第一篇：山西省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《山西省水電農(nóng)村電氣化縣

建設(shè)管理暫行辦法》的通知

省水電公司、各有關(guān)市、縣水利局：

為了加快推進(jìn)我省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，完善規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，確保供價(jià)下達(dá)我省的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施，現(xiàn)將《山西省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理暫行辦法》引發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：山西省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理暫行辦法

二〇〇三年六月九日

主題詞：水電 電氣化 管理辦法 通知 抄送：省計(jì)委。山西省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 發(fā)展農(nóng)村水電、加快農(nóng)村電氣化建設(shè)，是實(shí)施農(nóng)村和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要條件。為促進(jìn)我省農(nóng)村水電電氣化事業(yè)的發(fā)展，確保國(guó)家下達(dá)我省的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施，完善規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，集中各種資金加快水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，依據(jù)水利部《水電農(nóng)村電氣化建設(shè)管理辦法》（水規(guī)計(jì)[2001]548號(hào)），結(jié)合我省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的實(shí)際，特制定本辦法。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

第二條 為了加強(qiáng)我省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的統(tǒng)一管理和各部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)，確保電氣化建設(shè)順利實(shí)施，省政府成立以常務(wù)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的山西省水電農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全省水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。辦公室設(shè)在山西省水利廳農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局，負(fù)責(zé)處理電氣化建設(shè)的日常協(xié)調(diào)工作，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)組決策。

第三條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)權(quán)，確定山西省水利廳為我省水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)我省水電農(nóng)村電氣化縣的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)、組織和管理工作。第四條 山西省水電公司為我省水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的項(xiàng)目法人，具體負(fù)責(zé)全省水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的施工組織、資金管理和工程質(zhì)量把關(guān)等項(xiàng)工作。

第五條 各有關(guān)市、縣政府要成立電氣化縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市、縣政府市、縣長(zhǎng)或分管市、縣長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在相應(yīng)的水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本區(qū)域水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

第六條 各有關(guān)市、縣水行政主管部門(mén)作為本區(qū)域水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域水電農(nóng)村電氣化的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)、組織和管理工作。

第七條 對(duì)電氣化建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)縣要按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建項(xiàng)目法人，并由項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照《公司法》和水利部《水電農(nóng)村電氣化建設(shè)管理辦法》，及其它有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程建設(shè)和建后管護(hù)。

第三章 項(xiàng)目的選點(diǎn)和審批

第八條 水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目的選擇，應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刂行∷妰?yōu)勢(shì)資源，培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步，既解決當(dāng)?shù)赜秒妴?wèn)題，又形成自身造血機(jī)能的原則。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研和勘測(cè)設(shè)計(jì)，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的省、市勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容、工作深度及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和水利部《農(nóng)村水電技術(shù)現(xiàn)代化指導(dǎo)意見(jiàn)》（水電[2003]170號(hào)）編制完成。其中，水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)用高新技術(shù)和設(shè)備要達(dá)到30%。

第十條 水電農(nóng)村電氣化建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)禁任何部門(mén)、地區(qū)和項(xiàng)目法人擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序和超越全新進(jìn)行項(xiàng)目審批。對(duì)違反建設(shè)程序和審批權(quán)限的，要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十一條 各縣水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研和初設(shè)，要經(jīng)各有關(guān)縣、市計(jì)委和水利局逐級(jí)審查，并分別上報(bào)省計(jì)委和省水利廳，由省計(jì)委根據(jù)國(guó)家對(duì)我省水電農(nóng)村電氣化建設(shè)總體規(guī)劃的批復(fù)，對(duì)各縣電氣化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研和初設(shè)進(jìn)行批復(fù)。

第十二條 各水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要達(dá)到施工設(shè)計(jì)的深度。施工設(shè)計(jì)由各縣、市水利局逐級(jí)審查并上報(bào)省水利廳，省水利廳按照省計(jì)委批復(fù)的初步設(shè)計(jì)對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和批復(fù)，并抄送省、市、縣計(jì)委備案。

第十三條 各建設(shè)項(xiàng)目在完成設(shè)計(jì)批復(fù)和材料設(shè)備、施工建設(shè)招投標(biāo)后，由省水利廳進(jìn)行審查并下達(dá)開(kāi)工通知書(shū)。

第四章 資金的籌集和管理

第十四條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目，所需投資以地投入為主，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助。省級(jí)配套資金與中央財(cái)政補(bǔ)助比例為2:1，市級(jí)配套資金原則上不低于省級(jí)配套資金，其余由各縣自籌或貸款解決。具體數(shù)額以設(shè)計(jì)批復(fù)文件為準(zhǔn)。

第十五條 對(duì)于省、市配套資金及縣級(jí)自籌資金，分別由省、市、縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行協(xié)調(diào)，責(zé)任主體和項(xiàng)目法人具體落實(shí)，其余資金由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)籌集。

第十六條 水電農(nóng)村電氣化建設(shè)資金籌集要按照水利部《水電農(nóng)村電氣化建設(shè)管理辦法》（水規(guī)計(jì)[2001]548號(hào)）的要求和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定>的通知》（財(cái)基字[1998]4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十七條 鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)水電農(nóng)村電氣化項(xiàng)目。各縣要積極爭(zhēng)取建成一處由民營(yíng)資金投資建設(shè)的水力發(fā)電企業(yè)。

第十八條 水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源包括：

（一）中央補(bǔ)助投資（中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金或中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金）。

（二）省水利建設(shè)基金。

（三）水利基本建設(shè)資金和用于水利的其他資金。

（四）各種扶貧資金。

（五）電力基金。

（六）已運(yùn)行水電站的發(fā)展再生產(chǎn)資金。

（七）各種環(huán)保補(bǔ)償費(fèi)。

（八）各種民營(yíng)資本。

（九）項(xiàng)目法人貸款。

（十）其他資金。

第十九條 根據(jù)投資來(lái)源，確定出資代表，組建股份制項(xiàng)目法人。對(duì)于中央補(bǔ)助資金和省級(jí)配套的水電資金，由山西省水電公司作為出資代表；對(duì)于省電力發(fā)展基金，由山西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指定出資代表或確定還本付息方式；對(duì)于市、縣配套及其它投資，分別確定各自的出資代表。各出資代表以其出資所占資本金的比例，持有相應(yīng)的股份，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資管理。

第二十條 每年年初，項(xiàng)目法人單位要根據(jù)上年度各出資人實(shí)際到位的資金比例調(diào)整股份比例、董事會(huì)成員及董事長(zhǎng)人選。凡未完成以上工作的建設(shè)單位，省水利廳將不安排當(dāng)年資金計(jì)劃。

第二十一條 水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的資金管理，是在省、市、縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的監(jiān)督下，由相應(yīng)的責(zé)任主體和項(xiàng)目法人按照《公司法》和水利部《水電農(nóng)村電氣化建設(shè)管理辦法》，及其它有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行管理。

第二十二條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金管理的基本原則是：

（一）分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金按投資來(lái)源和管理階段，實(shí)行省、市、縣分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（二）專(zhuān)款專(zhuān)用原則。用于我省農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目的水利基本建設(shè)資金，必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目，不得截留、擠占和挪用。

（三）效益原則。水電電氣化建設(shè)資金的籌集、使用和管理，必須厲行節(jié)約，降低工程成本，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。

第二十三條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行水利基本建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；依法籌集、撥付、使用水利基本建設(shè)資金，保證工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行；做好水利基本建設(shè)資金的預(yù)算、決算、監(jiān)督和考核分析工作；加強(qiáng)工程概預(yù)算（結(jié)）算、決算管理，努力降低工程造成價(jià)，提高投資效益。

第二十四條 項(xiàng)目法人要編制每季度的投資完成情況報(bào)表及當(dāng)年度的電氣化項(xiàng)目綜合完成情況和下年的投資安排建議，并定期向縣、市、省水行政主管部門(mén)逐級(jí)上報(bào)，否則，下年的電氣化資金不予下達(dá)。

第二十五條 省水利廳每年都要組織對(duì)各電氣化建設(shè)縣進(jìn)行綜合考評(píng)，并根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目的上年度綜合考評(píng)情況及當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃，下達(dá)當(dāng)年的中央和省級(jí)投資計(jì)劃。對(duì)于綜合考評(píng)情況好的縣或工程，在中央和省級(jí)投資中予以重點(diǎn)支持；對(duì)于綜合考評(píng)情況不好的縣或工程，調(diào)減直至取消當(dāng)年中央和省級(jí)投資計(jì)劃。

第二十六條 中央補(bǔ)助和省級(jí)配套的建設(shè)項(xiàng)目，市、縣投資要與中央和省級(jí)投資按比例同步到位，對(duì)市、縣資金不落實(shí)或到位差的，省水利廳將調(diào)減直至取消其年度基建投資計(jì)劃。

第二十七條 省、市、縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及有關(guān)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行定期和不定期的檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第五章 項(xiàng)目的建設(shè)管理

第二十八條 水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程竣工驗(yàn)收等制度。由項(xiàng)目責(zé)任主體和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理，明確由項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量總責(zé)。

第二十九條 凡使用中央補(bǔ)助資金和省級(jí)配套資金的電氣化建設(shè)項(xiàng)目的主要材料設(shè)備及施工單位均實(shí)行招標(biāo)。省水利廳水電局負(fù)責(zé)招標(biāo)方案的審批、招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督及招標(biāo)成果的審查批復(fù)；項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制定招標(biāo)方案，并組織實(shí)施招投標(biāo)工作。

第三十條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，省、市、縣農(nóng)村水電電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，并不定期組織專(zhuān)家檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理、合同執(zhí)行情況等，對(duì)違反規(guī)定和存在的問(wèn)題要限期改正，逾期不改將追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)單位的責(zé)任。

第三十一條 在項(xiàng)目實(shí)施階段，每個(gè)項(xiàng)目單位都要定期填報(bào)考核表，省水利廳對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況對(duì)性考核。考核情況作為下階段投資的重要依據(jù)。

第三十二條 項(xiàng)目綜合完成情況，包括地方配套資金、技術(shù)方案、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等資料，由省水利廳在每年年底會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)個(gè)別喪失水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)條件的縣（市），省水利廳要及時(shí)提出調(diào)整和替補(bǔ)方案，以保證電氣化建設(shè)任務(wù)的全面完成。

第三十三條 建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目法定代表人，項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人，勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人以及負(fù)責(zé)人，要按各自的職責(zé)對(duì)經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。如發(fā)生重大責(zé)任事故，不論調(diào)到哪里或哪個(gè)部門(mén)工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

第六章 項(xiàng)目的驗(yàn)收及建后管護(hù)

第三十四條 電氣化縣建設(shè)竣工，市、縣項(xiàng)目責(zé)任主體和人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求及時(shí)進(jìn)行自檢，并向省水利廳和省政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由省人民政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部備案。第三十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告等資料要及時(shí)報(bào)水利部農(nóng)村水電計(jì)電氣化發(fā)展局備案。

第三十六條 項(xiàng)目責(zé)任主體和項(xiàng)目法人對(duì)竣工的項(xiàng)目要盡快制訂管理措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度以及良性循環(huán)的管理機(jī)制，保證工程正常運(yùn)行和工程效益的充分發(fā)揮，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第三十七條 由項(xiàng)目法人依照《公司法》全面負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目的建后管護(hù)。

第七章 其它

第三十八條 通過(guò)電氣化建設(shè)，各有關(guān)縣要逐步把所有已、在建水電站以入股的方式組建成集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、股份制運(yùn)作的電源股份公司，為水電行業(yè)實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開(kāi)”創(chuàng)造條件。

第三十九條 繼續(xù)堅(jiān)持和執(zhí)行國(guó)家針對(duì)第一、二、三批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣建設(shè)制定的優(yōu)惠政策，同時(shí)，各市、縣要出臺(tái)鼓勵(lì)水電建設(shè)和發(fā)展的地方性?xún)?yōu)惠政策。第四十條 本辦法如有與國(guó)家新出臺(tái)相關(guān)規(guī)定不一致的，按國(guó)家新規(guī)定和新辦法執(zhí)行。

第四十一條 本辦法由省水電農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理辦法

水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理辦法

發(fā)文文號(hào)：水規(guī)計(jì)[2001]548 號(hào)

發(fā)文部門(mén)：水利部

頒布日期：2001年12月30日

實(shí)施日期：2001年12月30日

第一章 總則

第一條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。為促進(jìn)農(nóng)村水電供電區(qū)農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展，完善和規(guī)范資金和項(xiàng)目管理，加快水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，確保國(guó)家下達(dá)的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)任務(wù)早日完成，水利部依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委、財(cái)政部的有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)前進(jìn)一步深化水利系統(tǒng)水電改革與發(fā)展的要求，特制訂本管理辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)中央水利基本建設(shè)資金是指納入國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃，用于水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目的中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)（或?qū)ｍ?xiàng)）資金。

第三條 本辦法適用于各省(自治區(qū)、直轄市)、地（市、州）及縣（市、旗、區(qū)）水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)管理。

第二章 項(xiàng)目前期工作

第四條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目必須按照基本建設(shè)程序做好前期工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。對(duì)于省列基建工程需經(jīng)省計(jì)委審批可研，省水利廳審批初步設(shè)計(jì)后方可開(kāi)工建設(shè)。尚未完成審批程序但因自然災(zāi)害等特殊原因需抓緊建設(shè)的子項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照流域規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃，抓緊做好各項(xiàng)前期工作。要努力提高電氣化縣建設(shè)中的科技含量，積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用信息技術(shù)、高效計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)以及其它新技術(shù)、新材料、新成果，提高水電行業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)水平、裝備水平和管理水平。

第五條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目必須按照審批的圖紙施工，達(dá)到施工圖的設(shè)計(jì)深度，續(xù)建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目，須備有一定超前量。

第六條 勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期工作必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。項(xiàng)目前期工作必須按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，達(dá)到規(guī)定的工作深度。

第七條 項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目責(zé)任主體按照國(guó)家規(guī)定列支，任何單位和個(gè)人不得以任何借口和理由克扣、虛列前期工作費(fèi)用。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)首先要保證地質(zhì)勘測(cè)、測(cè)量和設(shè)計(jì)的開(kāi)支。

第三章 項(xiàng)目安排原則

第八條 水電農(nóng)村電氣化縣基本建設(shè)項(xiàng)目安排應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刂行∷妰?yōu)勢(shì)資源，培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既解決當(dāng)?shù)赜秒妴?wèn)題，又形成自身造血機(jī)能，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的原則。安排中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)（或?qū)ｍ?xiàng)）資金的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目，必須符合有關(guān)部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)的水電農(nóng)村電氣化縣的規(guī)劃項(xiàng)目。電源建設(shè)項(xiàng)目必須符合江河綜合開(kāi)發(fā)、治理的統(tǒng)一規(guī)劃，符合生態(tài)、環(huán)保要求。

第九條 使用中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)（或?qū)ｍ?xiàng)）資金的基本建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序,切實(shí)做好前期工作,履行審查審批手續(xù)，落實(shí)工程建設(shè)條件、工程建設(shè)資金和施工建設(shè)計(jì)劃，保證工程按期建成。

第十條 使用中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)（或?qū)ｍ?xiàng)）資金進(jìn)行水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分別以省級(jí)、市（地、州）級(jí)、縣（市）級(jí)水利部門(mén)作為項(xiàng)目的責(zé)任主體，相關(guān)水電企業(yè)作為項(xiàng)目法人，以保證國(guó)有資產(chǎn)資金的保值增值。

各有關(guān)地方政府要成立專(zhuān)門(mén)的水電農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由同級(jí)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，辦公室設(shè)在相應(yīng)的水利部門(mén)。各級(jí)水電農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)電氣化縣項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和配套資金以及建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題，保證電氣化縣建設(shè)的全面完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)有關(guān)電氣化縣建設(shè)的組織、實(shí)施和管理。

第四章 資金管理

第十一條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金管理的基本原則是：

（一）分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金按投資來(lái)源和管理階段，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（二）專(zhuān)款專(zhuān)用原則。用于農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目的水利基本建設(shè)資金，必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目，不得截留、擠占或挪用。

（三）效益原則。水利基本建設(shè)資金的籌集、使用和管理，必須厲行節(jié)約，降低工程成本，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。

第十二條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行水利基本建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；依法籌集、撥付、使用水利基本建設(shè)資金，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行；做好水利基本建設(shè)資金的預(yù)算、決算、監(jiān)督和考核分析工作；加強(qiáng)工程概預(yù)算（結(jié)）算、決算管理，努力降低工程造價(jià)，提高投資效益。

第十三條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目，所需投資以地方投入為主，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助與中央財(cái)政補(bǔ)助一般為2：1，特別貧困地區(qū)不得低于1：1。地方與中央安排的資金應(yīng)同步到位，做好各渠道資金的銜接工作。凡地方配套資金不到位或到位差的地方，水

利部將按上地方配套資金實(shí)際到位情況比例安排中央資金。

第十四條 水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源包括：

（一）中央補(bǔ)助投資（中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金或中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金）。

（二）用于水利基本建設(shè)的水利建設(shè)基金。

（三）各種扶貧資金和用于水利的其他資金。

（四）自籌資金。

（五）其他資金。

第十五條 實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和資本金制度的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，籌集資本金按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定>的通知》（財(cái)基字[1998]4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目質(zhì)量管理

第十六條 水電農(nóng)村電氣化縣項(xiàng)目建設(shè)要由項(xiàng)目的責(zé)任主體和項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量，明確由法人代表對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，要按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，還要追究法定代表人和相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十八條 項(xiàng)目法人必須按照有關(guān)法律和規(guī)定認(rèn)真組織工程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程竣工驗(yàn)收等制度。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，省級(jí)水利廳（局）要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，水利部將組織專(zhuān)家檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等，對(duì)違反規(guī)定和存在的問(wèn)題要限期改正，逾期不改將追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)單位的責(zé)任。

第二十條 項(xiàng)目單位要編制資金完成情況報(bào)表，按有關(guān)規(guī)定定期向水利部門(mén)上報(bào)。省級(jí)電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在每年年初負(fù)責(zé)將上一的項(xiàng)目綜合完成情況和當(dāng)年中央的水電農(nóng)村電氣化資金安排建議計(jì)劃報(bào)水利部，否則，當(dāng)年中央的水電農(nóng)村電氣化資金不予下達(dá)。

第二十一條 各級(jí)水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度及資金使用情況進(jìn)行定期和不定期的檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第六章 項(xiàng)目的考評(píng)、驗(yàn)收及建后管護(hù)

第二十二條 在項(xiàng)目實(shí)施階段，每個(gè)項(xiàng)目單位都要填報(bào)考核表，水利部和省水利廳對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核。考核情況作為下投資的重要依據(jù)。對(duì)個(gè)別不具備水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)條件的縣（市），各省（區(qū)、市）要及時(shí)提出調(diào)整和替補(bǔ)方案，以保證國(guó)務(wù)院部署任務(wù)的全面完成。

第二十三條 項(xiàng)目綜合完成情況，包括地方配套資金、技術(shù)方案、工程進(jìn)度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工程效益等材料，年底由水利部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果報(bào)上一級(jí)水利部門(mén)。

第二十四條 電氣化縣建設(shè)竣工，縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)組織自驗(yàn)，具備驗(yàn)收條件后，由縣政府向省級(jí)人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省級(jí)人民政府或省級(jí)人民政府委托省水利廳、省計(jì)委組織對(duì)電氣化縣進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部，水利部將組織進(jìn)行抽查。

第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告等資料要及時(shí)報(bào)水利部農(nóng)村水電及電氣化局備案。

第二十六條 項(xiàng)目法人對(duì)竣工的項(xiàng)目要盡快制訂管理措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度以及良性循環(huán)的管理機(jī)制，保證工程正常運(yùn)行和工程效益的充分發(fā)揮，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第七章 其它

第二十七條 本辦法如有與國(guó)家新出臺(tái)相關(guān)規(guī)定不一致的，按國(guó)家新規(guī)定和辦法執(zhí)行。第二十八條 地方可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上述辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂具體實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：水電農(nóng)村電氣化典型材料

湟中縣水電農(nóng)村電氣化縣典型建設(shè)匯報(bào)材料

（湟中縣水務(wù)局）

根據(jù)青海省水利廳農(nóng)村水電和電氣化發(fā)展管理局《轉(zhuǎn)發(fā)水利部〈關(guān)于培育水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)典型的函〉的通知》文件有關(guān)要求，我縣水電農(nóng)村電氣化建設(shè)在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和生態(tài)改善方面效果顯著。特申請(qǐng)我縣為全國(guó)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)典型，擬培育典型項(xiàng)目為湟中縣云谷川二級(jí)水電站工程。相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣概況

我縣幅員面積2700km，其中耕地面積84.72萬(wàn)畝。2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為79.82億元。縣財(cái)政收入7500萬(wàn)元，人均年純收入4781元。

2010年我縣總用電量29223.68萬(wàn)kw?h,工業(yè)用電量16979.01萬(wàn)kw?h，農(nóng)林牧漁水利用電量261.57萬(wàn)kw?h，城鄉(xiāng)居民生活用電量7100.12萬(wàn)kw?h。交通運(yùn)輸、郵電及其他行業(yè)用電量4882.98萬(wàn)kw?h，戶(hù)均生活用電量538kw?h，人均年用電量632kw?h。戶(hù)均生活用電量和人均年用電量分別超過(guò)SL30-2003標(biāo)準(zhǔn)要求的38kw?h和132kw?h。而我縣的水能資源技術(shù)開(kāi)發(fā)總量達(dá)到5.06萬(wàn)kw，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總量4.05萬(wàn)kw。目前，我縣水電站總裝機(jī)容量9710kw，2010年水電發(fā)電量為2650萬(wàn)kw?h，占全縣總供電量的9.07%，由此可見(jiàn)小2

水電在我縣的電力供應(yīng)中發(fā)揮了相當(dāng)?shù)墓πВ议_(kāi)發(fā)總量緊占經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總量的23.96%，開(kāi)發(fā)潛力大且發(fā)展前景非常樂(lè)觀。所以，在“十二五”期間，我縣將加大小水電開(kāi)發(fā)力度，使其為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、我縣典型建設(shè)的思路

為了把我縣建成全國(guó)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)典型，我縣將按照以下幾點(diǎn)思路展開(kāi)典型建設(shè)工作。

⑴科學(xué)規(guī)劃，示范先行。科學(xué)制定與湟中縣新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)相適應(yīng)的新農(nóng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)示范工程建設(shè)，發(fā)揮示范典型作用，推動(dòng)新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作全面開(kāi)展。

⑵因地制宜，注重實(shí)效。把電氣化建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，突出實(shí)效；防止盲目投資和無(wú)序建設(shè)，確保電氣化發(fā)展水平滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

三、我縣典型建設(shè)的目標(biāo)

為了把我縣建成全國(guó)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)典型，我縣在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、管理等方面制定了相應(yīng)的目標(biāo)。

⑴經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

湟中縣“十二五”水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)更加合理。項(xiàng)目區(qū)由農(nóng)村水電提供的用電量有所增加；農(nóng)村水電站及電網(wǎng)現(xiàn)代化水平得到提高；農(nóng)民

人均純收入年增長(zhǎng)率有所提高；水電稅利有所增加。

⑵社會(huì)目標(biāo)

湟中縣“十二五”水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，可緩解我縣缺電人口用電壓力467400人,鎮(zhèn)、村、戶(hù)通電率均達(dá)到100%；戶(hù)均年生活用電量增加18kw?h/戶(hù)。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和轉(zhuǎn)移；農(nóng)村生產(chǎn)生活水平明現(xiàn)提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

⑶生態(tài)目標(biāo)

湟中縣“十二五”水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，可有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐奶烊涣直Ｗo(hù)，杜絕群眾因退耕而造成的農(nóng)戶(hù)燃料不足所帶來(lái)的砍伐林木的破壞行為，鞏固退耕還林成果，加快植被覆蓋率的提高，同時(shí)使農(nóng)民以電代燃料，每年減少農(nóng)民使用薪柴消耗量，減少薪柴、煤燃燒時(shí)所產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫等有害氣體對(duì)周?chē)h(huán)境造成的環(huán)境污染。從而有效保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，并基本滿(mǎn)足生態(tài)需水要求。

⑷管理目標(biāo)

水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)范有序，依法管理，杜絕四無(wú)水電站；建立鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以各種形式入股辦電的政策措施并取得明顯成效；出臺(tái)水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的地方優(yōu)惠政策、措施和辦法。

四、工作安排

在“十二五”期間，我縣將做好以下幾項(xiàng)工作：

1.做好項(xiàng)目宣傳工作；我縣“十二五”水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目為湟中縣云谷川二級(jí)水電站工程，該項(xiàng)目于2011年12月15日開(kāi)工建設(shè)，在開(kāi)工之前，我縣農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和該項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目受益村進(jìn)行公示，說(shuō)明建設(shè)該項(xiàng)目的必要性及其效益，并做好光盤(pán)在縣電視臺(tái)進(jìn)行播放宣傳。

2.加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全檢查工作；我縣安委會(huì)和我局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)十二五”水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行不定期的抽查，確保工程質(zhì)量和安全。

3.嚴(yán)抓工程驗(yàn)收；十二五”水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目將嚴(yán)格按照《水電農(nóng)村電氣化驗(yàn)收規(guī)程》（SL296-2004）要求組織驗(yàn)收。

五、擬培育項(xiàng)目介紹

我縣擬培育的項(xiàng)目為湟中縣云谷川二級(jí)水電站工程。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：該項(xiàng)目裝機(jī)容量500kw，多年平均發(fā)電量237萬(wàn)kw?h。其主要建設(shè)內(nèi)容：修建退水沖沙閘、進(jìn)水閘、引水管道、發(fā)電廠房及尾水等。項(xiàng)目總投資798萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資450萬(wàn)元、地方配套資金100萬(wàn)元，其余資金由縣自籌解決。

結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，堅(jiān)持定量分析和定性分析相結(jié)合的原則，該項(xiàng)目建成后有其顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。

1、社會(huì)效益

⑴該項(xiàng)目建成后，加快了我縣云谷川流域水電資源的開(kāi)發(fā)，提高了流域出力，增大了水電站的裝機(jī)容量，豐富了我縣的電能資源,該項(xiàng)目實(shí)施后可增加流域出力460kw,增加水電站裝機(jī)容量500kw，優(yōu)化了我縣的電能結(jié)構(gòu)。

⑵增加了戶(hù)均年用電量，“十二五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)工程實(shí)施后緩解我縣缺電人口用電壓力467400人，戶(hù)均年生活用電量由538kw?h增加到556kw?h，從而有效緩解了群眾的生活用電和生產(chǎn)用電壓力。

⑶通過(guò)云谷川二級(jí)水電站的建設(shè)，可帶動(dòng)周?chē)渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，金屬冶煉，農(nóng)幅產(chǎn)品的粗加工和深加工等，從而可解決一部分城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村閑余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)可使部分農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移到其它工礦業(yè)生產(chǎn)中來(lái)。該項(xiàng)目實(shí)施后解決就業(yè)人口30人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1984人。

2、經(jīng)濟(jì)效益

⑴發(fā)電效益

湟中縣“十二五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)實(shí)施后增加水電裝機(jī)容量500kw；增加發(fā)電量237.2萬(wàn)kw?h，售電量為236.8萬(wàn)kw?h，根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)及電力部門(mén)提供的有關(guān)政策性依據(jù)和我縣和電力部門(mén)達(dá)成的協(xié)議，上網(wǎng)綜合電價(jià)初定為0.438元

/kw?h，年發(fā)電收入103.7萬(wàn)元。

⑵農(nóng)民增收效益

①在水電站建設(shè)期，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投工投勞，增收121萬(wàn)元。②增加居民年用電量

水電站建成后，增加用電量202萬(wàn)kw?h；增加人均年用電量5kw?h，從而滿(mǎn)足了城鄉(xiāng)居民用電的需求，使我縣人民的生產(chǎn)和生活用電得到了保障。

③地方財(cái)政增收

云谷川二級(jí)水電站建成后，將產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，從而增加地方財(cái)政收入。按發(fā)電收入的百分率上交利稅,利稅主要包括增值稅和銷(xiāo)售稅金附加,其中增值稅為發(fā)電收入的6%，銷(xiāo)售稅金附加包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi),其中城市維護(hù)建設(shè)稅為增值稅的1%，教育附加費(fèi)為增值稅的3%，由此計(jì)算出年稅收總額為6.22萬(wàn)元。

⑤綠色GDP增加效益

水電站建成后，綠色GDP增加663萬(wàn)元。

3、生態(tài)效益

⑴通過(guò)水電站的開(kāi)發(fā)，可解決農(nóng)民的燃料問(wèn)題，減少農(nóng)民柴薪的消耗量，替代數(shù)量標(biāo)煤，保護(hù)森林植被面積1159畝。杜絕農(nóng)民因退耕還林而造成的農(nóng)戶(hù)燃料不足所帶來(lái)的砍伐樹(shù)木的破壞行為，鞏固退耕還林成果，植被覆蓋率提高0.3%，促進(jìn)天然林的保護(hù)，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

⑵以電代煤，凈化空氣。水電站的開(kāi)發(fā)極大地減輕了廣大農(nóng)牧民生活能源對(duì)森林和植被的依賴(lài)性，有效地遏制了對(duì)森林植被的破壞，促進(jìn)了天然林保護(hù)和退耕還林措施的順利實(shí)施，對(duì)保護(hù)湟水地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源起到了積極的作用。

第四篇：昭蘇縣十一五水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)情況匯報(bào)材料

昭蘇縣“十一五”水電農(nóng)村電氣化 昭蘇縣“十一五”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)情況匯報(bào)材料

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇〇九年三月

昭蘇縣“十一五”水電農(nóng)村電氣化縣

建設(shè)情況匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

下午好！現(xiàn)在我代表昭蘇縣簡(jiǎn)要匯報(bào)我縣“十一五”水電及農(nóng)村電氣化建設(shè)基本情況。

在自治區(qū)水利廳及伊犁州水利局的大力支持指導(dǎo)幫助下，昭蘇縣被列入“十一五”電氣化建設(shè)行列。我縣縣委政府對(duì)這項(xiàng)利國(guó)利民的工作高度重視，首先成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)及縣委副書(shū)記為副組長(zhǎng)的昭蘇水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員有財(cái)政局、交通局、電信局、計(jì)劃發(fā)展局、工商局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、公安局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、伊犁州供電公司昭蘇分公司。進(jìn)入“十一五”以來(lái)，我縣嚴(yán)格按照《昭蘇縣“十一五”水電及農(nóng)村電氣化規(guī)劃》，堅(jiān)持依靠政府與依靠水電企業(yè)和農(nóng)牧民群眾相結(jié)合的原則，通過(guò)采取有效的管理措施，初步建立了自主經(jīng)營(yíng)、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的工作機(jī)制，使我縣水電及農(nóng)村電氣化建設(shè)工作取得了可喜的成績(jī)。

一、項(xiàng)目建設(shè)情況

1、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)

隨著全國(guó)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的開(kāi)展，“十五”期間我縣共貸款8000多萬(wàn)元，建設(shè)從特克斯至昭蘇縣110kv線(xiàn)路59km，由昭蘇110kv變電所至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35kv線(xiàn)路127km，10kv網(wǎng)絡(luò)267.5km，低壓線(xiàn)路454km，110kv變電所1座，容量2萬(wàn)kvA，35kv變電所5座，容量5500kvA，10kv配電變壓器共231臺(tái), 容量18000kvA，建設(shè)了11座供電所。

2、農(nóng)村小水電建設(shè)

（1）利用電氣化縣資金70萬(wàn)元，改擴(kuò)建了阿克蘇電站裝機(jī)容量2*160kw，地方配套資金74萬(wàn)元，加設(shè)了2.5km10kv線(xiàn)路和供電公司大網(wǎng)聯(lián)接，完成了并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行。

（2）利用電氣化縣資金110萬(wàn)元，改擴(kuò)建夏塔電站，裝機(jī)容量由2*125kw改建為2*250kw，地方配套資金為148萬(wàn)元，目前已完工并投入運(yùn)行。

（3）昭蘇縣森木塔斯電站的前期工作已落實(shí)，國(guó)家補(bǔ)助150萬(wàn)元，目前已和葛州壩集團(tuán)公司簽訂協(xié)議，雙方共同開(kāi)發(fā)，即將開(kāi)工建設(shè)。

昭蘇縣總?cè)丝跒?6.9萬(wàn)人，近3萬(wàn)戶(hù)。“十一五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)達(dá)標(biāo)年年發(fā)電量為765萬(wàn)kwh，年售電量為762萬(wàn)kwh，人均用電量為416kwh，戶(hù)均用電量為420kwh，新增通電戶(hù)為4325戶(hù)，鄉(xiāng)通電率為100%，村通電率為100%，戶(hù)通電率達(dá)到98%。

二、存在的問(wèn)題

一是水電上網(wǎng)價(jià)格偏低，水電上網(wǎng)受限制。當(dāng)前煤電普遍調(diào)價(jià)，各類(lèi)用電價(jià)格大幅提高，但我縣水電上網(wǎng)電價(jià)仍維持在0.13元每千瓦時(shí)，而水電發(fā)電成本在不斷上升。盡管水電上網(wǎng)電價(jià)低，但上網(wǎng)電量和上網(wǎng)負(fù)荷仍受限制，不能滿(mǎn)足發(fā)電企業(yè)足額上網(wǎng)。

二是國(guó)家補(bǔ)助投資比例太小。電氣化縣建設(shè)是具有綜合效益的社會(huì)工程，昭蘇縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊境縣，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，建議國(guó)家對(duì)昭蘇電氣化縣建設(shè)給予重點(diǎn)扶持。

三是森木塔斯電站聯(lián)營(yíng)建設(shè)進(jìn)展緩慢，原因是國(guó)家補(bǔ)助資

金少，地方財(cái)政困難，群眾自籌能力低。

昭蘇縣境內(nèi)有23條河流，年徑流量45億立方米，水能資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。在“十一五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)中，我們熱忱希望上級(jí)部門(mén)一如既往支持指導(dǎo)我們的工作，我縣將進(jìn)一步加大招商引資力度，廣集民營(yíng)資本和開(kāi)發(fā)商資金，不斷加快電氣化建設(shè)進(jìn)程，保證完成電氣化縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)牧民戶(hù)戶(hù)通電的目標(biāo)，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，促進(jìn)昭蘇縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第五篇：縣十五水電農(nóng)村電氣化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

阿“群芳爭(zhēng)艷”興大業(yè)—**縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)紀(jì)實(shí)**彝族自治縣位于云南省西部，大理白族自治州中部，全縣設(shè)4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，65個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)居民社區(qū)，總?cè)丝?00460人，總面積1957平方公里。點(diǎn)蒼山橫斷山脈縱貫?zāi)媳保ㄋ剂髌渚场４笊皆骑w、長(zhǎng)河騰浪、萬(wàn)壑爭(zhēng)流、千峰競(jìng)秀，云海浪山與河谷糧川交織出壯麗的滇西高原雄姿。**縣的氣候?yàn)閬啛釒А獪貛Ц咴撅L(fēng)氣候，干濕季分明。受海拔高差、緯度跨徑、地表起伏、植被狀況等復(fù)雜因素的影響，區(qū)域性氣候差異較大。“一山分四季”的垂直差異和“十里不同天”的水平差異均表現(xiàn)得十分明顯。點(diǎn)蒼山這南國(guó)大地上的嬌子，不僅有著舉世矚目的魅力、驚天動(dòng)地的博大氣宇，猶有著極其豐富的自然資源。點(diǎn)蒼山常年積雪、植被完好、水豐不竭，使漾濞縣境內(nèi)河流縱橫深切，澗水湍流山間。**縣境內(nèi)水力資源極其豐富，有大小河流117條，均屬瀾滄江流域黑惠江水系，全縣水資源總量12.6億m3，其中地表水資源量10.27億m3，地下水資源量2.33億m3。人均占有水資源量1.28萬(wàn)m3，高于省、州平均水平。水能資源得天獨(dú)厚，僅漾濞江、順濞河、吐路河、雪山河、金盞河、勸橋河、紫陽(yáng)河等7條主要河流水能理論蘊(yùn)藏量就達(dá)45.21萬(wàn)Kw，其中可開(kāi)發(fā)量26.42萬(wàn)Kw，占57.5%。1958年**彝族自治縣第一座水力發(fā)電站在河西建成投產(chǎn)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了彝縣電力建設(shè)史上零的突破。1967年開(kāi)始，先后由西洱河架設(shè)線(xiàn)路，由西洱河四級(jí)電站供縣城、平坡、脈地等河谷地區(qū)用電。從八十年代開(kāi)始，掀起了我縣自辦小水電站的高潮。在這期間相繼建成了雪山河一級(jí)電站、雪山河二級(jí)電站、勸橋河二級(jí)電站和拱管電站。1996年xx批準(zhǔn)我縣為全國(guó)第三批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化建設(shè)縣。結(jié)合村村通電工程，掀開(kāi)了自治縣電力建設(shè)新的一頁(yè)。全縣人民經(jīng)過(guò)三年多的頑強(qiáng)拼搏，初步建成了以35KV輸電線(xiàn)路為骨架，10KV配電線(xiàn)路為網(wǎng)絡(luò)的電力建設(shè)新格局，建成了竹林寺、順濞、太平三個(gè)35KV變電站，至此全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個(gè)自然村全部通電。1999年順利通過(guò)省、州達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，被國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部認(rèn)定為“農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣”，獲水利部全國(guó)第三批農(nóng)村水電初級(jí)電氣化建設(shè)縣“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。初級(jí)電氣化建設(shè)取得的成績(jī)有力地促進(jìn)了全縣電力事業(yè)的發(fā)展。為了切實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和忠實(shí)履行“執(zhí)政為民”的宗旨，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，**縣委、縣政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為中小水電發(fā)展提供的機(jī)遇，加快啟動(dòng)實(shí)施我縣“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，進(jìn)一步加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，把農(nóng)村電氣化建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。縣農(nóng)村電氣化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及有關(guān)部門(mén)積極配合做好申報(bào)的各項(xiàng)工作，縣電力公司編制出《漾濞水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃》，我縣在省、州的關(guān)心支持下，被列為“十五”水電農(nóng)村中級(jí)電氣化建設(shè)縣，全縣電力建設(shè)又一次迎來(lái)了大發(fā)展的春天。新世紀(jì)、新征程，新一屆縣委、縣政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和新一輪扶貧開(kāi)發(fā)兩大機(jī)遇，不斷加大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、所有制三大結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，繼續(xù)打牢水、電、路、信息四大基礎(chǔ)，實(shí)施水電推動(dòng)式工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展、科教興縣、非均衡發(fā)展五大戰(zhàn)略。提出了堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”的工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，按照?qǐng)?jiān)持“兩個(gè)依托”、“三個(gè)并舉”，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)，以水電開(kāi)發(fā)為突破，培育壯大電力、冶金、化工、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工“四大”骨干產(chǎn)業(yè)，充分利用水能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，確定到2007年把漾濞建設(shè)成為擁有裝機(jī)40萬(wàn)千瓦以上的小水電大縣。結(jié)合我縣小水電開(kāi)發(fā)快速發(fā)展的實(shí)際情況，我縣及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還專(zhuān)門(mén)成立了小水電管理局負(fù)責(zé)全縣小水電的合理開(kāi)發(fā)和管理。根據(jù)《關(guān)于**縣“十五”水電農(nóng)村電氣化規(guī)劃報(bào)告的批復(fù)》，電力公司結(jié)合我縣實(shí)際情況，提出項(xiàng)目更改申請(qǐng)，最終云南省水利廳以《關(guān)于大理州“十五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整的批復(fù)》核定：小春箐一級(jí)電站，小春箐二級(jí)電站，是電氣化規(guī)劃建設(shè)中的電源部分，但不作為電氣化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收項(xiàng)目。平坡、脈地35千伏輸變電工程和順濞35千伏變電站增容、太平35千伏變電站改造等是達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的電網(wǎng)部分。并確定2000年為“十五”水電農(nóng)村電化建設(shè)規(guī)劃基準(zhǔn)年，2005年為達(dá)標(biāo)年。五年間，全縣共新建19座小水電站，新增裝機(jī)容量4.99萬(wàn)KW；總投資27047萬(wàn)元，至2005年8月全縣共有小水電站29座總裝機(jī)容量26.26萬(wàn)KW。正在建設(shè)的有平坡、漾洱、沙壩、茅沙坪等8座電站，裝機(jī)容量11.48萬(wàn)KW，可望于2005年和2006年投產(chǎn)發(fā)電；待開(kāi)發(fā)的有六五河一、二級(jí)等10座小水電站已完成規(guī)劃工作，裝機(jī)容量4.59萬(wàn)KW，目前正進(jìn)行招商引資；桑不老、馬尾水等11座總裝機(jī)1.535萬(wàn)KW的電站，目前正進(jìn)行項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。水力變電力，為全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了綠色、生態(tài)、環(huán)保的水電能源。在電源建設(shè)的同時(shí)，我縣始終堅(jiān)持電源、電網(wǎng)、負(fù)荷同步建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快電網(wǎng)的覆蓋面，提高電網(wǎng)通電率，結(jié)合負(fù)荷的需求、電源點(diǎn)的分布情況，合理規(guī)劃變電站布點(diǎn)，充分分析我縣電網(wǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠率，提高供電質(zhì)量。隨著電網(wǎng)建設(shè)2005年漾濞、順濞110千伏和平坡、脈地35千伏輸變電工程的竣工投入運(yùn)行，極大地提高了縣城、順濞鄉(xiāng)、平坡鎮(zhèn)、脈地鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活用電質(zhì)量和促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)為今后漾洱、沙壩、茅沙坪等電站的并網(wǎng)發(fā)電提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，順濞35KV變電站主變?nèi)萘吭鋈莞脑斓耐瓿蔀榻窈箜樺üI(yè)園區(qū)的招商引資創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)條件。目前年用電量達(dá)3.7億KW.h的大鋼公司、躍進(jìn)化工廠已在順濞安家落戶(hù)。完成太平35KV變電站保護(hù)改造，新建110千伏輸電線(xiàn)路20.456公里，新增35KV變電容量17750千伏安，新建35千伏輸電線(xiàn)路3.97公里；10kV及以下配網(wǎng)部分由一期農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造、各村社和各單位需求建設(shè)和異地扶貧搬遷幾個(gè)大項(xiàng)組成，共完成10kV線(xiàn)路新建改造310.51公里，400V線(xiàn)路新建（改造）320.61公里，新增和更換高耗能配電變壓器188臺(tái)，新增

容量10855kVA，解決4119戶(hù)的通電，一戶(hù)一表完成12919戶(hù)。目前全縣共擁有四個(gè)等級(jí)輸、配電線(xiàn)路997.066公里，其中110KV線(xiàn)路4條70.956公里，35KV線(xiàn)路5條66.6公里，1OKV線(xiàn)路000條859.51公里。110KV變電站2座5臺(tái)109500KVA，35KV變電站5座7臺(tái)17300KVA，配電變壓器490臺(tái)24170KVA。網(wǎng)絡(luò)的完善極大地促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了彝縣經(jīng)濟(jì)的騰飛。巨額的投入、豐厚的回報(bào)，**縣電氣化建設(shè)的成就為青山添綠、使碧水生輝，至2005年8月**縣“十五”水電中級(jí)電氣化縣建設(shè)共投資0000萬(wàn)元，其中：中央投資0000萬(wàn)元(含電氣化專(zhuān)項(xiàng)資金00O萬(wàn)元，一期農(nóng)網(wǎng)改造資金0000萬(wàn)元)，省、州及地方電氣化資金000萬(wàn)元，貸款0000萬(wàn)元，其他資金000萬(wàn)元，企業(yè)自籌000萬(wàn)元。目前，全縣11個(gè)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)65個(gè)村委會(huì)通電率為l00％，戶(hù)通電率為98.5％；合格通電戶(hù)25194戶(hù),合格戶(hù)通電率95.5％；新增通電戶(hù)數(shù)4119戶(hù)；人均用電量438.85KW·h；戶(hù)均生活用電量353.96Kw·h；以電代燃料6906戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的27％；高壓網(wǎng)損率8.5％，低壓線(xiàn)損率11.6％；主要發(fā)電設(shè)備完好率100％，其中一類(lèi)設(shè)備97％，輸變電主要設(shè)備完好率l00％，全縣供電可靠率達(dá)00％。縣電網(wǎng)電壓合格率為00％，發(fā)、變電設(shè)備年平均事故率分別為000次／臺(tái)．年和00次／臺(tái)．年，農(nóng)村水電提供電量比重99.4％，農(nóng)村水電行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率和年凈資產(chǎn)收益率分別為14％和21％。一通電、富連片。不斷擴(kuò)大的電網(wǎng)覆蓋面，一改以往人們照明用火把、煤油燈，煮飯燒水用柴禾、煤炭，碾米磨面用畜力的歷史，現(xiàn)今彝家山寨撒落夜明珠！農(nóng)村照明、家庭作坊、大型泵站、機(jī)械化碾房處處體現(xiàn)出電氣化建設(shè)的成果。極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，僅累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力一項(xiàng)就由基準(zhǔn)年的0萬(wàn)人增至達(dá)標(biāo)年的0萬(wàn)人。電氣化是人類(lèi)社會(huì)文明的標(biāo)志，是一項(xiàng)造福于民的“民心工程”、“光明工程”和“幸福工程”，是貧困山區(qū)脫貧致富奔小康的有效途徑。電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造的實(shí)施大大提高了農(nóng)村供電質(zhì)量和保證率，使廣大人民群眾用上了“放心電、安全電、明白電”，尤其在電價(jià)上每年大約減輕農(nóng)民的電費(fèi)負(fù)擔(dān)90多萬(wàn)元左右。農(nóng)民人均純收入由基準(zhǔn)年的1211元增至達(dá)標(biāo)年的1467元，農(nóng)村群眾生活水平明顯提高。山區(qū)人民也享受到電力帶來(lái)的光明和快捷，“滿(mǎn)天星斗下凡塵”已不是壩區(qū)的夜景，昔日“伐薪燒炭”的生活方式得以改觀，廣大農(nóng)村山區(qū)呈現(xiàn)出一派“家家戶(hù)戶(hù)電燈亮、村村寨寨機(jī)器響”的欣欣向榮的景象。人和自然和諧發(fā)展，“山清水秀，花香鳥(niǎo)語(yǔ)”的自然環(huán)境又重現(xiàn)眼前，全縣森林覆蓋率由基準(zhǔn)年的45.5％增至2005年的68.8％。明亮的燈光，精彩的電視畫(huà)面徹底改變了山區(qū)人民日出而作、日落而息的生活方式，不僅豐富了人們的文化生活，也利于山區(qū)人民及早了解黨的方針、政策和重大舉措，利于各項(xiàng)政策、措施的落實(shí)，對(duì)普及科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，改變貧困地區(qū)落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差別、保持社會(huì)穩(wěn)定、不斷改善教育教學(xué)條件創(chuàng)造了不可估量的作用，為自治縣各項(xiàng)事業(yè)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電力興帶動(dòng)百業(yè)旺。正如縣委書(shū)記**所說(shuō)：“**縣過(guò)去靠水電起家，現(xiàn)在靠水電當(dāng)家，將來(lái)靠水電發(fā)家”。隨著電氣化水平的不斷提高，電力除單一地滿(mǎn)足人們抽水灌溉、燒水煮飯、碾米磨面外加速了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。便捷的用電環(huán)境為引進(jìn)外資企業(yè)落戶(hù)**提供了充足的電力供應(yīng)，便捷的用電環(huán)境為雪山清酒廠、核桃乳廠等一批老企業(yè)提供了充足的電力供應(yīng)，同時(shí)促進(jìn)了新企業(yè)落戶(hù)漾濞。2005年漾濞縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)0000萬(wàn)元，財(cái)政收入將達(dá)0000萬(wàn)元，比基準(zhǔn)年有大幅增長(zhǎng)。漾江奔流、百業(yè)興旺，**水電事業(yè)如雨后春筍般崛起，源源不斷的綠色能源在縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛中發(fā)揮著先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。辛勤的耕耘已結(jié)出了累累碩果，新的征程已經(jīng)開(kāi)始，“百尺竿頭、更進(jìn)一步”；電氣化建設(shè)是一項(xiàng)十分艱巨而光榮的任務(wù)，肩負(fù)使命的漾濞縣各族人民，將以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央周?chē)喂虡?shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，勇挑重?fù)?dān)，認(rèn)真做好電力發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。“今日長(zhǎng)纓在手，何日縛住蒼龍”。隨著一道道銀虹穿越崇山峻嶺。飛架藍(lán)穹，把光明和希望帶到了古老而寧?kù)o的山寨，彝家人將用勤勞的雙手描繪核桃之鄉(xiāng)的錦繡前程，自治縣將以嶄新的姿態(tài)邁向輝煌的明天！