第一篇：以人為本 大力推進社區(qū)建設(shè)（大全）

以人為本 大力推進社區(qū)建設(shè)

近年來，##縣委、縣政府始終把社區(qū)建設(shè)作為全局工作的重點，改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念；夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺；以人為本，增強互動認(rèn)同，實現(xiàn)“一家親”，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)。

一、改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念 １、創(chuàng)新思維機制。一是主動對接。縣委、縣政府充分認(rèn)識到社區(qū)建設(shè)是適應(yīng)城市經(jīng)濟、政治、文化體制改革的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程。為此，在開展社區(qū)建設(shè)之前，通過縣委中心組學(xué)習(xí)、縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》和##市委、市政府《關(guān)于貫徹＜福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）的實施意見＞》，在領(lǐng)導(dǎo)層形成共識，明確改革方向。二是借鑒吸納。“他山之石，可以攻玉”。縣委、縣政府組織工作小組，派遣專人赴社區(qū)工作先進市、縣考察學(xué)習(xí)，積極借鑒成功經(jīng)驗，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合實際制定出《關(guān)于##縣城市社區(qū)建設(shè)的工作意見（征求意見稿）》后，向人大代表、政協(xié)委員、居委會、居民廣泛征求意見，在社會各階層達成共識。三是研究論證。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層，了解實情，召開研討會、論證會，進而逐步理清我縣社區(qū)建設(shè)的工作思路：建立以居住地為特征的“板塊型社區(qū)”，以居民的認(rèn)同感和歸屬感為紐帶，以提高居民生活質(zhì)量、綜合素質(zhì)和社會文明程度為目的，以社區(qū)成員的自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我約束為手段，由黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、社會各方參與、群眾自治管理的區(qū)域性文明小社會，形成共居一地、共同管理、共促繁榮、共保平安、共建文明、共求發(fā)展的社會化自治管理的運行機制。２、強化宣傳發(fā)動。一是強化對基層領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。縣委、縣政府通過組織學(xué)習(xí)、征求意見、廣泛討論，讓各級領(lǐng)導(dǎo)切身體會到推進社區(qū)建設(shè)的重大意義，進一步增強推進社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。二是強化對社會的宣傳。利用電視、廣播等媒體，深入開展社區(qū)建設(shè)專題報道，介紹經(jīng)驗，樹立典型，廣泛宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義，不斷加大社區(qū)建設(shè)的宣傳力度。三是強化對社區(qū)居民的宣傳。在各社區(qū)建立永久性宣傳欄，懸掛標(biāo)語，并把社區(qū)建設(shè)宣傳提綱分送到每家每戶和各單位。開展貼近居民生活、具有社區(qū)特色的“主題活動”，“社區(qū)是個家，我們都愛她”、“社區(qū)是個家，建設(shè)靠大家”等口號已日益深入人心，進一步深化了社區(qū)居民和駐區(qū)單位的參與意識、自治意識，使社區(qū)居民和駐區(qū)單位認(rèn)識到自己既是社區(qū)建設(shè)的參與者，又是社區(qū)建設(shè)的受益者，增強了社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)了他們參與社區(qū)事務(wù)管理的熱情和建設(shè)社區(qū)的自覺性、積極性。３、改革管理機制。一是科學(xué)整合。按照有利于社區(qū)管理、有利于居民自治、有利于充分利用資源、有利于工作效率的原則，在考慮地域、人口和居民心理認(rèn)同感的基礎(chǔ)上，以每個社區(qū)１１００－２４００戶為標(biāo)準(zhǔn)，將城區(qū)原有１４個居委會進行科學(xué)整合，按照地域劃分設(shè)立了龍池、華山、百花、銀華、金華５個社區(qū)。整合后的社區(qū)地域清晰、布局合理、資源豐富、功能齊全，為社區(qū)建設(shè)工作打下良好的基礎(chǔ)。二是建立新型社區(qū)組織體系。新的社區(qū)組建后，形成了以黨組織為核心的“領(lǐng)導(dǎo)層”，以社區(qū)成員代表大會為組織形式的“決策層”，以社區(qū)管理委員會為組織形式和辦公機構(gòu)的“執(zhí)行層”，以社區(qū)協(xié)商議事委員會為智囊團的“議事層”。這四個組織框架的建立，使社區(qū)組織的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和制約性有了明顯的增強，將有效地保證社區(qū)功能的發(fā)揮，保證社區(qū)的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治網(wǎng)絡(luò)。建立了由“樓（院）長”、“單元組長”、居民代表、社區(qū)志愿者等組成的組織工作網(wǎng)絡(luò)。

二、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺 １、構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。一是選派領(lǐng)頭人。由縣委組織部從縣管后備干部中抽調(diào)５名政治素質(zhì)好、大專以上學(xué)歷，社會交往、口頭表達、語言文字、隨機應(yīng)變、思維創(chuàng)新能力較強的、具有一定組織能力、豐富的基層工作經(jīng)驗和熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀干部到社區(qū)任書記（關(guān)系和待遇在原單位保留不變），并作為居委會主任的人選參加選舉。這些后備干部到社區(qū)上任后，充分發(fā)揮自身才干，全心全意為居民服務(wù)，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員迅速打開了工作局面，社區(qū)工作開展的有聲有色，獲得廣大居民的認(rèn)可。二是加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)黨員不同情況，實行分類指導(dǎo)。強化退休黨員的組織意識，經(jīng)常組織社區(qū)內(nèi)退休黨員學(xué)習(xí)黨的思想理論，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，使他們忠于黨，堅持黨的宗旨，積極參與社區(qū)黨建活動，樹立為社區(qū)發(fā)揮余熱的思想。強化在職黨員的參與意識，鼓勵在職黨員和社區(qū)內(nèi)的黨員一起為社區(qū)建設(shè)、管理和黨的工作作貢獻，發(fā)揮社區(qū)對黨員的協(xié)管作用。強化下崗黨員的自立意識，鼓勵下崗黨員要自強自立，下崗不失志，關(guān)心下崗黨員的生活，盡力幫助他們走出困境，改善生活質(zhì)量，讓他們從內(nèi)心深處感觸到黨的關(guān)懷，為社區(qū)建設(shè)貢獻自己的力量。強化外出黨員的組織意識，經(jīng)常以電話、郵件的方式，多與外出黨員交流思想，體現(xiàn)組織的關(guān)心和愛護，使他們能夠嚴(yán)格遵守《黨章》規(guī)定，定期向組織匯報思想，按時繳納黨費，不忘黨的教誨，處處發(fā)揚黨員的先鋒模范作用。強化外來黨員的責(zé)任意識，號召外來黨員，爭做有理想、有道德、努力工作、好學(xué)上進、多干實事、勇于創(chuàng)新、遵紀(jì)守法的模范，把自己有限的生命獻給黨的無限事業(yè)。三是健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)。實行社區(qū)黨建“四聯(lián)四包”工作網(wǎng)絡(luò)，即鎮(zhèn)黨委聯(lián)系黨支部、黨委委員聯(lián)系支部書記、支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系居民（戶）；黨委書記包點、支部書記包片、支部委員包樓、黨員包戶，促進社區(qū)黨建工作的落實。２、夯實社區(qū)建設(shè)人才基礎(chǔ)。為較好地解決原城區(qū)居委會普遍存在的“干部老齡化、工作業(yè)余化、管理一般化”問題，提高隊伍素質(zhì)，本著“公開平等、競爭擇優(yōu)”的原則，向社會公開招考居委會工作人員。經(jīng)過筆試、面試、組織考察和試用期考核，最后從１００多名報考人員中正式聘用８名社區(qū)工作者。原有居委會５１名工作人員，實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用了１７名優(yōu)秀人員。新組建的社區(qū)居委會組成人員中，黨員１５人，占５０％，中專以上文化程度１６人，高中１３人，初中１人，４人具有計算機資格證書。較大幅度地提高了干部待遇，由縣承擔(dān)８０％，鎮(zhèn)承擔(dān)２０％，每月報酬由原來的２２０元提高到現(xiàn)在的人均５００元左右。人才基礎(chǔ)的夯實，改善了隊伍結(jié)構(gòu)，提高了隊伍素質(zhì)，保證社區(qū)工作的延續(xù)性。３、建立多元化投資機制，加快社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一是加大政府投資，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。兩年來，在財政困難的情況下，共投入１３．６萬元，大大改善各社區(qū)居委會的辦公條件，５個社區(qū)的軟硬件設(shè)施基本達到“四室兩站六個一”的標(biāo)準(zhǔn)，辦公場所平均達到１００平方米以上，并配備了電視、ＶＣＤ等黨建電教設(shè)備，實現(xiàn)了微機化管理。二是積極吸納社會資金，興辦社區(qū)公益事業(yè)。在社區(qū)建設(shè)的起步階段，我縣出臺了鼓勵民間投資的優(yōu)惠政策，動員和鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和社會團體投資、捐資于社區(qū)建設(shè)，依靠社會辦社區(qū)。并根據(jù)自愿原則，動員居民集資興建本居住區(qū)的公益事業(yè)，推進社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。三是振興社區(qū)經(jīng)濟，增強社區(qū)“造血”功能。社區(qū)事業(yè)的發(fā)展主要還須依靠社區(qū)自身經(jīng)濟的發(fā)展。把社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)濟手段和市場機制推動各種社區(qū)服務(wù)項目逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。對社區(qū)服務(wù)項目可實行抵償和有償服務(wù)，為社區(qū)建設(shè)積累資金。鼓勵有條件的社區(qū)建立物業(yè)管理中心，收取管理費，與幫忙公司建立合作關(guān)系，提供業(yè)務(wù)介紹，收取介紹費。

三、以人為本，增強互動認(rèn)同，實現(xiàn)“一家親” １、增強政府與社區(qū)的互動認(rèn)同。明確政府與社區(qū)的關(guān)系是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，不是行政上下級的關(guān)系。政府從職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑D(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重心放在指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會的工作上，按照簡政放權(quán)的原則，賦予社區(qū)充分的自主權(quán)，調(diào)動社區(qū)居委會的能動性和創(chuàng)造性。社區(qū)協(xié)助完成政府交辦的各項工作任務(wù)，確保社區(qū)居民居住環(huán)境優(yōu)雅整潔，文體娛樂活動豐富多彩，社會狀況良好，便民利民服務(wù)設(shè)施到位，提高居民的生活品位。社區(qū)通過依法自治、自我教育、自我管理，進一步擴大基層民主，維護社區(qū)穩(wěn)定，有力促進我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。２、增強職能部門與社區(qū)的互動認(rèn)同。通過結(jié)合開展“科教、文體、法律、衛(wèi)生、工商、交通安全”六進社區(qū)活動，各有關(guān)部門按照各自的職能共同做好社區(qū)建設(shè)工作，實現(xiàn)工作人員配置到社區(qū)，工作重心到社區(qū)，服務(wù)承諾到社區(qū)，考評監(jiān)督到社區(qū)，工作經(jīng)費到社區(qū)。民政部門負責(zé)社區(qū)自治組織建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，搞好協(xié)調(diào)。組織部門負責(zé)基層黨組織建設(shè)，深入開展黨群共建文明社區(qū)活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，財政部門負責(zé)經(jīng)費預(yù)算和獎金投放。城建部門負責(zé)社區(qū)辦公用房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。公安部門負責(zé)維護社區(qū)治安。司法部門負責(zé)組織開展法律宣傳、咨詢、調(diào)解、援助服務(wù)。社區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以居民服務(wù)為共同點，積極協(xié)助各職能部門開展活動，使活動更加貼近實際，貼近生活，貼近群眾，扎扎實實為群眾服務(wù)，千方百計讓群眾受益。３、增強駐區(qū)單位與社區(qū)的互動認(rèn)同。本著“資源共享、共駐共建”的原則，充分挖掘和利用社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財力資源以及其它自然和社會資源，駐區(qū)內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)單位能夠向社會開放的文化體育設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施，逐步向社區(qū)居民開放。社區(qū)積極主動將駐區(qū)單位吸收為社區(qū)成員，使其由過去的“客人”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“主人”，成為名符其實的自治主體，進一步調(diào)動了社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性與自覺性，也使社區(qū)單位與社區(qū)之間產(chǎn)生了一種權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。在倡導(dǎo)社區(qū)單位對所在社區(qū)盡好自己應(yīng)盡的義務(wù)的同時，社區(qū)應(yīng)更多地做好為社區(qū)單位服務(wù)、改善社區(qū)環(huán)境的工作，以贏得社區(qū)單位的支持。４、增強居民與社區(qū)的互動認(rèn)同。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入，居民的社區(qū)關(guān)系由主要依附于單位轉(zhuǎn)向主要依附于社區(qū)，社區(qū)廣大居民生活的主要空間，居民由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性得到了提高，主動參加文體娛樂、社區(qū)服務(wù)、居民教育、居民會議、維護社區(qū)秩序、改善居住環(huán)境等活動，把社區(qū)當(dāng)著自己的一個家，形成了共建美好家園的良好氛圍。社區(qū)以服務(wù)居民為宗旨，從居民迫切要求解決和關(guān)注的問題入手。把服務(wù)居民、滿足居民生活需求、提高居民生活質(zhì)量放在首位，以人為本，忠實地履行好自己的職責(zé)，開展經(jīng)常性的社區(qū)服務(wù)活動。同時，強化社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境，繁榮豐富社區(qū)文化，讓社區(qū)居民切實從社區(qū)服務(wù)中

##縣委書

第二篇：以人為本大力推進社區(qū)建設(shè)

近年來，##縣委、縣政府始終把社區(qū)建設(shè)作為全局工作的重點，改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念；夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺；以人為本，增強互動認(rèn)同，實現(xiàn)“一家親”，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)。

一、改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念１、創(chuàng)新思維機制。一是主動對接。縣委、縣政府充分認(rèn)識到社區(qū)建設(shè)

是適應(yīng)城市經(jīng)濟、政治、文化體制改革的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程。為此，在開展社區(qū)建設(shè)之前，通過縣委中心組學(xué)習(xí)、縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》和##市委、市政府《關(guān)于貫徹＜福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）的實施意見＞》，在領(lǐng)導(dǎo)層形成共識，明確改革方向。二是借鑒吸納。“他山之石，可以攻玉”。縣委、縣政府組織工作小組，派遣專人赴社區(qū)工作先進市、縣考察學(xué)習(xí)，積極借鑒成功經(jīng)驗，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合實際制定出《關(guān)于##縣城市社區(qū)建設(shè)的工作意見（征求意見稿）》后，向人大代表、政協(xié)委員、居委會、居民廣泛征求意見，在社會各階層達成共識。三是研究論證。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層，了解實情，召開研討會、論證會，進而逐步理清我縣社區(qū)建設(shè)的工作思路：建立以居住地為特征的“板塊型社區(qū)”，以居民的認(rèn)同感和歸屬感為紐帶，以提高居民生活質(zhì)量、綜合素質(zhì)和社會文明程度為目的，以社區(qū)成員的自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我約束為手段，由黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、社會各方參與、群眾自治管理的區(qū)域性文明小社會，形成共居一地、共同管理、共促繁榮、共保平安、共建文明、共求發(fā)展的社會化自治管理的運行機制。２、強化宣傳發(fā)動。一是強化對基層領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。縣委、縣政府通過組織學(xué)習(xí)、征求意見、廣泛討論，讓各級領(lǐng)導(dǎo)切身體會到推進社區(qū)建設(shè)的重大意義，進一步增強推進社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。二是強化對社會的宣傳。利用電視、廣播等媒體，深入開展社區(qū)建設(shè)專題報道，介紹經(jīng)驗，樹立典型，廣泛宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義，不斷加大社區(qū)建設(shè)的宣傳力度。三是強化對社區(qū)居民的宣傳。在各社區(qū)建立永久性宣傳欄，懸掛標(biāo)語，并把社區(qū)建設(shè)宣傳提綱分送到每家每戶和各單位。開展貼近居民生活、具有社區(qū)特色的“主題活動”，“社區(qū)是個家，我們都愛她”、“社區(qū)是個家，建設(shè)靠大家”等口號已日益深入人心，進一步深化了社區(qū)居民和駐區(qū)單位的參與意識、自治意識，使社區(qū)居民和駐區(qū)單位認(rèn)識到自己既是社區(qū)建設(shè)的參與者，又是社區(qū)建設(shè)的受益者，增強了社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)了他們參與社區(qū)事務(wù)管理的熱情和建設(shè)社區(qū)的自覺性、積極性。３、改革管理機制。一是科學(xué)整合。按照有利于社區(qū)管理、有利于居民自治、有利于充分利用資源、有利于工作效率的原則，在考慮地域、人口和居民心理認(rèn)同感的基礎(chǔ)上，以每個社區(qū)１１００－２４００戶為標(biāo)準(zhǔn)，將城區(qū)原有１４個居委會進行科學(xué)整合，按照地域劃分設(shè)立了龍池、華山、百花、銀華、金華５個社區(qū)。整合后的社區(qū)地域清晰、布局合理、資源豐富、功能齊全，為社區(qū)建設(shè)工作打下良好的基礎(chǔ)。二是建立新型社區(qū)組織體系。新的社區(qū)組建后，形成了以黨組織為核心的“領(lǐng)導(dǎo)層”，以社區(qū)成員代表大會為組織形式的“決策層”，以社區(qū)管理委員會為組織形式和辦公機構(gòu)的“執(zhí)行層”，以社區(qū)協(xié)商議事委員會為智囊團的“議事層”。這四個組織框架的建立，使社區(qū)組織的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和制約性有了明顯的增強，將有效地保證社區(qū)功能的發(fā)揮，保證社區(qū)的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治網(wǎng)絡(luò)。建立了由“樓（院）長”、“單元組長”、居民代表、社區(qū)志愿者等組成的組織工作網(wǎng)絡(luò)。

二、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺１、構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。一是選派領(lǐng)頭人。由縣委組織部從縣管后備干部中抽調(diào)５名政治素質(zhì)好、大專以上學(xué)歷，社會交往、口頭表達、語言文字、隨機應(yīng)變、思維創(chuàng)新能力較強的、具有一定組織能力、豐富的基層工作經(jīng)驗和熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀干部到社區(qū)任書記（關(guān)系和待遇在原單位保留不變），并作為居委會主任的人選參加選舉。這些后備干部到社區(qū)上任后，充分發(fā)揮自身才干，全心全意為居民服務(wù)，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員迅速打開了工作局面，社區(qū)工作開展的有聲有色，獲得廣大居民的認(rèn)可。二是加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)黨員不同情況，實行分類指導(dǎo)。強化退休黨員的組織意識，經(jīng)常組織社區(qū)內(nèi)退休黨員學(xué)習(xí)黨的思想理論，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，使他們忠于黨，堅持黨的宗旨，積極參與社區(qū)黨建活動，樹立為社區(qū)發(fā)揮余熱的思想。強化在職黨員的參與意識，鼓勵在職黨員和社區(qū)內(nèi)的黨員一起為社區(qū)建設(shè)、管理和黨的工作作貢獻，發(fā)揮社區(qū)對黨員的協(xié)管作用。強化下崗黨員的自立意識，鼓勵下崗黨員要自強自立，下崗不失志，關(guān)心下崗黨員的生活，盡力幫助他們走出困境，改善生活質(zhì)量，讓他們從內(nèi)心深處感觸到黨的關(guān)懷，為社區(qū)建設(shè)貢獻自己的力量。強化外出黨員的組

第三篇：以人為本 大力推進社區(qū)建設(shè)工作計劃

近年來，##縣委、縣政府始終把社區(qū)建設(shè)作為全局工作的重點，改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念；夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺；以人為本，增強互動認(rèn)同，實現(xiàn)“一家親”，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)，以人為本 大力推進社區(qū)建設(shè)工作計劃。

一、改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念 １、創(chuàng)新思維機制。一是主動對接。縣委、縣政府充分認(rèn)識到社區(qū)建設(shè)是適應(yīng)城市經(jīng)濟、政治、文化體制改革的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程。為此，在開展社區(qū)建設(shè)之前，通過縣委中心組學(xué)習(xí)、縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》和##市委、市政府《關(guān)于貫徹＜福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）的實施意見＞》，在領(lǐng)導(dǎo)層形成共識，明確改革方向。二是借鑒吸納。“他山之石，可以攻玉”。縣委、縣政府組織工作小組，派遣專人赴社區(qū)工作先進市、縣考察學(xué)習(xí)，積極借鑒成功經(jīng)驗，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合實際制定出《關(guān)于##縣城市社區(qū)建設(shè)的工作意見（征求意見稿）》后，向人大代表、政協(xié)委員、居委會、居民廣泛征求意見，在社會各階層達成共識。三是研究論證。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層，了解實情，召開研討會、論證會，進而逐步理清我縣社區(qū)建設(shè)的工作思路：建立以居住地為特征的“板塊型社區(qū)”，以居民的認(rèn)同感和歸屬感為紐帶，以提高居民生活質(zhì)量、綜合素質(zhì)和社會文明程度為目的，以社區(qū)成員的自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我約束為手段，由黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、社會各方參與、群眾自治管理的區(qū)域性文明小社會，形成共居一地、共同管理、共促繁榮、共保平安、共建文明、共求發(fā)展的社會化自治管理的運行機制。２、強化宣傳發(fā)動。一是強化對基層領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。縣委、縣政府通過組織學(xué)習(xí)、征求意見、廣泛討論，讓各級領(lǐng)導(dǎo)切身體會到推進社區(qū)建設(shè)的重大意義，進一步增強推進社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。二是強化對社會的宣傳。利用電視、廣播等媒體，深入開展社區(qū)建設(shè)專題報道，介紹經(jīng)驗，樹立典型，廣泛宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義，不斷加大社區(qū)建設(shè)的宣傳力度。三是強化對社區(qū)居民的宣傳。在各社區(qū)建立永久性宣傳欄，懸掛標(biāo)語，并把社區(qū)建設(shè)宣傳提綱分送到每家每戶和各單位。開展貼近居民生活、具有社區(qū)特色的“主題活動”，“社區(qū)是個家，我們都愛她”、“社區(qū)是個家，建設(shè)靠大家”等口號已日益深入人心，進一步深化了社區(qū)居民和駐區(qū)單位的參與意識、自治意識，使社區(qū)居民和駐區(qū)單位認(rèn)識到自己既是社區(qū)建設(shè)的參與者，又是社區(qū)建設(shè)的受益者，增強了社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)了他們參與社區(qū)事務(wù)管理的熱情和建設(shè)社區(qū)的自覺性、積極性。３、改革管理機制。一是科學(xué)整合。按照有利于社區(qū)管理、有利于居民自治、有利于充分利用資源、有利于工作效率的原則，在考慮地域、人口和居民心理認(rèn)同感的基礎(chǔ)上，以每個社區(qū)１１００－２４００戶為標(biāo)準(zhǔn)，將城區(qū)原有１４個居委會進行科學(xué)整合，按照地域劃分設(shè)立了龍池、華山、百花、銀華、金華５個社區(qū)。整合后的社區(qū)地域清晰、布局合理、資源豐富、功能齊全，為社區(qū)建設(shè)工作打下良好的基礎(chǔ)。二是建立新型社區(qū)組織體系。新的社區(qū)組建后，形成了以黨組織為核心的“領(lǐng)導(dǎo)層”，以社區(qū)成員代表大會為組織形式的“決策層”，以社區(qū)管理委員會為組織形式和辦公機構(gòu)的“執(zhí)行層”，以社區(qū)協(xié)商議事委員會為智囊團的“議事層”。這四個組織框架的建立，使社區(qū)組織的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和制約性有了明顯的增強，將有效地保證社區(qū)功能的發(fā)揮，保證社區(qū)的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治網(wǎng)絡(luò)。建立了由“樓（院）長”、“單元組長”、居民代表、社區(qū)志愿者等組成的組織工作網(wǎng)絡(luò)。

二、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺 １、構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。一是選派領(lǐng)頭人。由縣委組織部從縣管后備干部中抽調(diào)５名政治素質(zhì)好、大專以上學(xué)歷，社會交往、口頭表達、語言文字、隨機應(yīng)變、思維創(chuàng)新能力較強的、具有一定組織能力、豐富的基層工作經(jīng)驗和熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀干部到社區(qū)任書記（關(guān)系和待遇在原單位保留不變），并作為居委會主任的人選參加選舉。這些后備干部到社區(qū)上任后，充分發(fā)揮自身才干，全心全意為居民服務(wù)，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員迅速打開了工作局面，社區(qū)工作開展的有聲有色，獲得廣大居民的認(rèn)可。二是加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)黨員不同情況，實行分類指導(dǎo)。強化退休黨員的組織意識，經(jīng)常組織社區(qū)內(nèi)退休黨員學(xué)習(xí)黨的思想理論，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，使他們忠于黨，堅持黨的宗旨，積極參與社區(qū)黨建活動，樹立為社區(qū)發(fā)揮余熱的思想，社區(qū)工作計劃《以人為本 大力推進社區(qū)建設(shè)工作計劃》。強化在職黨員的參與意識，鼓勵在職黨員和社區(qū)內(nèi)的黨員一起為社區(qū)建設(shè)、管理和黨的工作作貢獻，發(fā)揮社區(qū)對黨員的協(xié)管作用。強化下崗黨員的自立意識，鼓勵下崗黨員要自強自立，下崗不失志，關(guān)心下崗黨員的生活，盡力幫助他們走出困境，改善生活質(zhì)量，讓他們從內(nèi)心深處感觸到黨的關(guān)懷，為社區(qū)建設(shè)貢獻自己的力量。強化外出黨員的組織意識，經(jīng)常以電話、郵件的方式，多與外出黨員交流思想，體現(xiàn)組織的關(guān)心和愛護，使他們能夠嚴(yán)格遵守《黨章》規(guī)定，定期向組織匯報思想，按時繳納黨費，不忘黨的教誨，處處發(fā)揚黨員的先鋒模范作用。強化外來黨員的責(zé)任意識，號召外來黨員，爭做有理想、有道德、努力工作、好學(xué)上進、多干實事、勇于創(chuàng)新、遵紀(jì)守法的模范，把自己有限的生命獻給黨的無限事業(yè)。三是健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)。實行社區(qū)黨建“四聯(lián)四包”工作網(wǎng)絡(luò)，即鎮(zhèn)黨委聯(lián)系黨支部、黨委委員聯(lián)系支部書記、支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系居民（戶）；黨委書記包點、支部書記包片、支部委員包樓、黨員包戶，促進社區(qū)黨建工作的落實。２、夯實社區(qū)建設(shè)人才基礎(chǔ)。為較好地解決原城區(qū)居委會普遍存在的“干部老齡化、工作業(yè)余化、管理一般化”問題，提高隊伍素質(zhì)，本著“公開平等、競爭擇優(yōu)”的原則，向社會公開招考居委會工作人員。經(jīng)過筆試、面試、組織考察和試用期考核，最后從１００多名報考人員中正式聘用８名社區(qū)工作者。原有居委會５１名工作人員，實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用了１７名優(yōu)秀人員。新組建的社區(qū)居委會組成人員中，黨員１５人，占５０％，中專以上文化程度１６人，高中１３人，初中１人，４人具有計算機資格證書。較大幅度地提高了干部待遇，由縣承擔(dān)８０％，鎮(zhèn)承擔(dān)２０％，每月報酬由原來的２２０元提高到現(xiàn)在的人均５００元左右。人才基礎(chǔ)的夯實，改善了隊伍結(jié)構(gòu)，提高了隊伍素質(zhì)，保證社區(qū)工作的延續(xù)性。３、建立多元化投資機制，加快社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一是加大政府投資，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。兩年來，在財政困難的情況下，共投入１３．６萬元，大大改善各社區(qū)居委會的辦公條件，５個社區(qū)的軟硬件設(shè)施基本達到“四室兩站六個一”的標(biāo)準(zhǔn)，辦公場所平均達到１００平方米以上，并配備了電視、ＶＣＤ等黨建電教設(shè)備，實現(xiàn)了微機化管理。二是積極吸納社會資金，興辦社區(qū)公益事業(yè)。在社區(qū)建設(shè)的起步階段，我縣出臺了鼓勵民間投資的優(yōu)惠政策，動員和鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和社會團體投資、捐資于社區(qū)建設(shè)，依靠社會辦社區(qū)。并根據(jù)自愿原則，動員居民集資興建本居住區(qū)的公益事業(yè)，推進社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。三是振興社區(qū)經(jīng)濟，增強社區(qū)“造血”功能。社區(qū)事業(yè)的發(fā)展主要還須依靠社區(qū)自身經(jīng)濟的發(fā)展。把社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)濟手段和市場機制推動各種社區(qū)服務(wù)項目逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。對社區(qū)服務(wù)項目可實行抵償和有償服務(wù)，為社區(qū)建設(shè)積累資金。鼓勵有條件的社區(qū)建立物業(yè)管理中心，收取管理費，與幫忙公司建立合作關(guān)系，提供業(yè)務(wù)介紹，收取介紹費。

三、以人為本，增強互動認(rèn)同，實現(xiàn)“一家親” １、增強政府與社區(qū)的互動認(rèn)同。明確政府與社區(qū)的關(guān)系是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，不是行政上下級的關(guān)系。政府從職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑D(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重心放在指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會的工作上，按照簡政放權(quán)的原則，賦予社區(qū)充分的自主權(quán)，調(diào)動社區(qū)居委會的能動性和創(chuàng)造性。社區(qū)協(xié)助完成政府交辦的各項工作任務(wù)，確保社區(qū)居民居住環(huán)境優(yōu)雅整潔，文體娛樂活動豐富多彩，社會狀況良好，便民利民服務(wù)設(shè)施到位，提高居民的生活品位。社區(qū)通過依法自治、自我教育、自我管理，進一步擴大基層民主，維護社區(qū)穩(wěn)定，有力促進我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。２、增強職能部門與社區(qū)的互動認(rèn)同。通過結(jié)合開展“科教、文體、法律、衛(wèi)生、工商、交通安全”六進社區(qū)活動，各有關(guān)部門按照各自的職能共同做好社區(qū)建設(shè)工作，實現(xiàn)工作人員配置到社區(qū)，工作重心到社區(qū)，服務(wù)承諾到社區(qū)，考評監(jiān)督到社區(qū)，工作經(jīng)費到社區(qū)。民政部門負責(zé)社區(qū)自治組織建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，搞好協(xié)調(diào)。組織部門負責(zé)基層黨組織建設(shè)，深入開展黨群共建文明社區(qū)活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，財政部門負責(zé)經(jīng)費預(yù)算和獎金投放。城建部門負責(zé)社區(qū)辦公用房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。公安部門負責(zé)維護社區(qū)治安。司法部門負責(zé)組織開展法律宣傳、咨詢、調(diào)解、援助服務(wù)。社區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以居民服務(wù)為共同點，積極協(xié)助各職能部門開展活動，使活動更加貼近實際，貼近生活，貼近群眾，扎扎實實為群眾服務(wù)，千方百計讓群眾受益。３、增強駐區(qū)單位與社區(qū)的互動認(rèn)同。本著“資源共享、共駐共建”的原則，充分挖掘和利用社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財力資源以及其它自然和社會資源，駐區(qū)內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)單位能夠向社會開放的文化體育設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施，逐步向社區(qū)居民開放。社區(qū)積極主動將駐區(qū)單位吸收為社區(qū)成員，使其由過去的“客人”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“主人”，成為名符其實的自治主體，進一步調(diào)動了社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性與自覺性，也使社區(qū)單位與社區(qū)之間產(chǎn)生了一種權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。在倡導(dǎo)社區(qū)單位對所在社區(qū)盡好自己應(yīng)盡的義務(wù)的同時，社區(qū)應(yīng)更多地做好為社區(qū)單位服務(wù)、改善社區(qū)環(huán)境的工作，以贏得社區(qū)單位的支持。４、增強居民與社區(qū)的互動認(rèn)同。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入，居民的社區(qū)關(guān)系由主要依附于單位轉(zhuǎn)向主要依附于社區(qū)，社區(qū)廣大居民生活的主要空間，居民由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性得到了提高，主動參加文體娛樂、社區(qū)服務(wù)、居民教育、居民會議、維護社區(qū)秩序、改善居住環(huán)境等活動，把社區(qū)當(dāng)著自己的一個家，形成了共建美好家園的良好氛圍。社區(qū)以服務(wù)居民為宗旨，從居民迫切要求解決和關(guān)注的問題入手。把服務(wù)居民、滿足居民生活需求、提高居民生活質(zhì)量放在首位，以人為本，忠實地履行好自己的職責(zé)，開展經(jīng)常性的社區(qū)服務(wù)活動。同時，強化社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境，繁榮豐富社區(qū)文化，讓社區(qū)居民切實從社區(qū)服務(wù)中得到便利和實惠，認(rèn)可社區(qū)這個家。作者為中共##縣委書記 中國教育文摘WwW.EDUZHAI.nEt;以人為本 大力推進社區(qū)建設(shè)

第四篇：堅持以人為本,執(zhí)政為民大力推進依法行政

堅持以人為本，執(zhí)政為民

大力推進依法行政

堅持以人為本、執(zhí)法為民的理念是構(gòu)建和諧路民關(guān)系的重要前提，也是做好新形勢下路政執(zhí)法工作的重要保證，更是行政執(zhí)法工作的根本出發(fā)點和落腳點。近一年來，XX路政大隊在省高管局、管理處、路政支隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建“平安和諧”工作目標(biāo)，付出了艱辛努力，實現(xiàn)了管轄區(qū)域內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定，交通安全形勢平穩(wěn)可控，沿線群眾協(xié)作意識明顯增強的良好局面。2011年，在全體執(zhí)法人員的共同努力下，XX路政大隊取得了滿意的成績。這些成績的取得，凝聚著廣大路政執(zhí)法人員的奉獻和辛勞，體現(xiàn)了武荊高速沿線各單位、廣大人民的理解和支持。但同時我們也要清醒地看到，由于諸多方面的原因，我隊路民關(guān)系還存在著一些不和諧的音符，影響了和諧路民關(guān)系。為進一步加強和諧路民關(guān)系建設(shè)，我們建議：

一、營造一個良好、和諧的執(zhí)法環(huán)境

（一）加強宣傳力度 促進和諧轄區(qū)

面對特定的環(huán)境XX路政大隊把打造和諧轄區(qū)的宣傳與保護高速公路路產(chǎn)路權(quán)嚴(yán)查違法建筑的宣傳結(jié)合起來，先后多次舉辦了普法宣傳咨詢服務(wù)進村，宣傳車動起來、橫幅掛起來，利用各村委的宣傳櫥窗結(jié)合發(fā)放畫冊、宣傳冊等宣傳手段，向廣大村民開展遵紀(jì)守法教育，讓廣大村民進一步明確保護高速光榮、非法占地違章建筑可恥，使廣大村民進一步澄清利與法的關(guān)系。群眾的宣傳意識和舉報意識不斷增強，營造了村村都有監(jiān)督員的良好局面，有力的促進查處違法建設(shè)的進程。通過宣傳教育使本轄區(qū)內(nèi)的村民業(yè)戶形成了一個學(xué)法懂法守法的氛圍。

（二）協(xié)調(diào)好三個關(guān)系：村委、村民、同事

1、協(xié)調(diào)好本轄區(qū)內(nèi)各村委的關(guān)系

XX路政大隊通過經(jīng)常性的走訪村委，幫助村委領(lǐng)導(dǎo)解決一些力所能及的工作，互助性支持工作。如：村民在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)搭建臨時帳篷，我們通過村委及時與村民溝通宣傳，移出建筑控制區(qū)外幫助他們解決。這樣加強溝通協(xié)作，執(zhí)法中遇到困難，村委領(lǐng)導(dǎo)能夠積極配合我們解決一些實際問題。比如了解當(dāng)事人的基本情況；幫助我們對當(dāng)事人做思想工作；有助于違法建筑的拆除。村委領(lǐng)導(dǎo)的一句話有時可以幫我們避免與當(dāng)事人發(fā)生沖突。

2、協(xié)調(diào)好與村民及經(jīng)營業(yè)戶的關(guān)系

處理好與村民及經(jīng)營業(yè)戶的關(guān)系不僅有利于執(zhí)法工作的開展避免產(chǎn)生對立關(guān)系，而且拓寬了我們獲得線索及有關(guān)信息的渠道，有利于營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。

———怎樣才能協(xié)調(diào)好與村民的關(guān)系呢？

首先，尊重廣大村民的主人翁地位，充分發(fā)揮其參與行政執(zhí)法工作的積極性。積極走訪村民，讓村民認(rèn)識行政執(zhí)法的重要性，以高度的責(zé)任心和緊迫感做好執(zhí)法工作、貼近群眾，樹立良好的執(zhí)法形象。

其次，對待人民群眾要本著熱情服務(wù)的理念幫助村民解決一些實際的困難。如：對武荊高速建設(shè)初期遺留下來的歷史問題導(dǎo)致部分村莊的農(nóng)民無法種植農(nóng)作物或者需要跨越很遠地區(qū)種植，這無形中就跟

他們生活增加了額外的負擔(dān)，甚至部分排水設(shè)施無法正常使用導(dǎo)致農(nóng)田干旱等原因，我們會主動幫助他們向上級部分申請反應(yīng)，并要求他們聯(lián)合我們一起反應(yīng)。由于大多數(shù)村民文化素質(zhì)不高，不知道怎么寫申請，我們替他們代寫。通過一件件小事的積累，使路政大隊與村民拉近關(guān)系，培養(yǎng)了感情，贏得了好口碑避免于群眾產(chǎn)生對立。

3、協(xié)調(diào)好同事間的關(guān)系

無論干什么工作，只有同志之間相互配合齊心協(xié)力，才能高效率的完成好。一個人的力量是有限的，大家的力量是無窮的。行政執(zhí)法工作要求最少兩名同志進行執(zhí)法工作，因此兩人的配合是十分重要的,在調(diào)查違法建筑時，從做詢問筆錄，做勘驗測量，到下達法律文書，各項環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)任何問題，只有二人配合默契，才不會出現(xiàn)紕漏導(dǎo)致錯案。工作中只有同志們團結(jié)一致、各司其職、盡心盡力，共同努力，才能做到發(fā)現(xiàn)及時、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、嚴(yán)格執(zhí)法，進一步營造一個和諧、向上的執(zhí)法環(huán)境。

二、提高自身素質(zhì)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、樹立執(zhí)法權(quán)威

執(zhí)法人員在群眾中的形象的好壞直接關(guān)系到執(zhí)法活動的能否順利開展，每個執(zhí)法人員必須努力樹立執(zhí)法形象，提高整體素質(zhì)，只有做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，群眾才能相信你、信任你，執(zhí)法才有力度、權(quán)威才能樹立。

（一）思想認(rèn)識：正確認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法創(chuàng)建和諧的內(nèi)涵。有些執(zhí)法人員認(rèn)為不和當(dāng)事人發(fā)生爭執(zhí)、沖突，就是文明執(zhí)法，該管的不管，該問的不問，更做不到公正執(zhí)法，在人民群眾中失去威

儀力度。因此執(zhí)法人員必須有堅定的政治信念、清醒的政治頭腦、正確的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕、誘惑，永遠保持忠于黨、人民，遵紀(jì)守法的政治本色。執(zhí)法人員敢于嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法堅持原則，愛崗敬業(yè)，廉潔自律，克己奉公，以執(zhí)法為民、服務(wù)于民的公仆精神對待執(zhí)法工作。

（二）提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鍛煉辦案能力

我們的任務(wù)就是行政執(zhí)法：一名執(zhí)法人員有沒有權(quán)威和力度，就看其是否具備必要的執(zhí)法能力。一個能力強的執(zhí)法人員既要能夠快辦案，又要辦好案，不出事。為此，必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執(zhí)法技巧。只有具備較高的辦案能力，才能取得令人滿意的執(zhí)法效果。

（三）培養(yǎng)綜合協(xié)調(diào)能力

執(zhí)法工作對抗性強，如簡單的采取強制措施，不能不引發(fā)矛盾。由于當(dāng)前的法律法規(guī)不完善，有些執(zhí)法人員執(zhí)法意識差，現(xiàn)發(fā)一份執(zhí)法通知書效果并不理想，因此執(zhí)法人員必須具備必要的協(xié)調(diào)能力，通過談話交流溝通來解決問題。如：有位老者在高速公路隔離網(wǎng)內(nèi)撿垃圾，放羊放牛，有位隊員直接對他說在高速公路內(nèi)是不能走行人的，放羊放牛是違法的，快點出去，過一會回來，老者并未走開，并產(chǎn)生了抵制情緒———在家門口放羊放牛自家的地犯了哪門子法。而另一名隊員這樣對他說，大爺，你在高速公路上行走是非常危險的，容易發(fā)生交通事故，而且這里是不允許放羊放牛的，請你配合一下，到隔離網(wǎng)以外放吧。同時幫助老者收拾東西牽走牛羊，從而達到了執(zhí)法效果。由此可見，語言表達能力、協(xié)調(diào)能力是非常重要的。

（四）寫作能力

執(zhí)法人員不光要善于“動嘴”還要動筆，要具有必要的寫作水平，既要寫好法律文書，做到順暢、邏輯嚴(yán)密、無錯句、使用法律條款無誤、運用自如，又要多寫執(zhí)法心得體會、理論文章，這樣既總結(jié)經(jīng)驗培養(yǎng)自己的思維能力，又提高了自己的執(zhí)法理論水平。

（五）開拓創(chuàng)新能力

好的工作經(jīng)驗和方法會起到事半功倍的功效，要不斷改進執(zhí)法手段和方法，探索執(zhí)法新模式。（如：對那些不聽勸阻頂風(fēng)而上的違法當(dāng)事人，進行處罰并張貼通報的形式告知村民或經(jīng)營業(yè)戶，這樣即達到宣傳教育又起到了震懾作用。）我們要不斷提高自身的語言表達能力、應(yīng)變能力、交際能力，互相學(xué)習(xí)促進共同提高，這樣增強了隊員的信心，激發(fā)了隊員的創(chuàng)新意識。

總之，執(zhí)法隊員在平時執(zhí)法活動中，要從實踐找經(jīng)驗在探索中找規(guī)律，要“注重儀表言行、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、不徇私情、一視同仁、按章辦事、不吃拿卡要，平常一杯水一句同情溫暖的話語，就可能改變當(dāng)事人的態(tài)度，就能改變?nèi)嗣袢罕妼?zhí)法人員的看法。只有讓老百姓信任你，你說話才有力度、執(zhí)法才有權(quán)威。

讓我們用智慧武裝頭腦，以執(zhí)法為民，執(zhí)政為民，以人為本，構(gòu)建和諧XX高速的思想對待轄區(qū)執(zhí)法工作。

第五篇：村大力推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)事跡材料

村大力推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)事跡材料

中共市鄉(xiāng)社區(qū)村黨支部

市鄉(xiāng)社區(qū)村民委員會

市鄉(xiāng)村地處鄉(xiāng)南部，距鄉(xiāng)政府8千米，距安江鎮(zhèn)10千米。全鄉(xiāng)總面積7.2平方千米，其中耕地面積1100畝，山地面積9500畝，柑橘面積3000畝。下轄9個村民小組，334戶，1206人。全村人均純

收入達5000元。近年來，村在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局精心指導(dǎo)下，村以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持以發(fā)展農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟為中心，以提高村民生活質(zhì)量為重點，充分利用社區(qū)資源，扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，各項工作取得顯著成效。來，村先后被列為市新農(nóng)村建設(shè)示范村、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村，獲“懷化市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展百強村”、“懷化市先進基層黨組織”，“市文明建設(shè)先進村”、“ 市先進人民調(diào)解委員會先進村”、“ 市老科協(xié)村級工作先進集體”等榮譽稱號。

一、主要成績

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)工作機制進一步完善。

完善社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機制是推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的先決條件。自創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村以來，我們始終把改善社區(qū)民計民生作為富民興村的重要落腳點，切實完善保障機制，狠抓工作推進落實，形成社區(qū)建設(shè)強大合力。一是明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。為穩(wěn)步推動社區(qū)建設(shè)工作順利進行，我們把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作納入重要議事日程，及時成立了社區(qū)建設(shè)工作委員會，由村支書任主任，村主任任副主任，其他村干部及駐村大學(xué)生村官和各村民小組組長任成員，負責(zé)社區(qū)建設(shè)的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時嚴(yán)格落實村組目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正形成社區(qū)建設(shè)工作一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是健全制度保障。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作實際，科學(xué)制定了《市鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實施方案》、《市鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃（—2020年》、《社區(qū)村民自治章程》、《社區(qū)村規(guī)民約》等規(guī)章制度，建立了社區(qū)工作每月例會制度。同時為了避免社區(qū)建設(shè)工作與村級組織機構(gòu)職能的交錯，我們創(chuàng)新工作組織形式，形成“一套人馬、兩套班子”工作方式，切實做到依制度辦事，用制度管人，依法依規(guī)保障社區(qū)村民行使民主權(quán)利，為推進社區(qū)建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。三是突出輿論宣傳。為充分調(diào)動村民參與社區(qū)建設(shè)的工作積極性和主動性，我們積極利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等載體，加強對社區(qū)建設(shè)先進事跡和優(yōu)秀人物的宣傳報道，營造了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”建設(shè)的濃厚氛圍。同時我們還積極組織社區(qū)干部和優(yōu)秀村民代表赴省、市縣學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗，為進一步加快我村社區(qū)建設(shè)工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。四是加強隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《社區(qū)村民自治章程》要求，層層選拔社區(qū)建設(shè)工作人員。在社區(qū)建設(shè)工作人員選拔過程中，我們實行社區(qū)建設(shè)工作人員個人報名，村民集體推薦，并經(jīng)村委會嚴(yán)格考核予以擇優(yōu)聘用。目前，社區(qū)已經(jīng)建立起一支作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精湛，能力突出，服務(wù)優(yōu)良，樂于奉獻的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作隊伍。同時每年我們還從全國普通高等院校畢業(yè)生中，擇優(yōu)選聘1—2名大學(xué)生村官，進一步增強了社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

2、整合村域資源，社區(qū)發(fā)展?jié)摿M一步激活。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要保障。自村被確定為市新農(nóng)村建設(shè)示范村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村以來，我們通過整合社區(qū)資源，加大資金投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，社區(qū)建設(shè)工作步入快速發(fā)展軌道。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近兩年來，我們積極開展以治理“臟、亂、差”為重點的社區(qū)環(huán)境綜合治理工程，在不斷完善村硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極動員全村村民開展改水、改廚、改圈及改廁的“四改”工程。截止目前，全村已建成獨立廚房174戶，獨立廁所154戶，單獨圈舍244戶，安裝自來水160戶，安裝熱水器100戶。在此基礎(chǔ)上，我們還建成村自來水站點1處，新建村園林式休閑廣場1處，建成村圖書室1家，建成村衛(wèi)生室1家，修建村革命烈士紀(jì)念塔1處，完成村部周圍600平方米綠化，完成村禮堂水泥硬化和村辦公場所改造，硬化村組水泥公路800米，修復(fù)高標(biāo)準(zhǔn)防滲水渠米，完成村部周圍500米長溝渠維修和硬化，新建村垃圾衛(wèi)生處理點1處，社區(qū)居住環(huán)境得到有效改善。二是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展模式。首先是做大做強社區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)。以柑桔專業(yè)合作社為龍頭，建立了社區(qū)柑橘專業(yè)合作社組織機構(gòu)，通過學(xué)習(xí)先進管理模式，加快柑橘品種改造，加強技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，我們率先在全鄉(xiāng)創(chuàng)建了“兩個千”柑橘生產(chǎn)基地，即創(chuàng)建了一千畝冰糖柑連片生產(chǎn)基地；一千畝紐荷爾臍橙連片生產(chǎn)基地，打響了我村柑桔知名度。其次是拓寬社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。結(jié)合全村實際發(fā)展情況，我們充分結(jié)合村情民意，積極利用社區(qū)人力資源，創(chuàng)建了社區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。在青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)下，我村涌現(xiàn)出一批思想解放，眼光超前，經(jīng)驗豐富，敢于嘗試新農(nóng)業(yè)