第一篇：市委書記在全市領導干部作風整頓大會上的講話

文章標題：市委書記在全市領導干部作風整頓大會上的講話

在全市領導干部作風整頓大會上的講話

（2007年2月25日）

同志們：

春節剛收假，市委就決定召開這次全市領導干部作風整頓大會，再次對我市干部作風整頓工作進行安排部署，主要目的是促使全市廣大干部立即結束春節期間的休閑狀態，扎實推進這項活動的深入開展，爭做全省作風整頓建設工作的排頭兵。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]2月8日全市動員大會召開以后,各級各部門行動迅速，措施扎實,工作穩步推進。特別令人鼓舞的是，省委已經決定，由青林書記親自聯系___的作風整頓建設工作，同時省委常委會還將在三月份專題聽取___科技城建設工作匯報，這既是機遇，更是責任。市委對如何抓住這一機遇，扎實有效推動全市作風整頓工作的深入開展，進行了研究部署，針對我市干部隊伍存在的“八個問題”，確立了開展全市干部作風整頓建設活動工作思路：圍繞“責任、為民、實干”的主題，力求在“三用心”上實現新突破、在“開拓創新”上實現新突破、在“服務群眾”上實現新突破、在“求真務實”上實現新突破、在“清正廉潔”上實現新突破，為實現___又好又快發展提供強有力的保證。全市廣大干部特別是領導干部要始終保持良好的精神狀態，自覺投入到作風整頓建設活動中來，把“五個新突破”一項一項抓落實，以新的面貌、新的姿態，贏得新的發展機遇。下面，我就如何實現“五個新突破”，講幾點具體意見。

一、建立“四項制度”，著力在“三用心”上實現新突破

2005年以來，我們從推進___又好又快發展的大局出發，緊緊抓住全市換屆的契機，始終堅持正確的用人導向，堅持公開、平等、擇優的原則，公道正派、民主科學地評價和選任干部。一是注重從工作環境艱苦、工作難度大、領導發展實效大、群眾得實惠多的地方選拔干部。把對群眾有感情、工作有激情、政治成熟、理念先進、實績突出的干部選拔到了領導崗位上來，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、能夠擔當重任、經得起考驗的高素質干部隊伍。二是堅持以群眾公論選人用人。把那些愿意為群眾服務、有能力為群眾服務、并得到群眾認可的干部用了起來，堅決不用那些只當老爺、不當公仆，群眾意見較大、不能凝聚民心的干部。三是堅持強化主干線和注重從主干線上選人用人的原則。注重在領導發展的主干線、主戰場和重要崗位識別和選拔干部，把德才兼備、實績突出和群眾公認的優秀干部選拔到黨政“一把手”崗位上。特別是在2005、2006年對縣市區黨政正職的兩次選拔中，更充分體現了市委這一選人用人的正確導向。四是堅持在推進發展中考察干部、識別干部、重用干部。有效激勵了廣大干部“想事、謀事、干事”的熱情，推動各級領導班子和領導干部形成了“一心為人民，全力謀發展”的良好精神狀態，為我市經濟發展迅速走出低谷、實現恢復性增長奠定了堅實的基礎。

但我們也清醒地認識到，在一部分領導班子和干部隊伍中，確實存在與落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略部署不相適應的方面。特別是對照省委提出的“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，還存在著較大的差距，突出的表現在政績觀偏差上。干部隊伍中還存在著只擺譜不彈琴，只練唱功不練做功，回避矛盾不敢作為，搞形式主義擺花架子，“用心謀人、用心謀官、用心謀票、用心謀權、用心謀利”等不良現象，有的干部想干事沒有良好的環境，有的能干事又遭到非議，干部任用“拉關系”、“抱圈子”、“跑官要官”、論資排輩、遷就照顧。這些問題雖然不是全局問題，但個別現象仍然存在，影響了廣大干部群眾干事創業的積極性。為此，我們將緊緊抓住這次作風整頓的契機，著力建立“四項制度”，切實解決在“三用心”方面存在的突出問題。

（一）建立“優秀一把手”評選表彰制度。市委決定，每兩年分別在縣市區委書記、鄉鎮黨委書記和市級部門“一把手”三個群體中，大張旗鼓地評選表彰一批優秀干部，在各級領導干部中形成創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍。對三個層次的“一把手”分別制定評選表彰的標準和辦法，實行個人申報、組織推薦和群眾推薦，運用民主測評、個人陳述、實績分析、民意調查、社會評價政績、實地考察等方式確定優秀人選。將評選出的善于推進科學發展、敢于堅持原則、勇于觸及矛盾、真正實干的“優秀一把手”列為后備領導干部，重點培養、優先推薦和提拔，做到提拔優秀、調整平庸。今后凡要被推薦提拔的“一把手”，必須首先成為“優秀一把手”。

（二）建立領導干部政績社會評價制度。實行政績考評預告制度和政績公示、考核結果公開制度，組織黨代表、人大代表、政協委員、離退休干

部，特別是基層群眾來評價領導干部政績，實現由組織評判轉為組織評判和社會評判相結合，檢驗領導干部政績的真假、虛實，切實解決領導干部“為誰創造政績、怎樣創造政績”和“實現科學發展”的問題。

（三）建立重大工作巡視巡查制度。充分整合組織、人事、紀檢、政法、信訪、審計、督查等相關部門力量，以區域劃分與工作領域相結合的原則，組建

片區巡查組和專項領域巡查組，負責對相關片區的班子運行情況、干部隊伍建設、黨風政風、社情民意，以及涉及經濟、社會發展和穩定的重大工作進行定期與不定期的巡查，對縣市區和市級部門涉及到的專項工作領域內的重點項目、重點工程進行定期與不定期巡查，定期向市委報告巡查情況，切實加強對各級領導班子和領導干部的日常監督，督促整改工作不實、作風不正等問題，促進各級領導干部依法執政。

（四）建立領導干部問責制度。圍繞貫徹執行不力、輿論引導不力、用人考察不力、工作開展不力、穩定維護不力、安全保障不力、黨風廉政建設不力、生活趣味低級等現象，采取自我問責和組織問責兩種方式對領導干部進行問責。對搞虛假政績、工作不實、作風不正、只說不做，以及“謀人、謀官、謀票、謀權、謀利”等違背“三用心”要求的干部，將視情節予以誡免談話、通報批評、書面檢查、停職檢查、離崗學習、調整領導崗位和免職處理，情節特別嚴重的，予以撤職處理。受上述處理的個人和班子兩年內取消評優選先資格，當年年度目標考核降一等。

二、把握“四個關鍵”，著力在“開拓創新”上實現新突破

近年來，通過開展“三講”、“三個代表”重要思想學習教育、先進性教育和“學德陽、找差距，解放思想大討論”等活動，全市上下形成了抓住“三大要務”、實施“五個加快推進”的發展共識，逐步形成了思干、求變、謀發展的良好工作局面，___經濟徹底擺脫了前幾年持續低迷的狀況，進入了加快發展、良性運行的新階段。

但是，我們也應清醒地認識到,對照省委、省政府“堅持科學發展，構建和諧四川”的工作主題和“四個跨越”的總體要求，對照先進地區發展，___當前最大的問題仍然是發展不足的問題，干部隊伍中自我感覺良好、因循守舊、不思進取、沾沾自喜于既有成績的情況并沒有得到根本改變，遇矛盾就繞、遇困難就讓、不敢堅持原則的現象還時有發生。這些存在于干部思想層面的突出問題，如不及時加以解決，必然會影響當前的大好發展局面。為此，我們必須抓住這次作風整頓的契機，牢牢把握“廣泛開展學習活動、創新輿論引導手段、樹立先進典型、確立一流工作目標”這四個關鍵，大力弘揚崇尚爭先、勇創一流的進取精神，大力弘揚解放思想、與時俱進的求實精神，大力弘揚堅持原則、不怕矛盾的負責精神，大力弘揚攻堅克難、奮發有為的拼搏精神，力求在引導干部隊伍始終保持開拓創新的良好精神狀態上實現新突破。

（一）廣泛開展學習活動。深入開展理論學習教育活動，不斷增強運用理論指導工作的自覺性。重點學習胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話和全會精神，學習青林書記在全省動員大會上的重要講話和省委八屆八次全會、省紀委第八次全會精神，學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和社會主義榮辱觀，學習《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》和建立保持共產黨員先進性長效機制等文件，以及市委的相關會議精神。對學習的情況，要認真組織測評，對敷衍了事、不認真學習、測評不合格的，要批評教育、重新補課，必要時還要作出組織處理。

（二）創新輿論引導手段。堅持黨管輿論原則，切實加強宣傳輿論陣地建設，注重發揮網絡這一新的宣傳載體的重要作用，積極運用網絡媒體進行正面宣傳，努力消除利用網絡傳播不良內容的負面影響。著力培養名記者、名播音員、名編輯、名主持人，切實增強新聞媒體的知名度和社會影響力。按照服務中心、服務大局的要求，結合___改革發展穩定的實踐，綜合運用各種宣傳手段，激發全市干部“一心為人民、全力謀發展”的工作熱情，為落實好“五個加快推進”營造良好的輿論環境。特別要針對當前社會上對一些問題的疑慮，切實發揮輿論的導向作用，引導全市各方面深刻認識到市委、市政府推動___發展的各項舉措的重大意義，切實增強其凝聚力。當前，擁護和支持市委、市政府決策部署的社會輿論是主流，但也還存在觀念不統一、道聽途說、甚至造謠生事的個別現象。比如對“___會客廳”建設會不會增加財政負擔的疑慮，就是對我們運用市場運作方式而不是依靠財政投入搞基礎設施建設這一新的工作手段了解不到位、認識不到位帶來的。最根本的原因還是輿論引導不力。因此，各新聞媒體必須切實加強對這些新手段、新方法的宣傳力度，盡最大努力避免和消除這些疑慮的產生。

（三）樹立先進典型。以弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣為目的，在全市各級各部門中深入開展“樹先進、學先進”活動，大力宣傳各行各業中勤奮敬業、實績突出的先進典型，給予精神、物質等方面的獎勵，切實增強先進典型的榮譽感、社會認同度和示范帶動作用，激勵廣大干部群眾樹立趕超的意識，推動各項工作又好又快地開展。特別是在這次作風整頓活動中，市委將從市級領導、市級部門、縣市區三個層面，分別樹立一批先進典型，予以隆重表彰，以充分發揮先進典型的示范帶動作用，進一步樹立正氣、弘揚正氣。同時組織開展一次群眾滿意度測評，并根據測評情況責成有關單位“補課”，對工作不到位，責任不落實、整改不得力、效果不明顯的，將予以嚴肅處理。

（四）確立一流工作目標。按照“工作要高起點定位、高標準要求、高質量落實”的要求，引導廣大干部特別是領導干部發揚敢于競爭、勇創一流的優良作風，主動自我加壓，敢于攻堅克難，在全市的發展上定位于“學成都、追柳州、超德陽”，確保到2010年全市實現規模以上工業企業總產值過千億、總戶數過千戶的“雙千”目標，今年，要首先確保全市工業增加值總量進入全省六個主要工業城市前三名。同時全市各項工作都要在全省爭一流、做表率。

三、抓住“四個重點”，著力在“服務群眾”上實現新突破

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。2005年以來，我們堅持“面向群眾、面向基層”的執政方略，從真情愛民、真心為民出發，著力強化全市各級領導干部“一切服務人民、一切依靠人民、一切為了人民”的意識和作風，使全市干部把執政為民的要求變成了實實在在的行動，實現了加快發展和改善群眾生活的同步推進。一是把扶貧攻堅作為“一號工程”。兩年共安排資金兩億多元，組織近5萬名干部對口幫助120個貧困村、3.5萬貧困戶，目前已有2.5萬戶、6.4萬人的年人均收入達到1000元以上。今年將發起最后的攻堅戰，使10.5萬在冊農村貧困人口年人均收入全部達到1000元以上。針對可能出現新的貧困人口的實際，對喪失勞動力、無法通過幫扶脫貧的貧困群眾納入社會救濟的范圍，實行社會保障，構建起扶貧的長效機制。二是堅持為民辦實事。每年向群眾公開承諾辦10件實事，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題，僅2006年，全市共安排資金3億多元，完成年初向群眾承諾的“十件實事”，有效緩解了上學難、看病難、群眾行路難、飲水難、就業難、住房難等問題。三是切實解決好失地農民和移民問題。認真執行解決失地農民生產生活困難的27條政策措施，妥善解決了征地拆遷費兌付、失地農民生活費發放問題；帶著深厚感情做好移民工作，僅2006年就安置瀑電移民4900余名、武都水庫二期移民近4600名，認真開展移民后扶工作，幫助移民加快融入新居住地，目前移民群體基本穩定。四是大力支持縣市區加快發展。出臺了加快丘區水利建設、支持山區縣加快發展、加快農村公路建設、調整村(社區)干部誤工報酬及辦公經費補助標準、加強農村基層黨建等一系列政策，大力支持縣市區加快發展。僅就激發基層干部的工作熱情而言，從今年1月起，村“四職”干部誤工報酬比省定的標準高出60-100元，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的可達到每人每月500元，村辦公經費提高到4500-5000元，有效解決了基層“有人辦事”和“有錢辦事”的問題，極大地增強了基層干部崗位的吸引力。

總的來講，全市干部作風有了較大轉變。比如，在昨天江油境內發生的一起火災中，盡管暴露出了個別干部護林不力的問題，但同時也反映出我們這次干部作風整頓的成果。在發現災情后，江油市委、市政府的領導以及市鄉村的幾百名干部與廣大群眾一道，積極奮戰在一線，直至今天凌晨六點將大火撲滅，這種工作作風，值得充分肯定。但我們也清醒地認識到，仍然有部分領導干部宗旨意識淡泊、官僚主義嚴重，不真心為民，甚至把群眾當作政治招牌舞，把服務群眾當作口號喊，解決群眾的問題不下深水，對群眾反映的問題上推下卸、拖而不辦，甚至以致富群眾為名與民爭利、中飽私囊的問題依然存在，與真心為民的要求差距依然很大。比如最近我們發現一些領導干部和公務員借牌子參與工程招標的問題，這個問題必須作為這次作風整頓的重要內容，對限期內主動交待、保證以后不再參與的，將不予追究；對存在僥幸心理、逾期不交待的，一經查實領導干部一律撤職，公務員一律開除公職。這些問題如不及時加以解決，必然導致干群離心離德，甚至會動搖黨的執政基礎。為此，在這次作風整頓中，我們將認真按照省委的部署，以切實加快推進實施“十大惠民行動”為抓手，緊緊抓住“四個重點”，力求在服務群眾上實現新突破。

(一)建立健全新型社會救助體系。積極推進農村低保工作，今年參保人數達到7萬人，月人均補差不低于19元，力爭到2010年農村低保覆蓋全市。一是對城鄉貧困家庭實行動態管理。建立貧困家庭的醫療救助制度，今年，全市城鄉醫療救助6萬人，力爭到2010年城鄉困難家庭的醫療救助覆蓋面達到100％。今年新型農村合作醫療試點覆蓋面提高到80，資助5萬名農村特困群眾參加新型農村合作醫療。二是出臺促進就業和再就業政策。積極開發公益性就業崗位，組織下崗失業人員再就業，今年力爭新增城鎮就業36000人，確保全市現有“零就業”家庭每戶至少有一人實現就業再就業。三是積極開展扶貧助困活動。組織開展“慈善愛心超市”試點和進社區活動，擴大捐贈規模，規范捐贈款物管理使用辦法；繼續做好困難職工幫扶結對工作，開展幫助貧困學生的愛心助學及殘疾人扶貧和助學活動；推行城鎮貧困殘疾人個體戶基本養老保險補貼制度，實施殘疾人“安居工程”。

(二)努力改善農村生產生活條件。把水利建設作為丘區新農村建設的突破口和中心任務，加快丘區水利基礎設施建設。積極推進紅層找水打井工程，建設飲水安全工程，今年全市建設飲水安全工程3907處，集中供水工程118處，解決16萬人飲水安全問題。從今年起，市財政每年安排5000萬元，用于骨干水源工程及其干支渠建設，今年按縣市區財政投入資金30的標準補助丘區中小型水利工程建設。市財政連續五年對平武、北川兩個山區縣每年分別安排1000萬元，設立山區產業發展基金，扶持特色產業項目，力爭使山區城鄉人民收入五年內達到全市平均水平。加強農村交通建設，到2010年實現100的村通公路和100的鄉、80的建制村通油路(水泥路)，100的鄉鎮通行客運班車，基本滿足人民群眾對公路出行的要求。

(三)切實解決與民爭利的問題。一是著力加強建設用地管理。嚴查違反規定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題。二是堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益和拖欠、克扣農民工工資的問題。三是全面推行義務教育階段“一費制”收費辦法，堅決制止基層政府和部門向學校及學生攤派和搭車收費。四是加強對藥品集中招標采購工作中的管理和監督，堅決糾正醫藥購銷中給予、收受回扣和醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”等問題。五是努力暢通社會輿情反映和政策傳遞宣傳等兩大渠道，健全農民工法律援助中心。六是按照“用解決問題的辦法化解矛盾”的工作思路，實施社會不穩定因素動態“臺帳”管理，認真解決企業軍轉干部、庫區移民、下崗職工、失地農民等特殊群體的切身利益問題，維護社會穩定。

(四)著力筑牢為民工作新體系。一是組建“___市惠民幫扶中心”。鞏固為民辦實事的作法，加快推進實施“十大惠民行動”，積極組建惠民幫扶中心，加大對惠民行動的投入和資金監管力度，確保每年所投資金的增長高于經濟發展速度，確保所投資金真正用于解決群眾關心的現實利益問題上，用在確有困難的群眾身上。二是開展“三聯一帶”結對幫扶工作。市級領導干部聯系鄉鎮、市級部門聯系村、機關干部職工聯系貧困戶、經濟相對發達地區與貧困山區結對幫帶，堅持長期選派市縣鄉機關干部到農村和社區幫扶。三是全面開展“構建和諧機關”活動。教育機關干部職工牢固樹立由于分工、職能不同，部門之間不可能做到絕對平衡的理念，要求領導干部樹立起平衡的理念，逐步建立起使不同機關、部門的干部在提拔使用、待遇報酬上基本公平的機制。

四、構建“四大機制”，著力在“求真務實”上實現新突破

近兩年來，我們按照“實干就是水平，落實就是能力”的要求，以先進性教育為契機，以運轉高效、政令暢通、紀律嚴明為目標，整頓干部作風，在執行力上狠下功夫，各級干部特別是“一把手”率先垂范、身體力行，以強烈的事業心和高度的責任感扎實抓好每一項工作的貫徹落實，緊緊圍繞市委的各項中心工作、重點工作，狠抓組織領導、工作進度、工作責任、具體措施、資金保障，建立橫向到邊、縱向到底的考核、督查體系，創造性地開展好督辦落實，廣大干部進一步增強了憂患意識、機遇意識、進取意識、責任意識，形成了創新實干、共謀發展的整體合力和良好風氣。

但我們也清醒地認識到，___干部隊伍中還存在一些作風漂浮、不求精深、搞花架子等形式主義問題。有的把創造政績與推動發展分離，大搞特搞各種各樣的形象工程，大操大辦名目繁多的活動賽事，表面上熱熱鬧鬧、煞有介事，結果是搞大呼隆、勞民傷財。有的把對上負責與對下負責割裂，干工作不思考如何服務群眾，而是整天琢磨領導興趣，熱衷于做表面文章取悅領導，甚至不惜弄虛作假、曲意逢迎，結果引起上行下效。這類現象如不堅決糾正，必然導致形式主義大行其道，人民群眾的利益受損。這些問題雖屬個別，但危害很大，必須予以解決。為此，我們將著力構建“四大機制”，力求在求真務實上實現新突破。

（一）著力構建協調運轉的領導機制。堅持市委總攬全局、協調各方，管全局、管方向、管大事，從思想上、制度上進一步健全完善在黨委統一領導下，市委、市人大、市政府、市政協四套班子同唱一臺戲、打好總體戰的領導機制。嚴格執行《關于加強市級領導班子自身建設的十條準則》，進一步加強市委班子自身建設，不斷改進領導方式和工作方法，市委大力支持人大、政府、政協的工作，更加注重發揮他們的積極性和主動性，充分調動人大、政府、政協班子成員的作用，形成重大決策民主商議、重大部署同步實施、重點工作集體攻關，具體工作各司其職、各負其責的協調運轉好機制，進一步鞏固市四套班子真誠團結、和衷共濟、共謀發展的良好政治局面。

（二）著力構建政令暢通的工作機制。按照“說了就算，定了就干，干就干好”的工作要求，建立起提高工作效率和服務質量的快捷落實機制，使落實工作制度化、規范化、經常化。從市委、市政府做起，壓縮文件，減少會議，部署一件，落實一件，集中力量抓發展，深入實際辦實事。嚴格執行《市委工作報告制度》，堅決杜絕“不習慣報告、習慣不報告、壓根不報告，甚至躲避報告”的現象發生；嚴肅查處對上級安排工作頂著不辦或不及時辦的單位和個人，確保中央、省委、市委的決策在各級各部門、各個方面得以堅定不移地貫徹執行，確保政策上下一致不走樣，確保全市上下政令暢通。

（三）著力構建務求實效的督辦機制。圍繞市委、市政府的重大決策、重要工作部署、重大項目建設和各項目標進展情況，采取專項督查、跟蹤督查、專項查辦、督查調研等形式，以發現和解決不落實問題為重點，狠抓市委各項決策的貫徹落實。創新督查工作手段，將督查工作與目標管理相結合，把督查結果與目標考核結果掛鉤，凡受到督查通報批評的直接扣減年底目標考核得分，既檢驗決策落實程度，又實現目標與督查的有機統一；將督查工作與媒體監督相結合，在媒體開設督查專欄和曝光臺，定期對落實“十大惠民行動”工作進展情況和事關群眾切身利益的熱點難點問題的解決情況公開報道，對工作不落實和落實較差的及時曝光批評；將明查與暗訪相結合并加大暗訪力度，由督查、組織、紀檢監察、機關工委和新聞媒體，對領導干部作風整頓活動情況、投資軟環境建設情況等開展不定期的督查暗訪，暗訪中發現問題進行公開曝光和按有關規定處理。聘請一些工作能力強、領導經驗豐富、充分了解社情民意的同志為特邀督查員，進一步增強工作力量，建立一支敢于碰硬、敢查敢辦的督查工作隊伍。完善網絡，形成以市委市政府目標督查辦為核心，縣市區、市級部門督查機構或督查員為主體，新聞記者、特邀督查員為補充，縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的督查工作網絡，確保各項工作落到實處。

（四）著力構建科學合理的考核機制。堅持把科學發展觀作為全市各項工作目標考核的指導思想，嚴格按照科學合理的目標設置進行考核。對縣市區、市級部門下達的目標由經濟社會發展目標和黨務政務目標組成，既突出經濟建設的中心地位，又兼顧社會事業和黨務政務工作。對縣市區的目標考核堅持從實際出發，實行分類指導，既堅持橫向比較，又著重于自身縱向比較。對市級部門的目標考核按照職能進行分類，在同類部門中進行橫向比較。每個子項目標設置成三個不同要求的類別，即工作目標、努力目標、奮斗目標。年終考核時，將多種考核方式相結合，突出社會評價作用，對目標完成的真實性作為考核重點，使考核結果盡可能公平、公正，科學、合理，并嚴格按照考核結果逗硬獎懲。

五、圍繞“四個強化”，著力在“清正廉潔”上實現新突破

黨風廉政建設事關黨的事業興衰，事關構建和諧___大局，市委對此一直高度重視。特別是2005年以來，我們結合黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、學習貫徹《黨章》等活動積極開展黨紀政紀教育，使各級黨員領導干部廉潔從政意識進一步強化；通過開展機關干部作風整頓、政風行風評議、“三清理回頭看”、狠剎“五股歪風”、專項治理領導干部陷入非法利益格局等工作，使領導干部廉潔自律進一步落實；通過建立健全各項機制制度，使權力運行體系和各級黨員領導干部的從政行為進一步規范；通過嚴肅查處各類腐敗行為，查處一批大要案件，充分發揮懲處的震懾作用，風清氣正的環境正在全市顯現。

但我們也清醒地認識到，濫用職權、以權謀私，與民爭利、身陷非法利益格局，頂風違紀、違反廉潔自律規定，貪圖享受、奢侈浪費等一些為政不廉的問題仍在不同領域存在，嚴重損害了黨群干群關系。全市各級對此必須要有清醒的認識。在這次領導干部作風整頓建設活動中，我們將針對這些問題，從四個方面入手，力求在清正廉潔上實現新突破。

（一）強化廉政教育。突出教育主體、細化教育內容、創新教育方式、保證教育時間、落實教育經費，使反腐倡廉教育有針對性，并做到制度化、經常化。一是挖掘為政清廉的先進典型、剖析近年來發生在我市的縣處級干部違紀違法典型案件，組織各級黨員領導干部認真接受教育。二是組織關鍵部門、關鍵崗位中層以上干部到監獄接受警示教育，通過服刑官員的現身說法，使大家真正從思想上、心靈上受到震憾。三是選擇一批機關、學校、企業、鄉鎮、社區和重點建設工地，開展廉政文化建設示范點創建工作，推動廉政文化“五進”活動的深化，在全市進一步營造廉榮腐恥的社會氛圍。

（二）強化制度落實。一是確保民主科學決策制度、領導干部個人重大事項報告制度、市委工作報告制度、領導班子決策重大問題議事規則不折不扣地執行。二是確保行政審批、國有資產轉讓、國有投資項目、工程招投標、政府采購等制度規定執行不走樣，有效防止領導干部陷入非法利益格局，特別是紀檢監察、審計部門要不斷研究新的防范措施。比如對于砂石等資源也必須實現公開招投標，又比如要加強對“___會客廳”建設的監管力度，確保成為一項廉政工程。三是確保政務公開、廠務公開、村務公開制度落實，真正實現“光作業”。四是確保領導干部出國學習考察、公務用車、公務接待等職務消費各項制度執行不打折扣，有效控制貪圖享受、奢侈浪費行為的發生。

（三）強化監督約束。一是建立對涉農財政補貼“一折通”發放的監督細則，防止出現涉農財政補貼被侵占、挪用、抵扣的新苗頭。二是建立環保責任落實的監督細則，確保環保責任層層落實，使保護環境與發展經濟有機統一。三是建立市場化配置資源的監督細則，加強對建設工程交易、土地使用權交易、產權交易、政府采購行為、公立醫院醫療采購、其他需要政府重點監管的公共權益與服務的競標業務的監督，有效發揮出市場化配置資源的基礎性作用。四是建立對政風行風建設的監督細則，推動政府部門轉變作風，提高效能，改善服務。五是建立行政過錯責任追究的監督細則，及時糾正政府部門不依法行政、行政不作為、行政亂作為的問題。

（四）強化紀律執行。堅決查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件和利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取私利等各方面的違紀違法案件，嚴肅紀律。建立健全紀檢、審判、檢察、公安、監察、審計等執紀執法機關的辦案協調機制，形成懲治腐敗的整體合力，決不讓腐敗份子有漏網之機。在堅決查處腐敗分子的同時，堅決做到“三個必究”，即領導干部對直接管轄范圍內發生明令禁止的不正之風不制止、不查處的必究；對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查的必究；對發生重大案件致使國家、集體財產受到重大損失或造成惡劣影響的必究。

這“五個新突破”的內容既符合___實際，又比較實在，既不會使這次作風整頓活動搞得人人自危，又能確保其不走形式，各級各部門黨委（黨組）會后一定要認真抓好貫徹落實。在工作責任上，每個“突破”都要有責任人，工作要落到實處。在“三用心”上實現新突破，由市委組織部牽頭負責；在“開拓創新”上實現新突破，由市委宣傳部牽頭負責；在“服務群眾”上實現新突破，由市“惠民辦”負責；在“求真務實”上實現新突破，由市目督辦負責；在“清正廉潔”上實現新突破，由市紀委監察局負責。

最后，我強調一下當前工作。一年之計在于春，從今天起大家就要從過年的休閑狀態中立即投入到緊張的工作中去，圍繞“五個加快推進”的總體工作部署，按照責任分工，分階段、有步驟地抓好各項工作的安排落實，使我們從一開始就保持較高的發展水平，為完成全年的目標任務打下堅實的基礎。下面，我根據年前對今年的工作部署，強調以下幾項工作。

第一，關于科技城建設。一是要加強跑部工作，落實部際協調小組八次會議議定的事項。對已經提出的請求事項，比如高新區擴區、構建全省支持科技城建設的新機制、土地審批、機場經營等問題，要一件一件抓好落實。二是按照青林書記的要求，抓緊構建全省支持科技城建設的新機制。三是要抓住省委常委會專題聽取___科技城匯報的難得機遇，籌備好省委聽取___科技城工作專題匯報相關工作。四是全市各部門都要認真研究提出爭取國家各部委、省委、省政府支持___科技城的新事項和新項目。

第二，關于工業經濟發展問題。一是要確保一季度的“開門紅”。一月份我們的發展形勢很好，工業增長38.8，繼續穩居全省6個主要工業城市第一位，財政收入完成5.5億元，增長49.7。現在要加班加點把二月份由于春節放假耽擱的生產任務補回來。二是要盯住大項目。大項目務必全部要開工建設，PDP必須按計劃強力推進，汽車項目、新上的兩個發動機項目、攀長鋼的鈦材和棒材項目必須開工建設。特別是要把卷煙廠的發展做為重中之重，各有關方面一定要積極支持其加快發展，盡快將其培養成___的稅收大戶。工業領導小組要落實到人頭，督促進度。各相關部門、縣市區和開發區要把大項目建設作為今年工業經濟發展的重中之重來抓。三是在中小企業和民營企業的發展上，今年要新培育一批“航空母艦”。由市委統戰部牽頭制定50億元、10億元、億元企業的發展規劃。四是盡快制定出臺發展工業的政策、金融、生產要素和人才保障的措施。這項工作，請李煒、林新同志要負起責任。

第三，關于“___會客廳”建設。“___會客廳”建設2007年形成骨架，2008年要完成基礎設施建設任務。所謂形成骨架，即三江環線的路網建設要形成路基，幾座大橋要確保開工建設。一是抓好青年廣場、南山公園、韓家脊等工程規劃設計并啟動青年廣場建設。二是開展區內土地調查摸底工作，保障基礎設施建設用地和融資用地。相關政策還沒有正式出臺，但其基本原則是三江兩岸的所有土地一律由綿投集團壟斷經營，全部實行公開拍賣。對過去合法取得土地的要登記造冊，每塊土地增值收益，首先扣除基礎設施建設費用，剩余的部分歸土地業主。三是抓好拆遷安置工作，抓好居民點的規劃，抓好南山公墓和工業企業的搬遷。特別是南山公墓必須搬遷，做好搬遷方案，選擇一個更合適的地方，建一個更好的公墓。對搬遷涉及的單位、街道、社區要層層分解落實責任，民政部門要制定出可能出現情況的應對措施。對工業企業的搬遷要實行優待，使搬遷的過程成為技改過程，幫助其做強做大。四是做好投融資工作，組織好啟動資金。領導小組特別是薛康、代富同志要負起責任，建設指揮部具體抓好落實。

第四，關于新農村建設。一是結合去年年底出臺的一系列政策，制定出新農村建設的各項措施和辦法。涪城區和江油市要過細研究、認真落實綿江經濟產業帶的發展舉措，今年要確保見到實效，充分發揮其示范帶動作用。二是抓緊研究制定推進基層組織建設、民主法制建設、農村生產條件改善、農民增收和扶貧、農科區建設、調動社會力量支持等新農村建設六大工程的具體實施措施。基層組織建設由市委組織部負責，今年要出實招、見實效。民主法制建設，由市委政法委負責制定具體舉措。農民增收、扶貧、生產條件改善的問題，由各縣市區和農口部門負責，具體研究措施辦法。農科區建設要切實把思路理清、措施找準，確保邁出新的步伐。領導小組特別是楚明同志要負起責任，辦公室要具體抓好落實。

第五，關于“十大惠民行動”。一是與省委、省政府“十大惠民行動”相銜接，盡快出臺我市“十大惠民行動”實施意見。二是積極向省上爭取，在項目資金上得到更大的支持。三是加快建立“惠民幫扶中心”，由王倩同志負責。四是要研究制定一套防止弄虛作假、工作不落實的辦法措施，具體工作由趙琪同志牽頭。

第六，關于文化產業發展。一是抓緊摸清現狀，制定文化產業發展規劃。二是加快報業集團、廣播電視集團、演藝集團的組建工作。三是積極構建符合市場經濟規律的文化產業發展體制機制。領導小組要負起責任，特別是楚明和王倩同志要具體抓好貫徹落實。

第七，關于旅游產業發展。一是要抓好六大精品景區軟硬環境的提升，加快虎牙、郪江等新景區的打造。二是要創新旅游發展的體制機制，加快成立___旅游發展集團。由市旅游局提出方案。三是要抓緊與阿壩州的緊密合作，加快推進九寨溝—王朗國家公園建設。四是要抓好旅游促銷和客源市場的開發。領導小組特別是友學、亞蓮同志要負起責任，辦公室具體抓好落實。

第八，籌備好幾個會議：一是三月初召開的人大、政協“兩會”，要開成一個團結的盛會；二是籌備好市委農村工作會議；三是召開市紀委全會；四是要召開全市組織工作會議；五是組織召開好市黨代表會議，高質量選出我市出席省九次黨代會的代表，此項工作由薛康、維全同志負責。

同志們，在抓住“三大要務”、實施“五個加快推進”，不斷開創___各項事業發展新局面的新征程中，開展領導干部作風整頓建設活動，意義重大，影響深遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照中央的要求和省委的部署，扎實開展好這次領導干部作風整頓建設活動，使全市各級領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，努力推動___經濟社會又好又快發展！

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第二篇：在全縣領導干部作風整頓大會上的講話

在全縣領導干部作風整頓大會上的講話

縣委副書記、縣長 趙迎春

2007年2月27日

同志們：

今天是新年后上班第三天，我們就在這里召開全縣領導干部作風整頓大會。作風整頓是全省、全市、全縣當前的重要工作之一，市上高度重視，抓得很緊，縣上也在正月初二就召開常委會傳達貫徹省、市會議精神。正月初八，全市又召開了領導干部作風整頓再布置的大會。大會上，譚力書記就作風整頓提出了要在五個方面實現突破（包括“三用心”、開拓創新、服務群眾、求真務實、清正廉潔），每一方面的工作都由一個市級部門具體牽頭負責。各部門都在春節期間加班加點，按照上級要求，結合綿陽實際，提出了下一步作風整頓工作的具體行動方案。為把我縣的領導干部作風整頓建設工作落到實處，下面，我講幾點意見。

一、充分認識作風整頓的必要性

（一）作風整頓是一個永恒的話題，也是一個永恒的問題 就全市而言，每一年的作風整頓都有新的部署，包括三講教育、先進性教育，每一年的作風整頓都是一項重要工作，今年的作風整頓又有新的部署，但這絕不是老生常談，因為每一階段的 作風整頓都有新的含義、新的內容，而且對于作風來說，在我們工作中，有的不良作風經過整頓之后，過一段時間又會老問題重新抬頭，有的作風隨著我們工作時間的向前推進又會出現新的問題，所以說作風整頓絕對是非常有必要。

（二）作風整頓是換屆后加強干部管理的需要

去年年底以來，安縣干部的調整和交流力度比較大，而且有些干部屬于新提拔，所以還需要通過作風整頓進一步統一認識，進一步增強工作責任感;

（三）作風整頓是促進工作的需要

好的工作成績的取得與好的作風息息相關，沒有干部隊伍的優良作風作保證，很難想象我們的各項工作目標、任務能夠落到實處，所以每一次的作風整頓與工作的落實、任務的完成、質量的好壞都是密切相關的，我們絕不能為了作風整頓而談作風，而是必須圍繞工作的開展而加強作風整頓建設，作風整頓也是為了進一步保證我們的工作落到實處，保證各項工作任務能夠圓滿完成。

二、保持清醒認識，積極查找問題，確保作風整頓落到實處

（一）認清形勢，不進則退，慢進則退

2006年，通過全縣干部群眾的共同努力，取得了可喜的成績。財政收入穩定增長，工業經濟健康發展，新農村建設順利開局，旅游業發展勢頭強勁，固定資產投資穩步增長，構建和諧社會取得實效。但進入2007年，大家不能再陶醉于過去的成績。從全市來看，雖然經濟工作取得了一定成績，但綜合評定卻名列倒數第一，與其它縣市區存在很大差距。我們不否認大家的努力，雖然市上考核體系不盡合理，但對比其它的縣市區，我們就要反思，為什么別人能爭取到的東西我們不能，別人能拿到獎牌我們拿不到，而且安縣在經費等工作條件保障方面并不比其它縣市區差，甚至有些方面還排在其它區市縣前面。所以在這方面我們自身還有很多東西值得總結，還有很多問題值得查找。更值得引起我們高度重視的是，從今年1-2月的反饋數據看，我們繼續位居全市倒數第一位。進入2007年，各縣市區你追我趕、競相發展，我們與之相比存在很大差距。全市一月份的形勢非常良好，增勢非常強勁。規模企業工業總產值完成46.59億元，增長42%;增加值完成13.3億元，增長38.8%，增速位居全省六個工業主要城市第一位。縣域經濟方面，工業總產值增幅都在30%以上，其中：農科區1.9倍，科創園1.6倍，平武107.7%，涪城65%，游仙57.3%，梓潼56.1%，經開區49％，鹽亭47.4%，江油46.5%，高新區41.2%，三臺38%，北川37.4%，安縣30.04%，盡管我們的增幅與歷年同期相比已經很高，但與其它縣市區相比我們就可以看出其中的差距。就增加值增長速度而言，科創園105%，農科區53%，涪城55.9%，平武46.6%，江油37.3%，三臺37%，游仙36.7%，梓潼35.4%，鹽亭31.2%，經開區29.5％，北川23.8%，高新區23.7%，安縣22.5%。在這兩項指標中安縣均位居倒數第一。而且不管是縣域經濟還是百億企業的發展，今年的增幅都創歷史新高，勢頭強勁。百億企業中，長虹增速為36%，攀長鋼65%，全市一月份規模企業增加71戶，達到721戶，完成全年任務的48%，從全市范圍來看，不管是總量較大的涪城、江油，還是工業基礎比較薄弱的三臺、平武、北川、鹽亭都保持了快速增長，形勢逼人，形勢催人，所以我用了慢進則退這句話，盡管這兩項指標在我們歷年來看已是成績顯著，但與全市相比，差距則顯而易見。而且在我們的規模企業中，去年有12戶處于下滑趨勢，今年1月份仍然是持續下滑，這種狀況并沒有得到扭轉，所以大家必須認清這種形勢，保持高度警覺性。

（二）加強學習，提高新形勢下的工作能力

現在要求依法行政、民主決策，而安縣在這方面的問題還在一定程度上存在。關于秭歸液化氣站和清泉配氣站的問題大家都知道，這其中存在的問題就很值得大家深思和總結。作為政府行政，大家不能再按照過去的傳統思維模式開展工作，而是必須依法行政，辦法要遵守法律法規，這就要求我們必須不斷加強學習。

（三）艱苦創業，努力干好各項工作 2006年，通過全縣干部群眾的共同努力，無論是元旦還是春節都算過得比較清靜，而且在鄉鎮化解債務、解決難題方面縣上都給予了大力支持。同時，去年的土地收入等都有較大增長，因此有些干部就認為安縣的日子好過了，不用再過緊日子了，而且目前安縣鄉鎮和部門都還存在著一定的浪費現象。年初上班以來，大家對工作的思考和思索還沒有緊張起來，還沒有及時全身心地投入工作。

三、當前要做好的幾項工作

（一）瞄準目標，細化指標安排，為全年各項目標任務的實現早謀劃、早安排、早明確、早落實

2007年全縣經濟目標幾個大的方面在前面幾次會上已經明確，希望大家下來后認真加以細化。盡管市上有些部門的目標要到三月初或中旬才會下達，大家也不能坐等，一定要做好前期調查研究。今年目標體系的制定必須科學、客觀、切合實際，總體原則是必須確保全縣經濟快速穩定增長，主要經濟指標的確定必須建立在具體的項目支撐上。同時要做好調研，心中有數，嚴把質量，確保經濟目標能夠切實實現。各部門要及早就2007年主要經濟指標、重點項目早細化，請目標督查辦、發改商務局匯總整理，報政府常務會討論通過后實施。

（二）盤活存量，引進增量，努力發展壯大工業經濟

1、各鄉鎮、各部門要牢牢把握招商引資這條主線，重視招商引資工作

安縣鄉鎮的困難能否解決，日子能否好過，稅收能否大幅增長，招商引資至關重要，各鄉鎮、各部門一把手一定要在這方面多投入精力。同時，要高度重視招商引資的質量，著重加強對工業項目的引進，要認真履行項目報告制度，不能把污染、淘汰、落后的企業引到安縣。國土資源局要及早對土地指標的爭取做好相關工作，解決招商引資項目能夠落地的問題。

2、認真總結，保持對上政策的高度敏感，及早研究支持我縣工業經濟發展的舉措

縣上為支持工業經濟發展已出臺一些支持的政策，包括支持企業技術改造辦法和新增規模以上企業的獎勵辦法等。市上對企業技術改造也有一些支持辦法和舉措，對一季度完成技術改造的企業拿出1000萬元進行貼息。大家要用好用活上面的政策，去年全市對工業技改貼息，共安排了2000萬元，但實際只用了1100萬元左右，還有一些沒有用出去。所以在這方面我們也值得總結，雖然去年年底我們拿出100萬元對企業進行技改貼息，但是對資金使用方式和審批方式都還值得進一步總結，對企業技改貼息也還存在不科學、不完善的地方，還需要我們加強研究。同時財政今年還要加大對工業的支持力度，確保企業技改貼息落到實處。另一方面要繼續加大對規模企業的關心、支持，去年有12戶規模企業呈下滑趨勢，今年1月份仍然有12戶下滑，還有2戶企業從規模企業掉隊，所以大家要及時研究、跟蹤、了解這些企業的具體情況，有問題要及時解決，防止規模企業掉隊，防止企業滑坡。

3、進一步對2006年工業十大工程項目的落實進展情況進行跟蹤、服務

包括去年招商引資已經簽定協議的一些項目。對進展緩慢、沒有按進度進行的，還要進一步關心、關注、跟蹤、解決問題;要督促沒有開工的盡快開工、開工的盡快達產，同時也要盡快研究今年應對哪些項目予以支持。

4、對改制企業要督促其盡快發展，履行承諾

一些改制企業應繳的費用，通過審計發現還存在一些遺留問題。對此，必須明確該繳入財政的絕不能坐支;比如陽安紙業，轉讓的過程比較長，安縣地方政府對企業支持的措施也比較具體，作出了比較大的讓步，同時對企業也提出了明確的要求。當時有三個確保：受讓方必須確保100%安置現有職工;確保5萬噸漿紙平衡項目按期建設;確保780萬元的稅收基數。但實際上通過這幾年的運行，距離上述幾條標準的差距都還比較大。比如5萬噸漿紙平衡項目，涉及到造紙竹基地建設，竹子的成活率，企業對基地建設的關注程度都還有很多問題值得研究。一個很好的企業為什 么會出現這種情況，作為涉及工業經濟的部門和相關縣級領導應該對此好好研究，認真解決。

5、促進和完善中小企業信用擔保工作，支持壯大中小企業發展 今年有一個好的現象：縣內各金融單位對支持企業發展的觀念有了很可喜的變化，主動召開了銀企座談會，這對企業來說也是一個好的機遇。但目前全縣的存貸差還很大，發展空間也很大。再就是綿陽天力擔保有限公司，安縣注入了資金，簽訂了有關協議。對協議的履行、對擔保資金的使用我們也要加大力度，同時對資金的使用量、使用質量要嚴格把好關，包括對企業擔保貸款相關資料的審查、對擔保抵押物的審定等方面都要切實履行職責。

（三）以新農村建設為載體，促進新農村建設各項工作穩步推進

一是總結經驗，探索方式，尋找突破口，保持成果，推動新農村建設又好又快發展。去年抓了7個試點村，今年要積極總結好的經驗，好的做法，包括一事一議等，同時還不能放松這7個村的工作，否則它們很可能又會掉隊;二是壯大新農村建設的試點規模，要新增新農村建設的試點。今年新農村建設得到了部隊和社會各屆有關方面的大力支持。比如春節前827基地慰問安縣時，王司令員就明確表示在安縣的4個所都要支持一個新農村建設的試點村，所以我們的相關部門、鄉鎮要積極主動做好相關工作，抓好落實。同時，我也在聯系市上一些企業支持安縣新農村建設，大家必須及早做好基礎工作。三是提前做好抗旱工作，抓好提水、蓄水，加強水利設施建設，用好用活市上政策。今年到目前一直比較干旱，大家一定要對提水、蓄水工作高度重視。市上已經安排了一定資金，而且已經到位，縣上也要及早作好安排。四是加強森林防火。近段時間天干物燥，形勢比較嚴峻。春節前安縣已發生了幾起小的火災，正月初七江油武都又發生了一起大的火災，所以大家一定要高度警覺。五是對農作物的防病要早準備、早安排。現在病蟲害已經在一定程度上出現，并且存在大勢蔓延的趨勢。六是預防疫病的發生。春暖花開時節，安縣每年總是在這個時候發生疫情，所以今年先打招呼，大家要以去年二號病爆發疫情為教訓，認真總結，在加強防疫體系和制度運行上下功夫，積極提高農村廚師衛生知識程度和農村群眾自我防范意識，同時對群體性聚餐、農村廚師和鄉村醫生的管理要做好工作。七是認真抓好動物防疫工作。在這方面已經制定了有關的長效機制，要大力抓好普防和免疫，按有關規定將動物普防的藥費列入財政預算，各鄉鎮要加強對獸醫站和動物的管理，嚴格按照一戶一冊、一豬一格，嚴防重大疫情出現。

（四）積極向上爭取，大力加強基礎設施建設

全縣所有部門要積極向上級部門爭取項目和資金。以交通建 設為例，要按照黨代會、人代會的工作思路提出今年的工作計劃，經批準后分步實施。同時交通局要加大向上爭取的力度，向省上爭取公路建設的計劃也要提前作出相應安排，對該爭取的經費一定要全額爭取。

（五）努力做好增收節支，加強財稅工作

一是摸清家底，吃透政策，及時編制今年的財政預算；二是對土地收入要及時入庫。根據反饋的數據，截止2月25日，財政收入狀況很不理想，財政總收入完成3283萬元，同比減少18.71%，地方財政收入1532萬元，減少42.5%，稅收收入1035萬元，增長13%，非稅收入517萬，減少71%，而實際上去年我們還有土地收入沒有入庫，在土地收入上國土、財政要加大力度;三是嚴格執行預算，加強預算外資金的管理，千方百計壓縮財政支出，確保預算的科學性。四是加大項目爭取力度，完善向上爭取資金的獎勵辦法。五是嚴格執行國庫集中支付和政府采購制度，嚴格按程序采購，嚴肅采購紀律，政府采購必須進一步完善采購辦法。六是加強對礦產資源稅的征管、清理。去年制定了辦法，提出了“核定產量、據實征收、嚴處伸手、適當獎勵”的原則，但工作還有待于進一步落實。大家要進一步理順關系，多聽取企業的意見、建議，積極完善辦法，要把支持企業、礦山資源管理、環境保護和治理超載等幾方面結合起來。相關部門必須統一認識，加強監 管，嚴厲打擊違法違規行為。七是加強對財政資金使用的監管。包括去年安排給鄉鎮化債資金的使用情況，財政局要盡早拿出檢查辦法。我們雖然早已明確嚴格控制鄉鎮新增債務，但去年年底，國務院對四川省進行清理的時候，我們又新增了債務，這究竟是什么原因，包括管理方面的一些漏洞，都需要我們去落實，同時對“三金”兌付第九期的兌付資金，沒有使用的必須全額追回。

（六）嚴肅紀律，確保行政事業單位人員管理的規范 今年全縣干部變動比較大，有些干部屬于新提拔使用，可能對這方面不太清楚，部門自行決定借用借調人員。同時對有些人員借調出去履行手續情況，對在職在編不在崗情況，在這些方面縣上2004年11月份就有明確規定，堅決杜絕在職在編不在崗情況，對出現這種情況提出的處理意見是免去單位一把手職務，同時追究具體經辦人員的責任，有職免職，無職待崗一年。也提出要嚴肅人員的調動紀律，縣委縣政府從2004年11月26日起，凍結全縣行政事業單位人員編制，停止所有行政單位人員調入，包括干部和工人，由組織安排的必須按規定辦理。這項政策的執行和落實情況不太理想，這段時間更是比較混亂，希望人事局盡快拿出相應的管理辦法。

（七）重申國有資產清理處置紀律

去年對國有資產進行了嚴格的清理，建立了臺帳，在管理方 面制定了措施。在這里我重申，對國有資產處置必須報政府常務會議審定，否則將嚴肅追究責任。此項工作由單位一把手負責，對各單位各部門經營性資產經營，必須由國資辦追繳經營收入。

（八）高度重視安全工作

今年1-2月，安縣的安全生產形勢非常嚴峻。正月初一，成青路桑棗段又發生一起重大交通事故，造成2人當場死亡，1人送醫院搶救無效死亡。這是全市今年第一起重大事故，所以上班第一天市上就組織梓潼檢察院、市總工會等相關部門到安縣調查處理此事，對行政過錯、行政責任追究。所以大家一定要緊繃安全生產這根弦，同時對安全生產工作，分管領導和有關部門要及早研究。

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

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第三篇：市委書記在全市干部作風大會上的講話

XXX同志

在全市干部作風建設大會上的講話

（2011年X月X日）

同志們：

一年一度的全市干部作風建設大會是市委、市政府對干部作風建設進行動員、部署的大會，充分表明了市委、市政府堅持不懈、持之以恒抓好干部作風建設的態度和決心。剛才，播放了轉變干部作風、優化發展環境專題片，XXX同志通報了今年以來查處的部分典型案件。市公安局、住房和城鄉建設局、國土資源局和交通局分別作了表態發言，態度鮮明，措施可行。下面，就加強干部作風建設，我講四點意見。

一、作風建設重在持之以恒，必須常抓不懈、強力推進 一個地方的發展，干部是決定性力量，作風是關鍵性因素。近年來，我們始終堅持把干部作風建設作為加快科學發展、提高執政能力的切入點和突破口，著力創新體制機制，強力突破制約難題，下大力氣推進思想解放、作風轉變，取得了顯著成效。腳踏實地、滿腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的干部越來越多，有思路、有辦法、能干事、干成事的班子越來越多，這是我們的寶貴財富和用之不竭的發展資源，也是XX再創新輝煌的強大動力和堅強保障。各級各部門要正確認識新時期加強干部作風建設的極端重要性和緊迫性，充分看到形勢的新變化、群眾的新期待、事業的新要求，將其擺在更加突出的位臵，抓緊抓實抓出成效，為我市科學發展跨越發展奠定更加堅實的基礎。

（一）強力推進作風建設，是實現XX跨越發展的基本條件。近年來，市委、市政府始終堅持“從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風”，每年圍繞一個主題，每年突出幾項重點，每年創新一批重要舉措，堅定不移、持續深入地推動干部作風轉變，探索形成了一整套轉作風、提效能的機制辦法，為經濟社會發展提供了堅強有力的基礎保障。堅持從解放思想入手，深入推進干部思想觀念轉變，高起點定位、高標準要求、高效率推進成為廣大干部的普遍追求，徹底激發出了全市廣大干部的創業激情和內生動力；堅持從創新工作機制入手，全面深化行之有效的新機制新辦法，培養鍛煉出了一大批“一線干部”、“工地干部”、“重點項目干部”、“攻堅克難干部”；堅持從創新機制入手，大力推行涉企“一費制”、房地產“一費制”、涉企檢查準入、處罰會審備案、首違不罰等創新舉措，重拳整治“六亂”和“懶政怠政”行為，徹底打通“中梗阻”，形成了執行有責、執行有方、執行有力的生動局面；堅持從提高群眾滿意度入手，推進“打霸除惡”向基層延伸，開展“百警聯村”活動，嚴肅查處了一批侵害群眾及企業利益、影響全市發展環境的典型案件；設立企業優化發展環境監測點，構建市長公開熱線、行風熱線、政府網站互動平臺“四位一體”的干群聯動機制，營造起重商興企、便民利民的優質發展環境，得到了廣大群眾和社會各界的一致好評。總結發展經驗，作風建設是我們攻堅克難、贏得發展的有力武器，是我們集聚優勢、贏得競爭的一大法寶，也是我們凝聚民力、贏得民心的關鍵所在。可以說，發展的成效很大程度上取決于轉變干部作風的成效，實現XX更高水平的發展必須依靠更加過硬的作風來保障，必須長期堅持，不斷豐富發展完善。

（二）強力推進作風建設，是完成新任務新目標的重要保證。當前和今后一個時期，我們面臨著難得的機遇、嚴峻的挑戰和艱巨的任務，是XX推進轉型發展升級的關鍵時期。今年元旦前后相繼召開的市委XX屆X次全體會議和人大、政協“兩會”，確立了全市“十二五”發展戰略。年初XXXX大會上，市委、市政府向全市人民發出“推動XX在更高起點上實現新突破”的號召。完成這些新的目標任務，必然有一系列決策部署亟待細化實化、有一大批重要項目亟待抓緊運作、有一件件惠民實事亟待加快推進、有一項項具體措施亟待迅速到位、有一個個關鍵環節亟待強力突破。同時，我市資源豐厚、區位優越，通過近幾年的發展積累，已經具備了科學發展跨越發展的基礎條件，正處在實現“十二五”良好開局、搶占發展新優勢的關鍵節點，全面深化作風建設，在更高層次上激發廣大干部加快發展的內生動力，非常適時，十分必要。全市各級務必認清發展形勢，圍繞發展要求，突出解決轉變作風、優化環境的深層次問題，以過硬的作風、強勁的執行力和一流的發展環境，為全面實現“十二五”目標提供堅強保障。

（三）強力推進作風建設，是加強干部隊伍建設的內在要求。

作風建設作為一項長期任務、系統工程，決不可能一蹴而就、一勞永逸。與科學發展跨越發展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與黨員干部肩負的責任相比，在部分環節仍然存在不少差距。從剛才播放的紀實片和通報的典型案例情況看，履職不力失職瀆職、以權謀私侵害民生、濫用職權肆意妄為、吃拿卡要破壞發展環境、目無法紀干擾換屆等行為仍然存在。這些違紀違法貪污腐敗的現象雖然只是個案，但是在社會上造成的影響極為惡劣，嚴重損害了黨和政府的形象，敗壞了社會風氣，群眾對此深惡痛絕。從群眾舉報投訴和明察暗訪情況看，紀律松弛“庸懶浮散”的問題，執行力差“棚架梗阻”的問題，對群眾漠不關心“冷硬橫推”的問題，對工作不負責任“上推下卸”的問題等等，還不同程度地存在。當前，群眾對干部的期望值越來越高，對干部的作風看得越來越重，干部作風問題日益成為群眾關注的焦點，一言不慎、一事不周就可能會釀成事端，對一個地方的負面影響會被數倍地放大，這樣的例子已屢見不鮮。對此，我們務必保持清醒的頭腦，務必增強危機意識，始終堅持重拳出擊、絕不手軟，堅決掃除破壞干部隊伍形象的不正之風，堅決治理影響黨群干群關系的頑癥痼疾，堅決搬掉阻礙科學發展跨越發展的絆腳石，堅決打好干部作風建設的攻堅戰、持久戰，不斷提升全市干部作風建設的境界和水平。

二、作風建設重在解決問題，必須抓住關鍵、有效突破

加強干部作風建設是一個不斷發現問題、解決問題、循序漸進、逐步提升的過程。不從作風上解決問題，再優的條件、再好的機遇，也會失之交臂。從當前影響我市發展的制約因素和干部作風建設情況看，必須在更高起點上大力倡導“五種精神”，著力破解“五個方面的問題”。

（一）倡導積極進取精神，著力解決思想認識上“僵化”的問題。干部思想境界的高低決定黨的事業成就。近年來，我們始終堅持以解放思想引領科學發展，堅持每年組織領導干部到先進地區考察學習，對全市黨員干部明確提出“十個堅持、十個反對”、“十破十立”、“十個不要”的要求，廣大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前仍有少部分黨員干部思想解放程度不夠，教條和禁區太多，呈現出思想“僵化”的危險局面。適應新形勢，搶抓新機遇，更好地擔負起“發展一方經濟、富裕一方百姓、保護一方平安”的重任，要求我們必須大力倡導積極進取精神，堅決打破思想上的“僵化”，以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步更新發展觀念，轉變發展思路，破解發展難題，完善發展機制，盡快沖破一切阻礙科學發展的思想桎梏，破除一切妨礙科學發展的制約瓶頸，奮力開創科學發展新局面。

（二）倡導敢為人先精神，著力解決發展進程中“自滿”的問題。敢為人先不僅是一種精神，更體現著一種作風。要引導廣大黨員干部牢固樹立奮發有為、勇創一流的爭先意識，著力解決黨員干部中小進則滿、甘于平庸的問題，確立敢與強者比、敢與高者攀、敢同快者賽的思想，始終保持飽滿的熱情和干勁，縱向比創紀錄，橫向比爭上游，以一流的工作業績為全市經濟社會發展貢獻智慧和

力量。當前，我們正處于轉型發展、跨越發展的關鍵時期，好的形勢、好的機遇來之不易。如果一味沉浸在已有的成績中沾沾自喜、自我滿足、“夜郎自大”，就會喪失當前的機遇，在新一輪區域發展中陷入被動和落后。我們必須繼續堅定科學發展的必勝信念，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，只要符合黨的路線方針政策、符合XX實際，只要有利于XX發展，就大膽地闖、大膽地試，干起來再說，辦成了再論。

（三）倡導以身作則精神，著力解決遵守紀律上“松弛”的問題。革命年代，毛澤東同志曾指出：“加強紀律性，革命無不勝”。上世紀80年代，鄧小平同志也深刻指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”近年來，圍繞規范干部日常行為、加強干部作風建設，我們先后制定出臺了“五條禁令”、“十要十不要”、《機關效能建設制度規定》等一系列規章制度，就黨員干部如何遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、人事紀律、財經紀律、群眾紀律、廉政紀律、保密紀律等八項紀律提出了明確要求。應當說，按照中央、省有關規定，經過多年的積累與發展，我們在干部作風建設、機關效能建設等方面形成了一整套具有很強操作性、實用性和針對性的規章制度，構成了具有XX特色、符合XX實際的干部作風建設制度體系。但再好、再多的制度，如果不執行，或執行不力、不到位，也等于沒有制度，甚至會引發干部群眾對制度的漠視，使制度、法規、政策的影響力和震懾力大打折扣。領導干部是黨員干部的標桿。在執行規章制度、加強

干部作風建設方面，必須大力倡導以身作則、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依規行事、照章辦事的局面。要在全市深入開展“四查四看”活動，推動機關效能建設不斷向縱深發展：查工作態度，看是否存在“冷橫硬推”的問題；查履職盡責，看是否存在不作為、亂作為、不盡職和失職瀆職的問題；查執法行為，看是否存在執法不嚴、執法不廉、辦事不公的問題；查日常管理，看是否存在無章可循、有章不循、運轉低效、紀律松弛的問題。

（四）倡導狠抓落實精神，著力解決工作執行力“無力”的問題。胡錦濤同志強調，全黨同志特別是各級領導干部要發揚真抓實干精神，改進工作作風，建立健全抓工作、抓落實的責任制，切實把各項工作抓出成效。我們一些工作落實不到位、推進不順利、成效不明顯，根本原因在于我們的干部在工作中還存在大而化之、抓不具體，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不緊等現象。解決這些問題，就是要嚴格執行事無巨細、事必躬親、事必問責的“三事要求”。一要事無巨細抓具體。“天下大事，必作于細”。做任何事情，一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實。當前，我們一些同志滿足于一般號召，只有文件怎么說、沒有自己怎么看，只有原則怎么干、沒有具體怎么辦。干工作不愿意抓細節，不屑于抓小事，大道理講得頭頭是道、研究具體問題似是而非，大口號喊得氣吞山河、處理具體事情眼高手低，結果是什么事情也辦不成。從市鎮一級來講，就是要更多地抓具體、抓落實，一步一個腳印去干，一環扣一環去抓。對重大任務、關鍵環節，一定要時刻掛在心上、緊緊盯住不放、牢牢抓在手上，細致研究部署、親自解決問題，真正做到既當指揮員、又當戰斗員。二要事必躬親抓深入。古人說，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。我們一些工作落實不到位，就是因為干部不能親歷親為，決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上。有些事情本來該到現場的，卻嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我們都是這樣，身不接地氣、腳不粘泥巴、人不到現場，怎么能了解服務對象的需求？怎么能把握群眾的喜怒哀樂？又怎么能夠抓好落實？抓工業，就要到企業廠礦去；抓農業，就要到田間地頭去；抓城建、抓交通，就要到工地上去；抓招商引資，就要走出去；抓社會穩定，就要站到矛盾糾紛的第一線去。廣大黨員干部一定要帶著對XX百萬群眾的深厚感情，拿出更多的時間和精力深入基層，深入群眾，努力做到“工作在一線落實、辦法在一線產生、問題在一線解決、成效在一線體現、干部在一線選拔、典型在一線樹立、經驗在一線總結”。三要事必問責抓效率。古人說兵貴神速，指的就是效率。現在我們一些部門效率低下、人浮于事。解決這些問題，關鍵是嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，加大效能問責力度。一件事情久拖不決，就要倒查責任，看看到底在哪個環節、哪個人那里卡了殼、剎了車。各級領導干部要充分發揮表率作用，敢于響亮提出“向我看齊”、“從我做起”，把所有心思凝聚到干事業上、把全部精力集中在抓落實上。要始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，說了就算、定了就干、干就干出樣子來，真正做到帶著大家干、做給大家看，爭當“老黃牛”、爭做實干家。

（五）要倡導敢于擔當精神，著力解決工作推進中“畏懼”的問題。敬業愛崗、恪盡職守是黨員干部應有的思想境界，對于領導干部而言，更要認真履行工作職責、大興敢于擔當之風。首先，要“敢”字當頭。“敢”字當頭不是我行我素、目無法紀，而是一種精神，一種為工作、為事業、為人民敢于決策、敢于負責、敢于承擔風險的膽略和氣魄，是一名優秀領導干部必須具備的素質。各級干部特別是領導干部一定要正視手中權力，破除官本位思想，勇于處理復雜矛盾，善于解決棘手問題，敢于承擔政治風險。其次，要勇于擔責。那些責任意識薄弱的領導干部，多源于或是“怕得罪人破壞?團結?，或是怕捅了婁子丟了烏紗”，說到底是私心作祟。勇于擔責、不計個人得失榮辱是我們黨的干部應當努力追求的一種精神境界。勇于擔責，就意味著挑擔子、負責任，所作所為對黨負責、對人民負責、對工作負責。領導干部應當從黨和人民的利益出發，將勇于擔責的意識，深化為內心深處的價值追求，充分發揮主觀能動性，敢于堅持原則、動真碰硬，較真勁、出實招，創造條件、克服困難，從而成就一番事業。第三，要胸懷大局。廣大黨員干部，無論是身在鎮街，還是身在部門，只要身在XX，就應心系XX、服務XX、發展XX，心往一處想、勁往一處使，凝心聚力謀XX發展、一心一意促XX跨越，多幫忙、少添亂，多讓步、少爭利，多設路標、少設路障。絕不能為了小團體或個人利益，片面理解歪曲上級政策，與黨委政府唱“反調”。在維護、服務全市發展大局上，要多踩“油門”，少亮“紅燈”，努力實現全市一盤棋、發展一條心。第四，要吃透政

策。要認真研究、熟悉掌握國家宏觀政策，把握方向與走勢，最大限度地拓展政策空間、搶占發展先機。要善于靈活變通、靈活運用政策，在項目建設等方面多措并舉破解土地、資金、政策等一系列瓶頸問題。要提倡敢要、敢跑的精神，積極爭取上級支持，與企業家交好朋友，千方百計把資金和項目引到XX來，始終保持全市大發展大跨越的強勁勢頭。

三、作風建設重在持續深化，必須置身大局、提升標桿 作風體現在干部工作、生活的方方面面，貫穿于干部的一切工作之中。單純就作風抓作風，只能是空對空。加強干部作風建設，要將其放到經濟社會發展全局、融入到各項工作之中，以經濟社會發展成效檢驗干部作風建設成效。全市廣大黨員干部要把工作一線作為鍛煉作風、歷練作風的舞臺，切實做到在實干中促作風轉變，以作風轉變促工作開展。

一要強化發展意識，在項目建設中比拼作風。項目建設是推動發展的主戰場，是檢驗干部作風的“試金石”。廣大黨員干部要敢于沖破條條框框的束縛，進一步創新思維方式，以開放的思路、科學的方法、綜合的手段破解項目運作中的難題。要以骨干項目為重點，不分心、不走神，全力全速抓開工、抓建設、抓進度。要繼續堅持市級領導聯系重點項目、項目專班制度，一個項目一套人馬，一名牽頭領導，一個推進方案，切實做到任務有目標、進度有要求、措施有細化，確保項目建設按照時間節點順利推進。要健全完善新聞媒體公示制度，公開項目建設的牽頭領導、責任部門和時限要求，拒絕理由，不留退路，全面接受社會監督。要把招商引資作為推進轉型跨越的助推器，繼續堅持“二分之一”工作法，大力發揚千方百計、千山萬水、千辛萬苦、千言萬語的“四千”精神，以一股時不我待的爭勁，一股敢為人先的闖勁，積極走出去、引進來，招大商、選好商，為XX長遠發展積蓄新的力量和源泉。

二要強化公仆意識，在為民做事中錘煉作風。作為一名黨員干部，要切實增強群眾意識，時刻擺正個人與群眾的“魚水”關系。要真正把愛民、為民當作一種目標追求，養成一種良好習慣，變成個人自覺行動。想問題、作決策、干工作，多考慮一下群眾需要不需要，多想一想大多數群眾歡迎不歡迎，得不到大多數群眾擁護的政策絕不出臺，不能使大多數群眾受益的事情堅決不干，時刻不與人民爭利、不讓群眾為難。要切實把以民為本的工作理念入腦入心，大力推行“五辦工作法”，真正做到“群眾急事立即辦，疑難問題主動辦，深入一線上門辦，長效管理跟蹤辦，陽光政務公開辦”。要深入開展以“下基層、聽民聲、送服務、解疑難”為主題的“干部下基層”活動，激勵干部轉變作風、服務基層。大力開展城鄉黨組織一體化共建活動，組織100個市直機關、學校、企業黨組織，1000名機關黨員干部按雙向選擇的原則，與農村黨組織、黨員結對聯系，加大對基層的支持幫扶力度。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，每年確定一批民生事項，公開承諾，跟蹤推進，確保兌現。對民生事項的進展和落實情況，要請群眾打分，把評判干部政績的權利交

給群眾，促進各級干部善謀大事、多干實事、常辦好事。

三要強化服務意識，在優化環境中改進作風。作為黨員干部，服務發展、保障發展是歷史使命，盡職盡責、提高效率是工作追求。要牢固樹立人人都是發展環境的理念，堅決抵制各種破壞發展環境的行為，徹底杜絕“吃拿卡要”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，決不讓一個企業、一個項目、一名客商在XX受到為難。要著眼于高標準、嚴要求、快節奏，在提高服務質量上狠下功夫，力爭做到“四零”服務，即審批零距離、流程零障礙、辦事零拖沓、服務零投訴，全力塑造“親商親民親人才”的服務品牌。要結合網上行政審批工作開展，實現審批流程最優化，確保網上審批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政審批效率。要繼續完善深化涉企“一費制”改革，促進管理范圍向小企業延伸，力爭明年實現涉企“一費制”管理全覆蓋。積極穩妥推進房地產“一費制”征收，促進房地產業健康發展。要繼續深化公開民主評議活動，提高群眾評議比重，加強評議結果運用，用群眾“評議權”制約部門審批權。要大力推進“陽光黨務”、“陽光政務”建設，切實把機關行為臵于社會監督之下。深入開展“企業服務年”活動，致力于為企業搞好各種服務，幫助企業解決實際困難。市紀委要牽頭開展“廉潔高效、創優環境”“一把手”訪談活動，進一步創優全市發展環境。要深入持久地開展“六亂”專項整治活動，進一步暢通群眾舉報渠道，對“六亂”行為真正做到發現一起、查實一起、懲處一起，切實以鐵的手腕、鐵的紀律保障發展、促進落實。

四要強化自律意識，在勤政廉政中展示作風。勤政廉政是對黨員干部工作作風最基本的要求，是提升干部隊伍凝聚力和戰斗力的重要保障。每名黨員領導干部都必須懂得，“官位”是為人民服務的崗位，“權力”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。因此，我們對待權力一定要慎之又慎，切實把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，而不是當成謀取私利的工具。權力是一把雙刃劍，能為民造福，也能貽害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。廣大干部要牢固樹立正確的價值觀、政績觀和權力觀，切實樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想，始終做到以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，以精進之心對“事”。對黨紀國法要始終懷著如履薄冰、如臨深淵的心態，自覺做到守住底線，遠離紅線，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事，以實際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。

五要強化政治意識，在換屆選舉中檢驗作風。為保障換屆選舉工作順利進行，中央、省市先后制定出臺一系列制度規定，重申了換屆工作紀律要求。認真貫徹執行中央、省市換屆紀律要求，是確保換屆成功的基礎和關鍵。各級干部要始終保持平心靜氣的心態，著眼大局，講氣節、講境界、講奉獻，正確面對群眾的選擇和組織的挑選，切實經受住權、利、名、情的考驗。要正確處理好各項工作和換屆選舉工作的關系，越是在換屆選舉的關鍵時期，越是要保持奮發有為的精神狀態，越是要全力以赴地抓好項目建設、城

鎮建設、民生穩定等重點工作，真正做到換屆不分心、選舉不分神，通過換屆換出昂揚斗志、換出工作活力、換出和諧穩定、換出嶄新氣象。市紀檢機關、組織部門要在市委的統一領導下，切實加強換屆選舉期間的督查工作。對拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違規違紀行為，要發現一起、調查一起，查實一起、處理一起，絕不心慈手軟、絕不姑息遷就，切實以鐵的紀律確保換屆選舉工作依法有序進行。

四、作風建設重在務求實效，必須強化責任、從嚴問責 干部作風貴在務實、重在實干，抓作風建設貴在抓實、重在實效，決不能務虛功，切不可搞形式，必須實打實、硬碰硬地抓緊抓好。

要嚴格落實責任。全市各級各部門要把作風建設擺上更加突出的位臵，作為“一把手”工程來抓，主要負責同志要履行好第一責任人的責任，做到親自安排部署、親自督促檢查，分管領導同志要具體抓、具體負責。全市各級紀檢監察組織要認真履行職責，加強綜合協調、督促指導、監督檢查，發揮好牽頭抓總的作用。領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用。凡是要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

要嚴格管理干部。各級各部門各單位要把干部管理工作擺在重要位臵，嚴格落實市委從嚴管干部的各項規定。要進一步健全完善

干部管理制度體系，不斷拓寬管理渠道和空間，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日常活動，又管好干部的“八小時之外”，確保每一名干部始終臵于組織的嚴格管理之下。在干部管理方面，各部門單位一把手負有主要責任，一定要堅持原則，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊伍。要進一步健全管理干部責任制，對因疏于管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅查處直接責任人外，問責要“上追一級”，追究相關領導和干部管理部門的責任。

要嚴格督導問責。督導問責是抓作風提效能最有力的手段。要加大督導力度，對市委、市政府決策部署和作風建設各項制度落實情況，開展經常性監督檢查，督查結果每月進行一次公開通報。要把群眾關注的熱點問題作為督導重點，實行常態化的明察暗訪，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。要把嚴格督導與解決問題結合起來，對問題較多、群眾意見大的部門和單位，要重點督導、靠上督導，直到問題解決、群眾滿意。要加大問責力度，改進和完善問責辦法，因作風問題影響發展環境的，對當事人實行一次查實待崗；部門存在不作為、亂作為和服務效率低下問題，年內查實兩例或受到通報批評的，年終考核一票否決；在“雙評”中排名后兩位的，對單位主要負責人進行約談或誡勉談話，取消評先樹優資格；連續兩次評議排名后兩位的，對單位主要負責人調整工作崗位或免職，對領導班子給予誡勉。凡是群眾和企業有投訴或督查中發現的問題，查實必究；凡是抓作風建設不力、群眾和企業反映

強烈的問題，查實問責。要通過嚴格問責，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的業績。

同志們，作風就是形象，作風就是力量。加強干部作風建設，是XX發展之所需、廣大群眾之所盼。讓我們進一步振奮精神，以改革創新的精神，以求真務實的態度，以一抓到底的決心，全力倡導良好作風，全力推進工作落實，為推動XX新一輪大發展大跨越、加快建設XXXX作出新的更大貢獻！

第四篇：市委書記領導干部作風整頓建設活動動員大會講話

文章標題：市委書記領導干部作風整頓建設活動動員大會講話

（2007年2月12日）

同志們：

今天我們召開這個動員大會，主要目的是貫徹落實___市領導干部作風整頓建設活動動員大會精神，安排部署我市領導干部作風整頓建設活動。

今年1月9日，胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上，強調要切實加強領導干部作風建設，明確要求要大力倡導“八個方面”的良好風氣，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。1月31日，省委召開了全省學習貫徹胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上重要講話精神的動員大會，決定在全省縣以上領導干部中開展為期3個月的“領導干部作風整頓建設活動”。2月8日，___市委召開了全市領導干部作風整頓建設活動動員大會，結合___實際對貫徹落實省委要求進行了安排部署。

按照省委和___市委的統一部署，市委決定從2月8日起，在全市開展為期三個月的領導干部作風整頓建設活動。下面，我結合杜青林書記和譚力書記重要講話精神，就江油如何搞好這次領導干部作風整頓建設活動，講幾點意見。

一、統一思想，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性

作風好壞，決定事業成敗。好的作風產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強的戰斗力。從一定意義上講，一個地方的干部作風問題，就是這個地方競爭力的問題。因此，我們必須從大處著眼，充分認識加強領導干部作風建設的重大意義。

（一）加強作風建設，是推進我市又好又快發展的需要。面對新形勢新要求，省委在八屆八次全會上提出了“堅持科學發展、構建和諧四川”的工作主題，___市委在五屆五次全會上也提出了2007年繼續實施“三大要務”，落實“五個加快推進”的戰略部署。結合我市實際，在市第十一次黨代會上，市委確立了“堅持科學發展，促進社會和諧，建設四川一流經濟強市”的工作思路。無論是省委、___市委的戰略部署還是我們的工作思路，都體現了“又好又快”這一科學發展觀的本質要求。在正確的政治路線確定以后，要實現江油又好又快發展，必須以優良的干部作風作保障，關鍵又在于我們各級領導干部是否以正確的政績觀科學決策、務實工作。就我市來講，干部作風總的來說是好的，但是近年來一些領導干部決策時不顧后果，建設時不顧財力的現象也是有的。為此，市委在去年底反復強調，重大決策必須經過集體討論，科學論證，堅決反對個人表態，進一步倡導了實事求是的思想作風和求真務實的工作作風，較好地解決了一些干部政績觀偏差的問題，為實現又好又快發展提供了堅實保證。實踐證明，只有不斷加強和改進領導干部作風建設，才能引導各級干部樹立正確的政績觀，把現實發展和長遠發展要求統一起來，扎實推進江油又好又快發展。

（二）加強作風建設，是構建和諧江油的需要。領導干部的作風好，黨群、干群關系才好，才談得上社會和諧。當前，我市信訪事件居高不下，當然，這是社會轉型過程中利益重新分配必然導致的現象。但是，深入分析一些信訪事件可以發現，很多問題是可以解決的，都是因為我們領導干部作風不實、工作不實造成的，更有甚者，有些部門領導對市委批示了的信訪件都不聞不問，也不回復，漠然處之，這說明了什么？是我們群眾在無理取鬧？我看這當中大多還是我們有些領導干部存在官僚主義、作風漂浮的問題，對群眾沒有感情的問題。這次開展領導干部作風整頓建設活動，就是要開門整風，針對群眾反映的干部作風問題，下狠勁進行整改，整出良好的干部作風，理順民心，化解矛盾，維護社會穩定，為江油的發展營造和諧的社會氛圍。

（三）加強作風建設，是轉變職能、提高效能的需要。建設辦事效率高、運轉協調、行為規范的效能型政府是現代行政管理體系中一個重要的方面，也是推進江油發展的關鍵所在。當前，我市部分鄉鎮和職能部門的效能建設還遠遠達不到建設和諧社會、打造誠信政府、加速經濟發展的要求。個別部門審批環節繁多，辦事效率低下；有的部門在辦理手續、行政執法過程中亂收費、亂罰款，撈取單位利益；一些職能部門急功近利思想嚴重，招商不安商，安商不富商，雁過拔毛、竭澤而漁；有些單位和干部匯報工作除了講成績，就是伸手要經費、要編制、要待遇，講條件，極個別甚至到了不答應條件就不做事的地步，如此等等，是建設服務型政府中極不和諧的音符。整頓干部作風，就是要規范干部行為、鏟除特權思想，進而提高工作效能。同志們，我們作為領導干部要經常捫心自問、反思自己，當我們坐在辦公室的時候，有沒有想到為地方的建設到底出了多少力、流了多少汗？當我們拿著每月固有的工資，過著舒適生活的時候，有沒有想到相當一部分群眾還在節衣縮食、過著艱難貧窮的日子？當我們習慣以條條框框為依據，對生產經營業主頤指氣使的時候，有沒有想到他們是江油建設的依靠力量和有功之臣？這些問題，請大家下來后仔細考慮，對照檢查。

（四）加強作風建設，是廉潔從政的需要。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障。當前很大一部分消極腐敗現象都與干部作風中存在的問題有關，我們就是要通過整頓領導干部作風，營造一種廉潔、公平、公正、公開的環境，讓腐敗、不公平、濫用職權的行為失去滋生的土壤。從這個意義上講，整頓領導干部作風不僅對基層、對群眾、對企業有好處，對干部自身也有好處，表面上是對干部的限制多了、自由度小了，但卻可以使干部少犯錯誤，有利于干部健康成長和事業快速發展。

因此，全市各鄉鎮、各部門黨委（黨組），尤其是我們今天在座的同志要充分認識這次領導干部作風整頓建設活動的重大意義，切實把我市領導干部作風整頓建設活動抓緊、抓好，抓出成效，為實施“工業強市”，干好“十件大事”提供動力。

二、抓住重點，切實解決領導干部作風方面存在的突出問題

近年來，市委對領導干部作風建設高度重視，堅持正確的用人導向，堅持在反腐敗斗爭中深化干部作風建設，堅持在科學發展和構建和諧江油中加強和改進干部作風，有力地促進了干部作風轉變和經濟社會發展，初步形成了風正人和事業興的局面，全市領導干部的作風總體是好的。

但是，對照胡錦濤總書記提出的“八個方面”的良好作風，對照省委杜青林書記提出的“為民、開拓、務實、清廉”的要求，我市領導干部的思想觀念和工作作風上還存在許多不相適應和不相符合的問題，一些老問題沒有解決，一些新問題還在不斷滋生，一些解決了的老問題也以新的形式重新抬頭，必須引起我們的高度重視。具體表現在：

（一）違背宗旨，漠視群眾。有的領導干部對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，以權謀私、與民爭利，對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為，甚至侵害群眾利益，中飽私囊。有的對群眾反映的問題置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避。有很多事情無事惹成事，小事釀大事，大事拖成難事，還有些干部對老百姓的正當訴求不是研究如何解決，而是找理由、找原因，長期拖而不決，不愿見、不敢見群眾，導致重復上訪和越級上訪增多。有的機關單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾冷硬橫推。有的干部特別是一些要害部門單位的干部，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風、搞特權，巧立名目，吃拿卡要。

（二）主觀隨意，政績觀偏差。有的領導干部隨意決策、拍腦袋決策的現象嚴重，為江油發展帶來許多后遺癥。有的領導干部官僚主義、形式主義十分嚴重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于搞形象工程，喜歡做表面文章，不是對群眾負責，而是只對上級領導負責，特別是只對決定自己官職的上級領導負責，甚至弄虛作假，結果引起上行下效，群眾對此深惡痛絕。

（三）思想懶惰，不思進取。有的領導干部不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，滿足現狀，固步自封，敷衍了事，得過且過。有的面對問題和困難，無所謂、不著急，能拖就拖，能躲就躲。不求有功，但求無過，機械行事。有的抓工作思路不清，重點不明，既缺乏創新的熱情，又缺乏創新的勇氣，更缺乏創新的水平，習慣于以會議傳達會議，以文件落實文件，上面開個會、下面也跟著開，上面發文件、下面照著發，不是說開會、發文就不對，而是說沒有消化，沒有聯系本鄉鎮、本部門實際，工作沒有創新，這怎么能把工作做好呢？比如說我們提出了“工業強市”戰略，也提出了要注意分類指導，各鄉鎮要結合本地實際創新抓工作，有工業基礎的發展工業，農業基礎好的就要發展農業產業化。

（四）不講大局，紀律松弛。有的領導班子和領導干部遇事只考慮個人和本部門利益，胸無全局，服從服務全市發展的觀念不強，甚至對市委、市政府的決策部署落實不力。有的無視市委工作報告制度，不習慣報告、習慣不報告、壓根不報告，甚至躲避報告的現象時有發生。制度一大堆，就是執行不力，形同虛設，流于形式，甚至有些部門、有些領導連最起碼的會議紀律要求都做不到。

（五）喪失原則，利己第一。有的領導干部把個人利益置于江油和江油人民的利益之上，全然不顧黨性原則。作為共產黨員，作為公務員，作為干部，拿著國家的薪水卻做違背江油利益的事情，為了一己私利而喪失了基本的政治原則。如原銅星鄉黨委副書記羅安勛，為了能當選鄉長，拉票賄選，造成了極壞的社會影響，甚至作為譚力書記講話所舉的反面典型。這些問題若任其發展，必然是無人再堅持原則，嚴重危害我們黨的事業。

（六）違法亂紀，腐敗墮落。有的人法紀意識淡薄，不按規矩辦事，有的人不注意自身形象，經常和公務服務對象泡在一起，玩在一起，甚至借機斂財。目前，在我們有些領導干部中，賭博現象盛行，有愈演愈烈之勢，少數干部不分時間、不分場合、不分對象，時刻想著“搞活動”，打麻將、斗地主，而且賭資巨大，影響極壞。馬上就要過春節了，再次給大家聲明，嚴禁收受紅包，更不準給市上領導送紅包，嚴禁公款相互吃請、奢侈浪費。我這里提醒大家，一定要珍惜自己多年奮斗的來之不易的職務，珍惜政治榮譽，珍惜人民賦予的權力，不要滿不在乎，不要在政策上試軟硬，不要闖紅燈，更不要當反面典型。

以上六個方面的問題，基本上是群眾反映強烈的問題。這些作風方面的問題，看似個別現象，實則帶有普遍性，只是有的地方和單位存在的問題還沒有暴露出來罷了。干部素質是一個“木桶效應”，如果哪一個干部作風有問題，將會影響人民群眾對我們這個集體的質疑。因此，如不痛下決心及時整改，不僅會嚴重妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行，影響到市委、市政府重大決策部署的貫徹落實，而且會嚴重敗壞黨委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，極大地影響我市發展改革穩定大局。全市各鄉鎮、各部門黨委（黨組）、各級領導干部和廣大黨員要立即行動起來，按照中央關于大力倡導“八個方面”的良好風氣和省委關于“為民、開拓、務實、清廉”的要求，認真查找解決自身在作風建設方面存在的突出問題，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，扎扎實實地開展好作風整頓建設活動，以實際行動促進全市黨風政風進一步明顯好轉，推動黨群干群關系進一步明顯改善，不斷鞏固和發展政通人和的社會政治局面，為把江油建設成為四川一流經濟強市提供有力保障。

三、聯系實際，大力弘揚“責任、為民、實干”的優良作風

這次領導干部作風整頓建設活動，___市委提出了要圍繞“責任、為民、實干”這一主題開展活動。結合江油實際，市委研究決定，我市的領導干部作風整頓建設要著力在以下五個方面狠下功夫。

（一）堅持為民意識，著力解決“對人民群眾負責”的問題。

立黨為公、執政為民，是我們黨的根本宗旨。但是我們有些干部始終沒有搞清楚對誰負責。在這次換屆中，我們調整了一些干部，有些還是出于對干部保護的角度，個別同志不滿意，他不從自己工作上找原因，而是認為把誰得罪了。這說明在他們頭腦中，想的不是對群眾負責，而是對領導負責。同志們，我們在座的都是領導干部，在這個位子就是要對江油人民負責，這是個最基本的職業操守問題。為此，在這次作風整頓活動中，各級領導干部要進一步強化真心為民的意識，從解決老百姓致富難、就業難、看病難、行路難、飲水難、子女上學難等具體問題出發，真正為群眾盡心竭力解難事、誠心誠意辦實事、堅持不懈辦好事。特別是各有關方面要圍繞落實省委、市委提出的“十大惠民行動”，嚴格執行聯系基層、聯系群眾的制度規定，深入鄉鎮村組、城鎮社區，切實解決群眾的現實利益問題，真正把真心為民落實在行動上，而不是停留在口號上；落實到具體可行的措施上，而不能停留在文件上；落實到實實在在的項目資金上，而不能停留在承諾上。對于只喊口號、不抓落實，浮在上面、不求深入的人和事，一經發現要嚴肅批評；對于頂風違紀與民爭利的，要依法依紀從嚴處理。

（二）堅持用人導向，著力解決政績觀偏差的問題。近年來，特別是去年換屆以來，我們在選拔使用干部中，堅持以工作實績選人，以群眾認可選人，以德才優秀選人，使一大批敢于觸及矛盾、腳踏實地工作的優秀干部得到了提拔重用。但在現實條件下，領導干部搞“花架子”、做表面文章的可能性依然存在，對此我們仍然要時刻保持高度警惕。我們要通過開展這次作風整頓活動，切實解決一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、穩穩當當作官的問題；徹底改變干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，不干把誰不怎么樣的現象，讓落實不力、發展滯后、工作無創新的干部坐不穩、有壓力，讓工作扎實、實績明顯、創新有為的干部受鼓舞，有干勁。

（三）堅持開拓進取，著力解決“有所作為”的問題。做任何事情都必須講求職業道德，講求責任意識。領導干部的職業道德就是盡職盡責，忠于職守，愛崗敬業，積極進取。無所作為，就失去了當領導的資格，就失去了在這個崗位的價值。這次干部作風整頓，重點就是要強化領導干部的職業道德和責任意識，激發工作激情，自覺做到好學上進、奮發有為、開拓創新，做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位，切實解決干部作風方面存在的無所用心、不思進取、不負責任的問題。我在到江油后召開的市委工作會上就提出要求，市級各部門的工作必須要進入___前三名，這是江油在___的地位和作用所決定的，各位領導干部必須要“用心想事、用心謀事、用心干事”，爭做“三心”干部，切實提高工作水平，爭創一流。這里我再次強調，如果每年年底考評達不到___前三名，第一年可以原諒，第二年堅決對主要領導干部和相關領導干部進行調整。目前，我市的發展面臨著難得的歷史機遇，同時也面臨許多突出問題，全市各級領導干部務必清醒認識到我們肩負的任務和存在的差距，切實增強工作責任感，圍繞“工業強市”戰略和2007年“十件大事”，敢于競爭、勇于爭先，以好的作風高質量推進江油更好更快發展。

（四）堅持黨的紀律，著力解決政治原則淡漠的問題。我曾多次講過，“堅持科學發展，促進社會和諧，建設四川一流經濟強市”是市委的工作大局，也是全市所有領導干部的工作大局。我們的一言一行都要圍繞這個大局，我們說任何話、做任何事都應該掂量掂量是否違背大局，這是基本的政治立場，請大家務必提高認識。政令暢通，這是一個非常重要的問題，不僅是嚴謹的工作作風問題，也是嚴格的組織紀律問題，更是嚴肅的政治問題。從大的方面講就是要在政治上同黨中央保持高度一致，具體到我們江油就是堅決維護市委的核心領導地位，不折不扣地執行市委、市政府的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止。每一個干部在這個問題上都不存在任何回旋的余地。政令不通怎么能開展工作？市委、市政府的決策怎么能得到落實？江油怎么能建設成為四川一流經濟強市？我們就是要通過整頓作風，切實增強各級領導干部的組織紀律觀念和政治敏感性，保證全市政令暢通，真正做到令不到不行，禁一到則止，堅決確保上級精神在江油的任何鄉鎮、任何部門單位都能得到不折不扣地貫徹落實。

（五）堅持“兩個務必”，著力解決為政不廉的問題。“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”立黨為公、執政為民是我們黨的本質屬性。我們要把一個基本問題搞清楚，你的權力是誰給你的？權力是用來干什么的？我們有的同志膽子太大了，掌不得權。貪圖享受、奢侈浪費、以權謀私等問題依然存在。為此，全市各級領導干部要以開展這次作風整頓活動為契機，進一步加強黨性修養，帶頭把心思和精力放在干事業上，講工作不講名利，比奉獻不比待遇，“自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎始、慎終”，帶頭執行廉潔自律的各項規定，帶頭管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，堂堂正正做人，清清白白做“官”，時時處處做廉潔自律的表率。同時，市委、市政府也將不斷完善并嚴格執行各種規章制度，狠剎奢侈浪費之風；進一步加強反腐倡廉制度建設，狠抓源頭預防，加強權力監督，以最大限度地教育干部、保護干部、挽救干部。

四、精心組織，確保領導干部作風整頓建設活動有序推進

按照省委和___市委的統一部署，我市領導干部作風整頓建設活動從2月8日開始，至4月底基本結束，分學習動員、自查自糾、整改提高、總結表彰四個階段進行。各鄉鎮、各部門要按照市委的總體部署和要求，堅持統籌考慮、科學安排、有序推進的原則，結合實際靈活安排。

（一）學習動員階段。以“化解矛盾，共創和諧”為主題開展活動。各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實省委、___市委和市委關于加強作風建設的決策部署，結合本地本部門實際，制定具體的工作方案和貫徹意見，進行廣泛深入的思想發動，迅速掀起作風整頓建設活動熱潮。要集中時間進行專題學習，組織領導干部重點學習胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話和全會精神，學習省委杜青林書記在全省動員大會上的重要講話和省委八屆八次全會、省紀委第八次全會精神，學習___市委譚力書記有關講話精神，學習中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》和社會主義榮辱觀，學習《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》和建立保持共產黨員先進性長效機制等文件。在開展專題學習的基礎上，要對照中央、省委的要求和本次會議指出的問題，緊密結合實際組織開展新形勢下領導干部作風建設大討論，尤其在春節期間要嚴把廉政關，要深入基層、深入群眾廣泛開展體察民情和送溫暖活動，切實幫助解決生產生活中的實際困難。

（二）自查自糾階段。以“發展為民見行動，推動工作開門紅”為主題開展活動。主要是按照“內外結合，深刻到位”的要求，組織領導班子和領導干部查找突出問題，制定整改措施，自行整改糾正。一是廣泛征求群眾意見。通過發放問卷、召開座談會、個案跟蹤和明查暗訪、開通熱線電話、設置意見箱、開展政風行風評議等方式，廣泛征求意見，并梳理上報。二是撰寫剖析材料。領導干部要根據征求到的意見，對照《黨章》要求，對照作風建設的要求，認真撰寫不少于3000字的剖析材料。三是召開專題民主生活會。各鄉鎮、各部門黨委（黨組）要按照市委的安排部署，召開一次加強作風建設的專題民主生活會，深刻剖析在作風建設和廉潔從政等方面存在的突出問題及其危害性，制定整改措施，落實整改責任。民主生活會后，要向市委寫出專題報告。四是認真落實為民措施。要緊密結合作風整頓活動，認真抓好本地本部門的本職工作，將作風整頓和作風轉變體現在工作成效上，找準工作著力點，理清工作思路，以良好的作風推進“十件大事”，落實“十大惠民行動”，實現各項工作一季度“開門紅”。

（三）整改提高階段。以“創建‘四好班子’，爭做‘三心干部’”為主題開展活動。針對查找出來但尚未解決的問題，采取有效措施，切實整改糾正，提高整改實效，整改情況要在一定范圍內公示，并搞好督促檢查和開展滿意度測評。要結合搞好作風整頓建設，按照省委關于“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，積極創建“四好班子”教育實踐活動，教育引導領導班子和領導干部自覺心系群眾、服務群眾，進一步增強執行力，把心思用在謀發展、促跨越上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現在順民意、解民憂、促和諧的行動中，提高廣大群眾對作風整頓的認同感。

（四）總結表彰階段。以“弘揚正氣樹典型，改進作風爭一流”為主題開展活動。市委將從市級領導、市級部門和鄉鎮三個層面，樹立一批先進典型，發揮先進典型的示范帶頭作用。在活動結束時，各鄉鎮、各部門要向市委寫出專題總結報告。市委將召開總結表彰大會，對整頓活動中涌現出來的先進典型和成效顯著的鄉鎮、部門進行表彰和經驗交流，對開展工作不力的，甚至頂風違紀的，將予以嚴肅處理，進一步營造爭先創優的良好氛圍。

五、把握原則，務求領導干部作風整頓建設活動取得實效

領導干部作風整頓建設活動，是一項嚴肅的政治任務，各鄉鎮、各部門必須高度重視，要用實事求是的作風去解決在實事求是上存在的問題。必須把握好四條原則。

（一）要堅持強化領導的原則。根據___市委的要求，這次作風整頓建設活動，對象是科級以上領導干部，重點是四大班子和市級各部門。目前，市上已組織成立了我任組長，彥明、斯恩、德兵、袁明、貴剛、學賦、大貴同志任副組長的市領導干部作風整頓建設活動領導小組及其辦公室，并抽調精干人員組建了專門工作機構。各鄉鎮、各部門黨委（黨組）要按照市委的要求，切實把作風整頓建設活動納入重要議事日程，落實具體的領導機構、工作機構和工作人員，層層分解任務，確保把各項工作落到實處。宣傳部門要切實加大宣傳力度，江油電視臺要開設作風整頓建設專欄，加強正面宣傳，強化輿論監督。我在這里強調一下，各單位“一把手”要在思想上引起高度重視，不能有絲毫松懈，要把作風整頓作為當前一項十分重要的緊迫工作，親自抓，帶頭抓，深入抓。誰要在作風整頓工作中遇事情裝糊涂，吃了虧誰也幫不了忙。

（二）要堅持促進工作的原則。開展作風整頓活動的最終目的就是促進落實，推動工作，決不能因為開展作風整頓活動而影響工作。因此，衡量本次作風整頓活動是否收到實際成效的根本標尺就是看問題是否得到解決，工作是否得到促進，群眾是否滿意。當前，全市的重點工作就是堅持“工業強市”戰略，加快落實“十件大事”和“十大惠民行動”。各鄉鎮、各部門在作風整頓活動中，要緊緊圍繞全市重點工作，結合實際排出工作單子，限時辦結。同時，要處理好開展活動與工作的關系，除組織集中學習、召開專題民主生活會外，原則上不安排專門時間。

（三）要堅持建章立制的原則。制度建設是作風建設的根本。改進干部作風，一靠教育，二靠制度。干部作風建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就，要建立健全有效的制度，推進干部作風建設制度化、經常化。要用制度管人理事，鞏固作風整頓建設的成果，從源頭上預防和治理干部作風中存在的問題。結合本次作風整頓活動，要進一步完善干部理論學習、教育管理、工作落實等一系列制度，盡快建立體現科學發展觀、正確政績觀的目標考核體系。同時要通過對照檢查，針對突出問題制定整改措施，把經過實踐檢驗切實有效的整改措施作為制度固定下來，預防問題再度出現。

（四）要堅持強化督查的原則。為加強對作風整頓建設活動的領導和督查，市委建立了市級領導干部工作聯系制度，市級領導要按照聯系點名單，經常進行聯系指導，督促其切實整改提高。作風整頓建設活動領導小組辦公室，要切實發揮職能作用，對作風整頓活動的每個階段、每個環節嚴格把關，加強督查指導，促進工作落實。要不斷改進督查方式，充分發揮市委、市政府的黨內監督和行政監督作用、以人大牽頭的法制監督作用、以政協和群團組織牽頭的民主監督作用、以媒體牽頭的輿論監督作用，采取明查暗訪、定期督查、跟蹤檢查等多種形式，查資料、查進展、查實效，確保作風整頓活動不走過場。對作風整頓活動落實不力、流于形式的部門和單位，要堅決予以通報批評；對不認真履行職責，造成不良影響的，要嚴格追究有關人員責任。要力求通過作風整頓，真正使全市領導干部有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。

同志們，實現科學發展，促進社會和諧，建設四川一流經濟強市貴在落實，抓落實關鍵看作風。希望在座的領導干部和各鄉鎮、各部門的領導班子通過開展領導干部作風整頓建設活動，形成一種浩然的正氣、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣，團結和帶領廣大干部群眾，迅速掀起改進作風狠抓落實的新高潮，為推動江油又好又快發展而努力奮斗！

春節就要到了，請大家要把安全、穩定工作做好，特別要做好車輛管理工作，領導同志要帶頭值班、帶頭化解矛盾、帶頭解決問題。借此機會，祝大家新年快樂，闔家幸福！

《市委書記領導干部作風整頓建設活動動員大會講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市委書記領導干部作風整頓建設活動動員大會講話。

第五篇：在全鄉干部作風整頓大會上的講話

在全鄉干部作風整頓大會上的講話

同志們：

按照縣委的安排，從今天起集中兩個月的時間，在全鄉大力開展干部作風整頓活動。今天會議的主要任務是，認真查找和解決干部紀律作風、機關工作效能、服務管理等方面存在的突出問題，切實加強干部的思想作風建設，不斷提高機關的規范化管理水平，為我鄉經濟和社會轉型跨越發展提供強有力的保障。希望通過這次整頓，能夠進一步堅定信心，振奮精神，凝聚我鄉負重趕超的新合力；能夠進一步強化管理，弘揚正氣，開創我鄉風清氣正的新局面；能夠進一步明確奮斗目標，夯實責任，奪取今年各項工作的新勝利。

一、統一思想，正視問題，充分認識開展干部思想紀律作風整頓活動的重要性和必要性

干部作風，對內是凝聚力，對外是吸引力，對下是號召力，直接反映著黨風和政風，直接體現著黨和政府的形象，最終決定著人心向背、事業成敗。扎實開展干部作風整頓活動，認真解決干部隊伍建設和機關管理中存在的突出問題，是我鄉抓落實促發展的一項重要職責，對于加強干部職工的思想紀律作風建設，提高機關管理服務水平，推進我鄉的轉型發展、跨越發展，具有極為重要的意義。

近年來，我鄉在機關紀律作風上不斷加強規范化管理，認真履行工作職責，著力提高服務水平，為全鄉經濟社會快-1-

速發展做出了積極貢獻。但從目前情況看，還存在著與新形勢、新任務不相適應的地方，主要有三方面問題：一是一些干部勤學善思的意識不強，思想觀念滯后，開拓創新意識不強。二是少數干部紀律觀念淡薄，遲到早退，上班和值班期間隨意脫崗，說閑話，不干事，得過且過，還有少數干部存在酗酒賭博等歪風邪氣。三是一些干部責任心不強，作風飄浮，不重實效，缺乏敬業精神。盡管這些問題發生在個別干部身上，但其危害性十分嚴重，任其滋長漫延，群眾就會有意見，甚至會有個別干部受到黨紀、政紀、法紀的嚴懲，最終必然會渙散干部職工的斗志、損害黨群干群關系、影響和干擾各項工作，進而破壞發展環境、阻礙發展進程、貽誤發展大業。所以說，在全鄉開展干部作風整頓活動，既是發展大勢所需，也是干部自身所求。我們必須充分認識加強干部職工思想紀律作風建設的重要性和緊迫感，正視存在的問題，認真進行整改，確保這次整頓活動取得實實在在的效果。

二、抓住重點，強化措施，切實加強機關規范化管理和干部思想紀律作風建設

今年是縣委、縣政府確定的“優化發展環境年”。這次作風整頓中縣委提出了創建“五型”機關（學習創新型機關、服務規范型機關、公正務實型機關、高效廉潔型機關、團結和諧型機關），因此，我們要以創建“五型”機關為目標，圍繞“轉變干部作風、強化機關管理、推進各項工作”這一

重點開展整頓活動，認真解決干部思想紀律作風和機關管理服務中存在的突出問題，進一步增強我鄉干部職工的發展意識、大局意識、責任意識、服務意識、效率意識和廉政意識。全體干部職工要牢固樹立終身學習的思想，自覺地把學習作為一種政治責任、一種精神境界、一種人生追求、一種生活樂趣來認識和對待，切實做到善于學習、樂于學習、勤奮學習、終身學習，不斷增強學習的自覺性。要切實加強對干部職工包括村干部“三責教育”，即：知責、履責、問責教育，讓每個干部職工都知道自己的責任是什么，也就是知責，而后自覺履責、依法行政，讓廣大干部知道如果我們在工作上不盡責不盡心，出現失職、瀆職，發生問題就要受到“問責”。“三責”教育是教育干部也是在保護干部。要大興求真務實之風，力戒形式主義，腳踏實地，埋頭苦干，低調務實，少說多做，集中精力抓大事，撲下身子抓落實。通過這次活動切實轉變我鄉干部工作作風，提高機關的服務水平，爭創“五型”機關，重塑政府新形象。

三、認真落實，精心組織，確保全鄉干部作風整頓取得實效

今年的時間已經過半，但我們的工作任務還很繁重。我們要從講政治、講大局、講發展的高度出發，按照縣委的統一部署安排和要求，結合實際，精心組織，認真學習好侯書記的講話精神，理解其實質內涵，查找問題，及時整改，制

定長效措施，扎實開展好這次整頓活動，務求取得實效。在作風整頓的同時，要與當前的工作相結合，如危房改造、街道硬化、林改、扶貧項目、防汛等工作，特別要抓好信訪排查摸底工作，為省市兩會的順利召開保駕護航。從而達到以作風整頓促進工作，以工作成效來檢驗作風整頓成果的目的。

同志們，建設綠色、生態、和諧、富裕新，關鍵在干部、希望在干部，我們的責任重大。所以我們一定要站在講政治、講全局的戰略高度，按照“建設一流隊伍、培育一流作風、創建一流機關、營造一流環境”的要求，以這次作風整頓為契機，全面加強干部隊伍建設，扎實推進機關規范化管理，確保全鄉廣大干部都能以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作用、創新的意識，全身心投入新一輪發展的大業中來，為圓滿完成今年的各項工作任務，乃至推進我鄉今后更好更快發展提供最堅實的支持和最有力的保障，作出各自最大的努力和貢獻。