第一篇：東創先辦4號 關于在全區窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”公開承諾的通知1

東創先辦?2011?4號

關于在全區窗口單位和服務行業 開展“為民服務創先爭優”公開承諾的通知

各街道（辦事處、園區）創先爭優活動領導小組，區委各部委，區級國家機關各委辦局及企業、事業單位黨組(黨委)，各人民團體黨組，區各系統創先爭優活動指導小組：

為進一步推動全區窗口單位和服務行業增強服務意識，改進工作作風，切實把創先爭優打造成群眾滿意工程，根據市委創先爭優活動領導小組《關于在全市窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”公開承諾的通知》（武創先發?2011?13號）文件精神，結合全區治庸問責工作，現將在全區窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”公開承諾活動有關事項通知如下。

一、公開承諾單位

人民法院、人民檢察院、教育局及各類學校、經信局、發改委、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、國土資源和規劃局、環保局、交通局、城管局、城建局、水務局、商務局、文體局、衛生局、人口計生委、農業局、地稅局、工商局、國稅局、質監局、食品藥品監督管理局、旅游局、信訪局、總工會、團區委、區婦聯、供電公司、自來水公司

全區窗口單位創先爭優活動示范點：區政務服務中心、吳家山第二中學、區新型農村合作醫療管理辦公室

各街道（辦事處、園區）、農業大隊（社區）黨員群眾服務中心

二、公開承諾的主要內容

各窗口單位和服務行業黨委（黨組、黨支部）主要圍繞以下方面作出承諾：

1、服務全區發展方面。結合東西湖“十二五”發展戰略和本單位本行業職能特點，找準服務發展的切入點，在履職盡責、落實政策、服務發展等方面作出承諾。

2、改進服務作風方面。認真傾聽群眾意見，找準制約本單位本行業服務效能提高的“庸、懶、散”問題，在陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務等方面作出承諾。

3、提高服務效能方面。公正執法、公平服務、公開辦事，圍繞“減程序、減時限、減費用”，在優化工作流程、規范服務標準、提高服務效率、辦事公開透明等方面作出承諾。

4、解決突出問題方面。堅持問題導向，在滿足群眾合理需求、整合服務資源、拓展服務領域、解決群眾反映強烈的熱點難點問題等方面作出承諾。

5、結合本單位本行業特點，作出為民服務其他方面的承諾。

三、公開承諾方式

通過東西湖區黨建網、區創先爭優活動簡報、《東西湖報》、黨務政務公開欄、電子顯示屏等媒介進行公開公布。

四、有關要求

1、各窗口單位和服務行業要切實加強對“為民服務創先爭優”公開承諾活動的組織領導，根據公開承諾的要求，精心組織實施。

2、公開承諾要突出重點，具體實在，切實可行。承諾事項5-8條，文字表述簡練通俗，400字左右。

3、各窗口單位和服務行業公開承諾經黨（工）委、黨組研究審核后，于9月20日前報區委創先爭優活動領導小組辦公室審定，集中在媒體上公開。

4、各窗口單位和服務行業落實公開承諾的情況將作為基層黨建責任制檢查和創先爭優活動先進單位評選的重要依據。

聯系電話：51118906 電子郵箱：cxzy51118906@163.com

附：為民服務創先爭優公開承諾參考樣式

中共東西湖區委創先爭優活動領導小組辦公室 2011年9月13日

主題詞：窗口單位和服務行業 為民服務創先爭優 公開承諾 通知 東西湖區委創先爭優活動領導小組辦公室

2011年9月14日印發

共印90份

東山辦事處五四大隊 為民服務創先爭優公開承諾

為深入推進五四大隊為民服務創先爭優活動，現向全社會鄭重承諾如下：

1、對移民工程中毀壞的水泥路、碎石路還建。

2、花大力氣抓結構調整，鋼架大棚中蔬菜種植，葡萄種植以及草莓種植。

3、抓好農業項目的申報。

4、大城管工作，長效管理，長抓不懈，做到家喻戶曉。

5、保護好農民利益，切實保障農產品正常銷售。

6、實行全民招商，全年全口徑500萬元，可用財力50萬元，大隊結余100萬元。

7、職工醫保、社保參保率100%。

8、農發項目：田間碎石路新修1000m；農田水利：對部分斗溝、涵渠進行修建、請挖；九支溝北主干道碎石路新修1500m。

以上承諾，請社會各界和公眾監督。

監督電話：027-83376615 地址：武漢市東西湖區東山辦事處五四大隊

第二篇：關于開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動的通知

關于深入開展窗口單位和服務行業為民服務

創先爭優活動的實施意見

各村黨支部、村委會、鄉屬各單位：

根據中央和省、市、縣委創先爭優活動領導小組《關于在深入開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動的通知》的要求，結合我鄉實際，現就在全鄉深入開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，制定如下實施意見。

一、目標要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持民生為本、服務為先導向，緊緊圍繞工作大局和中心任務，從各自職能特點和工作實際出發，解民憂、辦實事、促發展，更好地服務人民群眾，努力把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

一是強化為民理念，著力提升服務境界。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以群眾滿意為根本標準，把以人為本、執政為民理念貫徹到各項管理服務工作中，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾。

二是改進工作作風，著力提升服務形象。注重寓管理于服務之中，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，認真解決“庸、懶、散”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，切實改進服務態度和作風，促進政風行風轉變。

三是優化工作流程，著力提升服務效能。創新服務方式，優化工作流程，規范服務標準，簡化辦事程序，提高服務效率，為群眾提供優質便捷高效的服務，切實讓群眾感受到創先爭優帶來的新氣象、新變化。

四是加強教育培訓，著力提升服務能力。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，提升業務技能，增強服務本領，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍，帶動服務能力和服務水平全面提升。

二、參與范圍

全鄉各窗口單位（鄉黨政辦、便民大廳、綜治辦、司法所）和全鄉各服務行業。

三、活動載體

在窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動，要與原來的部署要求有機銜接，不斷總結新鮮經驗，推進和完善正在開展的以服務人民群眾為主題的各類活動。要以“四亮四比四化”為載體，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，打造窗口單位和服務行業創先爭優品牌，激發創先爭優動力，推動服務行業科學發展。

一是亮標準、比規范、推行業務流程標準化。深入推行窗口單位和服務行業業務流程標準化管理。各窗口主管部門結合行業服務標準，分門別類制定科學完善的業務服務標準，精簡不必要的程序環節，優化服務規程。把為民服務的具體要求和措施納入本部門本單位工作規范，用制度的形式固定下來，健全完善工作制度體系。嚴格按照服務標準實施規范管理，確保業務流程在實際操作中不變樣、不走味，做到分工明確、目標清晰、統一協調，工作路徑最短，進一步提高工作效率。同時，通過印制服務指南、設立“大廳值班主任”、為民服務代理等辦法，方便服務對象。

二是亮職責、比業績、推行崗位權責精細化。深入推行窗口單位和服務行業崗位權責精細化管理。以行業系統為單位，采取“深入調研、集體討論、集中審議”的辦法，對每個工作窗口、服務崗位提出具體要求，明確崗位職責、權限等，并通過設立公示欄、開設服務網站、發放便民服務手冊等形式公開有關要求。深入開展“結對比學趕超”，對照本行業本單位先進標準和先進典型，內結對子、外樹目標，賽著干、比著上，通過開展對標定位、崗位練兵、技能比武，爭創一流佳績，爭當工作標兵、行業先鋒。

三是亮身份、比作風、推行便民服務親情化。實行窗口單位和服務行業親情化便民服務。窗口工作人員、行業服務人員要通過擺放工作牌、服務卡等，將姓名、職務等信息向群眾公開，亮出身份，方便群眾監督。通過創建“黨員示范崗”等，引導窗口服務行業黨員干部緊緊圍繞中心工作，牢記黨員身份、履行黨員職責，立足本職崗位創先爭優。深入開展“調研、排查、走訪、接訪”活動，在廣泛聯系群眾中接受教育、發現問題、做好工作，促進工作作風明顯轉變。根據窗口服務行業工作實際，創新服務模式，延伸服務鏈條，努力打造涵蓋各服務領域、深受群眾歡迎的服務品牌。結合“包村聯戶”等活動，積極為群眾辦實事、解難題，部門到所包村、黨員到聯系戶和服務對象聯系點走訪一遍，達到全面聯系走訪群眾、全面聯系服務群眾兩個100%，進一步提高為民服務水平。

四是亮承諾、比評價、推行績效管理星級化。實行窗口單位和服務行業績效星級管理。區分不同行業和服務崗位，制定具體實施意見，量化績效考核。在指標設置上，突出業務素質、履諾盡責、工作作風、服務水平、廉潔自律、他人評價等項目；結合各項實踐活動，突出為民服務，在廣泛征求意見的基礎上，單位作出2—3項承諾事項，個人作出1—2項承諾事項，接受服務對象和群眾監督。在績效考核上，建立完善月考季評年表彰考核評價機制，一月一考核，一季一評比，通過綜合服務對象滿意度測評、領導點評、工作人員互評、組織考評。

四、方法步驟

一是廣泛征求意見。堅持開門搞活動，通過多種形式、多種渠道問政于民、問需于民、問計于民，廣泛征求群眾意見。綜合運用召開懇談會、電話隨機訪問、發放征求意見表、進門入戶個別訪談等方式，深入群眾特別是直接服務對象中虛心聽取意見，查找問題和不足。完成時限：10月下旬。

二是建立整改臺賬。認真匯總群眾反映的意見建議，深入剖析產生問題的原因。對需要整改的問題，實行項目負責制，明確整改目標、措施、責任人和完成時限，作出具體承諾，并在服務窗口的顯要位置進行公布，接受群眾監督。建立整改工作臺賬和整改銷號制度，對整改項目實行動態管理，確保整改工作落到實處。完成時限：11月上旬。

三是積極回應群眾期待。從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，著力解決群眾最關注、反映最突出的問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，切實維護群眾的基本權益，不斷提高群眾滿意度。完成時限：11月中旬。

四是開展評議點評。采取聘請行風評議員、設置意見箱、邀請“兩代表一委員”評議等方式，廣泛開展行風評議、群眾滿意度測評活動。同時，通過熱線反饋、網上投票等方式，接受群眾即時評價、在線評估，實現動態監督測評。領導干部要經常深入基層，適時開展點評，提出改進意見。將行風評議和滿意度測評情況作為評選表彰和干部考察的重要依據，對群眾反映問題突出、整改不到位的，單位黨組織不能評先樹優，主要負責人和分管負責人不能提拔重用。完成時限：11月下旬。

五是健全長效機制。將開展活動與制度建設同步推進，及時總結務實管用、群眾歡迎的經驗做法，不斷鞏固公開承諾、上級點評、群眾評議等活動成果，使創先爭優內化為一種自覺行動，外化為一種工作常態。完成時限：12月上旬。

五、組織領導

鄉屬各單位和行業要充分認識“為民服務創先爭優”活動是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期我縣創先爭優活動的一項重點工作。要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保取得實效。

一是落實領導責任。各單位要制定具體活動方案，明確工作機構和工作人員，認真抓好組織實施。

二是深化黨群共建。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進活動開展。注意發揮各單位工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分調動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績，形成齊爭共創的良好局面。

三是強化輿論引導。要及時發現和廣泛宣傳在活動中涌現出來的先進典型，用身邊的典型教育帶動黨員群眾，促進“為民服務創先爭優”成為窗口單位和服務行業黨員群眾的自覺行動和共同價值追求。

附：樺林鄉深入開展為民服務創先爭優活動領導小組名單

二0一一年十一月二十三日

第三篇：縣委書記在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優會議講話

縣委書記在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議 XX縣分會場的講話（2011年8月18日）

剛才，中央和省委主要領導作了重要講話，對窗口單位和服務行業開展為民服務創先爭優活動進行了系統部署。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

圍繞貫徹落實中央和省委會議精神，全面深入推進全縣窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，我講四點意見：

一、統一思想，深化認識，增強窗口單位和服務行業創先爭優的責任感

窗口單位和服務行業直接面向群眾、面向社會，與廣大群眾的生產生活息息相關，承擔著大量的公共管理和社會服務職能，是黨和政府聯系群眾、服務群眾、宣傳群眾、組織群眾、致富群眾的重要橋梁和紐帶，是展示黨員干部形象、體現黨的服務宗旨的重要平臺，推進這一領域的創先爭優非常重要。

創先爭優活動開展以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部，特別是窗口單位和服務行業，結合工作特色，立足崗位職責，大力推行服務承諾，改善工作作風，優化服務質量，充分展現了黨的先進性和政府的良好形象，為民服

務的宗旨得到充分體現。

當前，我縣正處于經濟社會加快發展的重要時期，抓好窗口單位和服務行業創先爭優活動，對于進一步營造加快發展環境，推動加快發展，維護社會穩定，具有現實意義。一個地方創先爭優活動是否取得實效，黨和政府的服務形象如何，廣大群眾往往從窗口單位和服務行業的變化、從窗口單位和服務行業工作人員的服務質量和態度來評判。全縣各窗口單位、服務行業黨組織和廣大黨員干部一定要把思想統一到中央和省、市委的決策部署上來，進一步提高認識，通過創先爭優活動來改進和提高窗口單位、服務行業的服務態度、服務質量、工作作風，做到以活動促工作，以群眾是否滿意、是否促進加快發展，來檢驗創先爭優活動的實效，努力使窗口單位和服務行業創先爭優活動走在其他行業的前列。

二、圍繞中心、服務大局，找準窗口單位和服務行業創先爭優的著力點

窗口單位和服務行業要緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，緊扣加快發展戰略，把創先爭優落實到本職工作和干事創業上，不斷把活動引向深入。

1、要在圍繞中心、服務大局上創先爭優。今后五年將是我縣的黃金發展期，也是我縣加快發展的關鍵時期。窗

口單位和服務行業要堅持圍繞縣委中心工作、服務加快發展大局，把以人為本、執政為民理念滲透到各項業務工作中，在服務企業、服務百姓、服務社會的具體工作上創先爭優；要圍繞“十二五”規劃的實施，對照本單位本行業“十二五”時期的工作目標，進一步明確創先爭優的主題和載體，組織和引導基層黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足本職爭優秀、領導干部示范引領作表率，團結帶領本單位干部群眾全力以赴打好“重點工作百日攻堅戰”。

2、要在服務群眾、改善民生上創先爭優。服務人民群眾是創先爭優活動的重要內容和目標。窗口單位和服務行業深入推進創先爭優活動，要突出為民服務這個重點，要樹立民生為重、服務為先導向，寓管理于服務之中，注重回應群眾的期盼與需求，想群眾之所想，急群眾之所急，竭誠為民服務、排憂解難，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，不斷提升人民群眾對本單位本行業的滿意度，把創先爭優打造成群眾滿意工程。要充分發揮窗口單位和服務行業職能作用，以創先爭優為契機，解決教育、醫療、就業、收入分配、社會保障、住房、食品安全等方面的突出問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，讓群眾得到實實在在的利益，把創先爭優活動辦成惠民利民便民工程。

3、要在規范管理、提高效率上創先爭優。窗口單位和服務行業要牢固樹立效能理念、效能意識，以敢于突破、敢于爭先的態度，用變化、變革、創新的理念指導新形勢下的各項工作。要引導廣大黨員在簡化業務流程、健全服務制度、提高辦事效率、優化服務環境等方面做好表率，認真落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度，積極推行預約服務、全程代理服務，真正做到“一站式”服務，注重運用信息化、網絡化等手段，切實提高辦事效率。要進一步強化監督，各個崗位的工作職責、各項業務的工作流程要向社會公布，實現陽光操作，對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結、認真反饋，促進黨員干部愛崗敬業、履職盡責。

4、要在改進作風、樹立形象上創先爭優。作風就是形象，也是力量。窗口單位和服務行業，既要有一流的本領、一流的服務，更要有一流的態度、一流的作風。要強化窗口單位和服務行業黨員干部的宗旨意識、大局意識、發展意識，教育和引導黨員干部切實改進工作作風，大力弘揚求真務實，真抓實干的作風，狠抓各項工作任務落實；大力弘揚“五加二”、“白加黑”精神，甘于犧牲，忘我奉獻，始終充滿火熱的干事激情。要堅持把效能建設貫徹始終，把治理懶、散、庸、拖、貪等現象作為加強作風建設的突破口，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣，養

成雷厲風行的工作習慣，認真落實黨組織的各項決策決議，及時解決工作中發現的各類問題，不斷提高解決問題的能力。要加強行風建設，不斷規范執法行為，從體制機制上防止執法作風粗暴、方法簡單、不作為、亂作為、慢作為等問題的發生，真正把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示XX縣的形象窗口。

三、創新載體，突出特色，展現窗口單位和服務行業創先爭優的先進性

深化窗口單位和服務行業創先爭優活動，既要充分借鑒運用創先爭優活動中行之有效的共性做法，又要根據窗口單位和服務行業直接面對群眾、服務過程公開、行業特色鮮明的實際，進一步創新活動載體，全面展示窗口單位和服務行業創先爭優的先進性。

一是大力推行“五亮”，激發活動內動力。要堅持“亮身份、亮職責、亮承諾、亮程序、亮標準”，全面開展亮身份上崗活動，組織窗口單位和服務行業黨員在工作崗位上統一佩戴黨徽、胸卡等標識，并在服務窗口擺放臺簽，公開姓名、崗位、職務等信息。普遍公示服務標準，通過設立電子顯示屏和公開欄、開通服務網站、發放便民服務手冊等形式，全面公開服務事項、辦事流程和辦結時限等，方便群眾辦事和監督。開展“一句話承諾”活動，組織窗口單位和服務行業黨組織和黨員圍繞改進服務方式、提高

服務效率、開展便民服務等內容作出公開承諾、亮出承諾事項。認真督促踐諾，切實加強評諾，確保承諾實效。

二是認真組織“五比”，提升群眾滿意度。窗口單位和服務行業要進一步深化“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”活動，把兌現承諾的辦法、途徑具體化，確保承諾事項落實。要加強黨性教育、職業道德教育和崗位技能培訓，廣泛開展崗位練兵、技能比武、服務競賽活動，推動黨組織和黨員看齊標桿，進一步提高服務能力、改進工作作風。工青婦組織要扎實開展黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號“雙崗雙號”聯創活動，引導廣大職工、團員青年和婦女立足崗位建功立業。

三是積極開展“五創”，促進活動見實效。窗口單位和服務行業要堅持“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”，把創建工作與優化工作流程、提高服務水平結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，切實解決門難進、臉難看、事難辦問題，爭創群眾滿意窗口。要充分利用黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號等已經形成的并具有一定社會影響力的服務品牌，積極開展創爭活動，豐富品牌內涵，提升品牌品質，并結合本行業本單位特點，在創先爭優中不 6

斷創新服務品牌，打造社會知名度高、群眾信任度高的優質服務品牌。

四、加強領導，整體聯動，實現窗口單位和服務行業創先爭優的常態化

抓好窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，加強領導和指導是關鍵。各窗口單位和服務行業要加強協調配合，努力構建上下結合、整體聯動、合力推進的工作格局，確保為民服務創先爭優活動扎實有序開展。

一要切實落實責任、深入推進。窗口單位和服務行業的主管部門要切實擔負起創先爭優指導責任，把握行業特點，制定實施意見，明確目標任務和工作要求，加強對活動的督促檢查，及時發現解決窗口單位和服務行業創先爭優活動中存在問題，確保活動各項舉措落到實處。各單位負責人要切實履行創先爭優第一責任人職責，做到“一把手”親自抓、領導班子成員帶頭抓、工作部門具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。縣委組織部要把窗口單位和服務行業創先爭優活動情況全面納入黨建工作考核內容，納入黨員干部考核和民主評議，凡是群眾對創先爭優活動滿意度低的黨組織和黨員，當年不得評先評優，并限期整改。

二要堅持分類指導、突出特色。窗口單位和服務行業職能各異，服務對象也各不相同，要注重量身定做，創新

設計一些具有鮮明特點的創先爭優活動主題和活動載體，作為“五亮五比五創”活動的補充和延展。在過去的實踐中，很多部門和單位創新設計了不少主題鮮明、務實管用的活動載體，對于這些活動，要根據實際情況，或予以堅持，或繼續深化，或推陳出新，力爭形成特色品牌。縣委創先爭優活動領導小組辦公室要加強對窗口單位和服務行業創先爭優活動的領導和指導，各級領導干部要帶頭深入到聯系點了解和掌握情況，對各分管的窗口單位和服務行業創先爭優活動開展情況進行點評，并指導活動開展。

三要注重培植典型、加強宣傳。各個窗口單位和服務行業要精心培育、選樹創先爭優活動中涌現出來的先進典型，充分發揮評先表模的激勵、帶動和輻射作用，激發窗口單位和服務行業創先爭優的內生動力。要加強輿論宣傳，對好的做法及時進行總結、提煉和升華，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網及各窗口單位和服務行業的服務大廳、活動場所、電子滾動屏、標語條幅等平臺，通過媒體宣傳、經驗交流、實地觀摩、宣講報告等形式，大力宣傳窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的具體要求和經驗典型，切實在窗口單位和服務行業中營造良好的創先爭優氛圍。

四要健全長效機制、常抓不懈。在落實窗口單位和服務行業創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。特別要注重建立健全窗口單位

和服務行業黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度和廣度發展，實現創先爭優活動常態化、長效化。

五要抓好結合，統籌推進。各窗口單位和服務行業要緊貼行業、單位的性質、特點和職責、任務，抓好結合，統籌推進。要把為民服務創先爭優與服務發展結合起來，大力優化加快發展的軟環境；把為民服務創先爭優與維護穩定結合起來，全力構建平安和諧社會；把為民服務創先爭優與行風評議結合起來，努力提高為民服務質量；把為民服務創先爭優與治庸問責結合起來，竭力增強為民服務效能；把為民服務創先爭優與文明創建結合起來，著力提升文明城市新形象。

同志們，窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動，是展示黨和政府形象的重要平臺。全縣窗口單位和服務行業要進一步行動起來，全面貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和中央、省委會議精神，強化措施、真抓實干，努力使為民服務創先爭優活動成為加快發展的“助推器”、“催化劑”，為加快發展、早日實現“市縣一體、城鄉一體、全縣小康”作出新的貢獻！

第四篇：關于在全市窗口單位和服務行業公開承諾1

關于在全市窗口單位和服務行業 開展“為民服務創先爭優”公開承諾的通知

各縣(市、區)黨委創先爭優活動領導小組，市委各部委，市級國家機關各委辦局黨組(黨委)，各人民團體黨組，市各系統創先爭優活動指導(領導)小組：

為深入貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步推動全市窗口單位和服務行業堅持以人為本、執政為民理念，增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，更好地為人民群眾服務，切實把創先爭優打造成群眾滿意工程，根據中央創先爭優活動領導小組《印發<關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見>的通知》（創先發?2011?14號）、湖北省委創先爭優活動領導小組《關于印發<關于深入推進窗口單位和服務行業黨組織及黨員創先爭優活動的實施意見>的通知》（鄂創先發?2011?17號）精神，現將在全市窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”公開承諾活動有關事項通知如下。

一、公開承諾單位

市中級人民法院、市人民檢察院、市經信委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市環保局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農業局、市商務局、市文化局、市衛生局、市人口和計生委、市國資委、市地稅局、市工商局、市質監局、市旅游局、市食品藥品監督管理局、市信訪局、市知識產權局、市總工會、團市委、市婦聯、市氣象局、市國稅局、市電力公司、中石化湖北石油分公司、中石油湖北銷售分公司、市郵政管理局、市郵政銀行、市通信管理局、中國電信黃岡分公司、中國移動黃岡分公司、中國聯通黃岡分公司、中國人民銀行黃岡分行、中國銀監會黃岡監管局、中國證監會黃岡監管局、中國保監會黃岡監管局、中國工商銀行黃岡市分行、中國農業銀行黃岡市分行、中國銀行黃岡市分行、中國建設銀行黃岡市分行、市農村信用聯社

二、公開承諾的主要內容

各窗口單位和服務行業黨組（黨委）主要圍繞以下方面作出承諾：

1、履職盡責、服務發展方面。結合本單位本行業職能特點和湖北經濟社會發展戰略，找準服務發展的切入點，在履職盡責、落實政策、服務發展等方面作出承諾。

2、依法依規辦事、提高服務效能方面。在落實行業規范、優化工作流程、規范服務標準、提高服務效率、辦事公開透明等方面作出承諾。

3、增強服務意識、改進服務作風方面。認真聽取群眾意見，找準本單位本行業存在的突出問題，在加強黨風廉政建設、推進治理庸懶散軟、改進工作作風、聯系服務群眾等方面作出承諾。

4、解決突出問題、回應群眾期待方面。在滿足群眾合理需求、整合服務資源、拓展服務領域、解決群眾反映強烈的熱點難點問題等方面作出承諾。

5、結合本單位本行業特點，作出為民服務其他方面的承諾。

三、公開承諾方式

在市電視臺、市廣播電臺、《黃岡日報》等媒體以及單位網站、黨務政務公開欄等進行公開公布。

四、有關要求

1、各窗口單位和服務行業要切實加強對“為民服務創先爭優”公開承諾活動的組織領導，根據公開承諾的要求，精心組織實施。

2、公開承諾要突出重點，具體實在，切實可行。承諾事項5-8條，文字表述簡練通俗，400字左右。

3、各窗口單位和服務行業公開承諾經黨組（黨委）研究審核后，于8月底前報市委創先爭優活動領導小組辦公室審定，集中在媒體上公開。

4、各窗口單位和服務行業落實公開承諾的情況將作為“萬人評窗口”的重要依據。

5、各縣(市、區)參照執行。

聯 系 人：華慧春

聯系電話：8623800，8667822（傳真）

電子郵箱：475715469@qq.com

附：為民服務創先爭優公開承諾參考樣式

中共黃岡市委創先爭優活動領導小組

2011年8月18日 附件：為民服務創先爭優公開承諾參考樣式

××××（單位）黨組（黨委）為民服務創先爭優公開承諾

為深入推進××××（單位）為民服務創先爭優活動，現向全社會鄭重承諾如下：

1、××××××××××××××××××。

2、××××××××××××××××××。

3、××××××××××××××××××。

4、××××××××××××××××××。

5、××××××××××××××××××。

………………

以上承諾，請社會各界和公眾監督。

領導接待日：每周× 接待地點：××××

監督電話：0713-8××××××

網址：http:// ××××××××

地址：黃岡市××路××號

郵政編碼：××××××

第五篇：關于在窗口單位和服務行業開展創先爭優“對標創標”活動的通知

關于在窗口單位和服務行業開展創先爭優

“對標創標”行動的通知

為深入落實全省窗口單位和服務行業創先爭優推進會精神，優化我市發展環境，彰顯創先爭優成果，打造群眾滿意工程，市委創先爭優活動領導小組決定，在我市窗口單位和服務行業中全面開展“對標創標”行動。現將活動有關事項通知如下：

一、工作目標

通過“對標創標”行動，組織引導窗口單位和服務行業黨組織和黨員對照標準爭先進、瞄準一流創標桿，規范服務標準、優化服務環境、完善服務措施、提高服務質量，使為民服務創先爭優制度化常態化。具體做到“五個一”、實現“兩突破”、達到“兩改善”，即確定一個行業標準的標桿、制定一套科學的對標體系、建立一套可持續的創建機制、選樹一批成效顯著的典型、鍛煉一支創先爭優的隊伍，實現服務理念和服務措施的新突破，達到服務質量和行業形象的明顯改善，使每個窗口單位和服務行業黨組織和黨員都有可以趕超的目標，都有可學可比的對象。

二、對標范圍和內容

1、對標內容。對標是選定一個高水準的“標桿”，向標桿看齊，通過學習和努力，爭取達到、甚至超過“標桿”。對標是一個“比、學、趕、超”的過程，比是起點，學是核心、趕是要求，超是目標。窗口單位和服務行業重點應在服務和管理兩方面進行對標創標，圍繞服務理念、服務模式、行業標準、管理機制和綜合效益等內容建立對標指標體系，可以包括綜合指標、硬件指標、軟件指標以及管理指標、節能指標、人才指標等。相關部門和單位可結合自身實際，確定一項或幾項關鍵指標，分階段、分步驟開展對標。

2、對標范圍

窗口單位和服務行業的創先爭優活動，主要在以下單位的基層黨組織和黨員中開展：

1、各級機關和行政事業單位中直接接待服務群眾的工作窗口。主要包括教育、政法、民政、社會保障、建設、城管、交通、稅務、工商、質檢、信訪、行政服務中心等部門工作窗口的基層黨組織和黨員。

2、各類與社會公眾聯系密切、直接服務群眾的單位。主要包括民航、公交出租、商業零售、醫療、物業、旅游、賓館、車站等單位及金融、電力、通訊、郵政等單位營業網點或分支機構的基層黨組織和黨員。

3、各種基層服務組織。主要包括各鎮（鄉、街道）、農村（社區）服務中心（站）等單位的基層黨組織和黨員。

三、方法步驟

對標是一項長期工作，今年暑期中首先開展攻堅集中行動，為對標工作的全面深入開展奠定基礎，時間從5月底至9月。用4個月左右時間，分六步實施，即選定標桿、分析差距、制定方案、對標實踐、指標評估和鞏固提高。

1、選定標桿。各行業、各部門要瞄準國內乃至國際的行業高端和一流水平，圍繞行業發展戰略，結合自身實際和特點確定合適的“標桿”，全面規劃對標工作，選取不同階段、不同內容的標桿，明確目標、確定內容。此項工作于2010年6月6日前完成。

2、分析差距。比照標桿，借鑒標桿單位的先進管理方法、服務措施、手段和實踐經驗，結合自身情況進行分析、研究、對比，全面查找自身差距，剖析根源，分類確立對標趕超的關鍵參數，確定相應對標指標及目標值。此項工作于2010年6月8日前完成。

3、制定方案。在選準標桿、分析差距的基礎上，制定出切實可行的提升趕超的對標工作實施方案，包括對標工作思路、對標工作目標（階段性目標及長期目標）、差距分析、工作步驟、階段任務、工作措施和推進時間表及組織協調、督導機制等，按照先易后難、以點帶面、逐項推進的原則，分階段、分層次、分步驟實施，并不斷總結和糾偏，確保對標的實效性和導向性。特別是今年暑期對標的重點、采取的措施、達到的目標等要明確、具體、切實可行，在服務設施、服務品質、服務環境上有所提升，形成階段性成果。此項工作于2010年6月10日前完成。

4、對標實踐。各行業、各部門按照對標工作實施方案的要求，將目標層層分解落實到具體的部門及個人，并嚴格按照時間表組織實施；要通過印刷折頁、傳單，制作櫥窗、展牌、展板，舉辦培訓班等多種形式，進行廣泛宣傳發動，做到人人了解對標、人人支持對標、人人參與對標；要將對標行動與行業、部門的崗位競賽、星級評選等專項活動結合起來，要將對標行動與“創先爭優”活動結合起來，要充分利用各類特色活動作為對標行動的載體，將對標行動不斷引向深入。在此過程中，要注意相關資料（文字、音視頻等）的收集、整理和保存，建立對標檔案，及時發現好經驗、好典型，做好信息反饋工作。此項工作于2010年8月底完成。

5、指標評估。各行業、各部門要在暑期結束后，就開展對標行動的指標和成效進行評估，對指標改進措施和方案的科學性和有效性進行論證和分析，找出差距和不足，并撰寫出對標分析報告，為進一步開展對標行動提供依據和指導。此項工作于2010年9月完成。

6、鞏固提高。各行業、各單位要及時總結、推廣對標行動中的先進方法、經驗、模式，不斷優化對標指標，把在暑期攻堅集中行動中行之有效的措施、制度等融合到日常工作中去，形成長效機制，循序漸進，不斷提高，通過持續對標，最終超越標桿，實現服務和管理水平的提升。

四、工作要求

1、明確職責，形成合力。行業主管部門是本行業對標行動的組織者和推動者，行業內的經營單位和個人是對標行動的主體。各行業主管部門要做好本行業對標行動的組織、推動工作，指導、協助行業內對標主體制定對標指標體系和趕超措施，對重點單位的對標行動進行跟蹤指導。注重調動對標主體的積極性和主動性，激發對標主體的創新意識，變“要我對標”為“我要對標”，形成全過程、全方位、全員參與的對標工作局面。

2、突出特色，打造品牌。對標是一個比較、分析、實施、改進、創新、再比較、再創新，直到實現跨越、進而追求卓越的過程，不是簡單的照抄照搬，要消化吸收，要有創新。在對標工作中，要有強烈的品牌意識，注重品牌的創建，加強服務創新，創建特色品牌、打造精品服務，逐步建立既有較高行業水準，又符合實際、具有北戴河特色的服務標準、管理方法和經營模式，不斷提升品牌影響力，最終向規范化、高端化、國際化方向發展。

3、堅持全面展開與重點推進、典型引路相結合。在普遍開展對標行動的同時，著力抓好重點行業和重點單位的對標行動，在對標過程中要注重培養、推選典型，及時總結推廣先進經驗和做法，廣泛開展多種形式的示范交流活動，切實發揮引領、示范和帶動作用。

4、堅持階段性重點任務與長遠目標相結合。對標是一項動態的常抓常新的工作，今年暑期首先在全區開展攻堅集中行動，各行業、各部門務必真抓實干，出亮點、見實效。在此基礎上要與日常工作有機結合起來，與全面完成“十一五”規劃和制定“十二五”規劃有機結合起來，在總結階段性工作的基礎上不斷改進，突出連續性和可持續性，建立健全對標常態管理機制，實現對標的常態化、制度化。

六、保障措施

1、加強組織領導。成立區對標行動領導小組，制定服務業對標實施方案，建立對標行動激勵機制。旅游、商務、園林、城管、交通運輸、交通管理、文化、衛生、兩鎮等單位和部門也要成立專門機構，明確專人負責，按照職責分工做好本行業的對標組織、指導工作，制定本部門、本行業對標行動實施方案；其它相關部門要積極主動配合，幫助解決對標工作中遇到的實際問題。

2、搞好宣傳發動。區電視臺、北戴河門戶網、各相關單位的網站等媒體要開設對標專欄，廣泛宣傳、充分發動，努力營造全行業對標、全員對標的濃厚氛圍。對標過程中要注重發現、宣傳典型，通過經驗交流、電視訪談、跟蹤報道等形式，大力推廣對標行動中的先進典型、方法經驗、服務模式等。

3、加強督導檢查。按照對標方案內容，對標主體要定期對對標行動成效進行自評，行業主管部門要對全行業的對標行動的開展情況進行督導檢查，及時發現、解決對標過程的問題。區對標行動領導小組將不定期到各行業、各部門檢查，督導對標單位及時校標、創標，對對標行動開展情況進行全程督導、跟蹤問效，定期通報對標行動開展情況。

4、建立獎懲機制。將對標行動納入創先爭優活動、干部作風建設年、年終領導班子及領導干部考核評先內容，對組織得力、對標績效突出的單位給予表彰獎勵，對對標實績突出的經營單位，優先列入區政府各項專項資金的支持范圍；對創造省內領先、國內一流、國家先進指標的企業和個人，給予精神和物質獎勵；對重視程度不夠、組織不力、效果不突出的單位，給予通報批評，并責令整改，同時取消評優評先資格。