第一篇：關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意見的通知

關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意

見的通知

桂房改〔2009〕7號

各市、縣住房制度改革委員會，區直、寧鐵住房制度改革委員會：

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發〔2009〕16號）精神，進一步明確危舊房改住房改造中的有關問題，我委制定了《危舊房改住房改造有關問題的處理意見》，現印發給你們，請認真遵照執行。請各市、縣住房制度改革委員會將本通知轉發給當地發展改革委、建委（建設局）、國資委、國土資源局、規劃局、財政局、審計局、房產局、地稅局等有關部門。

各地在實施過程中的問題和建議，請及時反饋自治區住房制度改革委員會辦公室。

聯系電話：0771-2366177。

附件：危舊房改住房改造有關問題的處理意見

危舊房改住房改造有關問題的處理意見

一、關于對危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房一并改造的問題

（一）單位進行危舊房改住房改造時，在不需要改變土地用途的情況下，可對同一小區危舊低矮的鋪面、辦公用房和其他用 房進行改造。擬拆除的鋪面、辦公用房和其他用房必須是桂政發〔2009〕16號文第三條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項規定的危舊房情形之一，而且其建筑面積原則上應小于應拆除的危舊房改住房建筑面積。

改造危舊公有房屋的，應經有審批權的主管部門和國有資產監督管理機構或財政部門同意。

（二）拆除的危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房，可以實行房屋產權置換，也可以實行貨幣補償。還建的鋪面、辦公用房和其他用房保持原房屋性質不變，不需要繳納土地出讓金。

二、關于住房產權置換面積的問題

屬于產權置換的新建住房面積，原則上由建設單位按照原房改住房建筑面積置換給房改住房產權人。建設單位與房改住房產權人另有約定的，從其約定，但所置換的新建住房面積最大不得超過原房改住房建筑面積的1.3倍。

三、關于選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人（被拆除戶）能否購買非還建住房的問題

危舊房改住房改造原則上實行住房產權置換，經原房改住房產權人（被拆除戶）同意也可以實行貨幣補償。但選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人不能再購買非還建住房。

四、職工家庭購買非還建住房面積（指不屬于產權置換面積的新建住房面積）的價格確定問題

以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非 還建住房的面積，按限定價格供應。

以經濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房面積，按限定價格供應。此外，職工家庭購買非還建住房面積，與其原有的房改住房合并計算住房面積后，大于其本人應享受住房面積控制標準的非還建住房部分面積，還要按照經濟適用住房收取超標面積差價款的規定，由當地住房制度改革委員會辦公室收取超標面積差價款。

五、關于危舊房改住房改造的土地利用問題

（一）單位進行危舊房改住房改造，依照有關規定拆除危舊房改住房后，原則上應在原址（指同一宗土地）新建職工住房，但因規劃條件限制等原因不能在原址新建職工住房的，也可以通過與本單位在同一城市（城鎮）原有住宅用地進行置換后新建職工住房。

（二）單位利用出讓土地以限價住房方式進行危舊房改住房改造，不改變原規劃部門核定的容積率，不需要補交土地出讓金；經規劃部門許可提高容積率的，增加容積率部分的土地出讓金按40%繳納。

（三）單位以限價住房方式對危舊未售公有住房進行改造，應繳納的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的40%確定，列入建設成本，但不得低于國家規定的最低價標準。

第二篇：危舊房改住房改造有關問題的處理意見解讀

危舊房改住房改造有關問題的處理意見解讀

廣西危舊房改住房改造：20多單位獲批成“舊改”試點

中華人民共和國住房和城鄉建設部 www.tmdps.cn 2009年06月09日

不少市民對危舊房改住房改造所涉及的產權置換面積大小、是否要補差價等問題存在疑問。為此，自治區房改部門下發了《危舊房改住房改造有關問題的處理意見》。記者就市民關注的舊改疑問，請自治區房改辦有關負責人進行了解讀。

能改多大？

方式不同面積有別

現象：市民郭女士現住在65平方米的房改住房，她想通過舊改買一套110平方米的新建住房，不知是否允許買那么大的面積。

政策釋疑：按《暫行辦法》，今后單位可通過限價房住房、經濟適用住房和全額集資建房3種方式進行舊改。對新建住房面積，改造方式不同面積控制有差別：（1）以限價住房方式改造的，新建住房為普通住房，其套型建筑面積按照國家和自治區的有關規定執行。也就是說，新建住房面積不能超過144平方米。

（2）以經濟適用住房方式改造的，還建住房（用于產權置換安置部分）可按原房改住房面積建設，也可以適當擴大建筑面積。但面積擴大后，不得超過普通住房控制面積標準；非還建住房套型建筑面積控制在90平方米左右。

（3）以全額集資建房方式改造的，套型建筑面積按原房改住房面積或者本人應享受的住房面積標準執行。

兩者取一

貨幣補償VS再購非還建住房

現象：王先生所在的住宅區很多房改房都已經破舊，需要進行改造。他想通過貨幣補償的方式進行舊改。考慮到目前家里有5口人，王先生想知道，進行貨幣補償后，他是否還能購買單位今后建的非還建住房（指不屬于產權置換面積的新建住房）。

政策釋疑：按規定，危舊房改住房改造原則上實行住房產權置換。同時，經原房改住房產權人（被拆遷戶）同意，也可以實行貨幣補償。不過，一旦王先生決定選擇貨幣補償方式進行舊改后，就不能再購買非還建住房。

按照《暫行辦法》，購買非還建住房，以下情況的單位職工家庭可獲得優先供應：

（一）未享受過房改購房政策的；

（二）享受過房改購房政策但住房建筑面積未達標的。

待建設單位職工購房后還有剩余住房的，可由本級住房制度改革委員會辦公室按下列順序調劑：1.同級政府的其他單位中未享受過房改購房政策，或享受過房改購房政策但住房建筑面積未達標的；2.當地城鎮無住房的中低收入家庭。

以小換大

超過享受面積須補差價

現象：很多即將進行危舊房改住房改造的職工家庭，都想購買非還建住房。劉女士目前只能享受70平方米住房面積標準。但由于收入不高，她最關心的是非還建住房的價格將會如何確定。如果她想購買超過面積70平方米的非還建住房，超出部分的房價將按什么標準收取。

政策釋疑：進行舊改，對職工家庭購買非還建住房的房價和面積，存在兩種情況：一，以限價房方式進行改造的，職工家庭購買非還建住房的面積，按限定價格供應。二，以經濟適用住房方式進行改造的，購買非還建住房面積，按限定價格供應。此外，購買的面積，與其原有的房改住房合并計算住房面積后，大于其本人應享受住房面積控制標準部分，還要按照經濟適用住房收取超標面積差價款的規定，由當地住房制度改革委員會收取超標面積差價款。

以舊換新

置換面積不超原來的1.3倍

現象：通過舊改，很多中低收入家庭都希望置換比原來面積大的新房。蒙先生目前的房改住房的面積是62平方米，他想置換一套90平方米、甚至面積更大的新建住房。但心有疑問：通過產權置換方式，面積有沒有限制？

政策釋疑：和蒙先生一樣，許多危舊房改住房的產權人都有這樣的想法，不過產權置換面積有上限。按規定，屬于產權置換的新建住房面積，原則上由建設單位按原房改住房面積置換給產權人。建設單位與產權人如果另有約定，則按其雙方的約定置換。但所置換的新建住房面積，最大不得超過原房改住房建筑面積的1.3倍。

提高容積率

須符合規劃補交土地出讓金

現象：鐘女士所在的危舊房改住房住宅區是上個世紀80年代初建的，面積比較小，當初也沒有明確住宅區的容積率。她想知道，如果她所在的單位進行危舊房改住房改造，如何解決原來土地容積率的問題。

政策釋疑：以前，很多危舊房改住房小區的容積率過低，很多城市對原有住宅區的容積率根本沒有明確。今后很多單位的危舊房改住房進行改造，都需要修改或重新確定住宅區的容積率，以更好解決中低收入家庭的住房難。

具體的規定是：單位利用出讓土地，并以限價住房方式進行危舊房改住房改造，不改變原規劃部門核定的容積率，也不需要補交土地出讓金；經規劃部門許可提高容積率的，增加容積率部分的土地出讓金，按40%交納。

對土地的利用，按《危舊房改住房有關問題的處理意見》，單位進行舊改，原則上應在原址（指同一宗土地）新建職工住房。要是單位以限價住房方式對危舊未出售的公有住房進行改造，繳納的土地出讓金，按新取得建設用地規劃許可時標定的40%確定，并列入建設成本，但不能低于國家規定的最低價標準。

第三篇：關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意見的通知(桂房改[2009]7號)

關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意見的通知（桂房改[2009]7號）各市、縣住房制度改革委員會，區直、寧鐵住房制度改革委員會：

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發〔2009〕16號）精神，進一步明確危舊房改住房改造中的有關問題，我委制定了《危舊房改住房改造有關問題的處理意見》，現印發給你們，請認真遵照執行。請各市、縣住房制度改革委員會將本通知轉發給當地發展改革委、建委（建設局）、國資委、國土資源局、規劃局、財政局、審計局、房產局、地稅局等有關部門。

各地在實施過程中的問題關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意見的通知（桂房改[2009]7號）

各市、縣住房制度改革委員會，區直、寧鐵住房制度改革委員會：

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發〔2009〕16號）精神，進一步明確危舊房改住房改造中的有關問題，我委制定了《危舊房改住房改造有關問題的處理意見》，現印發給你們，請認真遵照執行。請各市、縣住房制度改革委員會將本通知轉發給當地發展改革委、建委（建設局）、國資委、國土資源局、規劃局、財政局、審計局、房產局、地稅局等有關部門。

各地在實施過程中的問題和建議，請及時反饋自治區住房制度改革委員會辦公室。聯系電話：0771-2366177。

附件：危舊房改住房改造有關問題的處理意見 二〇〇九年六月十八日

主題詞：城鄉建設 住宅 改造 辦法 通知

抄送：自治區人民政府辦公廳，自治區房委會主任、副主任，各成員單位。

廣西壯族自治區住房制度改革委員會辦公室 2009年6月18日印發

（共印130份）附件

危舊房改住房改造有關問題的處理意見

一、關于對危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房一并改造的問題

（一）單位進行危舊房改住房改造時，在不需要改變土地用途的情況下，可對同一小區危舊低矮的鋪面、辦公用房和其他用房進行改造。擬拆除的鋪面、辦公用房和其他用房必須是桂政發〔2009〕16號文第三條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項規定的危舊房情形之一，而且其建筑面積原則上應小于應拆除的危舊房改住房建筑面積。

改造危舊公有房屋的，應經有審批權的主管部門和國有資產監督管理機構或財政部門同意。

（二）拆除的危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房，可以實行房屋產權置換，也可以實行貨幣補償。還建的鋪面、辦公用房和其他用房保持原房屋性質不變，不需要繳納土地出讓金。

二、關于住房產權置換面積的問題

屬于產權置換的新建住房面積，原則上由建設單位按照原房改住房建筑面積置換給房改住房產權人。建設單位與房改住房產權人另有約定的，從其約定，但所置換的新建住房面積最大不得超過原房改住房建筑面積的1.3倍。

三、關于選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人（被拆除戶）能否購買非還建住房的問題 危舊房改住房改造原則上實行住房產權置換，經原房改住房產權人（被拆除戶）同意也可以實行貨幣補償。但選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人不能再購買非還建住房。

四、職工家庭購買非還建住房面積（指不屬于產權置換面積的新建住房面積）的價格確定問題

以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房的面積，按限定價格供應。

以經濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房面積，按限定價格供應。此外，職工家庭購買非還建住房面積，與其原有的房改住房合并計算住房面積后，大于其本人應享受住房面積控制標準的非還建住房部分面積，還要按照經濟適用住房收取超標面積差價款的規定，由當地住房制度改革委員會辦公室收取超標面積差價款。

五、關于危舊房改住房改造的土地利用問題

（一）單位進行危舊房改住房改造，依照有關規定拆除危舊房改住房后，原則上應在原址（指同一宗土地）新建職工住房，但因規劃條件限制等原因不能在原址新建職工住房的，也可以通過與本單位在同一城市（城鎮）原有住宅用地進行置換后新建職工住房。

（二）單位利用出讓土地以限價住房方式進行危舊房改住房改造，不改變原規劃部門核定的容積率，不需要補交土地出讓金；經規劃部門許可提高容積率的，增加容積率部分的土地出讓金按40%繳納。

（三）單位以限價住房方式對危舊未售公有住房進行改造，應繳納的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的40%確定，列入建設成本，但不得低于國家規定的最低價標準。和建議，請及時反饋自治區住房制度改革委員會辦公室。聯系電話：0771-2366177。

附件：危舊房改住房改造有關問題的處理意見

二〇〇九年六月十八日

主題詞：城鄉建設

住宅

改造

辦法

通知

抄送：自治區人民政府辦公廳，自治區房委會主任、副主任，各成員單位。

廣西壯族自治區住房制度改革委員會辦公室

2009年6月18日印發

（共印130份）附件

危舊房改住房改造有關問題的處理意見

一、關于對危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房一并改造的問題

（一）單位進行危舊房改住房改造時，在不需要改變土地用途的情況下，可對同一小區危舊低矮的鋪面、辦公用房和其他用房進行改造。擬拆除的鋪面、辦公用房和其他用房必須是桂政發〔2009〕16號文第三條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項規定的危舊房情形之一，而且其建筑面積原則上應小于應拆除的危舊房改住房建筑面積。

改造危舊公有房屋的，應經有審批權的主管部門和國有資產監督管理機構或財政部門同意。

（二）拆除的危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房，可以實行房屋產權置換，也可以實行貨幣補償。還建的鋪面、辦公用房和其他用房保持原房屋性質不變，不需要繳納土地出讓金。

二、關于住房產權置換面積的問題

屬于產權置換的新建住房面積，原則上由建設單位按照原房改住房建筑面積置換給房改住房產權人。建設單位與房改住房產權人另有約定的，從其約定，但所置換的新建住房面積最大不得超過原房改住房建筑面積的1.3倍。

三、關于選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人（被拆除戶）能否購買非還建住房的問題 危舊房改住房改造原則上實行住房產權置換，經原房改住房產權人（被拆除戶）同意也可以實行貨幣補償。但選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人不能再購買非還建住房。

四、職工家庭購買非還建住房面積（指不屬于產權置換面積的新建住房面積）的價格確定問題

以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房的面積，按限定價格供應。

以經濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房面積，按限定價格供應。此外，職工家庭購買非還建住房面積，與其原有的房改住房合并計算住房面積后，大于其本人應享受住房面積控制標準的非還建住房部分面積，還要按照經濟適用住房收取超標面積差價款的規定，由當地住房制度改革委員會辦公室收取超標面積差價款。

五、關于危舊房改住房改造的土地利用問題

（一）單位進行危舊房改住房改造，依關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意見的通知（桂房改[2009]7號）

各市、縣住房制度改革委員會，區直、寧鐵住房制度改革委員會：

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發〔2009〕16號）精神，進一步明確危舊房改住房改造中的有關問題，我委制定了《危舊房改住房改造有關問題的處理意見》，現印發給你們，請認真遵照執行。請各市、縣住房制度改革委員會將本通知轉發給當地發展改革委、建委（建設局）、國資委、國土資源局、規劃局、財政局、審計局、房產局、地稅局等有關部門。

各地在實施過程中的問題和建議，請及時反饋自治區住房制度改革委員會辦公室。聯系電話：0771-2366177。

附件：危舊房改住房改造有關問題的處理意見 二〇〇九年六月十八日

主題詞：城鄉建設 住宅 改造 辦法 通知

抄送：自治區人民政府辦公廳，自治區房委會主任、副主任，各成員單位。

廣西壯族自治區住房制度改革委員會辦公室 2009年6月18日印發

（共印130份）附件

危舊房改住房改造有關問題的處理意見 一、關于對危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房一并改造的問題

（一）單位進行危舊房改住房改造時，在不需要改變土地用途的情況下，可對同一小區危舊低矮的鋪面、辦公用房和其他用房進行改造。擬拆除的鋪面、辦公用房和其他用房必須是桂政發〔2009〕16號文第三條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項規定的危舊房情形之一，而且其建筑面積原則上應小于應拆除的危舊房改住房建筑面積。

改造危舊公有房屋的，應經有審批權的主管部門和國有資產監督管理機構或財政部門同意。

（二）拆除的危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房，可以實行房屋產權置換，也可以實行貨幣補償。還建的鋪面、辦公用房和其他用房保持原房屋性質不變，不需要繳納土地出讓金。

二、關于住房產權置換面積的問題

屬于產權置換的新建住房面積，原則上由建設單位按照原房改住房建筑面積置換給房改住房產權人。建設單位與房改住房產權人另有約定的，從其約定，但所置換的新建住房面積最大不得超過原房改住房建筑面積的1.3倍。

三、關于選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人（被拆除戶）能否購買非還建住房的問題 危舊房改住房改造原則上實行住房產權置換，經原房改住房產權人（被拆除戶）同意也可以實行貨幣補償。但選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人不能再購買非還建住房。

四、職工家庭購買非還建住房面積（指不屬于產權置換面積的新建住房面積）的價格確定問題

以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房的面積，按限定價格供應。

以經濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房面積，按限定價格供應。此外，職工家庭購買非還建住房面積，與其原有的房改住房合并計算住房面積后，大于其本人應享受住房面積控制標準的非還建住房部分面積，還要按照經濟適用住房收取超標面積差價款的規定，由當地住房制度改革委員會辦公室收取超標面積差價款。

五、關于危舊房改住房改造的土地利用問題

（一）單位進行危舊房改住房改造，依照有關規定拆除危舊房改住房后，原則上應在原址（指同一宗土地）新建職工住房，但因規劃條件限制等原因不能在原址新建職工住房的，也可以通過與本單位在同一城市（城鎮）原有住宅用地進行置換后新建職工住房。

（二）單位利用出讓土地以限價住房方式進行危舊房改住房改造，不改變原規劃部門核定的容積率，不需要補交土地出讓金；經規劃部門許可提高容積率的，增加容積率部分的土地出讓金按40%繳納。

（三）單位以限價住房方式對危舊未售公有住房進行改造，應繳納的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的40%確定，列入建設成本，但不得低于國家規定的最低價標準。照有關規定拆除危舊房改住房后，原則上應在原址（指同一宗土地）新建職工住房，但因規劃條件限制等原因不能在原址新建職工住房的，也可以通過與本單位在同一城市（城鎮）原有住宅用地進行置換后新建職工住房。

（二）單位利用出讓土地以限價住房方式進行危舊房改住房改造，不改變原規劃部門核定的容積率，不需要補交土地出讓金；經規劃部門許可提高容積率的，增加容積率部分的土地出讓金按40%繳納。

（三）單位以限價住房方式對危舊未售公有住房進行改造，應繳納的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的40%確定，列入建設成本，但不得低于國家規定的最低價標準。

第四篇：關于明確危舊房改住房改造有關問題處理意見的補充通知(桂房改〔2012〕62號)

桂房改〔2012〕62號文件《關于明確危舊房改住房改造有關問題處理意見的補充通知》

關于明確危舊房改住房改造有關問題處理意見的補充通知

各市、縣住房制度改革委員會，區直、寧鐵住房制度改革委員會：

為了更好地貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發〔2009〕16號，以下簡稱《暫行辦法》），加快推進危舊房改住房改造工作，現對危舊房改住房改造有關問題處理意見補充通知如下，請認真遵照執行。

一、關于房改住房未售公攤面積的問題

（一）未購買公攤面積的房改住房，房改住房產權人應當按照原購房時的價格及政策計算繳納原房改住房應分攤的公用建筑面積價款后，公用建筑面積計入房改住房產權人應有的住房建筑面積，給予置換補償；但已購公攤面積不作為住戶已享受的住房建筑面積。

已上市交易的房改住房，買受人可按當年經濟適用住房指導價購買公攤面積。購買的公攤面積，計入買受人應有的住房建筑面積，同樣給予置換補償。

（二）公攤面積的計算，如各地有房改規定的，按原規 定執行；如沒有原房改規定的，按下列方式計算：

各戶公攤面積=[（該棟住房總建筑面積—該棟住房各戶《房屋所有權證》標明面積總和）÷該棟住房各戶《房屋所有權證》標明面積總和]×各戶《房屋所有權證》標明面積。

（三）公攤面積價款應在房委會批復同意該項目進行危舊房改住房改造之后，至拆除住房之前核定、繳納。

二、關于房改住房擴建面積的問題

在《暫行辦法》施行前，由原土地使用權單位統一組織擴建、尚未辦理房屋所有權證的住房擴建面積，經有資質的房產測繪機構測量，房改住房產權人全額繳納擴建部分建筑面積價款后，擴建面積計入置換的房改住房建筑面積和住房檔案，并作為住戶已享受的住房建筑面積；房改住房產權人只繳納擴建面積部分房款的，按部分產權住房處理；房改住房產權人不繳納擴建面積房款的，按無產權住房處理。

三、關于部分產權住房改造的問題

在對部分產權的危舊房改住房進行改造時，原則上要求擁有房改住房部分產權的職工購買屬于單位的那部分產權轉為全產權。因特殊情況不能購買轉為全產權的，其置換的房改住房建筑面積按職工所擁有該套住房產權的比例計算。單位所占住房產權部分面積可以按產權置換或貨幣方式進行補償。

四、關于雜物房、車庫改造的問題

單位進行危舊房改住房改造，對原已售的雜物房、車庫應當給予貨幣補償，但不能作為住房面積進行實物補償。補償標準由建設單位和住戶協商確定。

五、關于原房改住房產權人、共有人已死亡的問題

在單位危舊房改住房改造前或改造中，原房改住房產權人、共有人已死亡的，應由原房改住房產權人的合法繼承人辦理危舊房改住房改造相關手續，并憑可以證明其合法繼承權的相關材料辦理《房屋所有權證》和《土地使用權證》。

六、關于住房共有人的問題

住戶在辦理還建住房和非還建住房供應手續時，可將其配偶、父母、子女作為房屋共有人，與建設單位簽訂建房協議（合同）。

七、關于墊付改造項目建設資金計息的問題

建設單位或代建單位為危舊房改住房改造墊付的資金，可參照中國人民銀行公布的同期貸款利率計算資金使用成本，經審計機構審定后計入改造項目成本。

八、關于貸款抵押登記備案的問題

參加危舊房改住房改造的職工個人，申請辦理個人住房按揭貸款的，可持當地房改部門核發的準購證、本人與建設單位簽訂的建房協議（合同）及有關材料，聯系相關金融企業或住房公積金管理部門參照《廣西壯族自治區住房公積金個人住房委托貸款暫行辦法》（桂政發〔2003〕30號）第十六條的規定，到當地房屋登記管理機構辦理個人住房貸款抵押登記備案，參照辦理集資建房個人貸款方式提供有關材料。

廣西壯族自治區住房制度改革委員會

2012年10月17日

附件2：余先海《危舊房改住房改造價格管理政策講義》

一、分清還建住房與非還建住房、還建住房面積與非還建住房面積的關系

（一）含義

（二）還建住房、非還建住房的單位是套數，還建住房面積、非還建住房面積的單位是平方米。還建住房有還建住房面積，也可能有非還建住房面積；但非還建住房只能有非還建住房面積。

二、價格管理原則

還建住房建筑面積，原則上由建設單位按照最大不得超過原房改住房建筑面積1.3倍的比例置換給原住房產權人；非還建住房面積按保本微利的原則確定價格。

《危舊房改住房改造價格管理指導意見》主要是對非還建住房面積價格作出規定。

三、非還建住房面積的價格構成

非還建住房面積價格由整個項目（含還建住房和非還建住房）的改造成本、稅金和利潤三部分構成。

（一）改造成本包括以下項目：

1、土地價款和改造補償安置費。

危舊房改住房改造方式有三種：一是以限價住房方式；二是參照經濟適用住房方式；三是按全額集資建房方式進行危舊房改住房改造。

以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，屬于還建住房面積部分應分攤的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的10%確定，列入建設成本，但已上市交易過的房改住房除外；屬于非還建住房面積部分的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的40%確定，列入建設成本，但不得低于國家規定的最低價標準。

參照經濟適用住房方式或按全額集資建房方式進行危舊房改住房改造的，在建房時不需要繳納土地出讓金。

（2）勘察設計和前期工程費。

（3）建安工程費。

（4）基礎設施建設費。

（5）管理費。

（6）貸款利息。

（7）其他按規定應計入開發建設成本的費用（含一些地方政府不給予免交的行政事業性收費）。

2.稅金。

3.利潤。

四、不得計入非還建住房面積價格的費用

1.與危舊房改住房改造無關的住宅小區內經營性設施的建設費；

2.與危舊房改住房改造無關的集資、贊助、捐贈和其他費用；

3.賠償金、違約金、滯納金和罰款；

4.按規定已經減免的城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金；

5.其他不應計入改造項目價格的費用。

五、非還建住房面積價格的審核程序

（一）建設單位在收取建房職工預付房款前，由建設工程造價咨詢企業核算出非還建住房面積的預算（售）價格，報當地房改辦備案。

（二）危舊房改住房改造項目竣工后，建設單位應根據不同改造方式分別向有關部門申請確認或審核批準非還建住房面積決算價格。

（三）申請非還建住房面積定價提供的材料：

1.非還建住房面積定價申請；

2.住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準文件；

3.危舊房改住房改造項目規劃許可證、施工許可證；

4.繳納土地出讓價款的全部付款憑證、《國有土地使用證》；

5.價格構成項目審核表和項目成本資料；

6.政府價格主管部門規定的其他應當提供的材料；

7.以限價住房方式或全額集資建房方式進行危舊房改住房改造的，提供建設工程造價咨詢企業編制的改造項目工程決算書。

（四）經確認或審核批準的非還建住房面積價格，為該項目同一期工程住房的基準價格。每套住房的實際價格，應當以基準價格為基礎，計算樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢（單元）增減的代數和為零的原則確定。

六、對非還建住房面積價格實行公開制度

（一）非還建住房面積應實行明碼標價。

（二）任何單位和個人不得擅自提高，不得在標價之外收取任何未標明的費用，也不允許有內部與外部不同的房價。價格主管部門依法對擅自提高房價的價格違法行為進行查處。

第五篇：廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知

廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知（桂政發〔2009〕16號）

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

現將《廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法》印發給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府

二○○九年二月十日

廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范危舊房改住房改造，集約利用原有住宅用地，改善居住條件和環境，解決城鎮中低收入家庭住房困難，根據國家有關規定，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 在本自治區行政區域內危舊房改住房改造，適用本辦法。

第三條 下列情形之一的危舊房改住房，可以改造：

（一）經房屋安全鑒定機構鑒定為危險住房的；

（二）竣工年限超過建筑設計使用年限的；

（三）1982年12月31日前竣工，結構不合理，使用功能不齊全，配套設施不完善的；

（四）大板住房竣工年限超過20年的；

（五）不符合建筑抗震設防要求的。

危舊房改住房建筑面積占該住宅小區住房總建筑面積70％以上的，可以對小區全部住房進行整體改造。

第四條 危舊房改住房改造必須符合城鄉規劃以及住房建設政策，有利于改善居住條件。

第五條 危舊房改住房改造遵循政府引導、業主自愿、市場運作、綜合整治、配套建設的原則。

第六條 危舊房改住房改造資金通過市場運作方式解決，主要采取政府政策扶持、單位和個人自籌、銀行貸款、市場開發等辦法多渠道籌集。除國家另有政策規定外，原則上財政不給予資金補助。

第七條 自治區住房制度改革委員會負責對全區危舊房改住房改造工作進行指導和監督，各市、縣住房制度改革委員會負責對本行政區域內危舊房改住房改造工作進行指導和監督，自治區直屬單位住房制度改革委員會負責對在南寧市的中直、區直單位危舊房改住房改造工作進行指導和監督。自治區、市（區直）、縣住房制度改革委員會辦公室具體負責危舊房改住房改造的實施和管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、建設、規劃、國土、房產等有關部門按照各自職責，配合各級住房制度改革委員會做好危舊房改住房改造的管理工作。

第二章 項目審批

第八條 危舊房改住房土地使用權單位或者業主委員會（以下統稱建設單位）負責危舊房改住房改造的組織協調和管理工作。

第九條 建設單位改造危舊房改住房向當地住房制度改革委員會（在南寧市的中直、區直單位改造危舊房改住房向自治區直屬單位住房制度改革委員會，下同）提出申請，并根據本辦法第三條規定的危舊房改住房情形提交下列相關材料：

（一）申請書；

（二）不符合建筑抗震設防要求的鑒定書、房改住房使用年限的有關證明材料、房產主管部門設立的房屋安全鑒定機構或者有檢測資質的建設工程質量鑒定機構出具的危險住房鑒定書等；

（三）劃撥國有住宅土地使用權證書；

（四）房屋權屬證明；

（五）原住宅區總平面圖；

（六）規劃主管部門核準的新建住房規劃設計條件；

（七）全體房改住房（含上市交易過的房改住房，下同）產權人同意改造的意見書；

（八）項目改造方案。

第十條 當地住房制度改革委員會應當自收到建設單位申請之日起10個工作日內進行審查，提出意見后報上一級住房制度改革委員會審批。上一級住房制度改革委員會應當自收到建設單位申請之日起10個工作日內審批。設區城市住房制度改革委員會審批所轄縣（市）的方案和結果要在5個工作日內報自治區住房制度改革委員會辦公室備案。

建設單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準文件，到當地有關部門申請辦理危舊房改住房改造項目的立項、報建等有關手續。

第三章 改造方式及收費政策

第十一條 建設單位可以選擇本辦法第十二條或者第十三條規定的改造方式實施。

第十二條 利用原有劃撥國有住宅土地以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，改造后的住房建筑面積屬于還建住房面積部分應分攤的土地出讓金，根據《廣西壯族自治區已購公有住房上市交易暫行辦法》有關規定，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的10%確定，列入建設成本，但已上市交易過的房改住房除外。

改造后的住房建筑面積不屬于還建住房（以下簡稱非還建住房）面積部分的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的40%確定，列入建設成本，但不得低于國家規定的最低價標準。

還建住房面積和非還建住房面積由當地住房制度改革委員會辦公室審定。

建設單位依照前款的規定向當地國土資源管理部門繳納土地出讓金后，國土資源管理部門應為其辦理土地出讓手續。

第十三條 參照經濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，原劃撥土地的性質保持不變，待新建住房上市時按有關規定繳納土地出讓金。

第十四條 危舊房改住房改造，免繳城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費。建設單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準文件，到相關部門辦理該項目的行政事業性收費減免手續。

第十五條 未購買公攤面積的房改住房，房改住房產權人應當按照原購房時的價格及政策計算繳納原房改住房應分攤的公用建筑面積價款后，公用建筑面積計入房改住房產權人應有的住房建筑面積。

房改住房產權人繳納的公用建筑面積價款存入當地住房制度改革委員會辦公室在銀行開設的專戶，作為原住房產權單位出售公有住房資金管理使用。

第十六條 各市住房公積金管理中心（分中心）應當支持危舊房改住房改造，積極發展個人住房貸款業務，提高住房公積金的使用率。

第四章 補償與安置

第十七條 建設單位應當依照本辦法的規定及改造補償安置協議的約定，對房改住房產權人進行補償、安置，所發生費用，均列入建設成本。

第十八條 房改住房改造原則上實行住房產權置換，經房改住房產權人同意也可以實行貨幣補償。

第十九條 實行住房產權置換的，原則上在原地按照原房改住房建筑面積與房改住房產權人進行置換。建設單位與房改住房產權人另有約定的，從其約定。

置換的房改住房建筑面積按照《房屋所有權證》標明的建筑面積與本辦法第十五條規定的公用建筑面積合并計算；但在本辦法施行前擴建的（私自擴建的除外），擴建的住房面積應當一并計入置換的房改住房建筑面積。

置換的住房建筑面積與原房改住房建筑面積不一致的，建設單位應當與房改住房產權人按照本辦法第二十條的規定結算住房產權置換的差價。

第二十條 實行貨幣補償的，補償金額根據房改住房的區位、用途、建筑面積、成新、樓層等因素，由建設單位與房改住房產權人協商確定。

第二十一條 實行住房產權置換需要臨時安置的，在臨時安置期限內，房改住房產權人自行安排住房的，建設單位可以支付臨時安置補助費；由建設單位提供臨時周轉房的，建設單位不支付臨時安置補助費。臨時安置補助費由房改住房產權人與建設單位參照被改造房改住房同類地段的住房租金標準和現行有關規定協商確定。

建設單位可以對房改住房產權人支付搬遷補助費。搬遷補助費標準由房改住房產權人與建設單位參照當地搬遷市場價格協商確定。

第二十二條 建設單位應當與全體房改住房產權人分別簽訂改造補償安置協議。

實行住房產權置換的，改造補償安置協議應當明確約定置換住房的建筑面積及其差價補償的計算辦法、搬遷期限、臨時安置辦法、選房辦法、辦理《房屋所有權證》需要繳納的有關稅費和違約責任等內容。

實行貨幣補償的，改造補償安置協議應當明確約定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限及搬遷補助費等內容。

第二十三條 建設單位可以通過招標投標方式選擇具有相應資質的房地產企業或者建筑施工企業（以下統稱代建單位）進行危舊房改住房改造。

選擇代建方式改造的，建設單位應當向代建單位出具委托書，并簽訂項目代建合同。其內容包括：危舊房改住房狀況、改造范圍、補償方式、補償安置資金、周轉用房、項目建設保證金、新建住房的套數、總建筑面積和違約責任等內容。

項目代建合同簽定后20日內由建設單位報當地住房制度改革委員會辦公室（在南寧市的中直、區直單位報自治區直屬單位住房制度改革委員會辦公室，下同）備案。

第二十四條 建設單位或者代建單位應當在實施危舊房改住房拆除前7日內，到當地住房制度改革委員會辦公室指定的銀行開設專戶，存入不低于危舊房改住房改造補償安置資金總額的資金，作為項目建設保證金。項目建設保證金可按危舊房改住房改造項目的進度，經當地住房制度改革委員會辦公室審核同意后回撥使用。

建設單位或者代建單位應當委托具有相應資質的房地產評估機構對被改造住房進行價格評估，評估結果作為繳存項目建設保證金的依據。

第二十五條 建設單位按照本辦法第二十二條、第二十三條和第二十四條的規定辦理有關手續后，方可組織拆除危舊房改住房。

建設單位或者代建單位應當依法選擇具有相應資質的房屋拆除企業實施對危舊房改住房的拆除。

第二十六條 建設單位改造危舊房改住房時需一并拆除供電、供水、供氣、電信、郵政、環衛、消防等市政公用設施的，應當按照規劃設計方案安排遷移、還建或者給予適當補償；在還建的市政公用設施交付使用前，應當先建臨時市政公用設施。

第五章 建設管理

第二十七條 新建住房的規劃設計，應當充分利用原有土地資源，按照城市規劃要求，對新建住宅區的配套設施、環境等進行綜合考慮，適當提高住宅區容積率，做到布局合理、功能齊全。

第二十八條 按本辦法第十二條規定的方式改造的，新建住房為普通住房，其套型建筑面積按照國家和自治區的有關規定執行。

按本辦法第十三條規定的方式改造的，還建住房可按原房改住房面積建設，也可以適當擴大建筑面積，但面積擴大后，不得超過普通住房控制面積標準；非還建住房套型建筑面積控制在90平方米左右。

新建住房的建設標準參照現行商品住房的建設標準建設（包括門、窗、給排水、電、管道燃氣、小區綠化，預埋電話、電視、網絡線路等）。

第二十九條 新建住房需要配套建設車庫、車位等設施的，應當按照城市規劃的要求配套建設。

新建住房的車庫、車位，房改住房產權人在同等條件下享有優先購買權。

第六章 住房供應

第三十條 對非還建住房，應當按照下列順序供應：

（一）未享受過房改購房政策的建設單位職工家庭；

（二）享受過房改購房政策但住房建筑面積未達標的建設單位職工家庭；

（三）建設單位職工購房后有剩余住房的，由本級住房制度改革委員會辦公室按照下列順序調劑：

1、同級政府的其他單位中滿足本款第（一）項、第（二）項規定條件的職工家庭；

2、當地城鎮無住房中低收入家庭。

按本辦法第十二條規定的方式改造的，根據前款第（一）項、第（二）項、第（三）項的規定供應后還有剩余住房的，可以向當地城鎮居民供應。

第三十一條 購買非還建住房實行申請、審批和公示制度。對符合本辦法第三十條規定條件的，由建設單位提出初審意見后報當地住房制度改革委員會辦公室審查發放準購證。

第三十二條 按本辦法第十二條規定的方式改造的，非還建住房按確定價格供應。住房價格由土地出讓金、改造補償安置費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費、管理費、稅金、利息、利潤等構成。危舊房改住房改造項目的利潤不得超過該項目總造價的7%。具體住房價格由有資質的審計機構審核，報當地住房制度改革委員會辦公室確認、公布，同時報自治區住房制度改革委員會辦公室備案。

按本辦法第十三條規定的方式改造的，非還建住房按經濟適用住房價格構成因素確定的價格供應。其住房價格由劃撥土地價款、改造補償安置費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費、管理費、稅金、利息、利潤等構成。危舊房改住房改造項目的利潤不得超過該項目總造價的5%。具體住房價格由有定價權的價格主管部門會同住房制度改革委員會辦公室依據經濟適用住房價格管理的有關規定進行核定、公布；同時報自治區住房制度改革委員會辦公室備案。

以上兩種住房類型的價格為均價，具體每一套非還建住房的價格，由建設單位會同代建單位根據戶型、朝向、樓層等因素計算差價。

第三十三條 按本辦法第十二條規定的方式改造的，還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積的，其超出部分由房改住房產權人按照非還建住房的確定價格執行。

按本辦法第十三條規定的方式改造的，還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積但小于房改住房產權人應享受的住房面積控制標準的，其超出部分由房改住房產權人按照該項目經濟適用住房價格執行。還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積且超出房改住房產權人應當享受的住房面積控制標準的部分，執行市場價。

還建住房建筑面積小于原房改住房建筑面積的，其不足部分由建設單位按照本辦法第十九條第三款的規定給予貨幣補償。

第三十四條 危舊房改住房改造項目竣工后，建設單位應當向當地住房制度改革委員會辦公室報送項目竣工驗收報告、繳納土地出讓金的付款憑證等相關資料。住房制度改革委員會辦公室自收到建設單位報送的材料之日起20個工作日內進行審查，對符合本辦法規定的改造項目，核發危舊房改住房改造項目確認書。建設單位參照《市場運作方式建設住房辦證辦法》的有關規定，憑《危舊房改住房改造項目確認書》、《房屋權屬初始登記申請表》、《國有土地使用證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》等有關材料分別到當地房產、土地管理部門辦理個人房屋所有權和土地使用權手續。

第三十五條 按本辦法第十二條規定的方式改造的，還建住房和非還建住房屬于限價住房，在取得《房屋所有權證》后可按照商品住房的有關規定上市交易。

按本辦法第十三條規定的方式改造的，還建住房性質不變。非還建住房屬于經濟適用住房，在取得《房屋所有權證》后可按國家和自治區經濟適用住房管理的有關規定上市交易。

第七章 物業管理

第三十六條 改建住房交付使用后，按照《物業管理條例》的規定選舉新的業主委員會和選擇物業服務企業。物業服務企業要按照物業管理的法律法規與業主委員會簽訂有關合同，加強售后服務和管理。

第三十七條 新建住房專項維修資金按照住房和城鄉建設部、自治區的有關規定交存、使用、管理和監督。

第八章 附 則

第三十八條 房改住房產權人自改自建自用住房，且按原住房套數新建四層以上公寓住房的，可由建設單位參照本辦法和全額集資建房政策進行危舊房改住房改造，原劃撥土地的性質不變。還建住房屬于集資建房，套型建筑面積按原房改住房面積或者本人應享受的住房面積標準執行，超標部分執行市場價。

第三十九條 危舊的未售公有住房改造參照本辦法執行。

還建的未售公有住房可按照房改住房政策出售、出租給單位職工。

第四十條 按本辦法第三十三條或者第三十八條規定超過職工應享受住房面積控制標準部分的價款，按自治區的房改有關管理規定執行。

第四十一條 本辦法所稱房改住房是指按照國家和自治區住房制度改革政策出售給職工的住房。

限價住房是指建設單位進行危舊房改住房改造時，按照本辦法通過限定的土地價格、住房供應對象、住房套型建筑面積、項目改造利潤等措施建設的住房。

第四十二條 本辦法自下發之日起施行。

主題詞：城鄉建設 住宅 辦法 通知