第一篇：自治區直屬單位住房體制改革委員會關于 區直單位危舊房改住房改造新建住房供應及有關問題的通知

住房體制改革委員會文件

區直房委會字〔2011〕16 號

自治區直屬單位住房體制改革委員會關于 區直單位危舊房改住房

改造新建住房供應及有關問題的通知

自治區直屬各單位、中直駐邕機構： 根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危 舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發〔2009〕16 號）、《自 治區住房體制改革委員會關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房 改造項目審批和住房供應辦法的通知》（桂房改〔2009〕6 號）、《關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意見的通知》（桂 房改〔2009〕7 號）及《關于嚴明危舊房改住房改造工作紀律的通 知》（桂紀發〔2011〕27 號）的有關劃定精神，為規范區直和中 直單位危舊房改住房改造的管理，確保區直和中直單位危舊房改 住房改造的順利入行，現就危舊房改住房改造新建住房供應及有關問題通知如下： ㈠、新建住房的供應對象（㈠）還建住房向原房改住房產權人（違規多占房改住房產 權人除外）供應。（㈡）對非還建住房，按下列順序供應： 1．建設單位的無房職工家庭，指未購買過房改住房（含未購 買公有住房、經濟合用住房和參加集資建房，下同）限價住房、（含 限價商品住房）且未參加過市場運作方式建設住房的職工家庭； 2．建設單位的住房面積未達標職工家庭，指購買過房改住房 但住房建筑面積未達到其（夫妻雙方）現有級

別、職稱較高的㈠ 方應享受的住房控制面積尺度（㈠般干部職工和科級干部 70平方 米，縣、處級干部和中級職稱者 90平方米，廳級干部和高級職稱 者 120平方米），且未參加過市場運作方式建設住房的職工家庭； 3．建設單位的無房職工家庭、住房面積未達標職工家庭購房 后有剩余住房的，由區直房改辦按照下列順序調劑： ⑴區直單位和中直駐邕單位的無房職工家庭； ⑵區直單位和中直駐邕單位的住房面積未達標職工家庭； ⑶區直單位和中直駐邕單位無住房的中低收入家庭。4.按限價住房方式改造的，根據本條第（㈡）款第 1 項、第 2 項、3 項的劃定供應并經公示后還有剩余住房的，第 可以向區直 單位和中直駐邕單位的城鎮居民供應。（㈢）根據本條第（㈡）款第 1 項、第 2 項、第 3 項第（1）、第（2）點購買非還建住房的區直單位和中直駐邕單位職工必需是 符合以下前提的人員：

1.單位在編在職職工； 2.單位離退休職工； 3.與單位簽訂㈠年以上勞動合同且在本單位連續繳交社會保 險㈠年以上的合同工。㈡、購買新建住房的審批程序（㈠）購買還建住房 1.購買還建住房且已簽訂拆遷補償安頓協議的職工由建設單 位統㈠登記匯總，報區直房改辦審查； 2.經審核通過后，由區直房改辦給符合購買還建住房前提的 職工發放《準購證》。（㈡）購買非還建住房 1．建設單位職工購買非還建住房（1）購買非還建住房職工向建設單位提出申@_@請，由建設單位 向擬購買非還建住房職工發放《廣西區直單位職工申購危舊房改 住房改造非還建住房審查表》；（2）購買非還建住房職工將所填寫的《廣西區直單位職工申 購危舊房改住房改造非還建住房審查

表》和相關資料報建設單位；（3）建設單位對購買非還建住房職工提交的資料入行審查，提出初審意見，并將初審通過的購房職工名單造冊后報區直房改辦；（4）區直房改辦對建設單位上報的購房名冊及相關資料入行 審核；審核通過后的購房職工名單將返歸建設單位張榜公示，公 示期 7 天，同時報自治區房改辦；（5）經公示，有異議的，區直房改辦組織人員入㈠步核查，對 不符合前提的申@_@請家庭，將書面告知其未通過審核的原因；無異議的，由區直房改辦給符合購買非還建住房前提的職工發放 《準購證》。（6）職工憑《準購證》與建設單位簽訂購房合同。2.建設單位以外符合購買非還建住房前提的區直單位和中直 單位職工家庭，向區直房改辦提出申@_@請，由區直房改辦根據房源 狀況按劃定入行調劑。㈢、購買新建住房需提供的申@_@請資料（㈠）購買還建住房 建設單位需向區直房改辦提交《廣西區直單位職工申購還建 住房登記確認匯總表》。（㈡）購買非還建住房 1.建設單位需提交的資料：（1）《廣西區直單位職工申購危舊房改住房改造非還建住房 登記匯總表》；（2）自治區房改辦出具職工是否購買過市場運作建房意見；（3）南寧市房改辦出具職工是否購買過南寧市經濟合用住房 意見。2.職工個人需提交的資料：（1）《廣西區直單位職工申購危舊房改住房改造非還建住房 審查表》；（2）申@_@請人、配偶及其Ta共有人的戶口本、身份證、結婚證（驗原件，交復印件）；（3）處級、中級職稱以上的住房面積未達標戶需提供級別、職稱證明文件（驗原件，交復印件）；（4）未婚的職工應提交未婚聲明，并由所在工作單位確

認；已故的職工應提供相關證明； 離婚的職工應提供離婚證或法院判決書；（5）1994 年 1 月 1 日至申購期間，有異地調動的職工必需提 供原工作單位所在地市（縣）房改部門出具的住房狀況證明；轉 業軍人必需提供原部隊房改部門出具的住房狀況證明；（6）戶口不在南寧市的，需提供戶口所在地市（縣）房改部 門出具的住房狀況證明；（7）行政事業單位聘用人員、企業單位職工需要提供勞動合 同復印件、繳交社會保險費的證明資料。㈣、有關問題處理意見

（㈠）已購買還建住房的職工家庭，不得再購買非還建住房。符合前提的職工家庭只能享受㈠套非還建住房。（㈡）危舊房改住房改造準則上實行住房產權置換，經原房 改住房產權人（被拆遷戶）同意也可以實行貨泉補償。但選擇貨 幣補償方式的原住房產權人不可以再購買非還建住房。（㈢）住房建筑面積未達標的職工家庭經房改部門審核同意 購買了非還建住房的，不需退出已購的房改住房。（㈣）職工所購的房改住房面積是否達標，按房產行政主管 部門核發的《房屋所有權證》所記載的住房建筑面積與職工（夫 妻雙方）應享受的住房控制面積尺度核定。（㈤）在單位危舊房改住房改造之前或之中，原住房產權人、共有人去世的，應由原房改住房產權人的合法繼承人辦理危舊房 改住房改造相關手續，并憑可以證明其合法繼承權的相關資料辦 理《房屋所有權證》和《土地使用權證》。（㈥）購買還建住房或非還建住房的職工在辦理住房供應手續時，除將配偶作為產權共有人外，可增加其父母、子女作為房 屋產權共有人。（㈦）還建住房的套型建筑面積超過普通住房面積尺度的，參照《廣西壯族自治區人

民政府辦公廳關于加快實施全區大板結 構住房改造工作的意見》（桂政辦發〔2011〕75 號）的劃定，還 建住房的套型建筑面積按照原房改住房建筑面積或者建設單位與 原房改住房產權人商定的置換比例確定的建筑面積建設，但置換 比例最大不得超過 1.3 倍。產權置換的還建住房，應堅持拆㈠還㈠ 準則，即拆㈠套住房只能還建㈠套住房，辦理㈠套住房的產權證。附件：1.《廣西區直單位職工申購還建住房登記確認匯總表》 2.《廣西區直單位職工申購危舊房改住房改造非還建 住房審查表》（無房戶家庭使用）3.《廣西區直單位職工申購危舊房改住房改造非還建 住房審查表》（面積未達標戶家庭使用）4.《廣西區直單位職工申購危舊房改住房改造非還建 住房登記匯總表》（無房戶家庭使用）5.《廣西區直單位職工申購危舊房改住房改造非還建 住房登記匯總表》（面積未達標戶家庭使用）

二〇一一年七月十四日

第二篇：關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意見的通知

關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意

見的通知

桂房改〔2009〕7號

各市、縣住房制度改革委員會，區直、寧鐵住房制度改革委員會：

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發〔2009〕16號）精神，進一步明確危舊房改住房改造中的有關問題，我委制定了《危舊房改住房改造有關問題的處理意見》，現印發給你們，請認真遵照執行。請各市、縣住房制度改革委員會將本通知轉發給當地發展改革委、建委（建設局）、國資委、國土資源局、規劃局、財政局、審計局、房產局、地稅局等有關部門。

各地在實施過程中的問題和建議，請及時反饋自治區住房制度改革委員會辦公室。

聯系電話：0771-2366177。

附件：危舊房改住房改造有關問題的處理意見

危舊房改住房改造有關問題的處理意見

一、關于對危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房一并改造的問題

（一）單位進行危舊房改住房改造時，在不需要改變土地用途的情況下，可對同一小區危舊低矮的鋪面、辦公用房和其他用 房進行改造。擬拆除的鋪面、辦公用房和其他用房必須是桂政發〔2009〕16號文第三條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項規定的危舊房情形之一，而且其建筑面積原則上應小于應拆除的危舊房改住房建筑面積。

改造危舊公有房屋的，應經有審批權的主管部門和國有資產監督管理機構或財政部門同意。

（二）拆除的危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房，可以實行房屋產權置換，也可以實行貨幣補償。還建的鋪面、辦公用房和其他用房保持原房屋性質不變，不需要繳納土地出讓金。

二、關于住房產權置換面積的問題

屬于產權置換的新建住房面積，原則上由建設單位按照原房改住房建筑面積置換給房改住房產權人。建設單位與房改住房產權人另有約定的，從其約定，但所置換的新建住房面積最大不得超過原房改住房建筑面積的1.3倍。

三、關于選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人（被拆除戶）能否購買非還建住房的問題

危舊房改住房改造原則上實行住房產權置換，經原房改住房產權人（被拆除戶）同意也可以實行貨幣補償。但選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人不能再購買非還建住房。

四、職工家庭購買非還建住房面積（指不屬于產權置換面積的新建住房面積）的價格確定問題

以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非 還建住房的面積，按限定價格供應。

以經濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房面積，按限定價格供應。此外，職工家庭購買非還建住房面積，與其原有的房改住房合并計算住房面積后，大于其本人應享受住房面積控制標準的非還建住房部分面積，還要按照經濟適用住房收取超標面積差價款的規定，由當地住房制度改革委員會辦公室收取超標面積差價款。

五、關于危舊房改住房改造的土地利用問題

（一）單位進行危舊房改住房改造，依照有關規定拆除危舊房改住房后，原則上應在原址（指同一宗土地）新建職工住房，但因規劃條件限制等原因不能在原址新建職工住房的，也可以通過與本單位在同一城市（城鎮）原有住宅用地進行置換后新建職工住房。

（二）單位利用出讓土地以限價住房方式進行危舊房改住房改造，不改變原規劃部門核定的容積率，不需要補交土地出讓金；經規劃部門許可提高容積率的，增加容積率部分的土地出讓金按40%繳納。

（三）單位以限價住房方式對危舊未售公有住房進行改造，應繳納的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的40%確定，列入建設成本，但不得低于國家規定的最低價標準。

第三篇：關于明確危舊房改住房改造有關問題處理意見的補充通知(桂房改〔2012〕62號)

桂房改〔2012〕62號文件《關于明確危舊房改住房改造有關問題處理意見的補充通知》

關于明確危舊房改住房改造有關問題處理意見的補充通知

各市、縣住房制度改革委員會，區直、寧鐵住房制度改革委員會：

為了更好地貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發〔2009〕16號，以下簡稱《暫行辦法》），加快推進危舊房改住房改造工作，現對危舊房改住房改造有關問題處理意見補充通知如下，請認真遵照執行。

一、關于房改住房未售公攤面積的問題

（一）未購買公攤面積的房改住房，房改住房產權人應當按照原購房時的價格及政策計算繳納原房改住房應分攤的公用建筑面積價款后，公用建筑面積計入房改住房產權人應有的住房建筑面積，給予置換補償；但已購公攤面積不作為住戶已享受的住房建筑面積。

已上市交易的房改住房，買受人可按當年經濟適用住房指導價購買公攤面積。購買的公攤面積，計入買受人應有的住房建筑面積，同樣給予置換補償。

（二）公攤面積的計算，如各地有房改規定的，按原規 定執行；如沒有原房改規定的，按下列方式計算：

各戶公攤面積=[（該棟住房總建筑面積—該棟住房各戶《房屋所有權證》標明面積總和）÷該棟住房各戶《房屋所有權證》標明面積總和]×各戶《房屋所有權證》標明面積。

（三）公攤面積價款應在房委會批復同意該項目進行危舊房改住房改造之后，至拆除住房之前核定、繳納。

二、關于房改住房擴建面積的問題

在《暫行辦法》施行前，由原土地使用權單位統一組織擴建、尚未辦理房屋所有權證的住房擴建面積，經有資質的房產測繪機構測量，房改住房產權人全額繳納擴建部分建筑面積價款后，擴建面積計入置換的房改住房建筑面積和住房檔案，并作為住戶已享受的住房建筑面積；房改住房產權人只繳納擴建面積部分房款的，按部分產權住房處理；房改住房產權人不繳納擴建面積房款的，按無產權住房處理。

三、關于部分產權住房改造的問題

在對部分產權的危舊房改住房進行改造時，原則上要求擁有房改住房部分產權的職工購買屬于單位的那部分產權轉為全產權。因特殊情況不能購買轉為全產權的，其置換的房改住房建筑面積按職工所擁有該套住房產權的比例計算。單位所占住房產權部分面積可以按產權置換或貨幣方式進行補償。

四、關于雜物房、車庫改造的問題

單位進行危舊房改住房改造，對原已售的雜物房、車庫應當給予貨幣補償，但不能作為住房面積進行實物補償。補償標準由建設單位和住戶協商確定。

五、關于原房改住房產權人、共有人已死亡的問題

在單位危舊房改住房改造前或改造中，原房改住房產權人、共有人已死亡的，應由原房改住房產權人的合法繼承人辦理危舊房改住房改造相關手續，并憑可以證明其合法繼承權的相關材料辦理《房屋所有權證》和《土地使用權證》。

六、關于住房共有人的問題

住戶在辦理還建住房和非還建住房供應手續時，可將其配偶、父母、子女作為房屋共有人，與建設單位簽訂建房協議（合同）。

七、關于墊付改造項目建設資金計息的問題

建設單位或代建單位為危舊房改住房改造墊付的資金，可參照中國人民銀行公布的同期貸款利率計算資金使用成本，經審計機構審定后計入改造項目成本。

八、關于貸款抵押登記備案的問題

參加危舊房改住房改造的職工個人，申請辦理個人住房按揭貸款的，可持當地房改部門核發的準購證、本人與建設單位簽訂的建房協議（合同）及有關材料，聯系相關金融企業或住房公積金管理部門參照《廣西壯族自治區住房公積金個人住房委托貸款暫行辦法》（桂政發〔2003〕30號）第十六條的規定，到當地房屋登記管理機構辦理個人住房貸款抵押登記備案，參照辦理集資建房個人貸款方式提供有關材料。

廣西壯族自治區住房制度改革委員會

2012年10月17日

附件2：余先海《危舊房改住房改造價格管理政策講義》

一、分清還建住房與非還建住房、還建住房面積與非還建住房面積的關系

（一）含義

（二）還建住房、非還建住房的單位是套數，還建住房面積、非還建住房面積的單位是平方米。還建住房有還建住房面積，也可能有非還建住房面積；但非還建住房只能有非還建住房面積。

二、價格管理原則

還建住房建筑面積，原則上由建設單位按照最大不得超過原房改住房建筑面積1.3倍的比例置換給原住房產權人；非還建住房面積按保本微利的原則確定價格。

《危舊房改住房改造價格管理指導意見》主要是對非還建住房面積價格作出規定。

三、非還建住房面積的價格構成

非還建住房面積價格由整個項目（含還建住房和非還建住房）的改造成本、稅金和利潤三部分構成。

（一）改造成本包括以下項目：

1、土地價款和改造補償安置費。

危舊房改住房改造方式有三種：一是以限價住房方式；二是參照經濟適用住房方式；三是按全額集資建房方式進行危舊房改住房改造。

以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，屬于還建住房面積部分應分攤的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的10%確定，列入建設成本，但已上市交易過的房改住房除外；屬于非還建住房面積部分的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的40%確定，列入建設成本，但不得低于國家規定的最低價標準。

參照經濟適用住房方式或按全額集資建房方式進行危舊房改住房改造的，在建房時不需要繳納土地出讓金。

（2）勘察設計和前期工程費。

（3）建安工程費。

（4）基礎設施建設費。

（5）管理費。

（6）貸款利息。

（7）其他按規定應計入開發建設成本的費用（含一些地方政府不給予免交的行政事業性收費）。

2.稅金。

3.利潤。

四、不得計入非還建住房面積價格的費用

1.與危舊房改住房改造無關的住宅小區內經營性設施的建設費；

2.與危舊房改住房改造無關的集資、贊助、捐贈和其他費用；

3.賠償金、違約金、滯納金和罰款；

4.按規定已經減免的城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金；

5.其他不應計入改造項目價格的費用。

五、非還建住房面積價格的審核程序

（一）建設單位在收取建房職工預付房款前，由建設工程造價咨詢企業核算出非還建住房面積的預算（售）價格，報當地房改辦備案。

（二）危舊房改住房改造項目竣工后，建設單位應根據不同改造方式分別向有關部門申請確認或審核批準非還建住房面積決算價格。

（三）申請非還建住房面積定價提供的材料：

1.非還建住房面積定價申請；

2.住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準文件；

3.危舊房改住房改造項目規劃許可證、施工許可證；

4.繳納土地出讓價款的全部付款憑證、《國有土地使用證》；

5.價格構成項目審核表和項目成本資料；

6.政府價格主管部門規定的其他應當提供的材料；

7.以限價住房方式或全額集資建房方式進行危舊房改住房改造的，提供建設工程造價咨詢企業編制的改造項目工程決算書。

（四）經確認或審核批準的非還建住房面積價格，為該項目同一期工程住房的基準價格。每套住房的實際價格，應當以基準價格為基礎，計算樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢（單元）增減的代數和為零的原則確定。

六、對非還建住房面積價格實行公開制度

（一）非還建住房面積應實行明碼標價。

（二）任何單位和個人不得擅自提高，不得在標價之外收取任何未標明的費用，也不允許有內部與外部不同的房價。價格主管部門依法對擅自提高房價的價格違法行為進行查處。

第四篇：關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意見的通知(桂房改[2009]7號)

關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意見的通知（桂房改[2009]7號）各市、縣住房制度改革委員會，區直、寧鐵住房制度改革委員會：

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發〔2009〕16號）精神，進一步明確危舊房改住房改造中的有關問題，我委制定了《危舊房改住房改造有關問題的處理意見》，現印發給你們，請認真遵照執行。請各市、縣住房制度改革委員會將本通知轉發給當地發展改革委、建委（建設局）、國資委、國土資源局、規劃局、財政局、審計局、房產局、地稅局等有關部門。

各地在實施過程中的問題關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意見的通知（桂房改[2009]7號）

各市、縣住房制度改革委員會，區直、寧鐵住房制度改革委員會：

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發〔2009〕16號）精神，進一步明確危舊房改住房改造中的有關問題，我委制定了《危舊房改住房改造有關問題的處理意見》，現印發給你們，請認真遵照執行。請各市、縣住房制度改革委員會將本通知轉發給當地發展改革委、建委（建設局）、國資委、國土資源局、規劃局、財政局、審計局、房產局、地稅局等有關部門。

各地在實施過程中的問題和建議，請及時反饋自治區住房制度改革委員會辦公室。聯系電話：0771-2366177。

附件：危舊房改住房改造有關問題的處理意見 二〇〇九年六月十八日

主題詞：城鄉建設 住宅 改造 辦法 通知

抄送：自治區人民政府辦公廳，自治區房委會主任、副主任，各成員單位。

廣西壯族自治區住房制度改革委員會辦公室 2009年6月18日印發

（共印130份）附件

危舊房改住房改造有關問題的處理意見

一、關于對危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房一并改造的問題

（一）單位進行危舊房改住房改造時，在不需要改變土地用途的情況下，可對同一小區危舊低矮的鋪面、辦公用房和其他用房進行改造。擬拆除的鋪面、辦公用房和其他用房必須是桂政發〔2009〕16號文第三條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項規定的危舊房情形之一，而且其建筑面積原則上應小于應拆除的危舊房改住房建筑面積。

改造危舊公有房屋的，應經有審批權的主管部門和國有資產監督管理機構或財政部門同意。

（二）拆除的危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房，可以實行房屋產權置換，也可以實行貨幣補償。還建的鋪面、辦公用房和其他用房保持原房屋性質不變，不需要繳納土地出讓金。

二、關于住房產權置換面積的問題

屬于產權置換的新建住房面積，原則上由建設單位按照原房改住房建筑面積置換給房改住房產權人。建設單位與房改住房產權人另有約定的，從其約定，但所置換的新建住房面積最大不得超過原房改住房建筑面積的1.3倍。

三、關于選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人（被拆除戶）能否購買非還建住房的問題 危舊房改住房改造原則上實行住房產權置換，經原房改住房產權人（被拆除戶）同意也可以實行貨幣補償。但選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人不能再購買非還建住房。

四、職工家庭購買非還建住房面積（指不屬于產權置換面積的新建住房面積）的價格確定問題

以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房的面積，按限定價格供應。

以經濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房面積，按限定價格供應。此外，職工家庭購買非還建住房面積，與其原有的房改住房合并計算住房面積后，大于其本人應享受住房面積控制標準的非還建住房部分面積，還要按照經濟適用住房收取超標面積差價款的規定，由當地住房制度改革委員會辦公室收取超標面積差價款。

五、關于危舊房改住房改造的土地利用問題

（一）單位進行危舊房改住房改造，依照有關規定拆除危舊房改住房后，原則上應在原址（指同一宗土地）新建職工住房，但因規劃條件限制等原因不能在原址新建職工住房的，也可以通過與本單位在同一城市（城鎮）原有住宅用地進行置換后新建職工住房。

（二）單位利用出讓土地以限價住房方式進行危舊房改住房改造，不改變原規劃部門核定的容積率，不需要補交土地出讓金；經規劃部門許可提高容積率的，增加容積率部分的土地出讓金按40%繳納。

（三）單位以限價住房方式對危舊未售公有住房進行改造，應繳納的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的40%確定，列入建設成本，但不得低于國家規定的最低價標準。和建議，請及時反饋自治區住房制度改革委員會辦公室。聯系電話：0771-2366177。

附件：危舊房改住房改造有關問題的處理意見

二〇〇九年六月十八日

主題詞：城鄉建設

住宅

改造

辦法

通知

抄送：自治區人民政府辦公廳，自治區房委會主任、副主任，各成員單位。

廣西壯族自治區住房制度改革委員會辦公室

2009年6月18日印發

（共印130份）附件

危舊房改住房改造有關問題的處理意見

一、關于對危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房一并改造的問題

（一）單位進行危舊房改住房改造時，在不需要改變土地用途的情況下，可對同一小區危舊低矮的鋪面、辦公用房和其他用房進行改造。擬拆除的鋪面、辦公用房和其他用房必須是桂政發〔2009〕16號文第三條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項規定的危舊房情形之一，而且其建筑面積原則上應小于應拆除的危舊房改住房建筑面積。

改造危舊公有房屋的，應經有審批權的主管部門和國有資產監督管理機構或財政部門同意。

（二）拆除的危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房，可以實行房屋產權置換，也可以實行貨幣補償。還建的鋪面、辦公用房和其他用房保持原房屋性質不變，不需要繳納土地出讓金。

二、關于住房產權置換面積的問題

屬于產權置換的新建住房面積，原則上由建設單位按照原房改住房建筑面積置換給房改住房產權人。建設單位與房改住房產權人另有約定的，從其約定，但所置換的新建住房面積最大不得超過原房改住房建筑面積的1.3倍。

三、關于選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人（被拆除戶）能否購買非還建住房的問題 危舊房改住房改造原則上實行住房產權置換，經原房改住房產權人（被拆除戶）同意也可以實行貨幣補償。但選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人不能再購買非還建住房。

四、職工家庭購買非還建住房面積（指不屬于產權置換面積的新建住房面積）的價格確定問題

以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房的面積，按限定價格供應。

以經濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房面積，按限定價格供應。此外，職工家庭購買非還建住房面積，與其原有的房改住房合并計算住房面積后，大于其本人應享受住房面積控制標準的非還建住房部分面積，還要按照經濟適用住房收取超標面積差價款的規定，由當地住房制度改革委員會辦公室收取超標面積差價款。

五、關于危舊房改住房改造的土地利用問題

（一）單位進行危舊房改住房改造，依關于印發危舊房改住房改造有關問題的處理意見的通知（桂房改[2009]7號）

各市、縣住房制度改革委員會，區直、寧鐵住房制度改革委員會：

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知》（桂政發〔2009〕16號）精神，進一步明確危舊房改住房改造中的有關問題，我委制定了《危舊房改住房改造有關問題的處理意見》，現印發給你們，請認真遵照執行。請各市、縣住房制度改革委員會將本通知轉發給當地發展改革委、建委（建設局）、國資委、國土資源局、規劃局、財政局、審計局、房產局、地稅局等有關部門。

各地在實施過程中的問題和建議，請及時反饋自治區住房制度改革委員會辦公室。聯系電話：0771-2366177。

附件：危舊房改住房改造有關問題的處理意見 二〇〇九年六月十八日

主題詞：城鄉建設 住宅 改造 辦法 通知

抄送：自治區人民政府辦公廳，自治區房委會主任、副主任，各成員單位。

廣西壯族自治區住房制度改革委員會辦公室 2009年6月18日印發

（共印130份）附件

危舊房改住房改造有關問題的處理意見 一、關于對危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房一并改造的問題

（一）單位進行危舊房改住房改造時，在不需要改變土地用途的情況下，可對同一小區危舊低矮的鋪面、辦公用房和其他用房進行改造。擬拆除的鋪面、辦公用房和其他用房必須是桂政發〔2009〕16號文第三條第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（五）項規定的危舊房情形之一，而且其建筑面積原則上應小于應拆除的危舊房改住房建筑面積。

改造危舊公有房屋的，應經有審批權的主管部門和國有資產監督管理機構或財政部門同意。

（二）拆除的危舊低矮鋪面、辦公用房和其他用房，可以實行房屋產權置換，也可以實行貨幣補償。還建的鋪面、辦公用房和其他用房保持原房屋性質不變，不需要繳納土地出讓金。

二、關于住房產權置換面積的問題

屬于產權置換的新建住房面積，原則上由建設單位按照原房改住房建筑面積置換給房改住房產權人。建設單位與房改住房產權人另有約定的，從其約定，但所置換的新建住房面積最大不得超過原房改住房建筑面積的1.3倍。

三、關于選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人（被拆除戶）能否購買非還建住房的問題 危舊房改住房改造原則上實行住房產權置換，經原房改住房產權人（被拆除戶）同意也可以實行貨幣補償。但選擇貨幣補償方式的原房改住房產權人不能再購買非還建住房。

四、職工家庭購買非還建住房面積（指不屬于產權置換面積的新建住房面積）的價格確定問題

以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房的面積，按限定價格供應。

以經濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，職工家庭購買非還建住房面積，按限定價格供應。此外，職工家庭購買非還建住房面積，與其原有的房改住房合并計算住房面積后，大于其本人應享受住房面積控制標準的非還建住房部分面積，還要按照經濟適用住房收取超標面積差價款的規定，由當地住房制度改革委員會辦公室收取超標面積差價款。

五、關于危舊房改住房改造的土地利用問題

（一）單位進行危舊房改住房改造，依照有關規定拆除危舊房改住房后，原則上應在原址（指同一宗土地）新建職工住房，但因規劃條件限制等原因不能在原址新建職工住房的，也可以通過與本單位在同一城市（城鎮）原有住宅用地進行置換后新建職工住房。

（二）單位利用出讓土地以限價住房方式進行危舊房改住房改造，不改變原規劃部門核定的容積率，不需要補交土地出讓金；經規劃部門許可提高容積率的，增加容積率部分的土地出讓金按40%繳納。

（三）單位以限價住房方式對危舊未售公有住房進行改造，應繳納的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的40%確定，列入建設成本，但不得低于國家規定的最低價標準。照有關規定拆除危舊房改住房后，原則上應在原址（指同一宗土地）新建職工住房，但因規劃條件限制等原因不能在原址新建職工住房的，也可以通過與本單位在同一城市（城鎮）原有住宅用地進行置換后新建職工住房。

（二）單位利用出讓土地以限價住房方式進行危舊房改住房改造，不改變原規劃部門核定的容積率，不需要補交土地出讓金；經規劃部門許可提高容積率的，增加容積率部分的土地出讓金按40%繳納。

（三）單位以限價住房方式對危舊未售公有住房進行改造，應繳納的土地出讓金，按照新取得建設用地規劃許可時標定地價的40%確定，列入建設成本，但不得低于國家規定的最低價標準。

第五篇：鄭州市人民政府關于城中村改造中廉租住房和周轉房建設有關問題的通知

鄭政文〔2007〕208號

各區人民政府,市人民政府有關部門,各有關單位: 為認真貫徹落實《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)和《鄭州市人民政府關于印發進一步規范城中村改造的若干規定的通知》(鄭政文〔2007〕103號)精神,在城中村改造中加強廉租住房和周轉房建設,通過城中村改造,使城市形象得到改善,城市功能進一步完善,特殊困難群體住房問題得到解決,現將有關問題通知如下:

一、在城中村改造工作中要高度重視困難群體的住房問題

外來務工人員、來鄭大中專畢業生是城市的重要建設者,為他們提供經濟、適用的住房房源,是各級政府的重要職責,也是保持城市經濟活力和競爭力的必然要求。城中村曾經為外來務工人員、來鄭大中專畢業生和城市困難群體提供了租住房源,在城中村改造中和改造后不能讓這部分群體流離失所。

二、依托村民出租用房和開發企業配建商品房,為來鄭大中專畢業生和外來務工人員提供周轉房房源

按照《鄭州市人民政府關于城中村改造有關政策實施中具體細則的會議紀要》(市長辦公會紀要〔2007〕61號)第八條規定,村民安置用房除家庭自住以外的部分和村集體經濟用房,原則上要優先規劃建設小戶型、簡裝修的出租房;配套開發商品房中,要規劃一定比例的小戶型住宅和公寓房,用于滿足來鄭大中專畢業生和外來務工人員居住需求。

在村民安置用房、村集體經濟用房、配套開發商品住宅房中,60平方米以下小戶型住宅面積均不得低于其總面積的30%,市規劃部門負責審核。

三、由開發企業提供部分過渡性廉租住房房源

在城中村改造時,開發企業原則上要從開發建設總面積中,提供5%的小戶型簡裝修住宅,按照每月每平方米5元的租金標準,出租給轄區政府(租用期為5年),作為過渡性廉租住房房源,由區政府統一管理;租用期內的房屋維修費用和物業管理費用由區政府統籌解決,開發商不再承擔。這部分房屋產權仍歸開發企業所有,租用期滿后由開發企業自行處置。該規定要作為城中村土地公開出讓的前置條件。

四、由村集體提供部分廉租住房房源

村集體原則上要從安置的村集體辦公和經濟用房總面積中,提供5%的小戶型簡裝修住宅,按照每月每平方米5元的租金標準,出租給轄區政府(租用期為10年),作為過渡性廉租住房房源,由區政府統一管理;租用期內的房屋維修費用和物業管理費用由區政府統籌解決,村集體不再承擔。這部分房屋產權仍歸村集體所有,租用期滿后由村集體自行處置。該規定要作為審核批準城中村改造的前置條件。

五、利用城中村多余土地建設廉租住房和周轉房

按照“市政府負總責、區政府抓落實”的原則,各區利用城中村多余土地,和本轄區城中村土地出讓時提取的廉租住房基金,建設廉租住房。

開發企業利用城中村多余土地建設廉租住房和周轉房的,可享受城中村改造中安置房建設的“安置開發比”政策和有關規費減免政策。建成的廉租住房和周轉房連同資產一并移交給區政府廉租住房主管部門管理。

二○○七年十一月十三日