第一篇：在建設系統干部作風集中整頓大會上的講話
在建設系統干部作風集中整頓大會上的講話
巴州區住建局黨委書記、局長
陳昌見
（2012年2月11日）
同志們：
今天，我們召開全系統干部作風集中整頓動員大會，主要是貫徹落實全區領導干部作風建設大會精神，安排部署全系統干部作風集中整頓工作。這次集中整頓活動的主要任務是：認清當前形勢，堅持在崗履職、優化工作程序、推進真抓實干、提高辦事效率等方面入手，進一步改進工作作風，嚴肅機關紀律，提高機關效能，加強監督管理，切實解決我們建設系統干部職工在作風、紀律等方面存在的突出問題，為推進“兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越，加快發展”和建設全面小康巴州做出應有的貢獻。根據區委印發的《關于進一步加強干部作風建設的規定》和平陽書記在全區領導干部大會上的講話，我們制定了建設系統干部作風集中整頓工作方案，對全系統干部作風集中整頓工作進行了具體安排。下面，我就建設系統作風建設講四個方面的意見。
一、提高認識，切實把思想和行動統一到區委、區政府開展干部作風集中整頓的決策部署上來
這次開展的全區干部作風集中整頓活動，是我區在“十二五”起步的關鍵期和全區換屆選舉結束后直面巴州發展形勢和發展機遇，立足當前繁重的工作任務和干部作風實際，審時度勢，深入研判，慎重作出的一項重大決策部署，其目的是要下決心解決干部思想認識問題、工作作風問題，推動全區產業大發展、工業大突破、是否解決、群眾是否滿意、長效機制是否建立、工作是否有較大推動來衡量作風整頓活動的成效。也就是說，全體干部職工務必要克服麻痹僥幸、消極應付、搞搞形式主義等模糊認識和錯誤思想，從一開始就本著嚴肅認真的態度，真正把自己融進去，主動查找問題，深入剖析原因，扎實搞好整改，務求取得實效。
第二，以求真務實的態度充分認識當前干部作風問題的嚴重性，切實增強搞好作風集中整頓活動的緊迫性。總體來看，建設系統干部隊伍的主流是好的，能夠擔當追趕跨越、加快發展的重任，大多數干部職工工作是認真負責的，作風比較務實。但也要清醒地看到，一些同志工作節奏緩慢、執行力差，暈暈噩噩，紀律松散、作風漂浮、行為懶惰、工作平庸，甚至在工作中有搞頭、有好處、有利益的事才主動做、才出力。這些問題在全區建設系統都不同程度的存在，有些還比較嚴重，盡管只是發生在個別人身上，但影響極壞，我們必須引起要高度重視，下決心、下真功、下硬手加以解決。
第三，以不出成果不收兵的毅力充分認識加強干部作風建設的堅定決心，切實增強抓好作風集中整頓活動的嚴肅性。對于這次區委、區政府安排的干部作風集中整頓活動，區里已召開了全區領導干部大會進行全面動員，有具體的時間要求、工作部署和督查考核辦法，局黨委已召開了專題會議研究，成立了住建系統作風集中整頓活動領導小組，表明了局黨委對搞好這次作風集中整頓活動的堅定決心。全體干部職工一定要嚴格按照區委、區政府的統一部署和局黨委的具體安排，把思想認識緊起來、統起來，積極嚴肅地投入到整頓活動中來。要針對自身作風方面存在的突出問題，以作風問題易發、多發、復發的環節為著力點，確
片區等片區的拆遷和建設，加快實施村級組織陣地建設和農村D級危房改造。在整治違法違章建設上，將以鄉鎮為主體、部門為主導，全面清理、處置全區各類違法違章建設，該處罰的依法處罰，該拆除的堅決拆除，并建立長效監管機制。
同志們，目標已明確，責任已分解，都是硬任務，沒有絲毫商量的余地，從項目實施來看，很多項目到目前還尚未啟動，前期工作也進展緩慢。今年，區委、區政府抓項目的決心和力度前所未有，考核的節奏前所未有，懲處機制前所未有，在考核的方式上，由年終一次考核向按月考核、委度通報、年終匯總、末位淘汰轉變，由聽匯報、看資料向看現場轉變，再也無法講人情、論客觀、推責任了，面對高壓的態勢（三天一督查，兩天一通報，整不走就問責），必須強化作風建設，以過硬的作風推進工作。具體到作風建設中，要做到“領導帶頭，注重實效、深查細究、扎實整改、較真碰硬”，著力解決當前干部職工工作作風上存在的四個方面較為突出的問題。
第一，工作秩序不優的問題。少數科室、單位政治敏銳性不強，對“統籌城鄉、兩化互動、加快發展”的認識不深，喜歡散步消極言論，品頭論足，說三道四；喜歡走老路，憑經驗辦事，固步自封，自以為是，對新事物、新思想、新方法不理不采，危言聳聽。在工作中對區委、區政府和局黨委的決策部署執行不力、效果不好。如有個別單位一味等錢辦事，等米下鍋，不會用市場的規律、市場的法則、采取靈活的手段來破解發展難題，一遇到困難和問題，請示報告一寫了事，不聞不問，高枕無憂，這就叫不善謀事，不求進取。有的職責不清，人浮于事，科室與單位對一些綜合性的工作欠主動、欠協同，各自為陣，缺乏應有的協作
（一）突出抓好鮮明的導向這個重點。一是要抓好班子建設。領導班子和領導干部的作風是一個部門、一個單位的標桿標尺，是抓項目、促發展、出成績的前提條件，各科室、各下屬單位負責人、鄉鎮建管站長作為“一班之長”，作為“領頭雁”，要率先垂范、身體力行，帶頭做“創先爭優”和“勇爭一流”的模范，要善于統籌各方打好“組合拳”，想方設法凝聚起集體的智慧和力量來干事業；要善于攻艱破難打好“沖鋒仗”，以不勝不休的勇氣抓好項目、推進項目。班子成員要顧大局、謀長遠，切實抓好分管工作，要把分管事項的工作方案、工作進度、存在的問題、人員安排等常記在心頭，要俯下身子親自部署，深入一線調研，深入現場指導，及早發現并解決工作中的“中梗阻”，堅持做到分管必主管，主管必履職，認真負責、兢兢業業做好分內之事，擔好分管之責，整個單位形成“一盤棋”。今年是區委、區政府確定的“項目攻堅年”，各科室、單位一定要高度重視項目工作，無論是城鎮規劃，還是城鎮建設、城鎮管理，只要把項目工作搞得有聲有色，項目進度超過預期，目標任務超前完成，可以說這樣的班子就是團結的班子，有戰斗力的班子。二是要崇尚鮮明的用人導向。要讓真正干事的人不吃虧，政治上有榮譽，物質上有待遇，把能夠干事的人、敢于擔當的人、品行端正的人選用在重要的崗位上鍛煉，做到發現人才、培養人才、愛護人才，向組織推薦人才。
（二）緊扣解決問題這個核心。根據平陽書記在區委領導干部大會上的講話精神，這次作風整頓活動一開始就切入主題查找問題，進行整改。首先，要認真找準問題。具體到每個人，情況又不盡相同，查找問題必須落實到具體的人和事上，才有針對性、有說服力。要采取自己找、別人提、領導點、組織查等方式，廣
報情況。這里重申幾條：一是要按質、按量完成上級交辦的工作事項，不得推諉扯皮，軟拖硬抗、久拖不決；二是要真情服務，嚴禁對群眾態度冷漠，方法簡單粗暴，無視群眾合法訴求和不下深水研究問題瞎指揮或遙控指揮；三是嚴禁上下班遲到早退，不假外出和上班從事與工作內容無關的事，甚至工作時間在茶樓參與娛樂活動。四是嚴禁值班、執行公務及工作日中午酗酒，節假日值班斷檔和出現空檔；五是嚴禁吃、拿、卡、要和搞以權謀私。二要在加強管理上下功夫，建設效能型機關。進一步加大規范管理的力度，切實強化機關工作人員的組織性、紀律性和責任心，大興學習之風，不斷提高隊伍的業務素質和政策水平；大興實干之風，營造想工作、議工作、干工作的濃厚氛圍。以提高辦事效率為著力點，體現一個“快”字，做到決策快落實、項目快推進、矛盾快調處、目標快完成。始終樹立強烈的事業心和責任心，大力倡導雷厲風行、言行一致的辦事作風。
三、加強黨風廉政建設，營造風清氣正的建設環境 堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快構建懲防體系，夯實基礎，以改革創新為動力，以自身建設為抓手，全力推進反腐倡廉建設。一要緊扣發展大局。緊貼區委、區政府的工作大局，切實加強對保持黨的純結性的各項要求落實情況和對重點項目、重點工程、重要工作的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律和工作紀律的行為，確保政令暢通。二要優化發展環境。牢固樹立社會新風，弘揚優良作風，加強“三亂”行為的治理，認真開展行政效能建設和機關作風建設，營造風清氣正的發展環境。三要大力構建懲防體系。強化制度建設，建立完善定期學習反腐倡廉理論制度，定期講授廉政黨課和開展廉政談話，深
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第二篇：在全縣干部作風集中整頓動員大會上的講話
在全縣干部作風集中整頓動員大會
上的講話
在全縣干部作風集中整頓動員大會上的講話
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這次會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，根據市委的統一部署，安排我縣干部作風集中整頓工作。剛才，生平同志宣讀了《關于在全縣開展干部作風集中整頓的安排意見》和《關于建立干部作風集中整頓工作縣級領導聯系點的通知》，定平同志宣讀了《關于對全縣黨和國家機關工作人員參與賭博問題進行專項整治的實施意見》。希望各級各部門單位認真貫徹落實好文件精神，不
折不扣地將縣委、縣政府的安排部署落到實處。
近年來，我縣始終把加強干部作風建設作為密切黨群干群關系、凝聚人心、推進發展的一項重要工作來抓，對干部作風進行了多次集中整頓，特別是去年開展創建“五型”機關活動以來，全縣各級機關注重強化自身建設，切實改進干部作風，干部隊伍素質得到明顯提高，機關整體面貌有了明顯改觀。全縣廣大黨員干部緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，忠于職守，奮發向上，為我縣的改革開放、經濟發展和社會穩定工作做出了重大貢獻，取得了明顯成效。從總體上說，我縣干部隊伍的主流是好的，是一支值得信賴和依靠的隊伍。
但在肯定主流和成績的同時，我們必須清醒地看到，各級機關干部身上還存在著不少作風方面的問題，有的甚至相當突出。集中體現在以下幾個方面：一是思想守舊、不思進取。有的干部不認真學習理論，不用心汲取新知識，不
深入思考新問題，滿足現狀，固步自封，敷衍了事，得過且過；有的干部思想觀念陳舊，工作按部就班，馬馬虎虎，不負責任；有的干部明哲保身，患得患失，在原則問題上采取事不關己、高高掛起的態度，奉行“你好、我好、大家都好”的處世哲學，不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評；有的基層干部“走讀”問題仍然比較突出，只把心思用在忙應酬、辦私事甚至跑官要官上，整天思考的是位子、票子、孩子、房子和車子。二是作風不扎實、工作不務實。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于搞形象工程，喜歡做表面文章，工作中一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少，多數流于形式，浮在表面，沒有實效；有的干部碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，不講實情、不辦實事；有的干部習慣于以會議傳達會議，以文件落實文件，上面開個會、下面也跟上開，上面發文件、下面照著發，不是說開會、發文就
不對，而是說沒有消化，沒有聯系本鄉鎮、本部門單位實際，沒有創新，這怎么能把工作做好呢？三是宗旨觀念淡薄、服務意識弱化。有的干部對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，以權謀私、與民爭利，對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為，甚至侵害群眾利益，中飽私囊；有的干部對群眾反映的問題置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避，有很多事情無事惹成事，小事釀大事，大事拖成難事，難事拖成刑事，導致重復上訪和越級上訪增多；有的機關單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾冷硬橫推；有的干部特別是一些要害部門單位的工作人員，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風、搞特權，巧立名目，吃拿卡要。四是誠信缺失、道德滑坡。有的干部弄虛作假，虛報浮夸，報喜不報憂，評功不擺過；有的干部急功近利，好大喜功，什么大話都敢講，什么態度都敢表，但什么實事都干不成；有的干部在落實招
商引資優惠政策過程中層層設卡，故意刁難，說的一套，做的一套，導致縣委、縣政府失信于商、失信于民；有的干部缺乏政治覺悟和政治立場，隨意聽信、傳播流言蜚語，不該說的說了、不該做的做了、不該干的干了，嚴重背離機關干部基本的職業道德和素質。五是違法亂紀、腐敗墮落。有的干部尤其是領導干部，大操大辦紅白喜事，請客送禮，奢侈浪費；有的干部不拘小節，接受可能影響公正執行公務的宴請，甚至將本應由個人支付的費用，拿到基層或下屬單位報銷；有的干部賭博、吸毒、嫖娼、包二奶，貪圖享受，追求低級趣味的生活方式；有的違法亂紀、貪贓枉法、腐敗墮落。以上五個方面的問題，基本是帶有共性的問題和群眾反映強烈的問題。另外還有一些問題，如公款吃喝、公車私用、頂替開會，有的單位制訂的制度形同虛設，等等。這些作風方面的問題，看似個別現象，實則帶有普遍性，只是有的地方和單位存在的問題還沒有
暴露出來罷了。如不痛下決心及時整改，不僅嚴重妨礙了黨的路線方針政策的貫徹執行，影響到縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，而且嚴重地敗壞了黨委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙著我縣改革開放和現代化建設的順利進行。因此，我們必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在全面建設小康社會、推進定邊跨越式發展的高度，站在確保縣委、縣政府政令暢通的高度，站在加強干部隊伍建設、塑造廉潔勤政、高效務實的機關形象的高度，充分認識開展這次干部作風集中整頓的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，認真搞好干部作風整頓工作，努力開創我縣干部作風建設的新局面。
干部作風建設不僅是一項長期而艱巨的任務，同時又是一項現實而緊迫的工作，必須把總體要求同階段性目標緊密地結合起來。這次干部作風集中整頓的指導思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照中紀委提出 的“四大紀律、八項要求”，緊緊抓住當前干部作風建設方面存在的突出問題，努力使全縣各級機關干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風有明顯轉變，工作有明顯起色，經濟社會各項事業有明顯進步。重點要抓好以下四方面工作：
一、抓住要害，有針對性地解決干部作風方面存在的問題
針對干部作風方面存在的問題，各級各部門單位必須本著有什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點抓什么問題的原則，結合實際，有針對性地開展整頓工作。
一要堅持奮發有為、反對無所用心，著力解決不進取的問題。做任何事情都必須講求職業道德，機關工作人員的職業道德就是盡職盡責，忠于職守，愛崗敬業，積極進取。這次干部作風整頓，重點就是要強化機關工作人員的職業道德和自身素質，激發廣大黨員干部的工作激情，使他們自覺做到好學上進、奮發有為、開拓創新，做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位，切實解決干部作風方面存在的無所用心、不思進取、不負責任的問題。
二要堅持貼近實際、反對作風漂浮，著力解決不務實的問題。要教育引導廣大干部以高度的政治責任感和強烈的事業心，努力提高領導藝術和工作水平，掌握和運用正確的思想方法和領導方法，抓住重點問題，改進工作作風。這次作風整頓，廣大機關工作人員必須堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，做到情況在一線了解、問題在一線發現、措施在一線落實、困難在一線解決，真正使廣大干部成為基層的“服務員”、群眾的“貼心人”。
三要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題。群眾觀點是黨制定路線、方針和政策的根本出發點。要堅持貫徹黨的群眾觀點、群眾路線，時刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，全心全意為人民服務。要堅決反對高高在上，做官當老爺，漠視群眾實際困難；堅決反對門難進、臉難看、話難聽、事難辦的官僚主義衙門作風。
四要堅持實事求是、反對華而不實，著力解決不誠信的問題。實事求是是我們黨一貫倡導的馬列主義理論與統一的科學態度和作風。在新形勢下，穩定離不開實事求是，改革離不開實事求是，發展社會主義市場經濟同樣離不開實事求是。要充分認識到，不僅經貿合作、商務往來要講誠信，機關工作更要講誠信。要堅持實事求是的作風，誠實待人。求真務實，敢于負責，是一就是
一、是小不能說成大、是無不能說成有、是錯不能說成對；堅決反對華而不實、弄虛作假、欺上瞞下的作風，切切實實解決機關干部中存在的不誠信問題。
五要堅持清正廉潔、反對以權謀私，著力解決不自律的問題。只有機關干部廉潔自律，黨和政府的號召力才能
不斷增強，機關單位才能始終保持強大的戰斗力。這次干部作風集中整頓，必須要加強對干部的理想信念和廉潔從政教育，注意發現、宣傳、弘揚清正廉潔、克己奉公的黨員干部模范典型；要深刻剖析典型案例，進行警示教育，切實增強干部的廉潔意識、自律意識；要加大監督力度，建立經常性的長效監督機制。當前要認真貫徹縣委辦、縣政府辦定辦發（20xx）47號文件精神，強化領導，嚴明紀律，組織力量對黨政機關用公款為干部職工買個人商業保險、黨政領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友和領導干部違規購買超標車問題進行集中整頓，確保“三項清理”工作落在實處。要認真貫徹縣委定字（20xx）9號文件精神，集中時間，集中力量，集中整治黨和國家機關工作人員參與賭博問題，努力維護我縣對內對外形象。要通過整頓，使每個干部都能做到警鐘長鳴，時刻警醒自己，為建設勤政、廉潔、務實、高效的文明機關作出應有的貢獻。
二、強化措施，扎實有效地推進干部作風集中整頓
在開展干部作風集中整頓過程中，各級各部門單位必須以整風的精神，采取扎實有效的措施，扎扎實實地推進干部作風整頓工作。
一是必須抓好學習任務落實，認真處理好工學矛盾。縣上在制定具體整頓方案時，專門規定了必讀學習篇目和集中組織學習時間。各級各部門單位必須嚴格按照縣上的規定和要求，保質保量完成。在學習過程中要根據各自實際情況，采取集體學、自學，輔導學、原文學，集中時間學、半工半學，公務時間不夠、節假日或休息時間彌補等多種形式，認認真真地把思想動員和學習提高階段的整頓工作搞扎實。
二是必須堅持開門整頓，接受各方面監督。要按照縣上的整頓方案要求，把統一領導和充分發動群眾結合起來，面向社會、面向服務對象，敞開機關的“大門”，開門納諫，把社會監督引向機
關；要通過發放征求意見書、召開干部群眾座談會、公開投訴舉報電話、設置監督信箱、開展問卷調查進行民意測評等形式，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監督，促進機關作風的迅速轉變。
三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風整頓的重點。能不能實事求是地找準問題，能不能自覺地改正錯誤，能不能以機關作風整頓的實際成效取信于民，這就要求我們各級干部都要自覺拿起批評與自我批評的思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從領導角度總結教訓、多從個人履行職責的崗位上查找差距。在這次整頓中，機關干部的自我剖析必須要深、查找問題必須要準、自我批評必須要嚴，以達到在查擺問題和解剖思想根源中進一步增強各級機關干部的黨性觀念和公仆意識的目的。
四是必須在作風整頓中將邊整邊改、推進工作貫徹始終。開展作風整頓，必須堅持邊學邊改、邊整邊改，尤其是對那些群眾反映強烈的熱點問題，能解決的要盡快解決，易改易行的要立改立行，真正使廣大干部群眾切實感受到干部作風整頓工作的實際成效。無論是邊整邊改，還是集中整改，都要針對薄弱環節，抓住問題癥結，把整改的成果用制度的形式固定下來，以此推動干部作風建設的規范化和制度化。要堅持把作風整頓與學習“三個代表”重要思想結合起來、與努力推動當前工作結合起來，自覺地把作風整頓的收獲轉化為實際行動，落實到當前和今后的各項工作中去，體現到廣大人民群眾的實際利益中去，使之成為推動全縣經濟社會發展的強大動力。
三、保證質量，力爭使干部作風整頓建設取得實實在在的效果
這次干部作風集中整頓工作，必須堅持“高起點、高標準、高質量”的要求，嚴格按照整頓方案組織實施，嚴格按照整頓原則和要求進行落實，扎扎實實地
推進整頓工作，嚴把質量關，努力使整頓工作取得預期效果。
一是要做到嚴管、嚴治、嚴懲。這是這次干部作風整頓的基本原則。在整頓期間，不問你過去，不管你將來，就看你現在，就事論事處理干部，一事一結帳，嚴肅處置到位。整頓過程中，要把干部管理處置的“關口”前移，誰出問題就處置誰，什么時候出問題就什么時候處置，有職務的引咎辭職，沒有職務的下崗待崗。要通過嚴肅處理一批作風問題嚴重的干部，起到震懾和警示作用，從而使干部在作風建設上少栽跟頭、少犯錯誤、少走彎路。
二是要做到方案要定實、措施要扛實、問題要查實。要根據縣上的整頓方案，結合本機關的干部作風現狀，從目標要求到具體步驟，從機關全局到每個干部，能細化的細化，能量化的量化，真正使作風整頓環環相扣，步步走實，細之又細，實之又實，富有針對性，具有可操作性。各鄉鎮、各部門單位的實
施方案要于8月13日前報縣委組織部，組織部門要嚴格審核，對于態度不夠端正、內容不符合要求的立即責成重搞。要采取強有力的工作措施和組織措施，切實推進干部作風整頓，建立起一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任措施機制。要抓住幾個突出典型進行集中整治，對群眾反映強烈、問題確實突出的機關單位和干部，要組織專門力量，派駐專門隊伍徹底查問題、找根源、要答案，不見實效不撤退。要把查擺問題作為干部作風整頓的關鍵環節，針對查擺出來的問題，逐條逐項細化到人，明確整改時間，明確整改要求，認真落實整改措施。對個別暫時不能整改到位的問題要說明原因，提出整改方案和措施，明確責任和要求，確保問題有人擔、責任有人負、整改有人管、落實有人抓。
三是要做到持之以恒。干部作風整頓，貴在持之以恒，難在持之以久。干部作風是一項必須長期堅持的基本方略，要堅持干部作風整頓政策不松勁，出臺的有關政策規定必須經常堅持、一以貫之，保證縣委、縣政府政令暢通；對貫徹縣委、縣政府精神不力的，要嚴肅追究有關人員的責任。要堅持干部作風整頓措施不松懈，干部作風整頓重在處理問題，一經查實，立即處置，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，就看你目前的錯誤有多大，以事實作為管理處置干部的唯一依據，這是我們在干部作風整頓中必須自始至終堅持的一條基本原則，任何時候都不得姑息遷就。要堅持干部作風整頓力度不放松，始終如一地繃緊干部作風整頓這根弦，做到集中整頓和平時督查一個樣、專項整治與工作檢查一個樣、突擊整頓與常規管理一個樣。
四、加強領導，確保干部作風整頓工作落到實處
能否使干部作風整頓工作落到實處，關鍵在于加強領導，狠抓落實，確保領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。
要切實加強領導，明確責任。干部作風整頓涉及單位廣、人員多，時間跨度大，各級各部門單位必須切實加強領導，統籌協調，落實責任，把開展干部作風整頓工作作為一件大事，列入重要議事日程。縣上已成立了干部作風集中整頓領導小組，下設辦公室，由縣紀委、組織部牽頭負責整頓工作的組織、協調和指導。各鄉鎮、各部門單位也要成立相應的組織和工作班子，主要領導要擔負起第一責任人的責任，身體力行親自抓，形成“黨委統一領導、黨政一把手負總責、領導小組指導協調、成員單位各司其職、廣大干部共同參與”的工作機制。主管部門要按照以塊為主、條上指導的原則，把機關和下屬單位的作風整頓統籌起來，加強工作指導。領導機關、領導班子、領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用，要求廣大干部做到的，領導干部要先做到；要求領導班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求
下級做到的，上級要首先做到。
要切實搞好結合，講求實效。開展干部作風整頓，要緊密聯系本地本部門實際，講求實際效果，切忌形式主義，使作風整頓的各項工作在求真中落實、在務實中發展，真正體現效率、效益、效果。具體要做到“四個結合”：一是要與實踐黨的宗旨相結合，切實做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量干部作風整頓效果的最終標準；二是要與黨風廉政建設相結合，加大從制度上防范和治理腐敗行為的力度；三是要與推進當前各項工作相結合，將著力點放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上、放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上、放到研究解決干部群眾反映強烈的突出問題上，以求真務實的精神推進各項工作，真正做到講實話、開實會、想實招、辦實事、見實效。四是要與創建“五型”機關、開展“四項學習教育活動”、專項治理賭博風結合起來，從思想上、組織上、制度上、作風上全面加
強作風建設。
要切實強化督查，注重長效。要充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，加強督查考核，建立長效機制。要加大督查力度，采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合的辦法，切實加強對干部作風集中整頓的專項督促檢查。對發現的問題要及時予以督促糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，要敢于動真的、來硬的，嚴肅查處。要注重抓好機制、制度建設，健全完善整頓工作機制，確保作風整頓常抓不懈，取得實效。要及時總結經驗，善于改革創新，積極探索加強和改進干部作風建設的新途徑，不斷把干部作風整頓工作引向深入。
同志們，干部作風整頓是一項關系全局的重要工作。我們一定要站在講政治、講長遠、講全局的戰略高度，按照“建設一流隊伍、培育一流作風、創建一流機關”的要求，緊緊圍繞這次干部作風整頓的重點，扎實工作，下茬整治，切實
改進機關干部作風，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷。
第三篇：[推薦]在全縣干部作風集中整頓動員大會上的講話 黨建黨委
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這次會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，根據市委的統一部署，安排我縣干部作風集中整頓工作。剛才，生平同志宣讀了《關于在全縣開展干部作風集中整頓的安排意見》和《關于建立干部作風集中整頓工作縣級領導聯系點的通知》，定平同志宣讀了《關于對全縣黨和國家機關工作人員參與賭博問題進行專項整治的實施意見》。希望各級各部門單位認真貫徹落實好文件精神，不折不扣地將縣委、縣政府的安排部署落到實處。
近年來，我縣始終把加強干部作風建設作為密切黨群干群關系、凝聚人心、推進發展的一項重要工作來抓，對干部作風進行了多次集中整頓，特別是去年開展創建“五型”機關活動以來，全縣各級機關注重強化自身建設，切實改進干部作風，干部隊伍素質得到明顯提高，機關整體面貌有了明顯改觀。全縣廣大黨員干部緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，忠于職守，奮發向上，為我縣的改革開放、經濟發展和社會穩定工作做出了重大貢獻，取得了明顯成效。從總體上說，我縣干部隊伍的主流是好的，是一支值得信賴和依靠的隊伍。
但在肯定主流和成績的同時，我們必須清醒地看到，各級機關干部身上還存在著不少作風方面的問題，有的甚至相當突出。集中體現在以下幾個方面：一是思想守舊、不思進取。有的干部不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，滿足現狀，固步自封，敷衍了事，得過且過；有的干部思想觀念陳舊，工作按部就班，馬馬虎虎，不負責任；有的干部明哲保身，患得患失，在原則問題上采取事不關己、高高掛起的態度，奉行“你好、我好、大家都好”的處世哲學，不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評；有的基層干部“走讀”問題仍然比較突出，只把心思用在忙應酬、辦私事甚至跑官要官上，整天思考的是位子、票子、孩子、房子和車子。二是作風不扎實、工作不務實。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于搞形象工程，喜歡做表面文章，工作中一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少，多數流于形式，浮在表面，沒有實效；有的干部碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，不講實情、不辦實事；有的干部習慣于以會議傳達會議，以文件落實文件，上面開個會、下面也跟上開，上面發文件、下面照著發，不是說開會、發文就不對，而是說沒有消化，沒有聯系本鄉鎮、本部門單位實際，沒有創新，這怎么能把工作做好呢？三是宗旨觀念淡薄、服務意識弱化。有的干部對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，以權謀私、與民爭利，對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為，甚至侵害群眾利益，中飽私囊；有的干部對群眾反映的問題置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避，有很多事情無事惹成事，小事釀大事，大事拖成難事，難事拖成刑事，導致重復上訪和越級上訪增多；有的機關單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾冷硬橫推；有的干部特別是一些要害部門單位的工作人員，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風、搞特權，巧立名目，吃拿卡要。四是誠信缺失、道德滑坡。有的干部弄虛作假，虛報浮夸，報喜不報憂，評功不擺過；有的干部急功近利，好大喜功，什么大話都敢講，什么態度都敢表，但什么實事都干不成；有的干部在落實招商引資優惠政策過程中層層設卡，故意刁難，說的一套，做的一套，導致縣委、縣政府失信于商、失信于民；有的干部缺乏政治覺悟和政治立場，隨意聽信、傳播流言蜚語，不該說的說了、不該做的做了、不該干的干了，嚴重背離機關干部基本的職業道德和素質。五是違法亂紀、腐敗墮落。有的干部尤其是領導干部，大操大辦紅白喜事，請客送禮，奢侈浪費；有的干部不拘小節，接受可能影響公正執行公務的宴請，甚至將本應由個人支付的費用，拿到基層或下屬單位報銷；有的干部賭博、吸毒、嫖娼、包二奶，貪圖享受，追求低級趣味的生活方式；有的違法亂紀、貪贓枉法、腐敗墮落。以上五個方面的問題，基本是帶有共性的問題和群眾反映強烈的問題。另外還有一些問題，如公款吃喝、公車私用、頂替開會，有的單位制訂的制度形同虛設，等等。這些作風方面的問題，看似個別現象，實則帶有普遍性，只是有的地方和單位存在的問題還沒有暴露出來罷了。如不痛下決心及時整改，不僅嚴重妨礙了黨的路線方針政策的貫徹執行，影響到縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，而且嚴重地敗壞了黨委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙著我縣改革開放和現代化建設的順利進行。因此，我們必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在全面建設小康社會、推進定邊跨越式發展的高度，站在確保縣委、縣政府政令暢通的高度，站在加強干部隊伍建設、塑造廉潔勤政、高效務實的機關形象的高度，充分認識開展這次干部作風集中整頓的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，認真搞好干部作風整頓工作，努力開創我縣干部作風建設的新局面。
干部作風建設不僅是一項長期而
align=left>艱巨的任務，同時又是一項現實而緊迫的工作，必須把總體要求同階段性目標緊密地結合起來。這次干部作風集中整頓的指導思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照中紀委提出的“四大紀律、八項要求”，緊緊抓住當前干部作風建設方面存在的突出問題，努力使全縣各級機關干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風有明顯轉變，工作有明顯起色，經濟社會各項事業有明顯進步。重點要抓好以下四方面工作：
一、抓住要害，有針對性地解決干部作風方面存在的問題
針對干部作風方面存在的問題，各級各部門單位必須本著有什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點抓什么問題的原則，結合實際，有針對性地開展整頓工作。
一要堅持奮發有為、反對無所用心，著力解決不進取的問題。做任何事情都必須講求職業道德，機關工作人員的職業道德就是盡職盡責，忠于職守，愛崗敬業，積極進取。這次干部作風整頓，重點就是要強化機關工作人員的職業道德和自身素質，激發廣大黨員干部的工作激情，使他們自覺做到好學上進、奮發有為、開拓創新，做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位，切實解決干部作風方面存在的無所用心、不思進取、不負責任的問題。
二要堅持貼近實際、反對作風漂浮，著力解決不務實的問題。要教育引導廣大干部以高度的政治責任感和強烈的事業心，努力提高領導藝術和工作水平，掌握和運用正確的思想方法和領導方法，抓住重點問題，改進工作作風。這次作風整頓，廣大機關工作人員必須堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，做到情況在一線了解、問題在一線發現、措施在一線落實、困難在一線解決，真正使廣大干部成為基層的“服務員”、群眾的“貼心人”。
三要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題。群眾觀點是黨制定路線、方針和政策的根本出發點。要堅持貫徹黨的群眾觀點、群眾路線，時刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，全心全意為人民服務。要堅決反對高高在上，做官當老爺，漠視群眾實際困難；堅決反對門難進、臉難看、話難聽、事難辦的官僚主義衙門作風。
四要堅持實事求是、反對華而不實，著力解決不誠信的問題。實事求是是我們黨一貫倡導的馬列主義理論與統一的科學態度和作風。在新形勢下，穩定離不開實事求是，改革離不開實事求是，發展社會主義市場經濟同樣離不開實事求是。要充分認識到，不僅經貿合作、商務往來要講誠信，機關工作更要講誠信。要堅持實事求是的作風，誠實待人。求真務實，敢于負責，是一就是
一、是小不能說成大、是無不能說成有、是錯不能說成對；堅決反對華而不實、弄虛作假、欺上瞞下的作風，切切實實解決機關干部中存在的不誠信問題。
五要堅持清正廉潔、反對以權謀私，著力解決不自律的問題。只有機關干部廉潔自律，黨和政府的號召力才能不斷增強，機關單位才能始終保持強大的戰斗力。這次干部作風集中整頓，必須要加強對干部的理想信念和廉潔從政教育，注意發現、宣傳、弘揚清正廉潔、克己奉公的黨員干部模范典型；要深刻剖析典型案例，進行警示教育，切實增強干部的廉潔意識、自律意識；要加大監督力度，建立經常性的長效監督機制。當前要認真貫徹縣委辦、縣政府辦定辦發(2004)47號文件精神，強化領導，嚴明紀律，組織力量對黨政機關用公款為干部職工買個人商業保險、黨政領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友和領導干部違規購買超標車問題進行集中整頓，確保“三項清理”工作落在實處。要認真貫徹縣委定字(2004)9號文件精神，集中時間，集中力量，集中整治黨和國家機關工作人員參與賭博問題，努力維護我縣對內對外形象。要通過整頓，使每個干部都能做到警鐘長鳴，時刻警醒自己，為建設勤政、廉潔、務實、高效的文明機關作出應有的貢獻。
二、強化措施，扎實有效地推進干部作風集中整頓
在開展干部作風集中整頓過程中，各級各部門單位必須以整風的精神，采取扎實有效的措施，扎扎實實地推進干部作風整頓工作。
一是必須抓好學習任務落實，認真處理好工學矛盾。縣上在制定具體整頓方案時，專門規定了必讀學習篇目和集中組織學習時間。各級各部門單位必須嚴格按照縣上的規定和要求，保質保量完成。在學習過程中要根據各自實際情況，采取集體學、自學，輔導學、原文學，集中時間學、半工半學，公務時間不夠、節假日或休息時間彌補等多種形式，認認真真地把思想動員和學習提高階段的整頓工作搞扎實。
二是必須堅持開門整頓，接受各方面監督。要按照縣上的整頓方案要求，把統一領導和充分發動群眾結合起來，面向社會、面向服務對象，敞開機關的“大門”，開門納諫，把社會監督引向機關；要通過發放征求意見書、召開干部群眾座談會、公開投訴舉報電話、設置監督信箱、開展問卷調查進行民意測評等形式，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監督，促進機關作風的迅速轉變。
三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風整頓的重點。能不能實事求是地找準問題，能不能自覺地改正錯誤，能不能以機關作風整頓的實際成效取信于民，這就要求我們各級干部都要自覺拿起批評與自我批評的思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從領導角度總結教訓、多從個人履行職責的崗位上查找差距。在這次整頓中，機關干部的自我剖析必須要深、查找問題必須要準、自我批評必須要嚴，以達到在查擺問題和解剖思想根源中進一步增強各級機關干部的黨性觀念和公仆意識的目的。
四是必須在作風整頓中將邊整邊改、推進工作貫徹始終。開展作風整頓，必須堅持邊學邊改、邊整邊改，尤其是對那些群眾反映強烈的熱點問題，能解決的要盡快解決，易改易行的要立改立行，真正使廣大干部群眾切實感受到干部作風整頓工作的實際成效。無論是邊整邊改，還是集中整改，都要針對薄弱環節，抓住問題癥結，把整改的成果用制度的形式固定下來，以此推動干部作風建設的規范化和制度化。要堅持把作風整頓與學習“三個代表”重要思想結合起來、與努力推動當前工作結合起來，自覺地把作風整頓的收獲轉化為實際行動，落實到當前和今后的各項工作中去，體現到廣大人民群眾的實際利益中去，使之成為推動全縣經濟社會發展的強大動力。
三、保證質量，力爭使干部作風整頓建設取得實實在在的效果
這次干部作風集中整頓工作，必須堅持“高起點、高標準、高質量”的要求，嚴格按照整頓方案組織實施，嚴格按照整頓原則和要求進行落實，扎扎實實地推進整頓工作，嚴把質量關，努力使整頓工作取得預期效果。
一是要做到嚴管、嚴治、嚴懲。這是這次干部作風整頓的基本原則。在整頓期間，不問你過去，不管你將來，就看你現在，就事論事處理干部，一事一結帳，嚴肅處置到位。整頓過程中，要把干部管理處置的“關口”前移，誰出問題就處置誰，什么時候出問題就什么時候處置，有職務的引咎辭職，沒有職務的下崗待崗。要通過嚴肅處理一批作風問題嚴重的干部，起到震懾和警示作用，從而使干部在作風建設上少栽跟頭、少犯錯誤、少走彎路。
二是要做到方案要定實、措施要扛實、問題要查實。要根據縣上的整頓方案，結合本機關的干部作風現狀，從目標要求到具體步驟，從機關全局到每個干部，能細化的細化，能量化的量化，真正使作風整頓環環相扣，步步走實，細之又細，實之又實，富有針對性，具有可操作性。各鄉鎮、各部門單位的實施方案要于8月13日前報縣委組織部，組織部門要嚴格審核，對于態度不夠端正、內容不符合要求的立即責成重搞。要采取強有力的工作措施和組織措施，切實推進干部作風整頓，建立起一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任措施機制。要抓住幾個突出典型進行集中整治，對群眾反映強烈、問題確實突出的機關單位和干部，要組織專門力量，派駐專門隊伍徹底查問題、找根源、要答案，不見實效不撤退。要把查擺問題作為干部作風整頓的關鍵環節，針對查擺出來的問題，逐條逐項細化到人，明確整改時間，明確整改要求，認真落實整改措施。對個別暫時不能整改到位的問題要說明原因，提出整改方案和措施，明確責任和要求，確保問題有人擔、責任有人負、整改有人管、落實有人抓。
三是要做到持之以恒。干部作風整頓，貴在持之以恒，難在持之以久。干部作風是一項必須長期堅持的基本方略，要堅持干部作風整頓政策不松勁，出臺的有關政策規定必須經常堅持、一以貫之，保證縣委、縣政府政令暢通；對貫徹縣委、縣政府精神不力的，要嚴肅追究有關人員的責任。要堅持干部作風整頓措施不松懈，干部作風整頓重在處理問題，一經查實，立即處置，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，就看你目前的錯誤有多大，以事實作為管理處置干部的唯一依據，這是我們在干部作風整頓中必須自始至終堅持的一條基本原則，任何時候都不得姑息遷就。要堅持干部作風整頓力度不放松，始終如一地繃緊干部作風整頓這根弦，做到集中整頓和平時督查一個樣、專項整治與工作檢查一個樣、突擊整頓與常規管理一個樣。
四、加強領導，確保干部作風整頓工作落到實處
能否使干部作風整頓工作落到實處，關鍵在于加強領導，狠抓落實，確保領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。
要切實加強領導，明確責任。干部作風整頓涉及單位廣、人員多，時間跨度大，各級各部門單位必須切實加強領導，統籌協調，落實責任，把開展干部作風整頓工作作為一件大事，列入重要議事日程。縣上已成立了干部作風集中整頓領導小組，下設辦公室，由縣紀委、組織部牽頭負責整頓工作的組織、協調和指導。各鄉鎮、各部門單位也要成立相應的組織和工作班子，主要領導要擔負起第一責任人的責任，身體力行親自抓，形成“黨委統一領導、黨政一把手負總責、領導小組指導協調、成員單位各司其職、廣大干部共同參與”的工作機制。主管部門要按照以塊為主、條上指導的原則，把機關和下屬單位的作風整頓統籌起來，加強工作指導。領導機關、領導班子、領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用，要求廣大干部做到的，領導干部要先做到；要求領導班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。
要切實搞好結合，講求實效。開展干部作風整頓，要緊密聯系本地本部門實際，講求實際效果，切忌形式主義，使作風整頓的各項工作在求真中落實、在務實中發展，真正體現效率、效益、效果。具體要做到“四個結合”：一是要與實踐黨的宗旨相結合，切實做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量干部作風整頓效果的最終標準；二是要與黨風廉政建設相結合，加大從制度上防范和治理腐敗行為的力度；三是要與推進當前各項工作相結合，將著力點放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上、放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上、放到研究解決干部群眾反映強烈的突出問題上，以求真務實的精神推進各項工作，真正做到講實話、開實會、想實招、辦實事、見實效。四是要與創建“五型”機關、開展“四項學習教育活動”、專項治理賭博風結合起來，從思想上、組織上、制度上、作風上全面加強作風建設。
要切實強化督查，注重長效。要充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，加強督查考核，建立長效機制。要加大督查力度，采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合的辦法，切實加強對干部作風集中整頓的專項督促檢查。對發現的問題要及時予以督促糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，要敢于動真的、來硬的，嚴肅查處。要注重抓好機制、制度建設，健全完善整頓工作機制，確保作風整頓常抓不懈，取得實效。要及時總結經驗，善于改革創新，積極探索加強和改進干部作風建設的新途徑，不斷把干部作風整頓工作引向深入。
同志們，干部作風整頓是一項關系全局的重要工作。我們一定要站在講政治、講長遠、講全局的戰略高度，按照“建設一流隊伍、培育一流作風、創建一流機關”的要求，緊緊圍繞這次干部作風整頓的重點，扎實工作，下茬整治，切實改進機關干部作風，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷。
第四篇：干部作風集中整頓和建設自我剖析材料
干部作風集中整頓和建設自我剖析材料
按照干部作風集中整頓和建設活動的總體部署，認真貫徹落實XX《關于印發
一、存在的問題和不足
1．理論知識學習不夠，學習不深。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想系統化學習不夠，缺乏對科學體系和精神實質的把握。在學習內容上，對有關干部工作方面的政策、規定、文件精神的學習比較認真，對其他相關知識的學習有所忽略。在學習的方式上，理論聯系實際、指導實踐不夠，不能真正做到在干中學，在學中干。
2.工作作風不夠扎實。雖然工作中取得了一定
1的成績，但真正做到以人為本執政為民，深入基層解難題、解民憂，還有一定的差距，工作作風還不夠深入、不夠扎實。
3.缺乏開拓創新意識。在思維方式上，有時習慣于憑經驗考慮問題，墨守成規，大膽探索的方式方法比較少，開拓創新意識不強。
4.工作標準不精益求精。處理問題有時還存在畏難情緒，瞻前顧后、患得患失。忽視了工作的積極性、主動性、創造性，降低了工作標準。
二、認真自我剖析，進一步加強整改
1.增強黨性覺悟，理想信念堅定。自覺學習馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論，特別是認真學習實踐“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨的十七屆六中全會和省委常委（擴大）會議、州第八次黨代會精神等，將并學習和工作實踐相結合，不斷提高自身的政治和思想文化素質。
2.增強宗旨觀念，全心全意為群眾服務。時刻遵守黨的章程，認真履行黨員義務，積極參加黨組織活動，團結同志，自覺維護黨的形象，做到思想
上、言行上與黨組織保持高度一致。理想信念是一個人的靈魂所在，也是每個黨員的精神支柱和立身之本，“志正則眾邪不生”。在以后的工作生活中，我將不斷加強學習，筑牢思想道德防線，始終把群眾滿意不滿意作為工作的最高標準。
3.切實轉變工作作風，努力做好本職工作。要經常深入基層調查研究、指導工作，尤其要帶著如何解決和處理工作中所遇到的新情況、新問題到基層去、到群眾中去深入調查、了解、傾聽意見，努力研究和探索新形勢下紀檢監察工作中出現的新情況、新問題，使各項工作適應新形勢、新任務的需要。
4.增強創新意識，工作爭強當先。與時俱進，開拓創新，進一步更新觀念，大膽工作，工作中勤于思考，多發現問題，多想辦法，多出路子。轉變作風，扎實工作，帶頭倡導和實踐共產主義文明新風，敬業愛崗，甘于奉獻，在今后的工作生活中，不斷增強責任感、使命感，大力弘揚求真務實的精神和作風，緊貼中心任務和本職工作。
第五篇：在全縣領導干部作風整頓大會上的講話
在全縣領導干部作風整頓大會上的講話
縣委副書記、縣長 趙迎春
2007年2月27日
同志們：
今天是新年后上班第三天，我們就在這里召開全縣領導干部作風整頓大會。作風整頓是全省、全市、全縣當前的重要工作之一，市上高度重視，抓得很緊，縣上也在正月初二就召開常委會傳達貫徹省、市會議精神。正月初八，全市又召開了領導干部作風整頓再布置的大會。大會上，譚力書記就作風整頓提出了要在五個方面實現突破（包括“三用心”、開拓創新、服務群眾、求真務實、清正廉潔），每一方面的工作都由一個市級部門具體牽頭負責。各部門都在春節期間加班加點，按照上級要求，結合綿陽實際，提出了下一步作風整頓工作的具體行動方案。為把我縣的領導干部作風整頓建設工作落到實處，下面，我講幾點意見。
一、充分認識作風整頓的必要性
（一）作風整頓是一個永恒的話題，也是一個永恒的問題 就全市而言，每一年的作風整頓都有新的部署，包括三講教育、先進性教育，每一年的作風整頓都是一項重要工作，今年的作風整頓又有新的部署，但這絕不是老生常談，因為每一階段的 作風整頓都有新的含義、新的內容，而且對于作風來說，在我們工作中，有的不良作風經過整頓之后，過一段時間又會老問題重新抬頭，有的作風隨著我們工作時間的向前推進又會出現新的問題，所以說作風整頓絕對是非常有必要。
（二）作風整頓是換屆后加強干部管理的需要
去年年底以來，安縣干部的調整和交流力度比較大，而且有些干部屬于新提拔，所以還需要通過作風整頓進一步統一認識，進一步增強工作責任感;
（三）作風整頓是促進工作的需要
好的工作成績的取得與好的作風息息相關，沒有干部隊伍的優良作風作保證，很難想象我們的各項工作目標、任務能夠落到實處，所以每一次的作風整頓與工作的落實、任務的完成、質量的好壞都是密切相關的，我們絕不能為了作風整頓而談作風，而是必須圍繞工作的開展而加強作風整頓建設，作風整頓也是為了進一步保證我們的工作落到實處，保證各項工作任務能夠圓滿完成。
二、保持清醒認識，積極查找問題，確保作風整頓落到實處
（一）認清形勢，不進則退，慢進則退
2006年，通過全縣干部群眾的共同努力，取得了可喜的成績。財政收入穩定增長，工業經濟健康發展，新農村建設順利開局，旅游業發展勢頭強勁，固定資產投資穩步增長，構建和諧社會取得實效。但進入2007年，大家不能再陶醉于過去的成績。從全市來看，雖然經濟工作取得了一定成績，但綜合評定卻名列倒數第一，與其它縣市區存在很大差距。我們不否認大家的努力，雖然市上考核體系不盡合理，但對比其它的縣市區，我們就要反思，為什么別人能爭取到的東西我們不能，別人能拿到獎牌我們拿不到，而且安縣在經費等工作條件保障方面并不比其它縣市區差，甚至有些方面還排在其它區市縣前面。所以在這方面我們自身還有很多東西值得總結，還有很多問題值得查找。更值得引起我們高度重視的是，從今年1-2月的反饋數據看，我們繼續位居全市倒數第一位。進入2007年，各縣市區你追我趕、競相發展，我們與之相比存在很大差距。全市一月份的形勢非常良好，增勢非常強勁。規模企業工業總產值完成46.59億元，增長42%;增加值完成13.3億元，增長38.8%，增速位居全省六個工業主要城市第一位。縣域經濟方面，工業總產值增幅都在30%以上，其中：農科區1.9倍，科創園1.6倍，平武107.7%，涪城65%，游仙57.3%，梓潼56.1%，經開區49％，鹽亭47.4%，江油46.5%，高新區41.2%，三臺38%，北川37.4%，安縣30.04%，盡管我們的增幅與歷年同期相比已經很高，但與其它縣市區相比我們就可以看出其中的差距。就增加值增長速度而言，科創園105%，農科區53%，涪城55.9%，平武46.6%，江油37.3%，三臺37%，游仙36.7%，梓潼35.4%，鹽亭31.2%，經開區29.5％，北川23.8%，高新區23.7%，安縣22.5%。在這兩項指標中安縣均位居倒數第一。而且不管是縣域經濟還是百億企業的發展，今年的增幅都創歷史新高，勢頭強勁。百億企業中，長虹增速為36%，攀長鋼65%，全市一月份規模企業增加71戶，達到721戶，完成全年任務的48%，從全市范圍來看，不管是總量較大的涪城、江油，還是工業基礎比較薄弱的三臺、平武、北川、鹽亭都保持了快速增長，形勢逼人，形勢催人，所以我用了慢進則退這句話，盡管這兩項指標在我們歷年來看已是成績顯著，但與全市相比，差距則顯而易見。而且在我們的規模企業中，去年有12戶處于下滑趨勢，今年1月份仍然是持續下滑，這種狀況并沒有得到扭轉，所以大家必須認清這種形勢，保持高度警覺性。
（二）加強學習，提高新形勢下的工作能力
現在要求依法行政、民主決策，而安縣在這方面的問題還在一定程度上存在。關于秭歸液化氣站和清泉配氣站的問題大家都知道，這其中存在的問題就很值得大家深思和總結。作為政府行政，大家不能再按照過去的傳統思維模式開展工作，而是必須依法行政，辦法要遵守法律法規，這就要求我們必須不斷加強學習。
（三）艱苦創業，努力干好各項工作 2006年，通過全縣干部群眾的共同努力，無論是元旦還是春節都算過得比較清靜，而且在鄉鎮化解債務、解決難題方面縣上都給予了大力支持。同時，去年的土地收入等都有較大增長，因此有些干部就認為安縣的日子好過了，不用再過緊日子了，而且目前安縣鄉鎮和部門都還存在著一定的浪費現象。年初上班以來，大家對工作的思考和思索還沒有緊張起來，還沒有及時全身心地投入工作。
三、當前要做好的幾項工作
（一）瞄準目標，細化指標安排，為全年各項目標任務的實現早謀劃、早安排、早明確、早落實
2007年全縣經濟目標幾個大的方面在前面幾次會上已經明確，希望大家下來后認真加以細化。盡管市上有些部門的目標要到三月初或中旬才會下達，大家也不能坐等，一定要做好前期調查研究。今年目標體系的制定必須科學、客觀、切合實際，總體原則是必須確保全縣經濟快速穩定增長，主要經濟指標的確定必須建立在具體的項目支撐上。同時要做好調研，心中有數，嚴把質量，確保經濟目標能夠切實實現。各部門要及早就2007年主要經濟指標、重點項目早細化，請目標督查辦、發改商務局匯總整理，報政府常務會討論通過后實施。
（二）盤活存量，引進增量，努力發展壯大工業經濟
1、各鄉鎮、各部門要牢牢把握招商引資這條主線，重視招商引資工作
安縣鄉鎮的困難能否解決，日子能否好過，稅收能否大幅增長，招商引資至關重要，各鄉鎮、各部門一把手一定要在這方面多投入精力。同時，要高度重視招商引資的質量，著重加強對工業項目的引進，要認真履行項目報告制度，不能把污染、淘汰、落后的企業引到安縣。國土資源局要及早對土地指標的爭取做好相關工作，解決招商引資項目能夠落地的問題。
2、認真總結，保持對上政策的高度敏感，及早研究支持我縣工業經濟發展的舉措
縣上為支持工業經濟發展已出臺一些支持的政策，包括支持企業技術改造辦法和新增規模以上企業的獎勵辦法等。市上對企業技術改造也有一些支持辦法和舉措，對一季度完成技術改造的企業拿出1000萬元進行貼息。大家要用好用活上面的政策，去年全市對工業技改貼息，共安排了2000萬元，但實際只用了1100萬元左右，還有一些沒有用出去。所以在這方面我們也值得總結，雖然去年年底我們拿出100萬元對企業進行技改貼息，但是對資金使用方式和審批方式都還值得進一步總結，對企業技改貼息也還存在不科學、不完善的地方，還需要我們加強研究。同時財政今年還要加大對工業的支持力度，確保企業技改貼息落到實處。另一方面要繼續加大對規模企業的關心、支持，去年有12戶規模企業呈下滑趨勢，今年1月份仍然有12戶下滑，還有2戶企業從規模企業掉隊，所以大家要及時研究、跟蹤、了解這些企業的具體情況，有問題要及時解決，防止規模企業掉隊，防止企業滑坡。
3、進一步對2006年工業十大工程項目的落實進展情況進行跟蹤、服務
包括去年招商引資已經簽定協議的一些項目。對進展緩慢、沒有按進度進行的，還要進一步關心、關注、跟蹤、解決問題;要督促沒有開工的盡快開工、開工的盡快達產，同時也要盡快研究今年應對哪些項目予以支持。
4、對改制企業要督促其盡快發展，履行承諾
一些改制企業應繳的費用，通過審計發現還存在一些遺留問題。對此，必須明確該繳入財政的絕不能坐支;比如陽安紙業，轉讓的過程比較長，安縣地方政府對企業支持的措施也比較具體，作出了比較大的讓步，同時對企業也提出了明確的要求。當時有三個確保：受讓方必須確保100%安置現有職工;確保5萬噸漿紙平衡項目按期建設;確保780萬元的稅收基數。但實際上通過這幾年的運行，距離上述幾條標準的差距都還比較大。比如5萬噸漿紙平衡項目，涉及到造紙竹基地建設，竹子的成活率，企業對基地建設的關注程度都還有很多問題值得研究。一個很好的企業為什 么會出現這種情況，作為涉及工業經濟的部門和相關縣級領導應該對此好好研究，認真解決。
5、促進和完善中小企業信用擔保工作，支持壯大中小企業發展 今年有一個好的現象：縣內各金融單位對支持企業發展的觀念有了很可喜的變化，主動召開了銀企座談會，這對企業來說也是一個好的機遇。但目前全縣的存貸差還很大，發展空間也很大。再就是綿陽天力擔保有限公司，安縣注入了資金，簽訂了有關協議。對協議的履行、對擔保資金的使用我們也要加大力度，同時對資金的使用量、使用質量要嚴格把好關，包括對企業擔保貸款相關資料的審查、對擔保抵押物的審定等方面都要切實履行職責。
（三）以新農村建設為載體，促進新農村建設各項工作穩步推進
一是總結經驗，探索方式，尋找突破口，保持成果，推動新農村建設又好又快發展。去年抓了7個試點村，今年要積極總結好的經驗，好的做法，包括一事一議等，同時還不能放松這7個村的工作，否則它們很可能又會掉隊;二是壯大新農村建設的試點規模，要新增新農村建設的試點。今年新農村建設得到了部隊和社會各屆有關方面的大力支持。比如春節前827基地慰問安縣時，王司令員就明確表示在安縣的4個所都要支持一個新農村建設的試點村，所以我們的相關部門、鄉鎮要積極主動做好相關工作，抓好落實。同時，我也在聯系市上一些企業支持安縣新農村建設，大家必須及早做好基礎工作。三是提前做好抗旱工作，抓好提水、蓄水，加強水利設施建設，用好用活市上政策。今年到目前一直比較干旱，大家一定要對提水、蓄水工作高度重視。市上已經安排了一定資金，而且已經到位，縣上也要及早作好安排。四是加強森林防火。近段時間天干物燥，形勢比較嚴峻。春節前安縣已發生了幾起小的火災，正月初七江油武都又發生了一起大的火災，所以大家一定要高度警覺。五是對農作物的防病要早準備、早安排。現在病蟲害已經在一定程度上出現，并且存在大勢蔓延的趨勢。六是預防疫病的發生。春暖花開時節，安縣每年總是在這個時候發生疫情，所以今年先打招呼，大家要以去年二號病爆發疫情為教訓，認真總結，在加強防疫體系和制度運行上下功夫，積極提高農村廚師衛生知識程度和農村群眾自我防范意識，同時對群體性聚餐、農村廚師和鄉村醫生的管理要做好工作。七是認真抓好動物防疫工作。在這方面已經制定了有關的長效機制，要大力抓好普防和免疫，按有關規定將動物普防的藥費列入財政預算，各鄉鎮要加強對獸醫站和動物的管理，嚴格按照一戶一冊、一豬一格，嚴防重大疫情出現。
（四）積極向上爭取，大力加強基礎設施建設
全縣所有部門要積極向上級部門爭取項目和資金。以交通建 設為例，要按照黨代會、人代會的工作思路提出今年的工作計劃，經批準后分步實施。同時交通局要加大向上爭取的力度，向省上爭取公路建設的計劃也要提前作出相應安排，對該爭取的經費一定要全額爭取。
（五）努力做好增收節支，加強財稅工作
一是摸清家底，吃透政策，及時編制今年的財政預算；二是對土地收入要及時入庫。根據反饋的數據，截止2月25日，財政收入狀況很不理想，財政總收入完成3283萬元，同比減少18.71%，地方財政收入1532萬元，減少42.5%，稅收收入1035萬元，增長13%，非稅收入517萬，減少71%，而實際上去年我們還有土地收入沒有入庫，在土地收入上國土、財政要加大力度;三是嚴格執行預算，加強預算外資金的管理，千方百計壓縮財政支出，確保預算的科學性。四是加大項目爭取力度，完善向上爭取資金的獎勵辦法。五是嚴格執行國庫集中支付和政府采購制度，嚴格按程序采購，嚴肅采購紀律，政府采購必須進一步完善采購辦法。六是加強對礦產資源稅的征管、清理。去年制定了辦法，提出了“核定產量、據實征收、嚴處伸手、適當獎勵”的原則，但工作還有待于進一步落實。大家要進一步理順關系，多聽取企業的意見、建議，積極完善辦法，要把支持企業、礦山資源管理、環境保護和治理超載等幾方面結合起來。相關部門必須統一認識，加強監 管，嚴厲打擊違法違規行為。七是加強對財政資金使用的監管。包括去年安排給鄉鎮化債資金的使用情況，財政局要盡早拿出檢查辦法。我們雖然早已明確嚴格控制鄉鎮新增債務，但去年年底，國務院對四川省進行清理的時候，我們又新增了債務，這究竟是什么原因，包括管理方面的一些漏洞，都需要我們去落實，同時對“三金”兌付第九期的兌付資金，沒有使用的必須全額追回。
（六）嚴肅紀律，確保行政事業單位人員管理的規范 今年全縣干部變動比較大，有些干部屬于新提拔使用，可能對這方面不太清楚，部門自行決定借用借調人員。同時對有些人員借調出去履行手續情況，對在職在編不在崗情況，在這些方面縣上2004年11月份就有明確規定，堅決杜絕在職在編不在崗情況，對出現這種情況提出的處理意見是免去單位一把手職務，同時追究具體經辦人員的責任，有職免職，無職待崗一年。也提出要嚴肅人員的調動紀律，縣委縣政府從2004年11月26日起，凍結全縣行政事業單位人員編制，停止所有行政單位人員調入，包括干部和工人，由組織安排的必須按規定辦理。這項政策的執行和落實情況不太理想，這段時間更是比較混亂，希望人事局盡快拿出相應的管理辦法。
（七）重申國有資產清理處置紀律
去年對國有資產進行了嚴格的清理，建立了臺帳，在管理方 面制定了措施。在這里我重申，對國有資產處置必須報政府常務會議審定，否則將嚴肅追究責任。此項工作由單位一把手負責，對各單位各部門經營性資產經營，必須由國資辦追繳經營收入。
（八）高度重視安全工作
今年1-2月，安縣的安全生產形勢非常嚴峻。正月初一，成青路桑棗段又發生一起重大交通事故，造成2人當場死亡，1人送醫院搶救無效死亡。這是全市今年第一起重大事故，所以上班第一天市上就組織梓潼檢察院、市總工會等相關部門到安縣調查處理此事，對行政過錯、行政責任追究。所以大家一定要緊繃安全生產這根弦，同時對安全生產工作，分管領導和有關部門要及早研究。
抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。
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