第一篇：全縣第三批學習實踐科學發展觀活動動員大會方案

全縣第三批學習實踐科學發展觀活動

動員大會方案

（送審稿）

一、會議名稱、時間及地點

名稱：全縣第三批學習實踐科學發展觀活動動員大會。時間：2009年9月19日（星期六）上午9：00，會期半天。

地點：縣人民會堂。

二、參加會議人員

第三批學習實踐活動領導小組及辦公室全體成員；部分人大代表、政協委員；參加第三批學習實踐活動的各黨（工）委書記、分管副書記、組織委員及下屬黨總支（黨支部）書記，共約900人。

三、會議主要議程

會議由縣委副書記、縣長馮興振同志主持。

1、縣委書記馮其譜同志講話；

2、徐州市委第一巡回檢查組組長、市供銷合作總社紀委書記趙援朝同志講話；

3、第三批學習實踐科學發展觀活動試點單位代表發言（張莊鎮黨委），表態發言（沛城鎮黨委、龍固鎮中三社區黨總支、沛縣初級中學黨支部、棲山鎮衛生院黨支部、徐州福潤禽業食品有限公司黨支部）。

四、主席臺領導

馮其譜，馮興振、劉廣遠、張金虎、周廣春、胡成彪、蘇為平、李明；市委巡回檢查組組長趙援朝。會議材料準備及會務分工

一、綜合宣傳組

1、草擬馮其譜同志講話材料、馮興振同志主持詞初稿分別報縣委辦、政府辦把關；

2、起草《沛縣開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》；

二、組織組

1、負責第三批學習實踐領導小組辦公室工作人員的會議通知；

2、與縣委辦配合聯絡人民會堂；

3、負責聯系、印發會議所有材料；

4、審核把關六家發言材料；

5、負責起草會議通知；

6、負責接待市委巡回檢查組人員。

7、引導會議發言人員。

三、縣委辦公室

1、負責與會人員的會議通知（不含第三批學習實踐領導小組辦公室工作人員）、簽到、督察；

2、負責印制會議坐席圖和發放與會人員座位票；

3、負責會場布置，包括會標、主席臺花草、音響、燈光；

4、負責主席臺席卡的擺放；

5、通知新聞單位宣傳報道。

第二篇：第三批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會領導講話稿

第三批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會領導講話稿

同志們：

在全國上下喜迎新中國誕生60周年之際，在舉世矚目的黨的十七屆四中全會即將召開前夕，在我市以“為”化“危”、彎道超越取得階段性成果的關鍵時期，今天，我們在這里召開全市第三批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。主要任務是學習貫徹中央、省委、××市委的有關精神，部署我市第三批學習實踐活動，動員全市各級黨組

織和廣大黨員把思想和行動統一到上級要求和市委的重大部署上來，提高參加學習實踐活動的主動性和積極性，增強學習實踐科學發展觀的堅定性

和自覺性，繼續解放思想，提振發展信心，切實轉變作風，著力解決問題，推動科學發展，為加速豐城崛起、實現彎道超越提供堅強的政治保證和組織保證。

去年10月份以來，按照省委的部署，我市作為全省6個試點單位之一，開展了第二批深入學習實踐科學發展觀活動試點工作。在省委的堅強領導和省委指導檢查組的精心指導下，通過各參學單位和廣大黨員的共同努力，試點活動達到了創特色、見成效、出經驗的預期目的，得到了省委的充分肯定。第二批學習實踐活動試點工作基本結束之后，我市繼續跟進整改落實的后續工作，堅持抓好整改落實與應對金融危機并重、解決影響科學發展的突出問題與解決黨員干部的思想作風問題并舉、立足當前抓整改與著眼長效建機制結合，有序有效地落實了各項整改工作，進一步鞏固和擴大了活動成果。隨后，我市從3月下旬起，在梅林鎮、董家鎮、尚莊街

道、豐城二中、華伍公司5個單位開展了第三批學習實踐活動試點，為這次在全市全面鋪開第三批學習實踐活動積累了經驗。

等下，三個試點單位在會上將介紹經驗，××市委巡回檢查組組長、市計生委調研員××*同志還要為我們作重要指示。希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就動員部署第三批學習實踐活動講三點意見：

一、統一思想，堅定信心，充分認識搞好第三批學習實踐活動的重大意義

最近，中央、省委和××市委相繼召開了動員會，對第三批學習實踐活動進行了全面部署。我們一定要認真領會上級有關精神，從加強基層組織、加速豐城崛起、加快彎道超越的高度，來充分認識開展第三批學習實踐活動的重要性和必要性。

第一，搞好第三批學習實踐活動，是解決發展難題、加速豐城崛起的必然要求。改革開放以來，特別是我市撤縣

設市20年以來，我市經濟持續快速增長，各項事業取得長足進步，社會保持和諧穩定，城鄉面貌日新月異，人民生活得到明顯改善。然而，我市發展仍然面臨著不少矛盾和深層次問題。比如，發展環境不夠優化，經濟結構不夠合理，城鄉發展不夠平衡等。這些方面的問題，通過開展第二批學習實踐活動，進一步理清了發展思路，強化了工作舉措，一些問題得到了及時解決或正在解決當中。參加第三批活動的單位分布領域廣，黨組織和黨員數量多，主要在基層，都是處于行政、社會服務、教育衛生和生產發展第一線。要解決我市發展中存在的突出矛盾和問題，關鍵在基層，重點在基礎。這就需要通過在這一層面開展學習實踐活動，進一步用科學發展觀來武裝基層黨組織和黨員的思想，指導和統領基層的各項工作，有針對性地解決好基層存在的突出問題；進一步調動和激發基層黨組織和廣大黨員干部學習實踐科學發展觀、貫徹落實市委、市政府

各項決策部署的自覺性、積極性和堅定性，把黨的政治優勢轉化為加速豐城崛起的強大力量，推動豐城科學發展取得實質性進展。

第二，搞好第三批學習實踐活動，是落實“三保一弘揚”要求、實現彎道超越的強大動力。今年以來，全市上下深入貫徹落實中央提出的“三保一弘揚”要求，視“危”為“機”，以“為”化“危”，積極應對國際金融危機，不斷加大項目建設力度，全力推進開放型經濟發展，出臺了一系列保增長、保民生、保穩定的政策措施，經濟總體形勢呈現出企穩回暖、逆勢上揚的良好勢頭。但是我們必須看到，金融危機的影響尚未完全消除，我市經濟社會發展仍然面臨不少困難和問題，特別是正值建國60周年大慶期間，維護社會穩定的任務十分艱巨。在這種形勢下，通過開展第三批學習實踐活動，教育引導基層黨員干部緊扣“三保一弘揚”這條主線，進一步認清形勢，增強信心，應對挑戰，共克時艱，推動經濟社

會又好又快發展，顯得更為迫切、尤為必要。

第三，搞好第三批學習實踐活動，是加強黨的基層組織、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。據統計，全市參加第三批學習實踐活動的基層黨組織共有790個、黨員28513名，分別占全市基層黨組織和黨員總數的％和％，均高于全國32．8％和50％的所占比例。這些參加的單位和黨員不僅數量多，而且處于全市經濟社會建設的最基層和改革發展穩定的第一線，直接承擔著貫徹落實黨的各項方針政策的重要任務，直接面對廣大群眾處理和解決具體問題。這些單位的黨組織和黨員是黨在最基層全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。即將召開的黨的十七屆四中全12全文查看

第三篇：第三批學習科學發展觀實踐活動動員

第三批學習科學發展觀實踐活動動

員

尊照區委、區政府的部署，我單位開始進行第三批科學發展觀學習活動，現將有關活動的安排部署如下：

一、統一思想,認清形勢，深刻理解開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義

在廣大黨員中開展科學發展觀學習活動，是加強和改進黨的自身建設的需要，是貫徹落實十七大精神的重要舉措，是繼在全黨開展“三講”教育活動、“三個代表”學教活動、黨員先進性教育活動之后，全面推進黨的建設新的偉大工程的又一重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會

和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要使廣大黨員干部，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。我們要把開展好第三次學習實踐活動當做促進我單位各項生產事業更好更快發展的大局，采取有力措施，確保取得實效。

二、要認真貫徹落實省委、市、區委的指導精神。準確把握學習實踐活動的主題和主要原則。為確保本次學習實踐活動健康開展,在活動中要緊緊圍繞“踐行科學發展觀。”這個主題，著重把握以下主要原則:一是堅持解放思想。二是突出實踐特色。三是貫徹群眾路線。四是正面教育為主。同時要切合實際，從“突出學習實踐效果，切實取得學習成績，真正解決實際問題”的角度出發，制定學習計劃，安排學習內容，組織開展活動。

要精心組織，周密部署，結合工作實際，注重創新，突出特色，推動學習實踐活動向縱深開展。

三、深刻領會中央精神和省、市區委的要求，準確把握第三批學習實踐活動的特點

深入開展第三批學習實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，認真貫徹中央和省、市、區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

針對第三批學習實踐活動的特點，我們要注重務求實效。要引導廣大黨員從自身的思想和工作實際出發，聯系身邊學習實踐科學發展觀的先進典型開展學習，深化理解，提高認識，普遍受到一

次科學發展觀的生動教育；從我單位推動科學發展的實際出發，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題，認真貫徹落實上級決策部署，扎實做好保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、促改革的各項工作；從廣大群眾的迫切要求出發，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，通過學習實踐活動的開展進一步密切黨群干群關系。更加注重簡便易行。要在堅持活動總體要求的前提下，根據單位的實際，靈活安排學習實踐活動時間，科學設計學習實踐活動步驟，在學習內容上注重通俗易懂，在學習方式上注重喜聞樂見，努力使學習實踐活動要求更加切合基層實。

四、準確把握學習實踐活動的目標要求和方法步驟。這次學習實踐活動要達到以下目標要求：一是提高思想認識。二是強化政治核心。三是解決突出問題。四是創新機制制度。五是促進科學發展。

此次學習實踐活動共分三個階段，共計半年的時間，第一階段是學習調研階段主要是統籌抓好學習調研、圍繞科學發展進行解放思想大討論等工作。第二階段是分析檢查階段主要是統籌抓好召開領導班子民主生活會和黨員專題組織民主生活會、形成貫徹落實科學發展觀情況的分析報告等工作。第三階段是整改落實階段主要是統籌抓好整改方案、集中解決突出問題、完善機制制度等工作。

五、精心組織、加強領導，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得扎實成效 要加強組織領導。為切實加強對學習實踐活動的領導，成立中心苗圃黨支部開展深入學習實踐科學發展觀活動工作領導小組，由我任組長，劉林任副組長，呂新，胡軍、張霞三名同志任組員。由張霞同志擔任聯絡員，負責處理日常事務和各種材料的上報工作。領導小組成員要嚴格按照《實施方案》的要求，抓好各項工作的落實。要加強宣傳引導。充分利用黑板報和發

放宣傳材料等宣傳形式，集中宣傳開展學習實踐活動的重要意義，宣傳實踐科學發展觀的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到深入學習實踐和貫徹落實科學發展觀上來。

要加強統籌兼顧。這次學習實踐活動任務重、壓力大，必須做到統籌兼顧，科學安排，精心組織。既要保證學習實踐活動按照《實施方案》嚴格有序進行，高標準完成學習實踐活動各個階段的工作任務，又要統籌抓好當前的安全生產等工作，切實做到學習工作兩不誤、兩促進。總之，我們要把開展學習實踐活動與抓好當前各項工作當做一個有機統一的整體。要把學習實踐活動與我單位中心任務、日常工作統籌起來，使開展學習實踐活動成為促進各項工作的有利契機，以推動各項工作來檢驗學習實踐活動成效。從而園滿的完成此次學習任務。

出處

第四篇：第三批學習實踐科學發展觀活動宣講材料

深入開展學習實踐活動 全面落實各項惠民政策

(2009年11月)

各位領導：

11月9日，州委召開會議，決定在第三批學習實踐科學發展觀活動中，繼續深入開展“惠民政策落實年”活動。按照州上的部署要求，縣上在16日召開的第三批學習實踐科學發展觀活動轉段會議上，對“惠民政策落實年”活動作出了安排，提出了具體要求。為了加強對惠民政策的宣傳，做好惠民政策落實工作，確保學習實踐活動取得實實在在的成效，達到人民群眾得實惠的要求，在第三批學習實踐科學發展觀活動理論宣講中，把惠民政策落實作為宣講的一項重要內容，進行集中宣講。下面，按要求，結合今年前一段時間集中開展的“惠民政策落實年”活動，對落實惠民政策的一些重要意義、惠民政策項目、惠民政策實施的程序以及落實惠民政策需要把握的重點問題和大家共同進行探討，不妥之處，請提出意見建議。

今年前一段時間，州上結合第二批學習實踐科學發展觀活動，在全州集中開展了惠民政策落實年活動。縣委、縣政府對此項工作高度重視，把開展“惠民政策落實年”活動作為學習實踐活動的有效載體和檢驗學習實踐活動能否取得實效的重要標準，采取得力措施，扎實開展工作，狠抓政策落實，解決一些群眾反映的惠民政策落實中存在的突出問題，取消了一批不符合享受條件的惠民政策享受對象，基本建立了落實惠民政策的基礎信息檔案，逐步建立起了一套保障惠民政策落實的制度機制，“惠民政策落實年”活動取得了階段性的成效。但是，在惠民政策 落實中還存在一些不足和問題，主要是對惠民政策落工作認識還需進一步提高，惠民政策落實工作進展不平衡，公開公示和基礎檔案工作不夠規范，惠民政策的宣傳工作相對滯后，惠民政策制度機制建設還不夠完善等。這些問題雖然是個別現象，但如果不及時加以糾改，會對黨和政府各項惠民政策的有效落實造成一定影響。因此，應結合第三批學習實踐科學發展觀活動，認真解決存在的問題，確保各項惠民政策真正惠及廣大人民群眾。當前，在惠民政策落工作中，應注重做好以下幾點：

一、充分認識繼續開展”惠民政策落實年”活動的重要性 繼續堅持不懈地開展“惠民政策落實年”活動，是我們認真貫徹黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀的實際行動，也是深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要載體，更是解決群眾反映突出問題，維護群眾利益，不折不扣落實黨的各項惠民政策的重要舉措。目前，第三批學習實踐活動在鄉鎮、村一級正在有序開展，鄉村一級作為黨和政府最基層的工作組織，是各項惠民政策落實到廣大群眾的重要部位和關鍵環節，尤其是近年來，隨著中央、省、州對民生問題的重視程度不斷加大，強農惠農政策逐漸增多，直接面向群眾發放的財政補貼資金逐年增加，政策項目、享受范圍和補助規模不斷擴大，補助標準不斷提高，這些惠民政策的實施最終都由鄉村落實到群眾手中，因此說在第三批學習實踐科學發展觀活動繼續開展惠民政策落實年活動顯得尤為重要。我們應立足實際，充分認識繼續開展“惠民政策落實年”活動的重要意義，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為落實惠民政策的出發點和落腳點，高度關注民生，致力改善民生，全力服務民生，認真開 展惠民政策落實具體工作，解決惠民政策落實中存在的突出問題，真正把各項惠民政策落實到位，以“惠民政策落實年”活動的實際成效檢驗學習實踐活動的成果。

二、目前全縣實施的惠民政策項目

在前一段時間集中開展“惠民政策落實年”活動中，各部門、鄉鎮對實施的惠民政策項目進行了全面清理，分類匯總，共清理出全縣實施的惠民政策項目100項，涉及29個部門和15個鄉鎮。具體項目名稱為：

強農惠農方面（48項）：農村困難家庭訴訟費用減、緩、免項目；法律援助項目；農機具購置補貼；全膜雙壟溝播玉米補貼；優質良種小麥補貼；村社干部報酬；退休村干部生活補助；家電下鄉補貼；整村推進12個項目；農民工培訓；未就業本科以上純農戶畢業生安置；獨生子女領證戶、二女結扎戶農村安全人飲入戶免除項目；“三田”建設補助；糧食直補；農資綜合補貼；3個農業綜合開發（）；能繁母豬補貼；能繁母豬保險補貼；奶牛飼養補貼（資金尚未到位）；村級防疫員補貼；良種母牛培育推廣基地項目；養殖業貸款貼息項目；退耕還林糧食（現金）補助；退耕還林教育衛生補助；云杉育苗工程獎勵；柳樹良種繁育基地建設項目；護林員報酬；3個易地扶貧搬遷項目（）；“五小車輛”掛牌辦理費用減免；“五小車輛”駕駛證辦理費用減免；20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程建設項目；五戶鄉國家級土地整理項目；庫區移民后期扶持項目。

教育衛生方面（14項）：國家開發銀行生源地信用助學貸款；中等職業學校國家助學金；免費教科書；初、高中貧困寄宿生生活補助；地 方病防治扶貧碘鹽發放；愛德基金會資助碘缺乏病防治項目；大骨節病防治項目；鄉村醫生勞務補助；“降消”項目；新型農村合作醫療；濟困病床（床位）補貼；英國人援助結核病防治項目；世行貸款結核病防治項目。

社會保障方面（33項）：困難職工生活救助；困難職工大病救助；困難職工助學救助；社會保險補貼；城鎮零就業家庭人員公益性崗位補貼；村干部養老保險；財政代繳殘疾人新型農村合作醫療參合金；貧困殘疾寄宿生及走讀生生活補助；農村部分計劃生育獎勵扶助；“少生快富”資金扶貧工程；計劃生育特殊困難家庭救助；獨生子女獎勵金；農村二女結扎戶獎勵金；計劃生育家庭特別扶助；自管小組長報酬；村計劃生育專兼職副主任報酬（未實施）；廉租住房補貼；高齡老人特殊生活補貼；城市居民最低生活保障金；農村居民最低生活保障金；城市醫療救助；農村醫療救助；農村五保戶供養金；在鄉復員及退伍軍人生活補助；死亡撫恤；農村義務兵家屬優待金；精減退職老弱殘職工救濟；災后重建建房補助；部分軍隊參戰退役人員精減下放人員補貼；災民建房；汶川地震后臨時生活救助金；危房改造、救濟救災。

工商稅收方面（5項）：服務業企業登記注冊優惠政策；下崗失業人員、城鎮退役士兵、殘疾人、高校畢業生收費優惠政策；促進個體私營經濟注冊登記優惠政策；下崗再就業稅收優惠；殘疾人就業稅收優惠。

除上述政策項目外，惠民政策項目還包括中央、省、州出臺的用于改善群眾生產、生活、衛生、教育、就業等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及縣、鄉鎮承諾為民辦的實事。

三、惠民政策項目實施工作程序

落實各項惠民政策，牽涉面廣，政策性強，環節多，程序嚴格。一般情況下，先由各鄉鎮、相關部門對照實施的惠民政策項目，將涉及本鄉鎮、本部門的惠民政策資金物資項目、享受范圍、享受條件、享受標準、金額等，作為政務、村務、院務、校務公開的重要內容，在單位或以自然村為單位進行如實的公開公示，讓群眾直接了解和明白政策。其次由村班子負責對符合惠民政策各項目享受標準對象進行摸底排查，然后根據村、社實際情況，按照生活條件好壞倒序排列的方式初步確定享受對象，經由村干部、村民代表、農村黨員、宗教人士組成的村民評議小組評議后，在村辦公場所、自然村、社進行公開公示，群眾無不同意見后，花名由村上簽字報鄉政府。鄉上對各村所報的各種對象逐個進行會議研究，并在在鄉政府進行公開公示，群眾無反映后，由鄉鎮主要領導簽字上報縣惠民辦和主管部門，即鄉村社“三級公開、三榜定案”。主管部門復核后，正式確定實施。最后，由鄉鎮、主管部門、財政等單位協調，將直接向群眾發放資金的項目統一填寫“一冊明”通知到戶，錄入“一折通”發放到戶，實行動態化管理。

特殊情況下，如發生地震、疫情或其它突發事件時，有些程序可以簡化或采取超常規的措施進行及時妥善處理。

四、落實惠民政策需要把握的幾個重點環節

一是加強惠民政策宣傳。加強政策宣傳是落實惠民政策的重要基礎和前提。在實際工作中，應結合學習實踐科學發展觀活動，組織鄉村干部和廣大黨員開展學政策、學業務、學法律法規，在吃透政策和法律法 規的基礎上，通過進村入戶、深入群眾宣傳和編印惠民政策宣傳冊、發放惠民政策明白卡、下發文件、召開會議、實行政務村務公開等多種形式，廣泛宣傳惠民政策，讓廣大群眾更多的了解政策，努力使每一項惠民政策都家喻戶曉。

二是做好惠民政策公開公示工作。落實惠民政策，關鍵是享受對象要準確，核心是確定對象的過程是否公開、公正、透明。因此，應加強各項惠民政策公開公示工作。在公開的內容上：縣上涉及實施惠民政策項目的部門，有涉及到戶項目的要將項目實施的政策依據、項目名稱、實施時間、指標分配（以鄉鎮為單位）、享受人數、標準、金額等予以公開。其他落實不到戶的惠民項目，要將項目名稱、項目標準、實施時間、預算總投資、項目進展以及資金撥付等內容進行公開；鄉鎮應對本鄉鎮清理出的惠民政策項目名稱、項目標準、實施時間、享受總戶數、享受總人數及給各村的名額分配情況進行公開。如有不符合享受條件的，取消對象和應替補對象再次公示，替補對象群眾無意見后，逐級上報審批；各行政村和自然村、社要公開享受惠民政策的社名、戶主姓名、享受人數及享受標準。在公開形式上：鄉村兩級除充分發揮政務、村務公開欄陣地作用的同時，還要在各自然村和群眾比較集中、醒目和便于觀看的位置因地制宜的設置公開欄，公布各自然村、社的惠民政策項目的全部享受對象。同時，鄉村都要長期公布舉報電話，設立意見箱，收集群眾意見和建議。在公開程序上：分層次公開所有項目、標準及享受人員，如群眾有異議、對象不準等問題的，應在集體研究后對替補對象再次進行公開公示，對公開內容要嚴格把關審核，確保公開的全面性、真實性，公開后要認真聽取群眾的意見和建議，接受群眾質詢，不斷改進工作。應制作具體的公開內容清單，公開內容通過集體研究討論后，及時予以公開。在公開時限上：鄉鎮、行政村、社(自然村)隨時進行公。

三是完善惠民政策基礎檔案。鄉鎮要協助指導村、社一級建立和完善惠民政策落實基礎信息檔案，對所有享受惠民政策對象的信息資料建立詳細臺帳，對補助資料、村民或村民代表會議、公開公示、會議記錄等原始資料進行收集、整理，統一裝訂成冊，分類建立檔案，層層簽字負責，一項一盒，專人管理，做到程序規范化、落實陽光化、資料臺賬化。

四是規范惠民政策“一折統”發放管理工作。實行“一冊明、一折統”制度是落實惠民資金的有效途徑。把直接兌現給農民的各項惠民財政補貼資金通過“一冊明”、通過“一折統”形式落實到群眾手中。

五是強化惠民政策監督檢查。把定期專項檢查和經常性的自查自糾結合起來，重點加強對惠民政策對象確定、資金分配、管理發放和使用情況的監督，及時發現和糾正惠民政策落實中出現的問題。重視群眾監督，廣泛聽取接受群眾的反映和意見建議。

六是注重惠民政策制度建設。把落實惠民政策作為一項長期的工作任務，從建立和完善制度機制入手，按照一項惠民政策一項制度的要求，扎實推進制度建設，致力從源頭上、制度上、機制上解決惠民政策落實中存在的政策執行不到位、資金落實不透明、工作效率低下等問題。同時，還要建立完善公開公示制度、村民會議制度、村民代表會議制度、“一事一議”制度、民主評議制度和基礎檔案等制度，建立健全考核機 制，將惠民政策的落實情況作為鄉、村黨風廉政建設責任制考核的重要內容，嚴格實行責任考核，使各項惠民政策落實工作逐步邁入制度化、規范化的軌道，逐步建立起公開公示、規范透明、程序簡化、方便群眾的惠民政策落實長效機制，保證各項惠民政策不折不扣的落到實處。今天就簡要談這些。謝謝大家！

第五篇：第三批深入學習實踐科學發展觀活動匯報

第三批深入學習實踐科學發展觀活動匯

報

合陽縣第三批深入學習實踐科學發展觀活動 情

況

匯

報 中共合陽縣委（XX年11月24日）

我縣地處渭北旱塬東部，轄12鎮4鄉353個行政村，面積1437平方公里，總人口45萬；共有32個基層黨委、33個黨總支、724個黨支部、17545名黨員。根據中央和省、市委的統一安排，我縣第三批深入學習實踐科學發展觀活動涉及424個基層黨組織12599名黨員。

活動開展以來，我們在市委指導檢查組的精心指導下，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊緊圍繞市委提出的“弘揚孝義精神，堅持求真務實，推進科學發展，實現富民強市”和我縣確定的“開展‘三大三創四加快’活動，實施‘五縣’戰略，推動科學發展，實現爭先進位”的實踐載體，加強領導，精心組織，分類指導，務求實效，有力有序地推動了學習實踐活動深入開展。

一是快速啟動，營造氛圍力求“濃”。活動啟動前，縣委就召開常委會，提前安排對全縣基層黨組織狀況和黨員基本情況進行了專題調研，梳理出影響和制約科學發展的突出問題，制定了《實施意見》，成立了活動領導小組及辦公室，組建了4個檢查指導組和教育、衛生兩個系統指導組。結合農村工作和參學黨員的實際，縣委學組辦編印《基層黨員活動簡明讀本》1.2萬本，做到了參學黨員人手一冊。市上動員會后，縣上立即召開動員大會，安排部署第三批學習實踐活動，明確了指導思想、目標任務、基本方法和階段安排。各參學單位迅速成立組織機構，制訂實施方案，召開動員會議，快速掀起了全縣學習實踐活動的熱潮。在此基礎上，我們以“科學發展，強縣富民”為主題，積極構建多角度、深層次、寬領域的宣傳格局。在政務網、黨建網分別開設宣傳網頁，以“古莘大講堂”、流動黨校、宣講團等形式開展理論輔導，在縣電視臺設立活動專欄，及時宣傳報道活動開展情況。各參學單位也創新載體，貼近實際，靈活形式，廣泛宣傳。教育系統利用校園網，開展科學發展觀宣傳教育進學校、進教室、進宿舍活動。鄉鎮和衛生系統成立宣傳隊，進村入戶宣講科學發展觀，輔導紅提葡萄栽培和奶牛養殖技術，廣泛宣傳手足口病和甲型流感防治知識，受到群眾歡迎。目前，已在省市報刊和《簡報》刊發信息26條；編發縣級《簡報》13期；宣講輔導30多場,受訓人員達到12萬余人，營造了濃厚的學習氛圍。

二是創新形式，學習效果力求“實”。針對第三批參學黨員行業分布廣、職業構成多樣的特點，我們主要采取“五學”形式保證學習效果，即：鄉鎮機關、醫院和新經濟組織“晨夕學”，白天開展工作，早晚集中學習；農村、社區黨員“農閑學”，利用天陰下雨集中學習，對年老體弱、文化程度低的黨員采取支委送學、領學等方式幫助學習；中小學校“課余學”，在完成教學任務的同時，利用課余時間組織學習；遠程教育“熒屏學”，利用黨員電教、廣電村村通等網絡平臺開展學習；流動黨員“飛信學”，通過發出《致流動黨員的一封信》、郵寄學習資料、發送手機短信、開通12371黨員服務熱線等形式，保證長期在外務工的黨員能及時接受教育。縣級領導帶頭深入聯系點，向基層黨員干部作四中全會精神和科學發展觀專題輔導。縣上組織開展“鄉鎮黨委書記談發展”活動，交流學習體會，相互促進提高。各參學單位還通過演講比賽、知識競賽、外出學習觀摩等辦法，提高學習興趣，豐富學習內容，增強學習的針對性。部分村還吸收入黨積極分子和群眾代表參加學習，都收到了良好的學習效果。

三是深入調研，破解難題力求“準”。突出“開展‘三帶三創’，加強基層組織，增加農民收入，推動升級晉檔”這一主題，在參學單位深入開展“大討論大調研大征文”活動，提出了“五圍繞、五找準”的工作要求，即：圍繞問題，找準根源；圍繞理念，找準差距；圍繞作風，找準不足；圍繞整改，找準措施；圍繞機制，找準途徑。各級領導干部深入基層，通過召開座談會、入戶走訪、發放征求意見表和設立意見箱等形式，帶著問題開展調研。在鄉村黨組織開展“農民收入怎么增”、“升級晉檔怎么抓”大討論，鄉村黨員中開展“奉獻在社會、創業在家鄉”、“我為增收做什么”等主題討論活動，凝智聚力，努力破解“三農”發展難題；衛生系統開展“正醫德、強素質、樹形象”調研活動，廣泛征求醫護人員和住院患者的意見；教育系統開展“三走三問”活動，走進教師問政、走進學生問需、走進家長問計；社區、新經濟組織圍繞“凝聚人心，促進和諧，推動科學發展”進行調研走訪。全縣形成高質量的專題調研報告60余篇，查找出影響和制約科學發展的六大類69個問題。目前，已解決具體問題42個，為群眾辦實事、好事1150余件。

四是突出重點，活動推進力求“深”。一是把學習貫徹四中全會精神作為學習實踐活動的重要內容。縣委制定出臺了《關于學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的意見》，印發了《梁鳳民同志在合陽調研時的講話》，召開全縣領導干部大會，就貫徹四中全會精神，全面加強黨的建設作出專門部署，引導黨員干部深刻理解科學發展觀的精神實質和基本內涵，全面認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性。二是把“升級晉檔、科學發展”活動作為學習實踐活動的重要載體。深入開展千名干部“包聯農戶促增收”活動。全縣科級以上領導干部、鄉鎮干部每人包聯一戶產業大戶和一戶貧困戶，幫助制定增收規劃，解決增收具體問題。三是把“三帶三創”作為學習實踐活動的重要形式。積極構建鄉村建基地服務引導、黨員干部抓基地示范帶動、農戶靠基地創業致富的創業體系。創新“支部＋協會”產業發展模式，通過黨員與貧困群眾結對幫扶、把致富能人發展成黨員、引導能人創辦涉農經濟實體等方法，進一步增強基層黨組織和黨員干部引領農村經濟發展的能力和水平。四是把干部駐村兼職作為學習實踐活動的重要抓手。選派138名鄉鎮黨員領導干部駐村兼任三、四類村黨組織第一書記，圍繞“幫建班子、幫帶隊伍、幫引項目、幫促創業、幫辦實事、代理服務”的“五幫一代”任務開展工作，采取指導村上建立村民監督委員會、開展技術培訓、推廣優良品種、優惠政策扶持等群眾樂于接受的方式，從根本上解決群眾“思富怕風險、敢想不敢干，收入難提高”的問題，極大的調動了群眾增收致富的積極性。目前，全縣已發展奶牛小區和奶站各104個，奶牛存欄達到1.83萬頭；新增果業面積2.1萬畝，果業面積達到40.2萬畝；新建日光溫室2954畝，設施大棚1177畝，果畜等特色產業規模快速壯大，全年農民人均純收入有望突破3000元，凈增640元以上。

五是精心指導，科學發展力求“快”。大力推廣領導干部駐村制度，加強對學習實踐活動的具體指導。縣級黨員領導干部每人包聯一個鄉鎮，確定一個聯系點，每個村派駐一名縣鄉科級黨員領導干部，推行“1234一線工作法”，即原則上每周縣級部門正職駐村一天，副職駐村兩天；鄉鎮領導干部駐村三天，其他干部駐村四天，具體指導鎮村的學習實踐活動和農民增收工作。部分鄉鎮還對駐村干部進行掛牌公示，明確工作任務和駐村時間要求，主動接受群眾監督。駐村干部都能自覺履行駐村職責，主動編寫《便民服務冊》，發放《農戶增收明白卡》，編發村級活動《簡報》，精心指導學習實踐活動和增收工作，促進了活動扎實開展、整體推進。解決了一批影響和制約發展的突出問題，極大的激發了各級領導干部和廣大群眾干事創業，謀求爭先進位的信心和決心，使學習實踐活動和工作落實相互促進，相得益彰，有力地推動了縣域經濟社會的快速發展。目前，知堡、山陽、安陽煤化工業園和平政煤礦建設、旭升煤礦整合等煤炭開發項目進展順利，煤炭資源開發實現了歷史性突破；農民工返鄉創業園建設初具規模，入駐企業14戶，直接或間接吸納勞動力1500多個；洽川景區開發建設步伐加快，被“XX世界文化旅游論壇”評為“中國著名文化旅游縣”和“中國著名文化旅游景區”；創國衛、創建省級園林城市和環保模范城工作扎實開展，創建省級園林城市工作順利通過技術調研；蛋奶工程試點、城鎮居民醫療保險和新農合門診統籌報銷等民生工作穩步推進，村級標準化衛生室建設基本完成；群眾關注的手足口病防控、“平安合陽”創建等工作取得了階段性成果，全縣上下形成了跨越發展、科學發展、和諧發展的良好局面。

我們雖然在第三批學習實踐活動中做了大量工作，也取得了階段性成果，但與省市的要求相比，還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：活動進展不平衡，個別參學單位學習不夠深入；活動形式不夠靈活，大膽探索、大膽創新仍顯不足；

三、四類村升級晉檔的任務仍很艱巨，農民增收壓力較大等。這些問題有待我們在今后的工作認真加以解決。

目前，我縣學習實踐活動已經進入分析檢查階段。下一步，我們將嚴格按照省市要求，既要認真做好“規定動作”，又要結合實際，創造性的做好“自選動作”，進一步增強活動的針對性和實效性。一是突出廣泛性，形成發展共識。認真學習貫徹四中全會精神，力求在學好重點內容上求真知，在堅持學以致用上見真才，在營造學習氛圍上下功夫，不斷擴大學習實踐活動的覆蓋面，把廣大干部群眾的學習熱情轉化為促進發展的共識共動。二是突出開放性，找準發展難題。堅持走群眾路線，開門納諫，通過上門走訪、召開座談會、開展民主懇談等形式，廣泛聽取群眾意見，認真查找影響和制約科學發展的問題。三是突出針對性，明晰發展思路。對照科學發展觀的要求，圍繞實踐載體，緊密聯系實際，針對查擺出的問題，深入剖析原因，落實整改措施，進一步形成破解發展難題的新思路和新舉措。四是突出實效性，推動科學發展。深入開展“升級晉檔、科學發展”活動，大力推廣鄉鎮領導干部兼任三、四類村第一書記和“五幫一代”的做法，切實做好果畜產業發展、農民增收、縣城“三創”、社會保障、醫療救助等各項工作，扎實推進十大民生工程，以為民務實的具體成效取信于民，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。