第一篇：海南省窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動實施意見

中坤農場關于開展

“為民服務創先爭優”活動計劃

場屬各單位、各部門：

為進一步推動全場窗口單位和服務行業增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，更好地為職工群眾服務，為海南國際旅游島建設服務，促進創先爭優活動成為群眾滿意工程，根據海南省農墾總局委員會創先爭優活動領導小組辦公室關于轉發《海南省窗口單位和服務行業 “為民服務創先爭優”活動實施意見》的通知精神，現就推進我場窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動，制定如下活動計劃：

一、參與范圍和人員

參與“為民服務創先爭優”活動的范圍和人員為：場機關、分場機關、各醫院、派出所全體黨員干部職工。

二、目標要求

按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本目標，認真貫徹執行黨的路線方針政策和農墾總局黨委、農場黨委的決策部署，緊密結合農場中心工作，深入開展“為民服務創先爭優”活動，努力實現“五個明顯”的目標。

服務意識明顯增強。要讓為民服務成為窗口單位和服務

行業基層黨組織和黨員的核心價值觀，充分認識為民服務是窗口單位和服務行業的主要職責和義務，真正做到思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上為了群眾，切實改變重管理輕服務的傾向，使為民服務成為自覺的行動。

服務作風明顯改善。要在改進服務作風上創先爭優，積極倡導陽光服務，微笑服務、規范服務、廉潔服務，切實糾正門難進、臉難看、事難辦現象，堅決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風，大力提高群眾滿意度。

服務效能明顯提高。窗口單位要落實首問負責制，明確辦理時限，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。要按照便民利民的要求，公開服務標準，創新服務方式，優化服務流程，健全服務體系，為群眾提供優質便捷高效的服務。

服務能力明顯提升。要主動適應職工群眾提高服務水平的新要求，對黨員加強黨性教育和職業道德教育，加大政策法規培訓、業務知識培訓和崗位技能培訓力度，提高職業道德水平和業務服務能力，帶動本單位服務能力和服務水平全面提升。

發展環境明顯優化。要適應形勢發展需要，及時修訂、清理不適應科學發展的政策法規，進一步規范行政執法行為，著力優化公正透明的政策環境。積極解決群眾反映強烈的熱點難點問題，切實維護群眾基本權益，著力維護和諧穩

定的社會環境。

三、主要措施

按照農墾總局黨委部署，結合我場實際，我場窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動，以“四抓四比”（抓學習、比技能，抓作風、比落實，抓效能、比業績，抓點評、比整改）為載體和抓手，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意的窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。

抓學習、比技能。要落實建設學習型黨組織的要求，組織黨員干部通過聽輔導講座、看專題電教片、開展讀書競賽等形式，學習政治理論和業務知識，特別是要重點學習中央和省委關于推進海南國院旅游島建設的一系列政策規定，吃透精神、把握精神，把握實質，切實提高綜合能力素質。要對照本行業單位先進標準和先進典型，全面開展以為民服務為主題的各類技能競賽和崗位練兵活動，掀起爭當行業服務“排頭兵”的熱潮。

抓作風、比落實。大力倡導狠抓落實的執行文化，推廣“我比別人辦得早、辦得好、辦得快”、“豎標桿、盱數字、快行動、抓落實”理念，在工作中做到“七個辦”（調查研究主動辦、跟蹤服務及時辦、找上門來抓緊辦、克服困難想法辦、重大項目優先辦、多頭管理并聯辦、該辦之事必須辦），切實改進行風政風。可采取歸佩戴黨微、服務卡和設立黨員

責任區、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份、亮明崗位責任，展現窗口服務單位新形象。要推行服務承諾制度，對重點工作任務、服務項目、服務標準等都要作出承諾，并以服務承諾書等形式將承諾事項、責任人、完成時限等內容予以公布，接受服務對象和黨員群眾監督。

抓效能、比業績。要簡化程序，縮短時限，規范流程，提高辦事效率。嚴格執行“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，落實首問事項登記、一次性告知、效能公示、民主評議等措施，強化服務窗口的日常業務管理。廣泛推進“黨員示范崗”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“幗國文明崗”等創建活動，開展服務標兵、崗位能手評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

抓點評、比整改。要積極開展“群眾評議、黨員互評、領導點評”活動，促進存在問題的整改，看誰查找問題準確、深刻，比誰整改問題措施得力、效果明顯。群眾評議要以“萬人評議窗口單位和服務行業”活動和群眾滿意度測評為載體，通過設置意見箱、開通網上投票等方式，廣泛聽取服務對象和廣大群眾的意見和建議，接受他們的評議評價，并通過組織服務對象見面會等形式，向群眾反饋問題整改情況，用群眾的滿意程度檢驗創先爭優成效。黨員互評要結合崗位特點，既可在本單位內部進行，也可探索在不同單位之間進行，做到互相鼓勵、互相鞭策、互相促進。領導干部要深入

窗口、深入基層開展調研、作出點評，客觀全面肯定成績，實事求是指出問題，并提出改進意見和努力方向。

四、加強組織領導

深入推進窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動，各參與單位要高度重視，切實加強領導，健全工作機制，推動工作落實，確保取得實效。

明確領導責任。各參與單位黨（總）支部書記親自抓，制定具體實施方案，明確目標任務，落實工作措施。農場黨委創先爭優活動領導小組對窗口單位和服務行業要加強領導。各級工青婦組織要利用自身優勢，發動廣大職工、團員和婦女積極參與到活動中來，立足本職崗位，爭創一流業績。

加強分類指導。場黨委創先爭優活動領導小組要根據不同行業、不同類型窗口單位的實際情況，分別對開展“為民服務創先爭優”活動提出具體要求。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示范帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。

加強考核督查。場創先爭優領導小組要加強督促檢查，把全面檢查與專項檢查、定期檢查與不定期檢查結合起來，采取發放問卷、評議表、實地調查等方式，主動了解掌握窗口單位和服務行業創先爭優情況，對存在問題的單位要下發問題整改任務書，促其抓緊整改。各單位要建立“為民服務

創先爭優”考核制度，明確考核內容，量化考核指標，把考核結果作為黨員干部獎懲、評先評優和提拔使用的重要依據，確保黨員干部有動力、活動開展有保障。

營造良好氛圍。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等作用，努力營造良好的輿論氛圍。及時發現和樹立窗口單位和服務行業為民服務的先進典型，特別是平凡崗位上的優秀黨員、模范職工、先進青年等。大力宣傳推廣他們的好經驗好做法，引導廣大黨員對照先進找差距、學習優秀見行動、立足崗位創佳績，爭當為民服務的先進標兵，爭做群眾稱贊的優秀模范。

五、時間安排

窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動計劃從2011年9月開始12月止。

第一階段：9月30日前，動員部署。各級單位成立窗口和服務行業為民服務創先爭優活動領導組織機構，召開動員會議，對為民服務創先爭優活動進行部署和安排，并通過宣傳欄、板報、廣播等方式加強宣傳，引導廣大人民群眾自覺參與。

第二階段：10月1日至12月21日前，全面實施。按照上級文件精神和中坤農場開展窗口和服務行業為民服務創先爭優活動計劃要求，堅持惠民、便民、利民為原則，結合農場實際，認真落實本單位制定的窗口和服務行業為民服務

創先爭優活動計劃，全面實施為民服務創先爭優活動，不斷提升服務質量和服務形象。

第三階段：12月31日前，總結提高。按照胡錦濤總書記“七一”講話要求，針對各自實際，突出為民服務這個重點，認真總結好的經驗和做法，認真改進存在的問題和不足，并建立健全為民服務創先爭優長效機制，推動農場創先爭優活動向縱深發展。

第二篇：窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動工作總結

窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動工作總結

創先爭優活動開展以來，我公司在抓好各領域創先爭優活動的同時，將窗口單位和服務行業作為全公司創先爭優活動的主戰場, 以“展行業風采、樹窗口形象”為主題，以“圍繞中心、服務群眾、提高素質、改進作風”為目標，盡力引導我公司黨員干部職工積極參與創先爭優活動，取得了實實在在的效果。現將我單位“為民服務創先爭優”活動開展情況總結如下：

一、創建工作開展情況

（一）強化組織領導，精心安排部署

我公司切實加強對優質服務窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”創建活動的組織領導，始終把創建活動作為貫徹黨的路線、方針、政策以及實踐“三個代表”重要思想的一件大事來抓。為了貫徹落實縣委、縣政府下發的創先爭優活動工作我公司及時成立了以xxx為組長、xxx為副組長，xxx、xxx、xxx為成員的領導小組。并召開了公司會議，對開展創先爭優活動進行了部署安排。要求本公司人員高度重視創先爭優活動，緊密結合本單位中心工作，認真貫徹執行黨的路線方針政策和縣委、縣政府的決策部署，充分發揚窗口單位的優勢條件，發動引導廣大職工干部立足崗位開展創先爭優活動。

（二）突出重點環節，推動創先爭優

1、提升了服務能力

通過開展 “業務知識競賽”等活動，有力地激發了窗口單位和服務行業工作人員的工作激情，提高了業務水平，提升了服務能力。2.提供優質高效服務

服務窗口工作人員嚴格履行8項工作承諾，在接待辦事群眾時，嚴格執行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和行政問責制四項制度，做到熱情主動、服務周到。對自己職責范圍內的工作，能辦理的現場辦理，不能現場辦理的及時向群眾說明情況，需要辦事群眾提供相關票據的，對群眾進行詳細的一次性告知。對自己職責范圍外的工作，及時引薦群眾到相關單位辦理，若業務受理人員不在，首問接待人主動幫助聯系或做好記錄后移交給業務受理人員。對已受理的業務，根據規定的時間、程序和要求，能即時辦理的即時辦理，不能即時辦理的，向群眾說明情況并告知其辦結時限。

3、切實做到了“為民服務”的宗旨

深入基層為民辦實事、辦好事，以新作風展示新形象，以新形象來推動各項工作。一是根據數字電視的整轉情況，農村繳費不方便，我公司就積極召開了緊急會議，并派專門工作人員進村入戶進行現場繳費，避免了群眾來回奔波的時間。二是現在許多老同志對數字電視的認識還不到位，怎樣使用數字電視還不清楚。對于電話來訪咨詢數字電視使用的群眾，營業大廳的工作人員耐心的一一指導怎樣操作。在以上說明還不明白的情況下我公司員工就上門服務，并及時解決存在的問題。

（三）持續推進，效果明顯

通過持續推進’為民服務創先爭優”創建活動的開展，全公司職工的服務意識、責任意識明顯增強，工作作風進一步轉變，工作效率日益提高，樹立了良好的服務形象，得到了群眾的認可，窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動創建工作取得了實實在在的效果。

二、存在問題

通過開展創建工作，我公司職工的為民服務意識明顯增強，各項工作制度進一步完善，機關內部管理更加規范，工作效率日益提高，公司形象有力提升。同時，我公司的優質服務窗口創建工作也存在一些不足：一是部分工作人員對優質服務窗口創建工作的認識不夠到位，在接待群眾繳費時主動服務意識不強。二是由于中心工作需要，辦事群眾遇到沒有及時解決問題的現象仍然存在。

三、下步工作打算

（一）提高窗口工作人員的素質

營業窗口代表著我公司整體的形象，窗口工作人員是全公司形象的具體體現。從某種意義上講，窗口工作人員的素質和形象決定了廣電網絡在群眾心中的形象。我公司將以效能建設活動為契機，加強對工作人員的素質教育，開展經常性的業務知識培訓和思想道德教育，提高窗口工作人員綜合工作能力和良好的素質。

（二）加大宣傳力度

采取多種形式，及時上報工作情況，同時加大對開展創建活動的重要性和必要性的宣傳力度，推動創建活動的深入開展。

（三）突出特色創新，提升服務水平

結合行業特征和崗位實際，全力推行黨員“亮身份”、“亮承諾”、“亮形象”的 “三亮”活動和以“爭創崗位奉獻先鋒、爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌”的“三創”活動。通過佩戴工作牌、服務卡、設立“黨員崗位牌”公示欄，主動接受廣大服務對象的監督。著力推出一批素質過硬、作風扎實、群眾認可的崗位業務能手、服務標兵。進一步規范行業行為，完善并落實好首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、責任追究等制度，推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務等服務模式和方法，著力提升窗口單位的服務水平，以實際服務效果取信于民。

第三篇：窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議精神

窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視

頻會議精神

一、牢固樹立以人為本、服務為先的理念，把窗口單位和服務行業為民服務創先爭優擺上突出位置來抓

各地各單位要充分認識窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優的重要性，不斷增強責任感和使命感，切實把這項工作抓實抓好。一要以群眾滿意為導向，深入聽取群眾意見，主動接受群眾監督，努力提高群眾滿意度。二要以提高服務水平為著力點，提升服務能力，公開服務標準，創新服務方式，優化服務流程，健全服務體系。三要以改進服務作風為突破口，牢固樹立群眾觀點，改進政風行風，以優良的作風取信于民。四要以加強組織領導為保證，堅持上下結合、條塊聯動、形成合力，共同推進為民服務創先爭優。

二、以“三亮三比兩爭當”活動為載體，深入推進全省窗口單位和服務行業為民服務創先爭優

根據省委《關于深入推進全省窗口單位和服務行業創先爭優活動的意見》的要求，各窗口單位和服務行業要緊緊圍繞本行業本單位的中心任務，廣泛開展“三亮三比兩爭當”活動。要深入推進“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，亮出黨組織和黨員身份，亮出黨員崗位職責，亮出黨員服務承諾，充分展示黨組織和黨員風采。要廣泛開展“比技能、比服務、比業績”活動，激發創爭動力，轉變工作作風，提高服務水平。要積極爭當“學郭明義先進集體”、“學郭明義標兵”。充分發揮先進典型的示范帶動作用，推動全省窗口單位和服務行業為民服務創先爭優深入開展。

三、統籌兼顧，全面抓好創先爭優的各項工作 要進一步突出“推動科學發展，促進全面振興”主題。圍繞加快轉變經濟發展方式創先爭優，為推動科學發展注入動力。圍繞保障和改善民生創先爭優，切實讓人民群眾得到實惠。圍繞加強和創新社會管理創先爭優，為促進社會和諧穩定提供保證。

要進一步加強基層黨組織建設。要以創先爭優活動為契機，推動基層黨建工作創新，努力提高基層黨建工作科學化水平。一是以落實縣（市、區）委書記抓基層黨建工作責任制為重點進一步健全基層黨建工作責任體系。二是以“擴面提質”為重點進一步加強非公有制經濟組織和社會組織的黨建工作。三是以“三有一化”為重點進一步加大社區黨建工作力度。四是以鄉村黨組織書記隊伍建設為重點進一步加強農村基層組織建設。

要進一步推動各級機關干部下基層為民服務。根據中央精神，各級黨委要把推動機關干部特別是領導干部下基層為民服務作為創先爭優活動的重要內容。同時，要進一步加強基層干部隊伍作風建設，引導廣大基層干部進一步強化宗旨意識、轉變工作作風、提高能力素質、服務人民群眾。

要進一步營造濃厚的輿論氛圍。充分發揮媒體和網絡宣傳作用，注重先進典型，注重貼近生活，及時總結推廣各地各單位的好經驗好做法。同時各地各單位要高度重視創先爭優理論研討，為深化創先爭優活動提供理論支撐。

第四篇：旗窗口單位和服務行業為民服務創先爭優工作總結

xxx旗窗口單位和服務行業為民服務

創先爭優活動工作總結

zzz旗在創先爭優活動中，堅持抓宣傳、抓領導、抓載體、抓承諾、抓督導，深入貫徹落實全國窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議精神，在全旗范圍內掀起了新一輪亮形象、亮身份、亮承諾、比學趕超、爭當先進的創先爭優熱潮。

開展輿論宣傳，營造濃厚氛圍。視頻會后，旗創先爭優活動領導小組召開全旗深入開展創先爭優活動推進會議，及時傳達了全國視頻會議精神，并對貫徹落實會議精神進行了安排部署，同時將會議精神以《簡報》形式編印下發到各基層黨組織。各窗口單位和服務行業也通過召開專題會議，傳達學習了視頻會議精神。旗檢察院、交通局、聯社、旗醫院等窗口服務行業通過懸掛橫幅標語、運用電子顯示屏，向社會和單位干部職工宣傳“為民服務創先爭優”活動主題，營造了濃厚的輿論氛圍。

加強組織領導，強化服務責任。旗創先爭優活動領導小組要求窗口單位和服務行業黨組織按照“書記抓、抓書記”的要求，大力推行“一把手”負總責制。各窗口單位和服務行業緊密結合當前開展的機關作風紀律整頓活動，對群眾反映強烈、滿意率不高的事項，逐一進行掛牌銷號整改落實。檢察院以開展“基層檢察院建設年”活動為載體，率先在全市開展檢察職能向鄉鎮蘇木延伸工作，在6個鄉鎮蘇木設立了1個派駐檢察室和4個巡回檢察室和1個社區檢察聯絡室，并由機關優秀科室領導兼任負責人，積極開展法制宣傳和法律咨詢等活動，將法律監督觸角延伸到鄉鎮蘇木。

豐富活動載體，搭建服務平臺。在窗口單位和服務行業深入開展以“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評）為載體的“為民服務創先爭優”活動。旗教育局立足“創先進、爭優秀、塑師德、提師能、強管理，促質量”載體，圍繞解決社會最關心的熱點、難點（諸如“三亂現象”、學生課業負擔、課堂教學質量、教師評優晉級、績效工資兌現等）問題，黨委所屬黨組織、在職黨員、教師（包括班主任、年級組長）做出了針對性強公開承諾22項7000余條。目前，全教育系統共公布踐諾4842條，踐諾率達71%，教育的誠信度和群眾滿意度得到了大幅提升。旗電力公司以創先爭優活動為契機，提出了“萬家燈火、鴻雁情深”的活動載體，推開了“五進”服務活動，定期進企業，每月進社區，定期進農戶，春耕夏忙進田間，開學進校園，組建了“鴻雁黨員服務隊”，哪里有用電困難就出現在哪里。不斷規范“蒙電杯”各項窗口服務，提出了10項自選課題，詮釋了創先爭優活動內涵，充分展示了電力企業窗口服務人員良好的精神風貌，在全區農電系統起到了很好的引領示范作用。剛組建的個私黨委以“三比三創”為載體深入開展“服務企業、饋贈社會”活動，為非公有制企業提供了黨建、法律、政策、工商等多項服務。目前，已走訪非公有制企業35戶，企業結對包聯農戶70家。

常抓承諾踐諾，改進工作作風。活動中，各窗口單位和服務行業黨組織堅持把科學定諾、公開承諾作為確定爭創目標、樹立爭創標桿、檢驗活動成效、體現以民為本的重要保障。通過會議、媒體、專欄、板報、網絡、電子顯示屏等形式，重點圍繞提供優質服務、樹立良好形象、開展行風評議和爭創“讓百姓放心、讓群眾滿意”的優質窗口服務行業等方面公開作出承諾。廣大黨員也紛紛亮身份、曬承諾，充分發揮模范帶頭作用。地稅局黨組通過加強對窗口人員政治業務學習，牢固樹立了“為納稅人服務、讓納稅人滿意”理念，樹立服務意識，提高納稅滿意度。同時，實行了稅費一廳，銀庫稅一體化，微機網絡化、辦稅一條龍管理，并落實首問負責制和文明服務承諾制，發放服務質量跟蹤卡，促進了稅收管理上檔次、服務創業上水平、工作業績上臺階、組織建設上星級。旗電力公司制作了“黨員便民服務聯系卡”，通過開展客戶滿意度調查和行業作風測評，根據反饋意見和建議制定相應整改措施，在社區、居民小區設置了22塊供電服務創先爭優承諾墻，隨時為居民提供用電服務，解答客戶的咨詢，接受客戶監督，公司對各供電所兌現承諾情況進行了專項考核，彰顯了“蒙電送真情、服務進萬家”的優質服務情懷。白鎮迎賓社區在二輪承諾中對群眾做了10項，踐諾過程中把促進就業作為首要任務，3月份引進了一家手套加工企業，安置了下崗無業人員44名，并且與就業局聯系免費對18名無業人員進行了技能培訓，幫助7名下崗職工走上了公益性崗位。

堅持督導檢查，提高創爭質量。旗委創先爭優活動三個指導檢查組堅持按照重點督查和全面檢查、定期督查和隨機抽查、分類督查和巡回檢查相結合的原則，全面加強對窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動的督促檢查工作，保障了活動有人抓、長期抓、抓得實。在指導檢查中，指導檢查組適時掌握各窗口單位和服務行業縱深為民服務創先爭優活動主要做法、存在問題、整改措施和意見建議等實際情況，并及時如實反饋，為窗口單位和服務行業縱深推進為民服務創先爭優活動提供了重要依據。

存在的問題主要表現在：個別單位的主要領導對創先爭優活動重視不夠，積極性不夠，熱情不高，甚至有倦怠情緒；有的單位開展創先爭優活動聯系實際不夠緊密，創先爭優活動主題不夠明確，載體不夠新穎，形式過于單一；有的單位公開承諾“空對空”，就活動搞活動，活動與工作成了“兩張皮”；有的單位創新做法和亮點不多，選樹的典型帶動力、影響力不強，創先爭優活動的進展不平衡；個別行業主管部門履行指導職能還不夠到位，對機關的活動抓得比較緊，對下屬單位的活動抓得還不夠實；典型培育的力度還不夠大，缺少一些叫得響、有影響的服務標兵和先進典型評星定級還需克服困難，由表象向縱深推進，等等。

第五篇：關于在全鎮窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動的實施意見

關于在全鎮窗口單位和服務行業深入開展 “為民服務創先爭優”活動的實施意見

根據中央統一部署和湖南省委創先爭優活動領導小組 湘創先發[2011]32號、永創先發[2011]11號、區創先發[2011]5號要求，現就在全鎮窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，提出如下實施意見。

一、目標要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持以人為本、執政為民理念，按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標和基層黨組織“五個好”、共產黨員“五帶頭”要求，緊緊圍繞工作大局和中心任務，確立民生為重、服務為先導向，從各自職能特點和工作實際出發，更好地服務人民群眾，努力把創先爭優活動打造成為群眾滿意工程。

著力增加服務意識，改進服務作風。堅持黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。改進政風行風,寓管理于服務之中,切實糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現象，認真解決門難進、臉難看、事難辦的問題。

著力加強教育培訓，提升服務能力。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。以黨員隊伍素質能力的提高，帶動本行業本單位服務能力和服務水平的全面提升。

著力依法依規辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規辦事，公正執法，公平服務，公開辦事。堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化工作流程，規范服務標準，提高服務效率。著力解決突出問題，回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理要求，整合服務資源，拓展服務領域，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。積極推動解決勞動就業、社會保障、醫療、教育、收入分配、食品安全等方面的問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進基本公共服務均等化，讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

二、參與范圍

一是與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的鎮直單位部門的工作窗口。主要包括信訪、教育、派出所、民政辦、司法所、財政所、勞動保障站、國土所、文化站、衛生院、計生辦、林業、安監站、政務中心等窗口單位。二是各類與群眾生產生活聯系密切的企事業單位。主要包括供電所、獸醫站等。三是基層服務組織。主要是各村支部。

三、活動載體

繼續深化“三亮三創三評”主題活動，以“亮身份、亮承諾、亮形象”激發黨員內在動力，以“創崗位先鋒、創滿意窗口、創服務品牌”促進活動見實效，以“黨員自評、領導點評、群眾測評”提升群眾滿意度。要以“四比四看”為主要內容，創新活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內容。

比技能，看業務是否更過硬。對照本行業本單位先進標準和先進典型，組織開展對標趕超、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”。

比作風，看服務是否更優質。主動了解群眾的評價和意見，積極開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，撲下身子干實事，沉到一線抓落實，共同促進全行業服務態度明顯改進、服務作風明顯轉變、服務水平明顯提高。比業績，看工作是否更出色。發揚“逢一必爭、逢旗必扛”精神，履職盡責創先進，立足崗位爭優秀，干一流工作，創一流佳績。認真開展 “承諾、踐諾、評諾”活動，努力把工作成效體現到回應群眾關切上，把創先爭優的要求落實到窗口、效果展現在窗口。

比奉獻，看群眾是否更滿意。強化便民利民意識，延伸服務鏈條，推廣全程代辦、延時下班、提前預約和委托服務等模式，降低群眾辦事成本。廣泛開展創建“黨員示范崗”、“黨員責任區”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造涵蓋各服務領域、深受群眾歡迎的服務品牌，持續提高群眾滿意度。

各窗口單位要按照“為民服務創先爭優”的要求，繼續推進和完善正在開展的以服務人民群眾為主題的有關活動，及時總結基層和群眾創造的鮮活經驗，努力探索務實管用的活動載體。

四、方法步驟

1、廣泛征求意見。結合全鎮正在開展的“排憂解難服務月”活動，通過多種形式、多種渠道問政于民、問需于民、問計于民，廣泛征求群眾意見。開展“萬人評行風”、“千家問需求”等活動，綜合運用召開懇談會、電話隨機訪問、發放征求意見表、網絡征集意見、匯總群眾來信、進門入戶個別訪談等方式，深入群眾特別是直接服務對象中虛心聽取意見，查找問題和不足。

2、建立整改臺賬。認真匯總群眾反映的意見建議，分門別類細化梳理，深入進行歸納分析，認真剖析產生問題的原因，進一步找準服務群眾的方向和著力點。在此基礎上，詳細列出需要整改的問題，實行項目負責制，明確整改目標、措施、責任人和完成時限，作出具體承諾，并在服務窗口的顯要位置設置展示板、公示欄、電子顯示屏等進行公布，接受群眾監督。建立整改工作臺賬和整改銷號制度，對整改項目實行動態管理，確保整改工作落到實處。

3、解決突出問題。積極回應群眾期待，從群眾最不滿意的地方改起，從小事、具體事入手，著力解決群眾最關注、反映最突出的問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。積極整合服務資源，拓展服務領域，合力推動解決勞動就業、社會保障、醫療、教育、食品安全等方面的問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進基本公共服務均等化。

4、開展評議點評。堅持以群眾滿意作為根本價值取向，把服務水平、服務成效交給群眾評判。要廣泛開展行風評議、群眾滿意度測評活動，同時，通過設置意見箱、網上投票等方式，接受群眾即時評價，實現動態監督測評。領導干部要經常深入基層，適時開展點評，提出改進意見。要將行風評議和滿意度測評情況作為評選表彰和干部考察的重要依據，對群眾反映問題突出、整改不到位的，單位黨組織不能評先樹優，主要負責人和分管負責人不能提拔重用。

5、健全長效機制。將開展活動與制度建設同步推進，及時總結務實管用、群眾歡迎的經驗做法，把為民服務的具體要求和措施納入本單位工作規范，用制度的形式固定下來，健全完善工作制度體系。不斷鞏固公開承諾、上級點評、群眾評議等活動成果，使創先爭優內化為一種自覺行動，成為一種工作常態。

五、組織領導

窗口單位承擔著大量的公共服務職能和社會管理職能，聯系民生最緊密，服務群眾最直接，直接影響群眾對黨和政府的評價與信任。窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優活動的一項重點工作。為確保活動順利開展，菱角塘鎮成立以鎮黨委書記蔣軍民為組長，鎮黨委委員、政協聯工委主任呂凌云，鎮黨委委員、組織委員賀志剛為副組長，相關單位負責人王煥云、鄭才黎、盤曉明、鄒禮軍、蔣少華、唐國輝、胡敏、張祖好、李運軍、屈濟舜、韓愛龍為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，賀志剛兼任辦公室主任，鎮各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，讓群眾切實感受到創先爭優帶來的新變化。

落實領導責任。各單位要充分發揮領導和指導作用，制定具體活動方案，明確工作機構和工作人員。堅持條塊聯動，鎮黨委對黨組織關系在本鎮的窗口單位要加強領導，與主管部門密切配合，共同推進。

加強分類指導。各單位要根據不同的實際情況，分別提出具體要求。要加強活動情況調度和督查，對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示范帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。黨員領導干部要帶頭建立聯系點，深入調查研究，加強檢查指導，努力把聯系點建成示范點。

深化黨群共建。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。注意發揮窗口單位和服務行業中工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分調動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績，形成齊爭共創的良好局面。

強化輿論引導。加強宣傳引導，努力營造良好的輿論氛圍。及時發現和廣泛宣傳在活動中涌現出來的先進典型，充分發揮典型的引領示范作用，使“為民服務創先爭優”成為窗口單位和服務行業黨員群眾的自覺行動和共同價值追求。