第一篇：2018.山東省安全生產主體責任311

山東省生產經營單位安全生產主體責任規定

2018-02-28山東安監山東省生產經營單位安全生產主體責任規定

2013年2月2日山東省人民政府令第260號公布 根據2016年6月7日山東省人民政府令第303號第一次修訂 根據2018年1月24日山東省人民政府令第311號第二次修訂

第一條 為了落實生產經營單位安全生產主體責任，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命健康和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》《山東省安全生產條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 在本省行政區域內的生產經營單位履行安全生產主體責任，適用本規定。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條 本規定所稱生產經營單位，是指從事生產或者經營活動的企業、事業單位、個體經濟組織等組織。

第四條 生產經營單位是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任。主體責任主要包括組織機構保障責任、規章制度保障責任、物質資金保障責任、教育培訓保障責任、安全管理保障責任、事故報告和應急救援責任。

第五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對生產經營單位履行安全生產主體責任實施綜合監督管理；其他負有安全生產監管職責的部門負責職責范圍內生產經營單位履行安全生產主體責任的監督管理。

安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。

第六條 生產經營單位應當建立、健全安全生產責任制度，實行全員安全生產責任制，明確生產經營單位主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產車間（區隊）負責人、生產班組負責人、一般從業人員等全體從業人員的安全生產責任，并逐級進行落實和考核。考核結果作為從業人員職務調整、收入分配等的重要依據。

本規定所稱生產經營單位的主要負責人，包括董事長、總經理、個人經營的投資人以及對生產經營單位進行實際控制的其他人員。

第七條 生產經營單位應當依據法律、法規、規章和國家、行業或者地方標準，制定涵蓋本單位生產經營全過程和全體從業人員的安全生產管理制度和安全操作規程。

安全生產管理制度應當涵蓋本單位的安全生產會議、安全生產資金投入、安全生產教育培訓和特種作業人員管理、勞動防護用品管理、安全設施和設備管理、職業病防治管理、安全生產檢查、危險作業管理、事故隱患排查治理、重大危險源監控管理、安全生產獎懲、事故報告、應急救援，以及法律、法規、規章規定的其他內容。

第八條 生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責，具體履行下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定并督促安全生產管理制度和安全操作規程的落實；

（三）確定符合條件的分管安全生產的負責人、技術負責人；

（四）依法設置安全生產管理機構并配備安全生產管理人員，落實本單位技術管理機構的安全職能并配備安全技術人員；

（五）定期研究安全生產工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產情況，接受工會、從業人員、股東對安全生產工作的監督；

（六）保證安全生產投入的有效實施，依法履行建設項目安全設施和職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的規定；

（七）組織建立安全生產風險管控機制，督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（八）組織開展安全生產教育培訓工作；

（九）依法開展安全生產標準化建設、安全文化建設和班組安全建設工作；

（十）組織實施職業病防治工作，保障從業人員的職業健康；

（十一）組織制定并實施事故應急救援預案；

（十二）及時、如實報告事故，組織事故搶救；

（十三）法律、法規、規章規定的其他職責。

生產經營單位分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產職責，技術負責人和其他負責人在各自職責范圍內對安全生產工作負責。第九條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位，危險物品的生產、經營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產并且使用量達到規定數量的單位（以下簡稱高危生產經營單位），應當按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員：

（一）從業人員不足100人的，應當配備專職安全生產管理人員；

（二）從業人員在100人以上不足300人的，應當設置安全生產管理機構，并配備2名以上專職安全生產管理人員，其中至少應當有1名注冊安全工程師；

（三）從業人員在300人以上不足1000人的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產管理人員，其中至少應當有2名注冊安全工程師；

（四）從業人員在1000人以上的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員5‰的比例配備專職安全生產管理人員，其中至少應當有3名注冊安全工程師。

前款規定以外的其他生產經營單位，應當按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員：

（一）從業人員不足100人的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員；

（二）從業人員在100人以上不足300人的，應當配備專職安全生產管理人員；

（三）從業人員在300人以上不足1000人的，應當設置安全生產管理機構，并配備2名以上專職安全生產管理人員，其中至少應當有1名注冊安全工程師；

（四）從業人員在1000人以上的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員3‰的比例配備專職安全生產管理人員，其中至少應當有2名注冊安全工程師。

法律、法規對生產經營單位設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員另有規定的，從其規定。

生產經營單位使用勞務派遣人員從事作業的，勞務派遣人員應當計入該生產經營單位的從業人員人數。

第十條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程；

（二）參與本單位涉及安全生產的經營決策，提出改進安全生產管理的建議，督促本單位其他機構、人員履行安全生產職責；

（三）組織制定本單位安全生產管理年度工作計劃和目標，并進行考核；

（四）組織或者參與本單位安全生產宣傳教育和培訓，如實記錄安全生產教育培訓情況；

（五）監督本單位安全生產資金投入和技術措施的落實；

（六）監督檢查本單位對承包、承租單位安全生產資質、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產職責；

（七）督促落實本單位重大危險源的安全管理，監督勞動防護用品的采購、發放、使用和管理；

（八）組織落實安全生產風險管控措施，檢查本單位的安全生產狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促落實安全生產整改措施；

（九）組織或者參與本單位生產安全事故應急預案的制定、演練；

（十）法律、法規、規章以及本單位規定的其他職責。

第十一條 生產經營單位應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行管理職責，并保證其開展工作應當具備的條件。生產經營單位安全生產管理人員的待遇應當高于同級同職其他崗位管理人員的待遇。高危生產經營單位應當建立安全生產管理崗位風險津貼制度，專職安全生產管理人員應當享受安全生產管理崗位風險津貼，事業單位按國家有關規定執行。

高危生產經營單位分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理機構負責人和安全生產管理人員的任免，應當書面告知負有安全生產監督管理職責的主管部門。

第十二條 從業人員在300人以上的高危生產經營單位和從業人員在1000人以上的其他生產經營單位，應當設置安全總監。安全總監應當具備安全生產管理經驗，熟悉安全生產業務，掌握安全生產相關法律法規知識。安全總監協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責，專項分管本單位安全生產管理工作。

第十三條 從業人員在300人以上的高危生產經營單位和從業人員在1000人以上的其他生產經營單位，應當建立本單位的安全生產委員會。安全生產委員會由本單位的主要負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、相關負責人、專門的安全生產管理機構及相關機構負責人、安全生產管理人員和工會代表以及從業人員代表組成。生產經營單位的安全生產委員會負責組織、指導、協調本單位安全生產工作任務的貫徹落實，研究和審查本單位有關安全生產的重大事項，協調本單位各相關機構安全生產工作有關事宜。安全生產委員會每季度至少召開1次會議，會議應當有書面記錄。

第十四條 生產經營單位與從業人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協議，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業病危害的事項。生產經營單位應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知從業人員，不得隱瞞或者欺騙。勞務派遣單位無能力或逃避支付勞務派遣人員工傷、職業病相關待遇的，由生產經營單位先行支付。

生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故、職業病危害事故依法應當承擔責任的協議。使用勞務派遣人員的生產經營單位應當將現場勞務派遣人員納入本單位從業人員統一管理，履行安全生產保障責任，不得將安全生產保障責任轉移給勞務派遣單位。

第十五條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備及交通運輸工具發包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的安全生產條件或者相應的資質進行審查，并簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項。對不具備安全生產條件或者相應資質的，不得發包、出租。生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。

發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產管理協議、約定安全生產管理事項，發生生產安全事故的，生產經營單位應當承擔主要責任，承包、承租單位承擔連帶賠償責任。

第十六條 生產經營單位因改制、破產、收購、重組等發生產權變動的，在產權變動完成前，安全生產的相關責任主體不變；產權變動完成后，由受讓方承擔安全生產責任；受讓方為兩個以上的，由控股方承擔安全生產責任。

第十七條 生產經營單位應當確保本單位具備安全生產條件所必需的資金投入，安全生產資金投入納入年度生產經營計劃和財務預算，不得挪作他用，并專項用于下列安全生產事項：

（一）完善、改造和維護安全防護及監督管理設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備和物資支出，制定應急預案和組織應急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；

（四）安全生產評估檢查、專家咨詢和標準化建設支出；

（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）參加安全生產責任保險支出；

（十）其他與安全生產直接相關的支出。

生產經營單位應當按照國家和省有關規定建立安全生產費用提取和使用制度。

第十八條 生產經營單位發生生產安全事故，造成其從業人員死亡的，死亡 者家屬除依法獲得工傷保險補償外，事故發生單位還應當按照有關規定向其一次性支付生產安全事故死亡賠償金。生產安全事故死亡賠償金標準按照不低于本省上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。

生產經營單位按照有關規定參加安全生產責任保險的，發生生產安全事故，由承保公司按照保險合同的約定支付相應的賠償金。

第十九條 生產經營單位應當推進安全生產技術進步，采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。

第二十條 生產經營單位的生產、生活和儲存區域之間應當保持規定的安全距離。生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍、周邊居民區及其他社會公共設施保持規定的安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。

生產經營單位應當在危險源、危險區域設置明顯的安全警示標志，配備消防、通訊、照明等應急器材和設施，并根據生產經營設施的承載負荷或者生產經營場所核定的人數控制人員進入。

第二十一條 生產經營單位應當按照國家和省有關規定，明確本單位各崗位從業人員配備勞動防護用品的種類和型號，為從業人員無償提供符合國家、行業或者地方標準要求的勞動防護用品，并督促、檢查、教育從業人員按照使用規則佩戴和使用。

購買和發放勞動防護用品的情況應當記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品，不得采購和使用無安全標志或者未經法定認證的特種勞動防護用品。

第二十二條 存在職業病危害的生產經營單位，應當按照有關規定及時申報本單位的職業病危害因素，并定期檢測、評價。

對從事接觸職業病危害的從業人員，生產經營單位應當按照有關規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果書面告知從業人員。職業健康檢查費用由生產經營單位承擔。

第二十三條 生產經營單位應當制定、及時修訂和實施本單位的生產安全事故應急救援預案，并與所在地縣級以上人民政府生產安全事故應急救援預案相銜接。高危生產經營單位每年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練，每半年至少組織1次現場處置方案演練；其他生產經營單位每年至少組織1次演練。

生產經營單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材及裝備。不具備單獨建立專業應急救援隊伍的規模較小的生產經營單位，應當與鄰近建有專業救援隊伍的企業或者單位簽訂救援協議，或者聯合建立專業應急救援隊伍。

第二十四條 生產經營單位應當定期組織全員安全生產教育培訓。對新進從業人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業人員，以及采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業人員，及時進行上崗前安全生產教育和培訓；對在崗人員應當定期組織安全生產再教育培訓活動。教育培訓情況應當記錄備查。

以勞務派遣形式用工的，生產經營單位與勞務派遣單位應當在勞務派遣協議中明確各自承擔的安全生產教育培訓職責。未明確職責的，由生產經營單位承擔安全生產教育培訓責任。第二十五條 生產經營單位的主要負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理人員，應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

高危生產經營單位的主要負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理人員，應當經過培訓，并由負有安全生產監督管理職責的主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。

特種作業人員應當按照國家有關規定，接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓，取得特種作業相關資格證書后，方可上崗作業。

第二十六條 生產經營單位應當按照國家有關規定，開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設。

生產經營單位應當開展安全文化建設，建立安全生產自我約束機制。

第二十七條 生產經營單位應當建立健全安全生產隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當采取有效的安全防范和監控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責任、資金、時限和預案；對于重大事故隱患，應當及時將治理方案和治理結果向負有安全生產監督管理職責的部門報告，并由負有安全生產監督管理職責的部門對其治理情況進行督辦，督促生產經營單位消除重大事故隱患。

安全檢查應當包括下列內容：

（一）安全生產管理制度健全和落實情況；

（二）設備、設施安全運行狀態，危險源控制狀態，安全警示標志設置情況；

（三）作業場所達到職業病防治要求情況；

（四）從業人員遵守安全生產管理制度和操作規程情況，了解作業場所、工作崗位危險因素情況，具備相應的安全生產知識和操作技能情況，特種作業人員持證上崗情況；

（五）發放配備的勞動防護用品情況，從業人員佩帶和使用情況；

（六）現場生產管理、指揮人員違章指揮、強令從業人員冒險作業行為情況，以及對從業人員的違章違紀行為及時發現和制止情況；

（七）生產安全事故應急預案的制定、演練情況；

（八）其他應當檢查的安全生產事項。第二十八條 生產經營單位應當加強重大危險源管理，建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告備案、監控整改、應急救援等工作機制，采用先進技術手段對重大危險源實施現場動態監控，定期對設施、設備進行檢測、檢驗，設立重大危險源安全警示標志，制定應急預案并組織演練。

生產經營單位應當每半年向所在地縣（市、區）或者按隸屬關系向負有安全生產監督管理職責的部門報告本單位重大危險源監控及相應的安全措施、應急措施的實施情況；對新產生的重大危險源，應當及時報告并依法實施相關管理措施。

第二十九條 生產經營單位應當建立安全生產風險管控機制，定期進行安全生產風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，并采取相應的風險管控措施，對風險點進行公告警示。

高危生產經營單位應當利用先進技術和方法建立安全生產風險監測與預警監控系統，實現風險的動態管理。發現事故征兆等險情時，應當立即發布預警預報信息。生產現場帶班人員、班組長和調度人員，在遇到險情時第一時間享有下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

第三十條 生產經營單位應當建立單位負責人現場帶班制度，建立單位負責人帶班考勤檔案。帶班負責人應當掌握現場安全生產情況，及時發現和處置事故隱患。

第三十一條 生產經營單位進行爆破、懸掛、挖掘、大型設備（構件）吊裝、危險裝置設備試生產、危險場所動火、建筑物和構筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業的，應當按批準權限由相關負責人現場帶班，確定專人進行現場作業的統一指揮，由專職安全生產管理人員進行現場安全檢查和監督，并由具有專業資質的人員實施作業。

生產經營單位委托其他有專業資質的單位進行危險作業的，應當在作業前與受托方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產職責。

第三十二條 生產經營單位發生生產安全事故，應當按照國家和省有關規定報告當地安全生產監督管理部門和其他有關部門。

生產經營單位系上市公司及其子公司的，上市公司應當立即報告注冊地證券主管部門，并按有關規定及時辦理信息披露事宜。

第三十三條 法律、法規和規章對違反本規定行為的法律責任有規定的，適用其規定；法律、法規和規章沒有規定的，適用本規定。

第三十四條 負有安全生產監督管理職責的部門在對生產經營單位履行安全生產主體責任的監督管理中，有失職瀆職或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 生產經營單位有下列行為之一的，由負有安全生產監督管理職責的部門責令限期改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負責人處以1000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令限期整頓，可處以2萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責人處以1萬元以上2萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定使用安全生產資金投入的；

（二）未按規定參加安全生產責任保險的；

（三）未按規定使用勞務派遣人員的；

（四）未按規定開展安全生產標準化建設活動的；

（五）未按規定執行單位負責人現場帶班制度的。

第三十六條 生產經營單位未按規定建立安全生產風險管控機制，并采取風險管控措施的，由負有安全生產監督管理職責的部門責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律、法規規定處理。

第三十七條 生產經營單位未建立事故隱患排查治理制度或者未采取措施消除事故隱患的，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定責令限期改正或者責令消除；拒不執行的，責令停產停業整頓，并處罰款。

第三十八條 本規定自2013年3月1日起施行。

第二篇：安全生產主體責任

安全生產主體責任

企業的安全生產主體責任是指國家有關安全生產的法律法規要求企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定，應當履行的工作職責，應當具備的安全生產條件，應當執行的行業標準，應當承擔的法律責任。主要包括以下內容：

（一）設備設施保障責任： 1.具備法定的安全生產條件；

2.建設項目安全設施符合“三同時”的規定；

3.依法為從業人員提供符合國家現行標準的勞動防護用品，并監督、教育其正確佩帶和使用。

（二）資金投入責任：

1.按規定提取和使用安全生產費用，確保資金投入，滿足安全生產條件需要； 2.按規定存儲安全生產風險抵押金或購買安全生產責任險； 3.依法為從業人員繳納工傷保險費； 4.保證安全生產教育培訓的資金。

（三）安全生產機構設置和人員配備責任： 依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；

（四）規章制度制定責任： 建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程、應急救援預案并督促落實。

（五）安全教育培訓責任： 開展安全生產宣傳教育，依法組織從業人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書。

（六）安全生產管理責任：

1.主動獲取國家有關安全生產的法律法規標準并貫徹落實； 2.依法取得安全生產許可； 3.定期組織安全檢查；

4.依法對安全生產設施、設備或項目進行安全評價； 5.依法對重大危險源實施監控，確保其處于可控狀態； 6.及時消除事故隱患；

7.統一協調管理承包、承租單位的安全生產工作。

（七）事故報告和應急救援的責任： 1.按規定報告生產安全事故； 2.及時開展事故搶險救援； 3.妥善處理事故善后工作。

（八）法律、法規、規章規定的其他安全生產責任。

企業的主要負責人應當履行下列職責：

（一）建立健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（四）定期主持研究安全生產工作，向職工代表大會、股東大會報告安全生產情況；

（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，認真抓好事故隱患和危險源的排查、認定、分析、建擋、監控、治理和核銷工作；

（六）組織制定本單位的生產安全事故應急救援預案并適時組織演練；

（七）及時、準確報告生產安全事故，積極組織事故救援工作；

（八）法律、法規、規章規定的其他職責。

第三篇：解讀《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》

解讀《山東省生產經營單位安全生產主體責任

規定》

2013年1月16日，省政府第139次常務會議通過了《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》（以下簡稱《規定》），姜大明省長于2月2日簽發第260號政府令公布，自2013年3月1日起施行。

一、《規定》出臺的背景

生產經營單位是保障安全生產的責任主體。切實抓好生產經營單位的安全生產工作，是預防和減少安全生產事故的基礎和關鍵，是貫徹落實科學發展、安全發展的具體體現。生產經營單位安全生產主體責任是指生產經營單位作為安全生產主體，按照安全生產有關法律、法規、規章的規定，履行安全生產職責，并對未履行安全生產職責所導致的后果承擔法律責任的制度。

國家和省委省政府一貫高度重視安全生產工作。近幾年來，相繼在法制建設、監管體制建設、主體責任落實等方面采取了一系列措施，安全生產形勢逐步穩定好轉。但某些行業和領域生產安全事故仍然頻發。其中最根本的原因是生產經營單位的主體責任沒有得到真正落實。2002年制定的《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱安全生產法）提出了“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產

員配備的內容。安全生產管理機構設置和人員配備，是生產經營單位加強安全生產管理的重要組織保證和基礎。《規定》在《安全生產法》第十九條和《山東省安全生產條例》第十二條相關規定的基礎上，結合我省當前安全監管實際，細化和完善了對生產經營單位安全生產管理機構設置和人員配備的規定（第九條）。二是設置了安全總監崗位。為強化企業安全生產監管力量建設，全面提升企業領導班子安全生產管理水平，推廣濱州等市的先進做法，《規定》第十一條要求從業人員在三百人以上的高危生產經營單位應當設置安全總監；安全總監協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責，專項分管本單位安全生產管理工作，并享受本單位副職負責人待遇，事業單位按干部管理權限有關規定執行。三是設置了企業安全生產委員會條款。為充分借鑒和吸收政府安全生產委員會在安全生產監管中的組織、指導、協調等職能，參考了外省市的做法，第十二條明確從業人員在三百人以上的高危生產經營單位和從業人員在一千人以上的其他生產經營單位，應當建立本單位的安全生產委員會。四是規定了勞務派遣用工的安全管理。為了加強和規范企業勞務派遣用工安全管理，防止和減少勞務派遣用工事故，保障勞務派遣人員的生命安全和合法權益，根據《安全生產法》、《勞動法》和《勞動合同法》等有關法律法規，《規定》第十三條規定生產經營單位與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協議，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業病危害的事項；

和應急救援器材及裝備配備等事項。

（三）規范了生產經營單位的管理保障的主體責任。主要規定了以下幾點：一是加強承包、租賃的安全管理。考慮到發包方和出租方在承包、租賃關系中的強勢和主動地位，《規定》第十四條明確，發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產管理協議、約定安全生產管理事項，發生生產安全事故的，生產經營單位應當承擔主要責任，承包、承租單位承擔連帶賠償責任。二是明確產權變動期間的安全管理。為解決產權變動期間轉讓方和受讓方疏忽安全生產而導致事故頻發的問題，《規定》第十六條明確，生產經營單位因改制、破產、收購、重組等發生產權變動的，在產權變動完成前，安全生產的相關責任主體不變；產權變動完成后，由受讓方承擔安全生產主體責任；受讓方為兩個以上的，由控股方承擔安全生產主體責任。三是將安全生產標準化建設和安全文化建設納入到法制化范疇。依據國務院23號文件和國務院40號文件的要求，《規定》第二十六條明確生產經營單位應當開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設；開展安全文化建設，建立安全生產自我約束機制。四是規定了現場帶班制度。為了貫徹落實國務院23號文件要求，《規定》第三十條明確，生產經營單位應當建立單位負責人現場帶班制度，建立領導帶班考勤檔案；帶班負責人應當掌握現場安全生產情況，及時發現和

第四篇：安全生產主體責任承諾書

安全生產主體責任承諾書

為切實履行安全生產、職業病防治主體責任，從源頭上預防和減少生產安全事故，防治職業病危害，（承諾單位）現向社會鄭重承諾：

一、依法生產經營，嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》《廣東省安全生產條例》等國家及省有關安全生產及職業衛生法律法規規章和標準規定，保證安全生產資金投入，不擠占、不挪用，按規定提取和使用安全生產費用。杜絕違章指揮、強令違章冒險作業行為。

二、企業主要負責人自覺履行安全生產法定職責，把安全生產工作與生產經營工作同計劃、同部署、同檢查、同落實。建立、健全并落實全員安全生產及職業病防治責任制和各項規章制度和操作規程，建立崗位責任清單，并監督落實、檢查考核。依法設置安全生產和職業衛生管理機構，配齊專業管理人員，保證機構發揮作用，人員履行職責。

三、堅持全員培訓，企業主要負責人和安全生產管理人員具備與本企業生產經營活動相應的安全生產管理能力，特種作業人員具備滿足安全作業要求的專業技能，從業人員具備本崗位安全生產和應急處置的基本知識和安全操作技能，保證培訓不合格者不得上崗。

四、建立風險管控責任制，建立風險清單，落實管控措施。要針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，突出對重大危險源和存在重大安全風險的生產經營系統、生產區域、崗位的重點管控。

五、建立健全事故隱患排查治理機制，定期組織開展隱患排查，及時消除事故隱患，落實事故隱患自查、自報、自改的閉環管理。保證嚴格記錄事故隱患排查治理情況，建立完善隱患排查治理檔案，依法向負有安全生產監督管理職責部門報告事故隱患信息。

六、嚴格落實職業病危害因素監測檢測和評價，嚴格執行職業健康檢查制度，依法建立勞動者職業健康監護檔案，不安排未進行職業健康檢查的勞動者以及有職業禁忌的勞動者從事相關作業。明確告知從業人員所在崗位存在的危險危害因素、防范措施和應急措施。

七、嚴格落實建設項目安全設施和職業病防護設施“三同時”，依法提供勞動防護用品，做好安全警示和安全設備日常維護，不使用淘汰的或明令禁止的工藝、設備和材料，提高企業本質安全。

八、嚴格依照許可范圍從事礦山生產、危險化學品生產經營使用、煙花爆竹經營等活動。杜絕各類非法違法生產經營行為。

九、強化安全應急管理，依法編制生產安全事故應急救 援預案，制定危險崗位應急處置措施，定期組織演練，及時對應急預案進行修訂完善。建立健全應急管理隊伍，儲備必要的應急物資、器材、裝備，發生事故后及時組織應急處置，減少人員傷亡和財產損失，并按規定如實報告事故情況，配合有關部門做好事故調查和善后處置工作。

十、自覺接受負有安全生產監督管理職責部門的監督檢查和指導，落實監管部門提出的安全生產管理要求。自覺維護從業人員和公眾權益，接受職工、社會監督。

我單位將嚴格執行以上承諾，如有違反，依法承擔法律責任。

承諾企業（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

年 月 日

承諾須知

一、各生產經營單位加蓋本企業印章并由法定代表人（負責人）簽字后，在單位網站、住所（經營場所）等向社會公示，接受社會監督。

二、公司、非公司企業法人、非公司經營單位由法定代表人簽字；合伙企業（含外商投資合伙企業）由全體合伙人或委托執行事務合伙人簽字；個人獨資企業由投資人簽字；各類企業分支機構由負責人簽字。

三、企業名稱或者法定代表人（負責人）發生變更的，需根據上述指引重新制定《承諾書》并向社會公示。

第五篇：安全生產主體責任感想

如何將安全生產主體責任落實

作為一名電氣檢修隊的副隊長，我的崗位職責和安全責任主要是是：宣傳、貫徹、執行、國家、自治區相關政府部門有關安全生產法律法規、規章制度；對電氣隊安全生產目標的實現負全面責任，對本對員工在發電、供電、輸電維護檢修中的人身安全負全面責任，對本隊所管轄設備的健康和穩定運行負全面責任等。

現我就如何做好安全生產談談我個人的想法。

1、依法組織工作人員參加安全生產教育和技能培訓，提高從業人員的安全生產知識和業務技能；

2、堅決執行“兩票制”，杜絕違章指揮、違章作業，杜絕無證上崗操作設備；

3、監督檢查工作人員在工作中正確使用勞動防護用品；

4、組織開展發電、供電、輸電設備維護檢修期間危險源分析、開展安全隱患排查治理工作，實施臺賬管理，及時消除安全隱患，堅決防范安全生產事故；

5、定期檢查安全工器具、易燃易爆品使用與保管；

6、實施安全生產“目標管理責任制”，層層簽訂安全生產目標管理責任書，按照“橫向到邊、豎向到底、不留死角”和“誰主管、誰負責”的原則，將安全生產工作責任落實到具體崗位和責任人；

7、實施“安全生產檢查制度”、“安全交底制度”及“班前會制度”，做好各班日常檢查、月度檢查、專項檢查、安全保衛檢查和交底記錄，發現問題及時督促整改；

8、輸電線路定期巡檢，加大沿線路村莊居民電力安全宣傳工作；遇大風、暴雨、山洪天氣及時巡檢；

9、發現事故立即啟動應急救援預案，組織應急救援，防止事故擴大或蔓延，按規定程序如實報告事故，不瞞報、遲報、謊報事故。安全責任重于泰山，各生產經營單位要嚴格執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實負起責任，強化管理，真抓實干，就一定能夠遏制住重特大事故多發的勢頭，實現安全生產與企業的協調健康發展。