第一篇：關于在窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動的意見

關于在窗口單位和服務行業深入開展 “為民服務創先爭優”活動的意見

各鄉鎮（街道）黨委，縣級機關各部門黨委（黨組）：

為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步推動窗口單位和服務行業規范服務標準、優化服務環境、完善服務措施、提高服務質量，現就我縣窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，提出如下意見。

一、目標要求

窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，要確立民生為重、服務為先、群眾滿意導向，以提升公共服務水平為著力點，積極爭做為民服務的先進標兵，爭當群眾稱贊的優秀模范。

1、服務意識明顯增強。要自覺貫徹群眾路線，牢固樹立群眾觀點，始終做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、服務中為群眾著想，努力滿足群眾合理需求，切實維護群眾的基本權益，努力提高群眾滿意度。

2、服務作風明顯改進。要真誠接受群眾監督，改進政風行風、寓管理于服務之中，以周到、細致、熱忱的服務作風塑造窗口單位和服務行業的良好形象，著力打造陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，推動為民服務創先爭優在基層落實、在基層行動、在基層見效。

3、服務能力明顯提升。要深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。以黨員隊伍素質能力的提高，帶動服務能力和服務水平全面提升。

4、服務效能明顯提高。要堅持依法行政、依規辦事，公正執法，公平服務，公開辦事。堅持便捷、高效、優質、利民的原則，進一步規范工作程序、優化服務流程，完善服務體系、改善服務環境，創新服務舉措、提高服務效率。

二、參與對象

窗口單位和服務行業的創先爭優活動，主要在以下單位的基層黨組織和黨員中開展：

1、各級機關和行政事業單位中直接接待服務群眾的工作窗口。主要包括教育、公安、民政、司法、人力社保、環保、國土資源、住建、城管、交通、水利、農業、林業、文化、衛生、人口計生、稅務、工商、質檢、旅游、信訪、食品藥品監管、行政服務中心等部門的工作窗口。

2、各類與社會公眾聯系密切、直接服務群眾的單位。主要包括公交出租、商業零售、醫療、物業、旅游、賓館、車站等單位及金融、電力、石油石化、通訊、郵政等單位營業網點或分支機構。

3、各種基層服務組織。主要包括各鄉鎮（街道）、農村（社區）服務中心（站）等單位。

三、活動載體

窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，要緊密結合本單位實際，以“三亮四比五創”為載體，全面開展“對標創標”活動，做好拓展活動平臺，豐富活動內容，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工立足本職崗位創先進、爭優秀。

1、亮標準、亮身份、亮承諾。圍繞服務內容、服務流程、服務保障、服務監督等，制定完善服務標準。采取佩戴黨徽、擺放臺簽、設立黨員責任區等方式，公開黨員姓名、崗位、職務等信息，亮出黨員身份。普遍推行公開服務事項、工作流程、辦結時限制度，公開崗位職責。深化“共性+個性”承諾、“組團式”承諾、項目領辦承諾、“一句話承諾”活動，通過設置展示板、電子顯示屏、網絡平臺等，公開黨組織和黨員服務承諾，接受群眾監督。每季度對每位黨員履諾踐諾情況進行評價、公示，讓先進的有光榮感、后進的有危機感。

2、比學習、比工作、比創新、比奉獻。對照本單位先進標準和先進典型，積極采用崗位練兵、技能比武等方式，不斷提高業務技能。加強黨性教育、職業道德教育，開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務等四項競賽，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。教育引導黨員當表率、樹標桿，不斷加強業務學習，提高服務水平，在本職崗位上創一流業績。深化“創先爭優閃光言行”展示評選活動，培樹一批知識過硬、愛崗敬業的黨員業務骨干和先鋒模范，促進廣大職工強化人人是窗口、處處是形象的意識。同時采取個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評等方式，確保活動成效。

3、創滿意單位、創滿意站所、創優質品牌、創服務標兵、創一流形象。結合“全國文明縣城”創建工作，把創先爭優活動作為創建的重要內容和標準。充分利用“黨員先鋒崗”、“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”、“青年文明號”等已經形成的并具有一定社會影響力的服務品牌，豐富品牌內涵，提升品牌品質，并結合本行業本單位特點，打造更多社會知名度高、群眾信任度高的優質服務品牌。開展“奪旗爭星”、崗位明星等服務標兵評比活動，引導黨員當表率、樹標桿。把創建工作與內強素質、外樹形象結合起來，通過開展創先爭優活動，進一步樹立清正廉潔高效形象。

四、方法步驟

1、制定實施方案。各單位要根據實際情況，通過深入調研、廣泛征求意見，認真查找自身在服務設施、服務流程、服務效能等方面存在的問題和不足，有針對性地制定切實可行的實施方案。在此基礎上，要認真部署、廣泛動員，確保窗口單位和服務行業的每一個黨組織和每名黨員都參與到活動中來。

2、開展先鋒競賽。要根據“比學習、比工作、比創新、比奉獻”活動要求，充分運用“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展形式多樣、生動活潑的業務競賽，提高服務技能，改進工作作風，爭創一流業績。同時，要努力拓展活動的深度和廣度，吸引廣大職工群眾共同參與到提升服務效能的活動中去，營造黨群聯動、齊爭共創的良好局面。

3、充分展示成果。要積極發掘、培育在開展“為民服務創先爭優活動”中涌現出來的先進典型，表現突出的黨組織和黨員，縣委創先辦優先推薦參加省、市每月一次的“閃光言行”展示評選活動。

五、組織領導

窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優的重點工作。各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保“為民服務創先爭優”取得實效。

1、加強組織領導。各單位黨建工作負責人要切實擔負起指導責任，精心組織實施，堅持工作重心下移、工作力量下沉，幫助基層解決困難和問題。各行業主管部門要緊密結合業務工作，加強領導和指導，要突出行業特點，制定實施意見，明確目標任務、活動載體和工作要求。

2、強化督促檢查。各行業主管部門要通過現場檢查、明查暗訪、群眾評議等方法，加強對窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的督促檢查，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要及時指出問題、提出批評，限期整改。

3、注重輿論引導。進一步加大宣傳力度，形成“處處爭當先進單位、人人爭創優秀業績”的良好風氣。充分發揮報刊、廣播、電視、手機黨校、網絡微博等作用，廣泛宣傳為民服務的好典型，及時總結推廣好經驗好做法，用身邊事教育身邊人，使“為民服務創先爭優”成為窗口單位和服務行業黨員群眾的自覺行動。

4、構建長效機制。在落實窗口單位和服務行業創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。特別要注重完善“三亮四比五創”工作機制，建立健全窗口單位和服務行業黨組織和黨員公開承諾履諾的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

第二篇：海南省窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動實施意見

中坤農場關于開展

“為民服務創先爭優”活動計劃

場屬各單位、各部門：

為進一步推動全場窗口單位和服務行業增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，更好地為職工群眾服務，為海南國際旅游島建設服務，促進創先爭優活動成為群眾滿意工程，根據海南省農墾總局委員會創先爭優活動領導小組辦公室關于轉發《海南省窗口單位和服務行業 “為民服務創先爭優”活動實施意見》的通知精神，現就推進我場窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動，制定如下活動計劃：

一、參與范圍和人員

參與“為民服務創先爭優”活動的范圍和人員為：場機關、分場機關、各醫院、派出所全體黨員干部職工。

二、目標要求

按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本目標，認真貫徹執行黨的路線方針政策和農墾總局黨委、農場黨委的決策部署，緊密結合農場中心工作，深入開展“為民服務創先爭優”活動，努力實現“五個明顯”的目標。

服務意識明顯增強。要讓為民服務成為窗口單位和服務

行業基層黨組織和黨員的核心價值觀，充分認識為民服務是窗口單位和服務行業的主要職責和義務，真正做到思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上為了群眾，切實改變重管理輕服務的傾向，使為民服務成為自覺的行動。

服務作風明顯改善。要在改進服務作風上創先爭優，積極倡導陽光服務，微笑服務、規范服務、廉潔服務，切實糾正門難進、臉難看、事難辦現象，堅決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風，大力提高群眾滿意度。

服務效能明顯提高。窗口單位要落實首問負責制，明確辦理時限，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。要按照便民利民的要求，公開服務標準，創新服務方式，優化服務流程，健全服務體系，為群眾提供優質便捷高效的服務。

服務能力明顯提升。要主動適應職工群眾提高服務水平的新要求，對黨員加強黨性教育和職業道德教育，加大政策法規培訓、業務知識培訓和崗位技能培訓力度，提高職業道德水平和業務服務能力，帶動本單位服務能力和服務水平全面提升。

發展環境明顯優化。要適應形勢發展需要，及時修訂、清理不適應科學發展的政策法規，進一步規范行政執法行為，著力優化公正透明的政策環境。積極解決群眾反映強烈的熱點難點問題，切實維護群眾基本權益，著力維護和諧穩

定的社會環境。

三、主要措施

按照農墾總局黨委部署，結合我場實際，我場窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動，以“四抓四比”（抓學習、比技能，抓作風、比落實，抓效能、比業績，抓點評、比整改）為載體和抓手，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意的窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。

抓學習、比技能。要落實建設學習型黨組織的要求，組織黨員干部通過聽輔導講座、看專題電教片、開展讀書競賽等形式，學習政治理論和業務知識，特別是要重點學習中央和省委關于推進海南國院旅游島建設的一系列政策規定，吃透精神、把握精神，把握實質，切實提高綜合能力素質。要對照本行業單位先進標準和先進典型，全面開展以為民服務為主題的各類技能競賽和崗位練兵活動，掀起爭當行業服務“排頭兵”的熱潮。

抓作風、比落實。大力倡導狠抓落實的執行文化，推廣“我比別人辦得早、辦得好、辦得快”、“豎標桿、盱數字、快行動、抓落實”理念，在工作中做到“七個辦”（調查研究主動辦、跟蹤服務及時辦、找上門來抓緊辦、克服困難想法辦、重大項目優先辦、多頭管理并聯辦、該辦之事必須辦），切實改進行風政風。可采取歸佩戴黨微、服務卡和設立黨員

責任區、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份、亮明崗位責任，展現窗口服務單位新形象。要推行服務承諾制度，對重點工作任務、服務項目、服務標準等都要作出承諾，并以服務承諾書等形式將承諾事項、責任人、完成時限等內容予以公布，接受服務對象和黨員群眾監督。

抓效能、比業績。要簡化程序，縮短時限，規范流程，提高辦事效率。嚴格執行“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，落實首問事項登記、一次性告知、效能公示、民主評議等措施，強化服務窗口的日常業務管理。廣泛推進“黨員示范崗”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“幗國文明崗”等創建活動，開展服務標兵、崗位能手評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

抓點評、比整改。要積極開展“群眾評議、黨員互評、領導點評”活動，促進存在問題的整改，看誰查找問題準確、深刻，比誰整改問題措施得力、效果明顯。群眾評議要以“萬人評議窗口單位和服務行業”活動和群眾滿意度測評為載體，通過設置意見箱、開通網上投票等方式，廣泛聽取服務對象和廣大群眾的意見和建議，接受他們的評議評價，并通過組織服務對象見面會等形式，向群眾反饋問題整改情況，用群眾的滿意程度檢驗創先爭優成效。黨員互評要結合崗位特點，既可在本單位內部進行，也可探索在不同單位之間進行，做到互相鼓勵、互相鞭策、互相促進。領導干部要深入

窗口、深入基層開展調研、作出點評，客觀全面肯定成績，實事求是指出問題，并提出改進意見和努力方向。

四、加強組織領導

深入推進窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動，各參與單位要高度重視，切實加強領導，健全工作機制，推動工作落實，確保取得實效。

明確領導責任。各參與單位黨（總）支部書記親自抓，制定具體實施方案，明確目標任務，落實工作措施。農場黨委創先爭優活動領導小組對窗口單位和服務行業要加強領導。各級工青婦組織要利用自身優勢，發動廣大職工、團員和婦女積極參與到活動中來，立足本職崗位，爭創一流業績。

加強分類指導。場黨委創先爭優活動領導小組要根據不同行業、不同類型窗口單位的實際情況，分別對開展“為民服務創先爭優”活動提出具體要求。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示范帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。

加強考核督查。場創先爭優領導小組要加強督促檢查，把全面檢查與專項檢查、定期檢查與不定期檢查結合起來，采取發放問卷、評議表、實地調查等方式，主動了解掌握窗口單位和服務行業創先爭優情況，對存在問題的單位要下發問題整改任務書，促其抓緊整改。各單位要建立“為民服務

創先爭優”考核制度，明確考核內容，量化考核指標，把考核結果作為黨員干部獎懲、評先評優和提拔使用的重要依據，確保黨員干部有動力、活動開展有保障。

營造良好氛圍。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等作用，努力營造良好的輿論氛圍。及時發現和樹立窗口單位和服務行業為民服務的先進典型，特別是平凡崗位上的優秀黨員、模范職工、先進青年等。大力宣傳推廣他們的好經驗好做法，引導廣大黨員對照先進找差距、學習優秀見行動、立足崗位創佳績，爭當為民服務的先進標兵，爭做群眾稱贊的優秀模范。

五、時間安排

窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動計劃從2011年9月開始12月止。

第一階段：9月30日前，動員部署。各級單位成立窗口和服務行業為民服務創先爭優活動領導組織機構，召開動員會議，對為民服務創先爭優活動進行部署和安排，并通過宣傳欄、板報、廣播等方式加強宣傳，引導廣大人民群眾自覺參與。

第二階段：10月1日至12月21日前，全面實施。按照上級文件精神和中坤農場開展窗口和服務行業為民服務創先爭優活動計劃要求，堅持惠民、便民、利民為原則，結合農場實際，認真落實本單位制定的窗口和服務行業為民服務

創先爭優活動計劃，全面實施為民服務創先爭優活動，不斷提升服務質量和服務形象。

第三階段：12月31日前，總結提高。按照胡錦濤總書記“七一”講話要求，針對各自實際，突出為民服務這個重點，認真總結好的經驗和做法，認真改進存在的問題和不足，并建立健全為民服務創先爭優長效機制，推動農場創先爭優活動向縱深發展。

第三篇：窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動工作總結

窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動工作總結

創先爭優活動開展以來，我公司在抓好各領域創先爭優活動的同時，將窗口單位和服務行業作為全公司創先爭優活動的主戰場, 以“展行業風采、樹窗口形象”為主題，以“圍繞中心、服務群眾、提高素質、改進作風”為目標，盡力引導我公司黨員干部職工積極參與創先爭優活動，取得了實實在在的效果。現將我單位“為民服務創先爭優”活動開展情況總結如下：

一、創建工作開展情況

（一）強化組織領導，精心安排部署

我公司切實加強對優質服務窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”創建活動的組織領導，始終把創建活動作為貫徹黨的路線、方針、政策以及實踐“三個代表”重要思想的一件大事來抓。為了貫徹落實縣委、縣政府下發的創先爭優活動工作我公司及時成立了以xxx為組長、xxx為副組長，xxx、xxx、xxx為成員的領導小組。并召開了公司會議，對開展創先爭優活動進行了部署安排。要求本公司人員高度重視創先爭優活動，緊密結合本單位中心工作，認真貫徹執行黨的路線方針政策和縣委、縣政府的決策部署，充分發揚窗口單位的優勢條件，發動引導廣大職工干部立足崗位開展創先爭優活動。

（二）突出重點環節，推動創先爭優

1、提升了服務能力

通過開展 “業務知識競賽”等活動，有力地激發了窗口單位和服務行業工作人員的工作激情，提高了業務水平，提升了服務能力。2.提供優質高效服務

服務窗口工作人員嚴格履行8項工作承諾，在接待辦事群眾時，嚴格執行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和行政問責制四項制度，做到熱情主動、服務周到。對自己職責范圍內的工作，能辦理的現場辦理，不能現場辦理的及時向群眾說明情況，需要辦事群眾提供相關票據的，對群眾進行詳細的一次性告知。對自己職責范圍外的工作，及時引薦群眾到相關單位辦理，若業務受理人員不在，首問接待人主動幫助聯系或做好記錄后移交給業務受理人員。對已受理的業務，根據規定的時間、程序和要求，能即時辦理的即時辦理，不能即時辦理的，向群眾說明情況并告知其辦結時限。

3、切實做到了“為民服務”的宗旨

深入基層為民辦實事、辦好事，以新作風展示新形象，以新形象來推動各項工作。一是根據數字電視的整轉情況，農村繳費不方便，我公司就積極召開了緊急會議，并派專門工作人員進村入戶進行現場繳費，避免了群眾來回奔波的時間。二是現在許多老同志對數字電視的認識還不到位，怎樣使用數字電視還不清楚。對于電話來訪咨詢數字電視使用的群眾，營業大廳的工作人員耐心的一一指導怎樣操作。在以上說明還不明白的情況下我公司員工就上門服務，并及時解決存在的問題。

（三）持續推進，效果明顯

通過持續推進’為民服務創先爭優”創建活動的開展，全公司職工的服務意識、責任意識明顯增強，工作作風進一步轉變，工作效率日益提高，樹立了良好的服務形象，得到了群眾的認可，窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動創建工作取得了實實在在的效果。

二、存在問題

通過開展創建工作，我公司職工的為民服務意識明顯增強，各項工作制度進一步完善，機關內部管理更加規范，工作效率日益提高，公司形象有力提升。同時，我公司的優質服務窗口創建工作也存在一些不足：一是部分工作人員對優質服務窗口創建工作的認識不夠到位，在接待群眾繳費時主動服務意識不強。二是由于中心工作需要，辦事群眾遇到沒有及時解決問題的現象仍然存在。

三、下步工作打算

（一）提高窗口工作人員的素質

營業窗口代表著我公司整體的形象，窗口工作人員是全公司形象的具體體現。從某種意義上講，窗口工作人員的素質和形象決定了廣電網絡在群眾心中的形象。我公司將以效能建設活動為契機，加強對工作人員的素質教育，開展經常性的業務知識培訓和思想道德教育，提高窗口工作人員綜合工作能力和良好的素質。

（二）加大宣傳力度

采取多種形式，及時上報工作情況，同時加大對開展創建活動的重要性和必要性的宣傳力度，推動創建活動的深入開展。

（三）突出特色創新，提升服務水平

結合行業特征和崗位實際，全力推行黨員“亮身份”、“亮承諾”、“亮形象”的 “三亮”活動和以“爭創崗位奉獻先鋒、爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌”的“三創”活動。通過佩戴工作牌、服務卡、設立“黨員崗位牌”公示欄，主動接受廣大服務對象的監督。著力推出一批素質過硬、作風扎實、群眾認可的崗位業務能手、服務標兵。進一步規范行業行為，完善并落實好首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、責任追究等制度，推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務等服務模式和方法，著力提升窗口單位的服務水平，以實際服務效果取信于民。

第四篇：關于開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動的通知

關于深入開展窗口單位和服務行業為民服務

創先爭優活動的實施意見

各村黨支部、村委會、鄉屬各單位：

根據中央和省、市、縣委創先爭優活動領導小組《關于在深入開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動的通知》的要求，結合我鄉實際，現就在全鄉深入開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，制定如下實施意見。

一、目標要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持民生為本、服務為先導向，緊緊圍繞工作大局和中心任務，從各自職能特點和工作實際出發，解民憂、辦實事、促發展，更好地服務人民群眾，努力把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

一是強化為民理念，著力提升服務境界。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以群眾滿意為根本標準，把以人為本、執政為民理念貫徹到各項管理服務工作中，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾。

二是改進工作作風，著力提升服務形象。注重寓管理于服務之中，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，認真解決“庸、懶、散”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，切實改進服務態度和作風，促進政風行風轉變。

三是優化工作流程，著力提升服務效能。創新服務方式，優化工作流程，規范服務標準，簡化辦事程序，提高服務效率，為群眾提供優質便捷高效的服務，切實讓群眾感受到創先爭優帶來的新氣象、新變化。

四是加強教育培訓，著力提升服務能力。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，提升業務技能，增強服務本領，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍，帶動服務能力和服務水平全面提升。

二、參與范圍

全鄉各窗口單位（鄉黨政辦、便民大廳、綜治辦、司法所）和全鄉各服務行業。

三、活動載體

在窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動，要與原來的部署要求有機銜接，不斷總結新鮮經驗，推進和完善正在開展的以服務人民群眾為主題的各類活動。要以“四亮四比四化”為載體，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，打造窗口單位和服務行業創先爭優品牌，激發創先爭優動力，推動服務行業科學發展。

一是亮標準、比規范、推行業務流程標準化。深入推行窗口單位和服務行業業務流程標準化管理。各窗口主管部門結合行業服務標準，分門別類制定科學完善的業務服務標準，精簡不必要的程序環節，優化服務規程。把為民服務的具體要求和措施納入本部門本單位工作規范，用制度的形式固定下來，健全完善工作制度體系。嚴格按照服務標準實施規范管理，確保業務流程在實際操作中不變樣、不走味，做到分工明確、目標清晰、統一協調，工作路徑最短，進一步提高工作效率。同時，通過印制服務指南、設立“大廳值班主任”、為民服務代理等辦法，方便服務對象。

二是亮職責、比業績、推行崗位權責精細化。深入推行窗口單位和服務行業崗位權責精細化管理。以行業系統為單位，采取“深入調研、集體討論、集中審議”的辦法，對每個工作窗口、服務崗位提出具體要求，明確崗位職責、權限等，并通過設立公示欄、開設服務網站、發放便民服務手冊等形式公開有關要求。深入開展“結對比學趕超”，對照本行業本單位先進標準和先進典型，內結對子、外樹目標，賽著干、比著上，通過開展對標定位、崗位練兵、技能比武，爭創一流佳績，爭當工作標兵、行業先鋒。

三是亮身份、比作風、推行便民服務親情化。實行窗口單位和服務行業親情化便民服務。窗口工作人員、行業服務人員要通過擺放工作牌、服務卡等，將姓名、職務等信息向群眾公開，亮出身份，方便群眾監督。通過創建“黨員示范崗”等，引導窗口服務行業黨員干部緊緊圍繞中心工作，牢記黨員身份、履行黨員職責，立足本職崗位創先爭優。深入開展“調研、排查、走訪、接訪”活動，在廣泛聯系群眾中接受教育、發現問題、做好工作，促進工作作風明顯轉變。根據窗口服務行業工作實際，創新服務模式，延伸服務鏈條，努力打造涵蓋各服務領域、深受群眾歡迎的服務品牌。結合“包村聯戶”等活動，積極為群眾辦實事、解難題，部門到所包村、黨員到聯系戶和服務對象聯系點走訪一遍，達到全面聯系走訪群眾、全面聯系服務群眾兩個100%，進一步提高為民服務水平。

四是亮承諾、比評價、推行績效管理星級化。實行窗口單位和服務行業績效星級管理。區分不同行業和服務崗位，制定具體實施意見，量化績效考核。在指標設置上，突出業務素質、履諾盡責、工作作風、服務水平、廉潔自律、他人評價等項目；結合各項實踐活動，突出為民服務，在廣泛征求意見的基礎上，單位作出2—3項承諾事項，個人作出1—2項承諾事項，接受服務對象和群眾監督。在績效考核上，建立完善月考季評年表彰考核評價機制，一月一考核，一季一評比，通過綜合服務對象滿意度測評、領導點評、工作人員互評、組織考評。

四、方法步驟

一是廣泛征求意見。堅持開門搞活動，通過多種形式、多種渠道問政于民、問需于民、問計于民，廣泛征求群眾意見。綜合運用召開懇談會、電話隨機訪問、發放征求意見表、進門入戶個別訪談等方式，深入群眾特別是直接服務對象中虛心聽取意見，查找問題和不足。完成時限：10月下旬。

二是建立整改臺賬。認真匯總群眾反映的意見建議，深入剖析產生問題的原因。對需要整改的問題，實行項目負責制，明確整改目標、措施、責任人和完成時限，作出具體承諾，并在服務窗口的顯要位置進行公布，接受群眾監督。建立整改工作臺賬和整改銷號制度，對整改項目實行動態管理，確保整改工作落到實處。完成時限：11月上旬。

三是積極回應群眾期待。從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，著力解決群眾最關注、反映最突出的問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，切實維護群眾的基本權益，不斷提高群眾滿意度。完成時限：11月中旬。

四是開展評議點評。采取聘請行風評議員、設置意見箱、邀請“兩代表一委員”評議等方式，廣泛開展行風評議、群眾滿意度測評活動。同時，通過熱線反饋、網上投票等方式，接受群眾即時評價、在線評估，實現動態監督測評。領導干部要經常深入基層，適時開展點評，提出改進意見。將行風評議和滿意度測評情況作為評選表彰和干部考察的重要依據，對群眾反映問題突出、整改不到位的，單位黨組織不能評先樹優，主要負責人和分管負責人不能提拔重用。完成時限：11月下旬。

五是健全長效機制。將開展活動與制度建設同步推進，及時總結務實管用、群眾歡迎的經驗做法，不斷鞏固公開承諾、上級點評、群眾評議等活動成果，使創先爭優內化為一種自覺行動，外化為一種工作常態。完成時限：12月上旬。

五、組織領導

鄉屬各單位和行業要充分認識“為民服務創先爭優”活動是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期我縣創先爭優活動的一項重點工作。要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保取得實效。

一是落實領導責任。各單位要制定具體活動方案，明確工作機構和工作人員，認真抓好組織實施。

二是深化黨群共建。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進活動開展。注意發揮各單位工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分調動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績，形成齊爭共創的良好局面。

三是強化輿論引導。要及時發現和廣泛宣傳在活動中涌現出來的先進典型，用身邊的典型教育帶動黨員群眾，促進“為民服務創先爭優”成為窗口單位和服務行業黨員群眾的自覺行動和共同價值追求。

附：樺林鄉深入開展為民服務創先爭優活動領導小組名單

二0一一年十一月二十三日

第五篇：窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議精神

窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視

頻會議精神

一、牢固樹立以人為本、服務為先的理念，把窗口單位和服務行業為民服務創先爭優擺上突出位置來抓

各地各單位要充分認識窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優的重要性，不斷增強責任感和使命感，切實把這項工作抓實抓好。一要以群眾滿意為導向，深入聽取群眾意見，主動接受群眾監督，努力提高群眾滿意度。二要以提高服務水平為著力點，提升服務能力，公開服務標準，創新服務方式，優化服務流程，健全服務體系。三要以改進服務作風為突破口，牢固樹立群眾觀點，改進政風行風，以優良的作風取信于民。四要以加強組織領導為保證，堅持上下結合、條塊聯動、形成合力，共同推進為民服務創先爭優。

二、以“三亮三比兩爭當”活動為載體，深入推進全省窗口單位和服務行業為民服務創先爭優

根據省委《關于深入推進全省窗口單位和服務行業創先爭優活動的意見》的要求，各窗口單位和服務行業要緊緊圍繞本行業本單位的中心任務，廣泛開展“三亮三比兩爭當”活動。要深入推進“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，亮出黨組織和黨員身份，亮出黨員崗位職責，亮出黨員服務承諾，充分展示黨組織和黨員風采。要廣泛開展“比技能、比服務、比業績”活動，激發創爭動力，轉變工作作風，提高服務水平。要積極爭當“學郭明義先進集體”、“學郭明義標兵”。充分發揮先進典型的示范帶動作用，推動全省窗口單位和服務行業為民服務創先爭優深入開展。

三、統籌兼顧，全面抓好創先爭優的各項工作 要進一步突出“推動科學發展，促進全面振興”主題。圍繞加快轉變經濟發展方式創先爭優，為推動科學發展注入動力。圍繞保障和改善民生創先爭優，切實讓人民群眾得到實惠。圍繞加強和創新社會管理創先爭優，為促進社會和諧穩定提供保證。

要進一步加強基層黨組織建設。要以創先爭優活動為契機，推動基層黨建工作創新，努力提高基層黨建工作科學化水平。一是以落實縣（市、區）委書記抓基層黨建工作責任制為重點進一步健全基層黨建工作責任體系。二是以“擴面提質”為重點進一步加強非公有制經濟組織和社會組織的黨建工作。三是以“三有一化”為重點進一步加大社區黨建工作力度。四是以鄉村黨組織書記隊伍建設為重點進一步加強農村基層組織建設。

要進一步推動各級機關干部下基層為民服務。根據中央精神，各級黨委要把推動機關干部特別是領導干部下基層為民服務作為創先爭優活動的重要內容。同時，要進一步加強基層干部隊伍作風建設，引導廣大基層干部進一步強化宗旨意識、轉變工作作風、提高能力素質、服務人民群眾。

要進一步營造濃厚的輿論氛圍。充分發揮媒體和網絡宣傳作用，注重先進典型，注重貼近生活，及時總結推廣各地各單位的好經驗好做法。同時各地各單位要高度重視創先爭優理論研討，為深化創先爭優活動提供理論支撐。