第一篇：村大力推進農村社區建設事跡材料

村大力推進農村社區建設事跡材料

市鄉村地處鄉南部，距鄉政府8千米，距安江鎮10千米。全鄉總面積7.2平方千米，其中耕地面積1100畝，山地面積9500畝，柑橘面積3000畝。下轄9個村民小組，334戶，1206人。全村人均純收入達5000元。近年來，村在鄉黨委、鄉政府的正確領導下，在市民政局精心指導下，村以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持以發展農村社區經濟為中心，以提高村民生活質量為重點，充分利用社區資源，扎實推進農村社區建設，各項工作取得顯著成效。來，村先后被列為市新農村建設示范村、農村社區建設試點村，獲“懷化市農村經濟發展百強村”、“懷化市先進基層黨組織”，“市文明建設先進村”、“ 市先進人民調解委員會先進村”、“ 市老科協村級工作先進集體”等榮譽稱號。

一、主要成績

1、加強組織領導，社區工作機制進一步完善。

完善社區工作領導機制是推進農村社區建設的先決條件。自創建農村社區建設試點村以來，我們始終把改善社區民計民生作為富民興村的重要落腳點，切實完善保障機制，狠抓工作推進落實，形成社區建設強大合力。一是明確領導職責。為穩步推動社區建設工作順利進行，我們把農村社區建設工作納入重要議事日程，及時成立了社區建設工作委員會，由村支書任主任，村主任任副主任，其他村干部及駐村大學生村官和各村民小組組長任成員，負責社區建設的具體指導協調。同時嚴格落實村組目標管理責任制和責任追究制，真正形成社區建設工作一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是健全制度保障。結合農村社區建設工作實際，科學制定了《市鄉社區建設實施方案》、《市鄉社區建設規劃（—2020年》、《社區村民自治章程》、《社區村規民約》等規章制度，建立了社區工作每月例會制度。同時為了避免社區建設工作與村級組織機構職能的交錯，我們創新工作組織形式，形成“一套人馬、兩套班子”工作方式，切實做到依制度辦事，用制度管人，依法依規保障社區村民行使民主權利，為推進社區建設打下了堅實基礎。三是突出輿論宣傳。為充分調動村民參與社區建設的工作積極性和主動性，我們積極利用網絡、宣傳欄、橫幅等載體，加強對社區建設先進事跡和優秀人物的宣傳報道，營造了“社區是我家，建設靠大家”建設的濃厚氛圍。同時我們還積極組織社區干部和優秀村民代表赴省、市縣學習社區建設的成功經驗，為進一步加快我村社區建設工作打下了良好的群眾基礎。四是加強隊伍建設。嚴格按照《社區村民自治章程》要求，層層選拔社區建設工作人員。在社區建設工作人員選拔過程中，我們實行社區建設工作人員個人報名，村民集體推薦，并經村委會嚴格考核予以擇優聘用。目前，社區已經建立起一支作風正派，業務精湛，能力突出，服務優良，樂于奉獻的農村社區建設工作隊伍。同時每年我們還從全國普通高等院校畢業生中，擇優選聘1—2名大學生村官，進一步增強了社區建設的領導力量。

2、整合村域資源，社區發展潛力進一步激活。

加快基礎設施建設是推進農村社區建設工作的重要保障。自村被確定為市新農村建設示范村和農村社區建設試點村以來，我們通過整合社區資源，加大資金投入，優化產業結構，社區建設工作步入快速發展軌道。一是加快基礎設施建設。近兩年來，我們積極開展以治理“臟、亂、差”為重點的社區環境綜合治理工程，在不斷完善村硬件設施的基礎上，積極動員全村村民開展改水、改廚、改圈及改廁的“四改”工程。截止目前，全村已建成獨立廚房174戶，獨立廁所154戶，單獨圈舍244戶，安裝自來水160戶，安裝熱水器100戶。在此基礎上，我們還建成村自來水站點1處，新建村園林式休閑廣場1處，建成村圖書室1家，建成村衛生室1家，修建村革命烈士紀念塔1處，完成村部周圍600平方米綠化，完成村禮堂水泥硬化和村辦公場所改造，硬化村組水泥公路800米，修復高標準防滲水渠米，完成村部周圍500米長溝渠維修和硬化，新建村垃圾衛生處理點1處，社區居住環境得到有效改善。二是優化經濟發展模式。首先是做大做強社區柑橘產業。以柑桔專業合作社為龍頭，建立了社區柑橘專業合作社組織機構，通過學習先進管理模式，加快柑橘品種改造，加強技術服務指導，我們率先在全鄉創建了“兩個千”柑橘生產基地，即創建了一千畝冰糖柑連片生產基地；一千畝紐荷爾臍橙連片生產基地，打響了我村柑桔知名度。其次是拓寬社區產業發展渠道。結合全村實際發展情況，我們充分結合村情民意，積極利用社區人力資源，創建了社區青年創業協會。在青年創業協會的引領下，我村涌現出一批思想解放，眼光超前，經驗豐富，敢于嘗試新農業 項目的致富能手。特別是社區青年王幸和蔣林，他們通過自主創業，成功地在村部附近發展成具有一定規模的黃鱔網箱養殖和竹根鼠養殖，為鼓勵社區村民自主創業樹立了榜樣。第三是抓好社區現代農業發展。充分利用市社區老科協工作站、老年大學班加強社區村民知識技能培訓，不斷邀請市農業局、林業局、畜牧局等有關部門的農林專家、技術人員來我村講學授課，及時幫助村民掌握急需的農藥化肥、農業新技術、新品種等現代農業實用技術的推廣與應用，確保了社區居民增產增收。截至12月底，村民人均純收入達5000 元，較提高56.25%，真正使村民感受到加快農村社區建設帶來的好處與實惠。

3、注重服務實效，村民生活質量進一步提高。

社區服務是農村社區建設的核心內容。近年來，村著力推進社區服務平臺建設，努力從社區村民自治、文化生活、平安創建等工作著手，不斷擴大服務領域，進一步增強了社區發展凝聚力和戰斗力。一是加強社區民主自治。全面貫徹執行《村民委員會組織法》，嚴格按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表決議，民主管理的工作程序，加強社區黨務、政務、財務的工作決策與公開。充分發揮村務監督委員會作用，暢通村民反映問題渠道，虛心聽取村民意見和建議，依法保障社區居民的知情權、決策權、選舉權、監督權，真正做到了民主決策、民主管理、民主選舉、民主監督。同時認真組織社區居民對《社區村民自治章程》、《社區村規民約》等制度進行修訂、修改，有效提高對村民的約束力。此外，對涉及村民利益的重大問題，我們每月都及時召開村民代表會議，實行民主決策，切實保障了村民的參與權和決策權。二是狠抓社區文教發展。投資6萬元修建了社區文化活動中心、成立了市社區老科協工作站、社區老年大學班和社區健身文藝隊；投資3萬元修建了村革命烈士紀念塔；投資2.4萬元興建了社區農家書屋，藏書達1萬余冊，年借閱圖書量達余人次。積極在社區持續開展“講文明、立正氣、樹新風”社區創建活動，對社區“五好文明家庭”、“十佳好婆婆”、“十佳好媳婦”、“衛生整潔家庭”等活動，社區建設工作委員會每年均進行大力表彰，弘揚了社區正氣。同時，每年重陽節我們還組織全村60歲以上老年人參加敬老茶話會，并對社區生活困難和患病老人以及80歲以上老人進行上門走訪慰問、送去慰問金，使社區老人老有所依，都能安享晚年。由于工作成績突出，懷化市老科協、市老科協相繼在我村召開現場會。，村老年大學文藝隊更是作為懷化地區唯一一支由農村學員組成的社區代表隊赴芷江侗族自治縣參加懷化市老年大學文藝調演，為我市爭得了殊榮。加強社區教育獎勵力度，對每年考上一本院校的社區學生一次性獎勵300元；考上二本院校的一次性獎勵200元；考上省級示范性高中一次性獎勵100元；對獲得省、懷化市一級榮譽稱號一次性獎勵200元。加大社區“控輟保學”指導力度，每年春秋兩季開學期間，深入村民家庭了解社區家庭子女學習狀況，確保了全村義務教育階段學生無一人輟學。目前，全村適齡兒童入學率、初中適齡人口入學率、小學升初中升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%。三是完善社區服務功能。投資16萬元對村部實施了“標準化建設、規范化管理”的改造工程，進一步完善了社區黨支部、村委會、建設工作委員會，公益事業服務站、醫療衛生服務站、綜治維穩服務站、專業經濟協會、青年創業協會、文藝健身協會等辦公機構服務條件。同時制定了社區建設相關制度，落實了辦事人員，增添了電腦、打印機等相應辦公設施，積極為村民開展各項服務工作。投資4萬元對社區衛生室進行了改造，使社區村民基本達到除重大疾病以外就醫不出村。加大預防和控制各類疾病的宣傳力度，積極為社區村民辦理新型農村合作醫療保險，截止目前，社區村民新型農村合作醫療參保人數達1130人，參保率達93%。建立和完善了社區最低生活保障制度，做到了“應保盡保”，社區有30人納入農村最低生活保障管理，社區困難群眾基本生活得到有效保障。積極利用宣傳窗、橫幅等載體，邀請市司法局、鄉司法所等法律專家，深入社區開展法制宣傳教育，切實增強社區了村民法制意識。嚴格按照“誰主管、誰負責”原則，突出重點，強化措施，明確責任，確保了社區近年來無一起上訪事件、違法犯罪和其他重大災害事故的發生。

二、存在的問題

一是社區建設思想認識不深。在推進農村社區建設中，村個別干部對于農村社區建設的發展趨勢和重要性認識不足，工作不夠積極主動，“等、靠、要、看”思想比較嚴重。同時，社區部分村民思想認識不深，缺乏一技之長，有畏難情緒、抵觸情緒，影響到推進社區工作的發展進度。

二是社區建設資金投入不足。社區大部分建設資金主要依靠自籌，建設經費難以保證，成為制約社區建設發展的“瓶頸”。如因經費不足等原因，社區專業經濟協會還未能正常性的開展工作，導致村柑橘、竹筍等未能建立起有效的銷售渠道，造成社區村民收入提速不高。三是公共配套設施有待完善。目前，社區雖然已建有村衛生室、農家書屋、活動休閑中心等公共配套設施，但仍然還不能滿足社區村民的需要。尤其是村組水泥公路還未實現全部硬化，給村民出行和物資輸送造成諸多不便。

三、下一步工作計劃

1、加強組織領導，凝聚工作合力。認真貫徹民政部《關于做好農村社區建設試點工作推進社會主義新農村建設的通知》（民函[]288號）和省、市有關加快農村社區發展文件精神，切實加強農村社區建設工作領導，把社區建設列入重要議事日程，形成主要領導親自抓，分管領導專門抓，相關社會組織配合抓，社區村民廣泛參與的社區建設工作運行機制。緊緊圍繞服務村民、凝聚人心這一重點，進一步拓寬工作領域，改進工作方式，推進工作創新，最廣泛地動員、最積極地組織社區成員參與社區建設，形成共建社區的強大工作合力。

2、健全保障措施，穩步推進實施。加大社區建設資金投入力度，建立社區建設專項資金和專項工作經費保障機制，形成以政府投入、村集體經濟為主，社會、村民捐贈為輔的多元化經費投入機制，確保社區建設工作取得突破性進展。進一步修訂和完善《市鄉社區建設規劃（—2020年》，堅持從社區實際出發，因地制宜，穩步實施，確保社區建設有計劃、有方向、有序進行。堅持科學規劃，統籌兼顧，積極推動以村部為中心的實體經濟、公共服務設施等公共事業的建設與發展，促進社區生產生活、生態功能的合理分區和資源的有效利用。

3、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。充分利用網絡、報刊雜志、宣傳窗等載體，緊緊圍繞推進農村社區建設取得的成效，加強對社區建設先進事跡和優秀人物的宣傳報道。積極動員社區廣大村民參與到社區建設和文明社區創建活動中來，努力形成推進社區建設工作的良好氛圍。

4、加強督查考核，嚴格落實獎懲。進一步加強對社區建設工作的規劃指導、綜合協調、督促落實，定期、不定期地進行檢查考核，發現問題及時加以整改。結合社區各組自身工作實際，制定具體工作目標責任制，并確定階段性目標發展和年度工作完成目標。同時社區建設委員會結合年終考核等工作目標，加強評議監督，嚴格兌現獎懲，確保社區建設有活力、創特色、出成效。

第二篇：村大力推進農村社區建設事跡材料

村大力推進農村社區建設事跡材料

中共市鄉社區村黨支部

市鄉社區村民委員會

市鄉村地處鄉南部，距鄉政府8千米，距安江鎮10千米。全鄉總面積7.2平方千米，其中耕地面積1100畝，山地面積9500畝，柑橘面積3000畝。下轄9個村民小組，334戶，1206人。全村人均純

收入達5000元。近年來，村在鄉黨委、鄉政府的正確領導下，在市民政局精心指導下，村以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持以發展農村社區經濟為中心，以提高村民生活質量為重點，充分利用社區資源，扎實推進農村社區建設，各項工作取得顯著成效。來，村先后被列為市新農村建設示范村、農村社區建設試點村，獲“懷化市農村經濟發展百強村”、“懷化市先進基層黨組織”，“市文明建設先進村”、“ 市先進人民調解委員會先進村”、“ 市老科協村級工作先進集體”等榮譽稱號。

一、主要成績

1、加強組織領導，社區工作機制進一步完善。

完善社區工作領導機制是推進農村社區建設的先決條件。自創建農村社區建設試點村以來，我們始終把改善社區民計民生作為富民興村的重要落腳點，切實完善保障機制，狠抓工作推進落實，形成社區建設強大合力。一是明確領導職責。為穩步推動社區建設工作順利進行，我們把農村社區建設工作納入重要議事日程，及時成立了社區建設工作委員會，由村支書任主任，村主任任副主任，其他村干部及駐村大學生村官和各村民小組組長任成員，負責社區建設的具體指導協調。同時嚴格落實村組目標管理責任制和責任追究制，真正形成社區建設工作一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是健全制度保障。結合農村社區建設工作實際，科學制定了《市鄉社區建設實施方案》、《市鄉社區建設規劃（—2020年》、《社區村民自治章程》、《社區村規民約》等規章制度，建立了社區工作每月例會制度。同時為了避免社區建設工作與村級組織機構職能的交錯，我們創新工作組織形式，形成“一套人馬、兩套班子”工作方式，切實做到依制度辦事，用制度管人，依法依規保障社區村民行使民主權利，為推進社區建設打下了堅實基礎。三是突出輿論宣傳。為充分調動村民參與社區建設的工作積極性和主動性，我們積極利用網絡、宣傳欄、橫幅等載體，加強對社區建設先進事跡和優秀人物的宣傳報道，營造了“社區是我家，建設靠大家”建設的濃厚氛圍。同時我們還積極組織社區干部和優秀村民代表赴省、市縣學習社區建設的成功經驗，為進一步加快我村社區建設工作打下了良好的群眾基礎。四是加強隊伍建設。嚴格按照《社區村民自治章程》要求，層層選拔社區建設工作人員。在社區建設工作人員選拔過程中，我們實行社區建設工作人員個人報名，村民集體推薦，并經村委會嚴格考核予以擇優聘用。目前，社區已經建立起一支作風正派，業務精湛，能力突出，服務優良，樂于奉獻的農村社區建設工作隊伍。同時每年我們還從全國普通高等院校畢業生中，擇優選聘1—2名大學生村官，進一步增強了社區建設的領導力量。

2、整合村域資源，社區發展潛力進一步激活。

加快基礎設施建設是推進農村社區建設工作的重要保障。自村被確定為市新農村建設示范村和農村社區建設試點村以來，我們通過整合社區資源，加大資金投入，優化產業結構，社區建設工作步入快速發展軌道。一是加快基礎設施建設。近兩年來，我們積極開展以治理“臟、亂、差”為重點的社區環境綜合治理工程，在不斷完善村硬件設施的基礎上，積極動員全村村民開展改水、改廚、改圈及改廁的“四改”工程。截止目前，全村已建成獨立廚房174戶，獨立廁所154戶，單獨圈舍244戶，安裝自來水160戶，安裝熱水器100戶。在此基礎上，我們還建成村自來水站點1處，新建村園林式休閑廣場1處，建成村圖書室1家，建成村衛生室1家，修建村革命烈士紀念塔1處，完成村部周圍600平方米綠化，完成村禮堂水泥硬化和村辦公場所改造，硬化村組水泥公路800米，修復高標準防滲水渠米，完成村部周圍500米長溝渠維修和硬化，新建村垃圾衛生處理點1處，社區居住環境得到有效改善。二是優化經濟發展模式。首先是做大做強社區柑橘產業。以柑桔專業合作社為龍頭，建立了社區柑橘專業合作社組織機構，通過學習先進管理模式，加快柑橘品種改造，加強技術服務指導，我們率先在全鄉創建了“兩個千”柑橘生產基地，即創建了一千畝冰糖柑連片生產基地；一千畝紐荷爾臍橙連片生產基地，打響了我村柑桔知名度。其次是拓寬社區產業發展渠道。結合全村實際發展情況，我們充分結合村情民意，積極利用社區人力資源，創建了社區青年創業協會。在青年創業協會的引領下，我村涌現出一批思想解放，眼光超前，經驗豐富，敢于嘗試新農業

第三篇：大力推進(村)社區服務型黨組織建設

大力推進（村）社區服務型黨組織建設

XXX黨委在“十八大精神”的指導下，深入貫徹落實科學發展觀，將服務型黨組織建設放在更加突出的位置，按照武裝頭腦、指導實踐、提升服務的工作思路與創先爭優、創建全市文明城區工作目標，大力營造重視服務、崇尚服務、堅持服務的濃厚氛圍，扎實推進服務型黨組織建設，以為人民服務為中心，提升黨員的學習能力、知識素養、工作本領，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，實現一切為人民服務的宗旨。

1、以“三個服務”為創建主題。一是服務基層，設置包村干部。積極轉變服務觀念，寓管理于服務之中，構建完善的黨內服務體系，促進鎮黨委服務基層黨組織，充分調動各村（社區）黨支部和黨員服務基層的積極性和主動性。通過包村干部來指導和幫助基層黨組織的建設，使基層黨組織成為服務基層群眾的主體。二是服務群眾。積極整合服務資源，改進服務手段，創新服務載體，豐富服務內容，構建黨組織和黨員服務群眾工作體系，為群眾提供全方位、多層次的服務項目，滿足人民群眾生產生活的需求。三是服務發展。積極盤活黨的組織資源，調動各方面的積極性和創造性，構建各村（社區）黨支部和黨員凝聚人民群眾服務科學發展的工作體系，將黨的組織優勢和動員能力轉化成促進科學發展強大動力，為本鎮經濟社會又好又快發展提供組織保障和人才支撐。

2、推行“三大模式”提升服務水平

緊緊圍繞促進社會轉型、服務基層群眾等工作重點，構建“縱向到底、橫向到邊”的服務群眾工作網絡，開通了社情民意的“高速路”和解決群眾問題的“直通車”。

1、推行“單元化管理、信息化支撐、多元化參與”的社會管理模式。把全鎮28個村（社區）劃分成14個單元，每個單元由鎮黨委配備一名包村（社區）黨員干部擔任，共配備14名綜合管理員。通過整合基層組織各類資源，組建相應的服務團隊，點對點、面對面地為群眾提供服務，全面承擔單元內聯系群眾、掌握民情、改善民生、解決矛盾、維護穩定、促進發展等職責，實現基層黨員干部聯系群眾全覆蓋、服務群眾經常化，提高基層黨建工作和社會管理科學化、精細化水平。

2、推行“網絡化”的社區理事模式。通過與電信公司合作，鋪設遠程教育網絡，通過網絡宣傳，傳播黨務信息，提高基層黨員的服務意識。同時，創建民情服務信息平臺，為街道與群眾交流信息提供快捷通道。服務信息平臺建成后，可以發出安全生產管理、防御臺風等各類信息。特別是在應對2012年鎘污染事件和今年臺風“優特”帶來的強降雨通過安全應急救援系統，及時發布污染動態信息和降雨強度信息，動員廣大黨員干部發揮先鋒作用，帶領居民群眾積極做好治理和防御工作，最大限度地降低了鎘污染和強降雨造成的損失。

3、推行“亮身份、亮承諾、樹形象”為民服務創先爭優模式。在黨組織和黨員中推行公開承諾制，把黨員身份亮出來，承諾亮出來，把黨組織和黨員承諾履諾制度化、規范化，增強了黨組織和黨員的責任意識和服務意識，促進黨員在日常工作中更好地履行職責，做好表率。目前，全鎮28個黨組織和 名黨員共公開承諾事項 多件，已兌現 多件。

3、以建設服務型黨組織為目標，抓好基層黨員干部隊伍建設。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，進一步夯實基層基礎。實踐表明，群眾觀念強、服務能力強、充滿活力的基層黨員干部隊伍，是帶頭踐行黨的群眾路線的中堅力量。因此，我鎮把建設服務型黨組織與加強領導班子、干部隊伍和社區黨員隊伍建設結合起來。加強領導班子和干部隊伍建設，在推動全鎮整體工作中，領導干部靠前指揮、提前謀劃、狠抓落實，進一步提高了宗旨意識、發展意識、穩定意識。深化“制度、學習、培訓、考核”四位一體的干部管理機制，舉辦了各類培訓、講座等來提高基層黨員干部的服務意識和水平。

第四篇：以人為本大力推進社區建設

近年來，##縣委、縣政府始終把社區建設作為全局工作的重點，改革創新，著力培育社區理念；夯實基礎，構筑社區發展平臺；以人為本，增強互動認同，實現“一家親”，努力建設“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型社區。

一、改革創新，著力培育社區理念１、創新思維機制。一是主動對接。縣委、縣政府充分認識到社區建設

是適應城市經濟、政治、文化體制改革的迫切需要，是全面建設小康社會的基礎工程。為此，在開展社區建設之前，通過縣委中心組學習、縣委常委會議、縣政府常務會議，認真學習《福建省城市社區建設綱要（試行）》和##市委、市政府《關于貫徹＜福建省城市社區建設綱要（試行）的實施意見＞》，在領導層形成共識，明確改革方向。二是借鑒吸納。“他山之石，可以攻玉”。縣委、縣政府組織工作小組，派遣專人赴社區工作先進市、縣考察學習，積極借鑒成功經驗，總結經驗教訓，結合實際制定出《關于##縣城市社區建設的工作意見（征求意見稿）》后，向人大代表、政協委員、居委會、居民廣泛征求意見，在社會各階層達成共識。三是研究論證。縣委、縣政府主要領導多次深入基層，了解實情，召開研討會、論證會，進而逐步理清我縣社區建設的工作思路：建立以居住地為特征的“板塊型社區”，以居民的認同感和歸屬感為紐帶，以提高居民生活質量、綜合素質和社會文明程度為目的，以社區成員的自我教育、自我服務、自我管理、自我約束為手段，由黨和政府領導、社會各方參與、群眾自治管理的區域性文明小社會，形成共居一地、共同管理、共促繁榮、共保平安、共建文明、共求發展的社會化自治管理的運行機制。２、強化宣傳發動。一是強化對基層領導的宣傳。社區建設的關鍵在于各級領導的重視和支持。縣委、縣政府通過組織學習、征求意見、廣泛討論，讓各級領導切身體會到推進社區建設的重大意義，進一步增強推進社區建設的責任感和使命感。二是強化對社會的宣傳。利用電視、廣播等媒體，深入開展社區建設專題報道，介紹經驗，樹立典型，廣泛宣傳社區建設的重大意義，不斷加大社區建設的宣傳力度。三是強化對社區居民的宣傳。在各社區建立永久性宣傳欄，懸掛標語，并把社區建設宣傳提綱分送到每家每戶和各單位。開展貼近居民生活、具有社區特色的“主題活動”，“社區是個家，我們都愛她”、“社區是個家，建設靠大家”等口號已日益深入人心，進一步深化了社區居民和駐區單位的參與意識、自治意識，使社區居民和駐區單位認識到自己既是社區建設的參與者，又是社區建設的受益者，增強了社區的認同感和歸屬感，激發了他們參與社區事務管理的熱情和建設社區的自覺性、積極性。３、改革管理機制。一是科學整合。按照有利于社區管理、有利于居民自治、有利于充分利用資源、有利于工作效率的原則，在考慮地域、人口和居民心理認同感的基礎上，以每個社區１１００－２４００戶為標準，將城區原有１４個居委會進行科學整合，按照地域劃分設立了龍池、華山、百花、銀華、金華５個社區。整合后的社區地域清晰、布局合理、資源豐富、功能齊全，為社區建設工作打下良好的基礎。二是建立新型社區組織體系。新的社區組建后，形成了以黨組織為核心的“領導層”，以社區成員代表大會為組織形式的“決策層”，以社區管理委員會為組織形式和辦公機構的“執行層”，以社區協商議事委員會為智囊團的“議事層”。這四個組織框架的建立，使社區組織的整體性、系統性、協調性和制約性有了明顯的增強，將有效地保證社區功能的發揮，保證社區的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治網絡。建立了由“樓（院）長”、“單元組長”、居民代表、社區志愿者等組成的組織工作網絡。

二、夯實基礎，構筑社區發展平臺１、構建社區黨建工作新格局。一是選派領頭人。由縣委組織部從縣管后備干部中抽調５名政治素質好、大專以上學歷，社會交往、口頭表達、語言文字、隨機應變、思維創新能力較強的、具有一定組織能力、豐富的基層工作經驗和熱心社區工作的優秀干部到社區任書記（關系和待遇在原單位保留不變），并作為居委會主任的人選參加選舉。這些后備干部到社區上任后，充分發揮自身才干，全心全意為居民服務，帶領社區工作人員迅速打開了工作局面，社區工作開展的有聲有色，獲得廣大居民的認可。二是加強社區黨員隊伍建設。根據社區黨員不同情況，實行分類指導。強化退休黨員的組織意識，經常組織社區內退休黨員學習黨的思想理論，學習“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，使他們忠于黨，堅持黨的宗旨，積極參與社區黨建活動，樹立為社區發揮余熱的思想。強化在職黨員的參與意識，鼓勵在職黨員和社區內的黨員一起為社區建設、管理和黨的工作作貢獻，發揮社區對黨員的協管作用。強化下崗黨員的自立意識，鼓勵下崗黨員要自強自立，下崗不失志，關心下崗黨員的生活，盡力幫助他們走出困境，改善生活質量，讓他們從內心深處感觸到黨的關懷，為社區建設貢獻自己的力量。強化外出黨員的組

第五篇：以人為本 大力推進社區建設

以人為本 大力推進社區建設

近年來，##縣委、縣政府始終把社區建設作為全局工作的重點，改革創新，著力培育社區理念；夯實基礎，構筑社區發展平臺；以人為本，增強互動認同，實現“一家親”，努力建設“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型社區。

一、改革創新，著力培育社區理念 １、創新思維機制。一是主動對接。縣委、縣政府充分認識到社區建設是適應城市經濟、政治、文化體制改革的迫切需要，是全面建設小康社會的基礎工程。為此，在開展社區建設之前，通過縣委中心組學習、縣委常委會議、縣政府常務會議，認真學習《福建省城市社區建設綱要（試行）》和##市委、市政府《關于貫徹＜福建省城市社區建設綱要（試行）的實施意見＞》，在領導層形成共識，明確改革方向。二是借鑒吸納。“他山之石，可以攻玉”。縣委、縣政府組織工作小組，派遣專人赴社區工作先進市、縣考察學習，積極借鑒成功經驗，總結經驗教訓，結合實際制定出《關于##縣城市社區建設的工作意見（征求意見稿）》后，向人大代表、政協委員、居委會、居民廣泛征求意見，在社會各階層達成共識。三是研究論證。縣委、縣政府主要領導多次深入基層，了解實情，召開研討會、論證會，進而逐步理清我縣社區建設的工作思路：建立以居住地為特征的“板塊型社區”，以居民的認同感和歸屬感為紐帶，以提高居民生活質量、綜合素質和社會文明程度為目的，以社區成員的自我教育、自我服務、自我管理、自我約束為手段，由黨和政府領導、社會各方參與、群眾自治管理的區域性文明小社會，形成共居一地、共同管理、共促繁榮、共保平安、共建文明、共求發展的社會化自治管理的運行機制。２、強化宣傳發動。一是強化對基層領導的宣傳。社區建設的關鍵在于各級領導的重視和支持。縣委、縣政府通過組織學習、征求意見、廣泛討論，讓各級領導切身體會到推進社區建設的重大意義，進一步增強推進社區建設的責任感和使命感。二是強化對社會的宣傳。利用電視、廣播等媒體，深入開展社區建設專題報道，介紹經驗，樹立典型，廣泛宣傳社區建設的重大意義，不斷加大社區建設的宣傳力度。三是強化對社區居民的宣傳。在各社區建立永久性宣傳欄，懸掛標語，并把社區建設宣傳提綱分送到每家每戶和各單位。開展貼近居民生活、具有社區特色的“主題活動”，“社區是個家，我們都愛她”、“社區是個家，建設靠大家”等口號已日益深入人心，進一步深化了社區居民和駐區單位的參與意識、自治意識，使社區居民和駐區單位認識到自己既是社區建設的參與者，又是社區建設的受益者，增強了社區的認同感和歸屬感，激發了他們參與社區事務管理的熱情和建設社區的自覺性、積極性。３、改革管理機制。一是科學整合。按照有利于社區管理、有利于居民自治、有利于充分利用資源、有利于工作效率的原則，在考慮地域、人口和居民心理認同感的基礎上，以每個社區１１００－２４００戶為標準，將城區原有１４個居委會進行科學整合，按照地域劃分設立了龍池、華山、百花、銀華、金華５個社區。整合后的社區地域清晰、布局合理、資源豐富、功能齊全，為社區建設工作打下良好的基礎。二是建立新型社區組織體系。新的社區組建后，形成了以黨組織為核心的“領導層”，以社區成員代表大會為組織形式的“決策層”，以社區管理委員會為組織形式和辦公機構的“執行層”，以社區協商議事委員會為智囊團的“議事層”。這四個組織框架的建立，使社區組織的整體性、系統性、協調性和制約性有了明顯的增強，將有效地保證社區功能的發揮，保證社區的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治網絡。建立了由“樓（院）長”、“單元組長”、居民代表、社區志愿者等組成的組織工作網絡。

二、夯實基礎，構筑社區發展平臺 １、構建社區黨建工作新格局。一是選派領頭人。由縣委組織部從縣管后備干部中抽調５名政治素質好、大專以上學歷，社會交往、口頭表達、語言文字、隨機應變、思維創新能力較強的、具有一定組織能力、豐富的基層工作經驗和熱心社區工作的優秀干部到社區任書記（關系和待遇在原單位保留不變），并作為居委會主任的人選參加選舉。這些后備干部到社區上任后，充分發揮自身才干，全心全意為居民服務，帶領社區工作人員迅速打開了工作局面，社區工作開展的有聲有色，獲得廣大居民的認可。二是加強社區黨員隊伍建設。根據社區黨員不同情況，實行分類指導。強化退休黨員的組織意識，經常組織社區內退休黨員學習黨的思想理論，學習“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，使他們忠于黨，堅持黨的宗旨，積極參與社區黨建活動，樹立為社區發揮余熱的思想。強化在職黨員的參與意識，鼓勵在職黨員和社區內的黨員一起為社區建設、管理和黨的工作作貢獻，發揮社區對黨員的協管作用。強化下崗黨員的自立意識，鼓勵下崗黨員要自強自立，下崗不失志，關心下崗黨員的生活，盡力幫助他們走出困境，改善生活質量，讓他們從內心深處感觸到黨的關懷，為社區建設貢獻自己的力量。強化外出黨員的組織意識，經常以電話、郵件的方式，多與外出黨員交流思想，體現組織的關心和愛護，使他們能夠嚴格遵守《黨章》規定，定期向組織匯報思想，按時繳納黨費，不忘黨的教誨，處處發揚黨員的先鋒模范作用。強化外來黨員的責任意識，號召外來黨員，爭做有理想、有道德、努力工作、好學上進、多干實事、勇于創新、遵紀守法的模范，把自己有限的生命獻給黨的無限事業。三是健全黨建工作網絡。實行社區黨建“四聯四包”工作網絡，即鎮黨委聯系黨支部、黨委委員聯系支部書記、支部聯系黨員、黨員聯系居民（戶）；黨委書記包點、支部書記包片、支部委員包樓、黨員包戶，促進社區黨建工作的落實。２、夯實社區建設人才基礎。為較好地解決原城區居委會普遍存在的“干部老齡化、工作業余化、管理一般化”問題，提高隊伍素質，本著“公開平等、競爭擇優”的原則，向社會公開招考居委會工作人員。經過筆試、面試、組織考察和試用期考核，最后從１００多名報考人員中正式聘用８名社區工作者。原有居委會５１名工作人員，實行競爭上崗，擇優錄用了１７名優秀人員。新組建的社區居委會組成人員中，黨員１５人，占５０％，中專以上文化程度１６人，高中１３人，初中１人，４人具有計算機資格證書。較大幅度地提高了干部待遇，由縣承擔８０％，鎮承擔２０％，每月報酬由原來的２２０元提高到現在的人均５００元左右。人才基礎的夯實，改善了隊伍結構，提高了隊伍素質，保證社區工作的延續性。３、建立多元化投資機制，加快社區經濟發展。一是加大政府投資，完善社區基礎設施。兩年來，在財政困難的情況下，共投入１３．６萬元，大大改善各社區居委會的辦公條件，５個社區的軟硬件設施基本達到“四室兩站六個一”的標準，辦公場所平均達到１００平方米以上，并配備了電視、ＶＣＤ等黨建電教設備，實現了微機化管理。二是積極吸納社會資金，興辦社區公益事業。在社區建設的起步階段，我縣出臺了鼓勵民間投資的優惠政策，動員和鼓勵企業事業單位和社會團體投資、捐資于社區建設，依靠社會辦社區。并根據自愿原則，動員居民集資興建本居住區的公益事業，推進社區文化、教育、衛生等事業的發展。三是振興社區經濟，增強社區“造血”功能。社區事業的發展主要還須依靠社區自身經濟的發展。把社區區位優勢轉化為經濟優勢，大力發展第三產業，以經濟手段和市場機制推動各種社區服務項目逐步向產業化方向發展。對社區服務項目可實行抵償和有償服務，為社區建設積累資金。鼓勵有條件的社區建立物業管理中心，收取管理費，與幫忙公司建立合作關系，提供業務介紹，收取介紹費。

三、以人為本，增強互動認同，實現“一家親” １、增強政府與社區的互動認同。明確政府與社區的關系是指導與協助、服務與監督的關系，不是行政上下級的關系。政府從職能轉變入手，轉變工作方式和工作作風，把工作重心放在指導、支持和幫助社區居委會的工作上，按照簡政放權的原則，賦予社區充分的自主權，調動社區居委會的能動性和創造性。社區協助完成政府交辦的各項工作任務，確保社區居民居住環境優雅整潔，文體娛樂活動豐富多彩，社會狀況良好，便民利民服務設施到位，提高居民的生活品位。社區通過依法自治、自我教育、自我管理，進一步擴大基層民主，維護社區穩定，有力促進我縣經濟建設和社會各項事業的全面發展。２、增強職能部門與社區的互動認同。通過結合開展“科教、文體、法律、衛生、工商、交通安全”六進社區活動，各有關部門按照各自的職能共同做好社區建設工作，實現工作人員配置到社區，工作重心到社區，服務承諾到社區，考評監督到社區，工作經費到社區。民政部門負責社區自治組織建設，指導社區服務，總結推廣經驗，搞好協調。組織部門負責基層黨組織建設，深入開展黨群共建文明社區活動，充分發揮社區黨組織和黨員在社區建設中的作用，財政部門負責經費預算和獎金投放。城建部門負責社區辦公用房和基礎設施建設規劃。公安部門負責維護社區治安。司法部門負責組織開展法律宣傳、咨詢、調解、援助服務。社區充分發揮自身優勢，以居民服務為共同點，積極協助各職能部門開展活動，使活動更加貼近實際，貼近生活，貼近群眾，扎扎實實為群眾服務，千方百計讓群眾受益。３、增強駐區單位與社區的互動認同。本著“資源共享、共駐共建”的原則，充分挖掘和利用社區內的人力、物力、財力資源以及其它自然和社會資源，駐區內各機關、企事業單位能夠向社會開放的文化體育設施、社會服務設施，逐步向社區居民開放。社區積極主動將駐區單位吸收為社區成員，使其由過去的“客人”轉變為現在的“主人”，成為名符其實的自治主體，進一步調動了社區單位參與社區建設的積極性與自覺性，也使社區單位與社區之間產生了一種權利與義務關系。在倡導社區單位對所在社區盡好自己應盡的義務的同時，社區應更多地做好為社區單位服務、改善社區環境的工作，以贏得社區單位的支持。４、增強居民與社區的互動認同。隨著社區建設的不斷深入，居民的社區關系由主要依附于單位轉向主要依附于社區，社區廣大居民生活的主要空間，居民由“單位人”向“社會人”轉變，居民參與社區建設的積極性得到了提高，主動參加文體娛樂、社區服務、居民教育、居民會議、維護社區秩序、改善居住環境等活動，把社區當著自己的一個家，形成了共建美好家園的良好氛圍。社區以服務居民為宗旨，從居民迫切要求解決和關注的問題入手。把服務居民、滿足居民生活需求、提高居民生活質量放在首位，以人為本，忠實地履行好自己的職責，開展經常性的社區服務活動。同時，強化社區治安，美化社區環境，繁榮豐富社區文化，讓社區居民切實從社區服務中

##縣委書