第一篇：2011年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案

2011年窗口單位和服務行業 林業學校創先爭優活動實施方案

為扎實推進林業學校創先爭優活動深入開展，積極提升班學質量和樹立作為窗口單位服務社會的辦學理念；行業圍繞中心工作、服務大局，強化爭創意識，進一步密切聯系群眾，提升質監部門形象，推動科學發展，促進社會和諧，按照省局?關于印發?2011年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案?的通知?（豫質監人發?2011?89號）和濟源市創先爭優活動領導小組辦公室?濟源市關于進一步加強窗口單位和服務行業創先爭優活動的實施意見?（濟創組發【2011】3號）要求，根據我局實際情況，制定如下方案。

一、時間安排

2011年3月至2011年12月。

二、參與對象

全局直接接待和服務群眾的工作窗口，主要包括綜合服務大廳、12365舉報投訴中心、檢測中心機構代碼室、稽查大隊、各技術機構。

三、目標要求

深入推進窗口單位創先爭優活動，要認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以“服務窗口亮起來”工程為主線，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務企業和群眾的便民窗口和優化工作作風的形象窗口，推動全局創先爭優活動扎實開展。

（一）圍繞推動科學發展創先爭優。圍繞中心工作，服務大局，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變。設計群眾喜聞樂見的活動載體，引導廣大黨員干部在本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。把基層黨組織和廣大黨員干部的熱情、智慧和力量凝聚到全局發展的宏偉建設中來。

（二）圍繞服務企業和人民群眾創先爭優。全面推行窗口單位黨組織和黨員開展公開承諾活動，并切實抓好履諾踐諾。普遍開展佩戴黨徽掛牌上崗、黨員志愿服務等活動，接受群眾監督，樹立良好形象。廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，評選文明示范崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、立足崗位創佳績。

（三）圍繞加強基層組織創先爭優。加強新形勢下窗口單位的黨建工作，在我局窗口單位的黨組織中打造一批黨建精品示范崗。加強窗口單位黨員隊伍建設，改善隊伍結構、提高隊伍素質，通過創先爭優，把黨員培養成工作骨干，發揮黨員和骨干的先鋒模范帶頭作用，形成齊爭共創的良好局面。

（四）圍繞優化工作作風創先爭優。在窗口單位中開展“一創雙優”集中教育活動，重點對老百姓反應強烈的突出問題、窗口服務中的薄弱環節進行綜合治理，扎實推進窗口單位作風建設。廣泛開展行風評議活動和優質服務滿意率測評活動，通過群眾評議和領導點評，切實優化窗口單位工作作風。

四、方法步驟

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進窗口服務單位黨組織和黨員創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員爭創性。通過公開承諾、掛牌上崗等形式，利用服務平臺、便民服務手冊、網站等，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

1、亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道“把黨員身份亮出來、使黨員形象樹起來”。增強黨員意識，強化自我約束，接受企業和群眾監督，激發創先爭優的自覺性和主動性。

2、亮承諾。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，圍繞怎樣讓企業和群眾放心、讓企業和群眾滿意和怎樣提高服務水平、惠及企業和群眾作出公開承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等做出承諾，要提出參加活動的具體打算，把服務承諾內容、工作兌現要求等，通過公示欄集中公開、報刊、廣播、網絡等多種方式廣泛公開，自覺接受服務對象和人民群眾監督。

3、亮形象。綜合運用干部績效考核、文明創建考核等手段，借助“崗位競賽”、“技能比武”等載體，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗、評選黨員業務能手和服務標兵等活動，定期對每位黨員創先爭優活動情況作出評價并進行公示，教育引導黨員作表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（二）開展服務提質活動，促進活動見實效。通過開展豐富多彩的主題活動，健全完善管理制度，細化服務標準，創新服務形式，推動窗口單位形象提升、服務提質。

1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

2、創群眾滿意窗口。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平。廣泛開展“黨員示范崗”、“星級窗口”、“流動紅旗”等主題實踐活動，開展“星級服務示范窗口”、“星級服務職工”、“十佳服務窗口”、“十佳服務標兵”等評選活動，進一步提升服務質量和水平，打造企業和群眾滿意、企業滿意的服務窗口。

3、創優質服務品牌。充分利用“共產黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”、“巾幗英雄崗”等已經形成的并具有一定社會影響力的優秀服務品牌，積極開展創爭活動，豐富品牌內涵，提升品牌品質，并結合本崗位特點，在創先爭優中不斷創新服務品牌，打造更多社會知名度、群眾信任度高的優質服務品牌。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、組織考評和群眾測評有機結合,做到相互監督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍，進一步提升質監系統外部形象。

1、黨員自評。窗口單位黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照窗口單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，每季度進行述職自評。查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2、領導點評。深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、推行網上投票、開展社會滿意度調查等靈活多樣的方式，讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對窗口單位黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。注重做好企業和群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、有關要求

1、加強組織領導，落實工作責任。局屬各窗口單位黨組織要高度重視，加強領導，結合慶祝建黨90周年活動和我市“一創雙優”集中教育活動，結合各自特點，按照有利于提升窗口服務水平，有利于激發黨員發揮作用，有利于推動文明創建目標任務完成的原則，明確分管領導，指定專人負責此項工作，確保爭創活動扎實推進。要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確保創先爭優活動各項任務落到實處。局屬各單位要將方案于4月初上報市局創先爭優活動領導小組辦公室。

2、創新工作方法，建立長效機制。突出實踐特色，按照貼近工作實際、貼近群眾需求的原則開展主題活動，使創先爭優活動過程成為黨組織和黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的過程。在落實窗口單位創先爭優各項工作要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。注重統籌推進，將創先爭優活動與各種有利于提高窗口單位服務水平的活動載體結合起來，實現活動資源的有效利用和充分整合。貫徹企業、群眾路線，把企業、群眾滿意作為檢驗活動成效的根本標準，自覺接受企業、群眾監督和評議，不斷激發企業、群眾參與的熱情。特別要注重完善“三亮三創三評”工作機制，建立健全窗口單位黨組織和黨員公開承諾，上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷總結推廣先進經驗，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

3、加強督促指導，確保活動取得實效。創先爭優活動領導小組要加強對窗口單位開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查，每個月要認真組織開展一次簡況匯總、每季一次督查點評、年終開展評優評先，及時了解活動進展，總結交流經驗。對創先爭優活動成效明顯的，予以通報表揚；對開展創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、評議時不客觀的，要及時點出問題、提出批評，限期整改，確保創先爭優活動取得實效。

4、注重典型選樹，發揮引領作用。注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各窗口單位要高度重視，認真組織一次優質服務品牌評選活動，精心培育、選樹活動開展中涌現出來的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發廣大黨員和干部群眾創先爭優的內在動力，引領和帶動全局形成“個個創先進、人人爭優秀”的創先爭優活動氛圍。

5.強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要切實加強創先爭優活動輿論引導工作，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等作用，大力宣傳窗口單位創先爭優活動的具體要求和好做法、好經驗，通過媒體宣傳、經驗交流等形式，廣泛宣傳窗口單位創先爭優活動中涌現出來的先進典型、先進事跡，營造濃厚的輿論氛圍，推進活動的深入開展。

各單位要建立月報制度，將活動開展情況和活動信息于每月底上報市局創先爭優活動領導小組辦公室。

第二篇：2012年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案

花園小學創先爭優窗口單位和服務行業

活動實施方案

為扎實推進我校創先爭優活動深入開展，積極引導窗口單位和服務行業圍繞中心工作、服務大局，強化爭創意識，進一步密切聯系群眾，根據我校實際情況，制定如下方案。

一、時間安排

2012年3月至2012年12月。

二、目標要求

深入推進創先爭優活動，要認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以“服務窗口亮起來”為主線，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，努力把我校辦成提高教育教學水平的示范窗口、服務學生和廣大群眾的便民窗口和優化工作作風的形象窗口，推動我校創先爭優活動扎實開展。

（一）圍繞推動科學發展創先爭優。圍繞中心工作，服務大局，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變。引導廣大黨員干部在本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。把基層黨組織和廣大黨員干部的熱情、智慧和力量凝聚到全校發展的宏偉建設中來。

（二）圍繞“一切為了孩子”創先爭優。全面推行我校黨組織和黨員開展公開承諾活動，并切實抓好履諾踐諾。普遍開展佩戴黨徽掛牌上崗、黨員志愿服務等活動，接受群眾監督，樹立良好形象。廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，評選文明示范崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、立足崗位創佳績。

四、方法步驟

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進我校黨組織和黨員創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員爭創性。通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

1、亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道“把黨員身份亮出來、使黨員形象樹起來”。增強黨員意識，強化自我約束，接受廣大師生和群眾監督，激發創先爭優的自覺性和主動性。

2、亮承諾。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高教育教學水平方面做出承諾，惠及教師和家長作出公開承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等做出承諾，要提出參加活動的具體打算，把服務承諾內容、工作兌現要求等，通過公示欄集中公開、自覺接受黨組織和學生家長的監督。

3、亮形象。綜合運用干部職工績效考核、文明創建考核等手段，借助“崗位競賽”、“公開教學”等載體，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗等活動，定期對每位黨員創先爭優活動情況作出評價，教育引導黨員作表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（二）開展服務提質活動，促進活動見實效。通過開展豐富多彩的主題活動，健全完善管理制度，細化服務標準，創新服務形式，推動窗口單位形象提升、服務提質。

1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

2、創群眾、學生家長滿意窗口。積極微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升教育教學質量和水平。廣泛開展“黨員示范崗”、“星級窗口”等主題實踐活動，進一步提升教育教學質量和水平，打造學生和學生家長滿意的服務窗口。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、組織考評和群眾測評有機結合,做到相互監督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍，進一步提升質監系統外部形象。

1、黨員自評。黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，結合我校實際公開承諾、身邊典型，每季度進行述職自評。查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2、領導點評。深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對我校黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。注重做好學校和學生家長的反饋和各項問題的整改。

第三篇：2011年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案

澠池縣交通運輸局

“為民服務創先爭優”活動實施方案

為扎實推進全局創先爭優活動深入開展，積極引導窗口單位和服務行業圍繞中心工作、服務大局，強化爭創意識，進一步密切聯系群眾，提升交通運輸形象，推動科學發展，促進社會和諧，按照縣活動辦?關于印發?關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見?和?李源潮同志在窗口單位和服務行業創先爭優座談會上的講話?的通知?（澠創辦發?2011?8號）要求，根據我局實際情況，制定如下方案。

一、參與對象

全系統承擔公共服務職能和社會管理職能的各部門、各單位。

二、目標要求

各部門、各單位要深入推進窗口單位創先爭優活動，認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以“服務窗口亮起來”工程為主線，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，緊緊圍繞中心工作，緊密聯系各自實際，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務企業和群眾的便民窗口和優化工作作風的形象窗口，推動全局創先爭優活動扎實開展。

（一）增強服務意識，改進服務作風。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立以人為本思想，一切以群眾利益為根本，改進我們的政風行風，堅決杜絕工作中存在的“庸、懶、散”現象，切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題。特別是執法部門，一定要充分發揮黨員先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意窗口，爭創優質服務品牌，爭創優秀服務標兵。

（二）加強教育培訓，提升服務能力。各部門、各單位要深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技術培訓力度，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。以黨員隊伍素質能力的提高，帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。

（三）依法依規辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規辦事、公正執法、公平服務、公開辦事。堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化工作流程，規范服務標準，提高服務效率。

（四）解決突出問題，回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領域，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進基本公共服務均等化，讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、方法步驟

各部門、各單位要按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進窗口服務單位創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員爭創性。通過公開承諾、掛牌上崗等形式，利用服務平臺、便民服務手冊、網站等，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

1、亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員先鋒崗等形式，引導廣大黨員多渠道“把黨員身份亮出來、使黨員形象樹起來”。增強黨員意識，強化自我約束，接受企業和群眾監督，激發創先爭優的自覺性和主動性。

2、亮承諾。重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，圍繞怎樣讓群眾放心、讓群眾滿意和怎樣提高服務水平作出公開承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等做出承諾，把服務承諾內容、工作兌現要求等，通過公示欄、網絡等多種方式廣泛公開，自覺接受服務對象和人民群眾監督。

3、亮形象。綜合運用干部績效考核、文明創建考核等手段，借助“崗位競賽”、“技能比武”等載體，通過設立黨員責任區、黨員先鋒崗、評選服務標兵等活動，教育引導黨員作表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（二）開展服務提質活動，促進活動見實效。通過開展

豐富多彩的主題活動，健全完善管理制度，細化服務標準，創新服務形式，推動窗口單位形象提升、服務提質。

1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

2、創群眾滿意窗口。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平。廣泛開展“黨員示范崗”、“流動紅旗”、服務標兵等主題實踐活動，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面，創建人民群眾滿意的服務窗口。

3、創優質服務品牌。充分利用“共產黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”等已經形成的并具有一定社會影響力的優秀服務品牌，積極開展創爭活動，豐富品牌內涵，提升品牌品質，并結合本崗位特點，在創先爭優中不斷創新服務品牌，打造更多社會知名度、群眾信任度高的優質服務品牌。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、組織考評和群眾測評有機結合,做到相互監督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍，進一步提升交通運輸系統外部形象。

1、黨員自評。各部門、各單位要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照窗口單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，定期進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2、領導點評。各單位黨員領導干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。各單位在測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、推行網上投票、開展社會滿意度調查等靈活多樣的方式，讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對窗口單位黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。注重做好企業和群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、有關要求

1、加強組織領導，落實工作責任。局屬各部門、各單位要高度重視，加強領導，結合各自特點，按照有利于提升窗口服務水平，有利于激發黨員發揮作用，有利于推動文明創建目標任務完成的原則，明確分管領導，指定專人負責此項工作，確保爭創活動扎實推進。要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確保創先爭優活動各項任務落到實處。各單位要將方案于9月10前上報局創先爭優活動領導小組辦公室。

2、創新工作方法，建立長效機制。突出實踐特色，按照貼近工作實際、貼近群眾需求的原則開展主題活動，使創先爭優活動過程成為黨組織和黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的過程。在落實窗口單位創先爭優各項工作要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。注重統籌推進，將創先爭優活動與各種有利于提高窗口單位服務水平的活動載體結合起來，實現活動資源的有效利用和充分整合。貫徹企業、群眾路線，把企業、群眾滿意作為檢驗活動成效的根本標準，自覺接受企業、群眾監督和評議，不斷激發企業、群眾參與的熱情。特別要注重完善“三亮三創三評”工作機制，建立健全窗口單位黨組織和黨員公開承諾，上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷總結推廣先進經驗，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

3、加強督促指導，確保活動取得實效。創先爭優活動領導小組要加強對窗口單位開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查，定期進行督查點評、年終開展評優評先，及時了解活動進展，總結交流經驗。對創先爭優活動成效明顯的，予以通報表揚；對開展創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、評議時不客觀的，要及時點出問題、提出批評，限期整改，確保創先爭優活動取得實效。

4、注重典型選樹，發揮引領作用。注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各單

位要高度重視，認真組織一次優質服務品牌評選活動，精心培育、選樹活動開展中涌現出來的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發廣大黨員和干部群眾創先爭優的內在動力，引領和帶動全局形成“個個創先進、人人爭優秀”的創先爭優活動氛圍。

5.強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要切實加強創先爭優活動輿論引導工作，充分發揮報刊、網絡、電視等作用，大力宣傳窗口單位創先爭優活動的具體要求和好做法、好經驗，通過媒體宣傳、經驗交流等形式，廣泛宣傳窗口單位創先爭優活動中涌現出來的先進典型、先進事跡，營造濃厚的輿論氛圍，推進活動的深入開展。

各單位要建立月報制度，將活動開展情況和活動信息于每月20日上報局創先爭優活動領導小組辦公室。

附：窗口單位和服務行業“三亮三創三評”情況月報表

第四篇：2011年窗口單位和服務行業創先爭優活動實施方案

2011年東村鎮窗口單位和服務行業

創先爭優活動實施方案

為扎實推進全鎮創先爭優活動深入開展，積極引導窗口單位和服務行業圍繞中心工作、服務大局，強化爭創意識，進一步密切聯系群眾，提升我鎮形象，推動科學發展，促進社會和諧，按照縣委創先爭優活動領導組的安排，根據我鎮實際情況，制定如下方案。

一、時間安排

2011年9月至2011年12月。

二、參與對象

鎮民政辦、計生辦和財經中心以及國土所、勞動所等鎮級機關

三、目標要求

深入推進窗口單位創先爭優活動，要認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以爭創“群眾滿意服務窗口單位”為目標，緊緊圍繞全鎮中心工作，緊密聯系各自實際，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務企業和群眾的便民窗口和優化工作作風的形象窗口，推動全鎮創先爭優活動扎實開展。

（一）圍繞推動科學發展創先爭優。圍繞中心工作，服務大局，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變。設計群眾 喜聞樂見的活動載體，引導廣大黨員干部在本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。把基層黨組織和廣大黨員干部的熱情、智慧和力量凝聚到全鎮發展的宏偉建設中來。

（二）圍繞服務企業和人民群眾創先爭優。全面推行窗口單位黨組織和黨員開展公開承諾活動，并切實抓好履諾踐諾。接受群眾監督，樹立良好形象。廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，評選文明示范崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、立足崗位創佳績。

（三）圍繞加強基層組織創先爭優。加強新形勢下窗口單位的黨建工作，在我鎮窗口單位的黨組織中打造一批黨建精品示范崗。加強窗口單位黨員隊伍建設，改善隊伍結構、提高隊伍素質，通過創先爭優，把黨員培養成工作骨干，發揮黨員和骨干的先鋒模范帶頭作用，形成齊爭共創的良好局面。

（四）圍繞優化工作作風創先爭優。重點對老百姓反應強烈的突出問題、窗口服務中的薄弱環節進行綜合治理，扎實推進窗口單位作風建設。廣泛開展行風評議活動和優質服務滿意率測評活動，通過群眾評議和領導點評，切實優化窗口單位工作作風。

四、方法步驟

按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三創三評”活動，促進窗口服務單位 黨組織和黨員創先爭優活動深入開展，帶動干部職工創先爭優。

（一）推動“三亮”活動，激發黨員爭創性。通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象。

1、亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道“把黨員身份亮出來、使黨員形象樹起來”。增強黨員意識，強化自我約束，接受群眾監督，激發創先爭優的自覺性和主動性。

2、亮承諾。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，圍繞怎樣讓群眾放心、群眾滿意和怎樣提高服務水平和群眾作出公開承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等做出承諾，要提出參加活動的具體打算，把服務承諾內容、工作兌現要求等，通過公示欄集中公開，自覺接受服務對象和人民群眾監督。

3、亮形象。綜合運用干部績效考核手段，借助“崗位競賽”、“技能比武”等載體，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗、評選黨員業務能手和服務標兵等活動，定期對每位黨員創先爭優活動情況作出評價并進行公示，教育引導黨員作表率、樹標桿，在本職崗位上創一流業績，激勵黨員發揮模范帶頭作用。

（二）開展服務提質活動，促進活動見實效。通過開展豐富多彩的主題活動，健全完善管理制度，細化服務標準，創新服務形式，推動窗口單位形象提升、服務提質。

1、創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

2、創群眾滿意窗口。積極推行微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平。廣泛開展“黨員示范崗”、“星級窗口”、“流動紅旗”等主題實踐活動，開展“星級服務示范窗口”、“星級服務職工”、“十佳服務標兵”等評選活動，進一步提升服務質量和水平，打造群眾滿意的服務窗口。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。通過黨員自評、領導點評、組織考評和群眾測評有機結合,做到相互監督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍，進一步提升質監系統外部形象。

1、黨員自評。窗口單位黨組織和黨員要按照“五個好”要求，對照窗口單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，每季度進行述職自評。查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

2、領導點評。深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對 性，組織黨員、干部、群眾共同參與測評。采取聘請行風評議員、設置意見箱等靈活多樣的方式，讓服務對象和人民群眾廣泛發表評議意見，有效加強對窗口單位黨組織和黨員開展創先爭優活動的監督。注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、有關要求

1、加強組織領導，落實工作責任。為了加強這次活動的領導，鎮黨委決定成立東村鎮窗口單位和服務行業創先爭優活 動領導組

組

長：劉瑞峰（黨委書記）副組長：牛泉深（鎮

長）

李永錄（黨委副書記）成員：閆

鈞（紀檢書記）

喬乃平（副鎮長）

王建新（副鎮長）

馮永軍（副鎮長）

梁愛民

蘭立民

馮永青

劉新文

劉寶珍

全鎮各窗口單位黨組織要高度重視，加強領導，結合各自特點，按照有利于提升窗口服務水平，有利于激發黨員發 揮作用，明確分管領導，指定專人負責此項工作，確保爭創活動扎實推進。要采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確保創先爭優活動各項任務落到實處。

2、創新工作方法，建立長效機制。突出實踐特色，按照貼近工作實際、貼近群眾需求的原則開展主題活動，使創先爭優活動過程成為黨組織和黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的過程。在落實窗口單位創先爭優各項工作要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。注重統籌推進，將創先爭優活動與各種有利于提高窗口單位服務水平的活動載體結合起來，實現活動資源的有效利用和充分整合。把群眾滿意作為檢驗活動成效的根本標準，自覺接受群眾監督和評議，不斷激發群眾參與的熱情。特別要注重完善“三亮三創三評”工作機制，建立健全窗口單位黨組織和黨員公開承諾，上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷總結推廣先進經驗，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

3、加強督促指導，確保活動取得實效。創先爭優活動領導組要加強對窗口單位開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查，每個月要認真組織開展一次簡況匯總、每季一次督查點評、年終開展評優評先，及時了解活動進展，總結交流經驗。對創先爭優活動成效明顯的，予以通報表揚；對開展創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力、評議時不客 觀的，要及時點出問題、提出批評，限期整改，確保創先爭優活動取得實效。

4、注重典型選樹，發揮引領作用。注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各窗口單位要高度重視，認真組織一次優質服務品牌評選活動，精心培育、選樹活動開展中涌現出來的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發廣大黨員和干部群眾創先爭優的內在動力，引領和帶動全鎮形成“個個創先進、人人爭優秀”的創先爭優活動氛圍。

5.強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要切實加強創先爭優活動輿論引導工作，大力宣傳窗口單位創先爭優活動的具體要求和好做法、好經驗，廣泛宣傳窗口單位創先爭優活動中涌現出來的先進典型、先進事跡，營造濃厚的輿論氛圍，推進活動的深入開展。

鎮級機關要建立月報制度，將活動開展情況和活動信息于每月底上報鎮創先爭優活動領導組辦公室。

二0一一年八月二十四日

第五篇：窗口單位和服務行業創先爭優

尋烏縣窗口單位和服務行業創先爭優情況匯報

——尋烏縣以“四個五”推進窗口單位和服務行業創先爭優活動深入開展 創先爭優活動開展以來，尋烏縣按照中央和省、市的總體部署，緊扣“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強組織建設、提高機關效能”的目標要求，緊密結合我縣經濟社會發展實際，以“為民服務創先爭優”為主題，依照創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的標準，以黨組織創建群眾滿意窗口、創優質服務品牌、創行業一流業績，黨員爭做崗位先鋒、服務標兵、模范黨員為主要內容，通過“四個五”推進窗口單位和服務行業創先爭優活動深入開展。

一、主要做法

尋烏縣窗口單位和服務行業，緊密結合本行業本單位實際，以“四個五”（黨政機關先行做到“五帶頭”、事業單位做到“五個滿意”、窗口單位做到“五公開”、商業企業做到“五個誠信”）為主要載體，不斷掀起窗口單位和服務行業創先進、爭優秀的熱潮。

（一）黨政機關先行做到“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）。財政、人事勞動和社會保障、民政、林業、農糧、計生、公安、司法、交通、工商、質檢、稅務及其所屬單位先行做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這些單位主要通過開展“創先爭優走在前頭”活動和“黨群共建共創”活動，依靠機關黨員的帶動示范和“1+1”、“1+N”的幫扶共建，把良好的作風直接傳遞到了基層，辦事機構、辦證大廳真正做到了“規范服務、熱情服務、高效服務”。

（二）事業單位做到“五個滿意”（上級黨組織滿意、業務主管部門滿意、服務對象滿意、群眾滿意、干部職工滿意）。

醫藥衛生系統緊緊圍繞“深化改革、促進和諧、服務群眾”目標，組織開展了城鄉結對共建、“百名醫療衛生人才下基層”、“衛生下鄉”等活動，在醫療惠民讓民上讓更多群眾滿意。教育系統大力實施校安工程、“心連心”工程和開展“一對一”關愛留守兒童活動等，在推進教育均衡化、提高教學水平上讓更多的群眾滿意。城管通過開展“科學管理城市，方便群眾生活”活動，提高城市品位，服務群眾生產生活。

（三）窗口單位做到“五個公開”（公開標準、公開流程、公開身份、公開承諾、公開業績）。

行政服務中心管理辦把“打造群眾滿意示范窗口、創一流服務品牌”作為爭創目標，大力推行“一窗式辦結”、“一站式辦理”，實現服務事項向窗口集中、服務職能向窗口前移，讓群眾少跑路、好辦事，推行掛牌上崗、佩戴黨徽上崗，擺放先鋒窗口、先鋒服務崗標識牌，公開黨員服務責任和服務承諾，廣泛接受監督，促使黨員職工進一步改進服務作風，提高服務效能。鄉鎮農民服務中心通過為群眾提供“承諾式”、“鏈接式”服務，充分發揮農民服務中心“便民辦事、幫民致富、促進和諧”的功能。

（四）商業企業做到“五個誠信”（廣告誠信、產品誠信、服務誠信、溝通誠信、經驗誠信）。

商務、食品藥品監督、工商、質監所管理的企業集中開展“五個誠信”（廣告誠信、產品誠信、服務誠信、溝通誠信、經驗誠信）活動。主管部門組織各經營企業圍繞“打造誠信服務品牌，讓群眾放心消費”活動目標，通過評選“消費者放心企業”、“誠信經營示范店”，開展食品安全承諾、“綠色經營”承諾等，讓消費者健康消費、放心消費。電信、移動等單位增加了服務網點，公開了收費標準，有效改善了行業不正之風，提高了群眾滿意度。

二、主要成效

通過開展創先爭優活動，我縣窗口單位和服務行業機關效能得到進一步優化，成果顯著：

（一）激發了黨員干部和群眾干事創業的激情。廣大黨員干部圍繞高效優質地服務群眾的總體要求，加大了抓落實促工作的力度，爭先進位意識進一步濃厚，工作效率明顯提速。吉潭鎮果業協會黨支部在創先爭優活動中創新了黨組織的三聯工作模式（聯系廠家，聯系果農，聯系黨委政府），做到了兩新黨組織工作有目標，有抓手，有實效。積極號召黨員、黨員企業不提前采摘果品，不催熟果品，維護好贛南果品品牌。今年以來，開展了3次大型果技培訓，共培訓人次338人，免費發放科技知識讀本112冊，開展送課到果園活動13次，很好地指導了果農果業生產。在指導果品銷售方面，僅僅三個月就為果農經銷果品700多萬斤。

（二）強化了基層黨組織建設。各基層黨組織在黨員管理、發揮黨員作用、服務群眾等方面進一步夯實了基礎，為加強作風建設和效能建設，推動工作落實提供了有力保障。尋烏縣招標投標中心以開展創先爭優活動為契機，狠抓業務，強化管理，進一步規范工作程序，加強干部隊伍建設，提高服務水平，努力打造陽光交易平臺。2008年、2009年連續兩年被市招投標市場管理委員會評為“先進單位”。尋烏縣巡特警大隊開展了“比一比，看一看，我為集體爭光彩” 活動，一時間大隊全體黨員、團員積極響應，在巡邏防范、防爆處突、社會維穩、安全保衛等工作中奮勇爭先。自開展創先爭優以來，大隊精神面貌煥然一新，思想上向黨組織靠攏的人員就有20人；業績上，今年前3個季度抓獲的現場違法犯罪人員比去年一年的還多，結案率比去年提高了一倍。

（三）密切了干群關系，促進了社會和諧。通過創先爭優活動開展，提高了干部服務群眾水平，化解了各種社會矛盾，有效改善了民生和干群關系，促進了社會和諧創建。尋烏縣信訪局在創先爭優活動中積極主動轉變工作作風，推出信訪工作新舉措。變上訪為下訪，廣泛收集企業和群眾意見；突出解決問題，著力化解矛盾，切實解決影響群眾利益的實際問題，提高群眾的滿意度。特別是在節假日實行24小時值班制度和“微笑接訪”活動的開展，成功改變的信訪局在群眾心中的印象，使上訪者更加愿意跟信訪局交流、交心，從而大大提高了解決上訪問題的成功率。

三、存在的問題和下一步打算

雖然全縣窗口單位和服務行業創先爭優活動取得了一定成效，但也存在著一些問題和不足，主要有以下幾點：

一是個別基層黨組織和黨員思想認識不到位；二是個別單位活動載體不鮮明；三是部分單位創先爭優活動氛圍不熱烈。

針對這些問題我們將高度重視，采取有力措施，切實加以改正。在今后的活動中決心加強一下幾點：

1、加強組織領導。窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，也是創先爭優活動的重要領域。我們將進一步加強組織領導，強化職責，確保活動有序開展。

2、加強深化分類指導。堅持分類指導、整體推進的原則，進一步設計切合實際的有效載體，爭創群眾滿意服務品牌。

3、加強宣傳引導。充分發揮報刊、電視、廣播、網絡等輿論宣傳平臺作用，廣泛宣傳活動開展情況，讓每一位群眾輕快捷地了解活動開展情況，參與活動開展。

4、構建長效機制。積極鞏固活動成果，把好的做法制度化，建立長效機制，并不斷完善它。

中共尋烏縣委創先爭優（“三送”）活動

領導小組辦公室 2011年10月18日