第一篇：科學發(fā)展觀學習實踐方案

科學發(fā)展觀學習實踐方案

區(qū)委組織部在第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和工作要求，精心組

織，周密安排，以“三落實、三強化、三注重”為主要內(nèi)容，扎實推進學習實踐活動。

“三落實”。一是落實組織機構(gòu)。為加強對學習實踐活動的組織領(lǐng)導，確保活動有效推進，區(qū)委組織部成立了以

區(qū)委常委、組織部長吳志剛同志任組長，方觀祥、葉民國、林金富三位副部長為成員的部機關(guān)學習實踐活動領(lǐng)導

小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和綜合組、秘書組、宣傳組，具體負責組織實施學習實踐活動的開展。二是落實實踐

載體。為了增強學習實踐活動的針對性和實效性，該部緊緊圍繞區(qū)委確定的活動主題和實踐載體，結(jié)合組織部門

自身實際，在深入調(diào)研、反復論證的基礎(chǔ)上，確定了以“凝心聚力服務(wù)科學發(fā)展建設(shè)模范部門，克難奮進創(chuàng)新組

織工作打造過硬隊伍”為實踐載體，為活動開展搭建了平臺。三是落實活動方案。圍繞學習實踐活動的要求，通

過調(diào)查問卷、開展討論等形式，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合部內(nèi)工作實際制定出臺了《關(guān)于在部機關(guān)開展深入

學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》。意見明確了活動的指導思想、目標要求和方法步驟。另外，還確定了部

機關(guān)學習實踐活動要著力抓好的*項工作，確保活動高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量實施。

“三強化”。一是強化思想發(fā)動。為學習貫徹上級學習實踐活動動員會精神，區(qū)委組織部及時召開了活動動員會

，區(qū)委常委、組織部長吳志剛親自作了動員講話，及時傳達了上級黨委有關(guān)開展學習實踐活動的意義和要求，明

確了活動的各項目標任務(wù)，切實激發(fā)了部機關(guān)廣大黨員干部參與活動的自覺性和主動性。二是強化理論學習。專

門制定學習培訓計劃，通過領(lǐng)導講學、集中研學、專家授課、網(wǎng)上交流與個人自學等多種方式，認真學習關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的各類文件和書籍，倡導撰寫心得體會和調(diào)研，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，增強貫

徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和實踐性。三是強化輿論宣傳。充分利用報紙、電視、黃巖黨建網(wǎng)、黃巖組工學習實

踐活動專刊等載體，通過設(shè)立專欄、網(wǎng)絡(luò)交流等形式對學習實踐活動動員會和開展集中學習等情況進行廣泛宣傳

，進一步營造部機關(guān)開展學習實踐活動的良好氛圍。

“三注重”。一是注重民主開放。進一步提高活動的透明度和廣大黨員群眾的參與性，將集中一段時間，召開由

部分工作對象、服務(wù)對象、“兩代表一委員”和離退休老同志參加的民主懇談會，面對面聽取他們對活動開展的 意見建議，征求影響和制約組織工作科學發(fā)展的突出問題。同時，通過召開專題民主生活會和組織生活會、“金

點子”征集活動、開門接受黨員群眾評議等方式，廣泛深入征求意見建議，切實提高活動的針對性和實效性。二

是注重調(diào)研服務(wù)。由部領(lǐng)導帶隊進行專題調(diào)研，通過實地調(diào)查、走訪聯(lián)系單位和聯(lián)系戶等形式，查找梳理組織工

作在服務(wù)科學發(fā)展中存在的突出問題和調(diào)研單位存在的實際困難，研究提出解決問題的具體辦法。組織開展“服

務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動，深化部機關(guān)干部聯(lián)系基層工作制度和“一幫一”結(jié)對幫扶活動，切實做好結(jié)對聯(lián)系送

服務(wù)工作。三是注重機制創(chuàng)新。在活動中將著重建立健全組織工作服務(wù)科學發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型升級的各項政策規(guī)定

和規(guī)章制度，如進一步深化干部人事制度改革，健全完善干部綜合考核評價辦法，提高選人用人公信度；在基層

組織建設(shè)中，進一步優(yōu)化配置城鄉(xiāng)基層黨建資源，推進城鄉(xiāng)黨組織互幫互促機制建設(shè)；繼續(xù)實行組織創(chuàng)新工作項

目化管理，進一步提升組織工作創(chuàng)新水平等，為推進黃巖科學發(fā)展創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。

第二篇：深入學習實踐科學發(fā)展觀整改方案

深入學習實踐科學發(fā)展觀

活動整改落實方案

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，省環(huán)保局黨組按照省委的統(tǒng)一部署，在集中學習交流、開展專題調(diào)研、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認真分析查找了全省環(huán)保工作和局領(lǐng)導班子思想上、工作中存在的問題，形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的分析檢查報告。結(jié)合省委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室交辦的網(wǎng)民意見和省政府黨組學習實踐活動辦公室轉(zhuǎn)來的分辦意見，這些問題概括起來，主要涉及服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、深化環(huán)境管理體制改革、履行環(huán)保職責、加強環(huán)境監(jiān)管、加強環(huán)保能力和隊伍建設(shè)、加強農(nóng)村環(huán)保工作、加強對基層環(huán)保部門的支持和指導，以及加強環(huán)保宣傳等方面。為切實抓好整改，確保取得實效，制定如下整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，加強環(huán)境監(jiān)管，落實污染減排，服務(wù)安徽崛起”主題，著力轉(zhuǎn)變和解決環(huán)境保護工作中不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，著力推進環(huán)境保護工作體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的機制制度建設(shè)，切實取得推進環(huán)境保護工作科學發(fā)展的實踐和制度成果，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

二、基本原則

整改落實階段是學習實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關(guān)鍵階段，也是黨員干部群眾最為關(guān)注的階段，對確保學習實踐活動取得實效至關(guān)重要，抓好整改落實階段工作，要遵循以下原則。

1．統(tǒng)一思想，深化認識。以整改落實為契機，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，強化黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷改進方式方法，著力提高服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平，為推進全省環(huán)保工作，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供堅強的政治和組織保證。

2．全面整改，突出重點。既全面推進整改工作，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法，又集中力量解決幾個影響和制約推進環(huán)境保護科學發(fā)展、服務(wù)安徽崛起的重點和關(guān)鍵問題，辦成幾件實事。

3．落實責任，務(wù)求實效。充分發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導作用，局主要領(lǐng)導為第一責任人，黨組成員按照分工認真落實責任，周密安排、精心組織，帶頭落實整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督。各責任處室、單位要嚴格按照方案逐條整改，狠抓落實，務(wù)求實效。對具備條件的，要立即整改；暫時不具備條件的，積極創(chuàng)造條件整改；已經(jīng)整改的，要加以鞏固，長期堅持。4．建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為舉一反

三、改進工作的過程，作為振奮精神、開拓創(chuàng)新的過程，作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制，規(guī)范管理，建立長效機制，鞏固整改成果。

三、整改措施

1．完善環(huán)保責任制，落實地方政府及有關(guān)部門責任。

建議省政府在對市政府目標管理考核中，提高環(huán)保指標的權(quán)重；對未完成減排目標任務(wù)或發(fā)生重特大污染事故的市，實行一票否決，全面落實各級政府、部門及領(lǐng)導干部的環(huán)境保護責任。加強對各市政府落實與省政府簽定的“十一五”環(huán)保目標責任書執(zhí)行情況的檢查，并向省政府報告結(jié)果；建立淮河、巢湖流域“十一五”水污染防治規(guī)劃完成情況考核制度。2．完善協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。

進一步加強與省直有關(guān)部門的合作，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的聯(lián)合監(jiān)管工作機制，切實增強監(jiān)督管理的約束力和有效性，形成全省環(huán)保工作合力。強化內(nèi)部協(xié)調(diào)，進一步簡化辦事程序，規(guī)范內(nèi)部運作環(huán)節(jié)，提高辦事效率；精簡各類檢查活動和材料報送，減輕基層環(huán)保部門和企業(yè)的負擔。推動建立泛長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作機制，深化與相關(guān)省份在環(huán)境政策、污染聯(lián)防、區(qū)域環(huán)保規(guī)劃編制等方面的合作。進一步擴大對外開放，加強環(huán)保國際合作與交流。3．創(chuàng)新政策機制，促進環(huán)保工作。

加快制定《安徽省環(huán)境保護條例》、修訂《巢湖流域水污染防治條例》。推動生態(tài)補償、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策的制定和實施。建立污染減排預(yù)警機制。制定農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”和“以獎代補”辦法。制定促進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、合肥省會經(jīng)濟圈、合肥等4個城鄉(xiāng)一體化試點建設(shè)、促進皖北地區(qū)加快發(fā)展等相關(guān)環(huán)保政策。推進環(huán)境科技創(chuàng)新。4．落實督查制度，改進工作作風。

對省委、省政府重要決策，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快拿出符合實際的實施意見。對省委、省政府和環(huán)保部部署的工作，以及領(lǐng)導批示事項，及時上報落實情況。對省局布置的重點工作任務(wù)，實行定期檢查，定期報告，確保落到實處。

5．強化減排調(diào)度和管理，確保完成污染減排目標任務(wù)。

會同省直有關(guān)部門，編制減排計劃，將減排任務(wù)落實到各市和重點項目。加強對減排項目的巡查和監(jiān)督性監(jiān)測，督促其穩(wěn)定運行。強化減排統(tǒng)計和監(jiān)測，實行每月調(diào)度、半年核查、考核，重點掌握城鎮(zhèn)污水處理廠和燃煤電廠脫硫項目建設(shè)進度、運行狀況及減排情況。加快長江、新安江流域縣級污水處理廠建設(shè)，確保在2010年6月底前建成投運。積極爭取國家資金支持，推動城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染治理等重點減排工程建設(shè)。2009年，新增100萬噸以上污水處理能力和250萬千瓦火電機組脫硫設(shè)施，為到2010年底實現(xiàn)“十一五”減排目標奠定堅實基礎(chǔ)。省局將加大對減排項目的檢查和指導。針對各地上報的減排計劃項目，有針對性地加以指導。對于淮河流域，重點是指導市、縣加大污水管網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)雨污分流工作，進一步提高污水處理廠運行負荷；對長江、新安江流域，重點是指導市、縣加快污水處理廠的建設(shè)進度。定期檢查指導各市減排臺賬建設(shè)情況，做好減排項目數(shù)據(jù)臺賬收集和整理工作。正在制定的《安徽省主要污染物減排獎勵辦法》，將明確規(guī)定對減排中弄虛作假或采取不正當手段完成目標任務(wù)的，對負有直接責任的主管人員和當事人，依法給予處分。

6．加強重點流域水污染防治，力爭實現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

加快淮河、巢湖、長江流域水污染防治規(guī)劃項目建設(shè)。2009年將對三個流域的重度污染支流，逐條制定整治規(guī)劃，實行“一河一策”，開展綜合治理。強化淮河、巢湖流域水污染防治目標責任考核。加強城鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，嚴格保護集中式飲用水源地，健全飲用水源安全預(yù)警制度，開展淮河流域污染聯(lián)防，加強巢湖藍藻防控，保障群眾飲水安全。協(xié)調(diào)實施國家水專項巢湖、淮河項目。開展水污染防治關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力推進先進適用的污染治理技術(shù)，發(fā)揮科技支撐作用。積極配合省發(fā)改委、省水利廳加快推進引江濟巢工程。

7．加強環(huán)評管理與服務(wù)，發(fā)揮環(huán)評對投資拉動的引導作用。

對涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于擴大內(nèi)需的重點項目，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，推動項目盡快落地、盡快開工。嚴格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長，防止已被淘汰的項目以改造、投資拉動等為名恢復生產(chǎn)。加強對市、縣環(huán)保部門的指導，全面落實環(huán)評同級審批制度。8．強化環(huán)境執(zhí)法和安全監(jiān)管，防范和化解環(huán)境風險。

認真落實《安徽省省級主要污染物減排監(jiān)察系數(shù)核算管理辦法》，促進污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行和達標排放。加強日常監(jiān)管，堅持依法行政，對環(huán)境違法行為區(qū)別對待、分類處理，增強執(zhí)法的針對性和有效性。對違法情節(jié)輕微、沒有造成嚴重環(huán)境后果并及時糾正的，予以警示教育；對存在偷排直排、未批先建等嚴重環(huán)境違法行為的，依法嚴查，并幫助其整改；對整改到位的及時驗收，使其盡快恢復生產(chǎn)。

完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強環(huán)境風險排查，加強輻射源和危險廢物環(huán)境安全監(jiān)管，及時消除隱患，防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。進一步加強調(diào)研，創(chuàng)新環(huán)保專項行動的方式方法。檢查多以暗訪為主，采取節(jié)假日突擊檢查、夜查、隨機檢查等多種形式，增加檢查的突然性、隱蔽性和有效性。建立健全監(jiān)管對象的管理檔案，盡可能掌握監(jiān)管對象環(huán)保方面的真實情況，嚴厲查處環(huán)境違法行為。

加強對下級環(huán)保部門行政處罰工作的督促和指導，建立行政處罰工作月報制度，對于行政處罰工作相對滯后的市縣，加強督促和指導。進一步完善掛牌督辦制度，規(guī)范簡化驗收程序。省環(huán)監(jiān)局要加強與相關(guān)處室（單位）的配合，增加聯(lián)合執(zhí)法，減少多頭執(zhí)法。繼續(xù)加強與省監(jiān)察廳、省物價局等省直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，進一步加大執(zhí)法合力，取得更大的聯(lián)合執(zhí)法成效。9．進一步加強農(nóng)村環(huán)保工作。

編制并組織實施《全省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，力爭到“十一五”末，全省所有縣（市）都要有省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境較好的縣（市），每年至少扶持1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作。積極爭取國家“以獎促治”和“以獎代補”資金，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作。加強礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。加強農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加快推進新安江、大別山區(qū)生態(tài)補償機制試點工作。

10．促進環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加強對基層環(huán)保部門的支持和指導。

積極爭取國家政策支持和資金投入，加大省級投入，加快市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、統(tǒng)計、宣教等能力建設(shè)。推動34個市級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)和158個縣級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)。到2010年底，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)達到省政府確定的目標。

11．加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。

2009年，力爭合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、巢湖、淮南、蚌埠、淮北、阜陽等9市環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)通過標準化驗收。加快巢湖、長江、新安江流域水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)。加強空氣自動站建設(shè)，實現(xiàn)所有省轄市的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測。12．加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。2009年，黃山、池州、宣城3市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)通過驗收；合肥等7個已驗收的市通過國家復核；淮河、巢湖流域10個市的70％、其它7市30％的縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)通過三級標準化驗收。完善國控、省控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)施，保證正常運行。

13．加強環(huán)境信息能力建設(shè)。

2009年完成六安、安慶、黃山、巢湖、淮北、宿州6市環(huán)境信息機構(gòu)標準化建設(shè)。進一步完善覆蓋全省的環(huán)保廣域網(wǎng)絡(luò)和減排數(shù)據(jù)管理平臺；加大投入，升級硬件系統(tǒng)，更多地開發(fā)應(yīng)用軟件，全面提升省局內(nèi)部信息服務(wù)能力。

14．加強危險廢物處置設(shè)施和輻射環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。2009年完成合肥危廢處置設(shè)施二期項目及蕪湖、安慶、滁州、池州醫(yī)廢處置設(shè)施項目。推進市級輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力建設(shè)。

15．幫助基層加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

加強調(diào)研，及時掌握基層環(huán)保部門在機構(gòu)、編制、資金、能力建設(shè)等方面存在的突出問題，積極向省編制管理部門反映基層環(huán)保部門關(guān)于機構(gòu)編制方面的建議，供省編制部門在制定全省機構(gòu)改革方案時參考，并積極協(xié)調(diào)市、縣政府加強基層環(huán)保機構(gòu)。加強基層環(huán)保部門領(lǐng)導班子培訓，爭取在較短時間內(nèi)將未參訓的縣（區(qū)）環(huán)保局領(lǐng)導班子成員培訓一遍；積極與省財政協(xié)商溝通，力爭將培訓經(jīng)費列入專項經(jīng)費，減輕基層環(huán)保部門的經(jīng)費壓力；提高授課質(zhì)量，延長培訓時間。16．進一步強化環(huán)保宣傳教育。

積極與宣傳、教育、婦聯(lián)等部門聯(lián)手，不斷加大環(huán)境宣教力度。完善環(huán)境新聞發(fā)布機制，做好環(huán)境對外宣傳工作。建立輿情收集與分析、定期發(fā)布等制度，加強新聞宣傳策劃，及時準確做好環(huán)境事件的輿論引導工作。推動公眾和非政府組織參與環(huán)保宣教。進一步規(guī)范和推進綠色系列創(chuàng)建活動；促進非政府組織、環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護，廣泛凝聚公眾為建設(shè)環(huán)境友好型社會貢獻力量。繼續(xù)抓好綠色學校創(chuàng)建工作。進一步規(guī)范評審驗收程序，同時向財政部門爭取創(chuàng)建經(jīng)費。17.切實加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)。

按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進一步把領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅定貫徹落實科學發(fā)展觀、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。不斷完善黨組中心組學習制度、領(lǐng)導干部理論學習考核制度，提高運用科學發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力。當前，要針對經(jīng)濟運行周期的不同特點，尤其是充分考慮金融危機帶來的負面影響，因地因時制宜，把依法行政的嚴肅性和處置特殊問題的靈活性很好地結(jié)合起來，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，以發(fā)展經(jīng)濟增強保護環(huán)境的能力。

堅決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步規(guī)范和完善黨組議事和決策制度。健全完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的工作制度，按照責權(quán)統(tǒng)一的原則，進行科學合理的分工。堅持走群眾路線，加強調(diào)查研究，沉到基層中去、沉到企業(yè)里去，尋求實踐科學發(fā)展觀的新舉措，尋求加快環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新辦法，以扎扎實實的工作作風取信于民，以實實在在的發(fā)展成效造福于民。18．造就高素質(zhì)的干部隊伍。

深化干部人事制度改革，健全民主科學選人用人機制，把落實科學發(fā)展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標準。堅持在實踐中培養(yǎng)造就干部，樹立正確的用人導向。進一步加大干部交流輪崗力度，優(yōu)化各級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。從2009年開始，我局將結(jié)合機構(gòu)改革，以及事業(yè)單位領(lǐng)導干部空編情況，進一步加大輪崗力度，使干部能在多個崗位上得到鍛煉。深入推行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。國家和省里關(guān)于事業(yè)單位津補貼政策標準出臺后，我局將及時貫徹執(zhí)行。

堅持廣泛聽取意見，關(guān)心干部職工的辦公和住房條件等切身利益，努力解除干部職工在后勤保障方面的后顧之憂，進一步調(diào)動干部職工的積極性。19．加強黨風廉政建設(shè)。

嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，秉公用權(quán)，加強對家屬和身邊工作人員的教育約束。要自覺加強思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格。加強對處以上干部的監(jiān)管力度，堅決查處領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、玩忽職守、謀取私利等違紀違法案件。

20．積極推行機關(guān)效能建設(shè)。

大力改進機關(guān)作風，提高行政效能，進一步減少行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為。深入落實首問責任制和限時辦結(jié)制、責任追究制，加強效能監(jiān)查。繼續(xù)實行窗口首席代表制和輪換制，建立健全激勵機制。

第三篇：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀方案

開展深入學習實踐 科學發(fā)展觀活動實施方案

太東鄉(xiāng)教育黨支部

太東鄉(xiāng)教育黨支部

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是全黨開展的一次黨內(nèi)集中教育活動。依安縣是全市的試點單位之一，搞好試點工作，對于為全市開展學習實踐活動總結(jié)經(jīng)驗、探索路子具有十分重要的意義。為了確保試點工作取得圓滿成功，真正達到探索辦法、積累經(jīng)驗、促進發(fā)展的目的，按照縣委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，按照“當好先行者，爭創(chuàng)示范點”的總體要求，以“實現(xiàn)縣域經(jīng)濟三年翻番、建設(shè)全省經(jīng)濟強縣”為主要目標，深化領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的認識，著力樹立加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念，著力提高領(lǐng)導班子推進改革開放、領(lǐng)導科學發(fā)展和促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學發(fā)展的體制機制，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務(wù)

（一）創(chuàng)新理念，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。從實際出發(fā)，破除“小富即安、小進即滿、小得即喜”的思想傾向，樹立強烈的危機意識、機遇意識和改革創(chuàng)新意識，增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行動指南。

（二）注重實效，著力消除制約科學發(fā)展的現(xiàn)實障礙。通過深入學習

實踐科學發(fā)展觀，著力解決忽視社會建設(shè)，輕視文化生活，漠視生態(tài)環(huán)境，片面強調(diào)發(fā)展質(zhì)量，犧牲發(fā)展速度，不敢追求跨越發(fā)展的問題；著力解決單純注重上項目、鋪攤子、要規(guī)模、看增幅，不尊重經(jīng)濟規(guī)律，不講求發(fā)展方式的問題；著力解決聽不進群眾意見建議，工作習慣行政命令和 “門難進、臉難看、事難辦”的問題。

（三）關(guān)注民生，著力解決群眾反映集中的熱難點問題。增強黨員干部的宗旨意識、執(zhí)政意識和為民服務(wù)的本領(lǐng)，自覺用先進思想和模范行為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，保證發(fā)展成果由群眾共享，以利民、惠民、富民、親民的實際行動密切黨群、干群關(guān)系。

（四）完善機制，著力破解影響科學發(fā)展的體制機制束縛。進一步探索完善經(jīng)濟社會科學發(fā)展的評價機制、干部實績考核機制、公共財政普惠投入機制等，努力為鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供制度保障。

（五）探索路子，為全市開展學習實踐活動積累經(jīng)驗。在活動中突出實踐特色，探索制定符合縣情實際的辦法和措施，使學習科學發(fā)展觀理論與推動科學發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進。重點抓好領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部這個重點，力求思想觀念得到創(chuàng)新、工作能力得到提升、工作作風得到轉(zhuǎn)變、體制機制得到完善健全，鞏固發(fā)展好學習實踐活動所取得的成果，為全市學習實踐活動的開展積累經(jīng)驗。

三、基本原則

（一）堅持正面教育為主原則，認真開展批評與自我批評。著眼于調(diào)動廣大黨員干部推動科學發(fā)展的積極性，堅持重在自我提高、重在明確方向、重在總結(jié)經(jīng)驗，教育引導廣大黨員認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實際，進行自我教育、自我反思、自我改進、自我提高，自覺查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題。

（二）堅持突出實踐特色原則，注重理論聯(lián)系實際。把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大提出的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與改造主觀世界

和客觀世界結(jié)合起來，與建設(shè)和諧依安的具體實踐結(jié)合起來，與縣委提出的“六個堅定不移，實現(xiàn)六個新突破”結(jié)合起來，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題結(jié)合起來，著重在實踐上下功夫、創(chuàng)特色、見成效，以學習實踐活動推動工作落實，促進科學發(fā)展。

（三）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主原則，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動黨員參加學習實踐科學發(fā)展觀活動的積極性；把群眾是否滿意作為檢驗和衡量學習實踐活動成效的重要標準，充分依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注重黨群互動、上下聯(lián)動，廣泛聽取群眾意見，集中群眾智慧，做到讓群眾參與、請群眾評判、受群眾監(jiān)督、使群眾滿意。

（四）堅持解決突出問題原則，務(wù)求工作實效。大力弘揚求真務(wù)實作風，把學習實踐活動的著力點放在解決突出問題上，緊密結(jié)合實際，不斷強化措施，下功夫解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，下功夫解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保取得看得見、摸得著的實際效果。

（五）堅持注重分類指導原則，積極改革創(chuàng)新。區(qū)別各級領(lǐng)導班子的不同層次,區(qū)別黨員領(lǐng)導干部和普通黨員的不同職責，把改革創(chuàng)新貫穿學習實踐科學發(fā)展觀活動全過程，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，切實增強學習實踐科學發(fā)展觀活動的針對性和創(chuàng)新性。

四、方法步驟

具體工作分四個階段組織實施。

第一階段：學習研討、調(diào)查研究（6月初至6月末）

1、動員部署。召開動員大會，主要領(lǐng)導作動員講話，對開展活動進行部署，印發(fā)活動實施方案。

2、認真組織學習。采取“自學與集中學習相結(jié)合、學習與調(diào)查研究相結(jié)合、學習與剖析查擺問題相結(jié)合、學習與統(tǒng)籌兼顧當前業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”，組織黨員干部認真學習中央關(guān)于科學發(fā)展觀的一系列重要論述。具

體做到“六個一”，即邀請知名專家作一次專題輔導；開展一次理論懇談會；組織一次科學發(fā)展觀主題實踐活動；開展一次科學發(fā)展觀理論測試；副科級以上領(lǐng)導干部到聯(lián)系點作一次宣講報告；黨政領(lǐng)導干部記好學習筆記并撰寫一篇心得體會文章。黨支部領(lǐng)導干部要帶頭學習，在自學的基礎(chǔ)上，集中學習時間不少于3天。黨員干部要結(jié)合實際深入思考，積極創(chuàng)新學習方式，采取演講、測試、競賽、評比等方式深化學習，確保學習效果。

3、深入開展調(diào)研。由主要領(lǐng)導帶隊組成調(diào)研組，圍繞本單位黨員思想狀況、影響本地科學發(fā)展的問題、貫徹落實科學發(fā)展觀情況和如何解決存在的突出問題進行調(diào)研。要真正深入到基層，通過走訪、座談等形式，廣泛征求意見和建議，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強分析研究，梳理找準問題，形成調(diào)研報告。

4、廣泛征求意見。采取設(shè)立專線電話和接待室等形式多渠道征求社會各界對貫徹落實科學發(fā)展觀的意見建議。采取適當方式，聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休干部等人員的意見建議，并對征求到的意見建議歸納梳理。

5、進行專題研討。結(jié)合學習調(diào)研成果，以服務(wù)促進科學發(fā)展為主題開展大討論，要精心組織，發(fā)揚民主，鼓勵大家暢所欲言、諫言獻策。主要領(lǐng)導要帶頭研討交流，形成研討成果。召開一次學習調(diào)研交流會，班子成員作專題發(fā)言，匯報交流調(diào)研成果，實現(xiàn)上下之間、部門之間互動交流。

第二階段：分析檢查、開展評議（7月初至7月末）

按照科學發(fā)展觀的要求，開展“五查”活動，即查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落實措施是否得力，查推行機制是否科學，查工作成效是否明顯。

6、分析查找問題。開好三個會議：即領(lǐng)導班子專題民主生活會、黨支部擴大會議和黨員專題組織生活會，重點分析檢查在促進科學發(fā)展、服務(wù)工作對象、服務(wù)基層和群眾方面存在的差距與突出問題。領(lǐng)導班子集體

要重點查找領(lǐng)導科學發(fā)展、服務(wù)科學發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機制等方面的問題，領(lǐng)導干部要重點查找思想觀念、工作能力和工作作風等方面的問題。要形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告、分析查找問題情況報告，并在一定范圍內(nèi)以適當方式進行通報。

7、開門接受評議。抓好四個環(huán)節(jié)：一是群眾評議。召開基層單位主要負責同志會議，邀請群眾代表，對領(lǐng)導班子學習實踐科學發(fā)展觀情況的分析報告進行評議，進一步修改完善后以適當方式公布，接受群眾監(jiān)督。二是個案剖析。選擇一個方面的先進典型事例，從理論和實踐的結(jié)合上進行剖析，總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗教訓，寫出個案剖析報告。三是健全制度。對近幾年的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度，按照需要堅持的、需要完善的、需要廢止的和需要新建立的四種類型，進行全面清理。四是專家會診。邀請縣鄉(xiāng)有關(guān)專家，采取現(xiàn)場調(diào)研、專題論證、座談咨詢等方式，對全鄉(xiāng)教育科學發(fā)展情況進行會診，幫助查找問題，理清思路。

第三階段：解決問題，完善思路（8月初至8月中旬）

按照科學發(fā)展觀的要求，針對學習調(diào)研和分析檢查階段梳理出的問題，采取切實有效的措施認真加以解決。

8、制定整改方案。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要實事求是、有針對性地制定整改方案和整改措施，提出破解難題、改革創(chuàng)新、改進作風的思路與對策，并向基層單位或部門進行通報，集中解決一批突出問題。完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，努力推進全鄉(xiāng)教育超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

結(jié)合我鄉(xiāng)實際，聘請有關(guān)專家制定《太東鄉(xiāng)教育科學發(fā)展遠景規(guī)劃》和相關(guān)分項規(guī)劃，明確今后發(fā)展的方向和重點。

開展四項活動：一是“科學發(fā)展示范點”創(chuàng)建活動。確定學習實踐科學發(fā)展觀示范單位，明確創(chuàng)建標準，鼓勵引導領(lǐng)導班子和黨員干部積極開展創(chuàng)建活動。二是減排治污集中攻堅活動。加強對學校周邊環(huán)境的監(jiān)管。三是矛盾糾紛集中排查活動。組織黨員領(lǐng)導干部深入基層排查調(diào)處群眾反

映強烈的突出問題，變上訪為下訪，最大限度地減少不和諧因素。四是試點工作整體互動活動。建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，做到上下互動，左右溝通，把培育先進典型與推動面上工作結(jié)合起來。

9、解決突出問題。集中力量研究解決不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，篩選確定一批影響和制約本地本單位科學發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的大事、難事，向社會公示解決的時限和責任人，在一定范圍內(nèi)公示整改結(jié)果，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。

10、完善工作思路。在著力解決突出問題的基礎(chǔ)上，采取聘請專家論證、組織社會聽證和聽取群眾意見等形式，明確本地本單位科學發(fā)展的理念和思路，并向社會公示。

第四階段：完善制度、鞏固提高（8月中旬至活動結(jié)束）

11、健全制度機制。對本地本單位的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃、工作制度進行重新清理、修訂和完善。由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行一次集中清理，對不符合科學發(fā)展觀要求的制度堅決廢止，對影響和制約科學發(fā)展的政策制度進行修訂，積極健全和完善符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價辦法、體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價辦法、保證科學發(fā)展觀得到全面貫徹落實的相關(guān)政策和工作制度，逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。

12、進行測評總結(jié)。在一定范圍內(nèi)對開展學習實踐活動的情況以及取得的實效進行測評。召開總結(jié)大會，對本地本單位學習實踐活動進行全面總結(jié)，研究提出更好為科學發(fā)展服務(wù)的意見建議，向鄉(xiāng)黨委學習實踐科學發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導小組辦公室報告。學習活動結(jié)束后，進一步落實整改措施和長效機制，鞏固活動成果。

五、組織領(lǐng)導

1、加強領(lǐng)導，精心組織。為圓滿完成學習活動各項任務(wù)，黨支部成立開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組。

組 長：劉國清 副組長：聶永春

成 員：劉殿軍 劉春喜 劉 輝 于長柱 熊艷輝 王翠蓮 張喜文 付興藝

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任聶永春兼任，副主任由劉殿軍、劉春喜兼任。成員劉輝、于長柱、王翠蓮。

2、領(lǐng)導帶頭，全員參與。各單位的領(lǐng)導干部要率先垂范，帶頭學習，帶頭實踐。要組織好全體黨員干部認真參加學習研討，積極參與評議，努力提高素質(zhì)，扎實做好工作。

3、聯(lián)系實際，務(wù)求實效。緊密聯(lián)系工作實際和領(lǐng)導班子、干部隊伍建設(shè)實際，拓寬活動思路，突出針對性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，增強實踐性，以更高的標準查找問題，以更嚴的要求進行整改，以更扎實的作風抓好落實。堅持以點帶面、整體牽動的原則，注重抓特色、找亮點、樹典型，激勵先進，鞭策后進。

第四篇：學習實踐科學發(fā)展觀

學習實踐科學發(fā)展觀、科學重建新彰明

彰明鎮(zhèn)黨委書記 任 偉

各位領(lǐng)導、同志們，“5.12”地震已經(jīng)過去了5個多月了,但回想起當時的地動山搖，那情形仍歷歷在目。在這場災(zāi)難中，彰明鎮(zhèn)遭受了重大損失，我們在廢墟中安撫群眾，艱難重建家園。10月伊始，伴隨著河南物質(zhì)上的援助，來自黨中央的“學習實踐科學發(fā)展觀”的聲音也傳到了彰明。我們應(yīng)該看到，在這個時候?qū)W習實踐科學發(fā)展觀，實際上是對我們重建家園精神上的援助，有了這個學習實踐活動，彰明的重建有了明確的方向。

我們黨員干部在學習實踐活動中，能使自己的觀念得到更新，在提高思想認識水平的同時，提高自己的業(yè)務(wù)水平；我們的村、社區(qū)干部學習科學發(fā)展觀，思想認識得到提高，必然會在在基層工作中引入科學的管理、規(guī)劃；我們的場鎮(zhèn)單位學習實踐科學發(fā)展觀，也會提高效能，更好地維護群眾利益。通過學習實踐科學發(fā)展觀，我們看到，我們當前的任務(wù)并非恢復一個舊的彰明，而是在重建工作中立足現(xiàn)在，放眼未來，用科學的思想武裝自己的頭腦，用科學的方法，來建設(shè)一個全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新彰明。

一、以科學發(fā)展觀為先導，正確認識機遇與挑戰(zhàn)

科學發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而“發(fā)展”這一第一要務(wù)，必須是科學的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導致不同的發(fā)展結(jié)果，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn) 略思想。“科學發(fā)展觀”之所以重要，是因為它是我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的指導思想。

將實踐科學發(fā)展觀與彰明實際聯(lián)系，我們當然要問：“學習科學發(fā)展觀，我們彰明怎么辦？”地震過后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業(yè)方面，地震造成工廠大面積停產(chǎn)，現(xiàn)在雖在黨委、政府的協(xié)助下恢復了生產(chǎn)，但產(chǎn)量仍維持在一個較低水平??但同時，我們也看到了四個前所未有的歷史機遇，抓住災(zāi)后重建這一歷史機遇，鎮(zhèn)黨委班子可以放開手腳大力發(fā)展經(jīng)濟，引起更多的關(guān)注，這是前所未有的。河南鄭州作為我們的援建單位，不遺余力地立志幫助我們打造一個全新的彰明城鎮(zhèn)；涪江三橋恢復動工，彰明的經(jīng)濟將面臨一次大的飛躍；江綿輕軌的建設(shè)、江彰大道的奠基，道路的打造必將為彰明經(jīng)濟注入新的活力；隨著交通的便利，新一輪的招商引資必將出現(xiàn)前所未有的繁榮景象。一是城鎮(zhèn)必將日新月異，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施必將進一步加強，二是抓住明月新城建設(shè)的機會，進一步加快城市化進程；三是工業(yè)園區(qū)擴建帶來的機遇促進工業(yè)重建，進一步明確彰明的發(fā)展路線，工業(yè)強鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化富民；四是重建帶來推進新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)機遇是前所未有的。這一切，越來越明確地昭示彰明在未來地理、經(jīng)濟上的重要地位。面對這些機遇與挑戰(zhàn)，我們該怎么做？只有學習實踐科學發(fā)展觀，我們才能在發(fā)展之前做好一切準備工作，才能避免傳統(tǒng)的“先污染，后治理”的老路；只有學習實踐科學發(fā)展觀，我們才能在新的經(jīng)濟發(fā)展浪潮中從容應(yīng)對，才不會在機遇到來時手忙腳亂。

二、強規(guī)劃重建管，努力建設(shè)文化旅游明鎮(zhèn)

有了思路，為實施科學規(guī)劃，全面落實科學發(fā)展觀，我們以國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復重建條例》和《汶川地震災(zāi)后恢復重建對口支援方案》為指導，從彰明實際出發(fā)，堅持 規(guī)劃先行，立足當前，兼顧長遠，精心編制災(zāi)后重建，避免重復建設(shè)；堅持以人為本，把妥善安置受災(zāi)群眾特別是解決好安置住房作為重中之重，鼓勵群眾自建過渡性安置房建設(shè)，努力解決好受災(zāi)群眾的臨時基本生活；堅持恢復重建與推進發(fā)展相結(jié)合，重點推進城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)進程；堅持自力更生，生產(chǎn)自救，與國家支持、對口支援相結(jié)合，政府主導、社會參與相結(jié)合，加強與支援方的溝通銜接，創(chuàng)新援建方式，調(diào)動多方力量，做到“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”結(jié)合、“過渡”與“永久”結(jié)合、“當前”與“長遠”相結(jié)合，努力把災(zāi)后的彰明建設(shè)得更加美好。

災(zāi)后恢復重建是一項長期而艱巨的任務(wù)，彰明重建規(guī)劃大致分為兩個時期：前三年為恢復重建期，后五年為提高發(fā)展期。

（一）依托一流規(guī)劃專家，搞好規(guī)劃。按照高起點、高規(guī)格、著眼長遠的要求，結(jié)合實際，利用優(yōu)勢，科學確定了14個重點工程，即是災(zāi)后農(nóng)房建設(shè)，邀請了河南鄭州規(guī)劃設(shè)計院、市建筑設(shè)計院、市三甲級院進行總體規(guī)劃，建設(shè)“文物城鎮(zhèn)”，明確彰明工程項目，街道放線、地下管網(wǎng)和集中

2點的規(guī)劃。重建小學（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復電力提灌站6處，農(nóng)灌渠系修復4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個村的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮(zhèn)供水，繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作，敬老院維修及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共需資金2100余萬元。在編制好規(guī)劃、確定好項目的基礎(chǔ)上，積極與河南鄭州聯(lián)系接洽，贏得支持。

（二）切實加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的力度。嚴格按照規(guī)劃實施，用好援建資金。推進街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設(shè)施更加配套。彰明鎮(zhèn)十分重視城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委積極 3 協(xié)助援建單位，提供必要資料、數(shù)據(jù)，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進城鎮(zhèn)改造穩(wěn)步推進。

（三）加快過渡板房建設(shè)，按期恢復行課行醫(yī)。衛(wèi)生院、學校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛(wèi)生院救治病人及學校復課提供了穩(wěn)定安全的場所。同時，地處曙光3組、沙棠1、2組的京明社區(qū)，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。

（四）加強集中規(guī)劃點建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)家樂，打造文化旅游名鎮(zhèn)。加強集中規(guī)劃點建設(shè)，保證集中點農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量，同時在布局上也做到多種風格相結(jié)合，在考慮資源集約的同時，獨特的建筑風格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風景線。同時，加大對彰明本土農(nóng)家樂翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業(yè)，突出彰明經(jīng)濟增長新的亮點。

三、上項目抓增量建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)

發(fā)展彰明經(jīng)濟，提高彰明人民生活水平，加速工業(yè)化進程是硬道理。在招商引資問題上，科學發(fā)展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應(yīng)，在對待工業(yè)發(fā)展的問題上，我們必須要做到統(tǒng)籌兼顧、總覽全局，對引進企業(yè)要嚴格審批，要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，杜絕引進高污染、高耗能企業(yè)，確保彰明經(jīng)濟高速發(fā)展，良性發(fā)展。

地震后，企業(yè)在黨委政府領(lǐng)導下，積極生產(chǎn)自救，在7月下旬，鎮(zhèn)境內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)全部恢復生產(chǎn)。招商引資方面，新近引進了江蘇溧陽德克利機械有限公司投資8500萬元的螺紋鋼項目、重慶客商投資1300萬元的城勝節(jié)能環(huán)保磚項目和四川國豐建筑公司投資1000萬元的昌明新居項目。目前，昌明新居項目已到位資金50萬元，江蘇溧陽德克利機械有限公司的螺紋鋼項目正在洽談中，城勝節(jié)能環(huán)保磚項目正在進行廠房建設(shè)，目前已經(jīng)竣工投產(chǎn)。

四、重民生保穩(wěn)定建設(shè)和諧彰明

大災(zāi)過去，彰明鎮(zhèn)百廢待興，在這關(guān)鍵時刻，作為與發(fā)展同等重要的民生工作也必須得到關(guān)注。按照科學發(fā)展觀，民生問題應(yīng)與發(fā)展有機結(jié)合，而不是簡單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件實事。一是實施就業(yè)促進行動。結(jié)合河南援建，大力推動農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、下崗人員、失地農(nóng)民再就業(yè)。二是實施最低生活保障行動。把符合享受最低生活保障條件的社區(qū)居民全部納入低保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；建立健全農(nóng)村低保制度；把符合條件的“五保”對象全部納入供養(yǎng)范圍，并逐步提高集中供養(yǎng)水平。三是實施教育資助行動。全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生的學雜費，繼續(xù)對困難家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費；解決好困難家庭接受義務(wù)教育問題。四是實施醫(yī)療保障行動。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證集體參合率達到95％以上。五是實施農(nóng)村交通建設(shè)行動。借助江彰大道修建機遇，實現(xiàn)農(nóng)村村道硬化。六是實施安全飲水活動。繼續(xù)推進紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問題。七是實施農(nóng)民工培訓行動。加強農(nóng)民工培訓，提高出外打工人員收入。八是實施農(nóng)村安居行動。結(jié)合農(nóng)房重建，使全鎮(zhèn)群眾有房住，安全過冬。九是實施扶貧解困行動。解決農(nóng)村絕對貧困人口的溫飽問題；改善農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。十是實施生態(tài)環(huán)境保護。在招商引資上嚴格把關(guān)，杜絕引進高污染企業(yè)，保護彰明良好生態(tài)環(huán)境。

（二）全力抓好信訪安全穩(wěn)定工作，為災(zāi)后重建創(chuàng)造良好社會環(huán)境。群眾工作辦每周一對各種矛盾進行集中排查，以解決問題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對以前的信訪問題客觀調(diào)查，認真對待，積極化解；對因災(zāi)造成的新信訪問題，講明政策，宣傳到位，及時化解矛盾。

五、強班子抓基層建設(shè)一流隊伍

通過學習實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。在具體的工作中，機關(guān)黨員干部從以往的有了問題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱{(diào)查、主動研究，找出問題，及時解決，并在工作中加強自身業(yè)務(wù)能力，做到用發(fā)展的眼光解決問題，對工作有長遠計劃，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。同時，我們還應(yīng)注意工作的實效性。運用制度管理，層層抓管理，層層抓落實，力求在學習后彰明鎮(zhèn)機關(guān)有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，災(zāi)后重建見成效。”

第五篇：深入學習實踐科學發(fā)展觀

深入學習實踐科學發(fā)展觀心得體會

我所十分重視深入學習實踐科學發(fā)展觀這項工作，開展不同層次的學習實踐以及調(diào)研活動，在最近的集中學習和自學過程中，使我對科學發(fā)展觀有了更深層的理解和認識。

黨的十六屆三中全會第一次明確提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。在黨的十七大報告第三部分中全面闡述了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。這是我們黨從新世紀新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經(jīng)驗得出的重要啟示。是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。

科學發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的發(fā)展觀，它包括了系統(tǒng)而豐富的內(nèi)容科學的發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的發(fā)展觀，它是人們對發(fā)展問題的總體認識和根本觀點。科學發(fā)展觀的內(nèi)涵是十分豐富的，包含了堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容；堅持改革開放，是科學發(fā)展觀的強大動力；促進全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的基本原則；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實行統(tǒng)籌兼顧，是科學發(fā)展觀的總體要求等。科學發(fā)展觀要回答的問題有：要不要發(fā)展，為誰發(fā)展，發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，往哪里發(fā)展等問題。

堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和目的，是回答“為誰發(fā)展”的問題。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促

善人民生活，離不開發(fā)展；解決國內(nèi)各種經(jīng)濟社會問題，保持社會政治穩(wěn)定，保持國家長治久安，離不開發(fā)展；加強精神文明建設(shè)，提高全社會的文明程度，離不開發(fā)展。

科學發(fā)展觀要回答“怎樣發(fā)展”的問題。這就是協(xié)調(diào)發(fā)展，基本內(nèi)容主要是堅持“五個統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展，就是促進有關(guān)發(fā)展各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各系統(tǒng)要素的優(yōu)勢和潛力，使每個發(fā)展要素滿足其他發(fā)展要素的要求，完善整體功能，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是從國民經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展出發(fā)。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把社會全面進步作為經(jīng)濟發(fā)展的最終目標和重要條件，著重解決社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展而形成的主要矛盾，不以犧牲社會發(fā)展為代價求得暫時的經(jīng)濟繁榮，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的良性互動。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，就是要使人的生產(chǎn)行為和生活方式尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然過程，加快技術(shù)進步，形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要在經(jīng)濟全球化的大背景下，趨利避害，堅持開放的發(fā)展觀，充分利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源；推進國內(nèi)發(fā)展時考慮國際環(huán)境，擴大對外開放時自覺地注重服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展和改革，實現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展與對外開放協(xié)調(diào)互動。

科學發(fā)展觀把發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的過程，其內(nèi)涵十分豐富，體現(xiàn)出鮮明特點：一是更加注重發(fā)展的人文本質(zhì)。強調(diào)發(fā)展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全