論學習中心組、支部學習日定時專題學習。黨委委員掛鉤指導、監督各黨總支學習活動，并親自以上黨課的形式，結合營盤實際，向廣大黨員講授科學發展觀和創先爭優內涵。在主題學習實踐活動中，參學對象認真做好讀書筆記，先后撰寫了67篇心得體會。二是分析評議互幫。在認真學習的基礎上，組織黨員和黨員領導干部，按照主題學習實踐活動規定的要求，全面總結了自己的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領導干部還從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。認真撰寫了分析材料。黨組織和黨員采取發放意見征求表的方式，廣泛向社會各階層征求意見、建議，并將征求到的意見、建議如實向黨組織、黨員反饋。鄉機關黨總支多渠道多層次征求了有關方面的意

見。在廣泛開展談心活動的基礎上，召開了專題組織生活會，黨員之間進行評議，開展批評與自我批評。鄉黨委領導班子還準時按活動方案和流程要求，召開黨員領導干部專題民主生活會。鄉黨委、各黨總支和黨支部根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。鄉黨委召開了科學發展觀專題民主生活會，各黨總支、支部都分別召開了組織生活會。黨委、總支、支部共收到社會各階層寶貴意見和建議61條。三是切實整改提高。黨組織針對所征求到的61意見逐一整改，并將整改結果通過黨務公開欄公示，群眾表示滿意，推動了各項工作的落實；每個黨員通過自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，采取實際行動切實加以整改，得到了社會的好評。特別是從2009年冬初至今年的5月，我鄉嚴重受災。面對百年不遇的旱災，鄉黨委迅速組織基層黨組織、廣大黨員干部以團結拼搏、攻堅克難、奮發有為的精神狀態投入到抗大旱、保民生、促春耕、保增長的攻堅戰中，著力發揮基層黨組織和共產黨員在抗旱救災工作中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。鄉機關、各村黨總支共組建十支抗旱救災黨員先鋒隊，各黨組織把組建抗旱救災黨員先鋒隊作為繼續深化為民服務體系建設的重要抓手，切實把抗旱救災作為當前最緊迫的工作來抓。解決了全鄉9個村委會35個村小組8392人、6995頭大牲畜飲水。全鄉結成28個幫扶對子，各級黨組織和共產黨員共為抗旱救災捐款2.1萬元，為農村抗旱救災辦好事實事20余件。在經費極其困難的情

況下，對在抗旱救災中急需幫助的30名困難黨員發放困難補助金3000元。這是“創先爭優”活動的實踐典型。通過不斷的思想教育，增強了全鄉黨組織和黨員踐行黨的宗旨意識，黨組織和黨員把學習的成果轉化為為營盤科學發展貢獻自身力量的自覺行動，黨組織在基層組織中的核心領導作用得到鞏固，黨員先鋒模范作用得到積極發揮。共有6篇學習活動先進典型經驗被州縣有關媒體采用，得到上級的認可。

2、創新方式強化組織領導。一是嚴格執行民主集中制。民主執政是黨執政的基本方式之一。一年來，鄉黨委健全了《中共營盤鄉委員會議事規則》，《中共營盤鄉委員會重大決策集體討論制度》、《中共營盤鄉委員會重要干部任免集體討論制度》、《中共營盤鄉委員會重大項目安排和大額度資金使用集體討論制度》等，鄉黨委書記帶頭執行，把真正的民主臵于制度當中。在黨委民主生活會，本著相互幫助、共同進步的態度，開展批評與自我批評。二是發揮人大、紀委、政協的監督作用。鄉黨委組織召開由人大、紀委、政協共同組成的監督政府各職能部門會議，對中學、小學、衛生院、派出所進行面對面行風評議，促進了經濟社會各項任務的落實。三是認真選拔和培養后備干部。本著為黨和人民負責的態度，向組織部門先后推薦了6名后備干部。對后備干部多壓擔子，多加培訓，多予關懷，其中：有1名已被組織安排到阿得博鄉掛職副鄉長，有2名被調到縣級部門工作。四是抓好黨員培訓工作。對全鄉黨員，特別是農村黨員采取舉辦

培訓班、借助10個農村黨員遠程教育終端接收點等方式，進行了包括十七大、十七屆四全會精神、科學發展觀、農業技術、法律等方面內容的綜合培訓。一年來，共舉辦16期培訓班，共有1124名（次）黨員參加了培訓。五是壯大黨員隊伍。鄉黨委堅持“十六字”方針，注重在少數民族、青年和婦女、科技致富帶頭人中發展黨員。鄉黨委與各黨總支簽定了黨建目標管理書，下達了各黨總支每年按比例培養入黨積極分子數。一年來，共有36名青年遞交入黨申請書，16名優秀青年加入了黨組織。六是抓好黨建經濟基地建設。建立了黃河黨支部土雞養殖，羅戈塘一村花椒、板藍根，東瓜林重樓、毛驢養殖等基地。七是抓好黨建亮點建設。2010年，在繼續鞏固2個黨建亮點建設成果的同時，推廣其經驗新建小寨黨支部創先爭優黨建亮點，黨員活動室建設已經完成，正在完善室內設施，小寨黨支部便民服務店經濟基地正在籌建中，黨建文藝宣傳隊已組建，共演出4場。八是完善黨員關愛機制。春節期間，鄉黨委專門組成慰問組，爬山涉水到農村困難老黨員家中問寒問暖，并發放慰問金。九是推進農村黨員活動室建設。新建的羅戈塘一村、黃河村、白馬下寨等4個黨支部規范黨員活動室黨員已投入使用，擴建修繕了太陽寨、水塘、東瓜林、大蘆山、芭蕉河四個村黨總支活動室。十是加強對宣傳思想工作和精神文明建設的領導。反映營盤經濟社會發展的新聞在州縣媒體上不斷播出、報載；太陽寨村采山坪村民小組獲“州級文明村”榮譽；每年清明節，組織全鄉黨員干部、中小學和群眾在中學開展祭掃

烈士墓活動，先烈們的英雄事跡深深地感動了參加活動的每一個人。十一是加強對武裝、政協、工會、共青團、婦聯等群團組織的領導，切實發揮群團組織在經濟社會發展中應有的作用。十二是引導配強村“兩委”班子。2010年4月20日，全鄉第四屆村“兩委”換屆選舉結束，共順利選出了9個村黨總支班子。其中：總支書記9名，兼職副書記8名、任命專職副書記1名，委員65名；35歲以下委員10名、女委員5名；9名村委會主任、9名副主任，27名村委會委員。芭蕉河村實現了“一肩挑”。全鄉村“兩委”“交叉任職”的比例為34.5%。同時完成了9個村團總支書記、及婦代會的換屆選舉，9名團總支書記均為村兩委班子成員，9名大學生村官兼任副書記；9個村婦代會主任進入了村委會班子。

3、把握大局強化政治領導。一是不斷完善鄉戰略發展思路。2010年，鄉黨委結合發展面臨的新形勢，新提出了“抓項目促發展，穩農業保民生，強科教興營盤，顯特色奔小康”為營盤鄉戰略發展思路。二是重大事項必經黨委會研究。比如：重大項目申報分配和大額資金支出，首先由所涉及職能部門提出項目分配或支出方案，后備干部的推薦和科室長的提拔，首先經組織程序提選后，最后經黨委會充分商議后再決定。

（二）高度負責強抓黨風廉政建設

鄉黨委首先從自身做起，堅決執行民主集中制、召開民主生活會，開展理論中心學習活動，加大黨風廉政宣傳教育力度認真落實反腐敗三項任務，健全制度認真落實，積極開

展廉政文化進農村活動，切實公開黨務、政務、事務、村務，推行“四議兩公開”工作法，沒有發生鄉村領導干部被黨紀政紀處分和違法行為：一是領導干部廉潔自律強。2010年11月15日，按縣紀委、縣委組織部要求中，召開了以認真貫徹落實《領導干部選拔任用四項監督制度》、《廉政準則》為主題的民主生活會。鄉黨政領導嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政“五項規定”，實行和落實廉政承諾制度，嚴格執行科級領導干部個人重大事項報告、收入申報和收受禮品禮金上交制度；認真治理個別黨員、干部可能出現的參與賭博問題，制定了四個方面措施，嚴禁黨員干部參與賭博，確保了全鄉黨員干部職工無人參加賭博。二是加強農村基層黨風廉政建設。建立完善對農村基層干部的監督制度和農村集體資金、資產和資源管理制度。積極探索廉政教育新方法，采取“讀、學、看、測”四廉教育活動。強化典型示范作用。把全縣新農村建設試點村之一的東瓜林村作為農村黨風廉政建設示范點，采取印發宣傳材料，開辦廉政書屋，畫墻體漫畫，制作長期宣傳標語，健全執行17項農村黨風廉政建設制度，逐步發揮示范村應有的作用。深入各村委會開展黨員干部反腐倡廉主題教育35次，有518名村干部參加。繼續開展“廉政文化進農村”活動，共有6000名（次）群眾參加了活動，發放《中國監察》等反腐倡廉雜志1200冊，為群眾免費書寫了1100幅廉政對聯。

（三）經濟社會發展步伐又好又快

1、糧食生產在大旱中仍保持平穩增長。2010年初，營

盤鄉遭遇了百年不遇的大旱，營盤鄉帶領各族人民眾志成城，多措并舉，確保糧食在大旱中仍保持平穩增長。全年實際完成糧豆播種面積48054畝，產量9710噸，占計劃的100.04%，全鄉農業經濟總收入4727萬元，其中水稻12594畝（雜交稻4800畝）3476.5噸；玉米播種面積24783畝（其中雜交5000畝）4710噸；豆類播種面積5000畝，產量425噸；薯類3291畝，產量658.2噸；雜糧2386畝，產量82.2噸；薯類3291畝，產量658.2噸；雜糧2386畝，產量82.2噸。2010年農民人均有糧305公斤。

2、農業產業穩步培植

（1）畜牧產業平穩發展。全鄉生豬存欄36410頭，出欄19806頭，完成生豬出欄指標任務19800頭的100 %；大牲畜存欄8583頭（匹），出欄691頭（匹），完成出欄指標任務650頭的106.3%；山羊存欄2006只，出欄1415只,完成出欄指標任務1400頭的101.1%；家禽存籠443878羽，出籠438050羽，完成出籠指標任務438000羽的100%；全年累計完成肉類總產2115噸，完成指標任務1930噸的109.6%；禽蛋總產量53.2噸，完成指標任務52噸的102.3%；畜牧業產值2439.7萬元,完成指標任務2430萬元的100.4%；完成豬雜交改良2392胎（次），完成指標任務2380胎的100.5%；仔豬培育18780頭，完成指標任務18750頭的100.2%；母豬整群278窩，完成指標任務270窩的103%。完成牧草種植460畝，完成指標任務456畝的100.9%； 青貯飼料1000噸，完成指標任務1000噸的100%；氨化飼

料500噸,完成指標任務500噸的100%。

（2）特色產業有新起點。加強調查研究，積極面對資源匱乏的鄉情現實，轉變思路變不利為有利。一是花椒初具規模。鄉黨委把發展花椒產業作為打造營盤產業的名片，促進群眾增收的重大事項來落實。通過建立示范基地、加強市場銜接，花椒種植3500畝，產值可達200萬元以上；二是核桃立足本土。鄉黨委立足本土核桃優勢，水塘、太陽寨等地塊新擬種2000畝工程正穩步推進中；三是西貢蕉培植迅速。通過建立黨員種植示范戶，扶持種蕉優秀能手，推動了西貢蕉種植面積的迅速擴大，全鄉西貢焦種植面積已近20000畝，其中：種蕉大戶30戶，種植面積3000余畝，預計產值810萬元。西貢蕉種植已成為低海拔地帶群眾的主要增收渠道；四是草果保量重管理。現有種植面積3140畝，年產值在121.5萬元以上；五是石斛、重樓、板藍根、甜龍竹種植穩步推進。共種植650畝，預計產值450萬元。五是探索營盤養殖路子。黃河村以本地土雞養殖為重點的苗家庭院經濟示范基地初具規模。在30畝較為寬廣的苗家庭院前后，300平方米的場房、30平方米的孵化室已建成，現養有600余只土雞，計劃年飼養土雞5000只，主要以肉用土雞、蛋雞、野雞為主。另外，利用有利的水資源和地形，還建有3畝池塘，分類養有幾千條鱔魚、泥鰍，在雞場已掛果的花椒樹下，8畝板藍板長勢良好； 東瓜林保山寨毛驢養殖基地正在建設中，共養有26頭。本項目的做法是“借雞生蛋”，即政府提供種毛驢，由有能力的農戶養殖，種毛驢的下一代

歸養殖戶所有；大蘆山、芭蕉河、東瓜林養有213只山羊。六是8000畝油茶種植已完成規劃，建立鄉級油茶種植示范點1個80畝。七是轉移農村富余勞動力508人。

（3）科技培訓立足培植本土產業。組織科技、農科、獸醫、林業等部門開展水稻旱育稀植、玉米種植、養豬、養雞、花椒、草果等短期培訓35期1908人次。投入6000元開展了各項科技培訓活動，繼續抓好“一站、一欄、一員”的管理工作。科普活動周期間，利用營盤街天組織農科、林業、獸醫、衛生、計生等部門舉辦科普街，宣傳各種科技知識，展覽各種農作物病蟲害圖片，為群眾解答生產生活中遇到的困難和問題。發放各種宣傳資料和圖片2000余份，營造了濃厚的科普工作氛圍。

3、能源生態有新氣象。積極實施“生態家園富民”工程，加快農村能源建設。一年共立案查處亂砍濫伐案件6起，查處違法人員6人次，亂砍濫伐森林行為得到有效遏制。鄉機關和各村民小組組建了機動森林滅火隊，林地一有火情，都能迅速滅火，未發生重特大森林火災。完成杉木育苗25畝，占計劃的的160%；完成義務植樹6.8萬余株，占計劃的104%；完成退耕還林補植補造200畝，共種竹子3500株，完成任務數200畝的100%；完成100畝油茶樣板示范基地，完成任務數50畝的200%；今年上級下達我鄉沼氣池建設國債項目80口，省級項目100口，實際完成國債項目80口，省級項目到11月15日止共完成50口，余下50口在12月15日前完工，沼氣使用率95%。完成節柴改灶75戶，完成縣下達

75戶100%，目前，完成沼液浸種200畝，太陽能40平方米，微型小水電15個千瓦。完成率達100%。

4、基礎設施投入加大。一是政權投入強基本。投入230萬元，總建筑面積2100平方米的鄉機關辦公樓、文化站、計生站竣工投入使用；投入20萬元對太陽寨、東瓜林、水塘、芭蕉河、大蘆山五個村委會辦公用房進行了改造；共投入52萬元，建成了羅戈塘一村、黃河村綜合活動室，白馬下寨村和魚塘村委會小寨村三個文化活動室。二是數條公路歡民心。組織群眾發揚自力更生精神，開挖了太陽寨村委會亞拉坡、谷地，水塘村委會黃泥寨，魚塘村委會茅坡，太陽寨觀音巖和水塘村委會至舊寨公路五條通村公路，總里程30公里；2010年，總里程為18公里的營盤街至平壩河經濟干道，已開挖毛路12公里，同時將該公路納入了上級項目建設盤子，預計2011年全面動工；東瓜林至老勐鄉苦竹林村鄉際公路通過多年努力已測設完畢。三是衛生路建造便民。通過整村推進和“一事一議”獎補項目的實施，共實施了黃河、小寨、白馬下寨等21個村小組的道路硬化工程，硬化主干道3條2.364公里0.7092萬平方米，硬化小道2.389公里0.28668萬平方米；澆灌224戶農戶庭院0.448萬平方米；四是水利投入解民渴。完成了8件農村人畜飲水安全工程。工程主管道長13千米，分管道長17千米，一戶一表安裝到戶，使東瓜林古登山、大良子、陶家寨等8個村468戶2293人告別吃水困難問題；魚塘六八新寨等6個村農村公益事業一事一議飲水項目建設。共架設主管道6千米，分管道

8千米，使465戶2268人通過“政府幫一點，群眾出一點”的方式，結束了長期背水、挑水吃的歷史；加大山區五小水利工程建設，通過縣紅十字會積極聯系，香港協同福利教育基金會、江蘇紅十字會、揚州晚報共出資20萬，援助太陽寨、水塘兩村委會28戶農戶建設戶用小水窖及總水池2口，援助水塘、太陽寨小學建設90立方水窖。目前工程已到固壁、澆筑底部階段；農田水利設施建設進一步加強。全年已發放水泥245噸，對110條小中型農田水溝斷面進行修復，保持3100畝的有效灌溉面積，受益9個村委會25個村民小組1560戶6830人，確保糧食生產安全。五是教育投入暖師生。投入50萬元的水塘小學教育樓已進入打樁階段；投入6萬元的營盤中心小學學生住宿樓裝修工程已完工投入使用；投入8萬元的魚塘中心小學學生食堂已峻工投入使用；投入2萬元的大蘆山小學入園路硬化工程已完工投入使用；投入8萬元的水塘、太陽寨小學90立方小水窖建設已完工入保養期，投入1萬元的水塘小學學生全宿舍翻修工程已完工投入使用。老街小學危房改造工程已完成項目材料申報工程，且已經動工。

5、落實支農惠農政策。一是新型農村合作醫療讓眾多群受益。一年來，全鄉群眾共住院近1123人次，支出132萬元，報銷金額51 萬元；門診支出61萬元，報銷7.1萬元。2010新農合參合率可在92%以上；二是農業綜合直補提高群眾生產積極性。三是能繁母豬保險推進肥豬生產。四是加強

農民群眾技術素質。共舉辦農村實用技術培訓64期9421人次。

6、社會建設全面展開。一是教育培育未來建設人才。一年來，全鄉不斷鞏固“兩基”成果，認真落實教育政策。加強教育基礎設施建設，建立激勵機制，促進中小學教育教學質量水平不斷提高。政策規定的學生生活補助、救助金一一發放。加強控輟保學力度，適齡兒童入學率在99.5%以上，略高于兩基標準；二是社會保障體系建設進一步加強。農村最低生活保障金嚴格執行上級規定的分配范圍、方式、標準，同時結合鄉情，把低保的分配與農戶是否依法送適齡兒童入學、是否熱心公益事業、是否超生、是否遵紀守法等方面結合起來，平衡利益分配，確保了一年來沒有引發由低保分配而起的社會矛盾。低保戶已實現了低保金持卡到農村信用社領取。發放城鎮最低生活保障金62,013元，受益17戶26人，占城鎮戶口的8.4%,占城鎮人口的6.11%； 2010年農村低保工作在堅持“大穩定，小調整”的原則，全年新增農村低保194戶，停發農村低保99戶，享受低保人次18760人次，預計全年共發放農村低保金766.8萬元。三是自然災害應急預防隨時備啟。今年初，太陽寨、水塘村全部村民小組和羅戈塘少數村民小組遇大旱，飲水斷絕。根據縣委的相關指示和要求，全鄉本著“先管群眾飲水，再管春耕生產”的原則，頻繁地向縣委請示匯報、頻繁地召開會議研究，每天都迅速送水到大旱村民小組，每天都掌握旱災態勢。這場百年未遇的大旱持續了8個月，在不斷健全的社會保障機制下，在鄉

黨委、各族群眾的艱苦努力和社會各屆的廣泛援助下，沒有發生由于災情而引發的群體事件，沒有出現由于旱災而造成群眾疾病或死亡。先后投入抗旱救災物資共計人民幣193.2821萬元，確保了災區群眾飲水安全，保證了全鄉社會穩定。2010年2月12日至4月18日，用消防車、農用車向太陽寨、水塘、羅戈塘3個村委會28個村民小組，運送人畜生活用水312輛次712噸，消防車運送129輛次438噸，農用車183輛次549噸，群眾用摩托車自救運送8萬余輛次，發放水泥165噸，皮管6000米，開挖公路5.5公里,修建取水點2處（可蓄水45方）。四是強化計劃生育措施。繼續查處計生行政案件和違法多生育案件，共征收社會撫養費及罰沒款271200元，上交縣計生局271200元，上繳率達100%。全年出生人口133人，占縣下達控制數500人的26.6%；持證生育率為95%，生育證發放合格率為100%，已落實各種節育措施4935人，綜合節育率87.16%。完成長效節育措施497例，其中放環495例，皮埋2例，占縣下達任務數570例的86.64%。預計12月中旬完成任務數。避孕及時率達68%，比任務數64%高4個百分點。違法生育5人，全部已上報查處，違法生育案件查處率為100%，比任務數92%高8個百分點。違法多生育案件上報1件。人均經費投入47128元，人均1.8元，與任務數持平。五是信訪暢民意解民困。信訪工作往往能真實反映鄉內各種大小社會矛盾問題。一年來，全鄉強化領導，落實信訪責任制，定期不定期研究分析信訪件，較為強烈的信件鄉黨委書記和鄉長親自審批，親自調處。今年鄉

村二級共調處矛盾糾紛219件，其中婚姻糾紛10件，調解成功9件；繼承糾紛4件，調解成功3件；撫養糾紛6件，調解5件；家庭的其他糾紛14件，調解成功13件；鄰里糾紛14件，調解糾紛14件；房屋宅基地糾紛7件，調解成功6件；債務糾紛6件，調解成功5件；生產經營糾紛61件，調解成功60件；賠償糾紛21件，調解成功21件；林權林界糾紛9件；其他糾紛67件。共計受理219件，調解成功212件，調解成功率達96.8%。

7、公共衛生體系和基本醫療服務不斷健全。一年來，重點在艾滋病、甲型H1N1流感、狂犬病宣傳防控方面加大了力度。衛生院等有關部門利用全鄉4個趕集日，堅持不懈地每月開展1次傳染病防控、治療宣傳，宣傳采取發放畫冊、圖片展示和接受咨詢方式，活動中日常病免費就診；推進以4個街道為重點的環境衛生整治，鄉政府與各臨街單位、住戶、個體營業戶簽訂了門前“三包”責任書，與村委會、村民小組和農戶簽訂目標責任書；弘揚醫德醫風，積極救死扶傷。在一年內發生的交通事故中，都第一時間趕到事故現場，緊急搶救，及時處理，無事故人員死亡；推進新農村合作醫療互助行動，加大新農合實惠宣傳，提高服務水平，確保了群眾參合率得到日益提高。

8、民主法制建設取得新進步。一是制度建設有新提高。通過黨內民主推動黨外民主，認真執行民主集中制，建立健全鄉黨委各項集體研究制度，村“兩委”和村黨支部、村民小組進一步認真執行重大事項集體討論協商制度；二是代表參政委員議政作用明顯。提高縣鄉人民代表參政議政，政協

委員民主協商鄉內重大發展事宜的能力。一年來，共組織人民代表、政協委員外出學習考察1次，專門培訓2次。向縣黨代會、人代會、政協會送交提案、議案和建議12件，同意解決8件，資金16萬元，解決了鄉內急需解決的一些主要問題；鄉人代會年內答復鄉級人大代表議案建議21件，答復資金 7800 萬元，答復物資折合資金26000萬元，采納人大執政建議8條。三是村民自治意識逐步提高。政府指導村委會各項工作職責進一步明晰，各村自主解決村內發展事宜、解決村內矛盾問題有所行動，通過民主選舉，新產生了第四屆村“兩委”領導班子；四是創建鞏固“平安營盤”措施扎實。牢固樹立“穩定壓倒一切”的理念，狠抓社會治安綜合治理，“五五”普法和“三五”依法治鄉普法成效明顯。一年來，共受理我鄉刑事案件14起，立16起，破14起，查處率達98%，刑事案件發案率增幅低于前三年平均值。;命案發案數同比下降，八類現行命案破案率不低于全縣平均水平，治安案件受理18起，破18起，查處率100%。全鄉全年共有來信來訪12人次，已全部辦理，信訪案件辦結率達100%，把不穩定因素化解在萌芽狀態；狠抓安全生產，將責任層層分解到人，鄉內無重特大安全事故發生，確保了社會大局穩定，為全鄉的政治穩定和經濟建設創造了良好的法制環境。

9、文化建設開創新局面。一是整理挖掘原生態民族文化。注重搶救、保護、提升和應用原生態文化，豐富各民族文化生活，吸取有益于人類文化的原生態元素精粹。二是重大節日唱響主旋律。在黨和國家重大節日組織開展慶祝和紀

念活動，用紅色的旋律凝聚人心；三是立足重點推動農民群眾精神文化生活。以全鄉人口最多、較為活躍的小寨村民小組為突破口，帶動黃泥寨、中新寨、水塘、小黑山、白馬上下寨、野豬塘、采山坪等村民小組，組建了農村文藝隊，在本民族節日和特殊節慶日，文藝隊自編自演，豐富了農民群眾精神文化生活；四是廣播電視帶黨的聲音進村寨。認真實施“村村通”工程。共有9個村委會83個村民小組1980戶群眾，用上了能收看到51個節目頻道的地面衛星接收器。全鄉廣播、電視覆蓋率分別為80%和85%，部分群眾收視難的問題得到進一步緩解；有線電視網絡運行正常。

二、矛盾和困境

綜觀一年的工作，鄉黨委雖在逆境中立足營盤，想盡一切辦法，采取切實措施，帶領群眾一心一意謀發展，但與新農村、小康社會標準和上級黨委的要求還有較大距離，主要的矛盾表現在：

（一）黨的基層組織建設要求與優秀農村人才外出務工的矛盾

隨著自發的和政府有組織的農村富余勞動力轉移力度的加大，也同時造成了農村優秀人才向外的大量流失。據不完全統計，1年以上在西雙版納、勐拉、勐橋等地外出務工、暫居的農民有近5000人。黨的基層組織建設需要大量優秀的農村人才作為支撐，無論是在培養黨員，還是選拔總支、支部班子成員，都需要優秀人才。但是，現實的困境是，由于自身資源的困乏、外部世界的誘惑和利益的可圖，文化比

較高、有一定技能、思維較活躍的農村人才都留在了外部世界。2010年第四屆村“兩委”換屆，全鄉很多村委會推薦不出真正讓黨委滿意、群眾普遍信任、有能力推進科學發展的人才，選出真正能辦事的黨支部書記、村民小組長更是難上加難。

（二）農業產業培植“兩化”特性與資源后勁不足的矛盾

農業產業化，必須具備兩個基本要素，就是規模化和市場化。花椒雖然揚名于縣內外，但適宜栽種的土地，大多都集中在羅戈塘、水塘、太陽寨典型的喀斯特地區。通過近幾年的推廣，三個村大多地塊已種滿，去今兩年，加上冰雹災害，產量并不高；其次，花椒只作為人們生活的佐料、需求量并不高；三是至少在州內，鄉黨委、政府曾經在縣科技局的帶領下，幾次到外地尋找花椒加工途徑和銷售市場，都不盡人意。現有的泡核桃產量并不多，草果、甜龍竹、石斛等規模還很小，土雞、土豬、毛驢等養殖同樣存在量少、不具規模的問題。

（三）科學發展要求與群眾思想觀念滯后的矛盾 當前，全國上下努力實踐科學發展觀。我鄉集“邊遠、民族、山區、貧困”為一體，廣大農民群眾綜合素質低，“等靠要”思想還很突出，自力更生、艱苦奮斗和進取精神不足，滿足于小飽、小暖、小富、小安。只享受黨的富民政策直接實惠而創造性增收能力十分脆弱。生態保護意識低。

（四）鄉黨政機關干部配備少與支農惠農任務繁重的矛盾

一年來，在建有9個村委會86個村民小組近3萬人口的情況下，全鄉黨政機關干部從未超過45人。主要原因在于：素質高、優秀干部提拔到其它鄉鎮任職或被縣級調用。即使有編制有人，但經常被縣級部門借用，處理的事務不是鄉村的，而是縣級事務。當前，黨中央把解決“三農”問題作為解決中國問題的最大重點，出臺的支農惠農政策越來越多，由于機關工作人員人少、素質又不高，工作壓力十分大。

（五）基礎設施建設投入少與發展“又好又快”要求的矛盾

一是教育基礎薄弱。表現在許多學校破舊，教師嚴重短缺，先進教學設備基本沒配，適齡兒童入學難的問題還很突出；二是交通直接制約經濟社會的發展。三是電力建設的緩慢延緩了村寨與現代化意識接軌的可能。

三、2011年主要設想

（一）堅定不移地繼續探索培植農業產業的路子 要立足本土，走出營盤，培植市場需求大、適應本土種養的農業產業。要在土雞、西貢蕉、養豬等產業上下功夫。

（二）加強基礎設施建設不放松

立足改善農民群眾生產生活環境，向上級爭取教育、水利、公路等項目，逐步加大86個村民小組的項目受益面。

（三）認真落實支農惠農富農政策

把新農合、低保、種糧補貼等各級黨委政府制定的各種

政策，讓農民群眾應享盡郭，平衡社會各階層利益關系。

（四）繼續開展創先爭優活動

把創先爭優活動組織好、推動好、落實好，一要加強領導，狠抓落實。二要搞好銜接，形成合力。三要強化宣傳，擴大聲勢。四要典型引路，示范帶動。五是嚴格督導，務求實效。

（五）重抓基層黨建亮點建設

按照“樹立典型、聯點成線、輻射成帶”的“點、線、帶”相結合的要求，切實抓好黨建亮點建設，通過羅戈塘一村黨支部、東瓜林黨總支和小寨三個黨建亮點的輻射帶動作用，實現“組織堅強有力、黨員作用突出、工作成效明顯、示范效應顯著、人民群眾公認”的目標。

（六）提高黨員隊伍戰斗能力

一要強化培訓，提高黨員素質。按照“實際、適用、實效”的原則，采取培訓班、專家授課、典型交流、領導干部上黨課等方式，對全鄉黨員進行新《黨章》、黨的基本知識、黨的十七屆三中全會精神、科學發展觀、農村實用技術等內容的培訓，從而提高全鄉黨員的政治理論水平和科學技術水平；二要抓好入黨積極分子培訓。在確定入黨積極分子后，要及時確定培訓聯系人，把培訓任務分解到每個支委身上，統一要求，規范培養程序。及時舉辦入黨積極分子培訓班，切實抓好入黨積極分子的教育、培養和考察；三要做好黨員的發展工作。注重發展少數民族、青年、婦女、農業產業培植帶頭人，提高發展質量，改善隊伍結構，提高少數民族黨

員、年輕黨員和女黨員的比例。

（七）加強黨內民主建設

加大黨委、總支、支部黨務公開力度。對不涉及黨的秘密的黨務工作，通過設臵公開專欄、開放會議、印發文件等方式，推進黨務公開工作，按照黨務公開的范圍、內容和時效，切實保障黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督，并接受各界監督，激發群眾關注黨內事務的熱情，促進社會公開化、民主化、公平化。堅持黨內民主集中制原則，既廣泛協商又集中智慧，確保各黨組織重大決策符合科學發展、人民愿望和社會形勢。

（八）狠抓反腐敗與黨風廉政建設

要堅持鄉黨委書記親自抓，班子成員協同抓的堅定格局，加強黨員干部隊伍作風建設，加大反腐倡廉宣傳教育力度，打造一批作風正、素質高、有感情的干部隊伍。

第三篇：執政紀要匯報材料

執政紀要

2014年，a縣人力資源與社會保障局在a縣委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大、省委十三屆七次全會和縣委十六屆三次全會精神，牢固樹立民生為本，人才優先的發展理念，堅持城鄉就業統籌，強化人才隊伍建設，加快覆蓋城鄉社會保障體系建設，維護企業和勞動者合法權益，穩步推進人社工作新發展。

一、主要成效。

（一）統籌推進城鄉社會保障體系建設。

推進社會保險的擴面征繳，2013年已連續第十三年被評為“全省社會保險工作先進單位”。年末，全縣城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險、城鎮基本醫療、工傷、生育、失業等險種的參保人數分別達到23198人、96904人、41806人、110874人、5231人、11350人，均完成任務數的百分之百以上。

（二）著力探索就業多元化模式

全縣實現城鎮新增就業2133人，新增轉移農村勞動力2799人，其中省內新增轉移2361人。開展多種模式的職業技能培訓班，并發放小額貸款3884.7萬元，形成了以創業帶就業、以就業促創業的工作新格局。

（三）扎實規范人事制度。

對全縣機關事業單位在編不在崗人員進行了一次全面

調查摸底。初步統計出吃空響人員123人，借用人員340人，空出編制達70人。

（四）切實加大勞動者維權力度。

勞動監察多網并進，全年受理拖欠農民工工資案件64起，為624名農民工追回被拖欠工資308.17萬元；受理勞動人事爭議案件22起，勞動監察投訴案件69起，人事爭議案件16起，案件成功調處率達100%，挽回勞動者經濟損失339.25萬元。

二、主要措施。

局黨委及下屬局支部多方謀劃，積極出主意想辦法，為群眾排憂解難，為人社工作謀發展，呈現出千帆進發、奮勇爭先的良好發展態勢。就業局通過舉行招聘會、創建就業信息招聘網站、開展就業創業培訓班、設立見習崗位等方式，統籌做好各類群體的就業服務工作；社保局以深入貫徹實施《社會保險法》為契機，廣泛宣傳發動，啟動了社保卡管理服務與信息系統。營造全民參保氛圍；勞動監察大隊以構建和諧勞動關系為目標，積極開展勞動保障審查，大力宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規，深入全縣礦業、林業、食品業等各類用人單位進行實地檢查，及時發現糾正違法用工行為。

第四篇：如何撰寫執政紀要

如何撰寫《執政紀要》稿件

黨的十六屆四中全會上，加強和改進黨的執政能力建設被提到了關系民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的戰略高度，全黨從理論到實踐進行了很多的探索，其中非常重要的一條經驗：就是要善于總結和借鑒黨執政的歷史經驗和教訓。基于當前的形勢需要，縣委申時度勢，創新以史為鑒、資政育人方式，創辦《中共永勝縣執政紀要》一書，圍繞縣委的重大決策、重點工作和重要活動這條主線，全面、系統、準確、完整地記述全縣各級黨組織思想、組織、作風、制度建設及黨委（黨組）意識、決策的新經驗和經濟建設的新成就，為研究和揭示新時期黨的建設及執政規律服務。

中國共產黨作為執政黨，沒有記錄執政軌跡的資料，就無從談發展，沒有執政經驗的總結，就無從談提高執政能力。回顧88年來當走過的風雨歷程，歷經血與火考驗的共產黨人，以他們全部的激情、全部的真誠、全部的憧憬，無私無畏，忘我地投入到砸碎一個舊世界，創造一個新社會，建設一個新社會的事業中并取得了世界矚目的成就，法國作家雨果對意大利的燒炭黨人給予了很高的評價曾說過這樣的話：“對于剛剛經歷血和淚寫出的人類歷史最奇特一頁的這代人，必須給予最崇高的東西。”而中國共產黨領導人民進行革命、建設和改革開放偉大事業是中國甚至全世界有史以來最宏偉、最輝煌的，因為它涉及到地球上四分之一人口!同樣更應該給予中國共產黨人最崇高的東西，他們有理由贏得永遠的尊敬!

作家高建群在當前比較火爆的一篇小說《最后一個匈奴》中寫道：“無產階級有理由寫出自己的史詩。如果做不到這一點的話，它將欠下二十世界一筆債務，欠下自己本生一筆債務，并且欠下人類總體利益一筆債務。”因為中國共產黨人改變了中國人民的命運，改變了時間格局，中國革命、建設和改革開放的歷史是中國整個歷史進程中最輝煌的，毫無疑問應該寫好，毫無疑問應該記錄好。從小處說，永勝縣作為中國2000多個縣中的一個，從共產黨執政近60來發生翻天覆地發展變化的歷史軌跡看，同樣毫無疑問應該寫好，毫無疑問應該記錄好，否則，我們都要欠債，這就是黨史辦全體同志的歷史使命，也是全縣各級各部門責無旁貸并應當滿腔熱情完成的歷史使命。我們要做到的，就是書寫好共產黨在永勝每一年走過的軌跡和書寫好縣委每一年帶領全縣各族人民取得的成就!

一、執政紀要的涵義

“紀”的含義是找出散絲的頭緒，引申為整理、記錄，“紀要”就是對要點的整理記錄，中共永勝縣委執政紀要，就是圍繞中共永勝縣委一年來開展執政實踐過程的重大決策、重點工作、重要活動、重要成就的整理記錄，全面反映縣委、縣委各部門、紀委、各黨委（黨組）、各鄉鎮黨委在促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設方面作出的成就，總結執政經驗，認識執政規律，探討執政方略。

二、要明確編寫任務

從2008年《中共永勝縣委執政紀要》的編纂工作就已經啟動了，每年的3月份開始編寫工作，5月份月必須交稿，因此，各位撰稿人一定要明確我們所要承擔的任務是什么，只有明確了任務，工作起來才能做到心中有數。

從上個世紀90年代開始，永勝縣就開始編輯出版《永勝年鑒》，這套書的出版，對積累永勝縣縣情資料，宣傳永勝，起到了十分重要的推動作用。為什么現在還要編《中共永勝縣執政紀要 》，有沒有必要，會不會重復，這個問題一定要搞清，如果這個思想疙瘩解不開，認識不到位，要寫好縣委《執政紀要》的稿子是不可能的。

為什么要編《中共永勝縣委執政紀要》？理由很多，省委楊應楠秘書長在一次活動中，歸納了五個方面的重要性。其中最重要的一點，就是要提高各級黨組織的執政能力和領導水平。我們黨從1949年10月1日開始在全國范圍內執掌政權，到今年整整60年了。建國以后，在不同的歷史時期，不同的歷史條件下，我們黨執政方面有不同的特點，有不同的風格。計劃經濟時期，當時強調的是工農商學兵，黨是領導一切的。改革開放以后，實行黨政分開，黨委主要是通過制定路線方針政策，然后通過政府系統去落實，重大事項通過法律法規形式去貫徹執行，同時，管好干部的使用。總的來說，黨委作用還是總攬全局，協調各方，所起的領導作用是眾所周知的，也是不容置疑的。但是，改革開放以來，特別是開始實施市場經濟以后，相當一部分人的心目中，只知道人民政府，因為政府有很多項目，很多資金，做了許多具體事情，反而對黨委工作了解不多，其中一個重要的原因，就是對各級黨委的工作，總結宣傳還不夠，直到今天我們還沒有一本全面記錄和反映黨委工作的書，這不能說是一種缺憾。因此，為了全面系統準確地記述縣委貫徹執行黨的路線、方針、政策，全面推進改革開放和社會主義現代化建設取得的新成就，總結執政經驗，深化對執政規律的認識。

那么，《中共永勝縣執政紀要》和《永勝年鑒》會不會重復，我認為，如果嚴格按照執政紀要的框架和內容要求去寫，不僅不會重復，而且只會起到互為補充，相得益彰的作用。

三、擬定好編寫提綱

要寫好一篇材料，寫好一篇文章，特別是撰寫《中共永勝縣執政紀要》的材料，擬定好編寫提綱非常重要，提綱擬好了，可以做到不重不漏。在具體的寫作手法和表述習慣上，各位撰稿人員的寫作習慣，有自己的寫作風格，我們不做硬性要求，但是，不管怎么寫，提供《中共永勝縣執政紀要》的稿件，應該包括下面四個方面的內容。

一是導言。導言或者說前言，主要是概述一年來開展工作的指導思想、工作的范圍和取得的成效。導言只能簡明扼要地提一下，字數不要太多。我們說第一部分先寫導言或者說前言，主要是說要有這一方面的內容，不要一開始就寫正文。但不是說一定要“導言”或者“前言”這兩個字，而且我認為這兩個字做好不要，那樣太格式化了。

二是主要成績。主要寫一年來所取得的主要成績。

三是特點和做法。主要寫一年來的工作特點和做法。

四是經驗和體會。經驗和體會中還要有一年工作的不足。

這是提供《執政紀要》稿件應該包括的四個要素。

四、認真撰寫稿件

在寫作的方法上，史和志是有區別的，史以議論為主，注重探索歷史規律，傾向于縱向的發展，通過對歷史現象的分析、研究，探索歷史發展的客觀規律。志以記敘為主，主要記載現狀，把事物橫向分門別類地記載，只記載不論述。為《執政紀要》提供的文章，一定要從黨委工作的角度、從黨的領導的高度，把一些特點性的工作、亮點性的工作、創新性的工作寫出來。只有這樣寫，我們的稿子才能比一般意義上的工作總結高一個層次，也比一般年鑒的要求高一個層次。

執政紀要的稿件如何寫，我談三點體會。

第一，要堅持正面總結為主。要堅持正確的指導思想，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀。在具體編寫過程中，要充分肯定成績，堅持正面總結為主，正面記述單位、各部門的實踐活動，正面總結個單位、各部門的執政經驗。要把個單位、各部門一年的主要工作寫清楚，寫明白，決不能把主要的工作遺漏掉。

第二，要寫出特點。

首先，要進行歸類。作為全縣的工作或者各鄉（鎮）的工作來講，因為是領導機關，主要應該從政治、經濟、文化、社會和黨的建設等著幾方面去歸納來些，只有這樣，才能把一年的工作進行歸納總結；作為各部門工作，則應該圍繞自身的工作職責，按照工作性質，一項一項分開來寫。比如縣委辦的工作，雖然千頭萬緒，但不外乎這幾個方面：一是組織好學習；二是圍繞縣委工作大局搞好調查研究；三是信息工作；四是督查工作；五是辦文工作；六是公務活動的服務工作；七是重要會議的籌備；八是自身建設。如果按這幾方面去寫，就不會亂。

其次，要寫好成績。從目前的情況看，我們每年縣委的工作報告和各部門、各單位的工作總結，往往會把取得的成績和做法連在一起寫的，包括市級機關的很多材料也都一樣。對這些材料我們怎么用，要認真思考，否則很難取舍。我有一個體會，就是在講成績的時候，我們就重點寫取得的成績，主要采取一些具體的數字來說明問題，采用的數據最好是統計部門認可的法定數據。把做法和經驗性的東西留到后面去寫，這樣我們的特點性的東西才好寫。對于一年來的工作做法和特點，一般是在上一年的工作計劃中提出來的，本年的工作總結講得不會很多，因此，我們一定要查找上一的工作總結、本的政府工作報告、本部門工作總結以及相關的一些資料。

三是要寫好經驗和教訓。經驗部分也是最難寫的，有的單位對總結成績很重視，每一年都會在工作總結中寫得很全面；有的單位覺得這方面沒有必要寫很多，所以，經驗性的東西不多，因此，可能我們在找這方面的材料的時候很難找。這就要求我們必須要全面查找一年來本單位的主要材料，特別是上級領導到本部門調研的材料。另外一個辦法，就是我們的撰稿人要主動與部門的主要領導溝通、交流，請他們介紹一年來工作的主要想法、工作的思路，這樣才可以充實我們的材料。總結教訓在很多時候，比總結經驗還要重要，成功的事情往往大家不注意思考，而如果失敗了，你去總結為什么會失敗，得到啟示比總結經驗效果更明顯。

總之，為《執政紀要》提供的文章，一定要有一些研究、探討性的東西，要把一些特點性的工作、亮點性的工作、創新性的工作寫出來，我們的撰稿人員，思路要放寬一些，要經過一番思考后再動筆。如果各部門提供的稿件，只是工作總結，那就還得返功，這樣勢必要費時、費力，我們一定要吸取教訓，絕不能把工作總結不加整理就報上來。

第三，要增強筆下功夫。我們的撰稿人員，極大多數是黨政機關的干部，長期以來，經常寫的是先進事跡材料、工作總結、工作計劃、目標考核材料等方面的材料，在寫作的方式上會形成一些固定的模式，包括語氣上都是很正統的，有的甚至是從網絡上下載的。因此，我們含辛茹苦寫出來的東西，沒有人愿意看，就連我們自己也只是覺得交差應付了事，對自己寫的東西部是很滿意。關鍵原因，主要是長期形成這樣的寫作模式，這樣的寫作套路，表達方式太死板、太枯燥、太生硬，所以很難改。這與中國幾千年的封建社會、封建禮制束縛人們太久太深有關，人性化的東西太少。這種陳舊思想，直到現在多多少少還有影響。實際上，在今天改革開放的新時代，社會飛速發展，各項工作新月異，各部門的工作是生動活潑的、有血有肉的，并不枯燥，只是我們從什么樣的角度、以什么樣的心態去看而已。只要我們注意下功夫去收集資料，然后以滿腔熱情、生動的形式、生動的語言表達出來，我們寫出來的東西就一定會得到領導的認可，一定會受干部群眾的歡迎。

五、規范稿件格式

《中共永勝縣執政紀要 》是由縣委辦，國內外公開出版發行的一本書，規格很高，要求很嚴，因此，各單位提供的稿件必須統一規范，符合新聞出版的要求。

（一）稿件的基本要求

一是要選好標題。標題要盡可能體現各行各業、各部門的工作特點，最好一開始能吸引讀者的眼球。比如：2007年省委辦公廳的材料，就用了《為繞省委工作大局

發揮參謀助手作用》這個標題，很貼切；寫2008年取得的成績，我們不要簡單地寫成“一年來的主要工作成績”，或“一年來的主要做法”，如果是取了一個“經濟社會協調發展，各項事業整體推進”這樣的標題，很鮮明，很貼切。

所以，標題選好了，能夠起到畫龍點睛的作用。因此，各位撰稿人在寫稿件的時候，一定要花點功夫，把標題選好，不要簡單地取一個標題，更不要以一、二、三這樣的順序號來代替。在起標題的時候，標題中最好不要用標點符號，這樣很美觀。另外，按照《中共云南省委執政紀要》的做法，各部門提供《執政紀要的文章》，一般只要一個主標題，不要副標題。各鄉鎮黨委的文章，可以要副標題，就是在主標題后加上“——中共某某鄉（鎮）黨委2008年工作紀要”。

二是要規范署名。文章如何署名，全書要統一，否則一本書出來后，五花八門，既不規范，也不好看。按照《中共云南省委執政紀要》的要求，現在我們統一為：標題下署單位名稱，名稱最好要全稱，也就是單位公章上名稱；然后是正文；文章結尾處署撰稿人的名字，撰稿人有幾個就署幾個，并著名執筆人。

三是統一字體字號。文章的主標題、一級標題和二級標題統一用黑體，其他部分的文字統一用宋體，文章的主標題用二號字，其他統一用三號字。

（二）規范稿件的詞語和符號

各單位提供的稿件，總的要求，就是要符合新聞出版署的規定。為了今后工作方便，對詞語和符號的使用經常容易出錯的地方，我簡要說一說。

一是時間和數量的使用。表示時間、數量的的語詞在不同的情況下，既可使用漢字，也可以使用阿拉伯數字。表示數值的，如正負整數、小數、百分比、分數、比例、糧食總產量、土地面積、發電量等，使用阿拉伯數字，如：34.5%，1：2.5，20世紀90年代等。定型的詞組或具有修飾色彩的詞語中作為語素的數字，使用漢字，如，八一建軍節，縣八屆一次全會，十一黃金周，八項原則，一兩天，十幾天。

二是表示連接和關聯的符號的應用。如“十一·五”規劃，寫成“十一五”規劃，省略圓點：1990年—1995年，寫成1990～1995年，用波浪紋連接；昆明——祥云——永勝，使用長橫連接號（二字線）連接，等等。

三是部分常用詞語要統一。如“上交稅金”，統一寫作“上繳稅金”；“多種經濟成份”，統一寫作“多種經濟成分”；“部份”，統一寫作“部分”，等等。

四是計量單位要統一，如，電量統一使用“千瓦·時”。

五是土地面積，在表示1萬畝以內的數據時，使用“畝”而不使用公頃，1萬畝以上用“公頃”，如人均耕地為1.5畝。

六是表示質量的單位，使用屯、千克，不使用“擔”、“斤”，以免編委會重新換算，造成不必要的錯漏。

其他沒有提到的計量單位，一律按國家頒布使用的計量單位使用。

六、《中共永勝縣執政紀要》的篇目設置及具體撰稿要求

因為記述2008年的內容所以稱為2008年版，2008年版《中共永勝縣執政紀要》分十二部分十五個內容：上級指示、重要決策、重要活動、執政大事、創新發展、執政論壇、調查研究、紀委工作、縣委部門工作、黨委（黨組）工作、鄉鎮黨委工作、特約專稿、先進典型、資料征集、附錄。

（一)上級指示（縣委辦公室、縣政府辦負責撰稿）。記述黨和國家領導人，市級以上領導對永勝縣各項工作的批示、指示以及到永勝視察、調研的情況。

寫作要點，先用一句話作概述：如某某同志關于什么事件或什么工作的批示或指示。然后，什么時間只寫到（月、日），某某同志在什么文件或信息或報告上批示：（冒號）后寫批示、指示內容（每條200—300字）。

調研、視察如何寫，也是先一句話概述：某某同志到永勝縣就什么事件或什么工作進行調研或者視察。然后，什么事件（月、日），某某同志到永勝縣就什么事件或哪項工作進行調研或者視察，提出什么要求或者指示（每條200—300字）。

（二）重要決策（縣委辦公室、縣政府辦負責撰稿）。如何理解重要一詞？主要是指在本縣2008年內事關全局具有重大影響力、重大意義、取得重大成效、有特殊歷史價值、有較大教育借鑒的事。

1、重要講話

記錄縣委常委的重要講話。收錄2008年縣委副書記、縣長，縣委副書記，縣委常委的重要講話（全文）。

2、重要會議

重要會議，主要以縣委常委會議記錄為主，如縣委幾屆第幾次常委會議，時間，縣委在什么地方討論或研究或聽取什么工作，那位領導主持會議，會議指出什么，會議強調什么，會議決定什么，要求什么。（每次會議摘要600字左右）。

縣委有關重要會議綜述。記述縣委書記、縣委副書記、縣長、縣委副書記，縣委常委到會作講話會議，如：召開什么會議，時間，月日，地點，某某領導到會講話，他指出什么，其他出席會議的領導也應該寫出來。（每條300—500字)。

3、重要批示

縣委主要領導批示摘要。主要收錄縣委書記、縣委副書記、縣長、縣委副書記的批示。什么時間，月日，某領導在什么材料或報告上作什么樣的批示。（盡量原文記述）（每條200—300字）。

4、重要文件

縣委、縣政府、縣委辦重要文件。

（三）重要活動（縣委辦、縣政府辦分別負責撰稿）

縣委主要領導調查研究；

縣委主要領導檢查指導；

縣委主要領導慰問走訪；

縣委主要領導學習活動；

縣委主要領導參加慶典；

主要領導是指縣委書記，縣委副書記、縣長，縣委副書記（每條在200—300字以內）。

（四）執政大事（縣委黨史研究室負責撰稿）

以黨史大事記的記述方式編撰2008年1月—12月縣委執政大事，主要可總結為“大、全、新、準、精”。

大，就是要選擇有全局性的重大影響的事、有特殊歷史價值的事、有重要的教育借鑒的事，雖在微觀層次上但卻意義重大，事關全局的事錄入而體現大；

全，大事不漏、新事不丟的方法來體現；

新，選擇對宏觀決策有參考價值的事，捕捉處于萌芽狀態即事物發展趁勢的事、首創、首例的錄入來體現；

準，弄清查明每件事的時間、地點、人物、因果本源和數據指標而落實；

精，以一事一條，簡明精煉的手法文秘加以表述。

（五）創新發展（縣委黨史研究室負責撰稿）1、2008年中共永勝縣執政綜述；在撰寫的過程中縣委黨史研究室的同志要加強和縣委辦、政府辦的撰稿員聯系。（字數700字左右）。2、2008年縣委各部門、鄉鎮黨委及各級黨委（黨組）工作取得重大突破和成績的綜合性材料。由縣委黨史研究室在全縣范圍內有選擇、有比較地收集，編撰。（字數6000字左右）。

（六）執政論壇（縣委辦提供、縣委黨史研究室負責輯錄）

輯錄縣委常委反映執政理論、方略或探討工作規律的重要文章（收錄縣委常委關于永勝發展的執政理論、發展戰略及探討某個領域工作的規律或體會或經驗或思考的文章）。

（七）調查研究（縣委辦提供、縣委黨史研究室負責輯錄）

輯錄縣委、縣委各部門、鄉鎮黨委及全縣各黨委黨組領導干部具有針對性、可操作性、指導性的調研文章、調查報告。

調查研究，特別是領導工作，時刻離不開調查研究。實際上調查研究是調查和研究兩項活動的統一，調查是收集信息，研究室處理信息。調查是研究的前提，研究是調查的繼續。

（八）縣紀委工作（縣紀委辦公室負責撰稿）

收錄中央和省、市、縣黨委領導關于紀檢工作的重要指示。

要點是：先用一句話概述某某同志在什么時間，月、日，就縣紀委某工作或某件事情的處理作出什么樣的批示、指示（用原批示內容），每條字數200—300字左右。

創新開展各項工作及取得的主要成績和體會。可以寫成兩種：一是創新開展工作的文章；應該有個導言，創新開展工作的基本情況，創新工作的新措施，取得的新經驗和新體會；二是總結經驗式的文章；寫一年來黨風廉政建設和反腐敗工作的基本情況，全年采取什么樣的方式、措施來抓當年的工作，最后回顧當年深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐，談主要經驗和體會以及今后工作中應注意的問題或者說努力方向。

還要將八個紀委的工作情況一一的闡述。

（九）縣委部門工作（縣委部門負責撰稿）

縣委各部門、縣委所屬群團組織各撰寫1片記述本部門貫徹縣委重要戰略決策，開拓創新工作的綜述材料。主要反映各部門工作情況、工作措施、取得成績、經驗和不足。條塊需清楚，缺一不可。（字數5000字左右）

這里指的條塊清楚，缺一不可是說，縣委每個工作部門及所屬的群團組織在圍繞縣委的中心工作或戰略決策開展工作的過程中，各部門的工作基本情況、工作措施、取得成績、經驗、不足，五個方面都要有，文章開頭要有個導言，簡要對全年工作做總覽、概述；避免死板、唐突。

第一，全面但又簡明扼要地綜合概括全年工作基本情況；

第二，采取什么樣的措施抓工作，創新內容要亮出來；

第三，歸納全年部門工作取得的成績和工作上的新突破；

第四，結合全年工作實事求是地總結好成功的經驗和體會；

第五，在全年工作的基礎上查找不足或需要進一步改進的內容。

（十）黨委（黨組）工作

每個黨委、黨組撰寫1篇綜述材料，記述各黨委（黨組）貫徹縣委重要戰略決策，在促進經濟、政治、文化、社會的發展和黨的建設方面開展的重點工作、采取的措施、取得的主亞成績及不足。條塊需清楚，缺一不可。字數5000字左右。

第一，文章開頭要有導言，簡要地對全年工作做總覽概述。

第二，寫一年來黨委、黨組圍繞縣委的戰略決策開展的工作情況，其中，要有抓黨建促工作出成績的內容；

第三，歸納主要的做法，突出創新工作的新方法；

第四，總結基本經驗和啟示；

第五，取得的主要成績和不足。

也可以采用標題式分開每個部分，標題就要既有概括、總領每一個部分內容，又生動、鮮活，讓平時枯燥乏味的公文總結變成可讀性較強的文章。

（十一）鄉鎮黨委工作

每個鄉鎮黨委撰寫1篇綜述材料，記述各鄉鎮黨委貫徹縣委重要決策，在政治、經濟、社會、文化和黨建方面有創新、有特色的工作基取得的成績、經驗和不足，條塊需清楚，缺一不可。（字數要求在5000字左右）

第一，寫好導言，簡明扼要寫某鄉鎮圍繞縣委的中心工作，按照什么樣的工作思路，如何統籌全局、協調各方，使某鄉鎮呈現了什么局面；

第二，寫執政實效，寫主要工作成績，可以分很多方面來說，譬如，經濟綜合實力不斷增強，要用強有力的一些主要經濟增長指標及社會進步來闡述；如何抓政治建設，使執政水平和能力明顯提高，城鎮面貌發生新變化，民主問題得到較大改善，社會事業取得新進展，社會主義新農村建設的實效，城鄉一體化建設方面如何探索的，取得什么效果，黨建工作取得什么實效，各級領導干部的精神面貌發生什么樣的變化，社會文明程度的提高，當年獲中央、省、市、縣什么樣的獎，獲什么樣的稱號，要清楚明白地反映出來，年限必須是年內的，總之，要把你那個鄉鎮黨委執政所取得的成績完整準確，簡潔地表達出來；

第三，寫執政實踐，創新工作，反映特色亮點，采取些什么樣的新措施，抓全鎮工作，如何通過抓黨建，抓思想和理論學習，提高執政能力，帶領干部群眾推進鄉鎮經濟社會發展要放在重點來寫。譬如，如何“強農、興工、活商、固基、和諧”。抓產業發展，如何調整和優化經濟結構，用什么樣的思路、理念、機制和辦法來發展農業農村，抓好“三農”工作，采取什么樣的措施招商引資，加快發展開放型鄉鎮經濟，采取什么樣的措施促進鄉鎮區域內協調發展，社會主義新農村建設是如何抓的，城鄉一體化建設方面如何探索并促進小城鎮經濟繁榮等等，抓社會建設，文化、教育廣播、醫療衛生，交通、通訊、社會保障、環境保護等等，鄉鎮工作無所不包，因此要抓住亮點和特點，多寫對全縣、甚至全市內有影響力的方面，突出鄉鎮的特色；

第四，寫執政經驗和體會，也可以總結本鄉鎮的執政特點；

第五，存在不足或差距；

文無定則，形式為內容服務，這樣寫：首先，導言（當然這兩個字就不必寫了），然后，一、解放思想，強化執政理念；

二、加強黨建，增強執政能力；

三、創新實干，注意執政效果；

四、經驗和體會；

五、存在不足或差距；這樣寫呢？里面好多內容就要學會歸納、整理、概括、總結。

（十二）特約專稿（縣委黨史研究室負責輯錄）

聯系特約撰稿人撰寫專稿。由縣委黨史研究室全縣范圍內聯系輯錄，望各位也積極推薦好的文章給我們。

（十三）先進典型（縣委組織部負責撰稿）

1、選登工作上具有創新經驗的先進黨組織、優秀共產黨員事跡材料（形成文字材料）；

先進黨組織、優秀共產黨員事跡材料篇數待與組織部共同確定，字數3000字左右，具體涉及相關事宜，黨史研究室的同志再與組織部的撰稿員共同完成。

優秀共產黨員事跡材料：字數要求在2000字左右，是一篇記敘文，要在客觀事實基礎上來些。在記述人物時，涉及時間、地點、事件、性質必須是真實的，要抓住典型事件，把優秀共產黨員的形象，入情入理地表現出來，給人以深刻感染力，撰寫人物傳記最難的是分析理解人物，以及人物在特定環境中的特有的心態和情緒。這是深層次的、觸及靈魂的東西。如果只注意事跡的整理擇用，會使一個生動活潑的人物形象變得干癟、呆板、枯燥，讀來味如嚼蠟。在優秀共產黨員事跡撰寫過程中，有兩種傾向值得注意：一種是只注重史料收集整理，忽視對人物心態、活動的研究，另一種是不注重人物事跡的考證，著意于人物思想的描寫，撰寫出的是脫離實際、憑想象杜撰。要寫好人物事跡，要在求真求實的基礎上，把人物刻畫的生動、形象、逼真。

2、用表格的形式收錄獲中中央、省委、市委、縣委表彰的優秀共產黨員、黨務工作者名錄，先進基層黨組織。

（十四）黨史資料征集（縣委黨史研究室負責撰稿）

黨史方面文字資料、實物照片或錄音資料摘錄整理。本室負責就不說了。

（十五）附錄

1、永勝縣委各部門、全縣各部門黨組織機構和領導名錄。（縣委組織部負責撰稿）以表格的形式提供，其實就是全縣黨組織機構及領導一覽表。

2、永勝縣黨員發展情況。（縣委組織部負責撰稿）以表格的方式提供。

3、永勝縣主要經濟社會發展指標一覽表。（縣統計局負責撰稿）

4、各鄉鎮主要經濟社會發展指標一覽表。（縣統計局負責撰稿）

七、年鑒稿件和執政紀要稿件的區別

各位撰稿員應該說通過這么多年的《永勝年鑒》的編撰，積累了很多很好的寫作知識和協作經驗，我們主要就《中共永勝縣委執政紀要》如何撰稿作些說明，很有必要對黨史工作和地方志工作作些比較，過去我們每年都要編的年鑒資料屬于地方志基礎工作，而《中共永勝縣執政紀要》屬于地方黨史辦基礎性工作，那么它們之間的區別在那里呢？

第一，年鑒以記述資料為主，記述事實，重在應用，執政紀要重在技術歷史事實并運用辯證唯物主義的觀點、科學發展觀來指導記述歷史，重在對歷史規律的總結歸納并運用規律來指導顯示，就是我們常說的以史為鑒；

第二，內容詳細不同。年鑒在內容上，宏觀的和細微都具備，年鑒的范圍則較廣博。執政紀要在內容上只記述宏觀的、有代表性的、規律性的、經驗性的、綜合性的，執政紀要涉及的范圍較專、較簡約；

第三，年鑒重在用事實說話，不能帶有編撰者的感情色彩，褒貶于技術的事實中，執政紀要要在總結歸納歷史事實的基礎上加以評述，哪些是好的，哪些是不足的，應該堅持哪些否定哪些，哪些是值得肯定的成績和經驗，是有褒貶的，但是，這種褒貶必須要切合實際，不游離于歷史事實，過高、過頭地褒貶，要恰如其分，貼切；

第四，主體部門廣狹不同，執政紀要以歷史事件或人物為中心抽線，記事集中，論述深入、系統，雖也有許多門類，卻圍繞著一個核心內容，來證明自己的觀點和主線。年間重在資料收集，舉凡本縣的自然、社會、人文等各個方面，事無巨細，只要關系到國計民生的發展變化的事物，各個門類，各種重要資料，都在記述范圍之內，平列敘事，并無明顯的特定中心；

第五，編寫方法形式不同，執政紀要在記述歷史的過程中，一般以時間、事件、人物為線索，傾向于縱向發展，通過對歷史現象的分析、研究，探索歷史發展的客觀規律，適當加以評述。在中國最早的史書之一司馬遷的《史記》里，就有許多論述的事例，如在《廉頗·藺相如列傳》里，開頭第一句便說：“廉頗者，趙之良也。”在這句子里便用了一個“良”字，就把廉頗這個人物先作了肯定的評論，這就是史體。而志體或年鑒在寫人物時，不能把人物寫上“偉大”、“優秀”等修飾語，而只是客觀記述人物的具體事跡，寓褒貶于敘事之中。

八、撰寫稿件中應該注意的六種現象

力戒喊口號式裝腔作勢，借以嚇人。一篇文章從國際說到國內，從中央地方，粗一看站的很高，貫徹落實中央、省、市、縣委的精神帽子寫大半篇幅，可是本部門做了哪些工作，采取什么樣的措施，解決了些什么樣的問題、取得什么樣的成績，獲得哪些經驗和教訓不寫，要杜絕大話、空話、套話。

力戒羅列式好像開了個展覽館，滿足于羅列事情，甲乙丙丁，開中藥鋪，形成了幾個領導小組，發了多少文件，搞了幾項任務，一應俱全而沒有深入一年的工作情況，在部門的工作總結的基礎上深入分析，從而得出理性的額經驗和思考，總結得失;

力戒做文章式的紅皮石榴外面光，熱衷于“妙筆生花”，文章標題和觀點都精心提煉，內容苦心剪裁，文字刻意潤色，有面上的概括，有典型事例，乍一看好，像個美女，但是，一看具體內容就空洞無物，語言無味，像個癟三；

力戒吹氣球式讓單位部門的工作飄在空中，指的是過分拔高，工作上平平庸庸，甚至于有過失，但是經過移花接木，避重就輕后，什么都說的好，沒有實事求是的文風和膽識，要知道是吹的氣球，很快也會爆的，所以還是回到現實中來；

力戒打手電式的照到哪里哪里亮，無的放矢，不看對象。只講主觀不講客觀，在不足的方面也注意找原因、挖癥結或教訓，往往只有抽象沒有具體，回避要點、重點和難點；我們寫綜述性文章的目的是為了發現問題、研究問題、解決問題，概括工作情況、歸納成績、總結經驗、掌握規律指導好今后工作，不能把綜述性材料當成例行公事評功擺好，不僅要把成功經驗總結好，更要總結好教訓、通過部門的實踐找到規律性的東西，不斷積累經驗。

力戒空話連篇，言之無物。改變為應付各種檢查、各種形式主義而套用的機械、死板的公文模式，板著臉孔的工作總結，不能天天是陳詞濫調，要逐步提倡輕松、活潑的文風，寫出有創意，有新意，有生命，有價值的文章，什么都講科學發展觀，我認為這也應該有所革新，有所發展，工作上要有創新，同樣文章也要有新面孔、新血液、新思路、新氣象！

九、稿件的把關

各單位的撰稿人員，對稿件質量要高度負責，初稿出來后，稿件要請單位主要領導審稿，單位領導認為有必要時，還要召開領導班子會議進行集體研究，把好政治關、文字關和史實關，審定后加蓋公章上報。

第五篇：鄉鎮執政紀要

鄉鎮執政紀要的撰寫

鄉鎮執政紀要，就是圍繞鄉鎮一年來開展執政實踐過程的重大決策、重點工作、重要活動、重要成就的整理記錄，全面反映鄉鎮府各部門、紀委、各黨委（黨組）在促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設方面作出的成就，總結執政經驗，認識執政規律，探討執政方略。

要寫好一篇材料，寫好一篇文章，特別是撰寫《鄉鎮執政紀要》的材料，擬定好編寫提綱非常重要，提綱擬好了，可以做到不重不漏。在具體的寫作手法和表述習慣上，各位撰稿人員的寫作習慣，有自己的寫作風格，我們不做硬性要求，但是，不管怎么寫，提供《鄉鎮執政紀要》的稿件，應該包括下面四個方面的內容。

一是導言。導言或者說前言，主要是概述一年來開展工作的指導思想、工作的范圍和取得的成效。導言只能簡明扼要地提一下，字數不要太多。我們說第一部分先寫導言或者說前言，主要是說要有這一方面的內容，不要一開始就寫正文。但不是說一定要“導言”或者“前言”這兩個字，而且我認為這兩個字做好不要，那樣太格式化了。二是主要成績。主要寫一年來所取得的主要成績。三是特點和做法。主要寫一年來的工作特點和做法。四是經驗和體會。經驗和體會中還要有一年工作的不足。這是提供《執政紀要》稿件應該包括的四個要素。

在寫作的方法上，史和志是有區別的，史以議論為主，注重探索歷史規律，傾向于縱向的發展，通過對歷史現象的分析、研究，探索歷史發展的客觀規律。志以記敘為主，主要記載現狀，把事物橫向分門別類地記載，只記載不論述。為《執政紀要》提供的文章，一定要從黨委工作的角度、從黨的領導的高度，把一些特點性的工作、亮點性的工作、創新性的工作寫出來。只有這樣寫，我們的稿子才能比一般意義上的工作總結高一個層次，也比一般年鑒的要求高一個層次。

范文：

XX鎮XXXX年工作執政紀要

XXXX年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮緊緊圍繞“XXXX”工作主題，以實施XXXX連片扶貧開發為契機，堅持以建設美麗XXXX為主線，以“兩化”互動為載體，以改善民生為根本，以黨的建設為保障，奮力建設“經濟強鎮、民生富鎮、和諧樂鎮”，全鎮經濟社會持續健康發展，社會和諧穩定。

一、抓黨建促黨風，推進基層組織建設創新發展

（一）著力提升黨委班子執行力。以建設“學習型班子”為目標，強化班子思想政治建設，以黨委中心組學習為龍頭，加強班子成員對黨的基本理論、市場經濟知識、法律知識、新農村建設和現代科學技術知識等的學習培訓，黨政班子成員帶頭勤學、勤思、勤實踐。密切聯系群眾，堅持領導干部調查到一線、決策到一線、幫扶到一線，發揚求真務實精神，把黨委班子建成思想解放、思路清晰、團結統一、勤政為民的領導集體。通過系列學習培訓，班子整體凝聚力、戰斗力、決策力、執行力和統攬全局的能力顯著提升，確保了政令暢通。

（二）促進基層組織凝心聚力。以提升基層黨建工作水平為核心，抓基層、重基礎，切實發揮基層組織堡壘作用，不斷夯實基層黨建工作根基。一是落實黨建責任制。堅持“XXXX”，全面落實“書記抓、抓書記”黨建工作職責。實行黨建工作目標管理制，年初與村（社區）簽訂了目標責任書。大力推進黨建工作“四色”預警辦法，已對黨員實施了藍色預警，形成責任明確，齊抓共管的黨建工作格局。二是推進組織規范運行。嚴格實行社區干部上下班制度和村干部輪流坐班制度，規范黨務、村（居）務公開，及時做好重點項目、“三資”管理、低保、計劃生育、黨員發展等公開，規范“三會一課”、“一事一議”、黨員評議等，村（社區）組織運行更加規范化。三是抓好黨員發展工作。按照堅持標準、保證質量、嚴把入口關的要求，做好入黨積極分子培養考察，成熟一個發展一個，全年新發展黨員X人。四是推進服務型黨組織建設。著力構建區域化黨建新格局，在XXXX社區開展多元化、個性化服務，組建了社區志愿者工作站、老年人服務站、青少年學習站、文體活動站、社會管理服務站和社區綜合服務中心等“五站一中心”。五是做好村（社區）組織換屆選舉工作。認真搞好走訪座談、調查摸底工作，全面掌握村級組織運行現狀，大力開展換屆政策宣傳和村級后備干部培養，儲備村級后備干部X人，并有針對性地儲備培養了X大學生村官到村任職。

（三）推進黨建工作創新發展。堅持把載體作為增添黨建工作活力，推進黨建工作創新發展的手段，創新開展各類主題活動。一是扎實開展“中國夢”主題教育。舉辦“中國夢”主題報告會X次，進村（社區）宣講X場次，現場解決群眾實際問題X個，幫扶困難群眾X戶，落實幫扶資金X萬元。二是扎實開展作風建設活動。以“強化執行力、抓好工作落實”為主要內容，通過自我剖析、整改落實和建章立制等，收集意見建議X余條，查找班子問題X個，落實整改措施X條，解決實際問題X件，提出促農增收項目和措施X項。三是開展“五項活動”。①素質提升活動，舉辦集中培訓、在崗教育X期，黨員干部宗旨意識、黨性修養、業務能力等有效提升；②志愿服務活動，組建黨員志愿服務隊X支，開展抗災救災和走訪慰問、幫困助弱、關心關愛等志愿服務X余次，解決群眾實際困難和問題X個；③黨組織凝聚活動，以比“團結力、影響力、作用力、凝聚力、戰斗力”為標準，健全完善黨組織生活，增強了黨組織凝聚力和黨員歸屬感；④示范帶動活動，發揮黨員帶黨員，黨員帶群眾雙向示范效應，農村黨員基本實現每人有1個以上的經濟發展項目；⑤實踐一線檢驗活動，把重點項目、征地拆遷、信訪維穩一線作為檢驗黨員干部能力的主戰場，按照“一個項目、一個臨時支部、一個團隊”，實行“5+2”、“白+黑”等工作法，強力推進了XXXX等急難險重工作。

（四）黨風廉政建設取得新成效。認真落實黨風廉政建設責任制，黨政“一把手”嚴格履行第一責任人職責，對黨風廉政建設親自部署、親自抓落實，對XXXX、部分歷史遺留問題等涉及群眾切身利益的重大信訪，主要領導親自過問、親自督辦，對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正；班子成員按照“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的原則，扎實抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作。嚴格遵守中央改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”和省、市、縣委“十項規定”，嚴明紀律、狠剎“四風”。加強黨員干部教育管理，強推農村基層黨風廉政反腐敗工作，深化三務公開，強化“三資”管理，促進干部廉潔履職，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

二、抓項目促產業，推進鎮域經濟綠色發展

圍繞縣域經濟發展整體規劃，鎮黨委、政府一班人帶領全鎮各級干部團結協作，始終發揚攻堅克難、不畏艱辛、敢打硬仗的作風，各項工作取得新突破。

（一）加強農業生產，切實促進農民增收。以XXXX為契機，深化結構調整，提升農業產業優勢。糧食生產上，重點以水稻、玉米等大春糧食作物為主，多渠道、大力推廣水稻強化栽培、玉米地膜覆蓋等技術，在XXXX，完成各類農業保險合計XXXX萬元。林竹產業上，完成XXXX，完成歷年退耕還林自查工作，并經國家林業局抽查均為合格。畜牧產業上，新發展XXXX。勞務產業上，強化勞務培訓，積極拓展就業渠道，不斷壯大勞務經濟，通過實施“陽光工程”、“新型農民培訓工程”等職業技能培訓XX余人，農民實用技術培訓余XX人，新增就業再就業XX人，勞務輸出XX多人，實現勞務收入XX萬元。第三產業上，XXXX，實現旅游綜合收入XXXX多萬元，促進城鄉經濟互動和農民增收。農民人均純收入達到XXXX元。

（二）強化基礎設施，努力優化發展環境。一是整合基本口糧田建設、XXXX和新農村建設等項目，實施以田間作業道、水渠、水池等為重點的基礎設施項目。在全鎮X個村實施基本口糧田建設，建成蓄水池X口。改建村組公路X公里，新建沼氣池X口。二是結合“兩化”互動示范園區發展XXXX等配套設施建設不斷完善，城市綠化、美化、亮化不斷推進，城市綜合形象全面提升。三是著力打造“休閑養生綠鎮”，以XXXX，逐步推進城鄉統籌發展。四是狠抓城鄉環境綜合治理。著力整治城鄉結合部、公路沿線、背街小巷環境，推進環境治理向基層、村莊、盲點死角延伸，全力抓好重要時段、重點地段環境集中整治，逐步形成城鄉環境綜合治理長效機制。

（三）狠抓重點工程，加快項目建設進程。

三、抓民生促保障，推進社會事業蓬勃發展

四、抓安全促平安，推進社會大局和諧穩定 一是抓好信訪維穩。二是創新社會管理。三是抓好安全生產。四是抓好應急管理。