第一篇：關于印發《濱州市市管企業監事會監督檢查方案編制辦法(試行)》等兩個辦法的通知

關于印發《濱州市市管企業監事會監督檢查

方案編制辦法（試行）》等兩個辦法的通知

有關監事會：

現將《濱州市市管企業監事會監督檢查方案編制辦法（試行）》和《濱州市市管企業監事會監督檢查報告編報辦法（試行）》予以印發，請遵照執行。

二〇〇七年七月十三日

濱州市市管企業監事會

監督檢查方案編制辦法（試行）

為規范濱州市市管企業監事會（以下簡稱監事會）監督檢查方案（以下簡稱方案）編制工作，參照山東省國資委的有關規定，結合市國資委監事會工作實際，制定本辦法。

一、編制目的

方案是指監事會對所監管企業進行實地監督檢查前編制的總體工作安排。編制方案的目的是，確定檢查目標，提出檢查重點，安排檢查力量，規范檢查工作，提高檢查質效。

二、基本要素、標題：“關于 XXX 公司（企業全稱）的監督檢查方案（XXXX 年度）”。、監事會主席簽名。、編制人及復核人簽名。、編制單位名稱：“ XXX 公司監事會”。、正文：見本辦法“正文內容”。

三、正文內容、企業概況：企業組織結構、主營業務范圍、企業在行業及國民經濟中的地位、近三年主要財務指標、企業人數和企業領導班子等簡要情況。、檢查范圍：檢查單位名稱，檢查資產總量及占企業匯總資產的比例。、檢查目標：根據監督檢查的深度和廣度，確定當年檢查所要達到的目的和要求。、檢查內容：檢查內容、檢查重點和注意事項。、實施步驟：檢查工作程序，預計起止日期和時間進度。、人員分工：參加檢查人員及具體分工，包括分組情況和小組負責人。

四、編制要求

（一）監事會首次進駐企業，在編制方案前應認真閱讀分析近年的企業基礎材料和原有監督檢查報告等相關資料，重點了解企業下列情況：、企業在同行業中的位置、主要產品市場占有率、企業發展階段、企業市場競爭力狀況及持續經營狀況。、企業領導班子成員年齡知識結構、工作經歷、近年來領導崗位變動情況。、企業組織結構及員工情況。、財務狀況及經營成果，主要會計政策、會計估計及其變更情況。、資本運營和產品、產業結構調整，企業改組、并購，重大投資及投資收益情況。、重大違法、違紀情況，經濟訴訟等情況。、企業改革發展與經營管理中面臨的突出問題。

（二）監事會完成第一年度監督檢查工作后，編制第二、三年度方案時，可結合已了解和掌握的資料進行。

（三）監事會在編制方案時，應同時考慮以下因素：、檢查范圍。、企業的經營規模及其業務復雜程度。、內部控制制度及其執行情況，企業內審機構及其工作情況。、企業接受政府審計、社會審計的情況。5、市國資委對以前年度監督檢查報告的批示意見及其落實情況。、市國資委交辦的事項及信訪線索涉及的有關事項。、監事會成員的能力水平、工作經歷和對企業情況的了解程度。

（四）監事會在實地監督檢查過程中，可根據具體情況對方案作相應調整，并形成書面調整意見，調整意見應包括調整原因及調整內容。

（五）監事會應根據企業在行業和國民經濟中的地位以及方案的內容確定其密級。

（六）方案應經監事會會議討論通過，并由監事會主席審定、簽署。

（七）方案應要素齊全，條例清晰，內容簡潔，易于操作。

五、報備

監事會在開展實地監督檢查前，應將方案送市國資委監督管理科一份備案；方案如有調整，應及時將書面調整意見送監督管理科備案。

六、其它要求

監事會應當將方案及調整意見，以及編制過程中形成的有關資料歸入監督檢查工作底稿。

附件：濱州市市管企業監事會監督檢查方案首頁格式

附件：濱州市市管企業監事會監督檢查方案首頁格式

密級

XXX 公司（企業全稱）監督檢查方案

（XXXX 年度）

監事會主席：

二〇〇七年 月 日

編制人：

復核人： 編制單位：

（正文）

濱州市市管企業監事會

監督檢查報告編報辦法（試行）

為規范濱州市市管企業監事會（以下簡稱監事會）監督檢查報告（以下簡稱報告）及專項報告的編制和報送工作，參照山東省國資委的有關規定，結合市國資委監事會工作實際，制定本辦法。

一、報告基本要素、標題。“關于 XXX（企業全稱）的監督檢查報告（XXXX 年度）”。、監事會主席簽名。、成文日期。、正文：見本辦法“報告正文內容及相關要求”部分。、附件：見本辦法“報告附件及相關要求”部分。

二、報告正文內容及相關要求

（一）引言、主要內容。簡要說明監事會檢查時間、檢查范圍、檢查資產比例，境外資產情況以及參加人員。、相關要求。檢查時間是指監事會在企業開展實地監督檢查工作時間；檢查范圍指實地檢查的企業，一般只列示檢查范圍內的母、子（分）公司的數量；檢查資產比例指實地檢查資產占企業匯總資產的比例；境外資產列示總額及占企業匯總資產比例，以及實施檢查情況；參加人員列示參加檢查工作的監事會主席、監事，以及從會計師事務所聘請的監事會工作人員。

（二）企業概況、主要內容。簡要說明企業的行業歸屬、主營業務、組織結構、法定代表人以及員工情況。、相關要求。列示的企業行業歸屬應與財務決算報表口徑一致；主營業務類別按照企業年度實際收入情況從大至小順序列示，避免簡單抄寫營業執照；組織結構主要說明企業的管理層級，以及各級次子公司和控股的上市公司數量，可不一一列示公司名稱；員工情況主要說明年末從業和離退休人員數量。

（三）企業財務狀況及經營成果評價、企業會計信息質量分析

（1）主要內容。對企業會計信息質量進行分析。

（2）相關要求。根據監事會對企業財務會計報表的檢查調整結果，簡要分析說明企業會計信息的真實程度，如報表存在失真現象，應作出重點說明，但不必一一列示科目調整事項；如監事會檢查結果與會計事務所年審報告有重大差異，需加以說明。

企業財務狀況及損益情況表

項 目

企業報表數 檢查調整后數

檢查年度

上年度

上上年度

檢查年度

上年度

上上年度

資產總額

負債總額

所有者權益

少數股東權益

主營業務收入

利潤總額

凈利潤

經營活動產生的現金流量凈額

說明： “企業報表數”為企業財務會計報表數；“檢查調整后數”為監事會監督檢查報告數。如果“上上年度”或“上年度”監事會未提交監督檢查報告，該欄數據可不填寫。、企業經營業績評價

（1）主要內容。從獲利能力、資產運營能力、償債能力和資本保值增值四個方面，評價檢查年度企業的經營業績。

（2）相關要求。獲利能力評價著重說明企業利潤總額來源，評價其主營業務獲利能力和成本費用情況；償債能力評價應結合企業債務結構、凈現金流、或有負債等情況進行分析；資產運營能力評價側重分析企業不良資產及其構成；國有資本保值增值評價應比較分析企業自報和監事會檢查調整后的情況，說明調整原因，未能實現保值的企業應分析其原因。效績評價要有結論性意見，避免就指標論指標，避免重復列示表內數據。

企業經營效績情況表

經營效績指標

數 值

檢查年度行業值

檢查年度

上年度

上上年度

優秀值

良好值

平均值

較低值

較差值

資本保值增值率（％）

凈資產收益率（％）

總資產報酬率（％）

主營業務利潤率（％）

成本費用利潤率（％）

總資產周轉率（％）流動資產周轉率（％）

不良資產比率（％）

資產負債率（％）

已獲利息倍數

速動比率（％）

主營業務收入增長率（％）

技術投入比率（％）

說明： 監事會應以檢查調整后的數據計算企業各項經營效績指標。如果“上上年度”或“上年度”監事會未提交監督檢查報告，該欄數據可不填寫。行業值應為該企業所屬行業及類別的全國平均值。

（四）企業管理和改革發展評價、管理評價

（1）主要內容。評價企業經營管理的優勢與劣勢，體現企業管理特點。

（2）相關要求。從集團公司角度出發，根據企業的發展階段和行業管理規律，對企業的管理現狀及其改進情況有選擇地進行綜合分析評價；避免過多地描述措施、規章制度而不評價效果，避免面面俱到卻主次混淆、結論不清；管理評價要與經營業績評價相照應。、改革評價

（1）主要內容。評價企業重大改革措施的實施效果。

（2）相關要求。圍繞企業近期實施的重大改革舉措，分析評價企業兼并重組、改制、上市、產權轉讓、主輔分離、業績考核、年薪制等實施情況；側重評價執行情況和效果，避免過多地描述措施。、持續發展能力評價

（1）主要內容。對企業持續發展能力作出評價。

（2）相關要求。評價企業持續發展能力一般應結合財務效益狀況及變化趨勢，企業主導產品的市場地位及變化趨勢，技術、人力資源和管理情況，以及行業發展政策等外部因素，并可結合與同行業的對比分析，簡要說明企業持續發展能力情況，揭示潛在的重大風險及發展機遇。

（五）重大事項揭示及建議、主要內容。重點揭示涉及國有資產流失和企業及其負責人違規違紀違法的重大問題，以及監事會主席認為需要揭示的問題；對所揭示的問題應提出明確的處理建議。如果以前年度監督檢查報告揭示的問題尚未得到落實處理，可再予以簡要說明，并提出相應的處理建議。、相關要求。重大資產流失、違規違紀違法事項應把握重大原則，一是金額較大，二是性質嚴重，企業生產經營中發生的，不涉及司法公正、資產流失的訴訟糾紛一般不作為重大事項反映；重大事項描述應做到要素齊全，定性準確，引用法規適當；處理建議應與重大事項相對應，一事一建議，建議應具體、可操作，并明確落實處理的具體部門。

（六）企業主要負責人業績評價及獎懲、任免建議、主要內容。對企業領導班子作出總體評價，對企業主要負責人（董事長、黨委書記、總經理、總會計師）作出個別評價；對予以評價的人員提出明確的獎懲、任免建議。、相關要求。評價對象主要為企業領導班子整體和現任主要負責人，檢查年度和檢查期間如遇調整，對原任人員和新任人員只需說明任免情況，可不予評價，不提建議；監事會主席認為有必要的，可以對主要負責人以外的其他班子成員予以評價并提出任免建議；評價應著重分析企業領導班子及其主要負責人的經營管理能力和水平，對企業取得的經營業績和管理成績所發揮的作用，以及對存在的問題應負的責任等。評價應體現個人特點，避免套話，評價內容應客觀、準確，一分為二，論及不足時盡量避免如“有時有些急躁”的寫法。

（七）監事保留意見說明、主要內容。監事對報告事項不同意見的說明。、相關要求。如監事對報告事項有原則性不同意見，應作出簡要說明；如無不同意見，可用“各監事對報告事項沒有不同意見。”等方式，簡要表述。

三、報告附件及相關要求

（一）主要內容

合并（或匯總）資產負債表檢查調整表；合并（或匯總）利潤及利潤分配表檢查調整表；母、子公司情況表；對外擔保情況表；對外借款情況表；對外投資情況表；不良資產情況統計表。

（二）相關要求、監事會可根據監督檢查工作實際調整附件和附件內容，如企業無投資、擔保、借款等業務活動，可不列示相關附件；根據工作需要，可以增加其他附件；附件中如有不需要填寫內容，表格格式可適當調整，一般不要列出空行（列），有必要保留的（為排版方便等）應以斜線將空單元格封掉。、附件列示的數據與正文引用的數據應口徑一致，前后統一。、附件各表格式盡量統一，美觀大方；同一表格超出一頁的，下頁應列出標題并注明“續”。

四、報告行文要求、內容完整。本辦法規定的內容原則上均應納入報告。、評價客觀。應有監事會的結論性意見，力求定性準確，依據充分，語言平實，避免牽強、過譽或模棱兩可。、重點突出。反映企業主要特點和問題，篇章布局詳略得當。、觀點統一。通篇應圍繞核心內容形成有機的整體，相互照應，避免上下文不一致或重復。、條理清晰。正文中標題應簡明扼要，直接說明評價定性或問題性質，一般用到第三級標題，避免層次過多。、表述準確。檢查主體應使用“監事會”而不用“我們”；第一次出現企業等名稱用全稱，其后用簡稱，簡稱要統一。、格式規范。正確使用標點符號，如小標題后面不應有冒號；數據統一不使用分節符，絕對數據保留小數點后一位，比率數值保留小數點后一位；正文中插入的表格，同一表格應盡量調整到同一頁，行距不宜過大或過小，表格內數據采用右對齊或小數點對齊，表格整體上要美觀大方。

五、報告編制要求、監事會應編制報告。、監事會應當根據監督檢查工作底稿以及相關資料，在綜合分析、歸類、整理、核對的基礎上，形成報告。3、報告須經監事會會議討論通過，并由監事會主席簽署。監事有原則性不同意見的，應當在報告中予以說明。、報告密級為絕密。

六、報告報送規定、市國資委監督管理科負責報告初審、運轉和報送。、報告初稿送市國資委監督管理科一份；報告正式稿送一式兩份。

七、專項報告編報要求、監事會在監督檢查中發現企業經營行為有可能危及國有資產安全、造成國有資產流失或者侵害國有資產所有者權益，以及監事會主席認為應當立即報告的其他緊急情況，應當及時提出專項報告。、專項報告應主題鮮明，重點突出，文字簡潔，格式規范。、監事會主席可根據專項報告內容確定報送方式，可直接報市國資委分管領導，也可通過市國資委監督管理科上報。、專項報告報送一式兩份。

附件：濱州市市管企業監事會報告附件格式及填寫說明

附件 8

濱州市市管企業監事會監督檢查報告附件填寫說明

一、附件 3 ： 1、填寫截止檢查年度末數據； 2、境內外子公司指納入集團（總）公司合并（匯總）報表范圍內的所有二級公司； 3、數據使用企業報表數。

二、附件 4 ： 1、填寫截止檢查年度末情況； 2、“系統內”指納入集團（總）公司合并（匯總）報表范圍內的所有企業； 3、“系統內、母公司”擔保指母公司對系統內其他各級企業提供的擔保； 4、“系統內、子公司及以下匯總”指系統內各級企業（母公司除外）相互之間和對母公司提供的擔保； 5、“系統外被擔保單位前 10 家”指系統內所有企業對系統外單位提供的擔保中擔保金額最大的前 10 家被擔保單位； 6、“單位性質”填寫國有、國有控股、國有參股、中外合資、私營企業或事業等； 7、“被擔保單位現狀”指正常經營、瀕于破產或其他情況。

三、附件 5 ： 1、對外借款是指企業對合并（匯總）報表范圍以外的單位的借出款，填寫截止檢查年度末情況； 2、“借出款單位”指納入集團（總）公司合并（匯總）報表范圍內的所有企業； 3、按借入單位逐戶填寫； 4、“單位性質”填寫國有、國有控股、國有參股、中外合資、私營企業或事業等； 5、“借款單位現狀”指借入款單位正常經營、瀕于破產或其他情況。

四、附件 6 ： 1、填寫檢查年度末情況； 2 ；“房地產項目”指經營性房地產項目； 3、“子公司及以下匯總”指納入集團（總）公司合并（匯總）報表范圍內的各級企業（母企業除外）的投資情況； 4、“企業投資最大 5 支股票情況”、“企業投資最大 5 個房地產項目情況”指納入集團（總）公司合并（匯總）報表范圍內的企業投資金額最大的前 5 支（個）； 5、“投資單位”指納入集團（總）公司合并（匯總）報表范圍內的企業。

第二篇：XX市保安服務業監督檢查辦法(試行)

XX市保安服務業監督檢查辦法（試行）

第一章總則

第一條為進一步加強XX市保安服務業的監督管理工作，促進保安服務業規范發展，督促保安企業的品牌建設，全面、準確、客觀、公正地衡量保安企業工作效率和管理水平，努力打造一批優秀的保安服務企業，根據《保安服務管理條例》、《公安機關實施保安服務管理條例辦法》和省公安廳《關于做好保安服務公司檢查有關工作的通知》(川公發?2012?12號)規定，結合我市工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市各保安服務企業。

第三條監督檢查實行計分制，總分為100分，按相應評分標準進行加減分，加分以檢查項目確定分值為準，減分扣完對應項目分值為止，不計負分。

第二章 監督檢查方法

第四條監督檢查由市局治安支隊組織檢查小組。分值采取以平時掌握情況匯總、統計數據分析、實地檢查評分相結合。

第五條各保安從業單位要結合檢查內容做好對本企業的工作總結，總結內容要實事求是，如實提供迎檢相關情況資料、數據和證明；發現弄虛作假的，視情予以扣分,情節嚴重的實行一票否決。

監督檢查內容根據每年工作重點情況可能作部分調整。

第六條對監督檢查結果依法給予表彰、獎勵。

1第三章監督檢查內容

第七條各種檔案管理（基本分值10分）。建立健全各種內部檔案資料，文書檔案、人事檔案、財務檔案、技術檔案、合同管理檔案，未按規定建立的缺一種扣1分；檔案材料不全的，每個扣0.2分。各種檔案資料未按管理規定存放的，每一種扣0.5分。

第八條制度健全（基本分值10分）。日常經營和管理嚴格、規范，基本臺帳清楚；公司各項規章制度（考勤、值班、車輛管理、員工考核、培訓學習等內務管理制度），崗位職責健全落實。臺帳不健全，制度不明確，不落實，按照檢查項目對應扣分。

第九條內務衛生管理（基本分值5分）。單位內部衛生干凈、整潔，辦公環境打造優美，有保潔措施。辦公區內衛生“臟、亂、差”的，扣1分；辦公室內擺放零亂的，每一間扣0.2分；公共區域（包括衛生間）有明顯污跡的，扣0.5分；辦公區域墻面不整潔，亂張貼的，扣0.2分。

第十條保安人員的招收錄用（基本分值5分）。保安人員嚴格按照《保安服務管理條例》的規定條件招錄，嚴把政審、體檢關，錄用不符合要求的，發現一名扣1分；錄用《條例》第十七條情形之一的，發現一名扣3分。

第十一條隊伍管理（基本分值10分）。開展日常教育活動，員工愛崗敬業，著裝整齊、規范；自覺遵守國家有關法律、法規；為客戶服務文明、熱情，具有良好的職業道德。公安機關每接一

封投訴信，查實的扣1分。保安隊員亂穿制服、仿警服及配帶警用標志每一起扣1分。行管人員及保安員違法被治安處罰的，每人扣2分；被刑事追究的，每人扣3分。

第十二條保安人員培訓（基本分值10分）。保安人員持證上崗，按管理要求對保安人員進行業務、技能培訓，持證上崗率達到市局要求90%以上，每下降一個百分點的，扣0.2分。新招保安員做到先培訓后上崗；未按培訓要求超過半年的，有一人扣0.1分，第十三條保安隊伍福利待遇（基本分值5分）。職工權益保障有力。依法辦理保安員社會保險，保安員福利待遇逐年改善，因福利或社保問題致使保安員投訴的，經查實一次扣1分。

第十四條裝備管理（基本分值10分）。嚴格按照單位裝備、車輛管理規定使用，押運車輛未按規定統一標識的，每一輛扣1分；發生同等責任以上的重大交通事故的，一次扣2分；裝備管理無臺帳的，扣0.5分；裝備保管不規范的，扣0.5分。

第十五條保安信息系統輸入情況（基本分值5分）。保安信息系統維護較好，能夠正常使用，按省廳及市局要求輸入及時、有效、準確、規范。輸入率、準確率、及時率未達100%的，每降一個百分點扣0.2分，扣完為止。

第十六條槍支彈藥管理（基本分值10分）。承擔武裝押運的保安公司，未按配槍標準數量配備防暴槍的，少一支扣1分；槍支保管領用、槍庫值班不符合省廳、市局有關規定的，發現一

次扣1分；未及時辦理槍證和持槍證的（因公安機關原因除外），有一支或有一人分別各扣1分。

第十七條監督落實情況（基本分值5分）。保安從業單位經常開展監督檢查工作，并實行年終考核與評選表彰。年終未開展考評和表彰獎勵的，各扣1分。未建立日常勤務監督檢查制度的，扣1分；每月未按計劃組織開展監督檢查的，缺一次扣0.2分，扣完為止。

第十八條社會效益方面（基本分值10分）。守護目標、工作責任范圍內發生有影響的案件，扣2分；因組織不當造成保安人員受傷（輕傷以上）的，扣2分；死亡的，扣3分。受到公安機關通報批評的，一次扣2分；被媒體曝光查實的，一次扣3分。

第十九條信息報送工作（基本分值5分）。要求上報的各種材料、工作情況、統計報表等遲報的，每次扣0.5分；工作不負責出現明顯差錯的，每次扣0.5分；未報（超過24小時視為未報）的，一次扣1分。

第二十條有以下情形之一的，按標準加分：

（一）每提供一條有價值破案線索，按案件分類：一般案件加0.5分，重大案件加1分，特大案件加2分；抓獲一名違法嫌疑人被治安處罰的，加1分；抓獲一名犯罪嫌疑人的，被刑事追究的加2分；見義勇為受到縣（區）、市、省級單位表彰的，先后分別加2、3、5分；做好人好事收到感謝信或錦旗的，每一件加0.2分（最高加到3分）。其它成績突出的視情況予以加0.5-2分。

（二）單位或個人在完成公安機關統一安排部署的重大工作任務時，工作積極，任務完成較好，受到縣、市級公安機關或者行業協會表彰的，單位的一次分別加2分、3分，個人的每一人（次）加1分、1.5分；單位或隊員代表瀘州參加全省組織的各項業務技能競賽、比武活動，并獲得名次受到表彰的，單位的一次加3分個人的每一人次加1.5分；單位被全國、省、市、縣政府部門評為先進集體的，一次分別加8分、6分、4分、2分。保安員被全國、省、市、縣政府部門授予榮譽稱號的，一人次分別加分4分、3分、2分、1分。

（三）宣傳工作。加強對隊伍培訓教育工作，挖掘優秀保安員潛力，積極參與宣傳保安行業的投稿工作。報送材料被省廳或者省保安協會采用的，每件加1分；被市局采用的，每件加0.5分；被縣（區）局采用的，每件加0.2分；被各級新聞媒體采用的，每件按級別加0.2-1.5分。同一稿件，被不同部門采用的，以最高分計分。

（四）品牌創建。樹立品牌創建意識，積極開展創建“文明單位”、“優質服務單位”等活動，以此提升保安服務行業形象，單位被省、市、縣級授予的，分別加5分、3分、2分；個人加3分、2分、1分。

第四章附則

第二十一條本辦法由市局治安支隊（保監辦）解釋。第二十二條本辦法自二O一二年元月一日起施行。

第三篇：職業健康監督檢查辦法(試行)的通知

關于印發內蒙古自治區作業場所

職業健康監督檢查辦法（試行）的通知

各盟市安全監管局：

為規范自治區作業場所職業健康監督檢查工作，促進職業健康監督檢查執法的全面開展，根據“國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知”（國發﹝2010﹞23號）、國家安全生產監督管理總局《作業場所職業健康監督管理暫行規定》（第23號令）等規定，自治區安全生產監督管理局結合實際情況制定了《內蒙古自治區作業場所職業健康監督檢查辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年九月三十日

內蒙古自治區

作業場所職業健康監督檢查辦法

（試行）

第一條 目的和依據

為切實履行職業健康監督管理職責，規范作業場所職業健康監督檢查工作，強化生產經營單位職業危害防治的主體責任，保障從業人員生命安全和健康，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發﹝2010﹞23號）、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》（國家安全監管總局第23號令）、《作業場所職業危害申報管理辦法》（國家安全監管總局第27號令）和《安全生產行政處罰自由裁量標準》（安監總政法﹝2010﹞137號）等規定，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于自治區行政區域內生產經營單位作業場所職業健康監督檢查。

第三條 監督檢查原則

自治區生產經營單位作業場所職業健康監督檢查實行“屬地管理”原則。

旗縣（市、區）以上安全生產監管部門對本行政區域內生產經營單位包括中央、區直企業實施作業場所職業健康監督檢查工作，并接受上一級安全監管部門的指導和監督。

上級安全生產監督管理部門在其職責范圍內，根據工作需要可以委托下一級安全生產監督管理部門實施作業場所職業健康監督檢查和事故查處工作。

第四條 監督檢查職責：

（一）自治區安全監管部門職責

1.組織擬定全區作業場所職業健康監督檢查工作計劃，并制定工作制度和規范。

2.組織開展全區性職業健康定期檢查、抽查和專項整治工作。

3.對盟市作業場所職業健康監督檢查工作及有關違法、違規行為的查處工作進行指導、協調和考核。

4.開展本行政區域內職業危害嚴重和問題突出的行業和生產經營單位的作業場所職業健康監督檢查工作，查處有關違法、違規行為。

5.組織查處本行政區域內生產經營單位重大以上職業危害事故。

6.組織全區性作業場所職業健康監督檢查的宣傳教育和培訓。

7.組織實施國家安全監管總局下達的作業場所職業健康監督檢查工作任務。

（二）盟市安全監管部門職責：

1.制定本行政區域內作業場所職業健康監督檢查工作計劃。

2.開展本行政區域內所屬生產經營單位的作業場所職業健康日常監督檢查，查處有關違法、違規行為。

3.組織查處本行政區域內較大職業危害事故。

4.負責及時收集、核實、整理、上報本行政區域內作業場所職業健康監督檢查信息，及時、如實上報較大職業危害事故情況。

5.組織開展本行政區域內作業場所職業健康監督檢查的宣傳教育和培訓。

6.承擔上級部門指定或交辦的作業場所職業健康監督檢查工作。

（三）旗縣（市、區）安全監管部門職責：

1．制定本行政區域內作業場所職業健康監督檢查工作計劃。

2.開展本行政區域內生產經營單位作業場所職業健康日常監督檢查，查處有關違法、違規行為。

3.負責及時收集、核實、整理、上報本行政區域內作業場所職業健康監督檢查信息，及時、如實上報一般職業危害事故情況。

4.組織開展本行政區域內作業場所職業健康監督檢查的宣傳教育和培訓。

5.組織查處本行政區域內一般職業危害事故。

6.承擔上級部門指定或交辦的作業場所職業健康監督檢查工作。

第五條 監督檢查內容

安全監管部門依法對生產經營單位執行有關職業危害防治的法律、法規、規章和國家標準、行業標準等下列情況進行監督檢查：

（一）職業健康管理機構設置、人員配備情況。

（二）職業危害防治制度和規程的建立、落實及公布情況。

（三）主要負責人、職業健康管理人員、從業人員的職業健康教育培訓情況。

（四）作業場所職業危害因素申報情況。

（五）作業場所職業危害因素監測、檢測及結果公布情況。

（六）職業危害防護設施的設置、維護、保養情況，以及個體防護用品的發放、管理及從業人員佩戴使用情況。

（七）職業危害因素及危害后果告知情況。

（八）職業危害事故報告情況。

（九）依法應當監督檢查的其他情況。

第六條 監督檢查程序

（一）監督檢查準備

1.了解監督檢查對象的基本情況。主要包括：生產經營單位注冊類型、所屬行業、從業人員基本情況、主要產品、生產原輔料、工藝流程、主要職業危害因素、已采取的職業危害防護措施等。

2.確定執法檢查重點內容。根據生產經營單位基本情況和所屬行業，確定作業場所職業健康監督檢查重點環節，以及存在粉塵、物理和化學因素等方面的職業危害情況。

3.查閱職業健康有關法律、法規和標準。

4.攜帶現場監督檢查所需的檢測儀器和設備。

5.選擇陪同檢查的職業健康專家。

6.佩戴現場監督檢查所需的個人防護用品。

7.攜帶現場監督檢查所需法律文書。

（二）現場監督檢查

1.出示證件。出示有效的監管執法證件，表明身份，說明來意及依據，告知被檢查生產經營單位享有的權利及義務。

2.聽取匯報。聽取生產經營單位對遵守國家職業健康法律、法規、標準的情況和存在的問題及改進措施的匯報。

3.查閱檔案。查閱生產經營單位職業健康管理制度，職業危害申報資料，職業危害檢測與評價資料，職業危害防護設施使用與維護檔案、個人防護用品發放、使用記錄和職業健康培訓記錄等職業健康管理檔案資料。

4.實地檢查。現場查看作業場所，詢問從業人員，實地了解生產經營單位作業場所職業危害防護設施、應急救援設備設施和勞動者個人防護用品使用情況，及生產經營單位履行職業危害告知等情況。

5.提出意見或建議。向生產經營單位負責人或有關人員通報檢查情況，指出存在問題，提出整改意見和建議，指定完成期限。

6.發出執法文書。根據監督檢查情況，向生產經營單位下達執法文書。

（三）監督檢查結果處理

1.根據監督檢查結果，制作《現場檢查筆錄》，如實記錄生產經營單位貫徹職業健康法律法規、標準方面存在的問題。

2.監督檢查中發現生產經營單位存在職業健康違法違規行為的，應按照《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》等有關規定，依照行政執法程序進行處罰。

3.監督檢查中發現生產經營單位違法違規行為需移送其它部門處理的，或職業危害防治有關情況需向有關部門通報的，應及時與有關部門溝通，并將移送和通報情況形成書面記錄備案。

第七條 監督檢查人員的要求

（一）職業健康監督檢查人員應熟悉職業健康法律、法規和標準，具備相應的職業健康業務知識，取得安全生產行政執法資格后方可從事作業場所職業健康監督檢查工作。

（二）職業健康監督檢查人員在依法履行監督檢查職責時，應當出示有效的安全生產執法證件，在執行現場檢查時不得少于2人。

（三）職業健康監督檢查人員應當忠于職守，秉公執法，嚴格遵守執法規范；對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密的，應當為其保密。

（四）職業健康監督檢查人員在履行監督檢查職責時，應做好職業健康個體防護工作，確保自身安全。

（五）職業健康監督檢查人員應將檢查時間、地點、內容及檢查中發現的問題、提出的整改要求等情況做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位負責人簽字，被檢查人拒絕簽名時，由2名以上檢查人員在執法文書上簽名并注明拒絕簽名情況。

第八條 監督檢查人員可采取的措施

安全監管部門檢查人員在履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）進入被檢查單位及作業場所，進行職業危害檢測，了解有關情況，調查取證。

（二）查閱、復制被檢查單位有關職業危害防治的文件、資料，采集有關樣品。

（三）對有根據認為不符合職業危害防治國家標準及行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在15個工作日內依法作出處理決定。

第九條 本辦法由自治區安全監管局負責解釋。

第十條 本辦法自二〇一〇年十月一日起試行。

第四篇：關于印發《企業所得稅核定征收辦法》(試行)的通知

關于印發《企業所得稅核定征收辦法》（試行）的通知

第九條 納稅人的生產經營范圍、主營業務發生重大變化，或者應納稅所得額或應納稅額增減變化達到20％的，應及時向稅務機關申報調整已確定的應納稅額或應稅所得率。

第十條 主管稅務機關應及時向納稅人送達《企業所得稅核定征收鑒定表》（表樣附后），及時完成對其核定征收企業所得稅的鑒定工作。具體程序如下：

（一）納稅人應在收到《企業所得稅核定征收鑒定表》后10個工作日內，填好該表并報送主管稅務機關。《企業所得稅核定征收鑒定表》一式三聯，主管稅務機關和縣稅務機關各執一聯，另一聯送達納稅人執行。主管稅務機關還可根據實際工作需要，適當增加聯次備用。

（二）主管稅務機關應在受理《企業所得稅核定征收鑒定表》后20個工作日內，分類逐戶審查核實，提出鑒定意見，并報縣稅務機關復核、認定。

（三）縣稅務機關應在收到《企業所得稅核定征收鑒定表》后30個工作日內，完成復核、認定工作。

納稅人收到《企業所得稅核定征收鑒定表》后，未在規定期限內填列、報送的，稅務機關視同納稅人已經報送，按上述程序進行復核認定。

第十一條

稅務機關應在每年6月底前對上實行核定征收企業所得稅的納稅人進行重新鑒定。重新鑒定工作完成前，納稅人可暫按上的核定征收方式預繳企業所得稅；重新鑒定工作完成后，按重新鑒定的結果進行調整。

第十二條

主管稅務機關應當分類逐戶公示核定的應納所得稅額或應稅所得率。主管稅務機關應當按照便于納稅人及社會各界了解、監督的原則確定公示地點、方式。

納稅人對稅務機關確定的企業所得稅征收方式、核定的應納所得稅額或應稅所得率有異議的，應當提供合法、有效的相關證據，稅務機關經核實認定后調整有異議的事項。

第十三條

納稅人實行核定應稅所得率方式的，按下列規定申報納稅：

（一）主管稅務機關根據納稅人應納稅額的大小確定納稅人按月或者按季預繳，年終匯算清繳。預繳方法一經確定，一個納稅內不得改變。

（二）納稅人應依照確定的應稅所得率計算納稅期間實際應繳納的稅額，進行預繳。按實際數額預繳有困難的，經主管稅務機關同意，可按上一應納稅額的1/12或1/4預繳，或者按經主管稅務機關認可的其他方法預繳。

（三）納稅人預繳稅款或年終進行匯算清繳時，應按規定填寫《中華人民共和國企業所得稅月（季）度預繳納稅申報表（B類）》，在規定的納稅申報時限內報送主管稅務機關。

第十四條

納稅人實行核定應納所得稅額方式的，按下列規定申報納稅：

（一）納稅人在應納所得稅額尚未確定之前，可暫按上應納所得稅額的1/12或1/4預繳，或者按經主管稅務機關認可的其他方法，按月或按季分期預繳。

（二）在應納所得稅額確定以后，減除當年已預繳的所得稅額，余額按剩余月份或季度均分，以此確定以后各月或各季的應納稅額，由納稅人按月或按季填寫《中華人民共和國企業所得稅月（季）度預繳納稅申報表（B類）》，在規定的納稅申報期限內進行納稅申報。

（三）納稅人終了后，在規定的時限內按照實際經營額或實際應納稅額向稅務機關申報納稅。申報額超過核定經營額或應納稅額的，按申報額繳納稅款；申報額低于核定經營額或應納稅額的，按核定經營額或應納稅額繳納稅款。

第十五條

對違反本辦法規定的行為，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關規定處理。

第十六條

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，根據本辦法的規定聯合制定具體實施辦法，并報國家稅務總局備案。

第十七條

本辦法自2008年1月1日起執行。《國家稅務總局關于印發〈核定征收企業所得稅暫行辦法〉的通知》（國稅發[2000]38號）同時廢止。

第五篇：關于印發《寶安區高層次人才認定辦法(試行)》等6個文件的通知

深寶辦發?2013?13號

中共深圳市寶安區委辦公室 深圳市寶安區人民政府辦公室 關于印發《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》

等6個文件的通知

各街道黨工委和辦事處，區直各單位，駐區各有關單位：

《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》等6個文件已經區委五屆四十四次常委會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共深圳市寶安區委辦公室

深圳市寶安區人民政府辦公室

2013年6月20日

— 1 — 寶安區高層次人才認定辦法（試行）

第一條

為貫徹落實《寶安區關于加強高層次人才隊伍建設實施“鳳凰工程”的意見》，著力打造一支適應寶安“兩區一中心”建設需要的高層次人才隊伍，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于寶安區高層次人才認定工作。第三條 在區人才工作領導小組的領導下，區人才工作領導小組辦公室負責高層次人才認定標準的制定、發布工作，區人力資源局負責高層次人才的核準認定，各主管部門負責高層次人才認定的受理、審核、評審工作。

第四條 深圳市認定的高層次專業人才，包括：杰出人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才、后備級人才，深圳市“孔雀計劃”認定的海外高層次人才，凡在寶安區創業就業的，均視為寶安區高層次人才。

第五條 國家各部委、各省、直轄市、自治區、計劃單列市和副省級城市認定的高層次人才，凡在寶安區創業就業的，經審核后，視為寶安區高層次人才。

第六條 寶安區認定的高層次人才，包括：高層次科技創新人才、高層次產業發展人才、高層次社會事業人才、高層次技能人才以及其他經區認定的高層次人才。

第七條 寶安區認定的高層次人才必須在寶安區創業就業，應當具備以下基本條件：

（一）遵紀守法，依法納稅，無其他違反法律法規行為。

（二）良好的職業道德，嚴謹的科研作風和科學、求實、團結、協作的精神；無不良學術記錄，無不良誠信記錄，無侵犯知識產權行為等。

（三）在寶安區就業的，必須與單位簽訂三年以上勞動（聘用）合同，并在寶安區參加社會保險半年以上；在寶安區創業的，必須是企業法人代表或股權超過10%的股東。

（四）男性年齡應在60周歲以下，女性年齡應在55周歲以下。其中，高層次社會事業人才和高層次技能人才年齡按照本辦法第十一條、第十二條的具體規定。有特別突出貢獻者，年齡條件可適當放寬。

第八條 高層次人才認定分為標準認定和評審認定兩種方式。標準認定即依據本辦法第九至十二條相關條款直接認定；評審認定即認定標準未涵蓋但具備本辦法第九至十二條規定情形的同等條件者，可申請評審認定。

第九條 區高層次科技創新人才，包括：

（一）國家級科學技術獎獲得者的前五位完成人，省部級科學技術獎獲得者的前三位完成人，市級（副省級城市）科學技術獎獲得者的前兩位完成人，寶安區科學技術獎獲得者的第一位完成人。

（二）市級（副省級城市）以上創新科研團隊的帶頭人或核心成員。

（三）在戰略性新興產業領域，主持市級（副省級城市）以上

— 3 — 重點科技計劃項目的主要負責人，或擁有3件以上發明專利的前二位完成人，9件以上軟件著作權的前二位設計人，或通過PCT申請并獲得1件以上國際專利的前二位完成人。

（四）基礎科學、工程科技、生物科技、醫藥科技、信息科技等專業領域，具有正高級專業技術資格且從事科技研發工作的人員，或具有全日制博士學歷學位且從事科技研發工作2年以上的人員。

（五）國際國內標準化專業技術委員會、分技術委員會或工作組的委員。

（六）其他經評審認定的高層次科技創新人才。第十條 區高層次產業發展人才，包括：

（一）區認定的先驅型企業、各類百強企業、總部企業、上市公司的董事長或總經理。

（二）國家、省、市認定的重點電子商務企業的董事長或總經理。

（三）國家、省、市認定的技術先進型服務業企業的董事長或總經理。

（四）市認定的重點物流企業的董事長或總經理。

（五）市認定的文化創意產業百強企業或文化出口10強企業的董事長或總經理，市認定的工業設計中心的帶頭人。

（六）在寶安區注冊資金超過1億元的法人金融機構董事長或總經理。

（七）全國百強旅行社、4A級以上景區、5星級以上酒店的董事長或總經理。

（八）寶安區長質量獎獲得企業的董事長或總經理。

（九）其他經評審認定的高層次產業發展人才。

第十一條 區高層次社會事業人才，主要指在寶安區事業單位工作并具備以下條件之一的人員：

（一）50周歲以下，具有正高級專業技術資格的人員。

（二）45周歲以下，取得全日制博士學歷學位且具有副高級專業技術資格的人員，或取得經認定的國（境）外博士學歷學位留學人員，或取得經認定的國（境）內外博士后出站人員。

（三）40周歲以下，取得全日制博士學歷學位的人員。

（四）50周歲以下，省級教育行政部門授予的特級教師，省級（含副省級城市）教育行政部門評定的名校長、名師、學科帶頭人。

（五）45周歲以下，省級教育行政部門授予的優秀教師、優秀班主任，并具有副高級專業技術資格的人員。

（六）45周歲以下，在文化、藝術、體育等特色教育領域，獲得中央或國務院部委頒發的國家級一等獎以上或輔導學生、團隊獲得中央或國務院部委頒發的國家級一等獎以上的指導教練。

（七）45周歲以下，輔導學生獲得中央或國務院部委舉辦的全國職業技能大賽一等獎的指導教師。

（八）45周歲以下，在地市級以上教育行政部門直屬的學校擔任5年以上畢業班把關教師，所帶學科在當地取得較好成績，具有

— 5 — 副高級以上專業技術資格的教師。

（九）45周歲以下，曾就職于國家級文藝團體，被正式聘用在編劇、導演或主演等崗位5年以上的人員。

（十）45周歲以下，省級以上的博物館、文物考古研究所、文物展覽館、紀念館、古建筑研究所、文物保護中心、文物鑒定站、非物質文化研究院、圖書館、文化館等機構的正副職，并具有副高級以上專業技術資格的人員。

（十一）45周歲以下，中國作家協會、中國文聯一級協會理事以上會員，并具有副高級以上專業技術資格的人員。

（十二）50周歲以下，國家、省非物質文化遺產主要傳承人。

（十三）45周歲以下，曾在奧運會、亞運會、世界錦標賽等國際大型體育賽事或全運會、全國錦標賽等國家級體育賽事中，擔任組委會成員或單項體育項目競賽組織者，并具有副高級以上專業技術資格的人員。

（十四）45周歲以下，曾在奧運會、亞運會、世界錦標賽等國際大型體育賽事或全運會、全國錦標賽等國家級體育賽事中擔任過主裁判，從事寶安區重點普及發展的體育運動項目，并具有國家級裁判以上技術等級的人員。

（十五）45周歲以下，在省級以上的體育場館擔任館長、副館長或運營總監5年以上的人員。

（十六）40周歲以下，寶安區重點普及發展的體育運動項目國家運動健將，具有全日制本科以上學歷學位和中級專業技術資格的 — 6 — 人員。

（十七）45周歲以下，寶安區重點普及發展的體育運動項目各年齡段國家隊教練、省隊主教練，或省運動會、錦標賽前三名的運動隊、運動員的主教練。

（十八）寶安區衛生系統現任市級以上重點學科的帶頭人。（十九）寶安區《關于加快衛生事業科學發展的實施意見》認定的高端人才。

（二十）本認定辦法出臺前，在寶安區事業單位工作，且在相應年齡內獲得相應職稱、職務或稱號的人員。

（二十一）其他經評審認定的高層次社會事業人才。第十二條 區高層次技能人才，是指48周歲以下，符合深圳市產業導向，滿足以下條件之一的技術技能型人員：

（一）獲得省級技術能手的人員。

（二）獲得深圳市市級技術能手或在深圳市市級一類職業技能競賽中獲得前3名，且取得技師職業資格的人員。

（三）取得高級技師職業資格的人員。

（四）其他經評審認定的高層次技能人才。

第十三條 區人才工作領導小組辦公室根據寶安區經濟社會發展需要，召集相關部門、行業協會、專家等組成評估委員會，對區高層次人才標準進行評估修訂，實行動態發布機制。

第十四條 區高層次人才的審核認定程序如下：

（一）個人申請。個人向所在單位提出申請，提供相關材料。

（二）單位及主管部門審核或評審。申請人所在的單位對申請人各項條件進行審核，審核通過后將相關材料報送到主管部門，主管部門加具推薦意見后報區人力資源部門核準。如需評審的，由各主管部門組織相關專家進行評審，專家評審通過后再報區人力資源部門核準。申請人所在單位無主管部門的，由單位報區人力資源部門審核或評審。

（三）核準及公示。經區人力資源部門核準通過的區高層次人才人選，在寶安政府網、區人力資源局網站進行公示，公示期為10個工作日。

（四）發證。公示期滿無異議的人選，由區人力資源部門確認為寶安區高層次人才，頒發證書，享受配套政策。

（五）入庫并公告。經確認的區高層次人才進入寶安區高層次人才管理庫，并在寶安政府網、區人力資源局網站上公告。

第十五條 不同類別的高層次人才轉換，需經過主管部門及區人力資源部門重新審核認定。

第十六條 區高層次人才證書有效期5年。期滿后需再次申請確認高層次人才資格。如不再確認為區高層次人才的，不再享受相關優惠政策。

第十七條 有下列情形之一者，應當取消高層次人才資格、收回證書，同時按有關規定取消并追回其所享受的物質待遇，不再受理其寶安區高層次人才認定申請：

（一）學術、業績上弄虛作假被有關部門查處。

（二）提供虛假材料騙取高層次人才資格。

（三）任期內受黨內嚴重警告或行政記過以上處分。

（四）任期內被處以刑事處罰。

第十八條 區高層次人才退休或調離寶安不再享受有關政策。區高層次人才應及時向業務主管部門和區人力資源部門報告人才工作業績和工作變化情況，必要時，可向用人單位核實，以便動態調整和管理，如發現瞞報情況，視情況追究相關當事人責任。

第十九條 區高層次人才在任期內實行期中、期末考核制度，考核重點是人才條件復查、業績貢獻檢查、創新能力評估等方面。考核辦法另行制定。期中考核結果不合格者，應取消區高層次人才資格，收回證書；期末考核結果不合格者，不可再次申請區高層次人才認定。

第二十條 本辦法所稱“以上”或“以下”，均含本數。本辦法自發布之日起試行，試行期5年，由區人才工作領導小組辦公室統籌負責解釋。

— 9 — 寶安區進一步加強高層次科技創新和產業 發展人才隊伍建設的實施辦法（試行）

第一條 為貫徹落實《寶安區關于加強高層次人才隊伍建設 實施“鳳凰工程”的意見》，促進高層次科技創新和產業發展人才來寶安區創新創業，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“高層次科技創新和產業發展人才”，是指根據《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》中第七條、第九條、第十條等規定認定的高層次人才。

第三條 本辦法所稱“企業”，特指在寶安區轄區（新安、西鄉、福永、沙井、松崗和石巖街道）內依法進行工商注冊、稅務登記的企業。

第四條 對在寶安區連續工作3年以上，被認定為深圳市海外高層次人才的，按市資助額給予等額資助；被認定為深圳市高層次專業人才的，學術研修津貼按市資助額的20%給予追加資助。

第五條 對國家、省、市認定的創新科研團隊，在寶安區開展科技項目攻關的，給予上級資助額的50%，最高分別為300萬元、200萬元和100萬元的配套資助；對寶安區認定的創新科研團隊，給予100萬元的資助。

第六條 博士畢業生到寶安區博士后工作站或創新實踐基地從事科研工作，經考核合格后，給予一次性10萬元生活補助；對來我區工作滿3年的博士后，給予一次性10萬元安家費資助；在 — 10 — 校博士生來寶安區企事業單位實習，給予每人每月1000元，最多6個月的生活補貼。對本土優秀生源畢業生取得國家認可的博士學歷學位并回寶安區創業就業的，給予一次性5萬元的資助。

第七條 寶安區企業聘用博士畢業生，聘期在3年以上的，給予企業3年內最低社會保險企業繳納部分150%的返還補貼。企業每培養一名在我區工作滿2年的副高級、正高級專業技術資格的人才，分別給予一次性3萬元和5萬元的獎勵。

第八條 高層次科技創新人才擁有高新技術研發成果、專利技術等自主知識產權的項目，在寶安區創辦科技企業或實施成果轉化的，經評審后，可給予創業投入或成果轉化項目投入的50%、最高300萬元的資助，并給予500平方米以內、不超過三年、每月每平方米20元且不超過實際繳納租金的場租補貼。

第九條 鼓勵高層次科技創新和產業發展人才申報高級專業技術資格、政府特殊津貼、深圳市高層次專業人才、海外高層次人才、國家或省部級人才等，參加國（境）內、外執業資格認證考試等，認證考試通過后，其報名費和職稱評審費經審核后，給予全額報銷。

第十條 根據高層次科技創新和產業發展人才需要，舉辦高水平講座或短期培訓班，優先組織到境外或國內先進地區參觀考察學習。高層次產業發展人才取得MBA、EMBA等學位，給予學費補貼2萬元。

第十一條 制定全區重大經濟社會決策，專門召開高層次科技

— 11 — 創新和產業發展人才座談會，聽取意見建議。對作出突出貢獻的高層次科技創新和產業發展人才，符合條件的，按照有關規定推薦參選市、區黨代表、人大代表或政協委員。

第十二條 本辦法自發布之日起試行，試行期5年，由區人才工作領導小組辦公室統籌負責解釋。

— 12 — 寶安區進一步加強高層次社會事業人才隊伍

建設的實施辦法（試行）

第一條 為貫徹落實《寶安區關于加強高層次人才隊伍建設 實施“鳳凰工程”的意見》，加強高層次社會事業人才隊伍建設，結合寶安區實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“高層次社會事業人才”，主要指在寶安區事業單位工作，根據《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》中第七條、第十一條等規定認定的高層次人才。

第三條 衛生事業單位引進特殊高層次人才的住房和生活補貼待遇，按照寶安區《關于加快衛生事業科學發展的實施意見》的相關條款落實。其他事業單位引進特殊高層次人才住房和生活補貼待遇，按“一事一議”方式解決。

第四條 在中小學教育領域，支持和鼓勵建設“名校長工作室”和“名師工作室”。對省級、市級名校長或名師工作室每年給予5萬元的經費資助。名校長工作室每培養1名省級、市級名校長，分別給予8萬元、5萬元的獎勵；名師工作室每培養1名省級、市級名師，分別給予5萬元、3萬元的獎勵。

第五條 在文化藝術領域，鼓勵高層次社會事業人才在寶安區建設“文化名家工作室”。對深圳市認定的杰出人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才在寶安區建設的文化名家工作室，給予20萬元的經費資助。“文化名家工作室”作品獲得國家、省級獎項，— 13 — 分別給予相應工作室30萬元、10萬元的獎勵。文化藝術領域的高層次人才舉辦經主管部門批準的個人展覽、展演等，按實際支出給予最高不超過5萬元的補貼。

第六條 對教育、衛生、文體等系統的高層次社會事業人才，所在單位要有計劃地組織參加國內外的學術交流活動；安排出國考察、留學進修人員時，要優先選派；有條件的單位，可結合人才所承擔的課題或項目，選送到國內重點院校、科研單位進修學習。區人才工作專項資金按每人培訓經費的50%給予補助，國內培訓經費補助不超過3萬元，國（境）外培訓經費補助不超過5萬元。高層次社會事業人才參加經批準的國內外學術交流活動，其發生的會務差旅費，所在單位應按規定給予報銷。

第七條 高層次社會事業人才在非區行政中心所在街道的基層單位工作，每人每年給予1萬元補助。

第八條 區屬事業單位在編的高層次社會事業人才，本單位相應等級專業技術崗位空缺的，同等條件下應優先聘用；暫無空缺的，由相關職能部門協助申請設臵特設崗位，或給予一定的補貼，補貼標準另行制定。

第九條 高層次社會事業人才為區屬事業單位領導或內設機構領導，所在崗位專業性較強，主要從事專業技術工作，確因工作需要兼任專業技術崗位，且本單位相應的專業技術崗位空缺的，應允許在兩類常設崗位上聘用；暫無空缺的，可給予一定的補貼，補貼標準另行制定。

— 14 — 第十條 本辦法自發布之日起試行，試行期5年，由區人才工作領導小組辦公室統籌負責解釋。

— 15 — 寶安區進一步加強高層次技能人才隊伍

建設的實施辦法（試行）

第一條 為貫徹落實《寶安區關于加強高層次人才隊伍建設 實施“鳳凰工程”的意見》，加強高層次技能人才隊伍建設，結合寶安區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“高層次技能人才”，是指在寶安區工作，根據《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》中第七條、第十二條等規定認定的高層次人才。

第三條 重點引進高層次技能人才。高層次技能人才落戶寶安的，可通過寶安區高層次人才服務綠色通道，按市有關規定辦理。

第四條 鼓勵企業開展員工繼續教育。充分發揮企業主體作用，鼓勵企業免費舉辦各類旨在培養高層次技能人才的培訓班。企業每培養1名符合深圳市產業導向的高級技師，給予2萬元的獎勵。

第五條 加快實訓實習基地建設。加快區職業能力培訓基地建設，將其打造成深圳西部示范性職業培訓和技能鑒定的公共服務平臺。

第六條 吸引有實力的單位或個人來寶安區舉辦以培養高層次技能人才為目標的培訓機構。引導區內民辦職業技能培訓機構轉型升級，增設符合深圳市產業導向的工種，及時升級現有培訓項目的辦學層次。對在寶安區設立的培訓機構，按每設立1個符合深圳市產業導向的高級技師工種，給予10萬元資助，總額不超過30萬 — 16 — 元。

第七條 支持技師學院、高級技工學校來寶安區注冊全日制學校，培養符合深圳市產業導向的高層次技能人才，給予不超過實際投入的50%，最高500萬元的資助。

第八條 鼓勵技能人才提升職業技術等級。對取得符合深圳市產業導向高級技師職業資格的技能人才給予每月800元資助。

第九條 建立高層次技能人才庫，加強高層次技能人才的交流與合作。做好技能人才的檔案管理、信息更新、跟蹤服務。

第十條 提升職業技能鑒定服務水平。根據產業發展需求，擴大技能鑒定機構覆蓋面，提高技能鑒定的等級和層次，提升職業技能鑒定服務水平。

第十一條 本辦法自發布之日起試行，試行期5年，由區人才工作領導小組辦公室統籌負責解釋。

— 17 — 寶安區加強高層次人才綜合保障的實施辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《寶安區關于加強高層次人才隊伍建設 實施“鳳凰工程”的意見》，穩定充實高層次人才隊伍，解決高層次人才的后顧之憂，營造良好的人才環境，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“高層次人才”是根據《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》認定的高層次人才。

第二章 配偶就業

第三條 高層次人才配偶就業保障由區人才工作領導小組統籌協調，全區各類用人單位，包括黨政機關、企事業單位、社會團體，應積極協助解決高層次人才配偶就業問題。

第四條 區人力資源部門應會同各類人力資源服務機構，根據高層次人才配偶個人情況有針對性地通過向企業重點推薦、網上匹配、舉辦現場招聘會等途徑推薦就業。

第五條 高層次人才配偶屬公務員或事業單位在編在崗人員的，其就業問題依據市有關規定予以協助解決。

第六條 區機關事業單位招聘公益性崗位工作人員的，區高層次人才配偶就業享受寶安戶籍待遇，同等條件下優先解決。

第七條 符合下列條件之一的，可由區人力資源部門參照市就業援助政策的有關規定，負責提供就業援助：

— 18 — 1．男性年滿45周歲、女性年滿35周歲； 2．因患有疾病或身體殘疾而導致就業困難的； 3．因技能水平不足而導致就業困難的； 4．連續失業半年時間仍未能就業的。

第八條 對積極推薦高層次人才配偶就業、成效突出的各類人力資源服務機構予以通報表揚。對幫助高層次人才配偶實現就業的人力資源服務機構，每成功1人給予1000元的獎勵。

第三章 住房安居

第九條 深圳市高層次專業人才住房標準按照《深圳市人才安居暫行辦法》執行，購房租房在市資助額的基礎上追加20%的資助。

第十條 高層次人才享受寶安區的住房優惠政策，必須在深圳市未享受過購房優惠政策、房改住房補貼及未有任何形式自有住房，享受住房優惠政策期限不超過任期或勞動合同期，最多6年。已婚的高層次人才優先安排實物配臵。

第十一條 夫妻雙方都屬高層次人才的，按照“就高不就低”的原則給予安排住房。人才層次發生變動的，在房源充裕情況下，在合同期滿后按新標準給予調房。

第十二條 區高層次人才住房優惠政策如下：具有正高級專業技術資格的高層次人才、博士學歷學位的高層次人才以及其他高層次人才，可分別申請安排90平方米、70平方米、60平方米左右的人才公共租賃住房，實行前三年免租，后三年按照人才公共租賃住房租金標準計算；暫時未能安排住房的，前三年分別給予每人每月

— 19 — 2000元、1600元、1200元的租房補貼，后三年分別給予每人每月1200元、960元、720元的租房補貼。

第四章 生活補貼

第十三條 在深圳市未有自有形式住房、5年內未發生過房產交易，在寶安區創業就業的高層次人才，給予10萬元生活補貼。國家級、省級、市級創新科研團隊帶頭人的生活補貼分別為40萬元、30萬元、20萬元。生活補貼分三年進行兌付，比例為40%、30%、30%。

第十四條 引進特殊高層次人才的生活補貼政策，按“一事一議”方式解決，由主管部門向區人才工作領導小組提出申請，按有關規定研究辦理。

第五章 子女入學

第十五條 高層次人才的非深圳市戶籍子女在寶安區就讀義務教育階段學校，享受深圳市戶籍學生同等待遇；高中階段減免學雜費、住宿費和擇校費等費用。

第十六條 深圳市高層次專業人才、海外高層次人才的子女申請就讀寶安區義務教育階段學校的，原則上按照人才本人意愿安排學校；申請就讀或轉學高中的，區教育部門積極向市教育部門協調落實有關就學問題。其他高層次人才子女申請就讀寶安區義務教育階段學校的，按就近入學、個人意愿和學位實際情況按有關政策妥善解決。

第六章 服務保障

— 20 — 第十七條 建立高層次人才健康顧問和健康檔案制度，每年為高層次人才提供一次免費體檢，購買不少于50萬元健康險。

第十八條 加大人才服務中心、社會組織和人才專業服務機構建設力度，充實區人才服務中心工作力量，切實提高人才服務能力和水平。建立高層次人才聯絡員制度，實現對高層次人才政策咨詢辦理、配偶就業、子女入學、醫療服務等全覆蓋。

第十九條 在區人才服務中心設立高層次人才服務綠色通道，縮短入戶審批時限，提高辦事效率。高層次人才人事檔案由區人才服務中心保管的，免收保管費及人事代理費。

第七章 附 則

第二十條 本辦法自發布之日起試行，試行期5年，由區人才工作領導小組辦公室統籌負責解釋。

— 21 — 寶安區人才工作專項資金使用與管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強寶安區人才工作專項資金的使用與管理，提高資金使用效益，促進高層次人才來寶安創業就業，根據《寶安區關于加強高層次人才隊伍建設 實施“鳳凰工程”的意見》及配套文件，以及《寶安區區級財政專項資金管理暫行辦法》的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“高層次人才”是指根據《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》認定的寶安區高層次人才。

第三條 區級財政預算原則上每年安排人才工作專項資金不少于1億元，主要用于高層次人才引進培養的各項獎勵、資助、補貼以及高層次人才工作的組織開展。

第四條 人才工作專項資金與區其他專項資金對同一資助對象獲得同類獎勵、資助、補貼等，不予以重復資助。

第五條 人才工作專項資金實行支出計劃管理。人才工作專項資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“自主申報、社會公示、政府決策、績效評價”的制度。

第二章 管理職責及分工

第六條 區人才工作領導小組負責人才工作專項資金的統籌安排，區委組織部（區人才工作領導小組辦公室）負責統籌編制人 — 22 — 才工作專項資金使用計劃。

第七條 區財政局主要職責：

（一）負責人才工作專項資金的宏觀管理，會同相關部門建立健全專項資金管理制度。

（二）審核、批復人才工作專項資金收支計劃，并按規定辦理專項資金撥付。

（三）配合相關職能部門編制資金實施細則。

（四）監督檢查資金使用情況，對人才工作專項資金整體使用情況進行績效評價。

第八條 區人力資源局主要職責：

（一）負責博士后工作站和創新實踐基地資助、博士畢業生到寶安區設站單位從事科研工作的生活補助、在校博士生來寶安區企事業單位實習的生活補貼和獲得博士學歷學位生源畢業生生活資助的受理、審核、申報工作。

（二）負責晉升為市認定的更高層級高層次專業人才獎勵的受理、審核、申報工作。

（三）負責市認定的海外高層次人才、高層次專業人才配套資助的受理、審核、申報工作。

（四）負責博士畢業生社會保險返還和培養副高級、正高級專業技術資格獎勵的受理、審核、申報工作。

（五）負責高層次人才參加國（境）內、外執業資格認證考試等費用的受理、審核、申報工作。

（六）負責對企業培養符合深圳市產業導向的高級技師給予獎勵的受理、審核、申報工作。

（七）負責對技師學院、高級技工學校來寶安區辦全日制學校給予資助的受理、審核、申報工作。

（八）負責對培訓機構設立符合深圳市產業導向的高級技師工種給予資助的受理、審核、申報工作。

（九）負責對取得符合深圳市產業導向的高級技師職業資格的技能人才給予資助的受理、審核、申報工作。

（十）負責對幫助高層次人才配偶實現就業的人力資源服務機構給予獎勵的受理、審核、申報工作。

（十一）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（十二）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。

第九條 區經濟促進局主要職責：

（一）負責對符合條件高層次產業發展人才給予生活補貼的受理、審核、申報工作。

（二）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（三）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十條 區教育局主要職責：

（一）負責對符合條件教育系統高層次社會事業人才給予生活補貼的受理、審核、申報工作。

（二）負責對省、市級“名校長工作室”和“名師工作室”經 — 24 — 費資助，培養省、市級名校長或名師給予獎勵的受理、審核、申報工作。

（三）負責教育系統高層次社會事業人才進修學習經費補助的受理、審核、申報工作。

（四）負責教育系統高層次社會事業人才到街道基層單位工作補助的受理、審核、申報工作。

（五）負責教育系統高層次社會事業人才崗位補貼的受理、審核、申報工作。

（六）對引進教育系統特殊高層次社會事業人才住房和安家待遇，按“一事一議”方式報區人才工作領導小組審定后，負責受理、審核、申報工作。

（七）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（八）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十一條 區科技創新局主要職責：

（一）負責對符合條件的創新科研團隊帶頭人和高層次科技創新人才給予生活補貼的受理、審核、申報工作。

（二）負責對創新科研團隊和高層次科技創新人才給予創新創業資助的受理、審核、申報工作。

（三）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（四）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十二條 區文體旅游局主要職責：

（一）負責對符合條件文體系統高層次社會事業人才給予生活

— 25 — 補貼的受理、審核、申報工作。

（二）負責“文化名家工作室”建設經費資助及作品獎勵的受理、審核、申報工作。

（三）負責文體系統高層次社會事業人才進修學習經費補助的受理、審核、申報工作。

（四）負責文體系統高層次社會事業人才舉辦經主管部門批準的個人展覽、展演等補貼的受理、審核、申報工作。

（五）負責文體系統高層次社會事業人才崗位補貼的受理、審核、申報工作。

（六）對引進文體系統特殊高層次社會事業人才住房和安家待遇，按“一事一議”方式報區人才工作領導小組審定后，負責受理、審核、申報工作。

（七）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（八）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十三條 區衛生局主要職責：

（一）負責對符合條件衛生系統高層次社會事業人才給予生活補貼的受理、審核、申報工作。

（二）負責衛生系統高層次社會事業人才外出進修學習經費補貼的受理、審核、申報工作。

（三）負責衛生系統高層次社會事業人才崗位補貼的受理、審核、申報工作。

（四）負責衛生系統高層次社會事業人才到街道基層單位工作 — 26 — 追加補助的受理、審核、申報工作。

（五）對引進衛生系統特殊高層次社會事業人才住房和安家待遇，按“一事一議”方式報區人才工作領導小組審定后，負責受理、審核、申報工作。

（六）負責為高層次人才購買健康險。

（七）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（八）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十四條 區住宅局主要職責：

（一）負責對符合條件的區高層次人才租房補貼受理、審核、申報工作。

（二）負責對深圳市高層次專業人才、海外高層次人才購房租房補貼進行追加的受理、審核、申報工作。

（三）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（四）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十五條 區職業能力開發局主要職責：

（一）負責對高層次產業發展人才取得MBA、EMBA等學位學費補貼的受理、審核、申報工作。

（二）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（三）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十六條 其他業務主管部門負責本單位高層次人才獎勵、補貼等資助的受理、審核、申報工作，對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督，會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施

— 27 — 細則。

第三章 申請、受理及核準程序

第十七條 申請。個人或單位提出資助、獎勵或補貼申請，提供相關證明材料。

第十八條 審核。所在單位對申請人各項條件進行審核，加具初審意見、蓋章，并將相關證明材料報送業務主管部門審核。

申請享受住房優惠政策和生活補貼的，須審核高層次人才本人及其家庭在深圳市自有住房和5年內房產交易情況。

第十九條 公示。業務主管部門審核后在寶安政府網、主管部門網站公示5個工作日。

第二十條 復核和撥付。經審核和公示無異議后，業務主管部門匯總資助、獎勵或補貼經費使用計劃報區財政部門復核。區財政部門復核后按規定程序報批，辦理資金撥付手續。

第四章 監督和檢查

第二十一條 本辦法涉及的有關資金績效評估和評價，依照區財政資金管理績效檢查考評有關規定執行。

第二十二條 專項資金必須專款專用，嚴禁擅自改變專項資金用途，或以任何形式、任何理由虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金。對違反前款規定使用人才工作專項資金的單位和個人，一經發現，立即終止資助計劃和獎勵補貼，且3年內不受理其各類財政補貼和項目資助申請，并由區財政局、審計、監察等部門依照有關法律、法規、規章的規定進行處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法 — 28 — 機關處理。

第二十三條 行政機關及其工作人員在人才工作專項資金管理工作中不履行職責或不正確履行職責的，如濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法未盡事宜，按照《寶安區財政專項資金管理辦法》執行。

第二十五條 本辦法自發布之日起試行，試行期5年，由區人才工作領導小組辦公室統籌負責解釋。

抄送：區委、區人大、區政府、區政協領導，區紀委副書記。中共深圳市寶安區委辦公室 2013年6月27日印發