第一篇：在全鄉干部作風整頓大會上的講話

在全鄉干部作風整頓大會上的講話

同志們：

按照縣委的安排，從今天起集中兩個月的時間，在全鄉大力開展干部作風整頓活動。今天會議的主要任務是，認真查找和解決干部紀律作風、機關工作效能、服務管理等方面存在的突出問題，切實加強干部的思想作風建設，不斷提高機關的規范化管理水平，為我鄉經濟和社會轉型跨越發展提供強有力的保障。希望通過這次整頓，能夠進一步堅定信心，振奮精神，凝聚我鄉負重趕超的新合力；能夠進一步強化管理，弘揚正氣，開創我鄉風清氣正的新局面；能夠進一步明確奮斗目標，夯實責任，奪取今年各項工作的新勝利。

一、統一思想，正視問題，充分認識開展干部思想紀律作風整頓活動的重要性和必要性

干部作風，對內是凝聚力，對外是吸引力，對下是號召力，直接反映著黨風和政風，直接體現著黨和政府的形象，最終決定著人心向背、事業成敗。扎實開展干部作風整頓活動，認真解決干部隊伍建設和機關管理中存在的突出問題，是我鄉抓落實促發展的一項重要職責，對于加強干部職工的思想紀律作風建設，提高機關管理服務水平，推進我鄉的轉型發展、跨越發展，具有極為重要的意義。

近年來，我鄉在機關紀律作風上不斷加強規范化管理，認真履行工作職責，著力提高服務水平，為全鄉經濟社會快-1-

速發展做出了積極貢獻。但從目前情況看，還存在著與新形勢、新任務不相適應的地方，主要有三方面問題：一是一些干部勤學善思的意識不強，思想觀念滯后，開拓創新意識不強。二是少數干部紀律觀念淡薄，遲到早退，上班和值班期間隨意脫崗，說閑話，不干事，得過且過，還有少數干部存在酗酒賭博等歪風邪氣。三是一些干部責任心不強，作風飄浮，不重實效，缺乏敬業精神。盡管這些問題發生在個別干部身上，但其危害性十分嚴重，任其滋長漫延，群眾就會有意見，甚至會有個別干部受到黨紀、政紀、法紀的嚴懲，最終必然會渙散干部職工的斗志、損害黨群干群關系、影響和干擾各項工作，進而破壞發展環境、阻礙發展進程、貽誤發展大業。所以說，在全鄉開展干部作風整頓活動，既是發展大勢所需，也是干部自身所求。我們必須充分認識加強干部職工思想紀律作風建設的重要性和緊迫感，正視存在的問題，認真進行整改，確保這次整頓活動取得實實在在的效果。

二、抓住重點，強化措施，切實加強機關規范化管理和干部思想紀律作風建設

今年是縣委、縣政府確定的“優化發展環境年”。這次作風整頓中縣委提出了創建“五型”機關（學習創新型機關、服務規范型機關、公正務實型機關、高效廉潔型機關、團結和諧型機關），因此，我們要以創建“五型”機關為目標，圍繞“轉變干部作風、強化機關管理、推進各項工作”這一

重點開展整頓活動，認真解決干部思想紀律作風和機關管理服務中存在的突出問題，進一步增強我鄉干部職工的發展意識、大局意識、責任意識、服務意識、效率意識和廉政意識。全體干部職工要牢固樹立終身學習的思想，自覺地把學習作為一種政治責任、一種精神境界、一種人生追求、一種生活樂趣來認識和對待，切實做到善于學習、樂于學習、勤奮學習、終身學習，不斷增強學習的自覺性。要切實加強對干部職工包括村干部“三責教育”，即：知責、履責、問責教育，讓每個干部職工都知道自己的責任是什么，也就是知責，而后自覺履責、依法行政，讓廣大干部知道如果我們在工作上不盡責不盡心，出現失職、瀆職，發生問題就要受到“問責”。“三責”教育是教育干部也是在保護干部。要大興求真務實之風，力戒形式主義，腳踏實地，埋頭苦干，低調務實，少說多做，集中精力抓大事，撲下身子抓落實。通過這次活動切實轉變我鄉干部工作作風，提高機關的服務水平，爭創“五型”機關，重塑政府新形象。

三、認真落實，精心組織，確保全鄉干部作風整頓取得實效

今年的時間已經過半，但我們的工作任務還很繁重。我們要從講政治、講大局、講發展的高度出發，按照縣委的統一部署安排和要求，結合實際，精心組織，認真學習好侯書記的講話精神，理解其實質內涵，查找問題，及時整改，制

定長效措施，扎實開展好這次整頓活動，務求取得實效。在作風整頓的同時，要與當前的工作相結合，如危房改造、街道硬化、林改、扶貧項目、防汛等工作，特別要抓好信訪排查摸底工作，為省市兩會的順利召開保駕護航。從而達到以作風整頓促進工作，以工作成效來檢驗作風整頓成果的目的。

同志們，建設綠色、生態、和諧、富裕新，關鍵在干部、希望在干部，我們的責任重大。所以我們一定要站在講政治、講全局的戰略高度，按照“建設一流隊伍、培育一流作風、創建一流機關、營造一流環境”的要求，以這次作風整頓為契機，全面加強干部隊伍建設，扎實推進機關規范化管理，確保全鄉廣大干部都能以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作用、創新的意識，全身心投入新一輪發展的大業中來，為圓滿完成今年的各項工作任務，乃至推進我鄉今后更好更快發展提供最堅實的支持和最有力的保障，作出各自最大的努力和貢獻。

第二篇：在全縣領導干部作風整頓大會上的講話

在全縣領導干部作風整頓大會上的講話

縣委副書記、縣長 趙迎春

2007年2月27日

同志們：

今天是新年后上班第三天，我們就在這里召開全縣領導干部作風整頓大會。作風整頓是全省、全市、全縣當前的重要工作之一，市上高度重視，抓得很緊，縣上也在正月初二就召開常委會傳達貫徹省、市會議精神。正月初八，全市又召開了領導干部作風整頓再布置的大會。大會上，譚力書記就作風整頓提出了要在五個方面實現突破（包括“三用心”、開拓創新、服務群眾、求真務實、清正廉潔），每一方面的工作都由一個市級部門具體牽頭負責。各部門都在春節期間加班加點，按照上級要求，結合綿陽實際，提出了下一步作風整頓工作的具體行動方案。為把我縣的領導干部作風整頓建設工作落到實處，下面，我講幾點意見。

一、充分認識作風整頓的必要性

（一）作風整頓是一個永恒的話題，也是一個永恒的問題 就全市而言，每一年的作風整頓都有新的部署，包括三講教育、先進性教育，每一年的作風整頓都是一項重要工作，今年的作風整頓又有新的部署，但這絕不是老生常談，因為每一階段的 作風整頓都有新的含義、新的內容，而且對于作風來說，在我們工作中，有的不良作風經過整頓之后，過一段時間又會老問題重新抬頭，有的作風隨著我們工作時間的向前推進又會出現新的問題，所以說作風整頓絕對是非常有必要。

（二）作風整頓是換屆后加強干部管理的需要

去年年底以來，安縣干部的調整和交流力度比較大，而且有些干部屬于新提拔，所以還需要通過作風整頓進一步統一認識，進一步增強工作責任感;

（三）作風整頓是促進工作的需要

好的工作成績的取得與好的作風息息相關，沒有干部隊伍的優良作風作保證，很難想象我們的各項工作目標、任務能夠落到實處，所以每一次的作風整頓與工作的落實、任務的完成、質量的好壞都是密切相關的，我們絕不能為了作風整頓而談作風，而是必須圍繞工作的開展而加強作風整頓建設，作風整頓也是為了進一步保證我們的工作落到實處，保證各項工作任務能夠圓滿完成。

二、保持清醒認識，積極查找問題，確保作風整頓落到實處

（一）認清形勢，不進則退，慢進則退

2006年，通過全縣干部群眾的共同努力，取得了可喜的成績。財政收入穩定增長，工業經濟健康發展，新農村建設順利開局，旅游業發展勢頭強勁，固定資產投資穩步增長，構建和諧社會取得實效。但進入2007年，大家不能再陶醉于過去的成績。從全市來看，雖然經濟工作取得了一定成績，但綜合評定卻名列倒數第一，與其它縣市區存在很大差距。我們不否認大家的努力，雖然市上考核體系不盡合理，但對比其它的縣市區，我們就要反思，為什么別人能爭取到的東西我們不能，別人能拿到獎牌我們拿不到，而且安縣在經費等工作條件保障方面并不比其它縣市區差，甚至有些方面還排在其它區市縣前面。所以在這方面我們自身還有很多東西值得總結，還有很多問題值得查找。更值得引起我們高度重視的是，從今年1-2月的反饋數據看，我們繼續位居全市倒數第一位。進入2007年，各縣市區你追我趕、競相發展，我們與之相比存在很大差距。全市一月份的形勢非常良好，增勢非常強勁。規模企業工業總產值完成46.59億元，增長42%;增加值完成13.3億元，增長38.8%，增速位居全省六個工業主要城市第一位。縣域經濟方面，工業總產值增幅都在30%以上，其中：農科區1.9倍，科創園1.6倍，平武107.7%，涪城65%，游仙57.3%，梓潼56.1%，經開區49％，鹽亭47.4%，江油46.5%，高新區41.2%，三臺38%，北川37.4%，安縣30.04%，盡管我們的增幅與歷年同期相比已經很高，但與其它縣市區相比我們就可以看出其中的差距。就增加值增長速度而言，科創園105%，農科區53%，涪城55.9%，平武46.6%，江油37.3%，三臺37%，游仙36.7%，梓潼35.4%，鹽亭31.2%，經開區29.5％，北川23.8%，高新區23.7%，安縣22.5%。在這兩項指標中安縣均位居倒數第一。而且不管是縣域經濟還是百億企業的發展，今年的增幅都創歷史新高，勢頭強勁。百億企業中，長虹增速為36%，攀長鋼65%，全市一月份規模企業增加71戶，達到721戶，完成全年任務的48%，從全市范圍來看，不管是總量較大的涪城、江油，還是工業基礎比較薄弱的三臺、平武、北川、鹽亭都保持了快速增長，形勢逼人，形勢催人，所以我用了慢進則退這句話，盡管這兩項指標在我們歷年來看已是成績顯著，但與全市相比，差距則顯而易見。而且在我們的規模企業中，去年有12戶處于下滑趨勢，今年1月份仍然是持續下滑，這種狀況并沒有得到扭轉，所以大家必須認清這種形勢，保持高度警覺性。

（二）加強學習，提高新形勢下的工作能力

現在要求依法行政、民主決策，而安縣在這方面的問題還在一定程度上存在。關于秭歸液化氣站和清泉配氣站的問題大家都知道，這其中存在的問題就很值得大家深思和總結。作為政府行政，大家不能再按照過去的傳統思維模式開展工作，而是必須依法行政，辦法要遵守法律法規，這就要求我們必須不斷加強學習。

（三）艱苦創業，努力干好各項工作 2006年，通過全縣干部群眾的共同努力，無論是元旦還是春節都算過得比較清靜，而且在鄉鎮化解債務、解決難題方面縣上都給予了大力支持。同時，去年的土地收入等都有較大增長，因此有些干部就認為安縣的日子好過了，不用再過緊日子了，而且目前安縣鄉鎮和部門都還存在著一定的浪費現象。年初上班以來，大家對工作的思考和思索還沒有緊張起來，還沒有及時全身心地投入工作。

三、當前要做好的幾項工作

（一）瞄準目標，細化指標安排，為全年各項目標任務的實現早謀劃、早安排、早明確、早落實

2007年全縣經濟目標幾個大的方面在前面幾次會上已經明確，希望大家下來后認真加以細化。盡管市上有些部門的目標要到三月初或中旬才會下達，大家也不能坐等，一定要做好前期調查研究。今年目標體系的制定必須科學、客觀、切合實際，總體原則是必須確保全縣經濟快速穩定增長，主要經濟指標的確定必須建立在具體的項目支撐上。同時要做好調研，心中有數，嚴把質量，確保經濟目標能夠切實實現。各部門要及早就2007年主要經濟指標、重點項目早細化，請目標督查辦、發改商務局匯總整理，報政府常務會討論通過后實施。

（二）盤活存量，引進增量，努力發展壯大工業經濟

1、各鄉鎮、各部門要牢牢把握招商引資這條主線，重視招商引資工作

安縣鄉鎮的困難能否解決，日子能否好過，稅收能否大幅增長，招商引資至關重要，各鄉鎮、各部門一把手一定要在這方面多投入精力。同時，要高度重視招商引資的質量，著重加強對工業項目的引進，要認真履行項目報告制度，不能把污染、淘汰、落后的企業引到安縣。國土資源局要及早對土地指標的爭取做好相關工作，解決招商引資項目能夠落地的問題。

2、認真總結，保持對上政策的高度敏感，及早研究支持我縣工業經濟發展的舉措

縣上為支持工業經濟發展已出臺一些支持的政策，包括支持企業技術改造辦法和新增規模以上企業的獎勵辦法等。市上對企業技術改造也有一些支持辦法和舉措，對一季度完成技術改造的企業拿出1000萬元進行貼息。大家要用好用活上面的政策，去年全市對工業技改貼息，共安排了2000萬元，但實際只用了1100萬元左右，還有一些沒有用出去。所以在這方面我們也值得總結，雖然去年年底我們拿出100萬元對企業進行技改貼息，但是對資金使用方式和審批方式都還值得進一步總結，對企業技改貼息也還存在不科學、不完善的地方，還需要我們加強研究。同時財政今年還要加大對工業的支持力度，確保企業技改貼息落到實處。另一方面要繼續加大對規模企業的關心、支持，去年有12戶規模企業呈下滑趨勢，今年1月份仍然有12戶下滑，還有2戶企業從規模企業掉隊，所以大家要及時研究、跟蹤、了解這些企業的具體情況，有問題要及時解決，防止規模企業掉隊，防止企業滑坡。

3、進一步對2006年工業十大工程項目的落實進展情況進行跟蹤、服務

包括去年招商引資已經簽定協議的一些項目。對進展緩慢、沒有按進度進行的，還要進一步關心、關注、跟蹤、解決問題;要督促沒有開工的盡快開工、開工的盡快達產，同時也要盡快研究今年應對哪些項目予以支持。

4、對改制企業要督促其盡快發展，履行承諾

一些改制企業應繳的費用，通過審計發現還存在一些遺留問題。對此，必須明確該繳入財政的絕不能坐支;比如陽安紙業，轉讓的過程比較長，安縣地方政府對企業支持的措施也比較具體，作出了比較大的讓步，同時對企業也提出了明確的要求。當時有三個確保：受讓方必須確保100%安置現有職工;確保5萬噸漿紙平衡項目按期建設;確保780萬元的稅收基數。但實際上通過這幾年的運行，距離上述幾條標準的差距都還比較大。比如5萬噸漿紙平衡項目，涉及到造紙竹基地建設，竹子的成活率，企業對基地建設的關注程度都還有很多問題值得研究。一個很好的企業為什 么會出現這種情況，作為涉及工業經濟的部門和相關縣級領導應該對此好好研究，認真解決。

5、促進和完善中小企業信用擔保工作，支持壯大中小企業發展 今年有一個好的現象：縣內各金融單位對支持企業發展的觀念有了很可喜的變化，主動召開了銀企座談會，這對企業來說也是一個好的機遇。但目前全縣的存貸差還很大，發展空間也很大。再就是綿陽天力擔保有限公司，安縣注入了資金，簽訂了有關協議。對協議的履行、對擔保資金的使用我們也要加大力度，同時對資金的使用量、使用質量要嚴格把好關，包括對企業擔保貸款相關資料的審查、對擔保抵押物的審定等方面都要切實履行職責。

（三）以新農村建設為載體，促進新農村建設各項工作穩步推進

一是總結經驗，探索方式，尋找突破口，保持成果，推動新農村建設又好又快發展。去年抓了7個試點村，今年要積極總結好的經驗，好的做法，包括一事一議等，同時還不能放松這7個村的工作，否則它們很可能又會掉隊;二是壯大新農村建設的試點規模，要新增新農村建設的試點。今年新農村建設得到了部隊和社會各屆有關方面的大力支持。比如春節前827基地慰問安縣時，王司令員就明確表示在安縣的4個所都要支持一個新農村建設的試點村，所以我們的相關部門、鄉鎮要積極主動做好相關工作，抓好落實。同時，我也在聯系市上一些企業支持安縣新農村建設，大家必須及早做好基礎工作。三是提前做好抗旱工作，抓好提水、蓄水，加強水利設施建設，用好用活市上政策。今年到目前一直比較干旱，大家一定要對提水、蓄水工作高度重視。市上已經安排了一定資金，而且已經到位，縣上也要及早作好安排。四是加強森林防火。近段時間天干物燥，形勢比較嚴峻。春節前安縣已發生了幾起小的火災，正月初七江油武都又發生了一起大的火災，所以大家一定要高度警覺。五是對農作物的防病要早準備、早安排。現在病蟲害已經在一定程度上出現，并且存在大勢蔓延的趨勢。六是預防疫病的發生。春暖花開時節，安縣每年總是在這個時候發生疫情，所以今年先打招呼，大家要以去年二號病爆發疫情為教訓，認真總結，在加強防疫體系和制度運行上下功夫，積極提高農村廚師衛生知識程度和農村群眾自我防范意識，同時對群體性聚餐、農村廚師和鄉村醫生的管理要做好工作。七是認真抓好動物防疫工作。在這方面已經制定了有關的長效機制，要大力抓好普防和免疫，按有關規定將動物普防的藥費列入財政預算，各鄉鎮要加強對獸醫站和動物的管理，嚴格按照一戶一冊、一豬一格，嚴防重大疫情出現。

（四）積極向上爭取，大力加強基礎設施建設

全縣所有部門要積極向上級部門爭取項目和資金。以交通建 設為例，要按照黨代會、人代會的工作思路提出今年的工作計劃，經批準后分步實施。同時交通局要加大向上爭取的力度，向省上爭取公路建設的計劃也要提前作出相應安排，對該爭取的經費一定要全額爭取。

（五）努力做好增收節支，加強財稅工作

一是摸清家底，吃透政策，及時編制今年的財政預算；二是對土地收入要及時入庫。根據反饋的數據，截止2月25日，財政收入狀況很不理想，財政總收入完成3283萬元，同比減少18.71%，地方財政收入1532萬元，減少42.5%，稅收收入1035萬元，增長13%，非稅收入517萬，減少71%，而實際上去年我們還有土地收入沒有入庫，在土地收入上國土、財政要加大力度;三是嚴格執行預算，加強預算外資金的管理，千方百計壓縮財政支出，確保預算的科學性。四是加大項目爭取力度，完善向上爭取資金的獎勵辦法。五是嚴格執行國庫集中支付和政府采購制度，嚴格按程序采購，嚴肅采購紀律，政府采購必須進一步完善采購辦法。六是加強對礦產資源稅的征管、清理。去年制定了辦法，提出了“核定產量、據實征收、嚴處伸手、適當獎勵”的原則，但工作還有待于進一步落實。大家要進一步理順關系，多聽取企業的意見、建議，積極完善辦法，要把支持企業、礦山資源管理、環境保護和治理超載等幾方面結合起來。相關部門必須統一認識，加強監 管，嚴厲打擊違法違規行為。七是加強對財政資金使用的監管。包括去年安排給鄉鎮化債資金的使用情況，財政局要盡早拿出檢查辦法。我們雖然早已明確嚴格控制鄉鎮新增債務，但去年年底，國務院對四川省進行清理的時候，我們又新增了債務，這究竟是什么原因，包括管理方面的一些漏洞，都需要我們去落實，同時對“三金”兌付第九期的兌付資金，沒有使用的必須全額追回。

（六）嚴肅紀律，確保行政事業單位人員管理的規范 今年全縣干部變動比較大，有些干部屬于新提拔使用，可能對這方面不太清楚，部門自行決定借用借調人員。同時對有些人員借調出去履行手續情況，對在職在編不在崗情況，在這些方面縣上2004年11月份就有明確規定，堅決杜絕在職在編不在崗情況，對出現這種情況提出的處理意見是免去單位一把手職務，同時追究具體經辦人員的責任，有職免職，無職待崗一年。也提出要嚴肅人員的調動紀律，縣委縣政府從2004年11月26日起，凍結全縣行政事業單位人員編制，停止所有行政單位人員調入，包括干部和工人，由組織安排的必須按規定辦理。這項政策的執行和落實情況不太理想，這段時間更是比較混亂，希望人事局盡快拿出相應的管理辦法。

（七）重申國有資產清理處置紀律

去年對國有資產進行了嚴格的清理，建立了臺帳，在管理方 面制定了措施。在這里我重申，對國有資產處置必須報政府常務會議審定，否則將嚴肅追究責任。此項工作由單位一把手負責，對各單位各部門經營性資產經營，必須由國資辦追繳經營收入。

（八）高度重視安全工作

今年1-2月，安縣的安全生產形勢非常嚴峻。正月初一，成青路桑棗段又發生一起重大交通事故，造成2人當場死亡，1人送醫院搶救無效死亡。這是全市今年第一起重大事故，所以上班第一天市上就組織梓潼檢察院、市總工會等相關部門到安縣調查處理此事，對行政過錯、行政責任追究。所以大家一定要緊繃安全生產這根弦，同時對安全生產工作，分管領導和有關部門要及早研究。

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

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第三篇：在全縣干部作風整頓工作總結大會上的講話

在全縣干部作風整頓工作總結大會上的講話

吳 煒

（2006年10月27日）

同志們:

為了轉變全縣機關工作作風，提高干部隊伍的整體素質，促進全縣經濟社會更快更好的發展，縣委、縣政府從2006年8月21日開始，在全縣機關干部隊伍中開展了為期兩個月的作風整頓活動。在縣委、縣政府的正確領導下，在工作領導小組的精心指導下，經過全縣各鄉鎮、各單位的共同努力，這項活動得以順利開展，達到了預期目的，取得了良好的成績。等會，參加活動的有關單位代表還作經驗介紹，縣委莫樹周書記也要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面我就全縣干部作風整頓活動情況，講三個方面問題。

一、抓好干部作風整頓活動的基本情況和主要做法

干部作風整頓內涵豐富，任務艱巨，事關黨委、政府形象的改善和執政能力的提高。因此我們把作風整頓活動當作當前的一件大事來抓，積極探索作風整頓的新思路、新方法，大力開展以“強化管理、整頓作風、嚴明紀律、提高素質、改進工作、服務群眾”為主要目的的作風整頓活動。通過精心組織，周密部署，狠抓落實，邊整邊改，有力促進了作風整頓活動健康有序開展。

1、加強領導，健全組織

加強領導，精心部署，是做好干部作風整頓活動的前提。8月21日召開全縣干部作風整頓活動會議后，調整充實了干部作風整頓活動領導小組及辦公室，抽調12 名干部加強整頓辦工作力量，落實辦公經費，保證活動的開展。及時制定下發了《全縣干部作風整頓工作實施方案》，全面安排部署下一步整頓活動工作。各鄉鎮、各單位也及時成立了領導小組及辦事機構，制訂干部作風整頓活動方案，按時召開班子會議和干部職工動員大會，認真組織學習指定篇目資料，按計劃開展作風整頓活動。干部作風整頓活動領導小組成員分別深入包聯的單位進行檢查、調研、指導。縣委、縣政府主要領導多次深入各單位檢查指導，分管領導分片召開座談會，研究部署和檢查指導整頓活動工作，其它縣級領導和各單位領導都能深入村、組、站、所、辦、股室和服務對象中調查研究、征求群眾意見、傾聽群眾呼聲，積極推進整頓活動健康深入。

2、抓好宣傳，營造氛圍

為不斷推動整頓活動，縣委整頓辦及時做好宣傳報道工作。宣傳報道始終堅持以正面宣傳為主，并結合適度的反面曝光，努力營造積極向上的輿論氛圍。根據活動不同階段的特點和要求，突出重點，創新載體，圍繞中心目標宣傳先進典型，總結和推廣好經驗好方法，堅持每周編發《工作簡報》兩期，通報活動最新動態；在橫縣電視臺和《橫縣時訊》開設“整頓作風促進發展”專欄，宣傳報道活動情況。經統計，活動期間，編發《簡報》12期，設立欄目8個，52個鄉鎮單位踴躍投稿共計120篇，采用稿件81篇。刷寫臨時標語4000 余條，固定標語100余幅；辦黑板報 85板，辦學習園地56期；寫心得體會16000余篇。通過多種形式、多種渠道的宣傳報道，加大了宣傳教育力度，增強了宣傳教育效果，有力促進了整頓活動有聲有色、富有成效的開展。、統一思想，加強學習

干部作風的好壞是自身綜合素質的外在表現。各鄉鎮、各單位按照縣委、縣政府統一部署要求，立足于提高干部素質，堅持把學習放在首位，并貫穿始終。要求突出重點深入學，聯系實際用心學，采取集中學習和自學相結合的辦法，使干部通讀和精讀完必讀篇目，并聯系個人思想和工作實際認真思考，力求做到學有所思，學有所悟，學有所獲，學以致用，以學習的不斷深化促進思想作風和工作作風的轉變。各鄉鎮、各單位都認識到學習的重要性，將其列為整改的重要措施和手段，為開展好作風整頓奠定了堅實的思想基礎。在學習過程中，多數部門做到了“五有”：有學習材料，有學習筆記，有心得體會，有學習制度，有檢查考核的辦法和措施。通過學習，干部的政治理論素質有新的提高，思想認識不斷深化，極大推動了各項工作。

4、認真查擺，找準方向

查擺問題，是集中整頓的一個重要的基礎環節。問題查擺得準不準，決定著整改的方向對不對，決定著整個活動的成效明不明顯。各鄉鎮、各單位結合自身情況，認真做好“五個一”工作，即開通一個網站、搞好一次談心活動、開好一個座談會、制訂一份征求意見表、提交一份剖析材料。通過以上幾個關鍵動作，確保查擺問題到位，整改方向正確。

第一、廣泛征求意見，認真查找突出問題。在活動開展過程中，各鄉鎮、各單位積極召開座談會、走訪企業和群眾、設立意見箱和舉報電話、開展多種形式的自查自擺，堅持實事求是的原則，做到誠心誠意地征求意見，光明磊落地亮出問題，實事求是地認識自己。全縣共發放征求意見表2580多份，召開座談會120多次，征求意見700多條，比較真實、全面地反映了我縣各個系統、各個黨政班子和干部隊伍中存在的問題，為有針對性地開展活動奠定了基礎。

第二、認真歸納梳理，嚴把反饋意見關。各部門、各鄉鎮根據征求意見，召開班子會、干部職工討論會，對收集上來的意見進行歸納梳理，區分班子意見、職工意見，共性問題、個別問題，分類歸納，形成材料交到縣整頓辦，并向社會公布查擺情況。此外，領導干部之間也通過多層次的交叉談心，進行平等對話，切實解決領導干部之間的認識誤區，增強領導干部之間的相互信任，為整改創造了良好的人際條件。

第三、深刻剖析根源，確保整改措施對路。各鄉鎮、各部門針對查找出來的突出問題，積極展開討論，進行深刻剖析，并結合實際，制訂出一套切實可行的整改方案。活動期間，各鄉鎮、各部門按要求開展單位和職工自我剖析，深刻挖掘問題根源，按照“分門別類、時限清楚、責任明白”的原則制訂整改方案。同時，按照縣委要求，向社會公布整改方案，并將整改材料匯總后上交縣整頓辦，接受監督。總體上，各黨政班子領導對這次活動有高度負責的態度,切實承擔起整改的責任。

5、著力整改，務求實效

縣委、縣政府開展干部作風整頓活動，就是要使全縣各級干部在思想上、行動上和縣委、縣政府保持高度一致，以新的面貌、新的姿態、新的作風推動各項工作的開展。活動過程中，各鄉鎮、各單位牢牢把握住整改提高這個核心環節，著力解決干部在思想、作風和精神上存在的突出問題，從促進工作的角度出發，認真扎實地進行整改，做到目標明確、措施有力、責任到位。各鄉鎮、各單位都能按照縣委、縣政府要求，堅持邊查邊改、邊整邊改。對于熱點難點問題，按照“有什么問題，解決什么問題”、“哪個人有問題，就解決哪個人的問題”的原則，制定了切實可行的整改方案，分門別類逐個解決。對于一般性的問題，能夠馬上改的立即加以整改，需要一定時間的，明確整改時限并落實整改責任；對于長期遺留問題，明確責任，積極尋找解決的辦法，做到事事有著落，件件有回音。通過辦事流程的簡化、公開、便捷，通過服務態度的周到、熱情、細心，切實提高工作效率，樹立機關干部的良好形象。

6、加強督查，狠抓落實

整頓活動的有效推進，關鍵是抓好督查這個環節，通過督促確保落實。這次活動，干部作風整頓活動領導小組認真貫徹縣委、縣政府要求，堅持“加強督查，推動落實”和“六個敢于”的督查方針，嚴格把關，把工作的著力點放在抓落實、見實效上。采取實地督查、暗訪督查等形式，對各鄉鎮各單位進行督促檢查，對群眾舉報、投訴的問題，及時轉交有關部門，跟蹤處理結果，真正做到有訴必查、有查必果。具體檢查中，督查人員堅持“客觀公正、一視同仁、不徇私情，不事先通知”的原則，先后共82人（次）深入228個（次）單位進行督查，通過簡報和文件的形式，及時通報督查情況，樹立典型，介紹經驗，反映問題，起到很好的指導和督促作用，促進了作風整頓的順利開展。

二、這次干部作風整頓活動的主要成效

根據縣委統一部署，全縣干部作風整頓活動歷時兩個月，圓滿完成了各階段工作任務。本次活動不流于形式，不走過場，各鄉鎮、各單位采取多種措施內強素質、外樹形象，對照查擺縣委指出的“十個突出問題”，從人民滿意的地方做起，從人民不滿的地方改起。真正落實了縣委、縣政府提出的“必須把注重實效作為干部作風整頓的關鍵”，以及莫書記強調的整頓活動要做到“健全制度、嚴格落實、扎實推進、收到實效”指示精神，扎扎實實做好每一個階段的工作，基本達到了政治思想好、組織紀律好、高效率辦事、高質量服務、讓人民滿意的“兩好、兩高、一滿意”目標，全縣干部作風教育整頓活動達到了預期的目的，取得了顯著成效。

1、增強大局意識，思想認識取得明顯進步

通過加強學習，廣大干部對“三個代表”重要思想和黨的方針政策有了更深的認識，認清了形勢，擺正了位置，更好地處理好上級與下級、個人與組織、局部與全局的關系，確保政令暢通，確保縣委、縣政府決策得到不折不扣地貫徹實施。干部職工堅持解放思想，實事求是，與時俱進，政治意識、全局意識、服務意識、責任意識都得到了進一步的增強，組織紀律觀念普遍得到了提升。各鄉鎮、各部門結合實際進行思想教育，成效顯著。如縣委組織部為繼續發揚黨員先進性教育活動的優良作風，提出樹立公道正派的組工隊伍新形象，努力建設“黨員之家、干部之家、知識分子之家”，取得了良好效果。

2、完善約束機制，組織紀律觀念有所提升

在干部作風整頓活動期間，各鄉鎮、各單位針對存在的突出問題，結合各自的實際情況，做到從制度上分析原因，從工作機制上找缺陷，從監督措施上找不足，建立健全了各項規章制度。在具體工作中，堅持以制度管人、以制度管事，進一步提升了機關干部隊伍組織紀律觀念。如縣衛生局針對九大方面的問題，制訂并下發了《橫縣衛生局工作規則》；縣財政局針對7個突出問題提出不同的整改方案，建立每日登記、每月考評、定期交流、監督巡查等制度；縣國稅局將政務公開、首問制等10多項制度匯編成《行政效能建設手冊》，人手一冊；石塘鎮等單位通過制度形式，將處罰結果與年終經濟效益掛鉤，極大地調動干部職工的積極性和自覺性，精神面貌有了很大的變化，干部作風和部門行風有了明顯轉變。

3、改變方式方法，工作作風有了較大轉變

經過多管齊下，全縣干部職工增強了為人民服務的意識，以群眾是否滿意衡量工作得失，切實改進工作方式方法，扭轉工作被動局面。如巒城鎮以計生管理為重點，改進工作作風，做好思想溝通，貼心服務到家，以實際行為感染群眾，計生工作局面得到改觀；縣教育局全面轉變機關干部作風，實行首問負責制，增強服務意識，當好基層學校的服務員，推動教育系統行風、教風、學風建設再上新臺階。

4、規范干部言行，干部形象得到很大改觀 各鄉鎮各部門在依法行政、服務群眾上有了明顯改善，在制度化、規范化水平上有了進一步提高，在履行崗位職責、改進服務質量、提高辦事效率上有新的改進。改善服務態度，增設便民設施，規范服務用語，從而提高了群眾對干部工作的滿意度。例如通過加強對公務車輛的管理，亂用車、濫用車、亂停車的現象少了；通過實行崗位“黃牌警告”，冷面孔、冷板凳的現象少了。總體上，黨員干部的宗旨意識和紀律觀念都得到進一步增強，發展環境得到一定改善，黨群干群關系隨著活動的深入開展，得到進一步好轉。

5、通過整頓活動，各項工作得到不斷發展

整頓干部作風，關鍵在找準問題、根本在解決問題、目的是促進發展。各鄉鎮各單位結合各自實際，有針對性地提出整改方案，使大家真正把心思用在工作上，把精力用在抓落實上，把本領用在完成全年的目標任務上。活動期間，抓好了大中型水庫移民后期扶持政策的落實，開展好第三次群眾大接訪活動，開展好食品衛生宣傳檢查，積極捐款捐物搶險賑災，幫助群眾解決實際困難。縣勞動和社會保障局在活動中轉變作風，積極協調，為農民工追回拖欠的工資60萬元，創造服務就業平臺，全力打造充分就業社區；縣地稅局、縣房管所、縣園林管理站等單位通過落實崗位制度、改進工作方法、作出公開承諾等方式，工作效率得到很大提高，服務水平有了進一步改進。

促進經濟發展是各項工作的核心，全縣各單位以這次干部作風整頓為契機，進一步理清思路，明確發展方向，加大產業結構調整力度，確保經濟持續快速發展，做到了干部作風整頓和經濟發展兩結合、兩促進。干部作風整頓活動期間，全縣經濟穩中加快，保持在較高位的增長態勢，特別是地區生產總值增速再次實現新高, 工業生產發展加速, 實際到位內資較好，金融機構存貸款增加，農業生產穩步發展，夏收糧食生產穩定，消費市場穩中有升，城鄉居民收入穩定。據不完全統計，1－9月，全縣地區生產總值實現38.80億元（未經自治區、市統計局審核，因此只能作預計數，下同），完成全年任務的65.54%，同比增長15.39%；固定資產投資完成11.53億元，完成全年任務的52.39%，同比增長24.97%；財政收入完成2.66億元，完成全年任務的63.83%，同比增長9.44%；社會消費品零售總額完成15.47億元，完成全年任務的74.53%，同比增長13.84%；實際到位內資6.80億元，完成全年任務的77.22%；城鎮居民人均可支配收入6407元，同比增長14.76%；農民人均現金收入2720元，同比增長11.15%。

三、關于干部作風整頓活動的經驗和啟示

這次干部作風整頓活動雖然結束了，但加強干部作風建設的任務還十分艱巨。我縣單位多、干部隊伍龐大，加強干部作風建設不可能一蹴而就。要認真總結這次干部作風整頓活動的經驗，以這次干部作風整頓活動為新的起點，繼續堅持行之有效的做法，努力促進干部作風的進一步轉變。通過這次干部作風整頓活動，有以下幾點值得我們在今后的干部作風建設中繼續保持和發揚。

1、必須堅持不懈地抓好干部的學習培訓。加強學習，提高干部素質是加強干部作風建設的重要基礎。干部作風好壞歸根到底是干部素質的高低。我們必須繼續抓好干部的經常性學習培訓，不能因為干部作風整頓活動結束了，干部學習就可以放松了。黨組織對干部的學習要嚴格督促，嚴格要求。要進一步完善干部學習培訓制度，把抓好干部的學習貫穿到對干部管理的整個過程之中，做到有計劃，每月有安排，不斷推動干部的學習。

2、必須持之以恒地抓好干部的經常管理。加強對干部的管理是加強干部作風建設的基本措施。從這次干部整頓活動情況來看，一些地方、一些部門、一些單位出現的酗酒風、賭博風、“走讀”風、浮夸風、懶散風等“五風”問題，一個重要原因就是沒有嚴格的管理制度，有的雖有制度但沒有很好的落實，制度形同虛設，對干部放松了要求，放松了管理。各級各部門要按照干部作風整頓活動的要求，迅速建立健全干部管理制度，把對干部的學習、工作、生活等日常管理真正落到實處，以嚴格的管理，推動干部樹立好作風、好形象。

3、必須切合實際地建立干部的工作機制。建立良好的工作激勵機制，是加強干部作風建設的重要途徑。要在抓好縣委、縣政府目標管理責任制考核的同時，各單位應抓緊制定和完善對本單位干部的目標管理責任制，明確崗位要求，強化責任考核，給干部壓擔子，創造競爭有為、奮發向上的良好氛圍，進一步激發干部的工作熱情和積極性。

4、必須切實加強對干部作風建設的督促檢查。加強督促檢查，是加強干部作風建設的重要保證。也只有加強督促檢查，才能保證干部管理、約束、激勵等各項制度落到實處。從這次干部作風整頓活動來看，一個比較成功的經驗就是建立了督促檢查的機制，成立督查組進行督查，組成檢查組進行抽查，保證了干部作風整頓活動取得了實實在在的效果。要繼續堅持這一有效的做法，要定期不定期的對一些部門、一些鄉鎮上下班情況、服務態度、為民辦事、工作機制等進行檢查和抽查，定期對干部的學習情況進行檢查測試，進一步鞏固干部作風整頓成果。

5、必須不斷提高各級班子的民主生活會質量。通過干部作風整頓活動，發現不少單位就是因為沒有很好地堅持這一制度，民主生活會走過場，導致矛盾不斷積累，出現這樣那樣的問題。我們必須把提高民主生活會質量作為加強干部作風建設的一項重要措施來抓。民主生活會之前，要通過向本單位人員和服務對象發放征求意見表、開座談會、走訪調查等形式，廣泛征求廣大群眾對班子及班子成員的意見。民主生活會之中，班長要帶頭扎扎實實地開展批評與自我批評，班子成員要在自我批評的基礎上，在開展批評上下功夫，達到互相溝通、互相幫助、互相提高的目的。民主生活會之后，要對群眾提的意見和建議一件一件抓好落實。通過民主生活會，不斷改進領導作風，帶動干部作風的不斷好轉。

6、必須夯實干部作風建設的領導責任。加強干部作風建設，領導是關鍵。各級領導干部不僅要帶頭搞好自身作風建設，為干部樹立榜樣，而且要切實負起抓干部作風建設的責任，要經常督促、檢查、指導干部作風建設。廣大干部要做到自重、自省、自警、自勵，黨組織對干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，嚴格教育，建立加強干部作風建設的長效機制。

同志們，干部作風建設是一項長期而艱巨的任務，具有關聯性和系統性的特點，需要方方面面的協作與配合，更需要廣大干部職工的積極參與。各鄉鎮、各單位領導干部在新形勢、新任務下，要提高思想認識，突出工作重點，把握方向，整合力量，一如既往地抓好本部門、本系統作風建設工作，切實擔負起責任。全體干部一定要站在講政治、講正氣、講大局的高度，以干部作風整頓為契機，認真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，樹立起“清簡務本，行必責實”的工作作風，與時俱進，艱苦奮斗，扎實工作，主動作為，為實現我縣經濟社會跨越式發展而努力奮斗！

第四篇：在全縣干部作風集中整頓動員大會上的講話

在全縣干部作風集中整頓動員大會

上的講話

在全縣干部作風集中整頓動員大會上的講話

[推薦]在全縣干部作風集中整頓動員大會上的講話

這次會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，根據市委的統一部署，安排我縣干部作風集中整頓工作。剛才，生平同志宣讀了《關于在全縣開展干部作風集中整頓的安排意見》和《關于建立干部作風集中整頓工作縣級領導聯系點的通知》，定平同志宣讀了《關于對全縣黨和國家機關工作人員參與賭博問題進行專項整治的實施意見》。希望各級各部門單位認真貫徹落實好文件精神，不

折不扣地將縣委、縣政府的安排部署落到實處。

近年來，我縣始終把加強干部作風建設作為密切黨群干群關系、凝聚人心、推進發展的一項重要工作來抓，對干部作風進行了多次集中整頓，特別是去年開展創建“五型”機關活動以來，全縣各級機關注重強化自身建設，切實改進干部作風，干部隊伍素質得到明顯提高，機關整體面貌有了明顯改觀。全縣廣大黨員干部緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，忠于職守，奮發向上，為我縣的改革開放、經濟發展和社會穩定工作做出了重大貢獻，取得了明顯成效。從總體上說，我縣干部隊伍的主流是好的，是一支值得信賴和依靠的隊伍。

但在肯定主流和成績的同時，我們必須清醒地看到，各級機關干部身上還存在著不少作風方面的問題，有的甚至相當突出。集中體現在以下幾個方面：一是思想守舊、不思進取。有的干部不認真學習理論，不用心汲取新知識，不

深入思考新問題，滿足現狀，固步自封，敷衍了事，得過且過；有的干部思想觀念陳舊，工作按部就班，馬馬虎虎，不負責任；有的干部明哲保身，患得患失，在原則問題上采取事不關己、高高掛起的態度，奉行“你好、我好、大家都好”的處世哲學，不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評；有的基層干部“走讀”問題仍然比較突出，只把心思用在忙應酬、辦私事甚至跑官要官上，整天思考的是位子、票子、孩子、房子和車子。二是作風不扎實、工作不務實。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于搞形象工程，喜歡做表面文章，工作中一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少，多數流于形式，浮在表面，沒有實效；有的干部碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，不講實情、不辦實事；有的干部習慣于以會議傳達會議，以文件落實文件，上面開個會、下面也跟上開，上面發文件、下面照著發，不是說開會、發文就

不對，而是說沒有消化，沒有聯系本鄉鎮、本部門單位實際，沒有創新，這怎么能把工作做好呢？三是宗旨觀念淡薄、服務意識弱化。有的干部對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，以權謀私、與民爭利，對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為，甚至侵害群眾利益，中飽私囊；有的干部對群眾反映的問題置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避，有很多事情無事惹成事，小事釀大事，大事拖成難事，難事拖成刑事，導致重復上訪和越級上訪增多；有的機關單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾冷硬橫推；有的干部特別是一些要害部門單位的工作人員，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風、搞特權，巧立名目，吃拿卡要。四是誠信缺失、道德滑坡。有的干部弄虛作假，虛報浮夸，報喜不報憂，評功不擺過；有的干部急功近利，好大喜功，什么大話都敢講，什么態度都敢表，但什么實事都干不成；有的干部在落實招

商引資優惠政策過程中層層設卡，故意刁難，說的一套，做的一套，導致縣委、縣政府失信于商、失信于民；有的干部缺乏政治覺悟和政治立場，隨意聽信、傳播流言蜚語，不該說的說了、不該做的做了、不該干的干了，嚴重背離機關干部基本的職業道德和素質。五是違法亂紀、腐敗墮落。有的干部尤其是領導干部，大操大辦紅白喜事，請客送禮，奢侈浪費；有的干部不拘小節，接受可能影響公正執行公務的宴請，甚至將本應由個人支付的費用，拿到基層或下屬單位報銷；有的干部賭博、吸毒、嫖娼、包二奶，貪圖享受，追求低級趣味的生活方式；有的違法亂紀、貪贓枉法、腐敗墮落。以上五個方面的問題，基本是帶有共性的問題和群眾反映強烈的問題。另外還有一些問題，如公款吃喝、公車私用、頂替開會，有的單位制訂的制度形同虛設，等等。這些作風方面的問題，看似個別現象，實則帶有普遍性，只是有的地方和單位存在的問題還沒有

暴露出來罷了。如不痛下決心及時整改，不僅嚴重妨礙了黨的路線方針政策的貫徹執行，影響到縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，而且嚴重地敗壞了黨委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙著我縣改革開放和現代化建設的順利進行。因此，我們必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在全面建設小康社會、推進定邊跨越式發展的高度，站在確保縣委、縣政府政令暢通的高度，站在加強干部隊伍建設、塑造廉潔勤政、高效務實的機關形象的高度，充分認識開展這次干部作風集中整頓的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，認真搞好干部作風整頓工作，努力開創我縣干部作風建設的新局面。

干部作風建設不僅是一項長期而艱巨的任務，同時又是一項現實而緊迫的工作，必須把總體要求同階段性目標緊密地結合起來。這次干部作風集中整頓的指導思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照中紀委提出 的“四大紀律、八項要求”，緊緊抓住當前干部作風建設方面存在的突出問題，努力使全縣各級機關干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風有明顯轉變，工作有明顯起色，經濟社會各項事業有明顯進步。重點要抓好以下四方面工作：

一、抓住要害，有針對性地解決干部作風方面存在的問題

針對干部作風方面存在的問題，各級各部門單位必須本著有什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點抓什么問題的原則，結合實際，有針對性地開展整頓工作。

一要堅持奮發有為、反對無所用心，著力解決不進取的問題。做任何事情都必須講求職業道德，機關工作人員的職業道德就是盡職盡責，忠于職守，愛崗敬業，積極進取。這次干部作風整頓，重點就是要強化機關工作人員的職業道德和自身素質，激發廣大黨員干部的工作激情，使他們自覺做到好學上進、奮發有為、開拓創新，做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位，切實解決干部作風方面存在的無所用心、不思進取、不負責任的問題。

二要堅持貼近實際、反對作風漂浮，著力解決不務實的問題。要教育引導廣大干部以高度的政治責任感和強烈的事業心，努力提高領導藝術和工作水平，掌握和運用正確的思想方法和領導方法，抓住重點問題，改進工作作風。這次作風整頓，廣大機關工作人員必須堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，做到情況在一線了解、問題在一線發現、措施在一線落實、困難在一線解決，真正使廣大干部成為基層的“服務員”、群眾的“貼心人”。

三要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題。群眾觀點是黨制定路線、方針和政策的根本出發點。要堅持貫徹黨的群眾觀點、群眾路線，時刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，全心全意為人民服務。要堅決反對高高在上，做官當老爺，漠視群眾實際困難；堅決反對門難進、臉難看、話難聽、事難辦的官僚主義衙門作風。

四要堅持實事求是、反對華而不實，著力解決不誠信的問題。實事求是是我們黨一貫倡導的馬列主義理論與統一的科學態度和作風。在新形勢下，穩定離不開實事求是，改革離不開實事求是，發展社會主義市場經濟同樣離不開實事求是。要充分認識到，不僅經貿合作、商務往來要講誠信，機關工作更要講誠信。要堅持實事求是的作風，誠實待人。求真務實，敢于負責，是一就是

一、是小不能說成大、是無不能說成有、是錯不能說成對；堅決反對華而不實、弄虛作假、欺上瞞下的作風，切切實實解決機關干部中存在的不誠信問題。

五要堅持清正廉潔、反對以權謀私，著力解決不自律的問題。只有機關干部廉潔自律，黨和政府的號召力才能

不斷增強，機關單位才能始終保持強大的戰斗力。這次干部作風集中整頓，必須要加強對干部的理想信念和廉潔從政教育，注意發現、宣傳、弘揚清正廉潔、克己奉公的黨員干部模范典型；要深刻剖析典型案例，進行警示教育，切實增強干部的廉潔意識、自律意識；要加大監督力度，建立經常性的長效監督機制。當前要認真貫徹縣委辦、縣政府辦定辦發（20xx）47號文件精神，強化領導，嚴明紀律，組織力量對黨政機關用公款為干部職工買個人商業保險、黨政領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友和領導干部違規購買超標車問題進行集中整頓，確保“三項清理”工作落在實處。要認真貫徹縣委定字（20xx）9號文件精神，集中時間，集中力量，集中整治黨和國家機關工作人員參與賭博問題，努力維護我縣對內對外形象。要通過整頓，使每個干部都能做到警鐘長鳴，時刻警醒自己，為建設勤政、廉潔、務實、高效的文明機關作出應有的貢獻。

二、強化措施，扎實有效地推進干部作風集中整頓

在開展干部作風集中整頓過程中，各級各部門單位必須以整風的精神，采取扎實有效的措施，扎扎實實地推進干部作風整頓工作。

一是必須抓好學習任務落實，認真處理好工學矛盾。縣上在制定具體整頓方案時，專門規定了必讀學習篇目和集中組織學習時間。各級各部門單位必須嚴格按照縣上的規定和要求，保質保量完成。在學習過程中要根據各自實際情況，采取集體學、自學，輔導學、原文學，集中時間學、半工半學，公務時間不夠、節假日或休息時間彌補等多種形式，認認真真地把思想動員和學習提高階段的整頓工作搞扎實。

二是必須堅持開門整頓，接受各方面監督。要按照縣上的整頓方案要求，把統一領導和充分發動群眾結合起來，面向社會、面向服務對象，敞開機關的“大門”，開門納諫，把社會監督引向機

關；要通過發放征求意見書、召開干部群眾座談會、公開投訴舉報電話、設置監督信箱、開展問卷調查進行民意測評等形式，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監督，促進機關作風的迅速轉變。

三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風整頓的重點。能不能實事求是地找準問題，能不能自覺地改正錯誤，能不能以機關作風整頓的實際成效取信于民，這就要求我們各級干部都要自覺拿起批評與自我批評的思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從領導角度總結教訓、多從個人履行職責的崗位上查找差距。在這次整頓中，機關干部的自我剖析必須要深、查找問題必須要準、自我批評必須要嚴，以達到在查擺問題和解剖思想根源中進一步增強各級機關干部的黨性觀念和公仆意識的目的。

四是必須在作風整頓中將邊整邊改、推進工作貫徹始終。開展作風整頓，必須堅持邊學邊改、邊整邊改，尤其是對那些群眾反映強烈的熱點問題，能解決的要盡快解決，易改易行的要立改立行，真正使廣大干部群眾切實感受到干部作風整頓工作的實際成效。無論是邊整邊改，還是集中整改，都要針對薄弱環節，抓住問題癥結，把整改的成果用制度的形式固定下來，以此推動干部作風建設的規范化和制度化。要堅持把作風整頓與學習“三個代表”重要思想結合起來、與努力推動當前工作結合起來，自覺地把作風整頓的收獲轉化為實際行動，落實到當前和今后的各項工作中去，體現到廣大人民群眾的實際利益中去，使之成為推動全縣經濟社會發展的強大動力。

三、保證質量，力爭使干部作風整頓建設取得實實在在的效果

這次干部作風集中整頓工作，必須堅持“高起點、高標準、高質量”的要求，嚴格按照整頓方案組織實施，嚴格按照整頓原則和要求進行落實，扎扎實實地

推進整頓工作，嚴把質量關，努力使整頓工作取得預期效果。

一是要做到嚴管、嚴治、嚴懲。這是這次干部作風整頓的基本原則。在整頓期間，不問你過去，不管你將來，就看你現在，就事論事處理干部，一事一結帳，嚴肅處置到位。整頓過程中，要把干部管理處置的“關口”前移，誰出問題就處置誰，什么時候出問題就什么時候處置，有職務的引咎辭職，沒有職務的下崗待崗。要通過嚴肅處理一批作風問題嚴重的干部，起到震懾和警示作用，從而使干部在作風建設上少栽跟頭、少犯錯誤、少走彎路。

二是要做到方案要定實、措施要扛實、問題要查實。要根據縣上的整頓方案，結合本機關的干部作風現狀，從目標要求到具體步驟，從機關全局到每個干部，能細化的細化，能量化的量化，真正使作風整頓環環相扣，步步走實，細之又細，實之又實，富有針對性，具有可操作性。各鄉鎮、各部門單位的實

施方案要于8月13日前報縣委組織部，組織部門要嚴格審核，對于態度不夠端正、內容不符合要求的立即責成重搞。要采取強有力的工作措施和組織措施，切實推進干部作風整頓，建立起一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任措施機制。要抓住幾個突出典型進行集中整治，對群眾反映強烈、問題確實突出的機關單位和干部，要組織專門力量，派駐專門隊伍徹底查問題、找根源、要答案，不見實效不撤退。要把查擺問題作為干部作風整頓的關鍵環節，針對查擺出來的問題，逐條逐項細化到人，明確整改時間，明確整改要求，認真落實整改措施。對個別暫時不能整改到位的問題要說明原因，提出整改方案和措施，明確責任和要求，確保問題有人擔、責任有人負、整改有人管、落實有人抓。

三是要做到持之以恒。干部作風整頓，貴在持之以恒，難在持之以久。干部作風是一項必須長期堅持的基本方略，要堅持干部作風整頓政策不松勁，出臺的有關政策規定必須經常堅持、一以貫之，保證縣委、縣政府政令暢通；對貫徹縣委、縣政府精神不力的，要嚴肅追究有關人員的責任。要堅持干部作風整頓措施不松懈，干部作風整頓重在處理問題，一經查實，立即處置，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，就看你目前的錯誤有多大，以事實作為管理處置干部的唯一依據，這是我們在干部作風整頓中必須自始至終堅持的一條基本原則，任何時候都不得姑息遷就。要堅持干部作風整頓力度不放松，始終如一地繃緊干部作風整頓這根弦，做到集中整頓和平時督查一個樣、專項整治與工作檢查一個樣、突擊整頓與常規管理一個樣。

四、加強領導，確保干部作風整頓工作落到實處

能否使干部作風整頓工作落到實處，關鍵在于加強領導，狠抓落實，確保領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。

要切實加強領導，明確責任。干部作風整頓涉及單位廣、人員多，時間跨度大，各級各部門單位必須切實加強領導，統籌協調，落實責任，把開展干部作風整頓工作作為一件大事，列入重要議事日程。縣上已成立了干部作風集中整頓領導小組，下設辦公室，由縣紀委、組織部牽頭負責整頓工作的組織、協調和指導。各鄉鎮、各部門單位也要成立相應的組織和工作班子，主要領導要擔負起第一責任人的責任，身體力行親自抓，形成“黨委統一領導、黨政一把手負總責、領導小組指導協調、成員單位各司其職、廣大干部共同參與”的工作機制。主管部門要按照以塊為主、條上指導的原則，把機關和下屬單位的作風整頓統籌起來，加強工作指導。領導機關、領導班子、領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用，要求廣大干部做到的，領導干部要先做到；要求領導班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求

下級做到的，上級要首先做到。

要切實搞好結合，講求實效。開展干部作風整頓，要緊密聯系本地本部門實際，講求實際效果，切忌形式主義，使作風整頓的各項工作在求真中落實、在務實中發展，真正體現效率、效益、效果。具體要做到“四個結合”：一是要與實踐黨的宗旨相結合，切實做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量干部作風整頓效果的最終標準；二是要與黨風廉政建設相結合，加大從制度上防范和治理腐敗行為的力度；三是要與推進當前各項工作相結合，將著力點放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上、放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上、放到研究解決干部群眾反映強烈的突出問題上，以求真務實的精神推進各項工作，真正做到講實話、開實會、想實招、辦實事、見實效。四是要與創建“五型”機關、開展“四項學習教育活動”、專項治理賭博風結合起來，從思想上、組織上、制度上、作風上全面加

強作風建設。

要切實強化督查，注重長效。要充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，加強督查考核，建立長效機制。要加大督查力度，采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合的辦法，切實加強對干部作風集中整頓的專項督促檢查。對發現的問題要及時予以督促糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，要敢于動真的、來硬的，嚴肅查處。要注重抓好機制、制度建設，健全完善整頓工作機制，確保作風整頓常抓不懈，取得實效。要及時總結經驗，善于改革創新，積極探索加強和改進干部作風建設的新途徑，不斷把干部作風整頓工作引向深入。

同志們，干部作風整頓是一項關系全局的重要工作。我們一定要站在講政治、講長遠、講全局的戰略高度，按照“建設一流隊伍、培育一流作風、創建一流機關”的要求，緊緊圍繞這次干部作風整頓的重點，扎實工作，下茬整治，切實

改進機關干部作風，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷。

第五篇：市委書記在全市領導干部作風整頓大會上的講話

文章標題：市委書記在全市領導干部作風整頓大會上的講話

在全市領導干部作風整頓大會上的講話

（2007年2月25日）

同志們：

春節剛收假，市委就決定召開這次全市領導干部作風整頓大會，再次對我市干部作風整頓工作進行安排部署，主要目的是促使全市廣大干部立即結束春節期間的休閑狀態，扎實推進這項活動的深入開展，爭做全省作風整頓建設工作的排頭兵。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]2月8日全市動員大會召開以后,各級各部門行動迅速，措施扎實,工作穩步推進。特別令人鼓舞的是，省委已經決定，由青林書記親自聯系___的作風整頓建設工作，同時省委常委會還將在三月份專題聽取___科技城建設工作匯報，這既是機遇，更是責任。市委對如何抓住這一機遇，扎實有效推動全市作風整頓工作的深入開展，進行了研究部署，針對我市干部隊伍存在的“八個問題”，確立了開展全市干部作風整頓建設活動工作思路：圍繞“責任、為民、實干”的主題，力求在“三用心”上實現新突破、在“開拓創新”上實現新突破、在“服務群眾”上實現新突破、在“求真務實”上實現新突破、在“清正廉潔”上實現新突破，為實現___又好又快發展提供強有力的保證。全市廣大干部特別是領導干部要始終保持良好的精神狀態，自覺投入到作風整頓建設活動中來，把“五個新突破”一項一項抓落實，以新的面貌、新的姿態，贏得新的發展機遇。下面，我就如何實現“五個新突破”，講幾點具體意見。

一、建立“四項制度”，著力在“三用心”上實現新突破

2005年以來，我們從推進___又好又快發展的大局出發，緊緊抓住全市換屆的契機，始終堅持正確的用人導向，堅持公開、平等、擇優的原則，公道正派、民主科學地評價和選任干部。一是注重從工作環境艱苦、工作難度大、領導發展實效大、群眾得實惠多的地方選拔干部。把對群眾有感情、工作有激情、政治成熟、理念先進、實績突出的干部選拔到了領導崗位上來，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、能夠擔當重任、經得起考驗的高素質干部隊伍。二是堅持以群眾公論選人用人。把那些愿意為群眾服務、有能力為群眾服務、并得到群眾認可的干部用了起來，堅決不用那些只當老爺、不當公仆，群眾意見較大、不能凝聚民心的干部。三是堅持強化主干線和注重從主干線上選人用人的原則。注重在領導發展的主干線、主戰場和重要崗位識別和選拔干部，把德才兼備、實績突出和群眾公認的優秀干部選拔到黨政“一把手”崗位上。特別是在2005、2006年對縣市區黨政正職的兩次選拔中，更充分體現了市委這一選人用人的正確導向。四是堅持在推進發展中考察干部、識別干部、重用干部。有效激勵了廣大干部“想事、謀事、干事”的熱情，推動各級領導班子和領導干部形成了“一心為人民，全力謀發展”的良好精神狀態，為我市經濟發展迅速走出低谷、實現恢復性增長奠定了堅實的基礎。

但我們也清醒地認識到，在一部分領導班子和干部隊伍中，確實存在與落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略部署不相適應的方面。特別是對照省委提出的“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，還存在著較大的差距，突出的表現在政績觀偏差上。干部隊伍中還存在著只擺譜不彈琴，只練唱功不練做功，回避矛盾不敢作為，搞形式主義擺花架子，“用心謀人、用心謀官、用心謀票、用心謀權、用心謀利”等不良現象，有的干部想干事沒有良好的環境，有的能干事又遭到非議，干部任用“拉關系”、“抱圈子”、“跑官要官”、論資排輩、遷就照顧。這些問題雖然不是全局問題，但個別現象仍然存在，影響了廣大干部群眾干事創業的積極性。為此，我們將緊緊抓住這次作風整頓的契機，著力建立“四項制度”，切實解決在“三用心”方面存在的突出問題。

（一）建立“優秀一把手”評選表彰制度。市委決定，每兩年分別在縣市區委書記、鄉鎮黨委書記和市級部門“一把手”三個群體中，大張旗鼓地評選表彰一批優秀干部，在各級領導干部中形成創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍。對三個層次的“一把手”分別制定評選表彰的標準和辦法，實行個人申報、組織推薦和群眾推薦，運用民主測評、個人陳述、實績分析、民意調查、社會評價政績、實地考察等方式確定優秀人選。將評選出的善于推進科學發展、敢于堅持原則、勇于觸及矛盾、真正實干的“優秀一把手”列為后備領導干部，重點培養、優先推薦和提拔，做到提拔優秀、調整平庸。今后凡要被推薦提拔的“一把手”，必須首先成為“優秀一把手”。

（二）建立領導干部政績社會評價制度。實行政績考評預告制度和政績公示、考核結果公開制度，組織黨代表、人大代表、政協委員、離退休干

部，特別是基層群眾來評價領導干部政績，實現由組織評判轉為組織評判和社會評判相結合，檢驗領導干部政績的真假、虛實，切實解決領導干部“為誰創造政績、怎樣創造政績”和“實現科學發展”的問題。

（三）建立重大工作巡視巡查制度。充分整合組織、人事、紀檢、政法、信訪、審計、督查等相關部門力量，以區域劃分與工作領域相結合的原則，組建

片區巡查組和專項領域巡查組，負責對相關片區的班子運行情況、干部隊伍建設、黨風政風、社情民意，以及涉及經濟、社會發展和穩定的重大工作進行定期與不定期的巡查，對縣市區和市級部門涉及到的專項工作領域內的重點項目、重點工程進行定期與不定期巡查，定期向市委報告巡查情況，切實加強對各級領導班子和領導干部的日常監督，督促整改工作不實、作風不正等問題，促進各級領導干部依法執政。

（四）建立領導干部問責制度。圍繞貫徹執行不力、輿論引導不力、用人考察不力、工作開展不力、穩定維護不力、安全保障不力、黨風廉政建設不力、生活趣味低級等現象，采取自我問責和組織問責兩種方式對領導干部進行問責。對搞虛假政績、工作不實、作風不正、只說不做，以及“謀人、謀官、謀票、謀權、謀利”等違背“三用心”要求的干部，將視情節予以誡免談話、通報批評、書面檢查、停職檢查、離崗學習、調整領導崗位和免職處理，情節特別嚴重的，予以撤職處理。受上述處理的個人和班子兩年內取消評優選先資格，當年目標考核降一等。

二、把握“四個關鍵”，著力在“開拓創新”上實現新突破

近年來，通過開展“三講”、“三個代表”重要思想學習教育、先進性教育和“學德陽、找差距，解放思想大討論”等活動，全市上下形成了抓住“三大要務”、實施“五個加快推進”的發展共識，逐步形成了思干、求變、謀發展的良好工作局面，___經濟徹底擺脫了前幾年持續低迷的狀況，進入了加快發展、良性運行的新階段。

但是，我們也應清醒地認識到,對照省委、省政府“堅持科學發展，構建和諧四川”的工作主題和“四個跨越”的總體要求，對照先進地區發展，___當前最大的問題仍然是發展不足的問題，干部隊伍中自我感覺良好、因循守舊、不思進取、沾沾自喜于既有成績的情況并沒有得到根本改變，遇矛盾就繞、遇困難就讓、不敢堅持原則的現象還時有發生。這些存在于干部思想層面的突出問題，如不及時加以解決，必然會影響當前的大好發展局面。為此，我們必須抓住這次作風整頓的契機，牢牢把握“廣泛開展學習活動、創新輿論引導手段、樹立先進典型、確立一流工作目標”這四個關鍵，大力弘揚崇尚爭先、勇創一流的進取精神，大力弘揚解放思想、與時俱進的求實精神，大力弘揚堅持原則、不怕矛盾的負責精神，大力弘揚攻堅克難、奮發有為的拼搏精神，力求在引導干部隊伍始終保持開拓創新的良好精神狀態上實現新突破。

（一）廣泛開展學習活動。深入開展理論學習教育活動，不斷增強運用理論指導工作的自覺性。重點學習胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話和全會精神，學習青林書記在全省動員大會上的重要講話和省委八屆八次全會、省紀委第八次全會精神，學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和社會主義榮辱觀，學習《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》和建立保持共產黨員先進性長效機制等文件，以及市委的相關會議精神。對學習的情況，要認真組織測評，對敷衍了事、不認真學習、測評不合格的，要批評教育、重新補課，必要時還要作出組織處理。

（二）創新輿論引導手段。堅持黨管輿論原則，切實加強宣傳輿論陣地建設，注重發揮網絡這一新的宣傳載體的重要作用，積極運用網絡媒體進行正面宣傳，努力消除利用網絡傳播不良內容的負面影響。著力培養名記者、名播音員、名編輯、名主持人，切實增強新聞媒體的知名度和社會影響力。按照服務中心、服務大局的要求，結合___改革發展穩定的實踐，綜合運用各種宣傳手段，激發全市干部“一心為人民、全力謀發展”的工作熱情，為落實好“五個加快推進”營造良好的輿論環境。特別要針對當前社會上對一些問題的疑慮，切實發揮輿論的導向作用，引導全市各方面深刻認識到市委、市政府推動___發展的各項舉措的重大意義，切實增強其凝聚力。當前，擁護和支持市委、市政府決策部署的社會輿論是主流，但也還存在觀念不統一、道聽途說、甚至造謠生事的個別現象。比如對“___會客廳”建設會不會增加財政負擔的疑慮，就是對我們運用市場運作方式而不是依靠財政投入搞基礎設施建設這一新的工作手段了解不到位、認識不到位帶來的。最根本的原因還是輿論引導不力。因此，各新聞媒體必須切實加強對這些新手段、新方法的宣傳力度，盡最大努力避免和消除這些疑慮的產生。

（三）樹立先進典型。以弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣為目的，在全市各級各部門中深入開展“樹先進、學先進”活動，大力宣傳各行各業中勤奮敬業、實績突出的先進典型，給予精神、物質等方面的獎勵，切實增強先進典型的榮譽感、社會認同度和示范帶動作用，激勵廣大干部群眾樹立趕超的意識，推動各項工作又好又快地開展。特別是在這次作風整頓活動中，市委將從市級領導、市級部門、縣市區三個層面，分別樹立一批先進典型，予以隆重表彰，以充分發揮先進典型的示范帶動作用，進一步樹立正氣、弘揚正氣。同時組織開展一次群眾滿意度測評，并根據測評情況責成有關單位“補課”，對工作不到位，責任不落實、整改不得力、效果不明顯的，將予以嚴肅處理。

（四）確立一流工作目標。按照“工作要高起點定位、高標準要求、高質量落實”的要求，引導廣大干部特別是領導干部發揚敢于競爭、勇創一流的優良作風，主動自我加壓，敢于攻堅克難，在全市的發展上定位于“學成都、追柳州、超德陽”，確保到2010年全市實現規模以上工業企業總產值過千億、總戶數過千戶的“雙千”目標，今年，要首先確保全市工業增加值總量進入全省六個主要工業城市前三名。同時全市各項工作都要在全省爭一流、做表率。

三、抓住“四個重點”，著力在“服務群眾”上實現新突破

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。2005年以來，我們堅持“面向群眾、面向基層”的執政方略，從真情愛民、真心為民出發，著力強化全市各級領導干部“一切服務人民、一切依靠人民、一切為了人民”的意識和作風，使全市干部把執政為民的要求變成了實實在在的行動，實現了加快發展和改善群眾生活的同步推進。一是把扶貧攻堅作為“一號工程”。兩年共安排資金兩億多元，組織近5萬名干部對口幫助120個貧困村、3.5萬貧困戶，目前已有2.5萬戶、6.4萬人的年人均收入達到1000元以上。今年將發起最后的攻堅戰，使10.5萬在冊農村貧困人口年人均收入全部達到1000元以上。針對可能出現新的貧困人口的實際，對喪失勞動力、無法通過幫扶脫貧的貧困群眾納入社會救濟的范圍，實行社會保障，構建起扶貧的長效機制。二是堅持為民辦實事。每年向群眾公開承諾辦10件實事，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題，僅2006年，全市共安排資金3億多元，完成年初向群眾承諾的“十件實事”，有效緩解了上學難、看病難、群眾行路難、飲水難、就業難、住房難等問題。三是切實解決好失地農民和移民問題。認真執行解決失地農民生產生活困難的27條政策措施，妥善解決了征地拆遷費兌付、失地農民生活費發放問題；帶著深厚感情做好移民工作，僅2006年就安置瀑電移民4900余名、武都水庫二期移民近4600名，認真開展移民后扶工作，幫助移民加快融入新居住地，目前移民群體基本穩定。四是大力支持縣市區加快發展。出臺了加快丘區水利建設、支持山區縣加快發展、加快農村公路建設、調整村(社區)干部誤工報酬及辦公經費補助標準、加強農村基層黨建等一系列政策，大力支持縣市區加快發展。僅就激發基層干部的工作熱情而言，從今年1月起，村“四職”干部誤工報酬比省定的標準高出60-100元，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的可達到每人每月500元，村辦公經費提高到4500-5000元，有效解決了基層“有人辦事”和“有錢辦事”的問題，極大地增強了基層干部崗位的吸引力。

總的來講，全市干部作風有了較大轉變。比如，在昨天江油境內發生的一起火災中，盡管暴露出了個別干部護林不力的問題，但同時也反映出我們這次干部作風整頓的成果。在發現災情后，江油市委、市政府的領導以及市鄉村的幾百名干部與廣大群眾一道，積極奮戰在一線，直至今天凌晨六點將大火撲滅，這種工作作風，值得充分肯定。但我們也清醒地認識到，仍然有部分領導干部宗旨意識淡泊、官僚主義嚴重，不真心為民，甚至把群眾當作政治招牌舞，把服務群眾當作口號喊，解決群眾的問題不下深水，對群眾反映的問題上推下卸、拖而不辦，甚至以致富群眾為名與民爭利、中飽私囊的問題依然存在，與真心為民的要求差距依然很大。比如最近我們發現一些領導干部和公務員借牌子參與工程招標的問題，這個問題必須作為這次作風整頓的重要內容，對限期內主動交待、保證以后不再參與的，將不予追究；對存在僥幸心理、逾期不交待的，一經查實領導干部一律撤職，公務員一律開除公職。這些問題如不及時加以解決，必然導致干群離心離德，甚至會動搖黨的執政基礎。為此，在這次作風整頓中，我們將認真按照省委的部署，以切實加快推進實施“十大惠民行動”為抓手，緊緊抓住“四個重點”，力求在服務群眾上實現新突破。

(一)建立健全新型社會救助體系。積極推進農村低保工作，今年參保人數達到7萬人，月人均補差不低于19元，力爭到2010年農村低保覆蓋全市。一是對城鄉貧困家庭實行動態管理。建立貧困家庭的醫療救助制度，今年，全市城鄉醫療救助6萬人，力爭到2010年城鄉困難家庭的醫療救助覆蓋面達到100％。今年新型農村合作醫療試點覆蓋面提高到80，資助5萬名農村特困群眾參加新型農村合作醫療。二是出臺促進就業和再就業政策。積極開發公益性就業崗位，組織下崗失業人員再就業，今年力爭新增城鎮就業36000人，確保全市現有“零就業”家庭每戶至少有一人實現就業再就業。三是積極開展扶貧助困活動。組織開展“慈善愛心超市”試點和進社區活動，擴大捐贈規模，規范捐贈款物管理使用辦法；繼續做好困難職工幫扶結對工作，開展幫助貧困學生的愛心助學及殘疾人扶貧和助學活動；推行城鎮貧困殘疾人個體戶基本養老保險補貼制度，實施殘疾人“安居工程”。

(二)努力改善農村生產生活條件。把水利建設作為丘區新農村建設的突破口和中心任務，加快丘區水利基礎設施建設。積極推進紅層找水打井工程，建設飲水安全工程，今年全市建設飲水安全工程3907處，集中供水工程118處，解決16萬人飲水安全問題。從今年起，市財政每年安排5000萬元，用于骨干水源工程及其干支渠建設，今年按縣市區財政投入資金30的標準補助丘區中小型水利工程建設。市財政連續五年對平武、北川兩個山區縣每年分別安排1000萬元，設立山區產業發展基金，扶持特色產業項目，力爭使山區城鄉人民收入五年內達到全市平均水平。加強農村交通建設，到2010年實現100的村通公路和100的鄉、80的建制村通油路(水泥路)，100的鄉鎮通行客運班車，基本滿足人民群眾對公路出行的要求。

(三)切實解決與民爭利的問題。一是著力加強建設用地管理。嚴查違反規定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題。二是堅決糾正城鎮拆遷中侵害居民利益和拖欠、克扣農民工工資的問題。三是全面推行義務教育階段“一費制”收費辦法，堅決制止基層政府和部門向學校及學生攤派和搭車收費。四是加強對藥品集中招標采購工作中的管理和監督，堅決糾正醫藥購銷中給予、收受回扣和醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”等問題。五是努力暢通社會輿情反映和政策傳遞宣傳等兩大渠道，健全農民工法律援助中心。六是按照“用解決問題的辦法化解矛盾”的工作思路，實施社會不穩定因素動態“臺帳”管理，認真解決企業軍轉干部、庫區移民、下崗職工、失地農民等特殊群體的切身利益問題，維護社會穩定。

(四)著力筑牢為民工作新體系。一是組建“___市惠民幫扶中心”。鞏固為民辦實事的作法，加快推進實施“十大惠民行動”，積極組建惠民幫扶中心，加大對惠民行動的投入和資金監管力度，確保每年所投資金的增長高于經濟發展速度，確保所投資金真正用于解決群眾關心的現實利益問題上，用在確有困難的群眾身上。二是開展“三聯一帶”結對幫扶工作。市級領導干部聯系鄉鎮、市級部門聯系村、機關干部職工聯系貧困戶、經濟相對發達地區與貧困山區結對幫帶，堅持長期選派市縣鄉機關干部到農村和社區幫扶。三是全面開展“構建和諧機關”活動。教育機關干部職工牢固樹立由于分工、職能不同，部門之間不可能做到絕對平衡的理念，要求領導干部樹立起平衡的理念，逐步建立起使不同機關、部門的干部在提拔使用、待遇報酬上基本公平的機制。

四、構建“四大機制”，著力在“求真務實”上實現新突破

近兩年來，我們按照“實干就是水平，落實就是能力”的要求，以先進性教育為契機，以運轉高效、政令暢通、紀律嚴明為目標，整頓干部作風，在執行力上狠下功夫，各級干部特別是“一把手”率先垂范、身體力行，以強烈的事業心和高度的責任感扎實抓好每一項工作的貫徹落實，緊緊圍繞市委的各項中心工作、重點工作，狠抓組織領導、工作進度、工作責任、具體措施、資金保障，建立橫向到邊、縱向到底的考核、督查體系，創造性地開展好督辦落實，廣大干部進一步增強了憂患意識、機遇意識、進取意識、責任意識，形成了創新實干、共謀發展的整體合力和良好風氣。

但我們也清醒地認識到，___干部隊伍中還存在一些作風漂浮、不求精深、搞花架子等形式主義問題。有的把創造政績與推動發展分離，大搞特搞各種各樣的形象工程，大操大辦名目繁多的活動賽事，表面上熱熱鬧鬧、煞有介事，結果是搞大呼隆、勞民傷財。有的把對上負責與對下負責割裂，干工作不思考如何服務群眾，而是整天琢磨領導興趣，熱衷于做表面文章取悅領導，甚至不惜弄虛作假、曲意逢迎，結果引起上行下效。這類現象如不堅決糾正，必然導致形式主義大行其道，人民群眾的利益受損。這些問題雖屬個別，但危害很大，必須予以解決。為此，我們將著力構建“四大機制”，力求在求真務實上實現新突破。

（一）著力構建協調運轉的領導機制。堅持市委總攬全局、協調各方，管全局、管方向、管大事，從思想上、制度上進一步健全完善在黨委統一領導下，市委、市人大、市政府、市政協四套班子同唱一臺戲、打好總體戰的領導機制。嚴格執行《關于加強市級領導班子自身建設的十條準則》，進一步加強市委班子自身建設，不斷改進領導方式和工作方法，市委大力支持人大、政府、政協的工作，更加注重發揮他們的積極性和主動性，充分調動人大、政府、政協班子成員的作用，形成重大決策民主商議、重大部署同步實施、重點工作集體攻關，具體工作各司其職、各負其責的協調運轉好機制，進一步鞏固市四套班子真誠團結、和衷共濟、共謀發展的良好政治局面。

（二）著力構建政令暢通的工作機制。按照“說了就算，定了就干，干就干好”的工作要求，建立起提高工作效率和服務質量的快捷落實機制，使落實工作制度化、規范化、經常化。從市委、市政府做起，壓縮文件，減少會議，部署一件，落實一件，集中力量抓發展，深入實際辦實事。嚴格執行《市委工作報告制度》，堅決杜絕“不習慣報告、習慣不報告、壓根不報告，甚至躲避報告”的現象發生；嚴肅查處對上級安排工作頂著不辦或不及時辦的單位和個人，確保中央、省委、市委的決策在各級各部門、各個方面得以堅定不移地貫徹執行，確保政策上下一致不走樣，確保全市上下政令暢通。

（三）著力構建務求實效的督辦機制。圍繞市委、市政府的重大決策、重要工作部署、重大項目建設和各項目標進展情況，采取專項督查、跟蹤督查、專項查辦、督查調研等形式，以發現和解決不落實問題為重點，狠抓市委各項決策的貫徹落實。創新督查工作手段，將督查工作與目標管理相結合，把督查結果與目標考核結果掛鉤，凡受到督查通報批評的直接扣減年底目標考核得分，既檢驗決策落實程度，又實現目標與督查的有機統一；將督查工作與媒體監督相結合，在媒體開設督查專欄和曝光臺，定期對落實“十大惠民行動”工作進展情況和事關群眾切身利益的熱點難點問題的解決情況公開報道，對工作不落實和落實較差的及時曝光批評；將明查與暗訪相結合并加大暗訪力度，由督查、組織、紀檢監察、機關工委和新聞媒體，對領導干部作風整頓活動情況、投資軟環境建設情況等開展不定期的督查暗訪，暗訪中發現問題進行公開曝光和按有關規定處理。聘請一些工作能力強、領導經驗豐富、充分了解社情民意的同志為特邀督查員，進一步增強工作力量，建立一支敢于碰硬、敢查敢辦的督查工作隊伍。完善網絡，形成以市委市政府目標督查辦為核心，縣市區、市級部門督查機構或督查員為主體，新聞記者、特邀督查員為補充，縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的督查工作網絡，確保各項工作落到實處。

（四）著力構建科學合理的考核機制。堅持把科學發展觀作為全市各項工作目標考核的指導思想，嚴格按照科學合理的目標設置進行考核。對縣市區、市級部門下達的目標由經濟社會發展目標和黨務政務目標組成，既突出經濟建設的中心地位，又兼顧社會事業和黨務政務工作。對縣市區的目標考核堅持從實際出發，實行分類指導，既堅持橫向比較，又著重于自身縱向比較。對市級部門的目標考核按照職能進行分類，在同類部門中進行橫向比較。每個子項目標設置成三個不同要求的類別，即工作目標、努力目標、奮斗目標。年終考核時，將多種考核方式相結合，突出社會評價作用，對目標完成的真實性作為考核重點，使考核結果盡可能公平、公正，科學、合理，并嚴格按照考核結果逗硬獎懲。

五、圍繞“四個強化”，著力在“清正廉潔”上實現新突破

黨風廉政建設事關黨的事業興衰，事關構建和諧___大局，市委對此一直高度重視。特別是2005年以來，我們結合黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、學習貫徹《黨章》等活動積極開展黨紀政紀教育，使各級黨員領導干部廉潔從政意識進一步強化；通過開展機關干部作風整頓、政風行風評議、“三清理回頭看”、狠剎“五股歪風”、專項治理領導干部陷入非法利益格局等工作，使領導干部廉潔自律進一步落實；通過建立健全各項機制制度，使權力運行體系和各級黨員領導干部的從政行為進一步規范；通過嚴肅查處各類腐敗行為，查處一批大要案件，充分發揮懲處的震懾作用，風清氣正的環境正在全市顯現。

但我們也清醒地認識到，濫用職權、以權謀私，與民爭利、身陷非法利益格局，頂風違紀、違反廉潔自律規定，貪圖享受、奢侈浪費等一些為政不廉的問題仍在不同領域存在，嚴重損害了黨群干群關系。全市各級對此必須要有清醒的認識。在這次領導干部作風整頓建設活動中，我們將針對這些問題，從四個方面入手，力求在清正廉潔上實現新突破。

（一）強化廉政教育。突出教育主體、細化教育內容、創新教育方式、保證教育時間、落實教育經費，使反腐倡廉教育有針對性，并做到制度化、經常化。一是挖掘為政清廉的先進典型、剖析近年來發生在我市的縣處級干部違紀違法典型案件，組織各級黨員領導干部認真接受教育。二是組織關鍵部門、關鍵崗位中層以上干部到監獄接受警示教育，通過服刑官員的現身說法，使大家真正從思想上、心靈上受到震憾。三是選擇一批機關、學校、企業、鄉鎮、社區和重點建設工地，開展廉政文化建設示范點創建工作，推動廉政文化“五進”活動的深化，在全市進一步營造廉榮腐恥的社會氛圍。

（二）強化制度落實。一是確保民主科學決策制度、領導干部個人重大事項報告制度、市委工作報告制度、領導班子決策重大問題議事規則不折不扣地執行。二是確保行政審批、國有資產轉讓、國有投資項目、工程招投標、政府采購等制度規定執行不走樣，有效防止領導干部陷入非法利益格局，特別是紀檢監察、審計部門要不斷研究新的防范措施。比如對于砂石等資源也必須實現公開招投標，又比如要加強對“___會客廳”建設的監管力度，確保成為一項廉政工程。三是確保政務公開、廠務公開、村務公開制度落實，真正實現“光作業”。四是確保領導干部出國學習考察、公務用車、公務接待等職務消費各項制度執行不打折扣，有效控制貪圖享受、奢侈浪費行為的發生。

（三）強化監督約束。一是建立對涉農財政補貼“一折通”發放的監督細則，防止出現涉農財政補貼被侵占、挪用、抵扣的新苗頭。二是建立環保責任落實的監督細則，確保環保責任層層落實，使保護環境與發展經濟有機統一。三是建立市場化配置資源的監督細則，加強對建設工程交易、土地使用權交易、產權交易、政府采購行為、公立醫院醫療采購、其他需要政府重點監管的公共權益與服務的競標業務的監督，有效發揮出市場化配置資源的基礎性作用。四是建立對政風行風建設的監督細則，推動政府部門轉變作風，提高效能，改善服務。五是建立行政過錯責任追究的監督細則，及時糾正政府部門不依法行政、行政不作為、行政亂作為的問題。

（四）強化紀律執行。堅決查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件和利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取私利等各方面的違紀違法案件，嚴肅紀律。建立健全紀檢、審判、檢察、公安、監察、審計等執紀執法機關的辦案協調機制，形成懲治腐敗的整體合力，決不讓腐敗份子有漏網之機。在堅決查處腐敗分子的同時，堅決做到“三個必究”，即領導干部對直接管轄范圍內發生明令禁止的不正之風不制止、不查處的必究；對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查的必究；對發生重大案件致使國家、集體財產受到重大損失或造成惡劣影響的必究。

這“五個新突破”的內容既符合___實際，又比較實在，既不會使這次作風整頓活動搞得人人自危，又能確保其不走形式，各級各部門黨委（黨組）會后一定要認真抓好貫徹落實。在工作責任上，每個“突破”都要有責任人，工作要落到實處。在“三用心”上實現新突破，由市委組織部牽頭負責；在“開拓創新”上實現新突破，由市委宣傳部牽頭負責；在“服務群眾”上實現新突破，由市“惠民辦”負責；在“求真務實”上實現新突破，由市目督辦負責；在“清正廉潔”上實現新突破，由市紀委監察局負責。

最后，我強調一下當前工作。一年之計在于春，從今天起大家就要從過年的休閑狀態中立即投入到緊張的工作中去，圍繞“五個加快推進”的總體工作部署，按照責任分工，分階段、有步驟地抓好各項工作的安排落實，使我們從一開始就保持較高的發展水平，為完成全年的目標任務打下堅實的基礎。下面，我根據年前對今年的工作部署，強調以下幾項工作。

第一，關于科技城建設。一是要加強跑部工作，落實部際協調小組八次會議議定的事項。對已經提出的請求事項，比如高新區擴區、構建全省支持科技城建設的新機制、土地審批、機場經營等問題，要一件一件抓好落實。二是按照青林書記的要求，抓緊構建全省支持科技城建設的新機制。三是要抓住省委常委會專題聽取___科技城匯報的難得機遇，籌備好省委聽取___科技城工作專題匯報相關工作。四是全市各部門都要認真研究提出爭取國家各部委、省委、省政府支持___科技城的新事項和新項目。

第二，關于工業經濟發展問題。一是要確保一季度的“開門紅”。一月份我們的發展形勢很好，工業增長38.8，繼續穩居全省6個主要工業城市第一位，財政收入完成5.5億元，增長49.7。現在要加班加點把二月份由于春節放假耽擱的生產任務補回來。二是要盯住大項目。大項目務必全部要開工建設，PDP必須按計劃強力推進，汽車項目、新上的兩個發動機項目、攀長鋼的鈦材和棒材項目必須開工建設。特別是要把卷煙廠的發展做為重中之重，各有關方面一定要積極支持其加快發展，盡快將其培養成___的稅收大戶。工業領導小組要落實到人頭，督促進度。各相關部門、縣市區和開發區要把大項目建設作為今年工業經濟發展的重中之重來抓。三是在中小企業和民營企業的發展上，今年要新培育一批“航空母艦”。由市委統戰部牽頭制定50億元、10億元、億元企業的發展規劃。四是盡快制定出臺發展工業的政策、金融、生產要素和人才保障的措施。這項工作，請李煒、林新同志要負起責任。

第三，關于“___會客廳”建設。“___會客廳”建設2007年形成骨架，2008年要完成基礎設施建設任務。所謂形成骨架，即三江環線的路網建設要形成路基，幾座大橋要確保開工建設。一是抓好青年廣場、南山公園、韓家脊等工程規劃設計并啟動青年廣場建設。二是開展區內土地調查摸底工作，保障基礎設施建設用地和融資用地。相關政策還沒有正式出臺，但其基本原則是三江兩岸的所有土地一律由綿投集團壟斷經營，全部實行公開拍賣。對過去合法取得土地的要登記造冊，每塊土地增值收益，首先扣除基礎設施建設費用，剩余的部分歸土地業主。三是抓好拆遷安置工作，抓好居民點的規劃，抓好南山公墓和工業企業的搬遷。特別是南山公墓必須搬遷，做好搬遷方案，選擇一個更合適的地方，建一個更好的公墓。對搬遷涉及的單位、街道、社區要層層分解落實責任，民政部門要制定出可能出現情況的應對措施。對工業企業的搬遷要實行優待，使搬遷的過程成為技改過程，幫助其做強做大。四是做好投融資工作，組織好啟動資金。領導小組特別是薛康、代富同志要負起責任，建設指揮部具體抓好落實。

第四，關于新農村建設。一是結合去年年底出臺的一系列政策，制定出新農村建設的各項措施和辦法。涪城區和江油市要過細研究、認真落實綿江經濟產業帶的發展舉措，今年要確保見到實效，充分發揮其示范帶動作用。二是抓緊研究制定推進基層組織建設、民主法制建設、農村生產條件改善、農民增收和扶貧、農科區建設、調動社會力量支持等新農村建設六大工程的具體實施措施。基層組織建設由市委組織部負責，今年要出實招、見實效。民主法制建設，由市委政法委負責制定具體舉措。農民增收、扶貧、生產條件改善的問題，由各縣市區和農口部門負責，具體研究措施辦法。農科區建設要切實把思路理清、措施找準，確保邁出新的步伐。領導小組特別是楚明同志要負起責任，辦公室要具體抓好落實。

第五，關于“十大惠民行動”。一是與省委、省政府“十大惠民行動”相銜接，盡快出臺我市“十大惠民行動”實施意見。二是積極向省上爭取，在項目資金上得到更大的支持。三是加快建立“惠民幫扶中心”，由王倩同志負責。四是要研究制定一套防止弄虛作假、工作不落實的辦法措施，具體工作由趙琪同志牽頭。

第六，關于文化產業發展。一是抓緊摸清現狀，制定文化產業發展規劃。二是加快報業集團、廣播電視集團、演藝集團的組建工作。三是積極構建符合市場經濟規律的文化產業發展體制機制。領導小組要負起責任，特別是楚明和王倩同志要具體抓好貫徹落實。

第七，關于旅游產業發展。一是要抓好六大精品景區軟硬環境的提升，加快虎牙、郪江等新景區的打造。二是要創新旅游發展的體制機制，加快成立___旅游發展集團。由市旅游局提出方案。三是要抓緊與阿壩州的緊密合作，加快推進九寨溝—王朗國家公園建設。四是要抓好旅游促銷和客源市場的開發。領導小組特別是友學、亞蓮同志要負起責任，辦公室具體抓好落實。

第八，籌備好幾個會議：一是三月初召開的人大、政協“兩會”，要開成一個團結的盛會；二是籌備好市委農村工作會議；三是召開市紀委全會；四是要召開全市組織工作會議；五是組織召開好市黨代表會議，高質量選出我市出席省九次黨代會的代表，此項工作由薛康、維全同志負責。

同志們，在抓住“三大要務”、實施“五個加快推進”，不斷開創___各項事業發展新局面的新征程中，開展領導干部作風整頓建設活動，意義重大，影響深遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照中央的要求和省委的部署，扎實開展好這次領導干部作風整頓建設活動，使全市各級領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，努力推動___經濟社會又好又快發展！

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