第一篇：農村食品安全監管工作體會與對策思考

農村食品安全監管工作體會與對策

思考

農村食品安全監管工作體會與對策思考

農村食品安全監管工作體會與對策思考

近年來,我作為一名基層工商執法人員，直接參與進行農村市場的食品安全監管工作，通過大力落實食品監管制度,大多數經營戶基本能夠認識到食品安全的重要性，掌握一些簡單的識別過期、失效等食品的常識，取得了一定實效，隨著現階段制售假冒偽劣商品違法活動出現的多主體、多地區、隱蔽性、協作性等特點的出現，售假活動正逐漸向農村偏僻落后地區和監管力量簿弱的地方不斷轉移，農村食品市場成為違法分子

瞄準的市場之一。并隨時還存在著不安全因素，而我們的監管工作還存在許多不足和差距，又面臨著不少新的挑戰和任務，還需要不斷開拓創新，深化工作措施，本人通過多次工作實踐，對農村食品安全監管工作有親身體會，結合農村市場的實際和執法監管現狀，對如何監管有些粗淺的認識。

一是農村食品經營戶大多數以農民為主，文化程底較低，對食品安全的認識模糊，存在僥幸心理，經營意識差，臺帳填寫困難，索證索票顧此失彼，登記的臺帳與索要的票據不符的情況也經常發生，基層監管人員在日常巡查中要花較多的時間去幫助經營戶填寫臺帳、整理票據，但還是難以全面規范。為此要從監管主體上解決問題，逐步引導經營戶提高認識，并通過散發宣傳材料，座談培訓等各種形式向經營者講解法律法規知識，進貨查驗知識，傳授正確填寫進銷貨臺帳，索證索票的方法，引導經營戶增強自律意識。

二是絕大多數農村食品消費者的消費安全意識淡薄，加上經濟基礎普遍薄弱，只注重實用性，不考慮安全性，對質次價廉的商品較為青睞，識假辯假能力欠缺，不能有效抵制假冒偽劣商品，加之法律意識淡薄，維權的法律知識缺乏，對舉報、投訴顧慮重重，畏難情緒較為嚴重，當購買到假冒偽劣商品時自認倒霉的思想嚴重，不會也不愿拿起法律的武器維護合法權益，給違法分子以可乘之機，造成假冒偽劣商品不斷流向農村市場,從根本上滋生了假冒偽劣商品存在的土壤，這就要我們充分發揮市場巡查的作用，以市場巡查為最基本手段，按照轄區實際和食品季節性變化的特點，實施分類監管，提高監管的針對性和有效性，堅持實施“嚴監管”措施，同時要做好對消費者的普法教育工作，通過巡查普法、執法普法、維權普法等方式，做好對消費者維權知識的宣傳，為食品安全營造輿論氛圍。

三是食品安全監管工作缺乏成功 的經驗和模式，質檢、衛生、藥監、農業等部門都是監管執法職能部門，但職能或交叉、或缺位，不能各司其職，各把一關，部門協作配合不力，沒有形成齊抓共管的執法局面，各級地方政府整頓和規范市場經濟秩序的領導機構應承擔起食品安全監管的領導責任，統一部署，各執法部門相互配合、互通情況、綜合治理，才能形成部門聯動的防假打假的執法局面。

四是監管人員打假知識缺乏，手段滯后，沒有檢測設備，在日常監管和巡查中，僅僅以包裝標識、有效期、保質期、廠名廠址、商標、廣告等方面憑眼觀、手摸、查證、詢問著手做些感性判斷，而對理性的指標無從下手，而商品的質量鑒定需要國家法定的鑒定機構鑒定，極大地限制了基層執法單位此項工作的有力開展，應加快快速檢測設施建設的步伐，加大對食品監管的經費投入和基礎硬件建設，為監管工作提供物質技術條件，以便高效、快捷的服務于食

品安全監管工作中去。

第二篇：加強農村食品安全監管

農村食品安全不是游戲

最近，電視上總是出現這樣的一個廣告，廣告里一個漂亮的小女孩把玩著手中的布娃娃，給她梳洗、穿衣，最后把它放在一個小餐桌前，餐桌上擺滿了各種餐具和食物，廣告到此浮現了一段文字，“食品安全不是游戲”，農村的食品安全也不是游戲。

隨著經濟持續快速發展，農村食品安全問題日漸突出，主要在于廣大農民們的食品安全意識薄弱，安全隱患相對較多，他們考慮最多的可能是價格問題，而非安全問題，至于安全檢測就更是少之又少。如何解決這些問題，已經成了當務之急。在此，提出以下幾點對策：

一、健全農村食品安全的法律法規，做到有法可依。

二、加強農村食品進貨渠道的監管力度，從源頭把關，解決食

品安全隱患。

三、在農村增加食品安全檢測機構，增派安全檢測專業人員，增加對農民進行食品安全檢測的基礎知識的培訓。

四、廣泛宣傳食品安全知識，提高農民防范意識，樹立安全生

產、安全食用農產品的意識，提高安全生產技能。

五、加強社會監督，加大執法力度，出現問題要嚴肅解決，并

責令整改，推動廣大農民共同對食品安全進行監督，共同維護自身利益。

第三篇：加強農村食品安全監管的幾點思考1

加強農村食品安全監管的幾點思考

隨著人民群眾生活水平的提高，對食品消費觀念也逐步由“吃得飽”向“吃得健康、吃得安全”轉變。近年來，由于政府對食品安全監管力度的不斷加大，食品市場秩序逐步規范，但農村的食品安全仍不樂觀。食品安全監管工作如何真正地深入農村,如何真正地在廣大農村的每個角落營造安全衛生的消費環境,值得我們每個食品監管人員思索。

一、當前農村食品安全的現狀

在農村食品安全綜合監管過程中,我們發現以下幾個環節還有不少問題存在:

1、在食品種養殖環節方面：一是蔬菜、水果及其他植物性農產品的農藥殘留問題；二是畜禽等動物性產品獸藥殘留和疫病防治問題；三是來自環境中的污染物。

2、在食品生產加工及經營方面：一是小作坊問題普遍。目前我縣食品生產加工企業有172家（有證有照），規模以上（500萬元）的企業只有19家，存在很多小作坊。這些小作坊很多是前店后坊、現做現賣的小食品加工企業，相當一部分缺乏有效監管和嚴格的生產標準，從業人員素質低，生產、經營管理落后，設備設施陳舊。有的粗制濫造，以質次價廉的食品沖擊市場；有的貪圖私利，偷工減料，非法使用劣質原料，制售偽劣食品；有的冒用知名品牌的商標和包裝。2007年3月工商部門就查獲1418 1

公斤假冒稻谷。這些冒充假冒稻谷正規廠家的產品，誤導消費者。二是添加劑不合格或濫用添加劑。一種情況是把不屬于食品添加劑的工業原料等添加到食物中，另一種情況是濫用或超標使用添加劑。三是食品成分含量不符合要求。一些企業為了牟取暴利，在生產過程中偷工減料，主要原料不達標，使得食品應有的營養價值降低，危害到人們的健康安全。

3、在食品流通環方面：一是包裝類食品標簽不規范。有的產品名稱不規范，有的產品沒有標注凈含量等。二是過期食品的市場占有率高，主要是一些經營戶將已過保質期的食品重新包裝、更改出廠日期后，再次推向市場，給消費者的健康造成了危害。三是酒類市場假冒名牌現象嚴重。

4、在食品消費環方面：一是全縣農村學校食堂衛生差，飲食安全令人擔憂，主要是農村學校食堂硬件投入不足。二是街頭飲食攤點食品質量沒有保證。飲食攤點等街頭食品經營場所廣泛分布在街道、小區、學校周圍，其設備簡陋，無餐具洗滌消毒設備。絕大多數攤點沒有衛生許可證，其從業人員的衛生操作習慣差。且大多設于路邊等人群較集中場所，食品容易受到污染。

二、存在問題的原因

農村食品安全令人擔憂，假冒偽劣商品得以長期存在，分析其中原因，主要有以下四個方面：

（一）農村消費者“偏愛”便宜食品

由于農村經濟發展條件及生活水平等因素的影響，有的農村群眾收入有限，消費能力相對較弱，只要能好吃好用不危及身體，不管是哪里生產哪個牌子，便宜就行。因此，價格因素便是他們在選擇商品時首先考慮的，買東西看價格已經成為了農村的消費習慣。

（二）假劣食品由城市“流向”農村

隨著城鎮食品安全專項整治力度的加大及消費者意識的提高，致使一些“三無”、過期、不合格以及被城市市場拒之門外的食品普遍流向農村市場。由于農村消費能力薄弱，利潤微薄，一些大型、正規、集團型超市無意進駐，農村流通領域經銷食品的經營主體主要變為集貿市場、個體副食品商店、小食品批發部，上架銷售的商品也極為低檔；農村消費者購買食品時既不查驗相關證照，又不索要銷售發票；經營者進貨時也順應農村消費畸形需求，假劣食品混跡其中；同時由于農村食品銷售流轉速度較慢，周轉周期過長，存儲條件差，變質過期往往成了農村食品的常態。低級的市場業態為假冒偽劣提供了溫床，農民成為假劣食品的主要受害者，也為農村食品安全管理帶來了很大的難題。

（三）經營者和消費者食品衛生質量意識淡薄

由于農村衛生條件差，農民缺乏基本的食品衛生安全意識，硬件設施簡陋，環境衛生較差，殺菌設備和衛生防塵設備等衛生消毒設施空置現象普遍存在，而且空禽、家畜宰殺前不檢疫，宰殺后加工、貯存不當，都易引起細菌性食物中毒；目前我縣共有

3農村小店2747家，“小、散、低、亂”是其普遍特點，即規模小、分布散、意識低、秩序亂，經營者缺少必要的法律知識和商品知識，衛生意識較差，經營的商品互相混雜，因而存在很大消費安全隱患。與此同時，消費者的衛生意識和自我保護意識較弱，面對不潔食品，面對骯臟消費環境漠然處之，麻木對待。在遇到食品安全問題時，農村居民的投訴率極低，這說明農民消費觀念有待進一步轉變。

（四）農村食品監管力量薄弱

食品安全監管涉及部門多，職責交叉，同時監管部門內部存在人員缺、經費緊、設備少等問題，農村執法力量十分薄弱，使假冒偽劣食品容易流入農村。另外，在農村查處案件取證時也往往缺少足夠的憑證和證據，使銷售假劣食品等違法行為得不到發現和應有的懲罰。

三、當前農村食品安全存在問題的對策 作為一名在基層工作的監管人員，面對廣闊的農村食品市場，要維護好農村廣大人民群眾的基本權益和消費安全，履行好我們的職責，不再使農村食品市場成為監管的盲區，管理的軟肋，必須從以下幾個方面入手，加強對農村食品安全的監管：

（一）開展食品安全知識宣傳活動，強化農村消費者自我保護意識。我們在做好日常監管的同時，應該將消費維權的力量重點放在轉變農村消費者的意識、思想觀念上。各監管部門要開展多種形式的食品安全宣傳活動，引導農村消費者增強食品安全意

4識，樹立正確的消費觀念，提高辨別常見劣質食品的能力，不購買、食用劣質食品。

（二）經常性巡查和重點檢查相結合，整頓農村食品市場。對農村食品安全整治要制訂切實可行的長期的日常巡查計劃、專項巡查計劃，要按照各個環節，突出監管重點，對農村集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販進行整治。結合“三網”建立，發揮食品各監管部門舉報電話作用，對制銷假劣食品等違法行為予以嚴厲打擊。充分運用現行的監測體系、檢測儀器，開展對農村食品市場上市商品的快速定性檢測，并通過媒體對檢測結果進行公示，為消費者及時提供警示信息。

（三）要求農村食品經營單位建立嚴格準入制度，把好進貨驗收關，對過期、變質、假劣食品進行自我設防，對經營行為進行自我管理，自我把關，把問題食品進入市場的道路徹底堵死。我們要學習大型商場實施準入工程的經驗，并分階段向農村小商店、小超市推進，建立商品進貨驗收檔案、臺帳備案制度和不合格商品退出制度,構建比較完備的食品經營信用體系、備案機制，在機制上、源頭上，加以督促，逐步提高農村食品質量水平，較好地實現監管目標，培育經營者的良好信用和提高農村食品安全系數，在源頭上把好關。

（四）倡導“誠實立身、信譽興業”理念。充分發揮自我管理、自我服務、自我教育的作用，在經營戶中開展法制、信用教育，增強農村食品經營者的法制觀念和商品質量意識，宣揚食品

5安全的重要性，大力開展“文明個體戶”、“誠信經營戶”評選活動。并利用消費者協會的影響力和公信力，對食品消費中帶有突出性和普遍性的問題，要及時發出消費警示，并公布問題食品名單，營造“誠信光榮，失信可恥”的經營氛圍，構建以經營者自律為主體的食品經營者自律體系，強化食品安全責任，培育農村食品誠信經營和建立消費安全環境。

（五）加大農村食品安全專項整治力度。繼續加強農村食品各個環節的整治，嚴格審查食品《衛生許可》的發放，推行食品衛生監督量化分級管理制度；積極培育食品“放心店”，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品；加強對奶制品、豆制品、飲料等10大類重點品種食品安全的監管等。通過對食品各個環節的監管，加大打擊懲罰力度。

（六）大力推進農村食品安全“放心店”建設，完善配送制度，發揮引導和示范帶頭作用。推進農村食品安全監督點、監管和消費維權網絡建設，及時受理和處理農民消費者投訴、申訴和舉報，為農村營造一個安全衛生的食品消費環境。

第四篇：淺談農村食品安全監管工作

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

淺談農村食品安全監管工作

一、當前農村食品市場存在的主要問題

一是受消費水平及消費觀念的影響，農村市場假冒偽劣商品現象較為普遍，多數農民屬于低水平消費群體，購買能力有限，所以他們購物時多圖便宜，而且識假辨假能力差，因而為成本低、價格低的假冒偽劣商品提供了市場。

二是經營主體的素質相對較低，他們大多數是農民，文化程度較低，缺乏必要的法律常識和守法經營觀念。個別經營者往往只求經濟利益，不管商品質量，更不會去考慮人們食用不合格食品所造成的惡果。所以，即使是食品已經超過保質期，或是明明知道是劣質食品，為了不讓自己虧本，甚至是有利可圖，經營者也會想盡一切辦法將商品銷售出去。

三是在農村，小賣部、食品商店等零散食品經銷商大量存在，他們經營規模小，廣泛分布在農村的各個角落。這些狀況滿足了農村的消費需求，但不利于監管。

四是農民消費者自我權益保護意識較差。遇到自身權益受到侵害時，他們不能正確運用法律維權，多是自認倒霉。還有的是礙于同鄉的情面，不主張自己的權益，因而使違法經營長期得以生存。

五是維權成本較高。為幾元錢的食品，費錢投訴很不合算。

六是基層執法力量薄弱。以我局半壁山工商所為例，轄區5個鄉鎮，70多個行政村，食品經銷單位近200戶，而執法人員僅有6人，轄區面積大，經營主體多且分散很難及時發現問題，很難監管到位。同時，工商所還承擔著大量的收費任務，在履行食品安全職責時，難免出現監管盲點、盲區。

二、加強我縣農村市場食品安全監管的幾點建議

一是利用村鎮廣播、發放宣傳冊（單）、張貼宣傳畫、“一會兩站”宣傳欄等形式大力宣傳法律法規，不僅使消費者知道該如何維護自身權益，而且要讓經營者了解進行違法經營將受到何種處罰。引導理性消費和健康消費，改變農村消費者的消費觀念，提高消費者的維權意識、法律意識以及識假辨假的能力。同時還要強化經營者守法經營觀念，使食品安全觀念深入人心。

二是扶持國家商務部倡導的“千鄉萬村工程”進入農村，規范食品市場，形成連鎖經營，這既有利于保證食品的質量和安全，又利于我們工商部門的日常監督管理，提高監管效能。

三是加大對制售假冒偽劣食品行為的打擊力度。對惡意制售假冒偽劣食品的經營者從嚴從重處罰，起到殺一儆百、以點帶面的輻射作用。

四是深入發展農村維權網絡，發揮農村“一會兩站”作用，使消費者投訴問題得到方便快捷地解決。同時發揮社會監督的作用，協助我們開展食品安全的監督，以彌補執法力量的不足。

五是加強對流通領域食品批發環節的經營行為的監管，從源頭上切斷不合格食品流入市場，保護好廣大農民消費者的合法權益。

來源蓮山

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第五篇：駐村工作體會與思考

駐村工作體會與思考

XX年3月，根據市委、市政府統一部署和***推薦，我被安排到新農村建設示范村**村擔任工作隊員，同年5月任**鎮黨委副書記（掛職），主抓**村新農村建設工作。近一年來，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村榮整潔、管理民主”社會主義新農村建設總體目標和“指導、協調、配合”的工作要求，積極發揮支村兩委作用，恪盡職守，履行職責，在努力完成各項工作任務的同時，自身也得到了鍛煉和提高。我深深地體會到，只有常懷感恩之心、時存敬畏之念和恒立進取之志，才能真正服務好新農村建設，才能實現自我的進步和升華。

一是常懷感恩之心。今年是我市新農村建設“百村示范工程”的第二批示范村建設的第二年，也是出成績之年，在這樣一個時候我被安排到**村服務，這是各級領導對我的鼓勵和信任。因此，我十分珍惜這個來之不易的機會，懷著一顆感恩之心，牢固樹立深入基層、主動服務的決心，通過學習不斷提高自身能力和素質，以不負各級領導和村上的關心和期待。其一，認真學習、宣傳中央1號文件。今年已經是中央連續第七個1號文件聚焦“三農”工作，且突出了農民增收和城鄉統籌，具有很強的時代意義。作為一名農村工作的門外漢，我把學習1號文件當作首要任務，并將宣傳中央1號文件精神作為今年推動新農村建設的開局舉措。在市農辦的指導下，將中央1號文件提出的與當地群眾密切相關的一些重要惠農舉措，概要成若干條具體措施，形成《中央一號文件宣傳提綱》，發到各家各戶，起到了良好的宣傳效果。其二，充分了解我市農村工作實際。3月16日，市委農村工作會議召開，明確XX年繼續實施“百村示范工程”，繼續實行“領導辦點，后盾單位、企業幫扶，干部下村，社會共建”的辦點模式和“五大工程”、“五改一整治”的建設模式，為駐村工作隊員開展工作提供了準確有效的指導。為此，我在下村前認真學習了市委、市政府主要領導的講話以及市農辦的工作報告，并搜集了我市農村工作的相關資料，一并隨身攜帶備查，及時理解消化我市新農村建設的基本情況，做到心中有數。其三，全面掌握村情。到村的當天下午，我便與支村兩委人員座談，對村上進行了初步了解。同時，通過翻閱村里的資料文件，從面上掌握了村上的一些基本情況。從到村第二天起，我陸續深入全村8個村民小組，走訪了村民小組組長和部分村民，廣泛聽取村民對村上發展的意見和建議，對群眾反映強烈的問題進行了詳細記錄和分類，為村上制定全年工作計劃做了充分準備，并以此為重要基礎籌備好聯點領導的現場辦公會，獲得了領導的肯定。

二是時存敬畏之念。作為一名從學校到機關的“三門干部”，對基層工作缺乏認識和了解，而先前的駐村干部經驗豐富并且做了很多卓有成效的工作，在這樣一個背景下，我深感責任重大，始終揣著一縷對農村工作、對農民群眾的敬畏之念，將農村民生時刻牢記心頭，盡自己所能，做了一些努力和嘗試。其一，強化基礎設施建設。**村是典型的山區農業村，276戶村民散居在約2.5平方公里的山地，村民生產生活條件有限。我和支村兩委干部從村里實際出發，在認真聽取村民意見的基礎上，提出了繼續完成4千米道路硬化、加快**學校提質、建設村民服務中心等基礎設施建設的工作目標，得到了聯點領導的認可。截止到11月，4千米道路硬化工程已經全部完成，率先基本實現了“戶戶通”；更新了**學校150套標準課桌椅，并增添了講臺、電腦、辦公桌椅等設備，大大改善了教育教學條件；村民服務中心選址工作已經完成，一旦設計規劃獲批就可動工。其二，主動服務民生。群眾疾苦始終是工作隊員必須并首要關注的重點之一，我和支村兩委干部一致將“五保”集中供養工作、建設“五保之家”列入今年計劃，并得到了有關部門的支持。到目前，“五保之家”已經竣工，春節前有望入住。在此基礎上，我還在“六一”兒童節組織**區地稅局到**學校慰問，為學校贈送了一批課外讀物和工具書，并為當時115位同學每人贈送了一套文具；向市婦聯爭取“春蕾計劃”2個指標名額，村上2名貧困女生獲得該關愛計劃資助；開展重陽節慰問，從個人緊張的工作經費中為村上90歲以上的老人發放慰問金200元/人。其三，著眼村上長遠發展。近幾年，**村在市委、市政府支持下，各方面工作都取得了良好發展，怎樣在此基礎上更上一個臺階是必然面對的問題。鑒于此，我和支村兩委提出從編制一個綜合性發展規劃、加強黨組織建設入手，以實現增強龍沖村發展的生命力和戰斗力之目的。根據聯點領導的指示，由市規劃局負責的村上規劃編制工作已經完成，與市農辦組織專門人員編制的《**村產業發展規劃（XX-XX年）》一道經專家評審后已送市領導審定。考慮到村上黨員老齡化現象嚴重的現狀，我多次向支委提議加強村后備干部培養，積極發展年青黨員，被支委采納。經民主推薦，已初步明確了2名擬發展黨員人選（分別為返鄉農民工規模養殖戶和退伍軍人），并參加了鎮上的積極分子培訓班。

三是恒立進取之志。工作隊員普遍反映，新農村建設示范村工作既好搞又不好搞，好搞是因為有領導聯點，心里有底；不好搞是起點高，難出成績。然而，包括我這個新人在內的所有工作隊員都沒有畏縮，全身心投入到這些有意義的工作中去，因為大家心中始終有一股進取之志未泯。其一，注重提高自身形象。不懂就問，不懂就學，這是我近一年來的重要感受，而且受益匪淺。除了利用空余時間閱讀一些“三農”工作的書、報知識外，我虛心向村民請教，向鎮里的前輩請教，向其他駐村工作隊員請教，以及向本單位及其他單位有關的領導、同事請教，不斷積累農村工作經驗，增強判斷是非、處理問題的能力。駐村期間，我認真遵守市新農辦的各項管理制度和工作紀律，沒有參與賭博、請吃、請喝、請玩、請釣等任何損害黨和政府形象的活動，沒有在所駐村報銷任何應由個人負擔的費用，在支村兩委及各村民心目中樹立了良好的形象。其二，反復協調匯報。駐村工作任務完成得好不好，以后的后續支持跟不跟得上，除了聯點領導的重視外，還必須依靠各后盾、支持單位的大力支持。我充分扮好“協調員”角色，克服往返交通不便的困難，單獨或陪同支村兩委主要負責人多次、主動到相關單位匯報村上工作，時刻謹記并做到，就是每次匯報都不僅限于是為完成今年的工作任務，同時還在為以后的村級發展爭取理解和支持，延續幫扶感情。其三，積極做好信息報送。自己做了什么，做得怎樣，是否禁得起檢驗，這是每個工作隊員擔心并不得不考慮的問題。為及時反映駐村工作進展，以期從中發現差距，讓上級領導全面掌握情況科學決策，我結合**村發展實際，積極主動向市“百千工程辦”、市新農辦報送各類信息10余篇，被采用7篇次。其中，《辦實事凝民心

強服務建新村——“百千工程”新農村示范村**村建設紀實》被市“百千工程辦”《簡報》第26期單篇刊發，有力推介了各級領導、各相關部門對龍沖村的支持成果以及駐村工作隊、支村兩委的工作效果。