第一篇：[2009]33號學習實踐科學發展觀活動方案

古委宣?2009?33號

中共古藺縣委宣傳部

關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案

根據縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的《實施方案》及工作部署，結合我部實際，現就縣委宣傳部開展深入學習實踐科學發展觀活動提出本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞縣委確定的“奮力實現農村改革發展新突破，強力推進古藺最好最快大發展”活動主題，聯系實際，認真落實“保增長、保民生、保穩定”的工作主線，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約我縣“攻勢發展、科學發展、最好最快發展”的突出問題，努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，在組織搞好我部學習實踐活動的同時，為全縣學習實踐活動營造濃厚的輿論氛圍。

二、開展學習實踐活動的基本原則和目標要求

（一）基本原則 為確保深入學習實踐科學發展觀活動有力有序開展，在學習實踐活動中要著重把握以下基本原則：

1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高思想認識、更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，更加符合經濟社會發展規律，使我縣宣傳思想工作更加符合科學發展觀的內在要求。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合我縣經濟社會發展和宣傳思想工作實際，確定活動的實踐載體。把開展學習實踐活動與學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和省、市、縣委的決策部署結合起來，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。

3、貫徹群眾路線。堅持從群眾中來，到群眾中去，充分發揚民主，虛心向群眾學習，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約宣傳思想工作科學發展的以及群眾反映較多的突出問題，把人民群眾的滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要依據。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，認真組織部領導班子、黨員干部聯系思想和工作實際，實事求是地查找存在的問題，深刻分析原因，認真總結經驗教訓，積極開展批評與自我批評，進一步明確努力方向，把正面教育貫穿學習實踐活動全過程。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞 人人過關，注意保護黨員、干部創新發展宣傳思想工作的積極性。

（二）目標要求

按照胡錦濤總書記關于宣傳思想工作要“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，把握縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署，有針對性地開展學習實踐科學發展觀的活動，著力用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，努力達到思想更加深化，認識更加統一，行動更加自覺，機制更加靈活，體制更加完善，發展更加協調，使學習實踐活動真正成為“滿意工程”，爭做全縣學習實踐科學發展觀活動的示范者、排頭兵。

1、在解放思想上有新飛躍。深入開展“構建宣傳新格局，引領發展當先鋒”為主題的思想解放大討論活動，進一步圍繞學習實踐科學發展觀解放思想，遵循宣傳思想工作規律，準確把握科學發展觀對宣傳思想工作的新要求，對照科學發展觀找差距、對照縣委要求找差距、對照群眾期待找差距、對照先進典型找差距，在宣傳思想解放中自覺解放思想、在推動思想解放中帶頭解放思想、在解放思想中率先統一思想，做到思想上不斷有新認識、理論上不斷有新提高、實踐上不斷有新突破。

2、在解決問題上有新成效。結合宣傳思想工作實際，進一步創新宣傳思想工作的思路和措施，著力解決理論教育、新聞宣傳、文化建設、文明創建等工作中影響科學發展 的問題，著力解決堅持“三貼近”原則過程中基層和群眾反映的突出問題，著力解決黨員干部中黨性黨風黨紀方面存在的問題，更好地為大局服務、為發展服務、為基層服務、為群眾服務，把宣傳部機關建設成為縣委放心、各方認可、群眾滿意、基層歡迎的學習型、創新型、服務型機關。

3、在改革創新上有新突破。以學習實踐活動為契機，把堅持“三貼近”（貼近生活、貼近基層、貼近群眾）的方針貫穿到宣傳思想工作各個方面，加大宣傳文化領域改革攻堅力度，改進領導方式、組織方式、工作方式，創新內容形式、體制機制、方法手段，解放發展文化生產力，增強競爭力、擴大影響力。

4、在發展能力上有新提高。圍繞“構建宣傳新格局，引領發展當先鋒”這個主題，努力提高部領導班子和機關黨員干部隊伍堅持科學發展的整體素質和能力水平，著力解決科學發展理性不強和工作作風不夠務實的問題，著力解決發展理念不新和創新動力不強的問題，著力提高建設社會主義核心價值體系的能力，著力提高鞏固壯大主流思想輿論的能力，著力提高推動文化強縣的能力，以更深刻的認識、更有效的政策、更得力的措施，努力做貫徹落實科學發展觀的實踐者、推動者。

三、開展學習實踐活動要把握的幾個重點

1、統一思想認識。深刻領會科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持 和貫徹的重大戰略思想，增強貫徹實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。通過學習實踐活動，要進一步對事關我縣科學發展全局的重要問題形成共識，樹立符合我縣宣傳思想工作實際的科學發展理念，不斷增強做好宣傳思想工作的責任感和使命感，自覺堅持用科學發展觀統領宣傳思想各項工作。

2、提高綜合素質。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，著力提高部領導班子成員和機關黨員干部的開拓創新能力，特別是提高準確運用科學理論指導宣傳思想工作實踐、把理論與實踐結合起來的本領，提高貫徹黨的路線方針政策、結合實際創造性開展宣傳思想工作的本領，提高靈活運用掌握的知識和經驗去分析和解決工作中突出矛盾和問題的本領，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新舉措、開創新局面的本領。

3、創新體制機制。把學習實踐活動作為提升宣傳思想工作科學發展水平的重要機遇，作為推進宣傳思想工作創新發展的強大動力，在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，大力推進文化事業體制改革，為全面貫徹落實科學發展觀提供更加完善的體制機制保證，不斷滿足人民群眾日益增長的物質與精神文化需求。

4、破解發展難題。扎實開展調查研究，認真分析我縣宣傳思想工作實際，肯定成績，查找不足，研究解決突出問 題，著力破除宣傳思想工作創新發展的難題。結合當前宏觀經濟形勢變化，積極做好對內對外的主題宣傳工作，推進我縣應對挑戰，把握機遇，加快轉變經濟發展方式，加快科技創新創業，提高經濟發展質量，推進文化事業繁榮，努力在加強宣傳輿論引導水平上有新提高，在加強公共文化服務、滿足群眾文化需求方面有新作為，在推動科學發展上有新貢獻。

四、開展學習實踐活動的方法步驟

根據縣委要求，我部學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段分別制定具體實施辦法。

第一階段：學習調研階段（2009年3月至5月初）本階段要以“解放思想、敢為人先，宣傳引路、理論先行”為實踐主題，扎實開展好“一學二問三圍繞”實踐活動，并充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，切實為學習實踐活動營造濃厚的輿論氛圍。

1、學習培訓。召開宣傳部學習實踐科學發展觀活動動員會，傳達學習縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，部署學習實踐科學發展觀活動。采取個人自學、專題輔導、集中交流、座談討論等多種形式，認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《心耘》、《1992：鄧小平南方之巡》、《致加西亞的信》，并認真撰寫學習心得體會。

2、深入調研。部領導按照分工，著重圍繞在解放思想上要有新境界、在服務大局上要有新作為、在理論武裝上要有新高度、在文化發展上要有新舉措、在改革創新上要有新突破、在文明創建上要有新新氣象，開展調查研究，采用走訪基層、組織座談、學習典型、問卷調查、案例分析、召開專題民主生活會等形式，廣泛征求機關內部、基層單位、服務對象的意見建議，形成專題調研報告，組織開展交流。

3、組織研討。緊扣“解放思想、敢為人先，宣傳引路、理論先行”主題，圍繞科學發展進行解放思想大討論，通過召開研討會、座談會等形式，加深部領導班子和機關黨員干部準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，在事關科學發展的重要問題上形成共識。

第二階段：分析檢查階段（2009年5月中旬到6月下旬）

本階段要以“聽民聲、集民智、解難題、謀發展”為實踐主題，重點抓好開展好“一找二會三評議”活動。

1、撰寫分析檢查報告。在充分運用學習調研、征求意見、召開專題民主生活會的基礎上，圍繞存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法，特別是要重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力方面的情況進行分析總結，形成部領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。

2、召開專題民主生活會和組織生活會。部領導班子成 員結合分工，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入剖析思想根源，按照科學發展觀的要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向，形成民主生活會個人書面發言材料，扎實開展批評與自我批評。機關黨支部召開黨員專題組織生活會，圍繞學習實踐科學發展觀主題開展查找不足，提高認識，撰寫心得體會。

3、組織群眾評議。組織機關干部、宣傳文化系統單位進行評議，廣泛聽取基層單位、服務對象、干部群眾和社會各界的意見建議。根據評議意見，部領導班子對分析檢查報告作進一步修改，并向機關黨員干部反饋分析檢查情況，重點通報存在的問題，提出整改措施。部領導班子的分析檢查報告報送縣委，并在一定范圍內以適當方式向機關黨員干部通報。

第三階段：整改落實階段（2009年7月初到8月下旬）本階段要以“增強執行力，推進大宣傳，促進大發展”為實踐主題，重點抓好“一案二測三落實”活動。

1、制定整改落實方案。針對查找的主要問題，提出整改方案，突出整改重點，研究改進辦法，明確整改責任，落實工作目標，完善整改措施。

2、開展滿意度測評。按照縣委要求，認真組織開展學習實踐活動的滿意度測評，邀請全縣宣傳文化系統、離退休干部職工及相關單位領導職工、服務對象等為我部學習實踐活動進行滿意度考評，對群眾滿意度低的科室和個人，要及 時組織“補課”，限期整改。

3、集中解決突出問題。認真落實整改措施，下功夫解決影響制約宣傳思想領域科學發展的突出問題，著力解決思想觀念和工作作風等方面存在的問題，切實為黨委政府中心和大局服好務，為基層、為群眾辦好事。完善體制機制，針對查找出的突出問題以及基層反映強烈的事關科學發展的突出問題，進一步加強部機關制度建設，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系，建立健全體現科學發展要求的長效機制。學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，實事求是地評價取得的成效，對可能存在的問題和不足要及時組織“回頭看”。在此基礎上，開展群眾滿意度測評，測評結果進行公布。根據群眾測評結果，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

五、保障措施

1、加強組織領導。成立宣傳部深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。

組 長：彭祖平（縣委常委、宣傳部長）副組長：王顯林(宣傳部副部長、縣文明辦主任）

王 鑫（宣傳部副部長、古藺報社副總編）

成 員：葛麗霞（縣文明辦副主任）

羅 銀（宣傳部辦公室主任）郭 嶺（新聞科負責人）馬慶強（宣傳文藝科負責人）

領導小組下設辦公室，由羅銀同志具體負責學習實踐活動的日常工作。

2、加強宣傳引導。要把加強宣傳引導貫穿于學習實踐活動的始終，在按分工抓好面上深入學習實踐科學發展觀活動有關學習、宣傳、討論等工作的同時，切實搞好本部門的學習實踐活動，采用信息報送、編寫簡報、組織宣講等多種形式，及時反映學習實踐活動的新鮮經驗、典型做法，努力營造濃厚的學習實踐氛圍。

3、加強統籌協調。統籌安排學習實踐活動各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接，前后呼應。要堅持進度服從質量，把學習實踐活動同做好當前各項宣傳思想工作結合起來，做到既不脫離中心工作搞學習實踐活動，也不因為工作忙碌而忽視學習實踐活動，以學習實踐活動推動各項工作，以各項工作的成果檢驗學習實踐活動的效果，真正做到學習實踐活動和當前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。特別是在當前國際經濟形勢急劇變化、地方經濟發展面臨新的矛盾和困難的情況下，要把學習實踐活動成果轉化為應對挑戰、創新思路的動力，用加強宣傳引導、促進各項工作的實際成效來衡量和檢驗學習實踐活動的成果，為我縣經濟社會攻勢發展、科學發展、最好最快發展提供理論支撐和精神動力。

2009年3月25日

第二篇：深入學習實踐科學發展觀活動調研方案

寧波市紅十字會開展深入學習實踐 科學發展觀活動領導小組文件

甬紅學〔2009〕2號

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深入學習實踐科學發展觀活動調研方案

根據市委關于深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署和要求，按照《寧波市紅十字會黨組關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和學習調研階段工作計劃，結合本會工作實際，制定如下調研方案。

一、調研目的

以“理順體制、創新機制，弘揚人道、服務民生，再創寧波紅十字事業新優勢”為學習實踐活動主題，精心組織黨員領導干部開展調查研究，認真總結紅十字工作中貫徹落實科學發展觀的成功經驗，切實找準并著力解決影響和制約紅十字事業科學發展的突出問題，形成兼具針對性、操作性和創新性的調研成果，推動調研成果轉化為促進科學發展的政策和制度，著力構建有利于紅十字事業科學發展的體制機制。

二、調研課題

領導班子成員專題調研題目為：《理順縣級紅十字會管理體制，進一步發揮基層組織作用》。其他黨員干部，也要結合各自的工作職責，圍繞調研提綱，開展調查研究，形成調研材料，并參與調研的討論和交流。

三、調研方式

領導班子成員圍繞同一個調研課題，結合自己分管的工作，分別帶領有關部室人員，選擇二個縣級紅十字會、二個鄉鎮（街道）社區紅十字組織、二所高校紅十字會和二家醫院紅十字會，深入到基層單位開展專題調研。采取問卷調查、實地走訪、座談研討等多種形式，廣泛征求各級黨政領導、相關部門、社會各界和人民群眾對理順紅十字會管理體制、發揮基層組織作用、促進紅十字事業科學發展的意見和建議。認真撰寫調研報告，分析問題和困難，提出解決思路和舉措，形成質量較高的調研成果。

四、進度安排

（一）調研準備（3月20日—3月25日）

1.研究制定調研方案，設計訪談提綱和調查問卷。

2.開展調研工作的宣傳，營造良好的氛圍。

3.選擇調研單位和對象，并聯系協調相關調研內容。

（二）集中調研（3月26日—4月10日）

1.開展實地調研、問卷調研和座談研討。

2.綜合匯總交流收集的意見和建議。

3.調研組撰寫并提交調研報告。

（三）成果運用（4月15日前）

1.舉辦調研成果匯報交流會。

2.調研報告經黨組審定后，上報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

3.為開展解放思想大討論做好準備。

五、有關要求

（一）緊密結合業務工作實際。專題調研要與創新體制機制、促進科學發展相結合，與 “理順體制、創新機制，弘揚人道、服務民生，再創寧波紅十字事業新優勢”活動主題相結合，與擴大紅十字事業影響力提升紅十字工作水平相結合，努力把學習調研成果，轉化為紅十字事業科學發展的實際成效。

（二）有的放矢，突出針對性。要按照科學發展觀的要求，立足大局，圍繞解決紅十字事業發展的實際問題，精心組織專題調研。要研究思路，探索規律，認真總結經驗，努力提高分析解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐結合上增強對落實科學發展觀的認識和理解。

（三）求真務實，轉變作風。專題調研要深入到基層，調查掌握第一手資料，不能簡單聽取工作匯報。要注意走群眾路線，集中群眾智慧。要敢于摸實情，勇于講實話，善于提實策。調研活動要從實際出發，合理安排、有序進行，防止走形式。要擺正位置，虛心學習，輕車簡從，保持勤儉作風。

第三篇：深入學習實踐科學發展觀活動

深入學習實踐科學發展觀活動 整改落實階段實施方案

各黨支部：

根據《XXXX深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段實施意見》的要求，現結合實際，對我隊學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作安排如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞科學決策、安全施救，為礦區安全生產提供有力保障的主題，把制定措施、落實整改、健全機制、取得成果，作為主要任務，努力把學習實踐科學發展所取得的共識轉化為具體行動，把謀劃工作的舉措和辦法，落實到救消各項工作中去，為推動我隊又好又快發展，和諧發展，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。

二、方法步驟

時間從7月下旬開始至8月底基本結束。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節的工作。

（一）制定整改落實方案

1、把握要求。制定落實整改方案，要按照科學發展觀的要求，以大隊領導班子分析檢查報告為主要依據，充分體現“四明確、一承諾”的要求，確保整改落實工作目標清晰、要求明確、責任落實、實施到位，使整改工作有章可循，群眾滿意度測評有依有據。

（1）明確整改落實項目。對在民主生活會前征求的意見和建議、民主生活會上查找的問題、分析檢查報告提出的問題和事關職工群眾切身利益的突出問題以及領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，進行全面梳理、分析、歸類，納入整改落實項目。

（2）明確整改落實目標和時限要求。要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，分別提出整改落實的近期目標和中長期安排。對具備條件整改的要立即整改，暫不具備條件或不能整改的要積極創造條件盡快整改，對受條件限制或不具備整改條件的，要通過一定形式向職工群眾講明情況，并制訂整改落實運行表，積極創造條件逐步解決。

（3）明確整改措施。對需整改的問題，要逐項分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。

（4）明確整改落實責任。建立健全整改落實責任制，明確責任領導，責任部門，責任人和整改時限。

（5）公開承諾。整改落實方案制定后，大隊主要領導和政工科要抓好整改方案的督導和檢查，整改方案和整改情況要向廣大黨員和職工群眾公布，并做出公開承諾，接受黨員和群眾監督。

2、堅持原則。制定整改落實方案：一是堅持實事求是的原則，對整改的內容和現實問題，不明偏概全，不以點代面，不回避和掩蓋矛盾，保證整改落實工作按質按量完成。二是堅持便于落實的原則，整改落實方案要有針對性和可操作性，增強可檢查性，做到整改落實效果可度量、可檢查。三是堅持積極穩妥的原則，把握好輕重緩急，能夠近期整改的堅決不拖，近期完不成的不過早承諾，同時要認真做好向職工群眾的宣傳解釋和引導工作。整改落實方案要在8月10日前制定好，并報集團公司學習實踐活動辦公室。

（二）集中解決突出問題

一要突出重點，重點突破。本著什么問題突出就重點解決什么問題的原則，集中力量解決群眾反映的突出問題。二要量力而行，務求實效，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題具備整改條件就及時解決什么問題。三要完善制度，狠抓落實。建立健全五項制度：一是整改臺帳制，將問題分為近期和遠期兩類，建立整改臺帳；二是項目領辦制是，根據臺帳內容由領導班子成員按照分工領辦，重大、復雜疑難問題，由主要領導負責領辦，逐一研究解決；三是監督反饋制，需要解決的問題，明確整改時限，由指導檢查組定期監督檢查，跟蹤問效；四是盤點銷號制，公布和承諾要解決的問題，辦一件銷一件，時限內未解決的問題，要向職工群眾解釋說明；五是責任追究制，對因履行整改職責不力，工作推諉等原因，造成問題欠拖不決的，追究相關責任人的責任。

（三）完善體制機制

認真抓好現有規章制度的修訂完善和貫徹落實。繼續鞏固和擴大制度建設年的成果，充分利用學習實踐活動的成果，對現有的規章制度進行清理，過時的要廢止，漏項的要完善，缺失的要新建，確保我隊的制度體系完備健全，并得到有效執行。要進一步完善促進我隊科學發展的體制執行和制度建設，逐步形成落實科學發展觀的長效機制。

（四）開展群眾滿意度測評工作 整改落實階段任務基本完成前，要在對整改落實階段工作進行小結的基礎上，對整個開展深入學習實踐科學發展觀活動情況進行全面總結，在此基礎上，進行群眾滿意度測評。

參評范圍。組織不少于40人的黨員、干部、職工群眾、職工代表以及業務技術骨干為代表的人員參加。

評議內容。主要是對解決影響和制約我隊科學發展突出問題的滿意度，對解決群眾反映突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出測評。

評議形式。采取召開會議和無記名投票的形式進行。

公布測評結果。8月下旬組織測評，測評結果在公開欄內進行公布，接受群眾監督并報集團公司學習實踐活動辦公室。

三、幾點要求

1、加強領導。大隊黨委主要負責人工切實履行第一責任人的職責，親自主持研究制定整改落實方案，帶頭抓好解決問題和創新體制機制工作。學習實踐活動領導小組及辦公室要深入調查研究，加強統籌協調，推動工作開展。

2、貫徹群眾路線。整改落實工作要充分聽取職工群眾意見，自覺接受職工群眾監督，增強工作的透明度和群眾公認度，著力打造群眾滿意工程。

3、積極營造氛圍。要組織開展主題實踐活動和創先爭優活動，凝聚大家的智慧和力量，抓好整改落實，促進科學發展，加快典型宣傳力度，加強引導，營造氛圍，把活動引向深入。

4、堅持統籌兼顧。要把抓好整改落實與當前救消工作有機結合，在推動當前工作中深化學習實踐活動，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進

第四篇：深入學習實踐科學發展觀活動

深入學習實踐科學發展觀活動

心得體會

（五）在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，其重大意義在于用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統一全黨思想，保持共產黨員先進性，深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定，動員全黨更好地為實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而團結奮斗。開展學習實踐科學發展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務。當前的世界形勢和國情黨情都發生了深刻的變化，若想在深刻變化的國際環境中推動我國發展、若想真正實現全面建設小康社會奮斗目標、若想以改革創新精神全面推進黨的建設，就必須在全黨深入學習實踐科學發展觀。

在學習實踐科學發展觀的過程中，我認為首先應該注意把握好三個方面，概括的講就是深入實際，提升境界，全面發展。

一是在學習實踐科學發展觀的過程中要緊緊結合工作實際和業務職責，學以致用，優化工作。物質決定意識，意識反作用于物質。學習實踐科學發展觀必須從自己的工作實際出發，不能坐而論道，也不能盲目作為。從工作實際中的現實問題出發，從科學發展理論中尋找破解，發揮

― 1 ― 主觀能動性。用科學的思維創新舉措，用創新的方式方法提高工作效率。深入思考，調查研究，由表及里，由此及彼，著眼長遠，立足當前，循序漸近，逐步拓展。

社會和諧靠畫筆是畫不來的，民生改善靠口號是喊不來的，經濟發展靠嘴巴是講不來的。學習實踐科學發展觀本身就是一個不斷實踐與創新的過程，也是一個不斷發現問題解決問題的過程，所以不要在實踐中掩蓋矛盾，逃避問題，只有正視矛盾，發現問題，面對挑戰，樹立信心，不畏縮，不后退，才能去尋找破解，才能以科學發展的理念來認識它，才能用科學發展的思想去解決它，才能在這個實踐的過程中檢驗我們學習實踐科學發展觀的效果與實績。同時，這個過程中我們又可以發現新的不足，面對新問題與困難，進而深入的以科學發展的理念去思考它，破解它。這個過程本身，正是深入學習實踐科學發展觀的過程。

二是在學習實踐科學發展觀的過程中要注意不斷提高理論修養，不斷提升思想境界。力量來自于信念，先進來自于信仰。只有有了理論上的深刻認知，才能擁有工作中的時刻清醒；只有有了理論上的深刻把握，才能擁有行動上的及時自覺；只有有了理論上的深刻武裝，才能擁有實踐中的堅定果敢。我想這也正是我們黨始終不放松用先進理論武裝全黨武裝人民的道理。理論修養是最好的防腐劑，理論武裝是最先進的武裝。信念的滑坡是衰敗的開始，信仰的失落是滅亡的端睨。

― 2 ―

“張口能講，提筆能寫，遇事能辦”的前提是深刻認知，基礎是融會貫通，其途徑是工作實踐。建設服務型機關、學習型機關、創新型機關、廉潔型機關，需要科學發展觀深入每個公務員的心，而不僅是背概念，記條條，那樣的結果只能是與解放思想相背的教條主義和本本主義。

思想理論建設是黨的建設的根本，理論素質是黨員干部思想政治素質的靈魂。學習開啟智慧，理論成就事業。要適應不斷變化的國際國內形勢，要解決好各種新矛盾新問題，跟上時代步伐，實現新的發展，必須加強學習，提高理論修養，提升思想境界，進而不斷提高黨性修養和領導水平。堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝黨員干部頭腦是理論武裝的基本任務，只有通過學習，才能深刻理解科學發展觀的科學內涵和精神實質，才能準確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能不斷提高馬克思主義理論水平，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

三是在學習實踐科學發展觀的過程中還要與自我的全面發展相結合，即要德才兼修。以人為本是科學發展觀的核心，以人為本的發展就是全面的發展。對于個體而言，全面發展最基本是就是要做人與做事并重，才能與品德兼修。做人是做事的基礎和前提，而會做人則是會做事能做事的先決條件。良好的作風首先來自于健康的人格和正直的人品；廉潔的修養首先來自于思想的堅定和情趣的有節。能否克制住欲望，能否頂得住誘惑，能否耐得住寂寞，能

― 3 ― 否經得住考驗，關鍵不是靠才華多少能力多大，而是要靠堅定的信仰與健康的思想品德。

德才兼備自古就是成事與用人的第一標準。德與才不可分割，德，體現為人格；才，體現為能力。它們既互別互異，又相得益彰。有德無才，雖是好人，但屬庸人，難以出色完成工作，擔當不了重任。因其崗位勝任能力有限，在工作上難以取得突出的成績，所以只能委以小用。“有德無才者”，可以通過學習修煉、崗位磨礪和潛能開發，那么，勝任能力會隨著工作經驗的不斷積累而不斷提升，最終也能夠勝任重要的崗位，或許還能創造出“驚人一跳”的業績。而有才無德者，雖然有才，但才不足以濟其奸，所以不可用。

當然，學習實踐科學發展觀所需要做的遠遠不止于這些，這只是在我看來對于個人而言需要特別提醒的幾個方面。在日常生活和工作中，我們處處都可以學習實踐科學發展觀，只要我們學會用全面的、發展的、聯系的觀點看人看事，懂得以辯證的思維來認識問題、分析問題、處理問題。學習沒有止境，實踐亦沒有盡頭，認知只是相對的，階段的，而去落實、去行動才是永恒的。

二○○九年十月

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第五篇：深入學習實踐科學發展觀活動

深入學習實踐科學發展觀活動

簡

報

第48期

深入學習實踐科學發展

觀活動領導小組辦公室 2009年7月10日

集團公司召開第三季度政工例會 對學習實踐活動集中整改工作提出明確要求

7月10日，集團公司召開2009年第三季度思想政治工作和工會工作視頻例會。集團公司思想政治工作部主任、學習實踐活動領導小組辦公室副主任王萬春從辦公室工作角度總結了學習實踐活動開展以來的情況，并對下半年重點工作進行了部署。集團公司思想政治工作部副主任張奕森對7、8月份開展好集中整 1 改工作提出具體要求。會議由思想政治工作部副主任劉峰彪主持。

王萬春指出，深入學習實踐科學發展觀活動，是集團公司今年的首要政治任務。經過4個月的努力，基本完成了三個階段的主要任務，其特點與成效主要體現在六個方面。一是抓組織領導，為學習實踐活動的順利開展提供有力的組織保證；二是抓學習培訓，提高黨員干部對科學發展觀的認知水平；三是抓典型引路，掀起了弘揚“朗紅精神”的學習熱潮；四是抓分析檢查，進一步完善集團公司科學發展思路；五是抓整改落實，努力解決實際問題；六是抓主題宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。

王萬春在部署下半年重點工作時，要求系統各企業一定要把思想統一到中央和國資委黨委的決定上來，保持良好的精神狀態，繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動。要把整改落實工作擺上重要議事日程，切實高度重視、加強領導、落實責任，按照整改方案要求逐條、逐項地加以落實，集中整改工作結束后，要進行一次“回頭看”，進一步查找不足，彌補差距，鞏固學習實踐活動成果；要把開展學習實踐活動的好做法、好經驗以制度的形式固化下來，建立健全理論學習、調研決策、干部考評等長效機制，確保科學發展的目標要求得以實現。

張奕森對集團公司系統學習實踐活動七、八月份的集中整改工作進行了重點部署，提出了六點具體要求。一是深化科學發展觀理論學習；二是認真落實集中整改任務；三是完善體制機制，2 建立長效機制；四是抓好群眾滿意度測評工作；五是要營造集中整改的良好輿論氛圍；六是做好學習實踐活動全面總結。

集團公司思想政治工作部全體人員參加了本部主會場會議，各分子公司、基層企業主管領導、思想政治工作部員工在各分會場參加會議。（王建）

廣西分公司召開慶祝建黨88周年暨“七一”表彰大會

7月1日上午，廣西分公司慶祝建黨88周年暨“七一”表彰大會在南寧隆重召開。分公司黨組書記、總經理戴波，分公司黨組成員、副總經理李志農、鐘趙龍，桂冠公司總工程師蔣健平、總經濟師謝麗英、總會計師王傳楚出席大會。分公司黨組成員、紀檢組長兼工會主席吳啟良主持大會。

戴波代表分公司黨組作了慶祝建黨88周年的重要講話，對黨建工作進行了全面總結，并對分公司今后的黨建工作提出五點要求：一要繼續深入學習實踐科學發展觀活動，促進分公司更好更快發展；二要加大制度建設和機制創新力度，進一步完善分公司科學發展的長效機制；三要進一步加強企業黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮好“三個作用”；四要認真執行黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設；五要深入開展慶祝建國60周年活動，提高精神文明創建工作水平。

會上，李志農宣讀了黨組《關于表彰2008中國大唐廣西分公司先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的決定》；分公司領導及桂冠公司領導為2個優秀基層黨組織、18名優秀共產黨員和12名優秀黨務工作者頒獎；先進基層黨組織、優秀共產黨員代表先后上臺發言，表達了心聲和決心。7名新黨員面對鮮紅的黨旗，舉起了右手，莊嚴宣讀了入黨誓詞。

系統各企業黨組織領導、黨員代表及分公司本部全體員工100多人參加大會。（莫文勇）

安徽分公司召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會

6月30日，安徽分公司召開學習實踐活動總結大會。集團公司學習實踐活動第3指導檢查組組長王小群到會并講話。分公司黨組書記、總經理朱同斌作總結報告，分公司黨組成員、副總經理張百余對學習實踐活動整改落實工作進行了部署。分公司黨組成員、副總經理邢昌宏，分公司總會計師李旭東出席會議，黨組紀檢組長、工會主席邵傳貴主持大會。

朱同斌在總結報告中回顧、總結了分公司系統學習實踐活動的開展情況和取得的成效，圍繞進一步深化、鞏固學習實踐活動成果提出了目標和要求。朱同斌指出，通過學習實踐活動的開展，增強了廣大干群貫徹落實科學發展觀的自覺性，明確了分公司科學發展的總體思路和階段性目標，找準了影響和制約企業科學發 4 展的突出問題，促進了職工思想解放和觀念更新，推進了分公司“攻堅年”各項工作。

朱同斌就繼續鞏固和擴大活動成果提出具體要求。一是繼續加強理論學習，建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制；二是繼續完善機制體制建設，建立完善符合科學發展觀要求的管理體系；三是繼續全面加強領導班子建設，提高領導企業科學發展的能力；四是繼續大力推行人才強企戰略實施，為科學發展提供人才支撐；五是繼續加強黨建、紀檢和思想政治工作，發揮各自優勢，服務企業科學發展。結合分公司當前所面臨的形勢，朱同斌號召系統廣大干群，要繼續加強學習，提高認識，努力踐行科學發展觀，為分公司又好又快發展、實現集團公司發展戰略第二階段發展目標、早日進軍世界500強做出新的更大的貢獻。

張百余對分公司學習實踐活動整改落實方案進行了解讀。王小群在講話中高度評價了分公司學習實踐活動的開展情況和所取得的明顯成效，對分公司學習實踐活動領導小組及辦公室所作的大量工作予以充分肯定。并就進一步深化、鞏固學習實踐活動成果提出具體要求。

分公司本部全體黨員，各基層企業黨委書記、分管領導及學習實踐活動辦公室有關人員，在分公司掛職的基層企業黨員及檢修公司、監理公司黨員參加了會議，并邀請合肥第二發電廠有關領導參加。（劉麗葵）

大唐甘肅發電公司“縱橫到位”狠抓整改落實

為進一步鞏固和擴大學習實踐成果，7月6日，大唐甘肅發電公司在學習實踐活動總結大會召開后，第三次召開黨組擴大會，在細化和完善學習實踐活動整改落實方案的基礎上，逐條落實各條整改項目的推進情況，并提出“縱橫到位”，以確保整改措施按期落實。

明確目標，縱向到位。該公司黨組在學習實踐活動啟動前，在制定活動方案時，按照集團公司“四個明確”的要求，提出了整改落實做到“三個到位”的工作目標，即整改責任到位，全部納入班子履職目標考核體系；整改項目到位，全部實行完成一件、銷號一件；整改效果到位，全程請群眾參與、讓群眾監督、受群眾評估。根據這一要求，公司黨組在制定整改落實方案時，明確了整改項目、整改時限、整改措施、整改責任，并對整改落實公開承諾，確保了學習實踐活動最終取得切實成果。

加強監督，橫向到位。該公司黨組在學習實踐活動總結大會召開后，進一步提出了鞏固和擴大學習實踐活動成果的三項措施，一是學習實踐活動指導檢查組繼續保留，督促指導基層企業整改落實逐項到位；二是對公司整改措施，明確了督辦責任，確保公司整改措施逐項到位；三是要求基層企業加強聯系，及時溝通，確保整改落實上下協作，總體推進到位。根據這一要求，在7月6日的黨組擴大會上，公司黨組進一步完善了整改落實方案，6 對工作責任進行了再次細化和明確，確保整改落實工作有力推進。

目前，大唐甘肅發電公司學習實踐活動已完成整改項目15條，其他項目正在逐步整改落實中。（魏斌）

大唐財務公司召開學習實踐活動總結大會

強調“三個延續”部署整改落實工作

按照集團公司的統一部署，7月3日，大唐財務公司召開深入學習實踐科學發展觀活動總結大會，貫徹落實集團公司總結大會精神，重點強調“三個延續”，部署下一階段整改落實工作。

延續深入學習、扎實調研的科學發展方法。深入學習、扎實調研是開展各項工作的起點，財務公司自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，堅持這一工作方法，各項工作都取得長足的進步。尤其是公司領導班子先后帶隊到湖南、廣西、貴州、河北、山東等成員單位開展工作調研，深入了解成員單位金融需求，信貸業務實現跨越式發展，發放貸款金額創造了歷史記錄。會議強調在下一階段的整改落實工作中，要延續深入學習、扎實調研的優良作風，出色完成各項整改落實工作。

延續重視意見、查找不足的科學發展心態。總結會議指出，在整改落實階段的工作中，要繼續重視廣大干部群眾的意見和建 7 議，在工作中查找自身不足，保持虛心接受意見的心態，不斷提升自身工作能力和金融服務能力。

延續分析檢查、整改落實的科學發展思路。財務公司通過廣泛征求意見、認真查找不足、撰寫分析檢查報告，認真梳理了自身發展存在的不足，并結合公司實際形成了包括近期、中期、長期各個階段的整改落實方案。財務公司在今后的工作中，將積極對各項業務的開展情況進行適時的分析檢查，對于發展的不足環節進行整改落實，不斷提升金融服務能力，充分發揮金融平臺的作用，為集團公司進軍世界500強貢獻更多的力量！（劉潔）

大唐科技工程公司召開慶祝建黨88周年暨 深入學習實踐科學發展觀活動總結大會

7月1日，大唐科技工程公司召開慶祝建黨88周年暨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會。集團公司學習實踐活動第7指導檢查組組長余美萍及成員出席指導會議。該公司黨組書記、總經理葛亮，黨組成員、副總經理于鳳武、吳德仁，黨組成員、紀檢組長、工會主席米克艷出席會議，會議由于鳳武主持。

葛亮代表大唐科技工程公司學習實踐活動領導小組做了題為《鞏固學習實踐活動成果，提高公司科學發展能力，為締造行業一流、貢獻集團公司進軍世界500強而努力奮斗》的學習實踐活動總結報告。總結了學習實踐活動的特點和主要成效，并對下 8 一步工作進行了安排：一是鞏固和擴大學習實踐成果，繼續抓好整改落實工作；二是建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制；三是要引導黨員干部、全體員工始終以良好的精神狀態和工作作風投入到下半年的工作中，確保“攻堅年”各項工作任務完成，以經營成果檢驗學習實踐活動的成效。

余美萍認為大唐科技工程公司學習實踐活動符合集團公司學習實踐活動領導小組的要求，在完成規定動作的同時，與公司成立5周年紀念活動結合、與企業文化手冊的宣貫結合，在活動安排中，充分體現了公司員工年輕化和高科技的特色，成效顯著。余美萍對該公司繼續學習實踐科學發展觀提出三點意見：一是繼續深化理論學習，不斷提高用科學發展觀指導實踐的能力和水平；二是履行承諾，確保整改落實方案的落實；三是著眼長遠，突出重點，建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。

大會對評選出的10名公司優秀共產黨員進行了表彰。該公司總師、副總師、中層管理人員、在京共產黨員90多人參加了會議。（羅莉）

大唐山東發電公司舉辦齊魯文化專題輔導班

為使來自全國各地的員工盡快融入齊魯文化，促進集團公司在山東省的事業又好又快發展，7月7日，大唐山東發電公司特邀青島市社科院教授張維克作齊魯文化專題輔導。該公司領導鄧 9 賢東、展學平以及公司本部、大唐山東新能源公司本部全體員工認真聽取了授課。

專題輔導涵蓋了山東總體情況、山東經濟和社會狀況、齊魯文化的形成與特點、山東民俗、山東風景名勝等五個方面。張教授通過大量可信的數據、生動形象的實物圖片、幽默風趣的語言，深入淺出地講授了有關齊魯大地的歷史文化知識，給員工們上了一堂高效率、高質量的輔導課。

據悉，大唐山東發電公司舉辦這樣的文化培訓也是為深化學習實踐活動內涵，拓寬學習實踐活動途徑，豐富學習實踐活動載體，使員工盡快掌握當地民俗，順利開展今后工作的需要。

（湯清國）

株洲華銀火力發電公司緊抓學習實踐活動不松勁

大唐華銀株洲火力發電有限公司在學習實踐活動中，以“機構不撤、人員不散、力度不減、措施不虛”，將學習實踐活動貫穿于企業科學發展的全過程。通過抓好學習、深化整改、持續創新，力爭達到“群眾滿意、整改到位”的目的。

抓好學習該公司要求進一步增強廣大黨員干部和員工貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，要求繼續把武裝思想貫穿始終，將學習實踐科學發展觀作為一項常態工作來抓，專門安排時間，采取多種方式，組織廣大黨員干部進一步學習好、實踐好 10 科學發展觀，使學習實踐科學發展觀成為黨員干部日常工作中的自覺需求。

深化整改 該公司強調鞏固和擴大學習實踐活動成果，解決突出問題是關鍵。要求在前段工作成績的基礎上，繼續抓好抓實抓牢整改落實工作，對已經得到解決的 9個整改事項，抓好制度的落實與監督，注重整改效果的滿意度測評；對剩余的44個整改事項，抓緊啟動和推進，盡快研究對策，予以解決；對工作中發現的新問題及時列入整改計劃，提出具體可行方案，按照“四明確”的要求及時予以整改；要有效保障整改落實著眼長效，堅持辦實事、解難題、促發展，使整改落實工作經得起實踐和時間的檢驗，使廣大黨員干部和員工真正感受到學習實踐活動帶來的新變化和新發展。

持續創新 為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的體制機制環境，該公司提出具體要求。一是以鞏固宗旨意識、強化服務意識、樹立受監督意識，構筑監察、內控、審計三位一體的監督格局，健全風險防控機制，完善懲治和預防腐敗體系；二是進一步理順環保、安全、設備點檢等各項生產管理模式，健全全面協調可持續的生產管理機制；三是以核心業務一體化平臺體系為載體，按照“流程清晰、過程可控、操作簡單、事后留痕”的原則，進一步深化精細化管理制度；四是不斷完善正向激勵和反向約束的培訓機制，有效促進全員崗位培訓和項目生產準備；五是加強領導與基層員工的雙向溝通，進一步拓寬民意表達渠道，豐富思 11 想宣傳手段，進一步健全面向全員的思政宣導機制，不斷鞏固“大思政”格局；六是切實加強各項制度執行的銜接、協調和管理閉環，確保各項制度行得通、管得住、用得好。（龍巧燕）

哈爾濱第一熱電公司

“七個堅持不懈”鞏固擴大學習實踐成果

為進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，大唐哈爾濱第一熱電公司確立了“七個堅持不懈”的管理理念，為確保全年各項工作目標的順利實現提供強有力的思想保障。

堅持不懈地解放思想 為努力提高政治理論水平和業務水平，該廠黨委要求各黨支部以慶祝建黨88周年為契機，在廣大黨員干部中繼續深入開展“解放思想，更新觀念”大討論活動。引導黨員干部著力破除“畏尾畏首”的心態，著力破除定勢思維模式，著力破除小成即滿意識，進一步增強緊迫感、責任感和使命感。大力推進理念創新、技術創新、管理創新和服務創新，努力推動各項工作不斷邁上新臺階，達到新水平，爭當科學發展的排頭兵。

堅持不懈地抓好整改落實 為推動企業持續健康發展，該廠黨委要求各黨支部要切實抓好解決突出問題、建立健全體制機制、群眾滿意度等重點事項的“回頭看”，著力做好三方面工作，防止學習實踐活動走過場。一要高度重視，明確責任。該廠要求 12 各項整改內容的具體負責人、主要負責人要切實負起責任，進一步細化并實施整改項目，分管領導要加強跟蹤督查，確保各項整改措施有效落實。二要統籌兼顧，突出重點。在全面整改落實的基礎上，堅持把近期整改與中長期整改結合起來，對具備整改條件的，要立即整改；對經過努力能夠解決的，要限期整改；對受客觀條件限制一時解決不了的問題，要分步整改。三要實事求是，務求實效。堅持從實際出發，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免形式主義、短期行為，努力使整改落實工作真正經得起實踐的檢驗。

堅持不懈地建立和完善長效機制 為切實加強制度建設，把學習實踐活動創造的好經驗上升為理性認識，把好做法轉化為制度規范，并在工作中長期遵循，該廠主要從“五個進一步”入手。一是進一步完善學習制度，研究落實企業各項工作機制和方式方法；二是進一步建立激勵考核機制，工程管理中開展制造、施工、調試等全過程質量管理，按A、B角配備了專業力量；三是進一步完善監督機制，加強內部審計工作，堵塞漏洞、防范風險；四是進一步健全員工績效考核體系，明確了“集中控制、全能值班、點檢定修”的生產管理模式，建立以可靠性指標為基礎的點檢人員績效考核體系和以耗差分析為基礎的運行人員績效考核制度；五是進一步健全員工培訓制度，全方位開展生產人員培訓工作，并在培訓過程中嚴格執行培訓制度，定期考試并將成績記入個人培訓檔案，保證生產準備培訓工作的實效性。

堅持不懈地貫徹民主集中制 該廠把增強團結作為領導班子建設的重要任務，堅持民主集中制原則，建立健全規范有序、科學高效的工作機制，積極維護黨政主要領導之間、班子成員之間的團結與和諧，確保黨委和行政在工作中形成合力，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持定期深入基層調研制度，在決策前堅持廣泛調研和論證，充分聽取各方面意見。在集體討論決定時，注重擺事實、講道理、以理服人，而不搞簡單的少數服從多數，確保決策過程的民主性和決策結果的科學性。

堅持不懈地抓好班子自身建設 該公司堅持按照新時期黨員領導干部先進性具體標準嚴格要求，做到黨風廉政建設常抓不懈，不斷建立健全民主監督機制，重點抓好工程建設、資金管理、人才提拔等重要環節，在廣大黨員干部面前，做加強黨性修養的表率、廉潔自律的表率、遵紀守法的表率，樹立領導班子在職工心目中的良好形象。

堅持不懈地加強黨員干部隊伍建設 該廠以增強政治意識和大局意識為重點加強思想建設，以提高黨員干部的能力和素質為重點加強組織建設，以狠抓落實、增強執行力為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，努力建設一支適應企業發展需要、務實清廉的黨員干部隊伍。進一步采取切實有效措施，激勵黨員干部想干事、能干事、干成事。并用更多的人文關懷來 14 保護干部積極性，用領導班子的示范表率來帶動干部的積極性，切實增強黨員干部隊伍整體活力。

堅持不懈地為職工辦實事、辦好事 為使以人為本的核心理念落到實處，該廠在企業管理中突出人的核心地位，將人本管理貫穿到企業生產經營全過程，努力形成以人為本的價值共識，促進職工為企業全面發展，推動職工、企業、社會的和諧進步，把企業的管理水平提高到一個新境界；繼續抓好教育培訓工作，堅持正確的用人導向，維護職工生命安全，實現職工根本利益，謀求企業和職工的共同發展，激發他們的責任意識和使命意識，為企業發展獻計獻策、貢獻力量。（汝連君、柯 燕）

報：中央企業學習實踐活動領導小組辦公室、中央企業學習實踐活動第5指導檢查組，集團公司學習實踐活動領導小組成員 發：集團公司各上市公司、分公司、省發電公司、專業公司，各直屬企業黨委（黨組），本部各黨支部

集團公司學習實踐活動辦公室 郵箱：xxsjhdbgs@china-cdt.com（共印100份）