第一篇：阿都鄉情況匯報11.14（大全）

阿都鄉“整鄉推進”扶貧開發工作進展

情 況 匯 報

去年3月2日，趙書記一行到阿都調研并召開現場辦公會，決定把阿都鄉作為今后兩年曲靖市唯一實施特困地區“整鄉推進”扶貧開發試點鄉。自被列為“整鄉推進”扶貧開發試點鄉以來，曲靖、宣威兩級市委政府，及上級各級各部門領導給了我們殷切關懷和大力幫助，全鄉上下隨即拉開了“整鄉推進”扶貧開發工作序幕。按照實施“九大工程”的要求，鄉黨委、政府精心組織，扎實工作，各級各部門大力關心、支持，掛職干部及鄉村干部苦干、實干、巧干，全鄉廣大人民群眾積極參與，工程實施取得一定成效。

一、項目資金整合情況

阿都鄉“整鄉推進”扶貧開發規劃總投資27582萬元，其中：省級財政補助資金600萬元，曲靖市、宣威市兩級財政補助資金2800萬元，部門整合項目資金11582萬元，掛鉤幫扶資金600萬元，群眾投工投勞折資1.2億元。截止2011年10月底，累計落實整合資金13512.9萬元，占規劃整合資金15582萬元的86.3℅，帶動資金投入1.6億元。其中：落實省級財政補助資金600萬元，落實掛鉤企業和掛鉤幫扶單位資金366萬元，落實曲靖市、宣威市財政補助資金各1400萬元，部門整合項目資金落實9856.9萬元，社會捐贈30萬元。具體落實情況如下：農業項目已落實370萬元；林業項目已落實651萬元；畜牧發展項目已落實115萬元；農村危房改造及安居房建設已落實資金2659萬元；落實以工代賑

項目700萬元，石漠化治理115萬元；省級財政“整鄉推進”補助資金600萬元，52個省級重點扶持村，每個補助15萬元，共780萬元，省扶貧辦產業扶持300萬元，勞動力轉移培訓30萬元；異地搬遷106萬元（馬鞍山）。衛生廁建設已落實150萬元；水利建設項目已落實591萬元。公路建設落實1667.5萬元；學校建設已落實資金760萬元；“一事一議”財政獎補項目已落實補助資金370萬元；曲靖、宣威電力公司負責實施農村電網改造5053戶，現已落實1305戶。企業和單位幫扶資金落實366萬元。

曹德旺、曹暉捐贈善款360萬元。

趙書記幫助爭取深圳迅寶環保股份有限公司劉關清董事長的關愛，捐資30萬元建2個學生食堂，已到位20萬元。

目前整合資金到鄉財政所賬戶共8849.76萬元，其中：省級財政補助資金540萬元，曲靖市級財政補助資金1400萬元，宣威市級財政補助資金1400萬元，掛鉤企業和掛鉤單位幫扶資金到賬118萬元，部門整合到賬資金5391.76萬元（農村危房改造1169萬元，2010年扶貧安居工程200萬元，2011年扶貧安居工程193.5萬元，2010年扶貧重點村75萬元，2011年重點扶持村715.5萬元，社會主義新農村165萬元，市委組織部共產黨員捐贈“愛心水窖”73.4萬元，農資動態綜合調整補助項目25萬元，農村改廁45.63萬元，阿都村昆鋼扶持項目110萬元，產業扶貧100萬元，公路建設資金1295.65萬元，同興機耕道建設72萬元，教育60萬元，基礎設施建設80萬元，“一事一議”300萬元，核桃產業470.68萬元，蠶桑產業90萬元，馬鞍山異地搬遷95.4萬元，勞動力培訓27萬元，農業局新農村建設10萬元，宣威市民宗委10萬元，市文化局9萬元）。

二、“整鄉推進”實施情況

（一）基礎設施得到改善

水利建設：全鄉一無水庫、二無塘壩，實施管引工程5件（阿都、梨樹），鋪設管引150公里；實施抽水工程3件（榮勝、梨樹），建成水池116個，容量5100立方米，水池、水窖現蓄水共3.7萬方；集鎮河堤治理工程成支砌擋墻4萬方，回填30萬方，開挖10萬方。

公路建設：投資1209萬元格-阿公路(文興阿都段)改造工程順利推進，現完成15.4公里，計劃12月中旬竣工；由鄉到村107公里路面全部完成規劃設計；投資180萬元同興村機耕道路建設完成；昆鋼集團幫扶擴修阿都村馬鞍山和俄科村組公路14公里，現已完工投入使用；現正在建設的有4條44.8公里，總投資1200萬元。投資420萬元同興-姜格“友誼橋”9.7公里道路硬化完成8.6公里手擺片石鋪設；投資320萬元同興-姜格“友誼橋”8.7公里水泥路基調形完成60%；投資300萬元谷興—阿都8.1公里路基調形完成；投資160萬元李家丫口—施都4公里水泥路正在進行路基調型和擋墻支砌；梨樹-同興18.3公里整齊塊體彈石路路基調形完成40%。實施“一事一議”財政獎補項目，修通自然村公路20條58公里，硬化20.4萬平方米，11個省級重點建設村硬化村間道路12條19公里2萬平方米，均已通過宣威、曲靖驗收。目前33個重點扶持村正在建設中。共修通了48條村組公路123公里，171個自然村只有15個自然村不通公路。

電網改造梨樹村92戶，合慶村298戶，姜棚村127戶，施都村540戶共1057戶正在進行，栽電線桿完成50%；阿都村526戶、同興村334戶完成測量設計。

公共服務設施持續推進：梨樹集鎮市場建設擋墻支砌4萬方，填方30萬方，開挖10萬方，總投資1400萬元，另外，施都、谷興、銀廠小集鎮建設正在快速推進，加上梨樹、大佐小集鎮，覆蓋全鄉的流通網絡雛形基本構建；辦公活動用房新建谷興村完成基礎建設，銀廠村已完成選址規劃；由深圳“媽媽食堂”關愛基金會捐建的銀廠、合慶完小各123平方米的“媽媽食堂”已竣工投入使用，同興小學食堂主體完工，施都、發吉村學校綜合樓正在建設均完成一層主體建設；總投資600萬元實施鄉一中、梨樹完小運動場改擴建和綠化工程，整理50畝廢棄河灘，回填9萬方，鄉一中學校大門主體完工，運動場完成40%，梨樹完小完成運動場平整，綠化工程基本完成；谷興村老年活動中心，大佐村食堂建設，同興、大佐村衛生室改擴建基本完成。

（二）基礎產業得到發展

在經濟林果方面，認真抓好1.011萬畝畝退耕還林和配套荒山造林、封山育林補植補造的同時，完成核桃種植5.1萬畝，建成“宣威市萬畝核桃樣板基地”1個、“阿都鄉千畝核桃樣板基地”1個、“阿都鄉130畝核桃苗圃、采穗圃基地”1個；2011年計劃種植核桃3.9萬畝，（其中，補種因干旱枯死核桃1萬畝）達到全鄉8萬畝人均2畝的目標。正在進行1萬畝人工造林和0.9萬畝退耕還林工程荒山造林規劃設計。

在經濟作物發展方面，一是鞏固發展原有的7100畝蠶桑、1200畝生姜，同時規劃新植蠶桑1萬畝，對現有蠶桑全

部嫁接改造。二是大力推廣玉米良種種植，完成“宣黃單”系列玉米良種推廣57噸。

在養殖業方面，正在加快1.8萬平方米衛生廄建設和馬鞍山2420平方米養牛小區建設。

勞動力轉移輸出呈現新亮點。全鄉4萬人，勞動力23973個，轉移勞動力共1.2萬人，占現有勞動力的50%，其中：長期外出務工、居住、就業勞動力5000余人，動態流動轉移務工人員7000余人。今年力爭實現勞動力轉移輸出1.4萬人，其中新增轉移培訓輸出2000個，現已完成勞動力轉移輸出12248人，其中新增1148，實現勞務產值5000余萬元。

（三）基本素質得到提高

阿都的希望和關鍵在于把人口多、勞動力素質低的劣勢轉變成絕大多數勞動力素質高的優勢。一是抓好計劃生育。今年強化了計生隊伍，完善了機制。認真落實各項政策措施，嚴格控制人口增長，不斷減緩人口壓力。今年結扎13例，放環222例，實驗室篩查96人，綜合節育率達90%，計劃生育意外傷害保險完成1071戶，征收社會撫養費68萬元，人口自然增長率控制在5.5‰左右。二是抓好基礎教育。校點由56個收縮到30個，實行五、六年級集中辦學。2010年中考人數396人，上線228人。2011年中考人數423人，上線217人。三是抓好技術職業教育。去年送出189名到職校，今年送出 210人到職校就讀，效果明顯。四是抓好技能培訓和農業實用技術培訓。開展了短期新型農民培訓308人，其中：農村建筑工匠培訓96人，特色產業帶頭人培訓200人，沼氣技工培訓12人；開展桑農培訓2500人次。

（四）基本保障得到完善

安居工程深入實施，完成1312戶農村危房改造，200戶安居房建設，完成加固維修1836戶，庭院硬化3071戶；總投資336萬元的阿都村馬鞍山42戶整體拆遷改造基礎完成70%。每戶補助2萬元，采取統規統建或統規分建的模式建設5 0個左右共2000戶新村莊已完成選址規劃設計，部分村已開始建設。已建沼氣池2507口，水窖1568口，安裝水龍頭3897個，衛生廁3184個，群眾基本安居得到極大改善。

創先試行個體診所與衛生院的整合收到了良好的成效，藥品質量得到保證，新農合參合積極性得到提高，參合人數35690人，參合率首次達到90%以上。認真落實農村低保政策，享受農村低保3872人（今年新增180人），達全鄉共符合享受農村低保政策人數7050人的55%；享受城市低保34人，達符合享受政策人數69人的49%；五保供養122人，農村孤兒保障68名，均達符合享受政策人數的100%。

為保證工程順利實施，認真學習了“一事一議”，“四議兩公開”等制度，并抓好貫徹落實。認真抓好黨務、政務、村務、校務公開，真正實現民主管理、規范運行。進一步充實和完善行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，做到以制度管人，以制度管事，以制度促效能。完善了財經、報賬、干部管理、黨風廉政建設等制度，促進了團結、奮進、廉潔、務實、高效的良好工作氛圍。

（五）基本隊伍得到加強

1、切實加強鄉級領導班子和干部隊伍建設，以“創先爭優”活動為契機，認真開展黨內教育活動，著力營造組織

爭先進，黨員爭優秀的良好氛圍，為實施“整鄉推進”打下堅實的組織基礎。

2、在選齊配強“兩委”班子的基礎上，為強化“866”工程項目推進、資金管理及其它業務工作，從是黨員優秀站所負責人中下派12名到各村擔任村黨總支副書記，切實加強村“兩委”班子建設。

3、著力推進學習型黨組織建設。6月18日邀請了省委宣傳部老師和宣威市人民檢查院、紀委領導到我鄉舉辦知識講座，全體鄉村干部參加了學習培訓，教育黨員干部在“整鄉推進”扶貧開發工程建設中一定要做到遵紀守法、勤政廉政、一心為民，為工程的順利實施奠定堅實基礎。

三、取得的成效

一是群眾積極性得到提高。通過多種形式廣泛深入宣傳動員，充分調動廣大干部群眾的積極性，激發人民群眾創建美好家園的熱情和動力。形成了“全員動手、廣泛參與”的良好氛圍，群眾變“要我干”為“我要干”，積極投工、投料、投資，合力促進整鄉推進扶貧開發工程。

二是農民素質得到提升，勞動力轉移輸出加快。廣大群眾在“整鄉推進”建設中解放思想、更新觀念，良好的生活習慣正在形成，科技意識日漸增強。“素質工程”的實施，造就了一批新型農民，農業實用技術培訓，讓群眾掌握了一些實用技術，為脫貧致富提供了智力支撐，勞務產業成為農民增收的新亮點。

三是特色產業得到發展，貧困村發展后勁明顯增強。通過工程實施，基本構建了貧困地區優勢特色產業發展框架。同時發展壯大了一批養殖業，拓寬了農民群眾增收致富渠

道。初步形成核桃、蠶桑、生姜、馬鈴薯、玉米、畜牧等特色產業。

四是群眾生產生活條件得到改善。通過加大道路交通、水利設施、安居房建設、農村危房改造、改廁、改廄，興建沼氣、庭院硬化、水窖建設等項目建設力度，全面整治村莊環境衛生，并加大對村莊道路的綠化美化力度，臟、亂、差現象得到有效治理，群眾生產生活環境得到改善。

五是公共服務水平得到提高。小集鎮和小市場建設的全力推進，村委會辦公活動用房的完善和新建；學校的改擴建和設施的完善。衛生室的建設和醫療衛生服務質量、水平的提高。進一步緩解了上學難、買賣難、就醫難的問題。

六是黨群干群關系得到密切。“整鄉推進”干部齊上陣，群眾全參與，打破了“干部做、群眾看”的格局，進一步密切了黨群干群關系。在工程實施過程中，廣泛征求群眾意見，實行“陽光作業”，群眾意愿得到充分發揮。干部通過實踐鍛煉，增長了知識和才干，提高了服務水平，工作作風明顯轉變。黨員干部帶領群眾致富的能力不斷提高，基層黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強，進一步密切了黨群干群關系。

四、主要做法和措施

1、健全完善領導機構。成立了“整鄉推進”領導小組，設立了辦公室，配齊了設備及相關工作人員。每一個村明確一名班子成員作為該村的“整鄉推進”866工程建設掛鉤負責人，從是黨員的優秀站所負責人中下派12名到各村擔任村黨總支副書記，全體鄉干部分組掛鉤到村，具體負責到戶到項目，形成人人有目標，個個有壓力的工作氛圍。

2、深入發動廣泛宣傳。通過多渠道多樣式充分宣傳“整鄉

推進”的相關內容及政策，做到了家喻戶曉，極大地鼓舞了廣大人民群眾積極參與建設的熱情，提高了參與建設的自覺性、積極性和主動性，切實發揮了主體作用。工程實施過程中全鄉干部熱情高漲，積極投身到項目建設中，各項工作有條不紊的推進。

3、結合實際科學規劃。在上級部門的指導下，鄉黨委政府抽調精兵強將深入各自然村，對農村基本情況進行三次大規模全面摸底調查，廣泛征求群眾意見，自下而上充分醞釀，做到底子清，情況明，結合鄉情制定的目標力求規劃科學，操作性強。

4、加強管理協調服務。阿都鄉黨委、政府積極主動為掛職干部排憂解難，幫助解決工作、生活中遇到的困難和矛盾問題；加強與掛職干部協調聯系，積極引導、動員他們加強對外協調，多渠道整合項目資金，大力宣傳阿都，積極建設阿都。

5、多措并舉整合資金。實施“整鄉推進”工程，項目資金投入是最核心問題。鄉黨委、政府充分整合各種力量和各類資源，以高度的政治責任感，千方百計，對上積極爭取協調，對外廣泛尋求支持，對內深入進行動員，盡力籌集和帶動更多資金投入建設，形成全社會力量支持扶貧。

6、以點帶面整體推進。項目規劃實施做到點面結合，在全面把握、整體推進的同時，形成鄉有典型、村有特色、戶有代表的格局。實施過程中，注意細節，力爭實施項目搞出特色，打造出亮點，有學習的示范點，努力探索一條特殊貧困地區脫貧致富、可持續發展的有效途徑。

7、建立落實管理制度。一是實行目標管理責任制和一票否決制。對掛鉤到村到戶的黨員、領導、干部和村“兩委”干部實行目標責任管理；二是實行“周匯報制”和“月集中制”，實行一周一匯報，一月一集中交流；三是切實加強工程項目管理。認

真落實資金管理辦法，嚴格資金管理，確保項目資金安全有效運行。所有項目的規劃、實施、管理都嚴格按照“四議兩公開”工作法組織實施，確保項目實施得民心、順民意、見實效。四是強化督查檢查。全程跟蹤監測項目建設和資金運行情況，及時分析和解決存在的問題，對工程質量、有施工難度的項目，及時組織專門工作班子蹲點指導。各項目村成立的項目領導小組，切實加強對項目的組織實施。

五、存在的困難及請求解決的問題

（一）存在的困難

一是基礎差，貧困面廣、程度深，群眾自主投入和社會力量幫扶資金基數小，建設起點較低，沒有現成的模式可借鑒。在這樣的條件下實施“整鄉推進”，既是一個新的課題，也是一次艱苦的探索。

二是集鎮建設結合河堤治理，投入大、欠債大，沒有項目支撐。

三是長期干旱部分地塊核桃苗、玉米、馬鈴薯枯死，影響農民增收和生態產業發展。

四是交通滯后，自然地理條件復雜，項目建設成本較高，施工環境差，在建公路項目多，一定程度上影響了項目實施進度。

（二）請求解決的問題

一是河堤治理投資大，沒有項目支撐，請求給予立項支持！

二是學校建設雖然曲靖宣威兩級給了很多關心，但要完善各項功能的投入還很大，請求增加支持！

三是道路點多面廣線長，雖然今年上級也在指標方面給

以大力傾斜，但建設成本大、群眾需求很迫切，項目補助資金只占其中的一小部分，請求幫助協調解決!四是去年種植的核桃受天干影響，成活2/3左右，今年又要種植2.9萬畝，請求給以苗木補助！

五是以前歷屆黨委政府努力修通的110公里公路占地903畝，占地補償總額達162萬元，該遺留問題已成為最近群眾反映最為強烈的熱點問題，群眾不斷到鄉、宣威、曲靖市上訪，嚴重影響了當前正在開展的整鄉推進工程，特別是影響了當前正在實施的公路工程的推進，請求幫助解決！

六、下步工作打算

一是認真學習領會趙書記等曲靖、宣威兩級市委、政府領導到阿都視察調研的講話精神，按照兩級市委政府的安排部署，結合鄉情、村情，進一步加快“整鄉推進”的建設步伐。進一步強化組織領導，確保推進有力。

二是進一步加大總結、宣傳力度。切實尊重全鄉廣大群眾決策主體、建設主體和受益主體地位，不斷步提高群眾參與建設的自覺性、積極性和主動性，最大限度地發揮群眾的主體作用，用有限的資金激發無限的民力，推動“整鄉推進”邁出更大的步伐。及時總結宣傳工程建設中的經驗和典型，宣傳貧困地區干部群眾自力更生、艱苦奮斗改變貧窮落后面貌的感人事跡，宣傳社會各界關心、支持和參與“整鄉推進”建設的先進典型。

三是進一步努力籌集資金。對上積極爭取協調，對外廣泛尋求支持，對內深入進行動員，盡力籌集和帶動更多資金投入建設。

四是強化督查檢查。加強監督檢查，全程跟蹤監測項目

建設和資金運行情況，及時分析和解決存在的問題，對工程質量、有施工難度的項目，及時組織專門工作班子蹲點指導。各項目村成立的項目領導小組，進一步加強對項目的組織實施。

五是加強工程項目管理。認真落實扶貧資金管理辦法，嚴格資金管理。嚴格實行公示制度，對項目的建設實施前和實施中都要進行公示，充分聽取群眾的意見，接受群眾監督。進一步加強資料數據等檔案的痕跡管理，項目完成后及時落實管護責任和措施，確保建成項目發揮長效效用。

六是努力加快工程建設步伐。進一步強化項目實施的緊迫感和責任感，全力增派力量，深入一線搶抓時間，強化措施，對照規劃和目標，倒排工期，一項一項抓落實，確保建設任務圓滿完成。

實施阿都鄉“整鄉推進”扶貧開發是我們阿都發展史上的一個最重要、最關鍵的轉折點，是阿都人民擺脫貧困的一個良好機遇。鄉黨委、政府一定站在為黨負責、為各級領導負責、為阿都人民負責的高度，珍惜難得的機遇，把好事辦好，好事辦實，切實讓“整鄉推進”扶貧工作成果惠及阿都鄉4萬多人民，回報上級黨委、政府和領導對我們的關心、支持和幫助。

第二篇：2009年阿都鄉財政預決算報告

關于阿都鄉2008年地方財政預算執行情況和2009年地方財政預算（草案）的報告

——在阿都鄉第九屆人民代表大會第二次會議上

財政所所長 朱恩憲（2009年1月18日）

各位代表：

受阿都鄉人民政府委托，現將阿都鄉2008年地方財政預算執行情況和2009年地方財政預算（草案）提請鄉九屆人大二次會議審查，并請列席人員提出意見和建議。

一、2008年地方財政預算執行情況

2008年，在鄉黨委、政府的正確領導下，在鄉人大的關心支持下，全鄉財政部門緊緊圍繞黨委政府確定的發展目標，開拓創新，迎難而上，自覺服從和服務于全鄉經濟社會發展大局，積極發揮財政職能，大力組織財政收入，繼續強化資金監管，加快推進財政改革，狠抓部門自身建設，穩步推進各項工作，圓滿完成了鄉九屆人大一次會議確定的各項目標任務，有力地促進了全鄉經濟社會發展。

（一）地方財政收入完成情況

2008年，實現轄區內各級財政總收入1736萬元。地方財政一般預算收入實現281萬元,為年初預算的176.72%，比上年增收50萬元，增長21.64%。

從收入結構上看，2008年實現本級收入281萬元，較年初預算數159萬元相比凈增122萬元, 增幅為76.72 %。各稅目具體完成為：

1、營業稅138萬元，較上年111萬元相比凈增27萬元，增幅達19.56%;

2、個人所得稅3萬元,較上年相比持平；

３、烤煙稅140萬元,較上年116萬元相比凈增24萬元，增幅達20.69%;

（二）地方財政支出完成情況

2008年，地方一般預算支出為1649萬元，比上年1404萬元相比增加245萬元，增長17.45%。預算支出具體完成情況為： 一、一般公共服務支出224萬元；

二、國防支出6萬元；

三、公共安全支出6萬元；

四、教育支出808萬元；

五、科學技術支出3萬元；

六、文化體育與傳媒支出6萬元；

七、社會保障和就業支出107萬元；

八、醫療衛生支出36萬元；

九、城鄉社區事務支出5萬元；

十、農林水事務支出401萬元；

十一、其他支出47萬元為住房公積金配補支出

全年總支出1649萬元，其中：人員支出916萬元，公用經費支出230萬元，專款支出391萬元。對個人和家庭支出112萬元。

另外，上級財政通過專款直撥的形式，共下達我鄉水利、農業、衛生、扶貧、農業綜合開發、糧食直補、綜合補貼、教育、退耕還林生活補助等專項資金1390萬元,有力地支持了全鄉各項事業發展，促進了農民增收。

（三）財政收支平衡情況

一般預算收支平衡情況：一般預算收入281萬元，上級補助收入1455萬元，上年累計結余42萬元，收入總計1778萬元；一般預算支出1649萬元，收支相抵，全年地方財政滾存結余129萬元。本年凈結余87萬元, 本年超收入完成172萬元.二、2008年財政工作情況

（一）抓增收，千方百計完成收入目標任務 一是抓好財政收入目標任務的落實。認真落實征收措施，建立完善財稅目標考核責任制，加強對收入進度的跟蹤問效，充分調動各部門依法抓征管、保增收的積極性。二是加強和稅務部門的溝通協調。建立稅收入庫分析機制，積極與稅務部門研究完成財政收入所面臨的問題，充分發揮現代化征管手段，提高稅收征管水平。三是隨時掌握納稅情況，并積極向鄉黨委政府提出增收建議，減少稅費流失。四是建立稅收執行情況定期報告制度，每月都向鄉黨委、政府報告稅收入庫情況。五是積極向黨委政府請示匯報，為黨委政府決策提供依據。六是加強票據管理，以票管費，嚴防亂收費現象發生，有效減少收入流失。

（二）調結構，完善公共財政框架體系

一是提高公共保障水平，促進社會事業發展。支持教育事業發展,完成教育支出808萬元，完成義務教育保障經費補助支出183萬元，貧困家庭寄宿生生活補助205萬元，危房改造支出35萬元；全鄉6370名中小學生享受到公共財政的陽光。支持衛生事業發展,完成醫療衛生支出36萬元。加大社會保障資金投入力度,完成社會保障和就業支出186萬元,其中農村低保支出182萬元，城鎮居民低保支出4萬元；加強冰凍災害救災資金管理，確保上級下達我鄉的9萬元救 災資金及時撥付到災民手中。

二是加大財政投入，大力改善農村生產生活條件。完成支農支出401萬元，其中專項支出262萬元，投入專項資金210萬元，啟動大佐、谷興、施都三村新農村建設工程；投入100萬元專項扶貧資金，對5個村進行專項扶貧；計劃投入500萬元專項資金，推動大佐農村綜合扶貧開發建設。

三是認真落實各項支農惠農政策。通過“一折通”發放各項惠農專項資金289萬元，其中對種糧農民補貼35萬元，農資綜合補貼254萬元，退耕還林補貼278萬元，能繁母豬補貼24萬元。發放生豬調出大縣補助17萬元扶持2個養殖小區和1個擴繁場建設，支持生豬生產，充分調動了生豬養殖戶的積極性。積極推進農村民居抗震安全工程建設，及時將上級補助的77萬元專項建設資金撥付到農村民居抗震安全工程建設戶手中，讓127戶加固戶、100戶重建農戶住上抗震房。推進集體林權制度改革，管好用好上級投入的6萬元林改專項資金。各項惠農政策的落實和惠農資金的發放，涉及全鄉9200戶農戶3.8余萬農民，使全鄉農民人均增收182元，戶均增收751元。

四是加大農業產業結構調整力度。安排畜牧產業發展資金6.4萬元，支持以生豬養殖為主的畜牧產業發展。進一步 推進農業產業結構調整。

五是啟動村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作。按照《宣威市村級事業建設一事一議財政獎補實施意見》的部署，制定了《阿都鄉村級事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法》，并把項目的實施與新農村建設、整村推進、鄉村道路建設、人畜飲水、村容村貌整治等結合起來，力爭用5年時間，使全鄉所有自然村村容村貌有較大改觀。

（三）強監管，著力提高財政資金使用效益

一是開展了清查預算單位“小金庫”和規范非稅收入管理工作，建立健全了治理預算單位“小金庫”和規范非稅收入管理的制度。二是開展了財務大檢查活動，針對被檢查單位存在的問題，提出整改措施，并對整改結果進行跟蹤問責。三是開展專項資金檢查活動。對冰凍災害救災資金、支農專項資金、扶貧專項資金、社保資金、種糧農民補貼、綜合補貼、以工代賑資金等進行了專項檢查。

（四）巧理財，積極支持地方經濟社會發展

積極發揮財政投入導向作用，搭建融資平臺，多渠道籌措資金，支持重點項目建設。

各位代表，2008年財政收支任務圓滿完成，但財政運行和預算執行中面臨的困難和問題仍然不少：一是財政總體實 力比較薄弱，人均收支在全市仍處于較低水平，財政保障水平不高，吃飯與發展的雙重壓力較為沉重；二是隨著經濟社會的發展，各方面對財政資金需求較大，收入增長所增加的財力不能滿足支出增長需求，收支矛盾十分突出；三是財政支出中剛性支出比例較大，結構調整比較困難，財稅管理工作與服務全局、促進科學發展的要求尚有一定的距離。我們將高度重視這些問題，通過嚴格財政管理、深化財政改革、創新工作機制等措施逐步加以解決。

三、2009年財政預算草案

根據對2009年經濟形勢的分析和預測，結合黨委、政府的工作重點，我鄉2009年財政預算安排的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實科學發展觀，進一步支持經濟發展方式轉變；調整和優化財政支出結構，在保工資發放、機構運轉、社會穩定的前提下，著力解決民生問題；繼續深化財政各項改革，充分發揮財政職能作用，提升財政管理水平,促進全鄉經濟社會又好又快發展。

按照上述指導思想，充分預測我鄉經濟發展及財政收支增減變化情況，針對面臨的困難和問題，建議2009年地方財政收支預算安排如下：

（一）全鄉地方財政收支預算

2009年完成一般預算收入193萬元，具體為：

1、一般營業稅18萬元；

2、個人所得稅4萬元；

3、資源稅20萬元；

4、其他稅收收入150萬元；

5、非稅收入1萬元。

支出方面，嚴格按照“保工資發放、保機構運轉、兼顧重點熱點、難點和建設發展”的原則和順序，以“一保吃飯運轉、二保社會發展”的指導思想。統籌安排，嚴格執行各種開支標準，切實做到以財力定支出。其標準為： １、以2008年10月全額撥款的行政事業單位工資為依據，考慮正常晉升的政策性增加工資因素，全額預算； ２、離退休以實際支付離退休工資計算；

３、差額補助單位按2008年末實有人數扣除防保和離退休后計算，其補助支出數按國家、省和曲靖市政府出臺 政策剔除不予承擔的艱苦地區津貼、三項補貼、邊疆津貼、上下班交通補貼、菜籃子補貼后工資按照宣發[2003]6號文件規定補助比例計算我鄉應補90%；

４、村委會干部按市委組織部核定的實有在職人數人均月工資480元計算；

５、村委會幾大員按2008年組織部門核定人數計算； ６、半供養人員中除定補及村民小組長外的遺屬補助人員，原村干部退職人員按實有人數和原標準計算；

７、職工福利費、職教經費、工會經費按在職人員工資減去扣除項目部分，按法定計提比例計算。2009年具體預算支出安排： 一、一般公共服務支出324萬元：

二、國防支出8萬元；

三、公共安全支出9萬元；

四、教育支出774萬元；

五、科學技術支出4萬元；

六、文化體育與傳媒支出7萬元；

七、社會保障和就業支出95萬元；

八、醫療衛生支出37萬元；

九、城鄉社區事務支出6萬元；

十、農林水事務支出146萬元；

十一、其他支出52萬元為住房公積金配補支出

（三）、一般預算收支平衡關系

收入為一般預算收入與市級補助收入之和。一般預算收入193萬元，上年結余129萬元；體制補助收入1140萬元。

收入合計1462萬元，支出合計1462萬元，收支平衡。由于我鄉經濟建設和社會事業發展任務還比較重，亟待解決的重點建設投入較大，農業和農村基礎設施建設還很落后，交通、基礎設施、教育、扶貧等需要財政投入的建設資金較大,全鄉地方財力基本上只能達到上年的水平。對此，只有靠執行中努力增收和盡力向上級爭取補助。

（二）2009年鄉級財政支出安排的重點

2009年財政收支給預算執行帶來較大困難。在保證機關事業單位職工工資按時足額發放、國家機關正常運轉、社會穩定的前提下，財政部門將竭力組織財政收入，盡力爭取上級補助，盡量按人代會批準的預算安排支出。財政支出重點向解決民生問題傾斜，主要支出安排在教育、農業、公共衛生、社會保障、救災救濟、科學、文化、公共安全和黨委、政府確定的重點項目等社會發展領域。重點保障以下幾方面的支出：

一是對“三農”的投入。

二是對教育、科技、文化、衛生等社會事業方面的投入。三是保障公共安全所需的資金投入。四是確保救災救濟、社會保障資金的投入。五是黨委、政府重點項目資金投入。

四、2009年財政工作的主要任務 2009年是深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，加快推進阿都經濟社會發展的關鍵之年，也是我鄉財政面臨嚴峻挑戰的一年。我們將在黨委、政府的正確領導下，在鄉人大關心支持下，認真落實好本次會議的決議，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和全鄉經濟社會發展目標，創新發展思路，堅持科學理財，夯實增收基礎，優化支出結構，促進社會和諧。

（一）服務經濟發展，推進財源建設

一是認真研究和把握國家政策信息，及時掌握國家投資導向，對接擴大內需促進經濟增長的十條措施，積極配合相關部門，加快組織項目申報，千方百計爭取國家資金支持，以項目帶動發展，緩解發展資金不足的壓力；二是引導、吸引各類社會資金的投資方向，有效解決制約經濟發展的“瓶頸”問題，拓寬投資來源渠道；三是加強財源建設。發展壯大現有財源建設項目，積極培植新興財源，促進財政持續增長；四是對重點項目、支柱產業給予支持，擴大經濟總量，做大稅基，培育增收后勁。

（二）圍繞財政增收，優化稅源結構

為保持財稅收入的可持續、科學性、規范性、有效性，一是認真落實稅收收入責任，強化目標管理，調動各級各部 門抓收入的積極性，加強稅收征管，提高質量和效率，分析稅收形勢和稅收進度，實現均衡入庫；二是拓寬非稅收入增收空間，繼續盤活行政事業單位國有資產，規范政府非稅收入管理，嚴格對行政事業性收費、罰沒收入實行“收支兩條線”管理；

（三）統籌城鄉發展，優化支出結構

一是支持社會主義新農村建設，安排好“三農”投入，整合支農資金，支持“農村綜合扶貧開發”、農村公益事業一事一議財政獎補、農田水利建設、林權制度改革、新型農村合作醫療、村級衛生室、鄉村道路建設等；二是積極支持社會穩定，認真落實各項工資保障政策，積極安排抗災救災資金。

（四）健全監管機制，提高資金效益

嚴格控制行政成本支出，大力弘揚艱苦創業、勤儉辦事的作風，把養人辦事轉變為辦事養人，從嚴控制財政供養機構和人員、車輛等經費管理制度，努力降低行政運行成本；加強資金調度工作，強化支出均衡管理；硬化預算約束；切實增強預算安排的科學性和預算執行的透明度；加大財政專項資金跟蹤問效力度，提高資金使用效益；加強對重點領域財政資金的監督檢查，有效遏制各種擠占、挪用、截留等違 紀違規行為；加強政府采購規范化、制度化管理，節約財政資金；加強政府性債務管理，提高財政防范風險能力，切實化解政府債務。

（六）加強隊伍建設，提高工作效能

一是完善內部管理。在實施服務承諾制等“四項制度”的基礎上，進一步優化財政改革與發展軟環境，繼續加強內部制度建設，切實加強各項制度的落實，確保規章制度落在實處。二是加強業務培訓，不斷提高業務水平。進一步加大對干部職工的培訓力度，特別是要加強財經知識的更新。三是充分調動干部職工的積極性和創造性，提高財政部門工作效能，建設高效、優化、廉潔、精干的財政干部隊伍。四是加強廉政建設，確保隊伍純潔。進一步加強法制宣傳教育，深入推進“五五”普法，在干部職工中開展警示教育活動，以先進典型為鏡子、以反面事例為警戒，教育干部職工抵制各種不正之風，增強拒腐防變能力。

各位代表，全面完成今年的財政工作任務，使命光榮，任務艱巨。新的一年，機遇與挑戰并存，我們將在鄉黨委、政府的正確領導下，在鄉人大的監督支持下，認真落實好本次大會的決議，求真務實，開拓創新，銳意進取，迎難而上。謝謝大家

第三篇：阿都鄉2008年綜治工作總結

阿都鄉2008年綜治工作總結

市政法委：

2008年來，阿都鄉綜治工作，在上級政法部門的指導下，在鄉黨委、政府的領導下，在各村委、鄉政法部門、鄉直各有關單位的努力工作下，取得了顯著成效：一年里，沒有發生殺人等惡性案件，及時查處治安案件，沒有出現進京上訪人員，沒有出現重大安全事故，及時化解矛盾糾紛案、妥善解決上訪群眾的實際問題，沒有出現黃賭毒邪等社會丑惡現象，人民群眾的滿意度進一步提高，為全鄉的經濟社會事業的發展營造了一個良好的治安環境。現將具體工作總結如下：

一、黨政領導高度重視，認真貫徹上級精神

鄉黨委、政府認真貫徹落實上級綜治工作的文件和會議精神，于2008年3月31日召開了由各村支書、主任、專職綜治調解員、各中小學校長和全體鄉村干部共計100余人參加的全鄉政法工作會議。分管領導派出所所長主持并傳達了市政法工作會議精神，并對近期的綜治、維穩、防邪、禁毒、創平等各項工作作出了初步安排；各村支書作了交流發言，鄉黨委書記作了重要的指導性講話，鄉長作了總結性發言。會議要求全體鄉村干部、各中小學負責人要認清形勢，增強責任感，全力以赴做好全鄉政法綜治維穩工作，要筑牢人民調解的第一道防線，要完善群防群治體系，要抓好五五普法工作，要開展青少年法制宣傳教育，預防青少年犯罪，要開展專項整治工作，要對違法犯罪行為采取高壓的態勢，為營造一個平安、和諧的穩定環境而努力工作。會上，為進一步明確工作責任，鄉黨委、政府和12個村簽訂了綜治、維穩、防邪、禁毒目標管理責任書。并要求各村也要與各村民小組簽訂目標管理責任書，加強督促檢查。

二、治安防范體系完善，齊抓共管局面形成

我鄉治安防控體系建設進一步完善。鄉、村、組、戶防范網絡建立健全，群眾的群防群治能力，在“春節”、“兩會”、“五一”、“端午”等特殊時期啟動中心戶長組織的輪流值班制，加強對重要路段、重點場所進行巡邏，對可疑的人員進行盤查，有效防止了侵財性案件的發生；治安巡邏深入開展，鄉派出所干警分為四個片區，每個區域管轄三個村委，片區加強對重點地段和谷興、梨樹、銀廠、大佐“四街”的治安巡邏和監控，有效制止了以往打架、斗毆、小偷小摸等治安案件的發生；單位的內保組織建設不斷增強，鄉一中、信用社等單位配備了專門的保衛人員，有效保障了單位內部的安全。采取防打結合的方式，開展食品衛生、道路交通、私挖濫采、制假販假、廢舊金屬收購、學校周邊環境整治，加大禁毒防艾工作的宣傳力度，加強對電子游戲廳、歌廳、茶室等公共娛樂的管理，杜絕黃賭毒等丑惡現象，引導人民朝著健康的方向發展。

三、平安鞏固措施有力，綜治基礎工作扎實

充分發揮人民調解的第一道防線功能，完善和規范矛盾糾紛排查調處機制，采取每月排查和專項排查的方式，在春節、“兩會”、五

一、端午期間，我鄉共組織了各村委會、鄉派出所、司法所及鄉直各有關單位鄉村干部250余人次加強對全鄉境內占地補償、工程建設、生活困難、鄰里關系、礦產資源、“兩案”釋放人員、上訪人員等不穩定因素進行了11次拉網式排查，對排查出矛盾糾紛認真進行梳理，按照“五個一”的工作方法，嚴格落實責任，限期辦理。到目前為止，我鄉共組織排查12次，共排查出民間矛盾糾紛68件，調處67件，由鄉黨政主要領導參與調處2件，鄉司法所調處12件，各村調處54件，調處成功率達99%。提高對境內外敵特勢力的滲透和破壞活動，堅持不懈地開展防邪工作斗爭，暢通信訪渠道，規范信訪程序，進一步加大涉法涉訴信訪工作力度，確保全鄉社會穩定。同時，認真做好刑釋解教人員思想的工作，加強動態管理。到目前為止，全鄉共有幫教人員42人，當年刑釋3人，五年內39人，其中：狀況較好的15人，差的7人，一般的21人，重新犯罪1人。加強對青少年的普法教育，除由法制副校長進行授課外，5月25日，由鄉司法所牽頭，請市司法局干部到鄉一中，為1000余名師生講授《道路交通安全法》。加強對外來流動人員、出租房的規范管理，加強對易燃易爆物品的管理，有效防止了重特大安生事故的發生，保障了人民的生命財產安生。

四、綜治業務工作規范，平安鞏固效果明顯

我鄉在鞏固“平安鄉”、“平安村”創建工作的基礎上，對全鄉的鞏固深化平安創建工作進行周密部署，采取可行措施深入開展平安創建工作，取得了良好的成效。一是“三室”建設工作陸續推進。按照市政法委關于開展“三室”建設的要求，我鄉積極啟動各村“三室”建設工作，由鄉派出所牽頭，由司法所、綜治辦配合加強對“三室”建設的指導和督促，現谷興和大佐兩村的“三室”建設工作已接近尾聲，其余各村的建設工作將陸續啟動。二是平安校園創建逐步推行。平安校園創建活動由鄉中心學校具體負責組織實施，日前，阿都鄉一中的平安校園創建活動有序推進，組織學生開展安全生產知識競賽，舉辦法制講座，向廣大學生家長發送《給廣大家長的一封信》，信上強調了對學生的安全管理工作，由家長簽字后學校和學生家長各執一份，同時還進一步加強學校內保組織建設工作，加強門衛值班工作，有效保障了學校師生的安全。三是平安交通創建深入開展。我鄉由派出所牽頭，由安監站、交管站、農機站積極配合開展平安交通創建活動，設立了大佐交通檢查服務點，片警、農機、聯防工作人員加強對違法違規行為的查處力度，安監、交通工作人員加強對路面的管控，組織人員清理路障，排除道路交通隱患，有效保障了道路的交通安全。四是系統建設逐步強化。按照“系統抓、抓系統”的工作思路，進一步落實綜治工作措施，形成“鄉抓村、村抓組、組抓戶”，各部門、各行業齊抓共管的創建工作格局。同時，我鄉綜治業務得到有效規范，按照市級規定及時上報相關材料，把上報材料形成電子和文字材料進行管理，以備查閱。

阿都鄉綜治工作雖取得了一定的成績，但仍然存在經費緊張、條件艱苦、發展不平衡，群眾的法制意識不高、參與熱情不夠等諸多困難和問題。在下步工作中，我們將會克服困難，改進不足，認真貫徹上級的指示和精神，盡心盡職把工作做細、做實、做好。

阿都鄉綜治中心

二OO八年十一月十日

第四篇：阿都鄉2010年規范津貼補貼執行情況

阿都鄉2010年規范津貼補貼執行情況

自檢自查報告

宣威市規范津貼補貼工作領導小組辦公室：

為認真貫徹落實宣政辦發?2011?141號《宣威市人民政府辦公室轉發曲靖市人民政府辦公室關于進一步加強和規范機關單位津貼補貼管理工作文件的通知》文件精神，嚴格落實規范津貼補貼相關政策和紀律要求，阿都鄉按照“不留死角，不虛報瞞報、不弄虛作假”的要求，對2010年規范津貼補貼執行情況進行了認真自檢自查，現將自檢自查情況報告如下：

阿都鄉是云南20個最邊遠的民族特困鄉之一，經濟文化發展落后，財政收入來源單一，歷史欠賬數額大，鄉村兩張運轉困難。鄉黨委政府切實加強資金管理，嚴格按照“四統一”的規范津貼補貼政策和紀律落實，通過有效措施嚴格控制各項支出，以保基本運轉。

經自檢自查，阿都鄉2010年發放津貼補貼資金來源合計1484988元，其中財拔款1484988元；2010年發放津貼補貼1484988元，其中在職34人，發放津貼補貼777240元，退休36人，發放津貼補貼635040元，發放的津貼補貼中，獎勵性補貼享受人數83人，發放獎勵性補貼72708元。

通過檢查，阿都鄉沒有發現違規發放津貼補貼的現象。一是沒有超標準、超范圍違規發放節日慰問費、加班費和資金；二是沒有以各類活動名義發放實物和現金；三是沒有以任何借口、任何名義、任何方式在國家統一的津貼補貼項目之外新設津貼補貼和獎金項目；四是沒有提高現有津貼補貼標準和擴大實施范圍；五是沒有擅自擴大經費開支范圍和私設“小金庫”發放津貼補貼、獎金和福利；六是沒有以任何形式發放有價證券、支付憑證和實物；七是沒有截留、挪用擠占項目資金、專項資金和其他工作經費發放獎金和福利；八是沒有私設“非稅收入過度戶”和“小金庫”、截留非稅收入發放津貼補貼和獎金；九是沒有借工作特殊制定考核責任制發放獎金，沒有借季度和工作考核或“達標評比”濫發獎金和實物，沒有借節假日、加班值班之機濫發獎金、補貼、加班費和慰問費，沒有借會議和組織活動的名義濫發活動費和實物；十是沒有超標準和范圍提高出差出勤補助標準，沒有以任何形式購充值卡、支付憑證和購物卡等有價證券。

宣威市阿都鄉人民政府

二〇一一年十月十九日

附：阿都鄉2010年機關單位規范津貼補貼自查報告表

第五篇：阿都鄉梨樹完小病媒防治工作方案

阿都鄉梨樹完小病媒防治工作方案

為了有效控制四害密度，防止疾病傳播，保障師生健康，推動學校除四害工作順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

貫徹《宣威市愛衛會關于做好2018年春季病媒生物防制工作的通知》，結合學校實際，以環境治理為主、藥物消殺為輔的綜合防制措施，合理施藥，科學除害，通過綜合防制，有效降低鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度，提高廣大師生的生活質量和健康水平。

二、主要措施

1、廣泛宣傳統一認識。學校加強對除“四害”工作的領導，切實開展工作。大力宣傳“四害”的危害及除“四害”的意義和方法，人人動手，個個參加，經常開展校園環境衛生大掃除，大力清除校園內“四害”孳生地和孳生物，不斷開展多種形式的除“四害”活動。

2、切實加強組織建設。學校健全和完善除“四害”組織機構，明確專人負責，建立工作小組，切實做到工作有計劃、有總結，活動有步驟，將工作落到實處。

3、大力開展環境整治活動。各校要全面清除“四害”孳生地孳生物,徹底清除積存的垃圾、室內外的存水容器、坑洼積水、廢品等蚊蠅孳生棲息場所，垃圾池（筒）做到日產日清，嚴格控制“四害”孳生場所。

三、工作思路：

1．在4月下旬成立學校除四害領導小組和除四害專業隊伍，加強對除四害工作的領導，使除四害工作事事有人做，處處有人管。進行動員和培訓，對全校各區域進行規劃，詳細部署，確保除四害工作善始善終，資料齊全。

2．4月在勞動節前夕環境集中整治，開展突擊性清理活動，徹底清除積存垃圾，衛生死角，徹底清除四害孳生場所。

4．5月——6月，采取集中投藥清殺，并做好數據采集統計工作。

四、具體工作 1、4月28日。學校全員參與完成以下工作：（1）各班在班主任帶領下對教室、清潔區、宿舍進行一次徹底的清潔整治，徹底清除“四害”孳生繁殖地，例如教室角落、縫隙，宿舍窗臺、床底下、屋頂，清潔區垃圾桶、排水溝、衛生工具間屋面等地方。

（2）各班按附件安排完成學校周邊區域的清除工作，除了清除垃圾之外也特別重視四害發源地，如老鼠洞，蟲卵等。

（3）教師辦公室由各辦公室相關值日教師清除。

（4）食堂由食堂管理員負責安排清除，特別是倉庫、加工間等地方。（5）注意采集活動圖片發學校QQ群中。

2、做好宣傳。學校利用晨會、紅領巾廣播站宣傳相關知識，號召學生回家動員家人一起參與除四害活動。

3、積極協調有關部門，請專業消殺人員到學校進行服務。附：2018年4月28日學校周邊治理責任區域安排