第一篇:在全鎮干部作風建設大會上的講話
xx同志
在全鎮加快發展暨干部作風建設大會上的講
話
(2015年3月6日)
同志們:
春節過后,市、區相繼召開專門會議對經濟發展、干部作風建設進行安排部署。我們今天這次會議,就是要進一步貫徹落實區委、區政府的一系列會議精神,明確我鎮今年的工作思路、目標任務,引導和動員全鎮干部群眾迅速收心歸位、轉變作風,以更加飽滿的激情,形成干事創業的濃厚氛圍,在新的一年,努力開創各項工作新局面!首先,我代表鎮黨委政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向為XXX發展付出艱辛努力、作出突出貢獻的廣大干部群眾、各位企業家表示衷心的感謝!剛剛幾位同志從各個層面進行了表態發言,講的很好,有目標、有措施、有擔當,從不同的方面反映了XXX鎮“三支干部隊伍”在優化環境、樹立形象、加快發展方面的信心和決心。
2014年,全鎮上下深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞區委區政府的部署要求,搶抓
及11個村莊,整修生產道路65公里。投資450余萬元,完成了xx段道路拓寬改造和三處“最后一公里”道路銜接工程。投資近400多萬元,實施了天然氣進XXX工程,社區居民在元旦期間用上了華潤天然氣。投資600多萬元的中心中學綜合樓、投資750萬元的xx小學教學樓完成了主體工程,確保今年建成使用。完成了XXX衛生院與區中醫院聯合辦院,解決了群眾看病遠的問題。
四是干部作風明顯好轉。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,全鎮黨員干部作風建設得到加強,解決了一批群眾關心的熱點難點問題。順利完成了31個村“兩委”換屆工作,選優配強了村“兩委”班子,在全鎮進一步形成比學趕超、實干苦干、爭先進位的生動局面。實踐充分證明,鎮黨委政府確立的思路布局、機制措施是完全符合上級精神和XXX實際的,我們的各級班子和廣大干部也是勇于擔當、能打硬仗的。
XXX能有今天這樣的好勢頭,是上級黨委政府正確領導的結果,是全鎮上下、方方面面團結奮進的結果,正是各村各部門有了干事創業的積極性,才保障了全鎮各項重點工作的貫徹落實。2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。我們務必
妥推進農村產權制度改革,完成土地確權登記頒證工作,推動土地流轉,指導發展農業專業合作社,激發現代化農業發展潛能。加快大馬力機械和農機具新技術、良種、良法推廣力度,做好畜產品安全監管工作。搞好秸稈綜合利用,狠抓秸稈禁燒,做好防汛抗旱工作。
四是抓管理打基礎,切實維護社會穩定。深入開展“平安XXX”建設和社會管理綜合治理,加強治安防范,打擊各類違反犯罪活動,增強群眾安全感。完善機制,健全隊伍,夯實信訪維穩基層基礎,確保小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,健全社會矛盾預警、穩定風險評估機制,努力從源頭上預防和化解矛盾。堅持每周一、五召開信訪形勢分析會,對排查出的問題,提前介入、及時化解,切實掌握知訪、接訪、處訪主動權。
五是抓活動促提升,全力推進服務型黨組織建設。認真落實黨建工作責任制,以實施“基層黨組織服務能力提升工程”為抓手,加強基層服務型黨組織建設。加大軟弱渙散黨組織整頓力度,加強黨建問題整改,做好村黨組織活動場所牌匾清理工作,打造黨建示范片區。大力加強村級經驗場所建設,多措并舉壯大集體經濟。抓好“黨員活動日”和“群眾工作日”
有的干部不遵守工作紀律,上班時間網購、玩游戲、玩手機等現象依然存在;有的單位節奏慢、服務差、效率低下;不守紀律不講規矩的現象仍然存在,有的辦事不公、公權私用,利用職權牟取私利;有的對中央和省、市、區委的要求搞上有政策、下有對策,合意的就執行,不合意的就打折扣;有些黨員干部明目張膽違規的少了,規避監督的現象依然存在。有的違反組織原則,該請示的不請示,該匯報的不匯報;有的對制度執行落實不力,變相規避制度,甚至不把制度當回事;有的奉行好人主義,世故圓滑,做老好人、當和事佬。“為官不為”現象有所抬頭,有的缺乏擔當負責精神,該管的事不管、該抓的工作不抓、該負的責不負,有風險的不愿干,有困難的不去干,得罪人的不想干;有的工作不上心、不用心,在位不在崗、在崗不盡責,出工不出力、上班不干活,做一天和尚撞一天鐘,甚至只當和尚不撞鐘;有的喜歡指手畫腳、說三道四,自己啥事干不成,還損傷他人干事的積極性;有的對安排的工作敷衍塞責;還有的借口八項規定要求嚴了,為了不擔事、寧肯不干事,為官不為。聯系服務群眾不扎實不深入,有的下基層、接地氣不夠,聯系服務群眾不上心,在落實駐村聯戶制度上應景點卯、應付檢查,有的對組織不誠實,根本沒入戶說入了,有的入了一戶說兩戶,沒有做到真聯系,在
務管理,在這方面出了問題絕不姑息,特別是上級紀委、檢察機關掌握線索查辦的,絕不護短。
二是以強烈的事業心責任感干工作。心態決定狀態,態度決定成效,責任大于能力。事業心長一分,工作動力增三成;享樂主義多一寸,奮斗精神退三尺。我們常說,愛挑的擔子不嫌沉。有了事業心和責任感,干工作就不嫌累、不怕難、不叫苦,就能日思夜想、千方百計,見機遇搶機遇、遇難題破難題、沒路子找路子,在什么地方都能打開工作局面;反之,一個干部如果沒有了事業心、責任感,干工作就會被動應付,就會低標準、瞎糊弄,在任何地方、干任何事情,都將一事無成。我們必須始終保持一日無為、三日不安的責任感,懷著“躺著想事、坐著議事、站著干事”的敬業精神,把干事創業作為最大責任,經常看看自己應該干什么、又干了些什么,說了多少事、又干成了多少事,對自己分管的工作、牽頭的事項、承擔的任務,主動思考、主動謀劃、主動推動,做到上心、用心、盡心。
三是以“釘釘子”的精神抓落實??倳洶炎ヂ鋵嵎旁陉P系黨執政興國、關系黨員干部世界觀和黨性修養的高度,反復強調“空談誤國、實干興邦,一分部署、九分落實”。各項工作能不能實現突破,關鍵取決于我們抓落實的力度、能力和水平。喊破嗓
0
下一股勁、干群一條心,切實把精力引導到干事創業、加快發展上來,就一定能夠完成今年各項目標任務,把XXX建設的更加美麗幸福和諧!
第二篇:縣委書記在全縣干部作風建設大會上的講話
縣委書記在全縣干部作風建設大會上的講話
同志們:
這次全縣干部作風建設大會是縣委決定召開的一次重要會議。為開好這次會議,縣委常委會專門召開會議進行研究。剛才,大家觀看了《直擊我縣干部作風問題》專題片,XX同志就黨內有關法規對干部作風問題相關處理規定和相關案例作了說明和解讀,XX鎮等幾個單位的負責同志就抓好本單位干部作風建設作了表態發言。下面,我就如何加強干部作風建設,講幾點意見。
一、充分認識加強干部作風建設的重要性
干部作風事關黨和政府的形象,事關事業的興衰成敗。XX書記在省紀委全會上強調指出,抓作風,就是抓發展;作風正,民心順、XX興;作風決定成敗。XX省長在今年全省廉政工作會議上指出,懶政庸政誤政也是一種腐敗。實踐證明,一個地區、一個單位的工作,成在干部作風,敗也在干部作風;干部的形象好在作風,壞也在作風。好的作風就是凝聚力、就是感召力、就是執行力。
加強干部作風建設是落實黨要管黨、從嚴治黨的客觀要求。堅持黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫方針。歷史和現實一再告訴我們,不注重作風建設,勢必損害黨群干群關系,甚至喪失民心,動搖黨的執政基礎。因此,我們必須堅持不懈地加強作風建設,正視并解決作風方面存在的突出問題,才能保持黨員干部隊伍的生機和活力,才能保持隊伍的純潔性。
加強干部作風建設是密切黨群干群關系,維護社會和諧穩定的必然選擇。密切聯系群眾是黨的優良傳統和作風。黨風正則干群和,干群和則社會穩。加強干部作風建設,就要牢固樹立群眾觀點,把群眾的安危冷暖時刻掛在心上,以人民群眾滿意度作為檢驗工作的根本標準,切實解決好群眾反映強烈的突出問題,以良好的黨風政風取信于民,維護和諧穩定的社會大局,形成團結拼搏、加快發展的強大合力。
加強干部作風建設是全面推進“一區四地”建設,實現XX科學發展的重要保障。沒有良好的作風和堅定的執行力,實現縣委提出今后五年的奮斗目標和主要任務,將無從談起,各項工作將難以落實,再好的目標都難以實現。我們要以提升干部執行力為主線,通過抓學習強素質、抓服務促效能、抓制度促保障、抓督查促落實,切實轉變干部作風,不斷提升干部的執行力。
加強干部作風建設是做好新形勢下反腐倡廉工作的迫切需要。作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的客觀反映,是干部黨性修養、政治品質、道德境界的具體表現。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障,不良的作風是走向消極腐敗的催化劑。從近年來查處的腐敗案件來看,幾乎黨員干部違紀違法都是由作風問題引發的。只有自覺抵御各種腐朽落后思想的侵蝕,及早發現和解決作風方面存在的苗頭性、傾向性問題,堅持防微杜漸、警鐘長鳴,才能有效防止和減少腐敗現象的發生,保持自身的清正廉潔。
二、正視我縣干部隊伍作風問題
近年來,我縣始終把加強干部作風建設作為改進作風、凝聚人心、提高效能、推動發展的一項重要工程來抓,先后開展“整頓機關作風、創建‘四型’機關”、“干部作風建設年”等系列活動,也取得了一定的成效,干部隊伍素質有了新的提高,機關作風有了明顯改善。應該肯定,當前我縣黨員干部隊伍主流是好的,大多數黨員干部在各自的崗位上兢兢業業地工作,不少同志起早貪黑,加班加點,真抓實干,贏得了群眾的廣泛好評,取得了明顯的工作成效,涌現出一批先進單位和個人,在全縣的共同努力下,XX的各項事業取得了長足的發展。這些成績的取得,與干部隊伍作風的轉變、執行力的提高關系密切,這是有目共睹的。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,在少數單位和黨員干部身上還不同程度地存在著不少作風方面的問題,有的甚至相當突出。從剛才播放的錄像中大家看到了我縣干部作風存在的問題,但是今天播放的只是其中的一部分,還有一些群眾反映強烈,作風方面的深層次問題,難以在錄像中體現。我們認為,與上班遲到早退相比,一些干部在履職過程中玩忽職守,不作為、胡作為,公權私用,甚至道德墮落,這些問題顯得更嚴重,對黨和政府的形象損害更大。這些問題令人警醒,盡管存在于少數干部、單位,表現在局部領域,但是如果任其發展,就會影響XX發展穩定的大局。因此,我們必須正視這些問題。
最近,就XX市通報XX名“拖拉干部”一事,XX省長在《XX日報》頭版上作出批示,對懶政、庸政、誤政要動真動硬。與XX市XX名“拖拉干部”相比,我縣有些干部作風方面的問題性質更嚴重。對此,縣委的態度是明確的,是堅決的,絕不能熟視無睹,絕不能任其發展,絕不能姑息遷就。
三、動真動硬嚴抓干部作風建設
干部作風建設,貴在持之以恒,重在取得實效。要做到“五抓”。
一是抓學習,提高素質和能力。
作風上的問題,表現在行為上,根子在思想上。我們的干部作風之所以存在許多問題,其根源是一些黨員干部長期缺乏學習,世界觀、人生觀、價值觀出現了偏差,權力觀、地位觀、利益觀、政績觀出現了扭曲。有些干部在一些重要的領導崗位干了8年、甚至10年以上,卻對自己分管的工作、主抓的業務,政策說不清,業務講不明,對具體工作情況更是一問三不知,這樣的干部如何能夠為建設XX人民幸福家園努力拼搏?所以,我們首先要抓教育和學習。學習是我們公職人員正確履行職責的基本要求,只有掌握了崗位知識技能,才能符合崗位的標準和要求,法盲、政策盲、業務盲,不可能成為一名合格的公職人員,更不可能成為一名合格的領導干部。一個單位的工作要上水平、上臺階,首先必須要抓好干部的學習。因此,各部門黨委(黨組)、各鄉鎮黨委、政府一定要抓好干部的思想教育和業務學習,每個月至少安排半天時間進行集中學習,要進行系統安排,形成機制,努力在全縣形成共識,形成風氣,學風一定要端正,玩風一定要剎住。接下來我到各鄉鎮、各單位調研時,一定要檢查干部學習教育的情況。同時,有關部門要探索建立對干部學習情況的組織考評和測試機制。二是抓重點,確保工作實效。
干部作風建設是一個漸進、長期的過程,要長抓不懈,找準關鍵,突出重點,增強工作的針對性和實效性。就我縣而言,抓干部作風建設的重點,就是要抓領導班子和領導干部的作風建設。俗話說,“火車跑得快,全靠車頭帶”,“上梁不正下梁歪”。組織部門要加強對干部的思想品質、工作實績及生活圈子的考察。中央組織部明確要求,要把領導干部的考核考察范圍擴大到領導干部的社交圈、生活圈。組織、紀檢等有關部門,了解干部、掌握干部情況一定要做到全面,對領導干部要做到三個“從嚴”,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,不斷加強對領導干部日常管理監督,把監督的觸角延伸到領導干部日常工作和生活范圍,促使廣大領導干部把心思和精力放在加強自身修養上,放在加強單位內部管理上,放在抓工作落實上。三是抓制度,建立健全長效機制。
制度建設是作風建設的根本。我要再次強調,加強干部作風建設必須從制度建設抓起。最近,省委出臺了一系列關于加強干部作風建設的文件,縣委也出臺了《XX縣委XX年加強領導班子和領導干部作風建設總體方案》和《執行力建設年行動計劃》,各單位各部門要結合實際,認真抓好落實,進一步健全完善學習、管理、監督、服務等有關制度,用制度管人管事,用制度保障干部作風建設深入開展,用制度保障各個重大項目建設順利推進。下一步,紀檢部門在抓作風建設工作中,除了明察暗訪之外,還要檢查各個單位的考勤、學習、管理、服務等制度建立健全情況,檢查各個單位是否有完善的制度作為作風建設的保障。四是抓督查,著力解決突出問題。
加強監督檢查,是干部作風建設的重要手段。針對干部作風存在的突出問題,紀檢監察、組織、機關工委等職能部門要繼續加大工作力度,狠剎“三風”。一是狠剎“散漫風”。要采取明查暗訪、定期和不定期突擊檢查等方式,曝光查處機關工作人員上班期間的違紀違規行為;二是狠剎“賭博風”。紀檢監察、公安等部門要采取有效措施,對全縣茶藝館等娛樂場所進行不定期突擊檢查,對于公職人員上班期間涉賭的,不論金額大小,不論參與的時間長短,發現一個,處理一個,決不手軟,絕不姑息遷就;三是狠剎“走讀風”。加強對鄉鎮干部、學校教職管理人員的監督管理,特別是鎮委、鎮政府領導要把加強對干部“走讀”現象的管理擺在突出位置,核實工作期間干部的去向,促使干部嚴守工作紀律,堅守工作崗位,深入工作一線,認真履行職責。五是抓問責,嚴肅查處違法違紀的人和事。
對黨員干部的不良作風如果不嚴格問責,政風行風民風就難以端正,不良風氣就難以得到有效改正,制度執行也難以得到保證。在以往的作風建設活動中,我們主要以批評教育為主,解決了一些面上的問題,在今天“干部作風問題”錄像中曝光的問題,也是以批評教育為主,其目的是再給大家一個提高認識、加強工作、認真整改的機會。今后如果有干部特別是副科級以上領導干部不引以為戒,不收斂、不改正,甚至頂風違紀,我們就嚴格執行《XX黎族自治縣黨政領導干部問責實施辦法(試行)》等有關規定,堅決給予問責和嚴肅處理,特別是對懶政、庸政、誤政要動真動硬。通過對違紀違規者的問責,真正“問”出正氣,“問”出干勁,“問”出業績。四、以過硬的作風推動XX經濟社會科學發展
進一步改進干部作風,要切實做到“三個結合”:
(一)要把干部作風建設與推進重點項目建設相結合。
項目是發展的載體和依托。省委確定今年為“項目建設年”,縣委確定今年全縣重點項目XX個。我們要把重點項目建設作為加快發展的核心工作,強化工作措施,落實工作責任,全力抓好各重點項目建設。一是搶進度。要加大對項目建設的服務和支持力度,切實按照科學、合理、規范的要求,克服困難,搶工期,趕進度,確保項目按期交付使用。二是抓質量。要嚴格按照設計施工標準和操作流程進行施工,切實把好材料進口關、施工關、監督關,真正把項目建設成為經得起歷史和群眾檢驗的樣板工程、陽光工程、優質工程。三是保安全。要堅持安全第一的方針,警鐘長鳴,嚴格落實安全生產責任制,強化安全措施,杜絕各類安全事故發生,確保實現安全施工、文明施工。這里我要特別強調,各個項目推進服務組要理清思路,盡快把當前項目建設的關鍵環節、制約項目建設的瓶頸問題,特別是重要項目的質量,認真抓緊抓好,只有以過硬的作風,才能確保重大項目如期推進,才能完成省里和縣里確定的各項目標。(二)要把干部作風建設與推進民生工程相結合。
縣委、縣政府已經公開承諾了今年要辦的十大民生實事。各鄉鎮、各部門要從自身職能出發,認真落實各項工作,把實事辦實辦好,確保到年底兌現對廣大群眾的承諾。具體工作已經有部署,我想強調的是,作為公職人員,特別是領導干部,推進民生工程,一定要用真心,付真情,依法依規履行職責。特別是在為民辦事的過程中,要強化服務意識和公仆意識。對待群眾的態度,最能體現一個干部的思想素質,特別是對待農村群眾的態度,最能檢驗一個干部的品行和職業操守。許多群體性事件的發生,都是對群眾態度惡劣、對群眾反映的突出問題熟視無睹、消極怠慢所釀成的,XX年發生的東方市感城事件就是一個活生生的例子。下一步進行明察暗訪時,要把各個服務窗口對待群眾的態度作為重要檢查內容,一旦發現情形嚴重的,除了給予相應的處理外,還要作為全縣警示教育的典型。年初,縣委已經把省委《關于進一步加強領導班子和領導干部作風建設的若干意見》轉發給了各個單位?!度舾梢庖姟访鞔_提出,各級領導班子成員每人至少建立一個聯系點、一個掛鉤戶,每年駐點駐戶時間不少于1周。接下來,縣委辦、縣政法委要統籌做好縣四套班子領導的駐點工作安排,我首先帶頭,縣四套班子領導每個人都要不折不扣地完成駐點工作任務,各個單位領導干部也要結合自身實際下村駐點,確保省委的部署要求落到實處。同時,要開展好今年5月的大接訪和12月份的大下訪活動。(三)要把干部作風建設與創建“平安XX”相結合。
保一方平安,促社會和諧,讓百姓幸福,是我們所有干部的共同責任。責任重于泰山,不容懈怠,不容推脫。千萬不要認為,維護社會穩定只是政法系統的事、只是公安部門的事。作為黨的干部,保一方平安,人人有責。省里和縣里已經出臺了相關規定,要求將工作重心下沉,堅持關口前移,把矛盾糾紛調處解決在萌芽狀態,解決在基層一線。我在多次大會上強調,對于公權私用、內外勾結、傷害群眾、激化矛盾,造成嚴重后果的人和事,一律嚴肅查處,嚴懲不貸,以儆效尤。特別是對損蔭德、毀家園、害子孫的人和事,我們一定要揪住不放,從重從快嚴肅處理。我們個別干部唯利是圖、膽大妄為、不擇手段、不顧后果,沒有任何項目審批手續,用“偷梁換柱”的辦法就將近百畝的林地頃刻夷為平地,對此類問題,要嚴查嚴懲。我們各鄉鎮黨委、政府,守土有責,對這類事情如果發現、報告不及時,那就是鄉鎮的失職;相關職能部門如果包庇、私下通融,就要追究部門的責任。紀檢部門、組織部門考察干部,一定不能光看表象,要完整、全面、準確的了解干部,只有選好干部用好人,才能確保我們的事業健康可持續的發展,才能完成縣第十一次黨代會提出的各項目標任務。第三篇:在干部作風建設大會上的講話提綱
在干部作風建設大會上的講話提綱
同志們:
在XX的關鍵時期,召開這次干部作風建設大會,具有十分重要的意義。這次會議規格高、規模大,針對性很強,會前專門召開了黨委會,對作風建設的一些重大問題、原則性問題進行了深入研究,作出了集體決定。黨委、政府對從嚴管干部、從嚴帶隊伍、從嚴抓作風的態度是鮮明的,決心是堅定的。希望大家能夠認真領會這次會議的精神,從內心深處警醒起來,遠離紅線,不碰底線,以全新的精神狀態爭做中心工作的推動者、狠抓落實的促進者、攻堅克難的實踐者。用作風建設的新成效實現新跨越。下面,我講三點意見:
一、樹立五種精神,解決五大問題
加強干部作風建設是一個不斷發現問題、解決問題、循序漸進、逐步提升的過程。不從作風上解決問題,再優的條件、再好的機遇,也會失之交臂。從當前影響我們發展的制約因素和干部作風建設情況看,必須在更高起點上大力倡導“五種精神”,著力解決“五個問題”。
(一)樹立積極進取精神,著力解決思想認識上“僵化”的問題
干部思想境界的高低決定黨的事業成就。從我們干部的思想實際來看,少數黨員干部的思想解放程度還很不夠,呈現出思想“僵化”的危險局面。適應新形勢,搶抓新機遇,更好地擔負起
“發展一方經濟、富裕一方百姓、保護一方平安”的重任,要求我們必須大力倡導積極進取的精神,堅決打破思想上的“僵化”,以解放思想為先導,以改革創新為動力,進一步更新發展觀念,轉變發展思路,破解發展難題,完善發展機制,盡快沖破一切阻礙加快發展的思想桎梏,破除一切妨礙加快發展的制約瓶頸,奮力開創加快發展的新局面。
(二)樹立敢為人先精神,著力解決發展進程中“自滿”的問題
當前,我們正處于跨越發展的關鍵時期,好的形勢、好的機遇來之不易。如果一味沉浸在已有的成績中沾沾自喜、自我滿足,就會喪失當前的機遇,在新一輪區域發展中陷入被動和落后。我們必須繼續堅定加快發展的必勝信念,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,只要符合黨的路線方針政策、符合我們的實際,只要有利于本地的發展,我們就要大膽地闖、大膽地試,干起來再說,辦成了再論。要積極引導廣大黨員干部牢固樹立奮發有為、勇創一流的爭先意識,敢與強者比、敢與高者攀、敢同快者賽,始終保持飽滿的熱情和干勁,縱向比創紀錄,橫向比爭上游,以一流的工作業績為經濟社會發展貢獻智慧和力量。
(三)樹立以身作則精神,著力解決遵守紀律上“松弛”的問題
“加強紀律性,革命無不勝”。在執行規章制度、加強干部作風建設上,必須大力倡導以身作則、率先垂范的精神,努力形成依規行事、照章辦事的局面。要深入開展
“四查四看”活動,推動效能建設不斷向縱深發展:查工作態度,看是否存在“冷橫硬推”的問題;查履職盡責,看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題;查執法行為,看是否存在執法不嚴、執法不廉、辦事不公的問題;查日常管理,看是否存在無章可循、有章不循、運轉低效、紀律松弛的問題。
(四)樹立狠抓落實精神,著力解決工作執行力“無力”的問題
我們一些工作落實不到位、推進不順利、成效不明顯,根本原因在于我們的干部在工作中還存在大而化之、抓不具體,沉不下去、抓不深入,拖拖拉拉、抓而不緊等現象。解決這些問題,就是要嚴格執行事無巨細、事必躬親、事必問責的“三事要求”。
1.要事無巨細抓具體。“天下大事,必作于細”。做任何事情,一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實。當前,我們一些同志滿足于一般號召,只有文件怎么說、沒有自己怎么看,只有原則怎么干、沒有具體怎么辦。干工作不愿意抓細節,不屑于抓小事,大道理講得頭頭是道、研究具體問題似是而非,大口號喊得氣吞山河、處理具體事情眼高手低,結果是什么事情也辦不成。我們要更多地抓具體、抓落實,一步一個腳印去干,一環扣一環去抓。對重大任務、關鍵環節,一定要時刻掛在心上、牢牢抓在手上,細致研究部署、親自解決問題,真正做到既當指揮員、又當戰斗員。
2.要事必躬親抓深入。古人說,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。我們一些工作落實不到位,就是因為干部不能親歷親為,決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上。有些事情本來該到現場的,卻嘴行千里,屁股坐在屋里。如果我們都是這樣,身不接地氣、腳不粘泥巴、人不到現場,怎么能了解服務對象的需求?怎么能把握群眾的喜怒哀樂?又怎么能夠抓好落實?抓工業,就要到企業廠礦去;抓農業,就要到田間地頭去;抓城建交通,就要到工地上去;抓招商引資,就要走出去;抓社會穩定,就要站到矛盾糾紛的第一線去。廣大黨員干部一定要帶著對群眾的深厚感情,拿出更多的時間和精力深入基層,深入群眾,努力做到“工作在一線落實、辦法在一線產生、問題在一線解決、成效在一線體現、干部在一線選拔、典型在一線樹立、經驗在一線總結”。
3.要事必問責抓效率?,F在我們一些部門效率低下、人浮于事。解決這些問題,關鍵是嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”,加大效能問責力度。一件事情久拖不決,就要倒查責任,看看到底在哪個環節、哪個人那里卡了殼、剎了車。各級領導干部要充分發揮表率作用,敢于響亮提出“向我看齊”“從我做起”,把所有心思凝聚到干事業上、把全部精力集中在抓落實上。要始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁,說了就算、定了就干、干就干出樣子來,真正做到帶著大家干、做給大家看,爭當“老黃?!薄幾鰧嵏杉摇?/p>
(五)樹立敢于擔當精神,著力解決工作推進中“畏懼”的問題
首先,要“敢”字當頭?!案摇弊之旑^不是我行我素、目無法紀,而是一種精神,一種為工作、為事業、為人民敢于決策、敢于負責、敢于承擔風險的膽略和氣魄。各級干部特別是領導干部一定要正視手中權力和肩上責任,勇于處理復雜矛盾,善于解決棘手問題,敢于承擔政治風險。其次,要勇于擔責。勇于擔責,就意味著挑擔子、負責任,所作所為對黨負責、對人民負責、對工作負責。廣大黨員干部要從黨和人民的利益出發,將勇于擔責的意識,深化為內心深處的價值追求,充分發揮主觀能動性,敢于堅持原則、動真碰硬,較真勁、出實招,創造條件、克服困難,從而成就一番事業。第三,要胸懷大局。廣大黨員干部,無論身處何種崗位,應心往一處想、勁往一處使,凝心聚力謀發展、一心一意促跨越,多幫忙、少添亂,多讓步、少爭利,多設路標、少設路障。絕不能為了小團體或個人利益,與黨委政府唱“反調”。在維護、服務發展大局上,要多踩“油門”,少亮“紅燈”,努力實現工作一盤棋、發展一條心。第四,要吃透政策。要認真研究、熟悉掌握國家宏觀政策,把握方向與走勢,最大限度地拓展政策空間、搶占發展先機。要大膽提倡敢要、敢跑的精神,積極爭取上級支持,與企業家交朋友,千方百計把資金和項目引進來,始終保持大發展大跨越的強勁勢頭。
二、立說立行抓落實,問責問效轉作風
任何好的隊伍、好的作風都是抓出來的,都是管出來的。今年的干部作風建設,就是要緊緊圍繞大局,以
“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主題,以強化督查、嚴肅問責為保障,著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優環境,為推動跨越發展提供堅強保障。
(一)堅持把解放思想、更新觀念貫穿始終,全方位提升境界拉高標桿。
一切發展都是從解放思想開始的,但解放思想永無止境,發展到一定層次,就需要再次解放思想,這樣周而復始,最終把發展推上一個更高層次。我們的發展實踐反復證明,每一次經濟社會的大發展,都伴隨著一次干部群眾思想的大解放?,F階段仍然需要我們解放思想,靠解放思想、提升境界,打開加快發展的上升通道。黨委決定,圍繞今年工作的實施,要結合作風建設和加快發展任務的落實,以黨支部為單位舉行一次作風建設民主生活會,上一級領導同志要參加會議并作出點評,堅決把作風建設的任務落到實處。大力實施干部素質提升工程,引領廣大黨員干部樹立不斷學習、終身學習的理念,更加注重理論和政策學習,更加注重向基層和群眾學習,更加注重“走出去”學習先進地區的成功經驗和有效辦法。要高點定位、提升標桿。各級各部門都要自覺把工作放在加快發展的總要求下審視把握,“跳出☆找差距,對照任務定目標”,破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規陋習的制約,以新的理念指導實踐,以新的思路推進工作,確保在經濟發展中“挑大梁、當主力”。要勇于擔當、攻堅克難。不愿擔責任,就不該當干部;不敢擔責任,就不配當干部;不能擔責任,就不能當干部。面對當前跨越發展的重任,面對急難險重的工作,各級領導干部要靠前指揮、以身作則、勇擔重任。(二)堅持把真抓實干、立說立行貫穿始終,倡樹一線落實工作之風。
干事業抓發展,最可怕的就是讓工作任務在一片落實聲中落空。有一分的部署,必須跟進五分的措施,拿出十分的干勁,做到立說立行、不等不靠、只爭朝夕。各級各部門都要把抓落實作為一種政治責任、作為一種紀律要求,真正把會議上講的、文件中寫的,變成實實在在抓工作的舉措,變成腳踏實地抓落實的行動。抓工作落實,要有堅強的組織觀念和全局意識。任何一個部門和單位的工作,都體現了黨委、政府的意見和要求,都代表了黨委、政府的形象,只有各個部門和單位的工作都做好了,我們的工作才能說好,我們的發展才能說加快。因此,各行各業、各級組織必須強化全局觀念、大局意識,把自己所從事的工作、所擔負的責任放到工作的大局中去考慮,注重從全局的高度認識和處理問題,自覺維護服從全局利益、整體利益,相互協調、相互支持、相互配合,努力形成齊心協力抓發展的工作局面。抓工作落實,要有強有力的工作推進機制。率先突破重點工作、率先抓好工作落實。黨委會已做出決定,將從現在起逐步建立重大項目指揮部體制,指揮部集中會戰,是現有條件下,可以充分調動各級干部積極性和創造性的一種組織形式,是實現集中突破、攻堅克難的有效機制。指揮部體制是被一些發達地區實踐證明了的,能夠推動科學發展跨越突破的好的組織形式。指揮部體制最基本的特點就是雷厲風行、運轉高效、善打硬仗、能打勝仗,真正發揮出“戰斗部”“先鋒隊”的作用。各指揮部要堅持以工作定人員,“抽硬人、硬抽人”,盡快完成隊伍組建、盡快理順工作機制、盡快拿出工作方案、盡快形成戰斗能力,確保盡快突破各項重點工作。抓工作落實,必須強化執行力建設。從整體上看,凡是落實迅速、進展順利的工作,都是主要負責同志認真負責、研究到位、工作有力的;凡是推不動的工作,都是主要負責同志大而化之、抓而不緊、抓而不實的,一些單位抓工作看似像抓,實質都抓都不抓;有些工作像“沒把的油葫蘆”,抓了一陣子了,主要負責人還不知道從何處抓,根本問題就是沒研究透或者沒認真研究。我們要求各級領導干部抓工作落實,不能滿足于聽匯報、看材料,不能滿足于會議落實會議,文件落實文件。要堅持深入基層、深入農村、深入一線,從發展現場了解第一手資料,實打實地加強執行力,抓好每一件、干好每一天。要多召開現場會,多專題研究具體問題,多幫助基層群眾解決實際問題,做到重點工作跟蹤抓、抓跟蹤,一抓到底;困難問題抓具體、具體抓,抓到解決為止。
(三)堅持把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終,大力優化經濟發展環境。
經濟發展環境是我們實現加快發展、跨越發展的“生命線”。必須把優化發展環境作為推動跨越發展的工作基礎,作為建設和諧幸福的重要保障,堅持不懈、持之以恒地抓緊抓好。一方面要集中抓好“三亂”專項整治。對面向企業的收費、罰款、檢查事項進行全面清理,該取消的徹底取消,該規范的嚴格規范。對頂風而上搞“三亂”的,發現一起、嚴查一起、曝光一起。各級執法部門要強化大局觀念、服務意識,堅持首違不罰、輕違不罰,宜放則放、宜寬則寬,嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。另一方面要集中開展“庸懶散”行為專項整治。要圍繞獎勤罰懶,建立完善效能管理和行政問責制度,對不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴肅追究。習近平總書記說“當官發財兩條道,當官就不要發財,發財就不要當官”,魚和熊掌不可兼得,既當官又發財,哪有這樣的好事?要當官就好好當官,要像個當官的樣子,甘守清貧、甘守寂寞。想發財就辭職去專門發財,發得越多越好,我們為你做好各方面服務。今后,我們將采取臨時抽查的辦法,每周搖號抽查,對照機關干部去向牌,帶著攝像機找人,查出一個交流一個,查出兩個交流一雙,絕不因“迫不得已”講理由,絕不因“勞苦功高”講保護,絕不因“治病救人”講特殊。凡是想混日子的人,凡是想干耍?;畹娜?,一律請便,我們絕不養懶人、絕不養閑人。
(四)堅持把服務群眾、改善民生貫穿始終,保持同群眾的血肉聯系。
黨員干部要堅持群眾路線,帶著深厚感情做群眾工作,了解實情察民意,加強溝通聽民聲,辦事公道聚民心,從群眾中汲取智慧和力量。我們要牢固樹立群眾觀點,堅持工作重心下移,經常深入基層、深入群眾,真正做到對群眾上心、貼心、知心、耐心,密切與人民群眾的血肉聯系。要以聯系服務群眾、加強基層組織建設為重點,進一步拓展深化創先爭優活動,引導基層黨組織和廣大黨員干部,在解決群眾實際困難中創先爭優,在化解社會矛盾中創先爭優,在促進和諧穩定中創先爭優,真正打造成群眾滿意工程。要積極推行黨務、政務公開,規范完善公開內容,該公開的要全部公開到位,確保權力在陽光下運行。要高度關注民生,切實增強民生工作透明度,重點解決好涉及民生的作風和環境問題,決不允許出現以權謀私,損害群眾利益的行為發生,確保每一分民生資金及時到位、發揮作用,真正用在群眾身上。
(五)堅持把管好自己、帶好隊伍貫穿始終,確保清白做人干凈干事。
“管好自己帶好隊伍”,是黨委、政府對各級組織和主要負責同志的基本要求。反腐倡廉要常抓不懈,廉潔自律要警鐘長鳴。特別是科級干部一定要嚴格執行廉潔自律的各項規定,遠離誘惑,始終保持清正廉明的本色。要正確對待權力,把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任,自覺做到守住底線,遠離紅線,老實做人,清白為官,干凈干事,以實際行動樹立黨員干部的良好形象。要加強干部管理,黨風廉政建設是一項政治責任,各部門一把手負有主要責任,一定要堅持原則,敢抓善管,管好干部,帶好隊伍,對因疏于管理、有過不問、有錯不究,致使單位發生嚴重違紀違法問題的,除嚴肅查處直接責任人外,問責要“上追一級”,追究相關領導的責任。要強力“治貪”,狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風邪氣。今年要在治理這一頑癥上,抓幾個反面典型,依法依紀嚴肅查辦,并公開曝光。三、領導帶頭,嚴督重考,確保作風建設成效
抓作風建設貴在抓實、重在實效,決不能圖虛功、走過場、搞形式。
(一)要堅持領導帶頭
好的作風是一級一級抓出來的,更是一級一級帶出來的。領導干部要發揮好作風建設的風向標作用,按照“上級帶著下級干,上級做給下級看”的要求,在作風建設中走在前、當表率、做示范,決不能以要求別人轉變作風來代替自己轉變作風。凡是要求下級做到的,上級首先做到;凡是要求廣大黨員干部做到的,領導干部首先做到;凡是要求領導班子成員做到的,主要領導首先做到。在這里我表個態:在作風建設中,黨委班子要帶頭,我本人要帶頭,帶頭轉變領導作風和工作作風,帶頭深入基層深入群眾,帶頭求實務實狠抓落實,當好作風建設的排頭兵,為廣大干部樹立榜樣。請大家監督黨委、監督我本人。轉變干部作風,重點是解決基層和群眾反映的突出問題。作風建設的實際成效,也必須以群眾滿意為檢驗標準。
(二)要堅持“開門抓作風”
發動群眾找差距,依靠群眾定措施,請群眾參與,受群眾監督,讓群眾評議。我們要聘請德高望重的老同志組建“群眾監督評議團”,健全各方面的制度,對我們的每名領導、每個部門開展不定期巡視、巡察和評議,評議結果要向社會公開,要報告相關主管部門領導閱示。
(三)要強化督導檢查
督導檢查是推動工作的重要措施,要完善督查機制,強化督查力度,對重點工作、重要事項,實行月報、季報和節點通報,要在督導檢查的過程中,找到影響工作落實的規律性問題,一項一項分析總結、堵塞漏洞、整改提高,確保每一項重點工作都督到位、查到底、見實效,確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行“掛銷號”制度,對重要工作、采取定人、定責、定時間、定進度的“四定”辦法,層層分解到單位,明確到個人、解決一件就銷號一件,對在規定時間節點內不能銷號的,要查清原因追究責任。要強化督查問責,制定并嚴格執行機關黨員干部作風效能《問責辦法》。對因作風問題影響發展環境的,對當事人實行一次查實待崗,凡是群眾投訴的問題或督查中發現的問題,都要一查到底,否則追究調查者的責任;凡是抓作風建設不力、群眾反映強烈的一律問責,否則追究單位主要負責人的責任。要通過嚴格問責,“問”出正氣,“問”出干勁,“問”出實實在在的良好風氣。
(四)要嚴格考核獎懲。
對不講政治、不顧大局,不團結、工作不力,為政不廉等問題,要及時談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉化的,要采取相應組織措施,努力形成“重獎重罰、獎罰鮮明”的工作導向。
同志們,加強干部作風建設,是推動跨越發展的需要,是廣大群眾的迫切愿望。優良的干部作風將會激發出巨大的創造力,將會形成強大的凝聚力,將會產生堅強的戰斗力。希望廣大黨員干部以這次會議為新起點,以更加飽滿的熱情,更加優良的作風、創造出更加優異的成績,為實現跨越發展作出積極的貢獻!
第四篇:在全局干部作風建設大會上的講話
在全局干部作風建設大會上的講話
提綱
一、統一思想,提高認識,深刻領會開展干部作風建設大討論大反思大提升活動的重要意義
(一)要充分認識開展干部作風建設大討論大反思大提升活動的重要意義
(二)要準確把握干部作風建設大討論大反思大提升活動的指導思想
(三)要認真領會干部作風建設大討論大反思大提升活動的深遠內涵
二、領會精神,明確主題,牢牢把握開展干部作風建設大討論大反思大提升活動的正確方向
(一)要努力實現五個進一步的目標
(二)要著力解決三個方面的突出問題
1.是解決“四風”問題
2.是解決執法單位和窗口服務部門存在的突出問題
3.是解決群眾反映強烈的突出問題
(三)要突出抓好三個方面的關鍵
1.是突出問題導向
2.是開門搞活動
3.是堅持上下聯動
三、周密組織,狠抓落實,確保實現干部作風建設大討論大反思大提升活動和工作任務完成雙豐收
(一)明確領導責任
(二)加強宣傳引導
(三)堅持兩手抓,實現兩不誤、兩促進
正文:
同志們:
今天,我們召開全局干部作風建設大討論大反思大提升活動動員大會,主要任務是認真學習貫徹全區落實突破年暨干部作風建設動員大會精神和《中共...區委關于開展干部作風建設大討論大反思大提升活動的實施意見》精神,對我局深入開展干部作風建設大討論大反思大提升活動進行動員部署。下面,我代表局黨組和局干部作風建設大討論大反思大提升活動領導小組講三點意見。
一、統一思想,提高認識,深刻領會開展干部作風建設大討論大反思大提升活動的重要意義
全局干部職工要切實把思想和行動統一到區委部署要求上來,進一步加深對開展干部作風建設大討論大反思大提升活動重要意義的認識,切實增強政治責任感、使命感和緊迫感。
(一)要充分認識開展干部作風建設大討論大反思大提升活動的重要意義
從我區交通運輸工作發展來看,深入開展干部作風建設大討論大反思大提升活動,對整治干部作風方面存在的突出問題,增強干部職工干事創業意識,提高交通行政執法能力和水平,堅決圓滿完成我區交通運輸行業全年目標任務,具有重要意義。
(二)要準確把握干部作風建設大討論大反思大提升活動的指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記對...工作的重要指示要求,以及黨中央決策部署和省委、市委、區委工作要求,全面落實市、區落實突破年動員大會精神,進一步強化“事爭一流、唯旗是奪”的工作理念、“大抓落實、狠抓落實”的工作作風、“勇于擔當、敢于作為”的工作追求,彰顯...擔當、作出...貢獻,奮力譜寫...交通運輸事業高質量發展新篇章。
(三)要認真領會干部作風建設大討論大反思大提升活
動的深遠內涵
干部作風建設關系人心向背,關系經濟社會發展,關系國家前途命運。全體干部職工要以良好作風擔負時代賦予新使命,展現交通職工新氣象,激發干事創業新作為,一切從促進全區經濟社會發展大局出發,深刻查擺交通運輸行業發展面臨的突出問題,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最期盼的地方做起,全力推動各項工作落實落地落細。
二、領會精神,明確主題,牢牢把握開展干部作風建設大討論大反思大提升活動的正確方向
全局干部職工要認真領會省市區有關會議精神,牢牢把握正確方向,高標準嚴要求,扎實開展干部作風建設大討論大反思大提升活動。
(一)要努力實現五個進一步的目標
通過深入開展干部作風建設大討論大反思大提升活動,使干部職工思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為人民服務形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。
(二)要著力解決三個方面的突出問題
1.是解決“四風”問題
重點解決小富即安、小成則滿,境界不高、格局不大,抓落實缺乏釘釘子的狠勁和韌勁,部署工作大而化之,干事粗糙,只求過得去、不求過得硬,對于問題視而不見、麻木不仁,缺少干事創業的擔當等問題。
2.是解決執法單位和窗口服務部門存在的突出問題
重點解決執法單位和人員工作方法簡單、作風粗暴、紀律松懈、玩忽職守等問題,解決窗口服務部門主仆意識顛倒、群眾感情淡漠、辦事程序繁瑣等問題。
3.是解決群眾反映強烈的突出問題
重點解決影響群眾日常出行的路橋養護管理問題,影響群眾車輛維修保養、上線檢測等方面的行業監管問題,影響運輸業戶資質審核和“營運證”“上崗證”“包車牌”等行政審批事項辦理問題,以及路政、運輸監察等路面執法問題。
(三)要突出抓好三個方面的關鍵
1.是突出問題導向
要對照全局《實施方案》中“著力解決六個方面問題”目標任務,深入分析、深刻查擺,切實找準存在的突出問題,形成問題清單并列入本單位落實方案,為下步問題整改打好基礎。
2.是開門搞活動
真開門、常開門,通過各種形式、各種渠道,廣泛征求意見建議,在一定范圍內公開,接受群眾監督。
3.是堅持上下聯動
對發現的問題,需要上級部門幫助解決和配合整改的,積極協調上級部門聯動整改;問題在下級部門的,下級部門要敢于擔責,主動整改,以上帶下、以下促上。
三、周密組織,狠抓落實,確保實現干部作風建設大討論大反思大提升活動和工作任務完成雙豐收
(一)明確領導責任
我局成立干部作風建設大討論大反思大提升活動領導小組,我任組長,其他黨組成員任副組長,局屬各單位、機關各科室主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,設在局辦公室,...同志兼任辦公室主任,...同志兼任辦公室副主任。領導小組辦公室負責配合上級部門對活動開展加強督導,督促抓好每個環節各項工作落實。
(二)加強宣傳引導
各單位、科室要充分發揮主觀能動性,充分運用傳統媒體和新媒體,通過新聞報道、典型宣傳、工作綜述、專題專訪等形式,大力宣傳行業領域先進典型,總結交流經驗做法,促進比學趕超、共同提高。堅持典型示范,選樹一批干部職工看得見、學得到、具有廣泛群眾基礎的身邊典型。
(三)堅持兩手抓,實現兩不誤、兩促進
干部作風建設大討論大反思大提升活動的目的就是要推動完成工作任務,工作任務完成情況也是檢驗活動成效的標準。要正確處理工作任務和活動開展的關系,堅持一手抓工作任務,一手抓活動開展,實現兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們,今天的會議標志著我局干部作風建設大討論大反思大提升活動全面啟動。區交通運輸局將以嚴肅認真的態度、扎實有效的工作,著力抓好干部作風建設大討論大反思大提升活動開展,恪守為人民服務的根本宗旨,切實改進工作作風,以推動實現我區交通運輸事業高質量發展的實際成果檢驗我局干部作風建設大討論大反思大提升活動成效!
謝謝大家!
第五篇:在全市干部作風建設大會上的講話
在全市干部作風建設大會上的講話 同志們:
今天是春節后上班的第一天,市委市政府召開這次干部作風建設大會,主要是動員廣大干部進一步解放思想、干事創業,轉變作風、狠抓落實,奮力開創科學發展跨越發展的新局面。堅持在春節后一上班就召開干部作風建設大會,是我市近年來形成的一個好傳統,充分體現了市委市政府抓好干部作風建設的鮮明態度和堅定決心。剛才,建華同志通報了作風建設情況,幾個單位作了很好的發言。同時曝光了一批典型案例,希望引起大家的警醒反思。下面,我根據市委常委會研究的意見,講三個方面的問題。
一、站在全市發展大局的高度,充分認識加強干部作風建設的極端重要性和現實緊迫性
我們濟寧是人杰地靈的孔孟之鄉,大地豐饒秀美,人民勤勞智慧,這方熱土始終洋溢著盎然的生機、蘊含著無盡的活力。近幾年來,在省委省政府的堅強領導下,在歷屆班子打下的堅實基礎上,通過全市上下的不懈努力,我市的發展開始進入快車道,呈現出經濟較快增長、事業全面進步、民生持續改善、社會和諧穩定的好勢頭,可以說科學發展跨越發展的道路越走越寬廣。這是全市人民同心同德、團結奮斗的結果,也是廣大干部發揮骨干帶頭作用、頑強拼搏奮發進取的結果。長期以來,全市各級干部緊緊圍繞改革發展穩定的大局,解放思想,開拓創新,真抓實干,用扎實過硬的作風保障和促進了發展,靠干事創業的行動贏得和凝聚了群眾,齊心協力開創了今天這樣一個好局面。借此機會,我代表市委市政府,向辛勤工作在各個崗位、各條戰線上的廣大干部表示衷心的感謝!實踐表明,一個地方的發展,干部是第一要素,作風是關鍵性保障?,F在,我市的發展已進入了一個高位求進、加快突破的關鍵時期,尤其需要以更高的境界來謀劃發展,以過硬的作風來推進發展,以優良的環境來保障發展。對照這些要求,我們確實還存在一些不適應、不符合的方面,剛才曝光的案例就很能說明問題。各級必須站在全市發展大局的高度,充分認識加強干部作風建設的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感。
首先,加強作風建設是實現發展新突破的迫切需要。我們的發展,是一個承前啟后、繼往開來的過程,是一個不斷實現新突破、持續邁上新臺階的過程。濟寧目前面臨的發展形勢、所處的發展階段、擁有的機遇條件,決定了我們必須立足現有堅實基礎,乘勢而上,強力突破,奮力爭先,在科學發展中加速跨越崛起。站在濟寧看周邊,區域發展競爭十分激烈,徐州、菏澤等地日益呈現出爆發式增長的態勢,我們面臨的發展壓力越來越大。就我市自身來看,經濟總量還不夠大,人均指標大多低于全省平均水平,縣域發展不平衡、城鎮化水平不高等問題還比較突出,加快發展依然是我們最大的任務、最大的政治、最大的大局。從當前的發展機遇來看,中央明確提出立足擴大內需、抓好實體經濟的方針,強調靠加快工業化增加財富,靠加快城鎮化擴大內需。我市正處于工業化中后期、城鎮化加速期,發展空間廣闊、潛力巨大、前景光明。基于這樣一個認識,著眼于科學發展跨越發展的要求,市委市政府確定了今年“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調和“三個高于、三個提高”的目標任務,展開了“集中突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟,關鍵突破大項目”的工作布局。未來五年,我市還要力爭跨入全省第一方陣,爭當淮海經濟區排頭兵,全面建成更高水平的小康社會。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。要把美好藍圖變為現實,關鍵在干、關鍵在干部、關鍵在干部作風,關鍵靠發展環境這條“生命線”來保障加快發展,關鍵靠干部作風這個“軟實力”來贏得區域競爭。我們常說,政策可以爭取,但作風效能沒法爭??;項目可以引進,但發展環境沒法引進。在濟寧發展的關鍵時期,作風建設的要求只能更嚴、不能放松,作風建設的力度只能加大、不能減弱,作風建設的標桿只能拉高、不能降低。否則,我們的既定目標就會落空,跨越崛起更是一句空話。
其次,加強作風建設是順應群眾新期待的必然選擇。胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上,深刻闡明了保持黨的純潔性這一重大問題,突出強調要大力保持黨員干部的作風純潔、始終與人民群眾同呼吸共命運心連心,突出強調加強換屆后領導班子和領導干部作風建設、更好地堅持以人為本執政為民。我市目前縣鄉兩級換屆已順利結束,市級換屆正在進行。全市人民對我們新一屆各級領導班子,對整個公務員和干部隊伍,充滿了新的期待。這種新期待,是對收入更加殷實、生活更加富足、居住更加舒適、出行更加便利、生態更加優美、服務更加完善、社會更加和諧的期待,是對生活更有安全感、公平感、尊嚴感、幸福感的期待。人民把信任給了我們、把權力給了我們、把希望寄托于我們,我們應深感使命光榮、牢記責任重大,應倍加珍視這份信任、切實擔起這份責任。應當說,我市在魯南地區和淮海經濟區長期保持著發展的優勢,通過近幾年來的努力進一步確立和鞏固了這種地位?,F在的濟寧,機遇難得,條件具備,在新一輪的區域競爭中,我們完全有理由、有責任創造新業績、開創新局面。我們提出“三個高于、三個提高”的任務,提出“跨入全省第一方陣、爭當淮海經濟區排頭兵”的目標,是科學務實、積極作為的體現,是勇于擔當、奮發有為的體現,是適應發展新要求、順應群眾新期待的體現。其目的,就是為了早日全面建成更高水平的小康社會,讓孔孟之鄉人民過上更加美好的生活。我們的各級班子和干部隊伍,都要為之盡心竭力、不懈奮斗,以不負期望、不辱使命。特別是對我們各級領導干部來講,執掌著人民賦予的權力,拿著人民給予的俸祿,如果說講責任,讓850萬濟寧百姓生活得更加富足安康,就是最大責任;如果說講感情,對人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情,就是最真感情;如果說講良心,設身處地為群眾排憂解難,就是天地良心。我們每一名干部,都必須把人民群眾放到心中最高位置,越是經濟發展快,越要執政為民、發展為民;越是發展任務重,越要凝聚民心、珍惜民力;越是面臨困難多,越要傾聽民聲、體察民情,以愛民為民的良好作風、富民安民的實際行動,進一步贏得群眾的信賴和支持,影響和帶動全市人民萬眾一心推進跨越發展,共同創造我們的幸福生活和美好未來。
第三,加強作風建設是樹立干部新形象的內在要求。作風就是形象,作風就是力量。這幾年來,市委始終堅持從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風,每年圍繞一個主題,突出幾項重點,出臺一批舉措,以改革創新精神深入推進作風建設,形成了長效機制,取得了明顯進步,創出了特色品牌,進一步樹立了濟寧干部政治堅定、作風優良、能打硬仗的好形象。但也必須看到,作風建設作為一項長期任務、系統工程,決不可能一蹴而就、一勞永逸。當前干部作風中一些頑癥痼疾還遠未根治,一些已經解決的問題又發生反彈,一些新情況新問題也逐步暴露出來。有的干部事業心、責任感不強,得過且過、不求進取,缺乏擔當、不敢負責;有的作風不實、效率不高,貪圖安逸、四平八穩,回避矛盾、冷硬橫推;有的宗旨意識淡薄,對群眾利益漠不關心,對群眾疾苦麻木不仁;有的原則性不強、不敢碰硬,奉行好人主義,熱衷于搞小圈子;有的紀律松弛、自由散漫,不作為、亂作為,甚至膽大妄為。盡管這些問題發生在少數單位的少數人身上,有的只是個別現象,但對隊伍對大局造成的消極影響卻不可低估。“勿以惡小而為之”,如果管得不嚴、抓得不緊、放任自流,一樣會影響干事創業的積極性、主動性,一樣會渙散干部隊伍的凝聚力、戰斗力,一樣會損害黨委政府在群眾中的威望和形象。對我市干部隊伍來說,對全市發展大局來說,好作風、好形象、好環境比什么都重要,比什么都金貴。不然,我們用什么搶抓機遇,靠什么招商引資,拿什么爭先進位?現在是“全民麥克風、全民攝像頭”的網絡時代,社會各界對干部的作風問題越來越關注,互聯網上每天都有焦點且大多與干部作風相關,一言不慎、一事不周,就很可能引起軒然大波、掀起輿論風暴,這樣的例子已屢見不鮮。因此,在干部作風建設上,我們決不能自滿、決不能懈怠、決不能大意,必須堅定自覺、一抓到底,以更大的決心和力度,以過硬的措施和辦法,樹立新風正氣,提振民心士氣,提升工作效能,提供發展保障。
二、突出主題、突破重點,推動干部作風建設實現新的明顯進步
今年全市干部作風建設,要緊緊圍繞科學發展跨越發展大局,以“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主題,以開展“效能提升年”活動為載體,以強化督查、嚴肅問責為保障,以群眾滿意、基層滿意、市場主體滿意為目標,著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優環境,為加快發展、又好又快發展提供堅強保障。重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)提升境界、拉高標桿。作風是外在的表現,根子還在于思想境界和認識水平。要始終把解放思想作為一大“法寶”,堅持不懈地在解放思想中轉變作風、在解放思想中加快發展。針對當前影響跨越發展的思想觀念、工作標準、精神狀態等問題,市委決定,今年在全市范圍內開展“解放思想跨越發展大討論”,以新一輪思想大解放,掀起干事創業加快發展的新熱潮。要在解放思想中凝聚共識。深入學習貫徹全市經濟工作會議精神,把全市上下的思想高度統一到對濟寧所處發展階段、所處競爭環境的認識上來,高度統一到對加快發展是最大任務、慢進則退是最大危機的認識上來,高度統一到“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調上來,高度統一到“三個高于、三個提高”的目標要求上來,切實增強加快發展的責任感緊迫感壓力感。要在解放思想中提升標桿。各級各部門都要自覺把工作放在科學發展跨越發展的總要求下審視把握,對照先進找差距,瞄準對手謀發展,咬緊標兵爭一流,從思想到工作,從思路到措施,樹立起與“三個高于、三個提高”相適應的全新標桿,努力在區域率先發展、在全省爭先進位。要在解放思想中改革創新。破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維方式的禁錮、克服一切陳規陋習的制約,以新的理念指導實踐,以創新的思路推進工作。要認真研究新階段經濟社會發展的新特征,善于用改革的方法破解發展中的矛盾和難題,既要依法行政,認真落實各項政策規定,又要善于做好結合文章,創造性地開展工作。要在解放思想中干事創業。牢固樹立強烈的責任意識、競爭意識,始終保持干事創業的蓬勃朝氣、昂揚銳氣,堅持基調不動搖,咬定目標不放松,加快發展不停步。要敢抓敢管敢于擔當,敢于面對矛盾,不懼風險挑戰,對看準了的事情,只要有利于加快發展、有利于社會和諧、有利于改善民生,只要大方向正確,就要勇于探索和實踐。
(二)立說立行、狠抓落實。我們干事業抓發展,最可怕的就是工作任務不落實,更可怕的就是在一片落實聲中落空。有一分的部署,必須跟進五分的措施,拿出十二分的干勁,做到立說立行、不等不靠、只爭朝夕。今年經濟社會發展與往年相比,形勢更復雜、責任更重大、任務更繁重,要完成“三個高于、三個提高”的目標,以優異成績迎接黨的十八大召開,迫切要求我們加大抓落實的力度。各級要把抓落實作為一種政治責任、作為一種黨性覺悟、作為一種能力水平、作為一種精神狀態、作為一種紀律要求,始終做到講落實抓落實重落實,讓抓落實成為各級各部門和廣大干部的自覺行動和不懈追求,真正把會議上講的、文件中寫的,全部變成實實在在抓工作的舉措,全部變成腳踏實地抓落實的行動,做到落實落實再落實、抓緊抓緊再抓緊,確保決策擲地有聲、目標如期實現。抓落實要明確責任。我們抓落實的過程,實質上就是目標任務明確到人、工作壓力傳遞到位的過程。要實行重點工作重大事項主要領導交辦制、分管領導催辦制、責任部門承辦制、專門機構督辦制,確保每一項工作任務事事有結果。春節前,我們已對全市經濟工作會議確定的11項重點工作,全部明確了牽頭領導和責任單位,牽頭的市級領導同志要研究具體實施方案,進一步做好目標任務的分解落實工作,真正落實到每個單位每個崗位、每個環節每個步驟,建立縱向到底、橫向到邊的責任體系,確保事有專管之人、人有明確之責、時有限定之期,堅決克服都抓都不抓、都管都不管的不正常現象。抓落實要具體細化。“天下大事必作于細”。在我們的干部隊伍中,有少數同志抓工作大而化之,滿足于用會議貫徹會議、用文件落實文件、用批示落實批示;滿足于有了方案、有了預案,問到誰誰說安排好了,事到臨頭卻沒人抓沒人管;滿足于“上下一般粗”,不考慮實際情況、不做好結合文章,工作既不主動也不用心。這種工作狀態,哪一項工作也不可能真正落到實處。因此,我們抓工作一定要從細節入手、從具體入手,把任務措施精細化、具體化、階段化。要堅持精細化設計,根據上級部署要求,精細制定規劃目標,提出具體要求,明確相應步驟、方法、措施等。要做到精細化管理,按照規劃方案、計劃措施和工作要求,明確分工、明確任務、明確責任,組織力量認真按照規劃設計要求逐一細化實施。要實行精細化考核,及時了解掌握哪些任務完成了、哪些沒有完成,完成好的有什么經驗,沒有完成或完成不好的是什么原因,都要一項一項分析總結、堵塞漏洞、整改提高,切實以出色完成的每一項具體工作,確保整體工作和全局工作上臺階、上水平。抓落實要樹立導向。干部是抓落實的關鍵因素,用人導向對抓落實的成效至關重要。要堅持注重品行、崇尚實干、鼓勵創新的用人導向,大膽啟用想干事、會干事、干成事、不出事的干部,堅決不讓干事的人吃虧,不讓在艱苦條件下工作的人吃虧,不讓老實人吃虧,積極引導各級干部集中精力為人民干事業,為經濟發展作貢獻。要進一步深化干部人事制度改革,圍繞發展一線、緊貼發展需要、依據發展實績來選配干部,把轉變作風、狠抓落實的要求更加明確地體現在干部工作的全過程,在抓落實的過程中考察干部,用抓落實的成果檢驗干部。
(三)深入基層、服務群眾。加強和改進作風建設,核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上指出,黨員干部要堅持群眾路線,帶著深厚感情做群眾工作,了解實情察民意,加強溝通聽民聲,辦事公道聚民心,從群眾中汲取智慧和力量,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。中央和省委要求,創先爭優活動要突出為民服務的內容,探索建立機關干部直接聯系和服務群眾制度,廣泛開展干部下基層活動。我們要認真貫徹這些指示要求,教育黨員干部牢固樹立群眾觀點,堅持工作重心下移,經常深入基層、深入群眾,真正做到對群眾上心、貼心、知心、耐心,密切與人民群眾的血肉聯系。要以聯系服務群眾、加強基層組織為重點,進一步拓展深化創先爭優活動,引導基層黨組織和廣大黨員干部,在解決群眾實際困難中創先爭優,在化解社會矛盾中創先爭優,在促進和諧穩定中創先爭優,真正打造成群眾滿意工程。要總結深化我市13年部門包村干部駐村的工作經驗,精心組織好“大規模駐村入戶、面對面談心交流”活動,督促黨員干部真正沉下身子走近群眾,了解群眾所思所盼所急所難,著力解決好與農業發展、農村穩定和農民生活密切相關的問題。要按照省委部署開展選派黨員干部到基層黨組織擔任“第一書記”和組織新一屆領導班子成員進村蹲點活動,進一步發揮好三級平臺一條龍一站式服務群眾的作用,突出抓好窗口單位和服務行業的為民服務創先爭優。對在實踐中創造的好做法好經驗要及時總結,用制度的形式固定下來、堅持下去,不斷完善機關干部聯系和服務群眾的長效機制,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。
(四)鐵腕整治、優化環境。企業創造財富,政府創造環境。為企業發展、項目建設營造良好的環境,是各級黨委政府的應盡之責。對影響發展環境的問題,要始終保持高壓態勢,鐵腕整治,經常抓、反復抓,一天也不能放松。今年優化環境的重點是“抓好三項治理,開展一項服務”。一是集中抓好企業發展環境突出問題專項治理。今年是“大項目建設年”,各類建設項目多、投入大、要求高,必須有良好的環境作保障。要嚴厲打擊欺生排外、強買強賣、強裝強卸、強攬工程等各種干擾施工的行為,特別對各種路霸、村霸、街霸、建筑霸,要重拳打擊,決不手軟。要教育當地群眾遵守法規政策,與駐地企業搞好合作,實現互利共贏。要妥善做好涉及企業和項目建設的城鎮拆遷、征地補償、破產企業職工安置等敏感領域的工作,確保社會和諧穩定。二是集中抓好涉企“三亂”專項治理。對面向企業的收費、罰款、檢查事項進行全面清理,該取消的徹底取消,該規范的嚴格規范。對頂風而上搞“三亂”的,發現一起、嚴查一起、曝光一起。對中介組織、社會團體要加強監管,防止其假借行使行政職能亂收費,對面向企業亂辦班、亂培訓、亂拉企業入協會的現象,也要從嚴整治。各級執法部門要強化大局觀念、服務意識,堅持首違不罰、輕違不罰,宜放則放、宜寬則寬,嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。任何部門和機關干部決不允許利用職權插手工程招投標、土地招拍掛、推銷物資商品等市場經濟活動、謀取個人私利。對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部,堅決從嚴查處,決不姑息。三是集中抓好“庸懶散”行為專項治理。利用職權貪污受賄是一種腐敗,身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干事,也是一種腐敗。這種懶官和貪官一樣,會對事業造成嚴重損害。干部是“懶”是“勤”,不只是一個效率問題,它直接關系政風民心。加強作風建設,必須既治貪官、又治懶官。要深入開展“效能提升年”活動,嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制等各項制度,加強對履職效能情況的監督檢查。要圍繞獎勤罰懶,建立完善效能管理和行政問責制度,對不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴肅追究。四是深入開展“為企業排憂解難服務活動”。企業是我市經濟發展的支撐,是轉方式調結構的主要推動力量,是他們創造了財富、創造了稅收、創造了就業崗位。長期以來,我市有一大批企業家,自強不息、堅忍不拔,勇立潮頭、爭創一流,為全市科學發展跨越發展作出了突出貢獻。對我們來說,為企業服務是一個永恒主題,為企業服務就是服務發展大局。當前宏觀經濟形勢趨緊,部分企業生產經營遇到了困難,尤其需要政府的服務和幫助。我們要急企業之所急、幫企業之所需,以開展“為企業排憂解難服務活動”為抓手,組織相關職能部門深入企業調研幫扶,及時傳遞產業調控、金融信貸、稅收減免、外貿出口等方面的最新政策信息,協調好煤電油運等要素供應,維護好企業合法權益,實實在在地為企業解難題辦實事,真正當好企業的“服務員”、“辦事員”、“聯絡員”,著力在偏緊的大環境下,為企業發展創造相對寬松的小氣候。要在全社會進一步營造尊重企業家、關心企業家、支持企業家的濃厚氛圍,為他們干大事、創大業提供一個更好的環境,讓那些實業報國、發展為民的企業家,有地位、有美名、有榮譽感、有安全感,使他們更加放心放膽放手地搏擊市場、再創輝煌。
三、以強有力的措施,確保干部作風建設取得更大成效
干部作風建設是一項復雜的系統工程。抓作風,任務必須明確具體,措施更要堅強有力。各級各部門務必擺在突出位置,拿出有力有效的措施,確保有震動、有突破、有起色。
一要堅持領導帶頭。好的作風是一級一級抓住來的,更是一層一層帶出來的。領導機關、領導班子、領導干部是作風建設的風向標,一定要走在前、當表率、做示范,決不能以要求別人轉變作風,來代替自身的作風轉變。我們換屆后的各級新班子,從一開始就要有一股新風新氣、一種新容新貌,要身先士卒、以身作則,凡是要求下級機關做到的,上級機關首先做到;凡是要求廣大黨員干部做到的,領導干部首先做到;凡是要求領導班子成員做到的,主要領導首先做到。在這里我表個態:在作風建設中,市委班子要帶頭,市級班子要帶頭,我本人要帶頭,帶頭轉變領導作風和工作作風,帶頭深入基層深入群眾,帶頭求實務實狠抓落實,當好作風建設的排頭兵,為全市各級機關和干部樹立榜樣。在黨代會和“兩會”上新當選的黨委政府班子成員,都要通過不同途徑和方式,向人民作出莊嚴承諾,自覺接受群眾的監督。市直各部門特別是“一把手”,要切實擔負起本部門本系統作風建設的領導責任,從嚴帶好隊伍,從嚴管好干部,從嚴抓好作風。要全面推行“一線工作法”,繼續實行領導干部聯系包保重點項目制度,大力度精文減會,對每年市級層面的會議實行總量控制,堅持每年的4、5、8、9月份為無會月,保證大家集中精力抓發展促落實。
二要推進機制創新。作風問題的反復性、復雜性和綜合性,決定了我們既要著力治標、切實解決突出問題,更要立足治本、加快構建長效機制。近年來我市在創新行政管理體制方面進行了積極探索,相繼推出了政府公共資源交易平臺、清理中介機構、行政審批“三集中三到位”、三級便民服務網絡等多項改革,取得了積極成效。要認真總結這些辦法措施,使之系統化規范化,形成制度并長期堅持。對已經推行的辦法措施,市作風辦要拉出單子,一項一項檢查,看一看哪些制度執行得還不到位,哪些出現了反彈,哪些在執行中出現了變相和扭曲,及時發現、及時糾正。要在深化鞏固提高的基礎上,繼續探索加強制度建設,著力在“三減一代辦”上下功夫。一是減程序。實施重大項目審批流程再造,堅持并聯審批、現場聯審和綠色通道制度。對落戶我市的重大項目、重點工程所需的環評、注冊登記、土地規劃、供水供電等手續,能壓縮的壓縮,能合并的合并,對一些項目可以先辦理后審查或者邊辦理邊審查,確保各類項目在我市以最短的流程、最快的速度落地建設,投產達產。二是減時限。嚴格執行限時辦結、超時默認等制度,重點完善“馬上就辦”工作機制,深入推行“馬上就辦”工作方法,切實做到基層反映強烈、群眾關注的問題“立即辦”,一些條件暫不具備但對發展有重大影響的問題“想法辦”,一些企業急需且不違反大原則的問題“提速辦”,靠雷厲風行、說辦就辦的作風,全面提升服務效率和水平。三是減費用。實行市場主體準入“0001工程”,就是工商管理行政事業性收費“零收費”,注冊資本100萬元以下的費用“零首付”,法律法規沒有特別規定的市場準入“零門檻”,工業企業注冊登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結”,引進的重大項目一律即時辦結。近年來推行的涉企檢查罰款登記備案制度、首違不罰制度和涉企收費“一費制”改革,在減輕企業負擔、服務企業發展方面發揮了積極作用,要繼續完善提高、認真執行,決不允許變調走樣,充分發揮這些制度在減輕企業負擔中的治本功能。四是實行“督查代辦”。凡引進的重大項目重點工程,堅持一個項目一套班子,由縣級領導擔任代辦員全程代辦審批手續。要組織力量對代辦手續全過程進行暗訪,發現懶政怠政、推諉扯皮、服務態度差、吃拿卡要報的,一律公開曝光、嚴厲懲處,確保重大工程項目審批一路綠燈、暢通無阻。
三要擴大群眾參與。轉變干部作風,重點是解決基層和群眾反映的突出問題。作風建設的實際成效,也必須以群眾滿意為檢驗標準。要繼續堅持“開門抓作風”,發動群眾找差距,依靠群眾定措施,請群眾參與,受群眾監督,讓群眾評議。這方面,今年著力抓好五件事:一是深化民評民議。上半年,要組織開展市直部門單位踐諾承諾公開評議,重點對各部門各單位去年項目建設、招商引資及重點任務落實情況進行踐諾評議,同時對今年完成重點任務的打算進行承諾評議。年中,組織開展“優質服務標桿窗口”評選活動,進一步強化各部門的效率意識、服務意識,提高服務企業、服務客商、服務群眾的能力和水平。年底,組織開展“萬名代表評機關、民主評議政風行風”雙評活動。對各項評議活動要一項一項認真研究,科學確定評議的內容、程序和方法,提高評議質量。網上評議是我市去年采取的一項創新舉措,效果和反響都很好,今年要在完善機制、優化內容上下功夫,繼續發揮好網評方便快捷、客觀真實、公平公正的優勢。要把評議結果作為考核部門單位工作的重要指標,量化賦分,納入年終績效考核,作為對單位和干部獎懲的重要依據。二是擴大信息公開。不僅要公開市縣領導干部職責分工、包保重點項目和推進要求,而且要定期公開工作進展情況。去年工作信息公開后的落實情況,也要結合述職述廉向社會反饋。這次會后,各級各部門要對黨務、政務等公開工作開展一次“回頭看”,凡要求公開的部門職責、審批事項、收費標準等一律公開,對不公開、假公開的行為加大督查力度。三是發揮群眾評議團的作用。群眾評議代表是民情民意的“代言人”,要保證他們獨立公正地實施監督,組織他們定期不定期到黨政機關、服務窗口進行質詢,對重大項目建設現場開展走訪暗訪,依靠群眾監督的力量推進作風轉變、工作落實。要加強對群眾監督評議代表的動態化和規范化管理,今年對代表進行一次全面更新。四是實施網絡和電視問政。推進“三問于民”網絡化,搭建黨委政府與人民群眾網上交流平臺,市縣領導同志、各部門負責人定期上網與群眾交流。要針對群眾反映比較集中的問題,組織市級分管領導和主管部門主要負責人走進電視直播間,現場接受群眾咨詢。健全網絡和電視問政群眾關注事項快速辦理機制,統一收集、統一分類、統一辦理、統一反饋,真正將電視和網絡平臺打造成直接服務群眾、展示干部形象、為民辦實事辦好事的空中“連心橋”。五是發揮輿論引導作用。加大對作風建設的宣傳和監督,對作風好、效率高、績效突出的部門單位,要及時總結推廣經驗;對各行各業涌現出的作風建設標兵,要大張旗鼓地宣傳表彰;對作風不良、群眾反映較大、影響發展環境的反面典型和案件,要予以公開曝光,發揮警示作用,努力形成人人參與作風建設、人人關心效能提升、人人促進環境優化的濃厚氛圍。
四要強化督查問責。推進干部作風建設,市委市政府是下了決心、動了真格的,下定的決心就要付諸行動,作出的決定就要一抓到底,發出的政令就要督導落實。抓作風必須抓督查,只有督得嚴,才能有力度;只有查得緊,才能有實效。要完善聯合督查機制,成立市督查委員會及專門工作機構,加強督查力量,進一步強化一線督查、實地督查、問責督查。對市委市政府部署的重點工作實行一月一調度,一季一通報,必要時隨時通報。要對群眾關注的熱點問題,一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。市干部作風建設領導小組及其辦事機構,要切實發揮好督查督導作用。抓督查還要抓問責,敢于問責、善于問責是促進干部作風轉變的有效保障。今年要在問責上求得突破,通過暢通渠道、建章立制,實現問責制度化、規范化、常態化。要結合廉政風險防控機制建設,建立部門、崗位、工作人員三位一體權責明晰的責任體系,制定并嚴格執行機關黨員干部作風效能問題《問責辦法》。不論涉及到誰,只要存在作風效能問題,就必須嚴肅查處,不搞遷就照顧,不搞下不為例。對無正當理由不能如期完成市委市政府部署的重要工作任務的,對無正當理由超時限辦理等不作為、慢作為的,對工作方式簡單粗暴和服務態度服務質量差的,對濫用職權、徇私舞弊、行政亂作為的,除追究當事人的責任外,還要實行責任倒查,追究分管領導和主要領導的責任,切實通過嚴格問責,“問”出壓力,“問”出干勁,“問”出正氣。
同志們,我市第十二次黨代會后天就要隆重召開了,濟寧新一輪發展的大幕即將全面開啟。全市各級各部門一定要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優良的作風,勇擔新使命,迎接新挑戰,干出新業績,奮力開創濟寧科學發展跨越發展的新局面!