第一篇：某縣五法聯動,助推基農村層黨組織晉位升級

*縣實行“五法聯動” 助推農村黨組織晉位升級

*縣在基層組織建設年工作中，按照鞏固先進、推動一般、轉化較差的原則，采取“五法聯動”，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進,力促晉位升級，不斷增強農村黨組織的戰斗力和凝聚力，確保基層組織建設年活動取得實效。

一是建立“一聯三包”工作機制，幫扶拉動。在全縣開展了以“縣直單位聯系1-3個農村（社區），包黨的建設、包科學發展、包和諧穩定”為主要內容的“一聯三包”工作，實現了對全縣177個行政村（社區）幫扶工作全覆蓋。針對農村黨組織在分類定級過程中查出的問題，特別是針對“一般”、“較差”的黨組織，選派71名機關科級干部、后備干部擔任村第一書記，與村“兩委”干部共同開展工作，增強了農村黨組織戰斗力。同時，堅持因村施治，選派了232名機關干部駐村幫扶指導工作，屬于班子問題的選派縣委黨群部門干部聯系幫扶；屬于發展落后的選派縣發改局、農業局、畜牧局、財政局、商務局等單位干部聯系幫扶；屬于社會治安問題的選派縣委政法委、縣司法局、公安局、法院、檢察院等單位干部聯系幫扶；屬于基礎設施建設較差的選派縣交通局、水利局、供電公司、電信公司等單位干部聯系幫扶。

二是實施三方承諾制度，責任驅動。根據晉位升級工作任務，由村級黨組織、縣直各部門、鄉（鎮、街道）黨（工）委三方作 1

出了承諾，并簽訂承諾書，進一步明確工作責任，凝聚升級合力。農村黨組織做出“目標承諾”，對照定級等次，進一步明確在強化經濟發展、服務群眾、隊伍建設等方面的目標任務，有效增強了農村黨組織晉位爭先的主動性與積極性。各縣直幫扶部門做出“幫扶承諾”，整合縣直機關優勢資源，明確幫扶的具體內容及幫扶措施，強力推動聯系村各項工作的深入開展；各鄉（鎮、街道）黨（工）委做出“晉位承諾”，公布轄區內各行政村晉位升級的整體目標和完成時限，強化督查指導，努力為晉位升級工作營造良好環境。“三方承諾”內容全部通過村務公開欄向黨員群眾公開，接受黨員群眾和社會各界的監督。同時，建立了晉位升級臺賬，黨支部一月公示一次整改落實情況，兌現一件向群眾公開一件，并報基層黨（工）委銷號一件，切實做到承諾內容有人干，履諾過程有人看，踐諾結果有人管。目前，全縣鄉（鎮、街道）黨（工）委、縣直各部門、村級黨組織共做出承諾事項2324件，已銷號完成事項563件。

三是組織分類培訓，教育帶動。著眼于進一步提高農村黨員干部抓黨建、抓發展、抓服務的能力和水平，著重開展了針對性強、各具特色的培訓活動。針對“好”與“較好”的黨組織，組織“兩委”干部外出學習，拓寬視野，豐富經驗，增強趕超省、市先進農村黨組織動力。針對“一般”與“較差”的黨組織，堅持缺什么就學什么的原則，注重教育提高，引導他們向先進學習，向先進看齊，學習先進經驗做法。對經濟落后的村，組織黨員群 2

眾進行創業致富培訓；對中心工作任務重的村，著重組織黨員干部進行工作方法、業務知識培訓；對軟弱渙散的村，組織村“兩委”干部進行隊伍建設及村務管理知識培訓。截至目前，共開辦各類培訓班26場（次），參加培訓人員1877人次。

四是建立四項制度，督查推動。為確保各項工作落到實處，*縣制定了四項制度，確保晉位升級工作有序開展。工作例會制度。縣委組織部每月召開晉位升級工作例會，各鄉（鎮、街道）黨（工）委匯報工作進展情況，研討解決存在的問題，并安排部署下步工作；定期督查制度。縣委組織部每月組織一次集中督查活動，重點檢查各基層黨組織工作進度，并對各基層黨組織工作進展情況進行排名，通過文件、簡報等形式進行通報；觀摩評比制度。縣委組織部每兩個月對農村黨組織晉位升級工作承諾事項進展情況進行實地觀摩評比，互相學習，交流經驗，強化指導，明確方向，快速推進；領導約談制度。根據各鄉（鎮、街道）黨（工）委整改提高工作開展情況，縣組織部領導及時對重視不夠、整改不力、排名靠后的黨（工）委書記進行約談。通過建立四項制度，保障了晉位升級工作開展的效果。

五是嚴格考評驗收，考核促動。縣委將基層黨組織晉位升級工作作為評價幫扶部門及駐村干部工作業績的重要內容，堅持做到“三個掛鉤”：與部門評先選優掛鉤，年底前100%落實承諾內容的，優先考慮部門評優；與領導干部、駐村干部、第一書記提拔任用掛鉤，年底前晉位升級工作成效顯著的，優先考慮提拔 3

重用問題；與農村干部工資待遇掛鉤，提前完成晉位升級的，村“兩委”干部年終獎勵提高一個檔次。凡未完成承諾內容的單位與個人，年底不得評為黨建工作先進單位，并取消單位主要領導和相關人員的評先資格。通過獎優罰劣，增強承諾單位與承諾人的責任感與緊迫感，激發黨員干部開展工作的積極性，促使晉位升級工作提前完成。

第二篇：基層黨組織晉位升級

關于基層黨組織晉位升級的工作方案

為貫徹落實市委組織部關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的精神，切實做好開發區基層黨組織整改提高、晉位升級工作，推動基層黨組織晉位升級，結合開發區實際，現就推進基層黨組織整改提高、普遍實現晉位升級提出如下實施方案。

一、總體要求

整改提高工作要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”主題，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，推動工作取得實效，指導基層黨支部明確整改提高的重點，切實找準自身存在哪些問題、服務群眾存在哪些問題、科學發展方面存在哪些問題、勤政廉政方面存在哪些問題、促進和諧方面存在哪些問題，拿出切實可行的措施，在每個方面解決幾個實實在在的問題，不斷推動基層黨組織服務發展、服務群眾、服務民生的能力和水平，努力使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新提高，普遍實現晉位升級。

二、整改任務

根據分類定級時問題梳理情況，結合各自實際，認真落實基層黨組織整改任務，突出工作重點，重點圍繞以下問題抓整改提高：黨員宗旨意識不強、作風不扎實，黨員管理不到位，部分黨員業務能力不強，示范作用不明顯；部分兼職黨務工作者輕黨建、重業務，“一崗雙責”意識不強；黨組織活動方式單一，開展不經常。

三、整改措施

按照有什么問題解決什么問題，什么問題突出首先解決什么問題的原則，對癥下藥，集中抓好基層黨組織問題整改。

（一）強化領導責任。開發區黨工委將“晉位升級工程”作為一項重要政治任務擺在突出位置，加強組織領導，將開發區基層黨組織分類定級領導小組更名為基層黨組織晉位升級領導小組，下設辦公室，由開發區黨工委書記擔任組長。領導小組在前期開展分類定級工作的基礎上，制定切實可行的基層黨支部晉位升級方案，層層落實領導責任，負責晉位升級工作的具體組織實施。

（二）深化理論學習。以組織實施的“六治六興”活動為契機，各基層黨支部認真組織廣大黨員深入學習上級黨委有關文件和領導講話精神,把全體黨員干部的思想統一到開發區發展全局和重心上來，通過集中學習、座談討論、交流體會等形式，教育引導廣大黨員干部牢固樹立科學發展、跨越發展、和諧發展的理念和信心。

（三）優化干部隊伍。堅持民主集中制，貫徹落實黨風廉政建設責任制，建立一支講正氣，識大體，顧大局，肯奉獻，廉潔奉公，在群眾中有較高的威信的領導班子隊伍。通過組織召開民主生活會和不定期開展談心談話活動，了解干部思想動態，自查自糾，查找當前干部隊伍中存在的問題和不足，結合“六治六興”活動，解決部分干部中存在的“慵懶散軟”等問題，鼓勵、引導廣大干部爭做政治堅定、勇于擔當的實干家；爭做奮發有為、爭創一流的實干家；爭做精誠團結、和衷共濟的實干家；爭做為民清廉、務實創新的實干家。認真開展干部考察制度，聽取基層群眾意見和建議，選拔一批務實肯干、開拓創新的人才充實到干部隊伍中來，對于群眾反映較大的干部實施調任和談話，不斷提高用人公信度。

（四）健全各項機制。以規范組織體系、明確職責定位、加強制度建設、完善工作機制、落實保障措施為重點，建立規范化、制度化、科學化長效機制。各基層黨支部按照相關要求開展黨建工作規范化建設，做到各類會議、活動記錄詳細規范；黨內生活正規健全。非公企業黨組織要圍繞工作質量優化升級，實現黨的組織和工作在園區全覆蓋，充分發揮黨代表作為企業黨建聯系員的職責作用，不斷創新非公企業黨建工作方式，助推企業轉型升級。機關事業單位黨組織要圍繞提升服務水平優化升級，進一步深化“六治六興”活動，轉變工作作風，優化發展環境，助推開發區經濟社會跨越發展。

（五）落實責任，加強指導。要始終堅持“書記抓、抓書記”，各級基層黨組織書記作為“直接責任人”，要親自、全程參與整改方案的研究制定、整改落實、督查指導和驗收把關等全部工作。要進一步完善黨員領導干部基層黨建聯系點制度，做到局黨組書記及領導班子成員結對聯系一個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導工作，促進轉化升級。

（六）加強督促檢查。開發區黨工委將建立督促檢查機制，定期深入基層，對開展“晉位升級”工作情況進行檢查指導，及時掌握情況，提出具體意見，幫助二類和三類黨支部找準問題、及時整改，助推一類黨支部打造黨建品牌，創出特色，確保“晉位升級”工作扎實有效開展。

第三篇：基層黨組織晉位升級

關于基層黨組織晉位升級的工作方案

為貫徹落實市委組織部關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的精神，切實做好開發區基層黨組織整改提高、晉位升級工作，推動基層黨組織晉位升級，結合開發區實際，現就推進基層黨組織整改提高、普遍實現晉位升級提出如下實施方案。

一、總體要求

整改提高工作要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”主題，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，推動工作取得實效，指導基層黨支部明確整改提高的重點，切實找準自身存在哪些問題、服務群眾存在哪些問題、科學發展方面存在哪些問題、勤政廉政方面存在哪些問題、促進和諧方面存在哪些問題，拿出切實可行的措施，在每個方面解決幾個實實在在的問題，不斷推動基層黨組織服務發展、服務群眾、服務民生的能力和水平，努力使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新提高，普遍實現晉位升級。

二、整改任務

根據分類定級時問題梳理情況，結合各自實際，認真落實基層黨組織整改任務，突出工作重點，重點圍繞以下問題抓整改提高：黨員宗旨意識不強、作風不扎實，黨員管理不到位，部分黨員業務能力不強，示范作用不明顯；部分兼職

黨務工作者輕黨建、重業務，“一崗雙責”意識不強；黨組織活動方式單一，開展不經常。

三、整改措施

按照有什么問題解決什么問題，什么問題突出首先解決什么問題的原則，對癥下藥，集中抓好基層黨組織問題整改。

（一）強化領導責任。開發區黨工委將“晉位升級工程”作為一項重要政治任務擺在突出位置，加強組織領導，將開發區基層黨組織分類定級領導小組更名為基層黨組織晉位升級領導小組，下設辦公室，由開發區黨工委書記擔任組長。領導小組在前期開展分類定級工作的基礎上，制定切實可行的基層黨支部晉位升級方案，層層落實領導責任，負責晉位升級工作的具體組織實施。

（二）深化理論學習。以組織實施的“六治六興”活動為契機，各基層黨支部認真組織廣大黨員深入學習上級黨委有關文件和領導講話精神,把全體黨員干部的思想統一到開發區發展全局和重心上來，通過集中學習、座談討論、交流體會等形式，教育引導廣大黨員干部牢固樹立科學發展、跨越發展、和諧發展的理念和信心。

（三）優化干部隊伍。堅持民主集中制，貫徹落實黨風廉政建設責任制，建立一支講正氣，識大體，顧大局，肯奉獻，廉潔奉公，在群眾中有較高的威信的領導班子隊伍。通過組織召開民主生活會和不定期開展談心談話活動，了解干

部思想動態，自查自糾，查找當前干部隊伍中存在的問題和不足，結合“六治六興”活動，解決部分干部中存在的“慵懶散軟”等問題，鼓勵、引導廣大干部爭做政治堅定、勇于擔當的實干家；爭做奮發有為、爭創一流的實干家；爭做精誠團結、和衷共濟的實干家；爭做為民清廉、務實創新的實干家。認真開展干部考察制度，聽取基層群眾意見和建議，選拔一批務實肯干、開拓創新的人才充實到干部隊伍中來，對于群眾反映較大的干部實施調任和談話，不斷提高用人公信度。

（四）健全各項機制。以規范組織體系、明確職責定位、加強制度建設、完善工作機制、落實保障措施為重點，建立規范化、制度化、科學化長效機制。各基層黨支部按照相關要求開展黨建工作規范化建設，做到各類會議、活動記錄詳細規范；黨內生活正規健全。非公企業黨組織要圍繞工作質量優化升級，實現黨的組織和工作在園區全覆蓋，充分發揮黨代表作為企業黨建聯系員的職責作用，不斷創新非公企業黨建工作方式，助推企業轉型升級。機關事業單位黨組織要圍繞提升服務水平優化升級，進一步深化“六治六興”活動，轉變工作作風，優化發展環境，助推開發區經濟社會跨越發展。

（五）落實責任，加強指導。要始終堅持“書記抓、抓書記”，各級基層黨組織書記作為“直接責任人”，要親自、全程參與整改方案的研究制定、整改落實、督查指導和驗收把關等

全部工作。要進一步完善黨員領導干部基層黨建聯系點制度，做到局黨組書記及領導班子成員結對聯系一個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導工作，促進轉化升級。

（六）加強督促檢查。開發區黨工委將建立督促檢查機制，定期深入基層，對開展“晉位升級”工作情況進行檢查指導，及時掌握情況，提出具體意見，幫助二類和三類黨支部找準問題、及時整改，助推一類黨支部打造黨建品牌，創出特色，確保“晉位升級”工作扎實有效開展。

第四篇：基層黨組織晉位升級工作計劃

基層黨組織晉位升級工作計劃

根據東勝區委組織部《關于做好2015東勝區基層黨組織晉位升級工作的通知》文件精神及《東勝區基層黨組織晉位升級實施方案》（東黨組通字?2013?5號）和《東勝區村級黨組織星級管理實施方案》（東黨組通字?2012?78號）文件要求。我校黨支部書記認真履行黨建工作第一責任人的職責，認真查找黨支部存在的問題和不足，為扎實有序進行整改，制定如下工作計劃。

一、總體要求

基層黨組織晉位升級工作要以黨的十八屆四中全會精神為指導，堅持實事求是客觀公正的原則進行分類定級，以“聚焦問題、促進整改、規范標準、晉位升級”為重點，以增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，按照東勝區基層黨組織星級管理評定標準，分類推進基層黨組織建設，保證晉位升級工作推進有序，切實有效。

二、目標任務

通過開展基層組織建設活動，在分類定級的基礎上，深入查找存在的問題和不足，認真研究制定基層黨組織提高措施和途徑，優化組織設置，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破。充分發揮基層黨組織推動發展、保持穩定、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

三、工作措施

1.完善制度建設。認真總結黨的群眾路線教育實踐活動中形成的好經驗、好做法，認真落實民主評議政風行風、民主評議黨員、黨員教育、“三重一大”決策等基本制度，加強黨風廉政建設，健全完善民主監督、黨務公開、群眾評議等工作制度。

2.加強整改提高。對于存在的問題和不足，要支部成員要深入調研，制定具有針對性和可操作性的整改方案，明確整改的目標，對情況復雜的，涉及面廣的要加強協調，采取多種手段解決。要突出抓好基層黨組織的晉位升級工作，找出原因，統籌安排，制定行之有效的整改措施，加以改進提高。

3.強化黨員教育。支部要在加強陣地建設的基礎上，結合黨員實際情況，根據教育局黨委安排的學習內容，合理制定學習計劃，科學設定學習時間，積極創新學習方式，為廣大在職黨員的教育管理工作提供可靠的保障。同時，要嚴格執行“三會一課”制度，力求在集中整頓工作中每位黨員都能接受教育。要組織黨員教師開展群眾滿意度測評，對突出問題進行檢查，并將結果公示，激發黨員教師的事業心和責任感。

四、保障措施

1.加強組織領導。要把開展基層黨組織晉位升級活動列入重要議事日程，做到黨支部書記親自抓、親自部署，分管黨務工作領導做好統籌協調工作、具體抓。支部成員、領導班子成員要經常深入教學一線、深入學生、深入班級、深入課堂調查研究、檢查指導。

2.廣泛宣傳引導。努力營造良好的輿論氛圍，做好思想動員工作，充分調動廣大黨員教師積極的參與到晉位升級活動中，發揮先鋒模范帶頭作用。

塔拉壕小學黨支部

2015.4.12

第五篇：推動農村基層黨組織晉位升級

推動農村基層黨組織晉位升級

江蘇把學華西作為基層組織建設年的重要內容和有效載體，堅持突出重點、分類施治，上下聯動、合力推進，引導全省農村基層黨組織以華西為標桿，結合實際謀發展、拓思路、創業績，自加壓力、爭當先進、勇創優秀，努力使每一個基層黨組織有新的提升。

在對標找差中確立更高定位。江蘇省要求農村基層黨組織和黨員干部深入學習華西在轉型升級、人才培養、黨的建設等方面的新經驗，推動全省農村基層黨組織對標定位、比學趕超。全省1.6萬多個村黨組織認真開展“對照華西我們還缺什么，學習華西我們要做什么”大討論，在解放思想中開拓創新，在學習借鑒中加快發展。全省農村參與分類定級的黨組織2.9萬個，評定為“好”的占37.9%，“較好”的占39%，“一般”的占17.9%，“較差”的占5.2%，都有針對性地制定了整改方案。宿遷市充分運用分類定級成果，全市1414個村開展創先爭優對標競賽，形成“千村爭百強、百強爭十佳”生動局面。

在學趕先進中選優配強班子。堅持把抓書記、強班子作為實現村黨組織晉位升級的首要任務，把選優配強村黨組織書記作為重中之重。組織拍攝電影傳記故事片《吳仁寶》，集中展現吳仁寶帶領華西人從貧窮走向富裕的歷程，引導農村黨員干部向吳仁寶學習。同時，在省內主要媒體集中宣傳常德盛、武繼軍、吳棟材、薛正紅等一大批村黨組織書記先進事跡，營造你追我趕、奮發進取的良好氛圍。各地積極創新村黨組織書記選拔、培訓和管理機制，通過選拔“雙強”帶頭人、下派“第一書記”、選聘大學生到村任職等途徑，進一步改善基層干部隊伍素質結構。南通市選派230名科級機關干部到領導班子軟弱、集體經濟薄弱、基礎設施脆弱、環境整治任務較重、信訪維穩任務較重的“三弱兩重”村擔任黨組織“第一書記”，帶領群眾致富奔小康。常州市對村黨組織書記實行“5A級管理”，根據農村工作綜合考評情況相應“晉檔”或“降檔”。

在整改提高中實現爭先進位。堅持先進帶后進、后進趕先進，在全省實施“千村幫扶行動”，實現強村帶弱村、富村帶窮村。省財政持續加大對薄弱村資金扶持力度，在去年投入5000萬的基礎上，今年追加投入7500萬，重點扶持經濟薄弱村發展壯大集體經濟，從根本上解決增收問題。各地通過送項目、給資金、育人才等辦法扶持后進村，確保到今年底全面實現全省村級“四有一責”建設階段性目標。針對一些村社會矛盾突出、黨群干群關系緊張、不穩定因素較多的實際情況，深入開展領導干部下基層“三解三促”活動，疏通群眾利益訴求表達渠道，健全矛盾糾紛定期排查化解機制。（摘自8月20日《中國組織人事報》第一版）