第一篇：順義區(qū)地方稅務局政務公開承諾制度

順義區(qū)地方稅務局政務公開承諾制度

尊敬的納稅人，為了向您提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務，我們做出以下承諾并向社會公開，請您對我們的工作予以監(jiān)督。

一、指導思想

以“誠”、“信”為核心，以增強政務公開透明度、提高公眾滿意度為目標，以明確服務要求、規(guī)范服務行為、創(chuàng)新服務方式、提高服務效率、完善服務體系為內(nèi)容，不斷滿足公眾的知情權(quán)，接受公眾的監(jiān)督，深化政務環(huán)境建設，全心全意為納稅人服務，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境。

二、工作目標

（一）誠實公正地履行稅務機關(guān)的法定職責，維護公平的稅收秩序。

（二）為納稅人提供“熱情、周到、規(guī)范”的納稅服務。

（三）以高效率、低成本的方式征收稅款。

（四）通過嚴謹?shù)膱?zhí)法、教育及宣傳，促使納稅人依法納稅。

三、公開承諾制度基本內(nèi)容

（一）法規(guī)政策公布承諾

與本局業(yè)務有關(guān)的法規(guī)、政策及時公布，與納稅人直接利益相關(guān)的事項予以全面公開，對重要部分不肢解，保證公眾的知情權(quán)。1 我們在辦稅服務場所公開以下內(nèi)容，接受您的監(jiān)督：

1、物價部門批準的收費標準

2、處罰依據(jù)及處罰標準

3、服務承諾

4、辦稅所需提供的資料、步驟及方法

5、工作紀律和廉政規(guī)定

6、監(jiān)督投訴電話

（二）首問責任制承諾

1、我們在辦稅服務場所實行首問責任制。納稅人來單位辦事，接受詢問的第一位工作人員即為首問責任人。首問責任人保證指導您辦理各項涉稅事宜。

2、首問責任人要熱情接待納稅人，用語文明，不得使用“你找誰”、“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞，簡單生硬地回絕納稅人請求或詢問。

3、首問責任人應根據(jù)納稅人提出的要求，給予明確告知或答復。屬首問責任人所在部門科室職責范圍內(nèi)的事，要按有關(guān)規(guī)定程序及時予以辦理，不能當場辦理的，要向當事人一次性告知，解釋清楚有關(guān)辦理的事項需補充或攜帶的材料以及如何辦理等。

4、不屬于首問責任人所在部門科室職責范圍內(nèi)的事，首問責任人要負責引導納稅人到承辦的部門，并交承辦單位的負責人或經(jīng)辦人員。

5、屬于業(yè)務不明確或首問責任人不清楚承辦單位的，首問責任人要及時請示領導，協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)部門一同解決。

6、辦理事項不屬于本單位管理范圍的，首問責任人要給予幫助，并盡可能告知其辦理的部門。

7、屬電話咨詢或舉報的，接聽電話的人即為首問責任人，首問責任人應將來電反映的事項、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，并及時通知相關(guān)科室或辦事人員，相關(guān)單位辦結(jié)后，及時回復。

（三）一次性告知承諾

1、工作人員對納稅人的首次辦事請求，應一次性告知所辦事項的辦理程序及應具備的全部條件和注意事項。

2、對手續(xù)齊全，符合規(guī)定或要求的，應馬上辦理，不能馬上辦理的，應說明原因，并告知辦理時限。

3、對符合規(guī)定但手續(xù)不全的，應一次性告知所缺的材料手續(xù)和辦事程序、辦事依據(jù)。

4、對不符合條件不能辦理的，應熱情告知其不能辦理原因及依據(jù)。

（四）限時辦結(jié)承諾

1、納稅人到本局辦理涉稅事宜，有關(guān)辦事機構(gòu)和“窗口”工作人員，按規(guī)定辦理或履行崗位職責時，必須在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢，不得無故拖延時間。

2、對所辦理的事項，凡法律、法規(guī)、政策有明確時限規(guī)定的，辦事機構(gòu)和“窗口”工作人員必須在法定時間內(nèi)辦結(jié)。條件允許時，盡可能縮短辦事時間，提高辦事效率。

3、對所辦理的事項，法律、法規(guī)、政策中沒有明確規(guī)定時限的，辦事機構(gòu)和“窗口”工作人員，應根據(jù)工作職責及所辦事項的實際情況，制定出方便、快捷、高效、操作性強的限時辦結(jié)制度。

4、各辦事機構(gòu)，應將各項常規(guī)性工作的辦結(jié)時限，以政務公開及承諾的形式公布。

5、上級臨時交辦的任務，各辦事機構(gòu)應根據(jù)任務的輕重緩急和難易程度，對具體承辦人員提出限時辦結(jié)要求。

6、無正當理由，而未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，追究直接責任人的違諾責任。

（五）服務承諾 咨詢服務承諾

1、對您的電話咨詢，我們將即時答復或轉(zhuǎn)辦相關(guān)負責人員。

2、對您到稅務機關(guān)咨詢，我們將當場回答或引導至相關(guān)部門。

3、對您的書面咨詢，我們將在受理后10個工作日內(nèi)給予答復，復雜問題在15個工作日內(nèi)做出答復。

4、對您的網(wǎng)上咨詢，我們將在受理后5個工作日內(nèi)給予答復，復雜問題在15個工作日內(nèi)做出答復。

辦稅服務承諾

1、稅務登記服務承諾（1）對您申請辦理稅務登記和變更稅務登記，資料齊全的，我們在受理后即時辦結(jié)。

（2）對您申請辦理注銷稅務登記，一般情況下，我們將在受理后20個工作日內(nèi)辦理完畢。

（3）對您申請停業(yè)登記，資料齊全的，我們將在受理后2個工作日內(nèi)辦理完畢。

（4）對您申請復業(yè)登記，資料齊全的，我們在受理后即時辦結(jié)。

2、發(fā)票辦理服務承諾

（1）對您申請購領發(fā)票，資料齊全的，我們將即時辦結(jié)。

（2）對您申請自印發(fā)票，資料齊全的，我們將在15個工作日內(nèi)完成審批工作。

（3）對您申請代開發(fā)票，資料齊全的，我們將即時辦結(jié)。

（4）對您申辦發(fā)票兌獎，資料齊全的，我們將即時辦結(jié)。

3、納稅申報服務承諾

（1）對您在法定期限內(nèi)到稅務機關(guān)申報，我們在受理后即時辦結(jié)。

（2）對您因特殊原因，需要申請延期申報，資料齊全的，我們將在2個工作日內(nèi)辦理完畢。

4、減、免、緩、退稅服務承諾

（1）對您按照規(guī)定申請減、免稅，一般情況下，由本局負責審批的，從受理之日起，我們將在15個工作日內(nèi)審批；由市地方稅務 局負責審批的，30個工作日內(nèi)審批；數(shù)額較大、情況復雜的，40個工作日內(nèi)審批；需要報國家稅務總局審批的，我們將在審批時限內(nèi)報送國家稅務總局。

（2）對您因特殊情況需要延期繳納稅款，資料齊全的，我們將在20日內(nèi)審批。

（3）對您多繳稅款申請退稅，資料齊全的，我們將在接到您的退還申請之日起30日內(nèi)查實并辦理退還手續(xù)。

5、其他辦稅服務承諾

（1）我們會免費為您提供正常辦稅所必需的納稅申報表和稅收繳款書。

（2）假如您有特殊困難（如殘障人士）不能正常辦稅，我們會根據(jù)您的申請為您提供援助服務。服務態(tài)度承諾

1、我們在辦稅服務場所實行首問責任制，第一個接受問詢的工作人員即為首問責任人，保證指導您辦理各項涉稅事宜。

2、我們的工作人員會嚴格執(zhí)行稅務人員文明用語，妥善處理您的涉稅事項。

信息保密承諾

1、對您的經(jīng)濟信息，我們會嚴格保密，絕不會披露（法規(guī)準許或法規(guī)保密條款授權(quán)的除外）。

2、對違反規(guī)定泄漏納稅人經(jīng)濟信息的，追究當事人的責任。實施檢查的承諾

1、實施稅務檢查時，我們提前通知您（特殊情況除外）。

2、通知您檢查的納稅期間和范圍。

3、工作人員在檢查前要按照規(guī)定出示稅務檢查證，如不按照規(guī)定出示證件，您有權(quán)拒絕檢查。

4、檢查結(jié)束后，我們會向您提供書面的檢查結(jié)果以及相關(guān)稅務處理決定,包括定案依據(jù)，并告知您依法應享有的權(quán)利。權(quán)利保護的承諾

1、您對我們作出的稅務決定，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。

2、您對我們作出的征稅行為不服，可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法申請行政復議。

3、您對我們作出的除征稅行為以外的其他具體行政行為不服，可以在法定期限內(nèi)，依照法律規(guī)定申請行政復議或直接向人民法院依法提起行政訴訟。

4、因我們采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施不當，致使您的合法權(quán)益遭受損失的，您可以就直接損失依法申請國家賠償。

（六）全時辦公承諾

1、本局在工作日規(guī)定的時間內(nèi)，保證有業(yè)務人員對外辦公，當辦事機構(gòu)某一崗位的工作人員不在崗時，必須指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責，以保證工作的連續(xù)性，方便納稅人辦事。

2、辦事機構(gòu)主要領導不在崗時，應指定一名副職代行其職責，某副職不在崗時，主要領導要指定專人代行其職責。

3、頂崗人員要認真履行替代崗位職責，按規(guī)定及時辦理相關(guān)業(yè)務，不準推諉、留置或拖延不辦。

（七）超時默認承諾

1、納稅人申請辦理的事項，凡是法律、法規(guī)有明確時間規(guī)定或有限時辦結(jié)承諾，且符合辦理事項條件的，工作人員要嚴格按照相關(guān)規(guī)定認真辦理。如遇特殊情況不能按時辦理，應立即通知納稅人，說明原因（必須有充分的理由），并記錄備案。無故拖延時間，未能按時辦結(jié)，即為超時。

2、在規(guī)定范圍內(nèi)的事項，如超過辦結(jié)時限，又沒有向納稅人做出合理解釋，即默認該事項辦理終結(jié)，由此產(chǎn)生的后果由承辦單位或承辦人負責。

（八）投訴反饋承諾

如果順義區(qū)地方稅務局各單位和工作人員未能遵守上述承諾，您有權(quán)進行投訴、舉報。

涉稅案件舉報電話：69446609 納稅服務監(jiān)督電話：69444246 廉政舉報投訴電話：69447377 相關(guān)單位對接到的投訴、舉報要及時進行登記、核實、辦理，不準以任何理由拒絕、延壓、或放棄辦理。必須及時將調(diào)查、處理結(jié)果向投訴、舉報人反饋。

（九）我們將適時對承諾的內(nèi)容進行修訂。

四、公開承諾的形式

（一）在順義區(qū)地方稅務局網(wǎng)站（www.tmdps.cn）上提供及時、準確的稅收信息。

（二）文件自由索取（免費提供清晰、簡明、實用的稅法宣傳資料）。

（三）通過電子觸摸屏、便民咨詢電話、公開欄、廣播電視、一次性告知書、通報會等多種形式向您提供涉稅信息。

（四）、通過順義網(wǎng)城開辟“稅務公開欄”進行公開。順義區(qū)地方稅務局政務公開承諾制度

各科、室、所：

現(xiàn)將《順義區(qū)地方稅務局納稅服務承諾》（順地稅監(jiān)[2005] Ⅹ號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、各單位要把推行納稅服務承諾列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管納稅服務領導具體抓。

二、各單位要組織干部認真學習承諾的具體內(nèi)容，找出差距，改進不足。實實在在做好承諾，兢兢業(yè)業(yè)實踐承諾。

三、各單位要通過窗口、辦稅人員例會等多種途徑積極宣傳《承諾》的內(nèi)容，告知納稅人監(jiān)督投訴渠道和方式，不斷完善投訴處理機制。

四、各單位應于6月20日前將本單位學習《承諾》的心得體會及 《承諾》的具體落實情況上報監(jiān)察科。

二○○五年六月十日 順義區(qū)地方稅務局政務公開承諾制度

各科、室、所、稽查局：

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推行政務公開承諾制的意見》精神，更好地服務于廣大納稅人和促進順義區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，打造順義地稅一流服務品牌，我局在總結(jié)和借鑒國內(nèi)外納稅服務成熟經(jīng)驗的基礎上，制定了《順義區(qū)地方稅務局納稅服務承諾》（以下簡稱《承諾》）。這是我局按照稅收“四觀”的管理理念，與時俱進推出的納稅服務重大舉措，是順義區(qū)地方稅務局向社會公布的鄭重承諾。通過在全系統(tǒng)推行《承諾》，進一步提高辦事效率、服務質(zhì)量和管理水平，促進地稅系統(tǒng)行風建設，完善內(nèi)、外部監(jiān)督制約機制，更好地維護納稅人的合法權(quán)益。現(xiàn)將《承諾》印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實。

一、各單位要組織全體干部認真學習《承諾》的具體內(nèi)容，結(jié)合實際工作查找差距，教育和激勵本部門的干部自覺履行承諾，樹立地稅機關(guān)誠信守約的良好形象。

二、各單位要把推行《承諾》列入重要議事日程，盡快組織實施。同時，建立暢通的監(jiān)督投訴渠道，完善投訴處理機制。

三、監(jiān)察科將對各單位推行《承諾》工作及承諾事項落實情況進行檢查。

第二篇：順義區(qū)地方稅務局政務公開群眾評議制度（本站推薦）

順義區(qū)地方稅務局

政務公開群眾評議制度

為進一步加強我局政務公開工作，強化內(nèi)外部監(jiān)督機制，確保全局各科、室、所及工作人員嚴格依法行政，保持廉潔勤政的工作作風，根據(jù)上級有關(guān)文件精神和我局《關(guān)于進一步深化政務公開工作的方案》規(guī)定，制定本制度。

一、指導思想。堅持“三個代表”的重要思想和黨的群眾路線，緊緊依靠廣大納稅人和全局干部職工。將全局的政務工作(有保密要求的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)置于廣大群眾的監(jiān)督之下，廣泛聽取群眾的意見和要求，接受群眾評議。

二、評議的范圍。局（科）、所兩級涉及的各項政務公開內(nèi)容。

三、評議的時間。原則上每年進行一次。熱點、焦點問題隨時組織評議。

四、接受評議的內(nèi)容

1、為經(jīng)濟建設和稅收征管工作服務，優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境，全心全意為納稅人和全局干部職工服務的情況；機關(guān)及工作人員廉潔從政、履行職責、改進作風、提高效率的情況。

2、正確對待和處理群眾反映強烈的熱點、難點問題，嚴肅處理行業(yè)不正之風以及違法違紀的情況。13、政務公開事項是否堅持依法公開、真實公正、注重實效的原則；政務公開事項的內(nèi)容是否廣泛、適時、準確、真實，群眾對政務公開程度認可的情況。

4、辦事程序是否合法、公開，方便納稅人和全局干部職工了解、監(jiān)督，有無“暗箱操作”行為。

5、工作人員熟悉掌握政策法規(guī)和業(yè)務知識情況；首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度落實情況；認真落實執(zhí)法責任制和錯案追究制度的情況。

6、工作人員掛牌上崗、職業(yè)用語文明規(guī)范、工作態(tài)度認真負責、服務熱情的情況,有無“生、冷、硬、推、拖及吃、拿、卡、要、報、借、占”等現(xiàn)象。

7、依法行政情況。重點是“窗口”服務崗位和執(zhí)法單位人員的工作情況，主要包括是否嚴格依法行政、堅持文明管理、嚴格執(zhí)法辦案、嚴格執(zhí)行處罰標準等情況。

8、執(zhí)法辦案人員在執(zhí)法監(jiān)督過程中是否堅持公正辦案、文明辦案情況。

9、政務公開的形式是否多樣，方便群眾監(jiān)督，監(jiān)督渠道暢通情況。

10、需要辦案由群眾評議的其他內(nèi)容。

三、群眾評議的方式方法

1、問卷評議。根據(jù)評議內(nèi)容，向社會各屆發(fā)放問卷調(diào)查表，對機關(guān)及人員的工作進行評議。

2、特約監(jiān)督員評議。聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，賦予其對全局各單位各部門工作監(jiān)督、檢查的權(quán)利，每年由局監(jiān)察科組織一至二次明查暗訪和召開一至二次座談會，聽取監(jiān)督員的意見和建議，并接受評議。

3、投訴舉報評議。堅持群眾評議工作經(jīng)常化、長期化，設立群眾意見箱、意見薄、反饋單、電話和信訪舉報。

4、利用網(wǎng)絡評議。通過“民主窗”讓群眾隨時發(fā)表意見或建議，對政務公開工作給予評議。

5、群眾座談會評議。組織多層次、多方面的群眾代表座談會，廣泛征求意見和建議。

6、其他評議方法。

四、評議的要求

1、實施群眾評議工作，要堅持實事求是、客觀公正的原則。

2、局監(jiān)察科負責全局群眾評議工作的組織實施和對各科所評議工作的指導及監(jiān)督工作。對群眾的評議進行統(tǒng)計和分析，及時將群眾評議的意見、建議向政務公開和全程辦事代理制工作領導小組匯報和向相關(guān)單位反饋，并督促整改。

3、稅務所的評議工作由本單位自行組織實施。接到群眾意見和建議后，具備整改條件的，應立即進行整改，落實整改責任人、整改時間。不具備整改條件的，應及時向群眾做出解釋，待條件成熟時及時進行整改。并將評議及整改情

況報局政務公開和全程辦事代理制工作領導小組。

4、嚴禁任何單位和個人利用職權(quán)對評議中提出意見的群眾打擊報復，違者按黨紀政紀相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

5、及時反饋群眾評議意見和建議。可視情況需要采取網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會、上門走訪、二期辦公自動化、民主窗等多種形式進行反饋。

6、對群眾評議工作落實不到位；不按時以及不按要求反饋群眾評議意見和建議的，要進行責任追究。

順義區(qū)地方稅務局

2007年4月26日

第三篇：順義區(qū)地方稅務局關(guān)于規(guī)范深化政務公開

順義區(qū)地方稅務局關(guān)于規(guī)范深化政務公開

和全程辦事代理制工作實施方案

為進一步做好我局政務公開和全程辦事代理制工作，改進機關(guān)工作作風，提高納稅服務質(zhì)量和效率，建立廉潔、高效、依法行政的服務型地稅機關(guān)。根據(jù)市局和區(qū)關(guān)于規(guī)范深化政務公開和全程辦事代理制工作的有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、規(guī)范深化的目的、意義

政務公開和全程辦事代理制工作規(guī)范、深化的目的就是解決工作中存在的問題，使政務公開形成一項基本制度，全程辦事代理制形成規(guī)范、有序的便民機制。規(guī)范深化的意義是使兩項工作在進一步為民、利民、便民方面深入開展，促進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，提高依法行政能力，加強勤政、廉政建設。

二、組織領導

（一）成立“順義區(qū)地方稅務局規(guī)范深化政務公開和全程辦事代理制”工作領導小組。局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，成員由各科、室、所、中心、稽查局主要負責人組成。

（二）按照“統(tǒng)一領導、分工負責”的原則，根據(jù)我局科室職能劃分的要求，政務公開工作由監(jiān)察科牽頭組織落實；全程辦事代理制工作由征收管理科牽頭組織落實。其他各科、室、所要按照自身職能的要求，積極配合有關(guān)科室完成工作任務。

三、規(guī)范深化政務公開和全程辦事代理制工作要求

規(guī)范深化政務公開和全程辦事代理制工作要以切實保障干部職工的民主權(quán)力，維護納稅人切身利益為出發(fā)點和落腳點；以公正便民、依法行政、勤政廉政為基本要求；堅持公平公正、全面真實、及時便民的原則。有利于納稅人方便快捷地辦事，有利于轉(zhuǎn)變機關(guān)職能、創(chuàng)新管理方式，拓寬服務領域。

為確保政務公開和全程辦事代理制工作的制度化、規(guī)范化、科學化，真正達到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，在推進規(guī)范深化過程中，必須堅持以下三項原則。

1、依法公開：要有利于推進依法行政，有利于提高稅收執(zhí)法水平，凡法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會公開的，必須依法公開；法律、法規(guī)和規(guī)章未規(guī)定向社會公開的，凡有利于機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、強化服務、科學管理的，也要向社會公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則，限制不公開事項的范圍。

2、注重實效：規(guī)范深化政務公開和全程辦事代理制工作要以是否有利于稅收工作發(fā)展和群眾滿意作為取得實效的依據(jù)，堅持從實際出發(fā)，突出重點，做到服務于納稅人、取信于納稅人，有利于干部職工切身利益，不搞形式主義。

3、有利監(jiān)督：政務公開內(nèi)容和全程辦事代理制工作流程、實施細則、辦結(jié)時限等制度，要簡明清楚，通俗易懂，一目了然，便于群眾知情、監(jiān)督，確保服務質(zhì)量。

四、規(guī)范和深化政務公開工作的具體內(nèi)容

（一）政務公開的內(nèi)容 政務公開的內(nèi)容規(guī)范為：職能、許可、服務、決策、工作動態(tài)等五大類。其中：職能、許可、服務三大類也是全程辦事代理制必須公開的內(nèi)容。

職能類：行政機關(guān)主體的基本情況，法定職責、人員簡歷、機構(gòu)設置、聯(lián)系方式、投訴監(jiān)督途徑等事項；

許可類：按《行政許可法》要求設置的各項許可類項目； 服務類，是指其它不屬于法定許可類的各種辦事及便民服務項目。決策類：大額資金的管理和使用情況；各類地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等，應及時公開。

工作動態(tài)類：是指單位工作目標及執(zhí)行情況、工作進展及情況介紹；由本單位負責落實或處理的關(guān)系到公眾人身、財產(chǎn)安全以及影響群眾切身利益事項的預報、發(fā)生和處理情況；疫情、災情等重大突發(fā)事件發(fā)布；捐贈款物的接受和使用情況等，應定期或隨時公開。

根據(jù)“公開是原則，不公開是例外”的原則，我局具體公開內(nèi)容包括：

1、對外（納稅人）公開的內(nèi)容

（1）稅收法律、法規(guī)和政策；

（2）各單位的機構(gòu)設置、人員簡歷、職責權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果、違章處罰、工作紀律、監(jiān)督渠道以及納稅人的權(quán)利和義務等；

（3）行政許可法要求公開的事項；

（4）其它需要公開的內(nèi)容。

2、對內(nèi)（干部職工）公開的內(nèi)容

（1）上級下發(fā)的有關(guān)干部職工福利待遇方面的文件政策規(guī)定；（2）本單位制定的和群眾利益相關(guān)的規(guī)定和制度；

（3）單位目標及階段具體工作任務執(zhí)行落實情況；

（4）資金的管理和使用情況；

（5）正科級實職領導干部的選拔和任免情況；

（6）副科級實職領導干部和一、二級專業(yè)主管競爭上崗的職位、條件和最終任免情況；

（7）優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境的措施；

（8）立功受獎和評先創(chuàng)優(yōu)的條件和結(jié)果；

（9）違法違紀處理情況；

（10）其他需要公開的事項（如：民主生活會、離任審計、公積金數(shù)額等）。

監(jiān)察科根據(jù)以上公開內(nèi)容，編制匯總我局政務公開目錄，包括內(nèi)容分類的具體項目，公開的形式、時限、責任單位和責任人等。各單位在政務公開目錄中內(nèi)容有變化的要隨時向監(jiān)察科反饋。

（二）政務公開的形式和程序

職能類、許可類、服務類信息應在全程辦事大廳和服務窗口以不同形式進行公開。同時利用網(wǎng)絡、觸摸屏、公開欄、政務手冊以及新聞媒介等形式做好公開工作，保障群眾知情權(quán)。

決策類信息中涉及群眾切身利益以及與群眾生活密切相關(guān)等事項應采用聽證會、論證會、專家咨詢會等形式征求意見和建議，保障群眾參與權(quán)。項目決策后應通過大眾受信面快、廣的形式及時公開。

工作動態(tài)類等相關(guān)信息應采用網(wǎng)絡、咨詢電話、留言板、新聞媒介等形式公開，保障群眾監(jiān)督權(quán)。具體形式：

1、在服務大廳設立政務公開專欄。

2、在局內(nèi)、外網(wǎng)設立“政務公開”欄目，通過電子郵件、民主窗、留言板等形式，實現(xiàn)政府機關(guān)與納稅人和干部群眾的網(wǎng)上溝通。

3、設立專線咨詢和舉報、投訴電話，解答納稅人疑惑，受理群眾舉報投訴。

4、印發(fā)文件資料，制作《政務公開指南》或便民服務卡等。

5、實行文件自由索取。

6、利用公用觸摸屏、公用電腦進行公開或查詢，利用大屏幕顯示屏進行公開和宣傳。

7、與電視臺、廣播電臺合作建立宣傳欄目。

8、利用相關(guān)會議與群眾面對面交流。

（三）政務公開制度

1、預審制度

在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項時，應當在正式?jīng)Q定或辦理之前進行充分論證，并將方案向群眾公示，廣泛聽取群眾意見，確保政務公開工作的合法性、真實性、準確性，杜絕形式主義，真正取得實效。

2、重大事項集體討論制度

有關(guān)全局的重大事項，要由局黨組集體討論決定，保證決策的科學性和民主性。

3、社會公示制度

政務公開內(nèi)容要采取不同形式，向社會公布，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)

3、群眾評議制度。

要通過召開座談會、發(fā)放征求意見卡、民意測驗、開設民主窗、聘請?zhí)匮O(jiān)察員等形式開展民主評議活動，廣泛聽取群眾的意見和要求，以“群眾滿意不滿意”作為主要衡量標準。對于群眾提出的合理建議，要積極采納；對群眾反映的問題，要及時予以解決，暫時難以解決的，要做好說明解釋工作。

4、檢查考核制度。

將政務公開情況列入對領導干部政績考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，并作為全面評價單位工作和黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的重要依據(jù)。領導小組辦公室將通過多種方式加強對政務公開情況的監(jiān)督檢查，對各科、室、所開展政務公開工作進展情況、主要做法和存在的問題進行考核檢查，對好的單位給予表揚，差的進行批評，對存在的問題限期改正。并將其納入季度和年終管理考核。

5、責任追究制度。

對在推行政務公開制度中搞形式主義、走過場、工作不力或不稱職的領導干部，要批評教育，堅決糾正；對應公開而未公開，引發(fā)群眾不滿意和工作被動的要追究單位領導的責任；對搞虛假公開，欺上瞞下，侵犯群眾民主權(quán)利的，要認真查處，造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關(guān)責任人和領導的責任。

五、規(guī)范和深化全程辦事代理制工作的具體內(nèi)容

（一）規(guī)范和深化全程辦事代理制工作的重點和關(guān)鍵

1、要把完善現(xiàn)有全程辦事代理服務大廳作為規(guī)范深化全程辦事代理制工作的重點，積極推進職能整合，提高大廳辦事效率。

2、賦予全程辦事代理服務窗口足夠的辦事權(quán)力，凡是屬于本單位權(quán)限內(nèi)的審批服務項目，原則上都要進大廳，凡是進入大廳的審批服務項目，必須堅持在窗口受理，最后在窗口辦結(jié)。要采取切實有效的措施，提高“即辦件”的比例，對一次不能辦結(jié)的復雜事項，要最大限度地壓縮辦事程序、手續(xù)和時限，在承諾和法定時限內(nèi)辦結(jié)。

3、在完善“一窗式”辦公的基礎上，重點推進電子政務和網(wǎng)上審批。通過現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡技術(shù)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交費、網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上下載以及網(wǎng)上求助等，使電子政務與全程辦事代理制互為依托、相互促進，為群眾提供更加快捷、方便的服務。

4、要以便民、高效為原則，著力整合部門職能、辦事流程、辦事事項和內(nèi)設機構(gòu)，按照簡化、高效的原則，下放一切可以下放的權(quán)力，取消一切可能取消的收費，簡化一切可以簡化的程序。通過整合和簡化辦事程序，達到提高辦事效率的目標。要不斷擴大全程辦事代理的事項、范圍和種類，把全程辦事代理制工作向基層科、所延伸。

5、抓監(jiān)督，保證便民機制長久運行。建立科學合理的投訴體系和監(jiān)督體系，充分運用監(jiān)督軟件和網(wǎng)上監(jiān)控等手段強化科學化監(jiān)督。完善投訴辦法保證群眾及時監(jiān)督，建立內(nèi)部工作流程中的監(jiān)督辦法，搞好內(nèi)部監(jiān)督。通過建立全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡體系，將行政監(jiān)督與社會監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結(jié)合。

（二）規(guī)范制度和管理

為提高全程辦事代理制工作的效率和質(zhì)量，做優(yōu)化納稅服務，優(yōu)化稅收環(huán)境，克服隨意性，提高規(guī)范性，必須從制度上保障此項工作的規(guī) 范運行和持久開展。全程辦事代理制要健全和完善 《順義區(qū)地方稅務局全程辦事代理制工作人員職責》 《順義區(qū)地方稅務局全程辦事代理制例會制度》 《順義區(qū)地方稅務局全程辦事代理制工作人員行為規(guī)范》 《順義區(qū)地方稅務局全程辦事代理制公開內(nèi)容及公開辦法》 《順義區(qū)地方稅務局全程辦事代理制廉政建設規(guī)定》 《順義區(qū)地方稅務局全程辦事代理制投訴督察管理辦法》 《順義區(qū)地方稅務局全程辦事代理制工作人員考核評比辦法》 《順義區(qū)地方稅務局稅收執(zhí)法檢查工作辦法》 《順義區(qū)地方稅務局稅收執(zhí)法過錯責任追究工作辦法》

同時要建立審批公示制度、辦事回訪制度，努力形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的工作機制。

六、加大對政務公開和全程辦事代理制工作的檢查考核力度 我局將政務公開和全程辦事代理制工作納入目標責任考核的重要內(nèi)容。按照上級要求，強化檢查工作力度，量化考核辦法，明確考核標準，定期考評檢查。局規(guī)范深化政務公開和全程辦事代理制工作領導小組將組織力量，對各單位規(guī)范和深化兩項工作的情況進行檢查，對效果不明顯，群眾不滿意的，將予以通報。各單位也要適時開展對這兩項工作的自查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，確保規(guī)范深化政務公開和全程辦事代理制工作順利實施。

2007年8月23日

第四篇：政務公開承諾制度

遷安市疾控中心

政務公開工作承諾制度

為進一步密切黨群干群關(guān)系,增強衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制工作的透明度,提高市疾控中心決策的科學化、民主化水平，市疾控中心以全心全意為人民服務為宗旨，以完善和深化民主監(jiān)督制度，促進和加強社會主義民主政治建設為出發(fā)點和落腳點，從講政治的高度，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以解決與人民群眾密切相關(guān)的問題為重點，強化內(nèi)部管理，規(guī)范辦事程序、提高辦事效率、公開辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督、促進廉政建設。通過實施政務公開，塑造良好的衛(wèi)生監(jiān)督和疾控隊伍新形象，推進市疾控中心各項工作的縱深發(fā)展，特制定如下實施方案：

一、指導思想和原則

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，以強化內(nèi)部管理、規(guī)范辦事程序、提高辦事效率、增強工作透明度、接受民主監(jiān)督、促進公正執(zhí)法、公平辦事和廉潔從政行醫(yī)、更好地為群眾服務為目的，緊緊圍繞廣大群眾關(guān)注的、與其切身利益聯(lián)系密切的、應該向社會各界和單位內(nèi)部職工公開的重大事項，強化領導，完善制度，加強督查，以求真務實的態(tài)度，推進政務公開工作深入發(fā)展，促進衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

推進政務公開應堅持的工作原則是：依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，實行條塊結(jié)合，分級管理，對與人民群眾利益相關(guān)的各類事項，只要不屬于黨和國家機密，都要向社會群眾和內(nèi)部職工公開，政務公開的內(nèi)容真實可靠，辦事結(jié)果公平公正。

二、政務公開的內(nèi)容

（一）向社會各界群眾公開的內(nèi)容

1、有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制工作法律、法規(guī)、政策等。

2、各科分布示意圖及工作職責。

3、有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制工作的辦事依據(jù)、程序和衛(wèi)生行政處罰程序的主要內(nèi)容。

4、衛(wèi)生許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限等

5、社會公開承諾，工作人員工作規(guī)范、工作紀律，受理群眾舉報投訴的內(nèi)設機構(gòu)，對違規(guī)、違紀人員的處罰決定。

6、各種執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)測、檢驗、醫(yī)療服務收費以及常用藥品的收費依據(jù)、標準和價格主管部門核定的零售價格等，以及實際收費情況。

7、工作人員監(jiān)督欄。

8、其它應向社會各界公開的政務內(nèi)容。

（二）向本單位職工公開的內(nèi)容

1、單位總體發(fā)展規(guī)劃和工作計劃、目標，以及其完成情況。

2、單位領導班子及其成員執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況。

3、單位內(nèi)干部選拔任免、晉職、晉級、進修、考核獎懲、人員考錄和調(diào)配、職稱評聘等方面的政策、制度、程序和結(jié)果。

4、單位內(nèi)有關(guān)基建工程、大宗物資采購、大額資金支出、國有資產(chǎn)變更等重大事項決策的國家政策規(guī)定，內(nèi)部決策辦法、程序等制度規(guī)定，以及政策、制度的執(zhí)行情況和結(jié)果。

5、單位經(jīng)濟效益、財務收支及預決算情況。

6、單位內(nèi)工資獎金分配、社會保險等與職工利益密切相關(guān)事務的制度規(guī)定及其分配和辦理結(jié)果。

7、單位內(nèi)部規(guī)章制度。

8、其它應向本單位職工公開的內(nèi)容。

三、政務公開的主要形式

（一）建立公開欄。一些涉及廣大群眾利益的長期性公開內(nèi)容，如辦事程序、工作人員紀律、收費和處罰標準、工作職責、公開承諾等，可通過在醒目位置建立永久性公開欄。

（二）出具費用清單。在各種衛(wèi)生執(zhí)法和提供各種醫(yī)療衛(wèi)生服務中，要按照實際收費處罰情況，向執(zhí)法、服務對象

或患者出具費用清單。

（三）召開職代會和職工大會。一些長期性、階段性的重要事項，可通過定期召開職代會或職工大會進行公開；一些臨時性、一事一議的工作要隨時公開。

（四）佩帶胸卡。對單位工作人員的姓名、職務等可通過佩帶胸卡等進行公開。

（五）建立政務公開大廳或中心。把一些審批職能和對外服務的職能集中起來，實行一站式服務，規(guī)范工作運行程序，提高工作效率，增強辦事透明度。同時積極推行民主評議、質(zhì)詢聽證、“陽光投訴”等形式，真正使群眾參與公開，監(jiān)督公開。

四、政務公開的程序

（一）審核內(nèi)容。政務公開工作由市疾控中心辦公室

結(jié)合工作實際，組織各科室認真進行梳理、細化，列出需要公開的事項及內(nèi)容，提交分管領導審查簽字。

（二）實施公開。辦公室對經(jīng)分管領導審查的公開事項及內(nèi)容進行匯總，提交政務公開領導小組研究后進行公開。

（三）報送備案。市疾控中心公開的事項要及時報衛(wèi)生局備案。

（四）答疑整改。公開后，市疾控中心政務公開領導小組、辦公室負責收集社會群眾和單位職工對政務公開工作的意見和建議并負責答疑；對合理的意見和建議認真采納；對

發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，整改結(jié)果及時進行反饋或公布。

（五）存檔管理。每次公開的資料存檔，由辦公室明確專人管理，以備查考。

五、政務公開的組織領導

為確保政務公開順利實施，并收到實效，市疾控中心提高認識，明確責任，密切配合，狠抓落實。

（一）成立領導組織。為推進政務公開工作深入開展，市疾控中心按照“一把手負總責，主管領導具體抓，其他領導協(xié)助抓”和“誰主管，誰負責”的原則，成立政務公開領導小組和監(jiān)督小組，領導小組下設辦公室，負責政務公開的協(xié)調(diào)工作。

（二）加強監(jiān)督檢查。市疾控中心政務公開領導小組和監(jiān)督小組要充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合糾正損害群眾利益的不正之風、行風評議等工作，嚴格落實責任追究制，按照“公開及時，內(nèi)容真實，程序規(guī)范，全面細致，字跡清楚，群眾滿意”的標準，由監(jiān)督小組對政務公開工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。同時，定期對政務公開的內(nèi)容、公開時間、公開的程度、公開的效果等進行評議，評議結(jié)果進行公示。

第五篇：縣地方稅務局黨務政務公開考核辦法

**縣地方稅務局黨務政務公開考核辦法

第一章 總則

第一條

為了促進全縣地稅系統(tǒng)黨務、政務公開工作扎實有效開展，確保黨務、政務公開工作各項措施全面落實，根據(jù)《**縣地方稅務局黨務公開工作實施方案及實施細則》，結(jié)合地稅工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣地稅系統(tǒng)各單位。

第三條 縣局黨務、政務公開工作領導小組負責全縣地稅系統(tǒng)黨務、政務公開考核工作的組織領導，辦公室、政策法規(guī)科、人教科、監(jiān)察科、征管科、計財科具體負責黨務、政務公開的考核工作。

第四條

黨務、政務公開考核堅持客觀準確、嚴肅公正、民主公開、注重實效的原則。

第五條

黨務、政務公開考核的結(jié)果，將作為評定實施黨務、政務公開工作的單位及其領導人員工作實績、實施獎懲的重要依據(jù)之一。

第六條

黨務、政務公開考核的目標是：強化監(jiān)督制約，加強勤政廉政；推進黨內(nèi)民主，完善民主決策；轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，密切黨群干群關(guān)系；公開稅收政策，公開辦稅程序；嚴格規(guī)范管理，提高工作效率。

第七條 黨務、政務公開考核納入各單位整體工作考核之中，作為年終總體工作考核的一項重要內(nèi)容。第二章 考核內(nèi)容

第八條 黨務、政務公開考核主要有以下內(nèi)容：

（一）公開內(nèi)容是否全面、真實。

1、全局和中心工作方面。主要包括：縣局黨組關(guān)于地稅隊伍建設和地稅發(fā)展的重大決策、決定、決議及貫徹落實中共中央、國務院，國家稅務總局、省、市局、市委市政府、縣委縣政府的工作方針、制定的政策和各項工作部署的情況；縣局黨組、縣局總支確定階段性工作重點及進展情況；群眾普遍關(guān)注的重要事項辦理及落實情況等。

2、思想建設方面。主要包括：縣局工作要點，工作總結(jié)；縣局總支黨建活動安排，中心組學習計劃、精神文明創(chuàng)建活動實施計劃及落實情況等。

3、組織建設方面。主要包括：領導班子成員工作分工、工作職責，基層聯(lián)系點制度落實情況，民主生活會情況，領導干部述職述廉及測評情況等；黨員發(fā)展公示情況，入黨積極分了培養(yǎng)情況，民主評議黨員及黨費收繳、使用、管理情況等。

4、作風建設方面。突出公開領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，主要包括：領導干部購房，辦理婚喪喜慶事宜、家屬和子女從業(yè)等重大事項報告的情況；拒收上交禮品禮金情況；執(zhí)行通信工具管理規(guī)定的情況；外出考察學習情況；執(zhí)行公車使用管理規(guī)定的情況；單位財務管理及收支公示情況等。

5、制度建設方面。突出公開黨務、政務議事規(guī)則和決策程序，完善黨務、政務民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度情況等。

6、其他事項。根據(jù)實際情況或干部職工認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)、行政其他事項。

（二）黨務、政務公開各項制度是否健全

1、是否做到主要領導親自抓；

2、是否把黨務、政務公開工作列入重要議事日程，納入工作目標責任制；

3、是否建立了黨務、政務公開工作領導小組，能否定期研究部署黨務、政務公開工作；

4、黨務、政務公開工作領導小組成員能否認真履行職責，有效地開展工作；

5、是否制定了切實可行的黨務、政務公開工作安排意見或工作方案，并組織實施；

6、是否建立了黨務、政務公開的監(jiān)督、檢查、考核和意見收集處理反饋制度，能做到定期或不定期地督查和考核；

7、是否建立并實施了黨務、政務公開違規(guī)違紀責任追究制度。

（三）宣傳是否到位，公開是否及時，形式是否規(guī)范實用

1、是否進行了廣泛宣傳動員；

2、是否根據(jù)黨務、政務公開內(nèi)容采取固定公開、定期公開、隨時公開，做到了動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，保證內(nèi)容及時更新；

3、是否針對不同內(nèi)容確定公開形式，公開載體的運用是否科學到位；

4、會議紀錄、工作記錄、群眾意見記錄、落實與反饋記錄等各種公開資料、檔案是否完備；

5、各種媒體宣傳報道是否充分、信息報送的數(shù)量和質(zhì)量是否符合要求。

（四）監(jiān)督制度是否落實，群眾是否滿意

1、是否發(fā)揮了組織監(jiān)督、專門機構(gòu)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和廣大納稅人監(jiān)督的作用；

2、對群眾意見、反映、投訴是否做到處理及時、公正，結(jié)果公開；

3、是否按工作程序、時限、步驟和方式辦理有關(guān)事項；

4、對損害納稅人利益、假公開、敷衍塞責等行為是否給予了責任追究；

5、重大案件的調(diào)查、處理結(jié)果干部職工是否滿意。

（五）上級規(guī)定的其它考核內(nèi)容是否得到落實。第三章 考核標準和檔次

第九條 黨務、政務公開考核的標準：組織機構(gòu)健全，領導責任明確；公開范圍全面、重點突出；公開內(nèi)容齊全、明確具體；公開形式完備、實用有效；監(jiān)督保障制度完善，長效激勵制約機制健全；公開效果顯著，群眾評價滿意；責任追究制度落實，群眾投訴處理得當。

第十條

黨務、政務公開考核實行百分制考核。根據(jù)評分標準，評定各公開單位的考核檔次，具體檔次分優(yōu)秀、良好、合格、不合格4種。第四章 考核方法和程序

第十一條

黨務、政務公開考核采取集中考核、平時考核和考核的方法。集中考核主要針對黨務、政務落實情況采取集中檢查考核；平時考核適時進行，集中考核每年兩次；上半年在7月份進行，下半年與考核一并進行。第十二條

集中考核由縣局黨務、政務公開考核領導小組組織實施。

第十三條

集中考核和考核的基本程序是：

（一）縣局黨務、政務公開考核領導小組起草考核方案，經(jīng)縣局審定后發(fā)文部署。

（二）考核組采取現(xiàn)場考核、群眾評議、綜合評審等方式對被考核單位進行考核。其中現(xiàn)場考核采取“一看、二訪、三聽、四查、五評”的方式進行。看，主要了解黨務、政務公開的基礎工作情況；訪，主要察訪工作現(xiàn)狀，服務對象的滿意程度；聽，主要聽取黨務、政務公開的工作匯報和基層單位及群眾的反映；查，主要查看資料，會議記錄，查找存在的問題；評，主要根據(jù)《黨務、政務公開工作考核評分標準》進行評分。

（三）考核組綜合考核情況，提出考核意見，報縣局黨務、政務公開工作領導小組確定考核檔次，經(jīng)縣局黨組審定后進行通報。

第五章

獎懲辦法

第十四條

建立黨務、政務公開工作獎懲制度。依據(jù)黨務、政務公開工作的考核結(jié)果實施獎懲。

（一）對黨務、政務公開考核中被評為優(yōu)秀檔次的單位給予表彰和獎勵。

（二）對黨務、政務公開考核中被評為不合格檔次的單位給予通報批評并責令限期整改。對不認真整改的單位，視情節(jié)取消其本被評為文明、先進、模范等各種綜合性榮譽稱號的資格；主要責任人當年不得評先受獎，并視情況按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。

（三）考核結(jié)果作為執(zhí)行黨風廉政建設責任制和干部考核的一項重要內(nèi)容。第六章

附則

第十五條

本辦法由**縣地方稅務局黨務、政務公開工作領導小組辦公室負責解釋。

第十七條

本辦法自印發(fā)之日起試行。