第一篇：藏巴哇學區開展窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動的實施方案

藏巴哇學區黨支部

繼續深入開展窗口單位和服務行業為民服務

創先爭優活動實施方案

為進一步推動學校窗口單位和服務行業堅持以人為本、執政為民理念，增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，更好地為人民群眾服務，促進創先爭優活動成為群眾滿意工程，充分發揮黨員教師的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動全縣教育事業健康和諧快速發展，按照卓尼縣教育局黨委印發《卓尼縣教育系統繼續深入開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動實施方案》的通知（卓教黨委字?2012?29號）文件精神，結合我學區教育教學工作實際，特制訂本實施方案。

一、總體要求

在全學區深入開展“規范辦學行為、辦人民滿意教育”為主題的為民服務創先爭優實踐活動，要以“為民服務創先爭優”為主題，進一步拓寬領域、擴大活動參與面，堅持以群眾滿意為目標，以改革創新為動力，以強化管理為基礎，以治理整頓為契機，以深化“三風”建設、“三亮三比三評”為載體，以教學崗位為重點，通過設崗定責、對標承諾、奪旗創星等措施，激勵廣大黨員立足本職崗位爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，努力實現服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升，全面提升教育形象。

二、目標任務

（一）圍繞推動科學發展創先爭優。要緊密結合學校中心工作，精心設計教師和學生喜聞樂見、易于參與的活動載體，引導廣大黨員教師在完成教學任務、做好本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。要始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發展不動搖，把我學區黨組織和廣大黨員的熱情、智慧、力量，凝聚到推動教育科學發展的實踐中來。

（二）圍繞服務人民群眾創先爭優。要全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標，引導黨員開展公開承諾，并切實抓好履諾踐諾。要普遍開展共產黨員佩戴黨徽掛牌上崗、志愿者服務、微笑服務等活動，接受群眾監督，樹立良好形象。要廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，通過評選文明示范崗、黨員先鋒崗等方式，引導黨員對照先進找差距、學習先進見行動、立足崗位創佳績。

（三）圍繞加強基層組織創先爭優。要結合“基層組織建設年”活動進一步加強各基層黨小組規范化建設，健全管理體制。在抓好黨組織建設的同時，還要采取靈活多樣的形式，幫助建立工、青、婦等群團組織，為推動學校黨群共建創先爭優活動奠定組織基礎。加強學校黨員隊伍、教師隊伍建設，改善教師隊伍結構，提高教師隊伍素質，做好黨員發展工作。

（四）圍繞“三風”建設創先爭優。深入開展 “三風”整治活動，把加強“三風”整治作為繼續深入開展“為民服務創先爭優”活動的重要內容，引導廣大師生在培育優良學風、教風、校風中創先爭優。在領導干部中開展“兩零三先”（兩零：師德零投訴，責任零事故；三先：日常工作走在先，言行示范做在先，崗位業績排在先）活動，狠抓領導作風，推動黨員干部不斷提高執行力和工作效能，提升教育形象。在黨員教師中開展“三曬”(曬師德、曬技能、曬業績)活動，狠抓師德師風，樹立黨員的專業形象，提高崗位示范力，推動黨員在“為民服務創先爭優”活動中發揮更大作用。

三、活動內容

（一）深入開展“ 三亮三比三評”活動

“三亮”即：亮身份、亮承諾、亮形象。實施“共產黨員亮牌示范”工程，通過佩戴黨徽、團徽、工作牌，公開身份；開設服務網站，設立展板、黨務（政務）公開欄，制作便民服務手冊，公開崗位職責、工作流程和承諾事項；工作中著裝規范、舉止端莊、文明用語，樹立良好形象，展示教師風采和精神風貌。“三比”即：比學習、比服務、比奉獻。加強政策法規學習、業務技能培訓和職業道德教育，切實提高自身素質，牢固樹立文明熱情、無私奉獻的服務意識；進一步健全服務機制，不斷創新服務方式方法，提升服務水平；定期舉辦業務競賽、教學比武和示范服務窗口、服務明星等評選活動，組織開展各類志愿服務活動，拓展服務領域，提高服務效能。

“三評”即：領導點評、黨員互評、群眾評議。領導點評要深如調查研究，針對踐諾情況進行點評；黨員互評要對照標準要求和作出的承諾，開展自評與互評；群眾評議要和爭當學郭明義先進集體、爭當學郭明義標兵、爭創“共產黨員先鋒崗”、“崗位能手”等活動結合起來，增強黨員為人民服務的意識，全心全意為廣大群眾辦實事、辦好事，進一步提高群眾對創先爭優活動的滿意度。

(二)廣泛開展“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活動 為集中推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，學區黨支部創先爭優活動領導小組決定，將5月份確定為“窗口服務月”。全學區開展創先爭優“窗口服務月”活動分動員部署、集中推進、評議表彰三個階段進行。在確保質量的前提下，統籌謀劃、合理安排、有序推進。

第一階段：動員部署（2012年5月2日—7日）。制定實施方案，明確“窗口服務月”活動目標，動員和吸引廣大師生積極投身為民服務創先爭優活動。通過問卷調查，走訪了解和自查等方式查擺收費管理、資金管理等方面存在的突出問題，歸類梳理、逐項提出有針對性整改意見，制定整改方案。我學區要以全省教育收費示范學校為“標桿”積極學習借鑒他們的收費管理模式和服務方式，向“標桿”看齊，明確具體爭創目標，公開承諾服務事項，積極創建教育收費示范校。

第二階段：集中推進（2012年5月7日—22日）。按照活動實施方案推進為民服務創先爭優活動各項工作。要針對查找出來的收費問題、收費資金管理問題，采取切實措施，通過建立整改臺帳，掛牌銷號等辦法，集中解決一批群眾意見集中，社會反映強烈的突出問題。在具體工作中要結合實際開展活動，通過評“星級學校”或“群眾滿意學校”等方式，組織引導爭當先進。繼續開展好“三爭三創三滿意”活動，激發廣大積極性和創造性，以“我為黨旗添光彩，培養合格接班人”為主題，加強和改進我校共青團、少先隊工作。

第三階段：評議總結（2012年5月22日—31日）。我學區要對開展“規范辦學行為、辦人民滿意教育”為主題的為民服務創先爭優實踐活動進行評議、評比、總結。要結合行風評議，聘用教工代表、學生代表和家長代表為監督員，對爭創活動進行考核評議。對行之有效的做法要用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、組織領導

（一）落實領導責任。要把深入開展以“規范辦學行為、辦人民滿意教育”為主題的為民服務創先爭優實踐活動作為一項政治任務，切實做好組織領導工作，加強對創先爭優活動的管理，同時注重發揮共青團、學生會等組織在創先爭優活動中的作用。

（二）堅持黨群共建，實現整體聯動。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。注意發揮窗口單位和服務行業中的工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分調動廣大教職員工、團員、婦女的積極性，引導和帶動他們立足本職崗位，爭創一流業績。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。充分發揮報刊、宣傳欄、網絡等作用，努力營造良好的輿論氛圍。廣泛宣傳為民服務的好典型，及時總結推廣好經驗好做法，使“為民服務創先爭優”成為統窗口單位和服務行業黨員教師的自覺行動。

（四）培育先進典型，加強示范帶動。注重發現培養先進典型，培育和樹立富有特色的活動示范點(崗)，不斷總結經驗，充分發揮先進典型和示范點的示范帶頭作用，整體提升服務水平和創先爭優活動質量。

（五）加強監督檢查，深化創先爭優。黨支部創先爭優活動小組將定期開展專項督查和指導，采取聽取匯報、座談交流、實地查看、抽查督促等方式，了解活動進展情況，并適時召開工作推進會交流經驗、推動工作。

藏巴哇學區黨支部 2012年4月9日

第二篇：關于開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動的通知

關于深入開展窗口單位和服務行業為民服務

創先爭優活動的實施意見

各村黨支部、村委會、鄉屬各單位：

根據中央和省、市、縣委創先爭優活動領導小組《關于在深入開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動的通知》的要求，結合我鄉實際，現就在全鄉深入開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，制定如下實施意見。

一、目標要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持民生為本、服務為先導向，緊緊圍繞工作大局和中心任務，從各自職能特點和工作實際出發，解民憂、辦實事、促發展，更好地服務人民群眾，努力把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

一是強化為民理念，著力提升服務境界。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以群眾滿意為根本標準，把以人為本、執政為民理念貫徹到各項管理服務工作中，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾。

二是改進工作作風，著力提升服務形象。注重寓管理于服務之中，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，認真解決“庸、懶、散”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，切實改進服務態度和作風，促進政風行風轉變。

三是優化工作流程，著力提升服務效能。創新服務方式，優化工作流程，規范服務標準，簡化辦事程序，提高服務效率，為群眾提供優質便捷高效的服務，切實讓群眾感受到創先爭優帶來的新氣象、新變化。

四是加強教育培訓，著力提升服務能力。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，提升業務技能，增強服務本領，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍，帶動服務能力和服務水平全面提升。

二、參與范圍

全鄉各窗口單位（鄉黨政辦、便民大廳、綜治辦、司法所）和全鄉各服務行業。

三、活動載體

在窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動，要與原來的部署要求有機銜接，不斷總結新鮮經驗，推進和完善正在開展的以服務人民群眾為主題的各類活動。要以“四亮四比四化”為載體，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，打造窗口單位和服務行業創先爭優品牌，激發創先爭優動力，推動服務行業科學發展。

一是亮標準、比規范、推行業務流程標準化。深入推行窗口單位和服務行業業務流程標準化管理。各窗口主管部門結合行業服務標準，分門別類制定科學完善的業務服務標準，精簡不必要的程序環節，優化服務規程。把為民服務的具體要求和措施納入本部門本單位工作規范，用制度的形式固定下來，健全完善工作制度體系。嚴格按照服務標準實施規范管理，確保業務流程在實際操作中不變樣、不走味，做到分工明確、目標清晰、統一協調，工作路徑最短，進一步提高工作效率。同時，通過印制服務指南、設立“大廳值班主任”、為民服務代理等辦法，方便服務對象。

二是亮職責、比業績、推行崗位權責精細化。深入推行窗口單位和服務行業崗位權責精細化管理。以行業系統為單位，采取“深入調研、集體討論、集中審議”的辦法，對每個工作窗口、服務崗位提出具體要求，明確崗位職責、權限等，并通過設立公示欄、開設服務網站、發放便民服務手冊等形式公開有關要求。深入開展“結對比學趕超”，對照本行業本單位先進標準和先進典型，內結對子、外樹目標，賽著干、比著上，通過開展對標定位、崗位練兵、技能比武，爭創一流佳績，爭當工作標兵、行業先鋒。

三是亮身份、比作風、推行便民服務親情化。實行窗口單位和服務行業親情化便民服務。窗口工作人員、行業服務人員要通過擺放工作牌、服務卡等，將姓名、職務等信息向群眾公開，亮出身份，方便群眾監督。通過創建“黨員示范崗”等，引導窗口服務行業黨員干部緊緊圍繞中心工作，牢記黨員身份、履行黨員職責，立足本職崗位創先爭優。深入開展“調研、排查、走訪、接訪”活動，在廣泛聯系群眾中接受教育、發現問題、做好工作，促進工作作風明顯轉變。根據窗口服務行業工作實際，創新服務模式，延伸服務鏈條，努力打造涵蓋各服務領域、深受群眾歡迎的服務品牌。結合“包村聯戶”等活動，積極為群眾辦實事、解難題，部門到所包村、黨員到聯系戶和服務對象聯系點走訪一遍，達到全面聯系走訪群眾、全面聯系服務群眾兩個100%，進一步提高為民服務水平。

四是亮承諾、比評價、推行績效管理星級化。實行窗口單位和服務行業績效星級管理。區分不同行業和服務崗位，制定具體實施意見，量化績效考核。在指標設置上，突出業務素質、履諾盡責、工作作風、服務水平、廉潔自律、他人評價等項目；結合各項實踐活動，突出為民服務，在廣泛征求意見的基礎上，單位作出2—3項承諾事項，個人作出1—2項承諾事項，接受服務對象和群眾監督。在績效考核上，建立完善月考季評年表彰考核評價機制，一月一考核，一季一評比，通過綜合服務對象滿意度測評、領導點評、工作人員互評、組織考評。

四、方法步驟

一是廣泛征求意見。堅持開門搞活動，通過多種形式、多種渠道問政于民、問需于民、問計于民，廣泛征求群眾意見。綜合運用召開懇談會、電話隨機訪問、發放征求意見表、進門入戶個別訪談等方式，深入群眾特別是直接服務對象中虛心聽取意見，查找問題和不足。完成時限：10月下旬。

二是建立整改臺賬。認真匯總群眾反映的意見建議，深入剖析產生問題的原因。對需要整改的問題，實行項目負責制，明確整改目標、措施、責任人和完成時限，作出具體承諾，并在服務窗口的顯要位置進行公布，接受群眾監督。建立整改工作臺賬和整改銷號制度，對整改項目實行動態管理，確保整改工作落到實處。完成時限：11月上旬。

三是積極回應群眾期待。從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，著力解決群眾最關注、反映最突出的問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，切實維護群眾的基本權益，不斷提高群眾滿意度。完成時限：11月中旬。

四是開展評議點評。采取聘請行風評議員、設置意見箱、邀請“兩代表一委員”評議等方式，廣泛開展行風評議、群眾滿意度測評活動。同時，通過熱線反饋、網上投票等方式，接受群眾即時評價、在線評估，實現動態監督測評。領導干部要經常深入基層，適時開展點評，提出改進意見。將行風評議和滿意度測評情況作為評選表彰和干部考察的重要依據，對群眾反映問題突出、整改不到位的，單位黨組織不能評先樹優，主要負責人和分管負責人不能提拔重用。完成時限：11月下旬。

五是健全長效機制。將開展活動與制度建設同步推進，及時總結務實管用、群眾歡迎的經驗做法，不斷鞏固公開承諾、上級點評、群眾評議等活動成果，使創先爭優內化為一種自覺行動，外化為一種工作常態。完成時限：12月上旬。

五、組織領導

鄉屬各單位和行業要充分認識“為民服務創先爭優”活動是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期我縣創先爭優活動的一項重點工作。要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保取得實效。

一是落實領導責任。各單位要制定具體活動方案，明確工作機構和工作人員，認真抓好組織實施。

二是深化黨群共建。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進活動開展。注意發揮各單位工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分調動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績，形成齊爭共創的良好局面。

三是強化輿論引導。要及時發現和廣泛宣傳在活動中涌現出來的先進典型，用身邊的典型教育帶動黨員群眾，促進“為民服務創先爭優”成為窗口單位和服務行業黨員群眾的自覺行動和共同價值追求。

附：樺林鄉深入開展為民服務創先爭優活動領導小組名單

二0一一年十一月二十三日

第三篇：1.窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動實施方案

市直機關工委各窗口單位和服務行業

深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案

根據市委部署和要求，為進一步提升市直機關工委所屬窗口單位和服務行業的服務水平和服務質量，切實改進干部作風、提升服務效率、優化發展環境，使窗口單位和服務行業成為創先爭優活動的標桿和示范，推動創先爭優活動深入扎實有效開展，現就窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動制定如下實施方案。

一、明確活動范圍

市直機關工委所屬窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，主要在市民政局、市司法局、市檢察院、市法院、市人事勞動和社會保障局、市環境保護局、市國土資源局、市衛生局、市人口和計劃生育委員會、市人民醫院、市婦幼保健院、市疾病預防控制中心、市國有資產監督管理委員會、市國稅局、市地稅局、市工商行政管理局、市旅游局、市信訪局、市食品藥品監督管理局、市工會、市團委、市婦聯、信訪局、老干局、市財政局、市廣播電視文化體育局、市殘聯等單位中開展。

二、把握目標任務

窗口單位和服務行業要緊扣“實現兩個率先和長治久安”這一主題，著眼于加速推進“跨越式發展”進程，確立民生為重點、服務為先導，堅持以群眾滿意為第一標準，從各自職能特點出發，深入開展“為民服務創先爭優”活動，努力實現推動科學發展、促進社會安定和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標任務，切實做到服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升。

1、增強服務意識，改進服務作風。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立服務群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。改進政風行風，著力轉變服務職能，改善服務環境，創新服務舉措，樹立良好形象，切實糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現象，認真解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

2、加強教育培訓，提升服務能力。結合學習型黨組織建設，深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。以黨員隊伍素質能力的提高，帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。

3、依法依規辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規辦事，公正執法，公平服務，公開辦事。堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化工作流程，規范 1 服務標準，完善服務體系，提高服務效率。

4、解決突出問題，回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領域，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、豐富活動載體

窗口單位和服務行業要緊密結合工作實際，按照“五個好、五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，立足自身職能特點找準工作重點和結合點，切實把“四比四看”、“訪民聽意”、“基層調研”、“對口幫扶”、“群眾評議”等活動有機結合起來，不斷豐富實踐載體，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵，努力提升服務人民群眾的質量和水平。

1、開展“三亮”活動，全面推行服務公開。普遍開展“亮標準、亮身份、亮承諾”活動，把服務公開與黨務、政務、行業公開有機結合起來，使服務窗口創先爭優活動爭在平時、比在經常、創在實處。要積極推行公開服務事項、公示工作流程和服務標準、辦結限時等，采取佩戴黨徽、服務卡和設立黨員責任區、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。采取設置展示板、電子顯示屏、網絡平臺等，公布承諾內容，接受群眾監督。

2、開展“三創”活動，持續激發服務動力。要深入開展“創群眾滿意崗位、創服務先進單位、創優質服務品牌”活動，總結推廣以往成功經驗和典型做法，結合行業和單位實際，進一步健全服務網絡，整合服務資源，拓展服務領域，豐富服務內容，改進服務方式，努力打造一批群眾滿意崗位、創建一批服務先進單位、樹立一批優質服務品牌。

3、開展“三比”活動，廣泛參與服務競賽。要經常開展“比技能、比作風、比業績”活動，對照本行業本單位先進標準和先進典型，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”，形成比學追趕的良好氛圍。結合實際開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。

4、開展“三評”活動，切實加強服務監督。要廣泛開展“領導點評、黨員互評、群眾評議”活動，把領導要求、黨員互助、群眾促進結合起來，黨員領導干部和基層黨組織負責人要認真進行點評，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。要結合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。要堅持“開門搞活動”，通過設置意見箱、電子測評系統、網上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，2 整改存在問題。

四、加強組織領導

開展窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動，是創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優的重點工作。各級各部門要切實加強領導，精心組織實施，健全工作機制，推動工作落實，確保取得實效。

1、落實領導責任。各窗口單位和服務行業，要加強組織領導，周密部署，嚴格要求。全面落實行業服務領導責任追究制，切實將窗口單位和服務行業的各項工作落到實處。

2、強化督促檢查。市創先爭優活動指導檢查組要通過現場檢查、明查暗訪等方式，加強對窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的督促檢查，對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示范帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。單位主要領導要經常檢查指導，督促任務落實，努力建成創先爭優示范窗口。

3、深化黨群共建。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，注意發揮窗口單位和服務行業中工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分調動廣大職工、青年、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。通過廣泛開展創建“黨員示范崗”和“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，真正把創先爭優轉化為全社會的自覺行動，形成“人人創先進、個個爭優秀”的生動局面。

4、營造濃烈氛圍。要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，廣泛宣傳窗口單位和服務行業創先爭優活動中涌現出來的先進典型，特別是平凡崗位上的優秀黨員、模范職工、先進青年，努力營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。要加強單位內部、單位之間的學習交流，大力推廣先進做法和經驗，使“為民服務創先爭優”成為窗口單位和服務行業黨員群眾的自覺行動。

市直機關工委各窗口單位和服務行業要根據本方案要求，并結合本地本單位實際，制定具體實施方案，進一步細化目標任務，并于 月 日前報市直機關工委創先爭優活動領導小組辦公室。

第四篇：窗口單位和服務行業開展

綠汁鎮為民服務中心開展“四亮四創四評”活動自

檢自查和整改匯報材料

按照鎮黨委、政府關于在窗口單位和服務行業開展創先爭優“四亮四創四評”活動要求，中心認真開展了活動。并根據易創辦﹝2012﹞7號《關于對“四亮四創四評自檢自查和整改》的通知，綠汁鎮為民服務中心對創先爭優中開展“四亮四創四評” 活動進行自檢自查和整改。現將自檢自查和整改情況通報如下：

一、總體情況

民服務中心開展“四亮四創四評”活動，目標清晰、載體豐富、氛圍濃厚、措施明確，按照易創辦﹝2011﹞6號文件 “一個中心”對外，“一個窗口”受理，“一條龍”服務的要求，中心有場所、門牌、人員、制度、辦公設施、崗位責任上墻、辦事流程上墻、辦事依據和收費標準上墻、辦理時限和辦事紀律上墻的要求建設了規范的為民服務大廳；并按照親民、為民、便民的要求合理設置了服務窗口，有條件的農業綜合服務中心、規劃建設和環境保護中心、社會保障服務中心進駐中心的單位和服務事項、與人民群眾關系密切的服務內容進駐了中心，有效地促進了活動的開展，今年上半年共服務群眾3043人次3156件，取得了較好的服務效果。

（一）堅持“四亮”抓服務 堅持把全中心各站和全體職工亮流程、亮身份、亮職責，共產黨員在此基礎上亮承諾作為窗口單位和服務行業創先爭優的經常性工作來抓，不斷激發黨員干部創先爭優熱情。通過“四亮”，全面推行便民惠民措施，把“用心、溫馨、優質”貫穿于服務的全過程，樹立良好形象。各窗口單位和服務行業采取制作公示欄、辦事須知、服務手冊等方式亮流程；采取佩戴黨徽、團徽、胸卡等方式亮身份；采取公開工作職責、履職要求、辦結時限等方式亮職責；采取設置承諾卡、崗位監督牌等方式亮承諾。贏得了群眾口碑。

（二）堅持“四創”抓質量

堅持把“創優質服務之星、創流動紅旗標兵、創黨員示范窗口、創人民滿意支部”作為窗口單位和服務行業創先爭優的關鍵環節來抓，認真落實各項工作制度，建立健全質量管理機制，切實提升服務質量和水平。抓“四創”，打造服務品牌。各窗口單位和服務行業廣泛開展“創優質服務之星、創流動紅旗標兵、創黨員示范窗口、創人民滿意支部”活動，著力打造“規范之窗”、“高效之窗”、“滿意之窗”，努力實現服務事故“零差錯”、服務事項“零積壓”、服務對象“零投訴”的目標。一是開展黨性教育活動，通過領導講黨課及邀請縣紀委領導作專場廉政形式報告等形式，對黨員普遍進行黨性教育。二是通過開展“三基三嚴全員崗位技能大練兵”、“遠程講座”等學習培訓活動，加大黨員干 部的培養力度，突出黨員崗位業務技能學習、培訓，不斷提高黨員隊伍履職盡責能力，努力打造一批崗位技能、工作業績優秀的黨員。三是開展黨員關愛和黨建結對共建活動。去年以來，組織、倡議全黨員職工開展抗旱活動，向困難群眾“送溫暖、獻愛心”捐款，共捐款3200元。四是開展以注重道德修養，爭做行業模范；注重業務水平，爭做行家里手；注重服務奉獻，爭做崗位楷模”為主要內容的“三注重三爭做”主題實踐活動。以學習楊善州同志先進事跡一文為正面教材，以《楚雄州典型案例警示教育讀本（續二）》深化了職業道德建設。五是按照黨員“五帶頭”的要求，評選出優秀共產黨員5名，發揮典型示范作用，以點帶面，推動創先爭優活動扎實開展。

（三）堅持“四評”抓職業道德德

抓“四評”，檢驗服務效果。各窗口單位和服務行業以自己評、群眾評、領導評、組織評為主要手段，建立健全創先爭優活動評價機制，采取多種方式，檢驗服務效果。

同時抓延伸，擴大服務范圍。各窗口單位和服務行業將開展“四亮四創四評”活動與跨越發展先鋒行動、基層組織建設年、“四群”教育等工作有機地結合起來，豐富活動內涵，拓展活動領域。

1、按照“五個好”、“五帶頭”的目標要求，結合公開承諾和崗位職責，開展黨員自評、互評、領導點評、群眾測評，著力打造群眾滿意工程。健全完善工 作目標考評體系，認真開展領導點評和民主評議黨員工作，結合民主評議黨員工作認真開展領導點評。針對領導點評指出的問題，明確整改措施，務求整改實效。并把考評結果作為個人晉職、立功受獎、獎金分配的主要依據。

2、通過設立群眾投訴意見箱，定期向群眾發放滿意度調查表，電話回訪，與社會各界代表座談，廣泛征集意見建議。針對群眾反映問題和意見建議，制定詳細整改措施，逐項逐條進行落實。同時，深入開展先進單位的評比活動，對工作規范、團結協作好、群眾滿意度高的先進單位予以表彰、獎勵，引導廣大黨員隔壁職工樹立“忠于職守、執業為民、樂于奉獻、廉潔工作”的行業新風。

二、存在的主要問題

一是思想認識不到位。部分窗口單位和服務行業對開展“四亮四創四評”活動認識粗淺，思想怠慢，存在走過場、走形式、“兩張皮”的現象，沒有從根本上認識創先爭優服務群眾的目的意義，沒有從群眾的需要、工作的效率、服務的質量上深入研究，沒有把開展活動與促進業務工作很好地結合起來，部分單位有厭倦情緒，在開展活動中應亮未亮、應創未創、應評未評，致使活動發展不平衡。

二是部分窗口單位和行業服務意識不強、服務質量不高，推諉扯皮的現象時有發生，工作作風需進一步轉變。

三是部分行業服務承諾空泛，不夠具體，針對性、實效 性不夠強，踐諾不夠好。

四是硬件設施不到位。沒有安裝電子服務評價器；其他部分服務行業的黨員先鋒崗、示范窗口未設置。

五是跟蹤督查不到位。部分窗口單位和服務行業沒有建立相關督查機制，對開展活動的跟蹤問效力度不夠，導致服務的效果不夠明顯。

三、下步工作意見

針對以上存在的問題，下一步工作將從六個方面入手，扎實有效地推進“四亮四創四評”活動的深入開展。

一是解決好思想認識不到位的問題。各窗口單位和服務行業要按照開展“四亮四創四評”活動的要求，切實將開展活動提升到全心全意為人民服務的高度上來，把活動與聯系群眾的制度緊密結合起來，健全群眾意見收集、辦理、反饋、公示制度，把聯系服務對象作為窗口服務單位建立聯系群眾制度的基本內容，定期聽取服務對象的意見。

二是建立服務效率、服務質量分析會議制度，每月結合群眾意見，分析存在問題，完善服務措施，整改存在問題。

三是完善硬件設施。按照中央創先辦的要求，需要全面安裝電子服務評價器，方便群眾評價，進一步規范服務標準。

四是健全考核評價體系，把“四亮四創四評”納入黨建目標考核，激勵先進、鞭策后進。

五是加大宣傳力度，抓好典型示范。在各行業、各窗口樹立服務標兵，以點帶面，推進工作。

六是強化督查。督促各窗口服務行業做實承諾、完善考評、規范設施，切實把“四亮四創四評”活動與干部聯系群眾制度結合起來，形成長效機制。

二0一二年七月十日

第五篇：xxx鎮關于在窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動實施方案1

中共xxx鎮黨委文件

X黨發[2011]45號

Xxx鎮關于在窗口單位和服務行業開展 為民服務創先爭優活動實施方案

各村黨支部、各有關窗口單位黨支部：

為進一步貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認真學習貫徹李源潮部長講話精神，進一步推動窗口單位和服務行業堅持以人為本、執政為民理念，增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，更好地為人民群眾服務，促進創先爭優活動成為群眾滿意工程，經鎮黨委研究決定，在全鎮窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動，為確保活動的有效開展，特制定實施方案如下：

一、指導思想

全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局,突出為民服務這個重點,以“爭為民服務之先進，創為民服務之優秀”主題實踐活動為載體,以“三亮三比三評”為抓手，扎實開展“承諾、踐諾、評諾”活動,推動為民服務創先爭優規范化、常態化。要進一步落實工作責任,加強協調配合,確保“為民服務創先爭優”活動目標要求落到實處。

二、主要內容

各窗口單位和服務行業要按照公開承諾、黨員互評、領導點評、群眾評議的推進方式，廣泛開展為民服務創先爭優活動，促進窗口單位和服務行業黨組織及共產黨員創先爭優活動的深入開展，帶動廣大人民群眾創先爭優。

（一）大力推行“三亮”。一是“亮身份”。通過佩戴黨徽和工作牌、設立公示欄等形式，廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，激發創先爭優的自覺性和主動性。二是“亮承諾”。黨支部重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。三是“亮形象”。通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗，評選黨員業務能手和服務標兵等活動，激勵黨員發揮模范帶頭作用。設立和運用光榮榜、宣傳欄等方式，宣傳黨員在創先爭優、崗位奉獻中取得的優秀業績，充分展示黨員的先鋒模范形象。

（二）積極開展“三比”。對照本行業本單位先進標準和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。開展崗位明星、服務標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

（三）認真組織“三評”。一是領導點評。行業主管部門和窗口服務單位領導要深入基層、深入一線，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定基層黨組織和黨員的成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力、評出實效。二是黨組織和黨員自評互評。根據本行業特點，結合本單位職責、黨員崗位職責和承諾事項等，及時組織開展自評和互評工作，查找存在的問題和不足，相互鼓勵、比學趕幫明確努力方向和爭創目標。三是群眾測評。通過聘請行風評議員、邀請“兩代表一委員”、設置意見箱和社會滿意度調查等方式，組織開展群眾評議，并注意做好群眾意見的反饋和問題整改工作，以實際行動取信于民。黨員領導干部要深入調查研究做好點評，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

三、方法步驟

我鎮深化窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動共分三個階段，具體安排如下：

（一）啟動實施階段。2011年9月中旬至9月下旬。圍繞為民服務創先爭優活動整體要求，做好動員部署，搞好宣傳發動。對創先爭優活動進行深入分析、查擺問題、總結提高，圍繞2011年全鎮中心工作和本單位本行業重點工作有針對性的開展“亮身份”、“亮形象”、“亮承諾”活動。各窗口單位和服務行業創先爭優活動指導部門要搞好宣傳發動，制定具體實施方案。

（二）集中推進階段。2011年10月上旬至2012年12月。3

著重圍繞窗口單位和服務行業創崗位奉獻先鋒、創群眾滿意窗口單位和服務行業、創優質服務品牌開展履職踐諾活動，提高為民意識，突出為民發展，健全為民機制，樹立為民形象，認真落實公開承諾事項，創建優質服務品牌，爭創一流工作業績，掀起為民服務創先爭優活動的高潮。

（三）總結完善階段。2012年1月至6月。圍繞創先爭優群眾評議，開展窗口單位和服務行業創先爭優黨員自評、領導點評、群眾測評活動，系統總結活動開展情況，展示活動成果，對不到位的方面加以整改，形成長效機制。

四、具體要求

深化窗口單位和服務行業的創先爭優活動，要切實加強領導，堅持統籌推進，強化工作措施，確保活動取得實效。

（一）強化組織領導。各窗口單位、服務行業的黨組織要高度重視，加強領導，結合“黨建示范點”、“黨員示范崗”創建活動，采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查等方式加強檢查指導，將活動的各項任務落到實處。

（二）突出示范引導。各窗口單位和服務行業每個月要認真組織開展一次優質服務品牌評選活動，精心培育、選樹創先爭優活動中涌現出來的先進典型。要充分發揮評比活動的激勵、帶動和輻射作用，激發窗口單位和服務行業創先爭優的內生動力。

（三）營造良好氛圍。充分利用報刊等媒體平臺，采取媒體宣傳、經驗交流、實地觀摩、宣講報告等形式，大力宣傳窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的目標要求和經 4

驗典型，切實在窗口單位和服務行業中營造良好的創先爭優氛圍。

（四）構建長效機制。各窗口單位和服務行業要注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。特別要注重完善為民服務創先爭優工作機制，建立健全窗口單位和服務行業黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動不斷向深度和廣度發展。

中共xxx鎮委員會 二〇一一年九月二十九日

主題詞：窗口單位和服務行業 為民服務創先爭優 實施方案

報：婁煩縣委辦

杜交曲鎮鎮黨政辦公室 2011年9月29日印發