第一篇：交通運輸部下半年工作部署會議講話稿

交通運輸部下半年工作部署會議講

話稿

交通運輸部上半年工作總結和下半年工作部署會議講話稿

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，總結今年以來的工作，分析當前形勢，部署下半年重點任務。剛才，聽取了部分司局的工作匯報，大家講得都很好。下面，我講三個方面的意見。

一、關于上半年工作完成情況

今年以來，我們認真貫徹中央經濟工作會議和XX年政府工作報告部署和要求，按照全國交通運輸工作會議總體部署，統籌施策，開拓進取，各項工作穩步推進，為完成全年工作打下堅實基

礎。這里，我重點講以下8個方面的工作。

一是當好發展先行官，全力穩增長。我們認真履行發展先行官的新使命，出臺專項指導意見，召開動員會議，在全行業掀起了爭當先行官的發展熱潮。積極采取穩增長系列舉措，提前下達專項資金，加大督導協調力度，上半年完成鐵路公路水路固定資產投資9839億元，增速由去年同期的%升至%，對國家穩增長發揮了重要的先行帶動作用。上半年鐵路公路水路完成客運量億人次、貨運量億噸，增速總體放緩，但減速不減勢、量增質更優，高鐵、動車客運量持續高速增長，快遞業務量增長43%，公路貨運量持續平穩增長，發展結構、質量和效益更加優化。服務“三大戰略”實施取得新進展，《落實“一帶一路”戰略規劃實施方案》制訂完成并在落實中，《京津冀協同發展交通一體化規劃》呈報國務院，“xx”規劃、《長江經濟帶交通運輸行動方案》形成初稿；南京以下米

深水航道建設二期工程開工建設，長江中游荊江河段航道整治工程投資完成率達71%，港珠澳大橋深水沉管安裝穩步推進，南沙燈塔建設正式啟動，一批重大項目建設明顯加快，交通運輸以實實在在的舉措為國家穩增長提供了強有力的支撐。

二是強化攻堅克難，優化政策環境。深入實施《關于全面深化交通運輸改革的意見》及各專項改革意見，建立改革臺賬、分工方案和銷號制度，形成推進改革的長效機制。收費公路、出租車等改革思路和方案得到國務院領導肯定和相關部門支持，重大攻堅取得重要進展。公路建設管理、交通基礎設施投融資、城市公交補助、擴大交通基礎設施政府與社會資本合作（ppp）、檢驗檢測機構整合、調減港口費用價格、三峽通航建筑物管理等一批重要改革推進實施，公路養護、界河航道管理、駕培考試等重要改革步伐加快。9項改革試點有序推進，上海、重慶、遼寧、江蘇、吉

林、深圳等試點工作取得較好進展。再取消下放9項行政審批事項，全部取消部非行政許可和工商登記前置審批項目，初步理出市場準入限制類和禁止類負面清單，行政審批制度改革不斷深化。參與制定廣東、天津、福建自貿區總體方案，完善優化自貿區航運開放政策。推動老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策延續至2017年底。認真落實黨中央、國務院決策，確保車購稅和燃油稅資金專款專用政策穩定，穩固了行業發展的根基。

三是著力提升綜合運輸服務水平，促進基本公共服務均等化。強化以點帶面、示范引領工作機制，綜合運輸服務、高速公路服務區、城市公共交通智能化應用等示范工程取得積極進展。制定XX-2020年集裝箱鐵水聯運行動計劃，擬訂多式聯運發展技術指引和推進辦法制度框架，積極推進多式聯運發展。部署推進接駁運輸發展和甩掛運輸試點工作，研究推進貨運車型標準化和無車承

運人發展，大力推動傳統客貨運輸轉型升級。新增河南、湖北、廣東、貴州4省入網，全國已建成etc專用車道1萬余條，etc用戶數達到1850萬。強化春運綜合運輸服務和保障，深化“情滿旅途”服務品牌創建，春運工作得到克強總理等國務院領導批示肯定。大力推進城鄉基本公共服務均等化，加快農村客運發展，新增通客車建制村900余個；印發推進“四好農村路”建設和協同推進農村物流健康發展、加快服務農業現代化等指導意見，為推進城鄉發展一體化助力添彩。

四是持續加強安全體系建設，全力做好應急救援工作。迅速落實總書記、xx總理重要指示批示精神，以對人民高度負責的態度，調集一切可動員的力量，爭分奪秒、科學施救，全力做好“東方之星”號客輪翻沉事件應急救援工作。充分發揮武警交通部隊應急救援力量的專業化突擊隊作用，以最短的時間打通災區生命通道，確保西藏災區抗震救災工作

順利進行，并第一次走出國門，支援尼泊爾抗震救災和搶通保通道路工作。加快完善安全制度體系，印發推進交通運輸安全體系建設的意見，研究提出交通運輸安全生產管理制度框架，有序推進安全生產事故隱患監督管理、風險管理、曝光臺管理等制度建設。啟動“公路安全生命防護工程信息系統”改造升級，加快推進公路安全生命防護工程。發布《內河禁運危險化學品目錄（XX版)》，研究建立內河危化品適運性評估制度。出重拳、嚴監管，不斷強化重點時段、重點領域安全管理，交通運輸安全形勢總體可控、逐步好轉。

第二篇：2012交通運輸部新聞發布會

2012交通運輸部新聞發布會

【交通運輸部新聞發言人何建中】03-22 10:01:00

大家上午好！前一段時間大家跑“兩會”，各位都辛苦了。歡迎大家今天來參加交通運輸部例行的新聞發布會。首先，我向大家介紹三個信息。

【何建中】03-22 10:04:00

一、有關集中連片特困地區交通扶貧的相關信息。

大家知道，去年11月29號，中央召開了扶貧開發工作會議，之前黨中央、國務院印發了《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》，明確提出，把六盤山區、大別山區等11個集中連片特困地區和西藏、四省藏區、新疆南疆三地州作為新階段扶貧攻堅主戰場。

交通運輸部黨組高度重視，認真學習中央扶貧工作會議精神，并貫徹中央部署，根據10年扶貧綱要研究提出了交通扶貧工作總的方針和具體目標，總的方針是五句話、二十個字：“服務全局、統籌協調、突出重點、因地制宜、政策引領”，同時提出了目標要求，四句話、十六個字：“外通內聯，通村暢鄉、班車到村、安全便捷”。

【何建中】03-22 10:05:00

據統計，集中連片特困地區總面積392萬平方公里，占全國大約41%，但公路總里程只有113萬公里，僅為全國的28%。因此，路網密度明顯不足，而且公路的技術等級也總體偏低。在113萬總量當中，二級及以上公路只占5.7%，這個比例只有全國平均水平的51%。目前，集中連片特困地區還有4100多個建制村不通公路，1100多個鄉鎮、6.8萬多個建制村沒有通瀝青（水泥）路。因此說交通仍然是制約該地區發展的瓶頸因素。

【何建中】03-22 10:07:00

近階段，交通運輸部重點開展了三個方面工作：一是專門成立了扶貧工作機構，落實了具體的工作人員。二是啟動了交通扶貧開發規劃綱要的編制工作，這個規劃預計今年6月份完成，而且針對11個集中連片的特困地區分別制定了交通的專項規劃。三是認真做好定點扶貧的聯系工作。按照中央的要求，交通運輸部負責聯系六盤山區，這個片區跨四個省區（陜西、甘肅、寧夏、青海），涉及到60多個縣，六盤山區的交通扶貧規劃最近也將編制完成。【何建中】03-22 10:09:00

交通扶貧的具體目標可以從五個方面落實：一是全面提高集中連片特困地區對外通道的運輸能力；二是完善片區內部公路網絡，特別是省際之間、重點縣級之間的斷頭路要打通；三是重點推進建制村通瀝青（水泥）路的建設以及危橋改造工程；四是大力推進建制村通班車，發展客貨運輸，促進農村的物流發展；五是加強水運基礎設施建設，特別是通航河流的高等級航道建設。這是跟大家通報的第一個信息。

【何建中】03-22 10:12:00

二、有關全國農村公路建設與管理養護現場會的有關信息。

交通運輸部決定3月29日至30日，在湖北省黃岡市召開全國農村公路建設與管理養護現場會，交通運輸部李盛霖部長、翁孟勇、馮正霖副部長將參加這次現場會。黃岡位于大別山區，也是中央確定的11個集中連片特困地區之一。我們選擇這個點也有特殊的意義。

【何建中】03-22 10:14:00

這次會議值得關注的有以下幾點：

一是這次會議將總結交通運輸部近10年來全國農村公路建設所取得的成績和經驗，并且將部署下一個階段或者說今后一個時期農村公路建設和管理養護工作的總體思路和主要任務。可能跑交通時間長一點的媒體朋友都知道，交通運輸部是從2003年年初開始全方位推進農村公路建設，在這次會議上將總結近10年來建設總體工作情況。這是一個值得關注的話題。

二是這次會議將明確從今年開始農村公路建設的重點或者說主戰場將逐步轉移到集中連片特困地區的農村公路建設上，并進一步明確中央對農村公路建設投資仍將穩中有升。

三是這次會議將重點部署開展為期三年的 “農村公路管理養護年”的活動，從今年開始連續抓三年，要在全國交通系統開展“農村公路管理養護年”活動。到去年年底，我國農村公路里程已經達到350萬公里。但是保證農村公路的建設質量，加強養護責任主體的落實，維持一個好的通行環境，確實需要進一步落實主體責任，進一步強調做好農村公路的管理養護工作。

【何建中】03-22 10:16:00

四是通過現場會的形式，這次會議特點是現場會。因此，與會代表可以親身體驗集中連片特困地區交通運輸的現況，特別是農村公路的發展情況，湖北黃岡位于大別山區，在農村公路建設和管理方面，有特點。因此，通過這個現場會，可以發現一些實際的典型和狀況，便于去探索今后一個時期農村公路建設和管理的經驗、思路，特別是在集中連片特困地區農村公路的建設和管理究竟怎么去抓落實。所以通過這個現場會，也可以去做一些體驗。因此，歡迎大家去參加這個會議，進行采訪、報道，也可以去做一些典型事例的解剖和分析。

【何建中】03-22 10:19:00

三、有關今年前兩個月交通運輸經濟運行情況的信息。

1到2月份，從總體來看，交通運輸經濟運行保持了平穩發展態勢，但面臨的困難和問題也不少，特別是航運的發展面臨嚴峻挑戰。

具體數據也表明：一是公路水路客貨運輸仍然保持較快增長。1至2月份，全社會完成公路客運量和周轉量分別為59.7億人次和3130.9億人公里，同比分別增長9.4%和10.9%；完成水路客運量和周轉量分別為3165萬人次和10.5億人公里，同比增長7.3%和3.3%。

【何建中】03-22 10:21:00

1至2月份，全社會完成公路貨運量和周轉量分別為45.2億噸公里和8077.1億噸公里，同比分別增長13.2%和14.4%；完成水路貨運量和周轉量分別為6.5億噸和12284.7億噸公里，同比分別增長10.6%和17.1%。

二是港口生產增速整體趨緩，國際航運市場持續低迷。1至2月份，規模以上港口完成貨物吞吐量14.5億噸，同比增長7%，增速與去年同期相比放緩7.1個百分點。其中，受歐債危機等影響，歐美主要干線集裝箱吞吐量增速均出現明顯下滑。波羅的海干散貨綜合運價指數（BDI）持續走低，1月份最低點還低于2008年國際金融危機開始時的最低點。

三是交通固定資產投資規模有所下降。1至2月份，交通固定資產投資完成1000.7億元，同比下降7%，其中公路建設投資降幅較大，達到12.2%。

【何建中】03-22 10:24:00

四是安全生產形勢總體平穩，特別是水上的交通安全。1至2月份，水上共發生運輸船舶交通事故31.5起，同比減少14.5起，死亡人數42人，同比增加17人，沉船19艘，同比減少5艘，直接經濟損失4936萬元，同比下降50.6%。1至2月份共組織海上搜救行動272次，協調派出救助船舶1327艘次、飛機52架次，成功救助遇險船舶220艘、遇險人員3491人。

我想跟大家通報的就是這么三個方面的信息。下面，大家可以就感興趣的問題提問。

【光明日報記者】03-22 10:25:00

我是光明日報的記者。本周發改委再次上調成品油價格，您介紹一下下一步收費公路專項清理工作的重點在哪里？會給百姓減少哪些負擔？

【何建中】03-22 10:26:00

經國務院同意，去年6月份開始，五個部委：國家發改委、財政部、監察部、交通運輸部、國務院糾風辦，聯合組織開展了收費公路專項清理工作。時間是為期一年左右。從去年6月份開展以來，應該說按照專項清理的工作方案，在有序的推進和實施之中。目前，對收費公路的總體情況基本摸清，各地按照要求，也分別公布了調查摸底情況。同時，也進行了自查自糾的整改工作。

【何建中】03-22 10:27:00

據統計，全國各地在專項清理工作當中，共排查發現有771個項目和問題。截止到目前，已經完成和即將完成的整改項目有522個，占總量的68%。五部委專門成立了聯合工作組，正在分類研究各地在自查報告中所提出的一些問題和整改落實的情況，并且將逐一對這些問題和整改落實的情況提出指導意見和措施。

【何建中】03-22 10:29:00

下一階段的重點工作，一是要督促各地加快落實整改措施，并且將整改的情況及時向社會公布，加強監督檢查。二是組織力量，對各地自查自糾情況進行督導檢查。特別是對一些整改不及時或者是糾正不到位的，要進行重點督導，必要時還要進行通報并指出進一步的整改要求。三是要加強對收費公路管理的政策研究，特別是要完善相關的法律制度，進一步規范收費公路的管理。有關專項清理工作的詳細情況和最新情況，聯合工作組將在匯總梳理各地情況的基礎上，及時向社會公眾公布。謝謝。

【中央人民廣播電臺中國之聲記者】03-22 10:30:00

謝謝何司長。我是中央人民廣播電臺中國之聲的記者。想問您一個大部制改革的問題，我們知道實行大部制改革，交通運輸部是大部制改革的一個試點，總結一下四年來交通運輸部在構建大部制體系上做了什么工作？下一步有什么打算，當這樣一些計劃實現之后，能夠給老百姓帶來什么便利？

【何建中】03-22 10:32:00

大部制改革，實際上有一個很重要的內容，對交通運輸部來講，就是要推進綜合運輸體系的建設和發展。應該說這也是中央賦予交通運輸部的重要職責，也是交通運輸部門很重要的任務。自從大部制改革近四年，我們也從幾個方面做了一些推進工作。

第一，做了統籌規劃銜接，建立綜合運輸的規劃體系。大家可能也知道，昨天國務院常務會議原則上通過了《十二五綜合交通運輸體系規劃》，這個規劃也是國家綜合部門牽頭，交通運輸部門做了大量的基礎工作。這是從總體上為今后一個時期綜合交通運輸體系的建設確定了一個藍圖、目標和具體任務。

【何建中】03-22 10:34:00

第二，我們力求合理的配置資源，調整優化通道建設和通道資源，來促進綜合運輸的樞紐合理布局以及各種運輸方式的優勢互補，逐步地實現各種運輸方式的無縫銜接。比如說這幾年我們在一些大的城市所進行的綜合樞紐的建設，像上海的虹橋、北京的南站，這些都應該說屬于各種運輸方式的綜合樞紐的建設和銜接的示范典型。

第三，加強多式聯運等綜合運輸的政策和標準規范的研究、制定和推廣應用工作。比如去年我們跟鐵道部開展的鐵水聯運，在推進集裝箱鐵水聯運方面嘗試這兩種運輸方式在技術、標準、規范、政策這些方面怎么去做好銜接。

【何建中】03-22 10:36:00

第四，推進綜合運輸管理和公共信息服務的平臺建設。整合幾種運輸方式的信息資源，形成一個共同的平臺，這樣來提升綜合運輸的服務水平，方便老百姓便捷查詢和提高我們的服務內涵。

下一步，我們將按照國務院剛剛通過的《“十二五”綜合交通運輸規劃體系規劃》，繼續推進和落實好規劃的目標、要求，特別是規劃當中提出的五縱五橫的通道建設。加快推進體制和機制的改革，進一步優化交通運輸結構，發揮各種運輸方式的比較優勢和綜合優勢，進一步強化客貨運輸的樞紐建設，積極推進綜合運輸服務一體化，切實提高交通運輸的服務質量和服務效率，進一步加強交通運輸的安全和應急保障能力的提升。我想這些方面都是我們下一步工作的重點和主要任務。謝謝。

【經濟日報記者】03-22 10:37:00

謝謝何司長。我是經濟日報的記者。每年兩會期間，有關高速公路的問題都會是一個熱點，今年又有人提出來高速公路這幾年發展建設速度太快，規模也太大，有必要給高速公路建設降溫。您對降溫這個問題怎么看？第二個問題，有人說現在高速公路，包括收費公路也是負債率太高，存在著較大的風險，對這塊您怎么看？謝謝。【何建中】03-22 10:39:00

高速公路的建設，從總體上說，我個人判斷，我覺得仍然處在一個大建設和大發展的時期。尤其高速公路建設還正處在一個聯網、成網的關鍵時期。當然社會上有這樣一些看法，我覺得要具體分析。我個人認為，第一，國家“十二五”規劃明確提出來交通運輸要適度超前發展。目前從總體上說，交通運輸的緊張狀況雖然總體上緩解了，瓶頸制約的因素基本消除。但是與當前擴大內需、發展實體經濟以及改善民生的需求相比，我覺得交通運輸基礎設施的總量規模仍然還是不足的。與經濟社會發展的要求和人民群眾更高品質的需求相比，我覺得還存在較大的差距。因此，從總體上判斷目前高速公路的建設，是按照適度超前的原則，在有序、健康地推進和發展。這是我的一個看法。

【何建中】03-22 10:41:00

第二，我們國家確定的國高網，目前還有將近40%的路段還沒有建成。國家批準的86000公里的國家高速公路網，就是俗稱“7918”，在公路規劃網當中，目前只完成了5.87萬公里，規劃的34條主線，就是剛才說的“7918”這樣一個網線當中，目前僅僅只有京哈、京港澳等七條線實現了全線貫通，省際之間的斷頭路還有6000多公里。所以從發展需求來看，我個人覺得至少還需要10年左右的集中建設的時期，才能夠比較好地適應適度超前的原則和經濟社會發展的需求。

第三，目前已經建成的高速公路，還是發揮了比較好的經濟效應和社會效應。據評估，目前占全國公路總里程1.9%的高速公路，承擔了約三分之一的全社會的營運性客、貨運輸周轉量。這是一個數據。承載同樣的行駛量，修建高速公路與二級公路相比，可節約土地三分之一到二分之一。高速公路完成了將近超過30%的全社會的公路運輸量，但是交通事故數僅僅占公路交通事故總數的不到7%，高速公路萬車公里事故率遠遠低于普通公路。因此，從這些數字可以看出，無論是承擔全社會的客貨周轉量，還是同樣行駛量所節約的土地資源以及在安全上看，高速公路質量水平、經濟效益、社會效益還是比較高的。而且高速公路還具有比較顯著的社會、政治、國防以及應急安全保障等等這些方面的綜合效益。

【何建中】03-22 10:43:00

再一個，高速公路現有的交通量，總體上我認為還是符合項目設計的要求。有人說有一些新建的高速公路交通流量很少，是不是有一些過度的超前，我個人認為，第一，高速公路建設的初期，交通量少，我覺得是比較正常的，因為我們對高速公路建設交通量的預測其適應的年限是20年。而目前高速公路流量較小的一些路段，主要集中在西部地區，但是我們在西部地區建設高速公路要綜合考慮經濟、社會、國防、民族和區域協調發展的這樣一些因素。因此，西部地區適度超前地發展高速公路，我個人覺得還是合理的。

現在我們一些早期修建的高速公路，已經出現了交通飽和和阻塞現象，還有一些路段頻繁出現了擁堵現象。因此，也面臨著越來越大的改、擴建的壓力。這個也正說明適度超前的原則是非常正確和必需的。我們也經過一些統計，近10年來，全國高速公路的交通量的增長速度是非常快的，年均增長率達到9.5%。我想從這些方面來看，我個人總體上認為，高速公路的建設還應該保持一個較快的發展速度，它仍然處在一個全國高速公路成網、聯網的關鍵時期。應該說它還是一個大建設、大發展的時期。

【何建中】03-22 10:45:00

第二個關于收費公路負債的問題，最近兩會期間也有一些代表、委員提出一些看法。我個人覺得，雖然我國收費公路的負債率較高，但是從總體上看，收費公路的債務總量與建設情況還是基本適應的。雖然各地區償債能力并不是完全均衡，但是債務風險，從總體上看還是可控的。即便有一些地區償債能力差一些，但是也還是處在一個還息的水平。五部委辦在收費公路專項清理的時候，在摸清家底的基礎上，曾經統計過一個數字，全國的收費公路債務總余額是2.32萬億元，這是一個負債的總額。累計投資的總額是3.65萬億元。我剛才說負債總額與建設的情況，總體上基本適應。2.32與3.65相比，總體資產的負債率為64%，應該說低于國內銀行業控制放貸的警戒線80%，這是總體上一個判斷。

第二，應該看到我們國家收費公路主要是采取貸款修路的政策。我們說它是“中央投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的這樣一個政策，而且是集中一個時間來大規模的建設高速公路，我看國外也是這樣的方法。因此，這樣一個政策所形成一定規模的債務，我個人認為還是合理的。一方面，公路形成的基礎設施的資產，或者說公路基礎設施所形成的資產，它對社會的貢獻是一個長期的，所以它不是一個十年、二十年的，是一個較長時期的。在財政資金相對比較困難的情況下，用貸款修路的政策來建設公路基礎設施，它能夠比較快地來促進經濟社會的發展，滿足人民群眾對交通的需求。

第三篇：交通運輸部主要職能

交通運輸部、民航局等有關部門要立即啟動應急機制，積極配合做好相關工作，并進一步加強民用航空領域的安全檢查，確保民用航空運行絕對安全。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強對救援善后工作作出批示，要求有關部門與馬方民航部門加強溝通聯系，督促加大搜尋力度，盡快核實機上中國乘客具體情況，與外方共同做好應急救援準備，及時妥善做好乘客家屬工作。

外交部、交通運輸部、民航局等部門和我駐馬來西亞、越南使館已啟動應急機制，全力做好處置工作。

第四篇：交通運輸部主要職責

交通運輸部主要職責

（一）承擔涉及綜合運輸體系的規劃協調工作，會同有關部門組織編制綜合運輸體系規劃,指導交通運輸樞紐規劃和管理。

（二）組織擬訂并監督實施公路、水路、民航等行業規劃、政策和標準。組織起草法律法規草案，制定部門規章。參與擬訂物流業發展戰略和規劃，擬訂有關政策和標準并監督實施。指導公路、水路行業有關體制改革工作。

（三）承擔道路、水路運輸市場監管責任。組織制定道路、水路運輸有關政策、準入制度、技術標準和運營規范并監督實施。指導城鄉客運及有關設施規劃和管理工作，指導出租汽車行業管理工作。負責汽車出入境運輸、國際和國境河流運輸及航道有關管理工作。

（四）承擔水上交通安全監管責任。負責水上交通管制、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸監督管理等工作。負責船員管理有關工作。負責中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置，依法組織或參與事故調查處理工作，指導地方水上交通安全監管工作。

（五）負責提出公路、水路固定資產投資規模和方向、國家財政性資金安排意見，按國務院規定權限審批、核準國家規劃內和計劃規模內固定資產投資項目。擬訂公路、水路有關規費政策并監督實施，提出有關財政、土地、價格等政策建議。

（六）承擔公路、水路建設市場監管責任。擬訂公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準并監督實施。組織協調公路、水路有關重點工程建設和工程質量、安全生產監督管理工作, 指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關重要設施的管理和維護。按規定負責港口規劃和岸線使用管理工作。

（七）指導公路、水路行業安全生產和應急管理工作。按規定組織協調國家重點物資和緊急客貨運輸，負責國家高速公路及重點干線路網運行監測和協調，承擔國防動員有關工作。

（八）指導交通運輸信息化建設，監測分析運行情況，開展相關統計工作，發布有關信息。指導公路、水路行業環境保護和節能減排工作。

（九）負責公路、水路國際合作與外事工作, 開展與港澳臺地區的交流與合作。

（十）指導航運、海事、港口公安工作，管理交通直屬公安隊伍。

（十一）承辦國務院交辦的其他事項。

第五篇：工作部署會議

關于加強我市春運期間交通行政執法工作的通知

各縣交通運輸局、市公路局、港口局：

根據省交通運輸廳《關于認真做好2012年春運道路運政執法工作的通知》（粵交執函【2011】2736號）的文件精神和市交通運輸局《關于做好2012年公路水路春運工作的通知》（潮交運函【2011】136號）的春運工作要求，圍繞實現“平安、有序、幸福、優質”的春運總體目標，切實做好春運交通行政執法工作，進一步規范交通運輸市場秩序，保障2012年春運工作順利進行。結合我市實際，現將有關工作通知如下：

一、加強組織領導，確保完成春運任務

各級各部門要深刻認識此次春運交通行政執法的重要性和必要性，以保安全、保暢通、保疏運為工作目標，切實加強組織領導，建立統一指揮、分工協作、責任落實的執法工作機制，確保執法工作指揮有力，反應迅速。同時要堅持“維護春運客運市場秩序為主，兼顧貨運車輛超限超載治理工作”的原則，認真按照局春運工作領導小組的部署要求，做到領導到位、人員到位、責任到位、措施到位，確保執法工作的順利進行，并取得明顯成效。為確保我市春運交通行政執法工作順利開展，完成春運工作任務，市交通運輸局綜合行政執法局成立春運交通行政執法工作領導小組。

組長：何平

副組長：王振雄、張坤發、林健、楊繼全

成員：陳衛彬、林培欽、彭偉、林洋、黃錦財、呂國雄、許少彬 各縣交通運輸主管部門也要相應成立由主要領導負責的春運交通行政執法領導小組，加強對本轄區本單位春運交通行政執法工作的組織領導，確保春運執法工作到位。

二、執法工作重點：

（一）加大執法力度，嚴厲打擊非法營運車輛。努力整治春運期間道路運輸市場存在的不良經營秩序，嚴厲打擊“非法營運”和查處交通運輸違法違規行為。重點整治區域有：火車站區、楓溪廣場區、縣城區、農村客運班線以及一些重點區域、重要路段等存在的非法經營行為，凈化道路運輸市場經營環境。

（二）加強對春運期間客運班車、旅游運輸客運的整治力度。嚴格執行交通運輸部和省交通運輸廳“春運證”使用的各項規定，嚴厲查處旅游包車以高校學生為主要客源違法從事班車客運的行為，查處班車違法從事“長線短跑、短線長跑”等擾亂班車經營秩序的行為，查處客車違法兜客、甩客等嚴重侵犯旅客權益的行為和其他違法行為。

（三）加強對危險貨物運輸的監督檢查。嚴格規范道路危險貨物運輸市場，嚴厲查處未經許可、使用無效證件、無從業資格證從事道路危險貨物運輸及非法改裝危險貨物運輸專用車輛等違法行為，消除安全隱患。

（四）嚴厲查處客運站私自接納未經批準的客車進站經營、客車超載出站等違法行為，進一步規范客運站場的經營行為，實現“車進站、人歸點、站管車”的目標，維護站場的安全有序和旅客安全；同時要對車站、碼頭、學校、旅游景點等及周邊地區存在的擾亂交通運輸市場經營秩序違法行為進行集中清理整治，依法取締黑票點黑站點等坑害旅客的行為，確保運輸市場的良好穩定。

（五）加大對營運人力三輪車和出租車的監督檢查。嚴厲查處無牌無證、非法拼裝以及加裝電動裝置的人力三輪車，規范人力三輪車的營運秩序和經營行為；查處出租汽車異地經營違法行為，進一步規范出租車的營運經營行為，提高出租車從業人員文明服務的意識和服務質量。

（六）配合相關部門嚴厲打擊“泥頭車”的違法行為，嚴格“泥頭車”車輛監督檢查。

（七）清理整頓維修業戶、貨運車輛的占道經營及占道洗車的違法行為，確保市區、縣城區有良好的交通環境。

（八）加強與港口、航道等部門的協調溝通，定期巡查，并落實聯動執法機制，查處“三無”船舶，同時加強對渡頭、碼頭的監督檢查，確保港口、航道的安全暢通。

（九）繼續做好公路“治超”工作。嚴厲打擊各類超限超載運輸車輛以及認真做好公路、危橋的巡查工作，重點加強對韓江大橋、明潭大橋、江東大橋的巡查監管，排除隱患，確保橋梁安全暢通。同時，要加強與公路收費站的溝通聯系，確保節假日期間收費站的暢通。

（十）鞏固“雙整治”成果。要繼續加大監管力度，形成長效管理機制，鞏固整治成果，防止反彈，對存在的問題和薄弱環節要認真落實整改，加以完善，以良好的面貌迎接市市容環境衛生整治工作領導小組的考評。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各部門要充分把思想和行動統一到局春運工作領導小組的工作部署上來，克服麻痹思想，樹立大局觀念，認真履行好工作職責，凝心聚力，積極發掘優勢，增強責任感和緊迫感，從自我做起，從現在做起，以積極的姿態，良好的工作作風投入到春運工作中去，力爭完成春運各項工作任務。

（二）加強宣傳，正面引導。要采取多種形式加大宣傳力度，加強與媒體的溝通聯系，充分發揮主流媒體輿論宣傳作用，大力宣傳保障春運安全的重要意義，宣傳有關法律法規政策，同時要通過轄區內運輸企業加強對司乘人員的法律教育，督促經營者自覺遵章守法，合法經營。

（三）依法行政，文明執法。要牢固樹立嚴格執法、公正執法、為民執法的理念，依法行政，嚴格遵守執法章程和執法要求，規范自身的執法行為，做到執法程序到位、適用條款準確、自由裁量適中、執法檔案健全，嚴格杜絕公路“三亂”行為，確保“綠色通道”的暢通，進一步樹立交通行政執法部門的良好形象。

（四）教育為主、處罰為輔。要認真貫徹“教育為主、處罰為輔”的原則，對輕微違章行為，依法糾正，登記備案，教育放行。對較嚴重的違法行為，依法暫扣有關牌證后盡快放行，不得故意拖延時間，除非法營運、嚴重超載等危及旅客安全和嚴重違法違章外，一律不得扣留車輛。對超限超載車輛應嚴格執行卸載制度，確保公路橋梁的安全完好。對卸載分流的旅客，要積極配合做好超載客車卸客轉運工作，確保旅客走得了、走得好。

（五）做好應急，保障穩定。各單位、部門要積極主動化解春運期間可能發生的不穩定因素，特別要完善和做好應對各種群體性、突發性事件的應急預案，努力將問題解決在現場、矛盾化解于萌芽，確保行業和社會的穩定。

（六）加強值班，溝通信息。春運期間各單位、部門要認真落實24小時值班制度和領導帶班制度，落實責任，確保出現問題能夠及時反映和解決；春運期間，各級執法部門要認真執行信息報送制度，及時溝通和報送信息，要落實專人做好春運期間執法工作有關數據及違法案件統計工作，保證執法數據和信息的及時性、準確性，并按規定報送，發生重大執法事件要及時核實上報，不得遲報、漏報和瞞報。春運期間，各縣執法局請準時把春運報表上報市執法局法制室匯總上報，春運結束后，將春運執法工作形成總結材料于2月25日前上報市執法局綜合室。