第一篇：沈陽市地方稅務局2007年政務公開工作總結

沈陽市地方稅務局2007年政務公開工作總結

2007年，在沈陽市政務公開工作辦公室的正確領導下，沈陽市地稅局認真貫徹落實省市政務公開工作的各項要求，加強領導，拓寬渠道，不斷豐富政務公開形式和載體，政務公開工作取得了明顯成效，現將有關工作情況匯報如下：

（一）完善領導體制，確保政務公開工作穩步協調開展

按照市政務公開辦的要求，我們以服務納稅人，促進地方經濟發展為出發點，對原有政務公開機構和人員配備進行了調整，完善了領導體制，成立沈陽市地方稅務局政務公開領導小組，由黨組書記、局長邱維林同志任組長，巡視員張寶鑰、副局長鄭文錄、紀檢組長卜海任副組長，局機關相關處室作為成員單位，根據各自工作職能，分兵把口，各負其責。領導小組下設辦公室，設在市局辦公室，并指定專人負責此項工作。一年來，市局政務公開工作領導小組充分發揮職能作用，指導各相關處室認真做好政務公開工作，使我局依法行政、納稅服務、監督檢查等各項工作取得顯著成績。各基層局也按照文件要求建立了相應的組織機構，推動政務公開深入開展起到了積極作用。

（二）強化制度建設，促進政務公開工作規范透明 沈陽市地稅局把政務公開工作納入重要的議事日程，加強領導，加大政務公開工作力度，使政務公開工作又有新進展。

1.2007年，全系統深入開展了“管理年”活動。全系統大力踐行市局黨組提出的“精于管理看服務，實現目標保收入”的理念，認真落實“管理年”活動方案，通過實施科學化、精細化管理，狠抓以隊伍管理、征收管理、稽查管理、信息化管理、政務事務管理為主要內容的各項管理工作，使稅收征管質量和效率、稅務干部的管理水平和綜合素質得到了進一步的提高，同時更好地服務于納稅人和整個社會。

2.認真貫徹落實了省局《稅務行政審批工作規程》和《稅務行政審批標準》，通過清理和減少審批項目，進一步規范涉稅審批工作，簡化了審批程序，提高了辦事效率，從根本上規范稅務行政審批工作，實現稅務行政審批工作的標準化、規范化、法制化管理，從源頭上預防和治理腐敗。同時，把《審批規程》和《審批標準》的貫徹落實情況作為執法檢查的重點內容之一，對違反規定的，按照《遼寧省地方稅務系統稅收執法過錯責任追究辦法》嚴格進行責任追究。

3..向全系統下發了《沈陽市地方稅務局政務公開工作實施細則》，明確了政務公開工作的總體目標，確定了政務公開的考核標準，規范了市局、基層局、稅務所的公開內容，理順了政務公開的程序。同時要求各基層局結合各自特點制 定了政務公開工作實施細則。進一步推進了全市地稅系統政務公開工作的開展，為建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的地稅機關奠定了制度基礎。

（三）拓寬政務公開工作渠道

我們結合地方稅收工作的實際，在去年開展政務公開工作的基礎上將納稅人和群眾最關心、最直接、最現實的問題作為政務公開的重點，在認真落實好市政務公開辦部署的各項工作外，依托沈陽市地稅系統納稅服務體系，認真開展政務公開和納稅服務工作：

1.發揮四個平臺作用，開展政務公開工作

（1）依托辦稅服務廳開展政務公開工作。利用辦稅廳介紹地稅機關工作職能、行政許可的內容和辦理規程，公開稅政法規和政策文件。在辦稅服務廳推行了“一站式”服務，窗口受理納稅人所有涉稅事項，稅務部門內部統一負責協調、傳遞、辦理，避免納稅人跑多個窗口和部門。減少了行政審批事項、環節和程序，清理和簡并了要求納稅人報送的各種報表和資料，減輕納稅人負擔。從細化管理，優化服務，方便納稅人入手，重點突出了“人性化”服務理念。設置了微機信息交換系統，并開設一人多戶申報窗口、重點稅源、涉外企業及行政事業單位單獨申報窗口及自助申報機等多種申報形式，簡化了納稅申報程序，提高申報速度，有效解決了征期排隊申報的問題。同時，開展了“五要五不要”和 “五比五看”等多種服務競賽，提升了辦稅服務廳的納稅服務水平。

（2）豐富政務公開網上平臺。我們對“沈陽市地方稅務局”網站進行了升級改造，豐富了網站內容，拓寬了網站職能，使網站成為政務公開、納稅服務和宣傳地稅工作的主要陣地。網站設置了稅法宣傳、政務公開、政策法規、舉報監督、辦稅指南、機構職能等數十個欄目。網站改版以來累計點擊量為41萬人次。共受理納稅人網上咨詢問題1300多個，涉稅事項答復準確率為100%。

（3）開通“稅務短信通”服務。通過開展這項服務，使納稅人可以不受時空與地域的限制迅捷地享受到地稅機關提供的涉稅信息服務。利用該平臺，納稅人能夠及時、準確的掌握申報前后的有關信息，如上期申報信息、專用發票信息、申報結果等。納稅人能夠及時了解文書審批的結果及所需補充的材料，有效地減輕納稅人的辦稅負擔，解決納稅人為了得到某項涉稅信息而在地稅機關與企業駐地間來回奔波的煩惱。目前，這項工作已在部分分局實行，下一步將在全市推廣。

（4）做好“12366納稅服務熱線”咨詢解答工作。今年8月31日，沈陽市地稅局12366納稅服務熱線正式開通。通過加強稅收業務和服務技能的培訓，使得“12366”服務熱線的服務水平有了很大程度的提高。截止到目前，共處理話 務4898次，受到了納稅人的好評。

2.加強新聞輿論監督和宣傳，多層次開展政務公開和納稅服務工作

2007年，沈陽市地稅局利用稅收宣傳月、新聞發布會等途徑，通過新聞媒體積極開展稅收政策宣傳和咨詢工作。

（1）參加連心橋政務公開熱線。11月5日-9日，沈陽市地稅局由張寶鑰巡視員帶隊，法規處、所得稅處、流轉稅處、財產與行為稅處分5天做客沈陽人民廣播電臺直播間，參與了“連心橋政務公開熱線”直播活動。共接聽電話28個，為納稅人解答了40多個問題，使納稅人和市民對沈陽市地稅局的工作有了深入的了解，節目同時在沈陽市公民公共服務網上進行了直播。

（2）參與政務公開視頻訪談。按照政務公開辦的統一部署，11月29日，張寶鑰巡視員做客“陽光政務”演播間，采取網上視頻直播的形式，重點向廣大市民和納稅人介紹了沈陽市地稅局組織收入工作和納稅服務工作的開展情況，通過近半個小時的直播，全面介紹了地方稅收的各項工作，使大家更加深入地了解了地方稅收工作，對提高納稅服務水平，樹立地方稅收形象起到了積極作用。

（3）全部免費向納稅人發放《稅法公告》和《中國稅務報》。2007年，沈陽市地稅局編輯《稅法公告》6期，每期5萬冊，通過各基層局的辦稅服務大廳向納稅人發放，同 時直接郵寄《稅法公告》和《中國稅務報》給我市的重點納稅人、人大代表、政協委員、政府各部門及廉政監督員等。通過發放宣傳資料能夠及時向納稅人傳遞最新的稅收政策信息，深受廣大納稅人的歡迎。此外，還印制了再就業稅收宣傳資料、車船稅稅收宣傳畫等各種稅收宣傳資料向納稅人進行有針對性的政策宣傳。

（4）做好政務信息工作。我局領導高度重視政務公開信息工作，責成辦公室專門負責政務公開信息的撰寫和上報工作。一年來，我們及時我們認真撰寫，及時傳遞，將政務公開工作開展的有關情況以信息的形式上報政務公開辦公室，有多篇信息被市政務公開辦公室采用。

（5）加強新聞輿論監督和宣傳，促進工作職能轉變。我們在沈陽日報、沈陽廣播電視報開設了“沈陽市地方稅務局稅收宣傳專版”，共編發20多期，刊登各類宣傳稿件100多篇，在關注納稅人，溝通政府與市民信息交流方面發揮了積極的作用。同時，針對個人所得稅12萬元自行納稅申報、車船稅調整等社會熱點問題，采取召開新聞發布會、在沈陽電視臺、沈陽人民廣播電臺進行熱線解答等方式進行了有針對性地宣傳和深入的報道，對普及稅法知識，提高全民納稅意識起到了積極的推動作用。

（四）發揮114政務咨詢平臺作用，切實為納稅人解決實際困難 自從“114公民政務咨詢熱線”開通以來，沈陽市地稅局領導非常重視，在確保政策咨詢和舉報投訴兩部電話暢通的情況下，以做好咨詢解答，解決納稅人實際困難為出發點，確保了為廣大納稅人提供優質、高效、便捷的服務。針對納稅人比較關心的下崗職工再就業稅收優惠政策，出租房屋如何繳稅、二手房交易如何繳稅等熱點問題進行了解答，為納稅人排憂解難。據統計，114政務咨詢熱線開通以來，每天接聽電話達到幾十個，累計已接聽電話1000多個，我們認真對待每一個問題，通過準確、全面、及時的解答，得到了納稅人的認可。“十一”期間，我們設置專人接聽政務公開熱線，認真解答納稅人提出的所有問題，得到了納稅人和政務公開辦公室的好評。

（五）解決群眾反映的突出問題，糾風工作成效顯著 1.進一步規范“行風投訴處理”工作，認真調查省政府糾風辦“民心網”轉辦的投訴工作，認真受理“12366”納稅服務熱線的投訴。與市政風行風熱線實現對接，完善行風投訴的受理、查辦工作體系，形成自上而下、內外結合的反饋網絡，保證行風投訴渠道的暢通。

2.組織特邀監察員進行監督檢查，充分發揮特邀監察員的社會監督作用。全系統聘請了348名特邀監察員，建立了200余個聯系點，并堅持定期工作、重點走訪、重大問題及時反饋。今年市局組織召開了兩次特邀監察員工作講評會，征求意見，對反映出的問題進行了認真整改。

3.6月11日在市政府糾風辦和市廣播電臺聯合舉辦的《行風熱線》上，市局邱維林局長就“如何促進稅務登記、納稅申報、稅收執法等工作的開展”話題，對稅收政策進行了宣傳，并回答了聽眾提出的疑問。

4.通過市政府糾風辦、省民心網、群眾信訪舉報投訴等渠道反映地稅系統存在“有的個別工作人員有時服務態度不好”等服務和軟環境建設方面存在的問題。為了進一步加強全市地稅系統軟環境建設，樹立沈陽地稅良好的社會形象。市局下發了《關于進一步加強軟環境建設的通知》文件，重申了進一步規范窗口文明服務的有關規定。

第二篇：沈陽市地方稅務局2009年政務公開工作安排

沈陽市地方稅務局

2009年政務公開工作安排

2009年，市地稅局將全面落實科學發展觀，按照公開、公正、規范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公開、真實公開、注重實效、方便群眾監督為原則，進一步加強地稅系統政務公開的規范化建設。從擴大公開范圍、完善公開機制、提高監督成效、加快反饋效率四個方面，不斷加強政務公開規范化建設，讓納稅人享有充分的知情權、參與權和監督權，不斷提高政務公開工作的整體水平，提高地稅機關的社會滿意度。

為此，市地稅局將重點做好以下幾項工作：

（一）繼續深入貫徹執行《政府信息公開條例》

推行政務公開，要以保證人民群眾的民主權利，維護人民群眾切身利益為出發點和落腳點，不斷提高我局稅收執法和行政管理工作的透明度，更好地落實聚財為國、執法為民的稅收工作宗旨。必須按照嚴格依法、全面真實、及時便民的要求，按照“公開是原則，不公開為例外”的原則統籌規劃，突出重點，循序漸進，繼續狠抓政務公開各項工作的落實。明確公開內容，規范公開載體，豐富公開形式，提高政務公開工作的針對性。要突出重點，保證效果，把政務公開工作的著力點放在納稅人最關心，最容易產生問題的工作上，抓好稅收執法權和行政審批權的公開。同時要堅持實事求是的 1

原則，擴大公開的范圍和層次，將政務公開工作不斷引向深入。在公開的內容上，凡是納稅人需要知道的，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外，涉及為社會公眾和納稅人服務的相關事項向社會公開，都要予以公開，保證這項工作有始有終、健康有序地發展。要全力做好信息更新工作，按照誰主管誰負責的原則，實行政務公開工作負責制，結合工作實際，提供向社會公開的內容，不斷豐富政務公開的內容和形式。按照政務公開的要求，本著缺什么、補什么、漏什么、添什么的原則，使政務公開真正落到實處。

（二）完善公開機制，拓寬政務公開平臺

要強化政務公開的領導，進一步完善各項制度，規范公開程序，強化制度落實，加強信息采集，提高公開效率。要繼續多渠道、多形式搞好載體建設，通過大力開展稅收宣傳，努力營造和諧的納稅環境，以優化稅收服務為重點，圍繞中心工作，加大宣傳力度。一是充分發揮地稅網站、稅務短信通、12366納稅服務熱線和辦稅服務廳的功能，使其成為為社會公眾提供最方便快捷服務的平臺。二是利用稅收宣傳月和5.15政務公開日契機，通過舉辦豐富多彩的活動，重點營造政務公開宣傳氛圍。三是不斷豐富平面媒體專版專欄、立體傳媒和新聞發布會，使其成為政務公開長效宣傳陣地。四是繼續就熱點問題編輯新版《納稅指南》并免費發放。通

過以上載體，形成有隊伍、有責任、有陣地、有效果的立體政務公開宣傳格局，營造良好的稅收法制環境。

（三）加大監督考核力度，確保政務公開落到實處 強化對政務公開工作的日常監督考核。要建立健全政務公開的監督機制，如舉報投訴、新聞監督、群眾監督、組織監督等，要形成制度，逐步實現規范化。要經常研究工作中存在的問題并及時改進，推動政務公開工作向縱深方向發展。市局將繼續把政務公開工作納入目標管理之中，考核實行分級負責制度。市局政務公開領導小組負責全市地稅系統政務公開工作考核的組織領導，對市局機關和各基層局政務公開工作進行考核。考核采取日常考核與考核相結合的方法。日常考核隨機進行，以日常考核為基礎，考核與目標管理考核一同實施。政務公開要按照及時有效，即畢即公開的原則，因未能及時公開造成不良后果的要追究機關人員的行政責任，確保信息更新工作及時、準確。

（四）加強信息反饋工作，不斷改進各項工作

完善政務公開投訴反饋系統，暢通“12366”、“民心網”和來電來信來訪等投訴渠道，加快反饋系統的處理力度。發揮特邀監察員的社會監督作用，同時自覺接受人大、政協和司法、審計等機關及新聞媒體的監督，搞好行風建設，不斷創新工作方式，針對存在的薄弱環節，以及出現的新情況、新問題，特別是納稅人反映強烈的問題，選準突破口，用新

思路、新辦法來解決問題。加強信訪和查辦違紀違法案件的工作力度，嚴格責任追究。

總之，在新的一年，市地稅局將在市政務公開辦公室的領導下，通過建章立制，創新形式，強化落實，建立全方位、多渠道、常效化的政務公開新格局，嚴格依法治稅，優化納稅服務，深入推進政務公開工作，努力打造“陽光地稅”，樹立服務型機關的良好形象。

沈陽市地方稅務局

二〇〇九年二月十八日

第三篇：順義區地方稅務局關于規范深化政務公開

順義區地方稅務局關于規范深化政務公開

和全程辦事代理制工作實施方案

為進一步做好我局政務公開和全程辦事代理制工作，改進機關工作作風，提高納稅服務質量和效率，建立廉潔、高效、依法行政的服務型地稅機關。根據市局和區關于規范深化政務公開和全程辦事代理制工作的有關要求，結合我局實際，制定本方案。

一、規范深化的目的、意義

政務公開和全程辦事代理制工作規范、深化的目的就是解決工作中存在的問題，使政務公開形成一項基本制度，全程辦事代理制形成規范、有序的便民機制。規范深化的意義是使兩項工作在進一步為民、利民、便民方面深入開展，促進機關職能轉變和管理方式創新，提高依法行政能力，加強勤政、廉政建設。

二、組織領導

（一）成立“順義區地方稅務局規范深化政務公開和全程辦事代理制”工作領導小組。局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，成員由各科、室、所、中心、稽查局主要負責人組成。

（二）按照“統一領導、分工負責”的原則，根據我局科室職能劃分的要求，政務公開工作由監察科牽頭組織落實；全程辦事代理制工作由征收管理科牽頭組織落實。其他各科、室、所要按照自身職能的要求，積極配合有關科室完成工作任務。

三、規范深化政務公開和全程辦事代理制工作要求

規范深化政務公開和全程辦事代理制工作要以切實保障干部職工的民主權力，維護納稅人切身利益為出發點和落腳點；以公正便民、依法行政、勤政廉政為基本要求；堅持公平公正、全面真實、及時便民的原則。有利于納稅人方便快捷地辦事，有利于轉變機關職能、創新管理方式，拓寬服務領域。

為確保政務公開和全程辦事代理制工作的制度化、規范化、科學化，真正達到內容、形式、效果相統一，在推進規范深化過程中，必須堅持以下三項原則。

1、依法公開：要有利于推進依法行政，有利于提高稅收執法水平，凡法律、法規和規章規定向社會公開的，必須依法公開；法律、法規和規章未規定向社會公開的，凡有利于機關轉變職能、強化服務、科學管理的，也要向社會公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則，限制不公開事項的范圍。

2、注重實效：規范深化政務公開和全程辦事代理制工作要以是否有利于稅收工作發展和群眾滿意作為取得實效的依據，堅持從實際出發，突出重點，做到服務于納稅人、取信于納稅人，有利于干部職工切身利益，不搞形式主義。

3、有利監督：政務公開內容和全程辦事代理制工作流程、實施細則、辦結時限等制度，要簡明清楚，通俗易懂，一目了然，便于群眾知情、監督，確保服務質量。

四、規范和深化政務公開工作的具體內容

（一）政務公開的內容 政務公開的內容規范為：職能、許可、服務、決策、工作動態等五大類。其中：職能、許可、服務三大類也是全程辦事代理制必須公開的內容。

職能類：行政機關主體的基本情況，法定職責、人員簡歷、機構設置、聯系方式、投訴監督途徑等事項；

許可類：按《行政許可法》要求設置的各項許可類項目； 服務類，是指其它不屬于法定許可類的各種辦事及便民服務項目。決策類：大額資金的管理和使用情況；各類地方性法規、規章及規范性文件等，應及時公開。

工作動態類：是指單位工作目標及執行情況、工作進展及情況介紹；由本單位負責落實或處理的關系到公眾人身、財產安全以及影響群眾切身利益事項的預報、發生和處理情況；疫情、災情等重大突發事件發布；捐贈款物的接受和使用情況等，應定期或隨時公開。

根據“公開是原則，不公開是例外”的原則，我局具體公開內容包括：

1、對外（納稅人）公開的內容

（1）稅收法律、法規和政策；

（2）各單位的機構設置、人員簡歷、職責權限、辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事結果、違章處罰、工作紀律、監督渠道以及納稅人的權利和義務等；

（3）行政許可法要求公開的事項；

（4）其它需要公開的內容。

2、對內（干部職工）公開的內容

（1）上級下發的有關干部職工福利待遇方面的文件政策規定；（2）本單位制定的和群眾利益相關的規定和制度；

（3）單位目標及階段具體工作任務執行落實情況；

（4）資金的管理和使用情況；

（5）正科級實職領導干部的選拔和任免情況；

（6）副科級實職領導干部和一、二級專業主管競爭上崗的職位、條件和最終任免情況；

（7）優化稅收發展環境的措施；

（8）立功受獎和評先創優的條件和結果；

（9）違法違紀處理情況；

（10）其他需要公開的事項（如：民主生活會、離任審計、公積金數額等）。

監察科根據以上公開內容，編制匯總我局政務公開目錄，包括內容分類的具體項目，公開的形式、時限、責任單位和責任人等。各單位在政務公開目錄中內容有變化的要隨時向監察科反饋。

（二）政務公開的形式和程序

職能類、許可類、服務類信息應在全程辦事大廳和服務窗口以不同形式進行公開。同時利用網絡、觸摸屏、公開欄、政務手冊以及新聞媒介等形式做好公開工作，保障群眾知情權。

決策類信息中涉及群眾切身利益以及與群眾生活密切相關等事項應采用聽證會、論證會、專家咨詢會等形式征求意見和建議，保障群眾參與權。項目決策后應通過大眾受信面快、廣的形式及時公開。

工作動態類等相關信息應采用網絡、咨詢電話、留言板、新聞媒介等形式公開，保障群眾監督權。具體形式：

1、在服務大廳設立政務公開專欄。

2、在局內、外網設立“政務公開”欄目，通過電子郵件、民主窗、留言板等形式，實現政府機關與納稅人和干部群眾的網上溝通。

3、設立專線咨詢和舉報、投訴電話，解答納稅人疑惑，受理群眾舉報投訴。

4、印發文件資料，制作《政務公開指南》或便民服務卡等。

5、實行文件自由索取。

6、利用公用觸摸屏、公用電腦進行公開或查詢，利用大屏幕顯示屏進行公開和宣傳。

7、與電視臺、廣播電臺合作建立宣傳欄目。

8、利用相關會議與群眾面對面交流。

（三）政務公開制度

1、預審制度

在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項時，應當在正式決定或辦理之前進行充分論證，并將方案向群眾公示，廣泛聽取群眾意見，確保政務公開工作的合法性、真實性、準確性，杜絕形式主義，真正取得實效。

2、重大事項集體討論制度

有關全局的重大事項，要由局黨組集體討論決定，保證決策的科學性和民主性。

3、社會公示制度

政務公開內容要采取不同形式，向社會公布，保證公眾的知情權、參與權和監督權

3、群眾評議制度。

要通過召開座談會、發放征求意見卡、民意測驗、開設民主窗、聘請特邀監察員等形式開展民主評議活動，廣泛聽取群眾的意見和要求，以“群眾滿意不滿意”作為主要衡量標準。對于群眾提出的合理建議，要積極采納；對群眾反映的問題，要及時予以解決，暫時難以解決的，要做好說明解釋工作。

4、檢查考核制度。

將政務公開情況列入對領導干部政績考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，并作為全面評價單位工作和黨風廉政建設責任制執行情況的重要依據。領導小組辦公室將通過多種方式加強對政務公開情況的監督檢查，對各科、室、所開展政務公開工作進展情況、主要做法和存在的問題進行考核檢查，對好的單位給予表揚，差的進行批評，對存在的問題限期改正。并將其納入季度和年終管理考核。

5、責任追究制度。

對在推行政務公開制度中搞形式主義、走過場、工作不力或不稱職的領導干部，要批評教育，堅決糾正；對應公開而未公開，引發群眾不滿意和工作被動的要追究單位領導的責任；對搞虛假公開，欺上瞞下，侵犯群眾民主權利的，要認真查處，造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關責任人和領導的責任。

五、規范和深化全程辦事代理制工作的具體內容

（一）規范和深化全程辦事代理制工作的重點和關鍵

1、要把完善現有全程辦事代理服務大廳作為規范深化全程辦事代理制工作的重點，積極推進職能整合，提高大廳辦事效率。

2、賦予全程辦事代理服務窗口足夠的辦事權力，凡是屬于本單位權限內的審批服務項目，原則上都要進大廳，凡是進入大廳的審批服務項目，必須堅持在窗口受理，最后在窗口辦結。要采取切實有效的措施，提高“即辦件”的比例，對一次不能辦結的復雜事項，要最大限度地壓縮辦事程序、手續和時限，在承諾和法定時限內辦結。

3、在完善“一窗式”辦公的基礎上，重點推進電子政務和網上審批。通過現代化信息網絡技術，逐步實現網上審批、網上交費、網上辦證、網上咨詢、網上下載以及網上求助等，使電子政務與全程辦事代理制互為依托、相互促進，為群眾提供更加快捷、方便的服務。

4、要以便民、高效為原則，著力整合部門職能、辦事流程、辦事事項和內設機構，按照簡化、高效的原則，下放一切可以下放的權力，取消一切可能取消的收費，簡化一切可以簡化的程序。通過整合和簡化辦事程序，達到提高辦事效率的目標。要不斷擴大全程辦事代理的事項、范圍和種類，把全程辦事代理制工作向基層科、所延伸。

5、抓監督，保證便民機制長久運行。建立科學合理的投訴體系和監督體系，充分運用監督軟件和網上監控等手段強化科學化監督。完善投訴辦法保證群眾及時監督，建立內部工作流程中的監督辦法，搞好內部監督。通過建立全方位、多層次的監督網絡體系，將行政監督與社會監督，內部監督與外部監督有機結合。

（二）規范制度和管理

為提高全程辦事代理制工作的效率和質量，做優化納稅服務，優化稅收環境，克服隨意性，提高規范性，必須從制度上保障此項工作的規 范運行和持久開展。全程辦事代理制要健全和完善 《順義區地方稅務局全程辦事代理制工作人員職責》 《順義區地方稅務局全程辦事代理制例會制度》 《順義區地方稅務局全程辦事代理制工作人員行為規范》 《順義區地方稅務局全程辦事代理制公開內容及公開辦法》 《順義區地方稅務局全程辦事代理制廉政建設規定》 《順義區地方稅務局全程辦事代理制投訴督察管理辦法》 《順義區地方稅務局全程辦事代理制工作人員考核評比辦法》 《順義區地方稅務局稅收執法檢查工作辦法》 《順義區地方稅務局稅收執法過錯責任追究工作辦法》

同時要建立審批公示制度、辦事回訪制度，努力形成用制度規范行為，按制度辦事、靠制度管人的工作機制。

六、加大對政務公開和全程辦事代理制工作的檢查考核力度 我局將政務公開和全程辦事代理制工作納入目標責任考核的重要內容。按照上級要求，強化檢查工作力度，量化考核辦法，明確考核標準，定期考評檢查。局規范深化政務公開和全程辦事代理制工作領導小組將組織力量，對各單位規范和深化兩項工作的情況進行檢查，對效果不明顯，群眾不滿意的，將予以通報。各單位也要適時開展對這兩項工作的自查，及時發現問題，督促整改落實，確保規范深化政務公開和全程辦事代理制工作順利實施。

2007年8月23日

第四篇：縣地方稅務局黨務政務公開考核辦法

**縣地方稅務局黨務政務公開考核辦法

第一章 總則

第一條

為了促進全縣地稅系統黨務、政務公開工作扎實有效開展，確保黨務、政務公開工作各項措施全面落實，根據《**縣地方稅務局黨務公開工作實施方案及實施細則》，結合地稅工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣地稅系統各單位。

第三條 縣局黨務、政務公開工作領導小組負責全縣地稅系統黨務、政務公開考核工作的組織領導，辦公室、政策法規科、人教科、監察科、征管科、計財科具體負責黨務、政務公開的考核工作。

第四條

黨務、政務公開考核堅持客觀準確、嚴肅公正、民主公開、注重實效的原則。

第五條

黨務、政務公開考核的結果，將作為評定實施黨務、政務公開工作的單位及其領導人員工作實績、實施獎懲的重要依據之一。

第六條

黨務、政務公開考核的目標是：強化監督制約，加強勤政廉政；推進黨內民主，完善民主決策；轉變機關作風，密切黨群干群關系；公開稅收政策，公開辦稅程序；嚴格規范管理，提高工作效率。

第七條 黨務、政務公開考核納入各單位整體工作考核之中，作為年終總體工作考核的一項重要內容。第二章 考核內容

第八條 黨務、政務公開考核主要有以下內容：

（一）公開內容是否全面、真實。

1、全局和中心工作方面。主要包括：縣局黨組關于地稅隊伍建設和地稅發展的重大決策、決定、決議及貫徹落實中共中央、國務院，國家稅務總局、省、市局、市委市政府、縣委縣政府的工作方針、制定的政策和各項工作部署的情況；縣局黨組、縣局總支確定階段性工作重點及進展情況；群眾普遍關注的重要事項辦理及落實情況等。

2、思想建設方面。主要包括：縣局工作要點，工作總結；縣局總支黨建活動安排，中心組學習計劃、精神文明創建活動實施計劃及落實情況等。

3、組織建設方面。主要包括：領導班子成員工作分工、工作職責，基層聯系點制度落實情況，民主生活會情況，領導干部述職述廉及測評情況等；黨員發展公示情況，入黨積極分了培養情況，民主評議黨員及黨費收繳、使用、管理情況等。

4、作風建設方面。突出公開領導干部廉潔自律規定執行情況，主要包括：領導干部購房，辦理婚喪喜慶事宜、家屬和子女從業等重大事項報告的情況；拒收上交禮品禮金情況；執行通信工具管理規定的情況；外出考察學習情況；執行公車使用管理規定的情況；單位財務管理及收支公示情況等。

5、制度建設方面。突出公開黨務、政務議事規則和決策程序，完善黨務、政務民主決策、民主監督、民主管理制度情況等。

6、其他事項。根據實際情況或干部職工認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內、行政其他事項。

（二）黨務、政務公開各項制度是否健全

1、是否做到主要領導親自抓；

2、是否把黨務、政務公開工作列入重要議事日程，納入工作目標責任制；

3、是否建立了黨務、政務公開工作領導小組，能否定期研究部署黨務、政務公開工作；

4、黨務、政務公開工作領導小組成員能否認真履行職責，有效地開展工作；

5、是否制定了切實可行的黨務、政務公開工作安排意見或工作方案，并組織實施；

6、是否建立了黨務、政務公開的監督、檢查、考核和意見收集處理反饋制度，能做到定期或不定期地督查和考核；

7、是否建立并實施了黨務、政務公開違規違紀責任追究制度。

（三）宣傳是否到位，公開是否及時，形式是否規范實用

1、是否進行了廣泛宣傳動員；

2、是否根據黨務、政務公開內容采取固定公開、定期公開、隨時公開，做到了動態與靜態相結合，保證內容及時更新；

3、是否針對不同內容確定公開形式，公開載體的運用是否科學到位；

4、會議紀錄、工作記錄、群眾意見記錄、落實與反饋記錄等各種公開資料、檔案是否完備；

5、各種媒體宣傳報道是否充分、信息報送的數量和質量是否符合要求。

（四）監督制度是否落實，群眾是否滿意

1、是否發揮了組織監督、專門機構監督、輿論監督和廣大納稅人監督的作用；

2、對群眾意見、反映、投訴是否做到處理及時、公正，結果公開；

3、是否按工作程序、時限、步驟和方式辦理有關事項；

4、對損害納稅人利益、假公開、敷衍塞責等行為是否給予了責任追究；

5、重大案件的調查、處理結果干部職工是否滿意。

（五）上級規定的其它考核內容是否得到落實。第三章 考核標準和檔次

第九條 黨務、政務公開考核的標準：組織機構健全，領導責任明確；公開范圍全面、重點突出；公開內容齊全、明確具體；公開形式完備、實用有效；監督保障制度完善，長效激勵制約機制健全；公開效果顯著，群眾評價滿意；責任追究制度落實，群眾投訴處理得當。

第十條

黨務、政務公開考核實行百分制考核。根據評分標準，評定各公開單位的考核檔次，具體檔次分優秀、良好、合格、不合格4種。第四章 考核方法和程序

第十一條

黨務、政務公開考核采取集中考核、平時考核和考核的方法。集中考核主要針對黨務、政務落實情況采取集中檢查考核；平時考核適時進行，集中考核每年兩次；上半年在7月份進行，下半年與考核一并進行。第十二條

集中考核由縣局黨務、政務公開考核領導小組組織實施。

第十三條

集中考核和考核的基本程序是：

（一）縣局黨務、政務公開考核領導小組起草考核方案，經縣局審定后發文部署。

（二）考核組采取現場考核、群眾評議、綜合評審等方式對被考核單位進行考核。其中現場考核采取“一看、二訪、三聽、四查、五評”的方式進行。看，主要了解黨務、政務公開的基礎工作情況；訪，主要察訪工作現狀，服務對象的滿意程度；聽，主要聽取黨務、政務公開的工作匯報和基層單位及群眾的反映；查，主要查看資料，會議記錄，查找存在的問題；評，主要根據《黨務、政務公開工作考核評分標準》進行評分。

（三）考核組綜合考核情況，提出考核意見，報縣局黨務、政務公開工作領導小組確定考核檔次，經縣局黨組審定后進行通報。

第五章

獎懲辦法

第十四條

建立黨務、政務公開工作獎懲制度。依據黨務、政務公開工作的考核結果實施獎懲。

（一）對黨務、政務公開考核中被評為優秀檔次的單位給予表彰和獎勵。

（二）對黨務、政務公開考核中被評為不合格檔次的單位給予通報批評并責令限期整改。對不認真整改的單位，視情節取消其本被評為文明、先進、模范等各種綜合性榮譽稱號的資格；主要責任人當年不得評先受獎，并視情況按照有關規定進行責任追究。

（三）考核結果作為執行黨風廉政建設責任制和干部考核的一項重要內容。第六章

附則

第十五條

本辦法由**縣地方稅務局黨務、政務公開工作領導小組辦公室負責解釋。

第十七條

本辦法自印發之日起試行。

第五篇：順義區地方稅務局政務公開承諾制度

順義區地方稅務局政務公開承諾制度

尊敬的納稅人，為了向您提供優質高效的納稅服務，我們做出以下承諾并向社會公開，請您對我們的工作予以監督。

一、指導思想

以“誠”、“信”為核心，以增強政務公開透明度、提高公眾滿意度為目標，以明確服務要求、規范服務行為、創新服務方式、提高服務效率、完善服務體系為內容，不斷滿足公眾的知情權，接受公眾的監督，深化政務環境建設，全心全意為納稅人服務，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環境。

二、工作目標

（一）誠實公正地履行稅務機關的法定職責，維護公平的稅收秩序。

（二）為納稅人提供“熱情、周到、規范”的納稅服務。

（三）以高效率、低成本的方式征收稅款。

（四）通過嚴謹的執法、教育及宣傳，促使納稅人依法納稅。

三、公開承諾制度基本內容

（一）法規政策公布承諾

與本局業務有關的法規、政策及時公布，與納稅人直接利益相關的事項予以全面公開，對重要部分不肢解，保證公眾的知情權。1 我們在辦稅服務場所公開以下內容，接受您的監督：

1、物價部門批準的收費標準

2、處罰依據及處罰標準

3、服務承諾

4、辦稅所需提供的資料、步驟及方法

5、工作紀律和廉政規定

6、監督投訴電話

（二）首問責任制承諾

1、我們在辦稅服務場所實行首問責任制。納稅人來單位辦事，接受詢問的第一位工作人員即為首問責任人。首問責任人保證指導您辦理各項涉稅事宜。

2、首問責任人要熱情接待納稅人，用語文明，不得使用“你找誰”、“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞，簡單生硬地回絕納稅人請求或詢問。

3、首問責任人應根據納稅人提出的要求，給予明確告知或答復。屬首問責任人所在部門科室職責范圍內的事，要按有關規定程序及時予以辦理，不能當場辦理的，要向當事人一次性告知，解釋清楚有關辦理的事項需補充或攜帶的材料以及如何辦理等。

4、不屬于首問責任人所在部門科室職責范圍內的事，首問責任人要負責引導納稅人到承辦的部門，并交承辦單位的負責人或經辦人員。

5、屬于業務不明確或首問責任人不清楚承辦單位的，首問責任人要及時請示領導，協助、協調有關部門一同解決。

6、辦理事項不屬于本單位管理范圍的，首問責任人要給予幫助，并盡可能告知其辦理的部門。

7、屬電話咨詢或舉報的，接聽電話的人即為首問責任人，首問責任人應將來電反映的事項、來電人姓名、聯系電話等登記在冊，并及時通知相關科室或辦事人員，相關單位辦結后，及時回復。

（三）一次性告知承諾

1、工作人員對納稅人的首次辦事請求，應一次性告知所辦事項的辦理程序及應具備的全部條件和注意事項。

2、對手續齊全，符合規定或要求的，應馬上辦理，不能馬上辦理的，應說明原因，并告知辦理時限。

3、對符合規定但手續不全的，應一次性告知所缺的材料手續和辦事程序、辦事依據。

4、對不符合條件不能辦理的，應熱情告知其不能辦理原因及依據。

（四）限時辦結承諾

1、納稅人到本局辦理涉稅事宜，有關辦事機構和“窗口”工作人員，按規定辦理或履行崗位職責時，必須在規定時間內辦理完畢，不得無故拖延時間。

2、對所辦理的事項，凡法律、法規、政策有明確時限規定的，辦事機構和“窗口”工作人員必須在法定時間內辦結。條件允許時，盡可能縮短辦事時間，提高辦事效率。

3、對所辦理的事項，法律、法規、政策中沒有明確規定時限的，辦事機構和“窗口”工作人員，應根據工作職責及所辦事項的實際情況，制定出方便、快捷、高效、操作性強的限時辦結制度。

4、各辦事機構，應將各項常規性工作的辦結時限，以政務公開及承諾的形式公布。

5、上級臨時交辦的任務，各辦事機構應根據任務的輕重緩急和難易程度，對具體承辦人員提出限時辦結要求。

6、無正當理由，而未在規定時限內辦結的，追究直接責任人的違諾責任。

（五）服務承諾 咨詢服務承諾

1、對您的電話咨詢，我們將即時答復或轉辦相關負責人員。

2、對您到稅務機關咨詢，我們將當場回答或引導至相關部門。

3、對您的書面咨詢，我們將在受理后10個工作日內給予答復，復雜問題在15個工作日內做出答復。

4、對您的網上咨詢，我們將在受理后5個工作日內給予答復，復雜問題在15個工作日內做出答復。

辦稅服務承諾

1、稅務登記服務承諾（1）對您申請辦理稅務登記和變更稅務登記，資料齊全的，我們在受理后即時辦結。

（2）對您申請辦理注銷稅務登記，一般情況下，我們將在受理后20個工作日內辦理完畢。

（3）對您申請停業登記，資料齊全的，我們將在受理后2個工作日內辦理完畢。

（4）對您申請復業登記，資料齊全的，我們在受理后即時辦結。

2、發票辦理服務承諾

（1）對您申請購領發票，資料齊全的，我們將即時辦結。

（2）對您申請自印發票，資料齊全的，我們將在15個工作日內完成審批工作。

（3）對您申請代開發票，資料齊全的，我們將即時辦結。

（4）對您申辦發票兌獎，資料齊全的，我們將即時辦結。

3、納稅申報服務承諾

（1）對您在法定期限內到稅務機關申報，我們在受理后即時辦結。

（2）對您因特殊原因，需要申請延期申報，資料齊全的，我們將在2個工作日內辦理完畢。

4、減、免、緩、退稅服務承諾

（1）對您按照規定申請減、免稅，一般情況下，由本局負責審批的，從受理之日起，我們將在15個工作日內審批；由市地方稅務 局負責審批的，30個工作日內審批；數額較大、情況復雜的，40個工作日內審批；需要報國家稅務總局審批的，我們將在審批時限內報送國家稅務總局。

（2）對您因特殊情況需要延期繳納稅款，資料齊全的，我們將在20日內審批。

（3）對您多繳稅款申請退稅，資料齊全的，我們將在接到您的退還申請之日起30日內查實并辦理退還手續。

5、其他辦稅服務承諾

（1）我們會免費為您提供正常辦稅所必需的納稅申報表和稅收繳款書。

（2）假如您有特殊困難（如殘障人士）不能正常辦稅，我們會根據您的申請為您提供援助服務。服務態度承諾

1、我們在辦稅服務場所實行首問責任制，第一個接受問詢的工作人員即為首問責任人，保證指導您辦理各項涉稅事宜。

2、我們的工作人員會嚴格執行稅務人員文明用語，妥善處理您的涉稅事項。

信息保密承諾

1、對您的經濟信息，我們會嚴格保密，絕不會披露（法規準許或法規保密條款授權的除外）。

2、對違反規定泄漏納稅人經濟信息的，追究當事人的責任。實施檢查的承諾

1、實施稅務檢查時，我們提前通知您（特殊情況除外）。

2、通知您檢查的納稅期間和范圍。

3、工作人員在檢查前要按照規定出示稅務檢查證，如不按照規定出示證件，您有權拒絕檢查。

4、檢查結束后，我們會向您提供書面的檢查結果以及相關稅務處理決定,包括定案依據，并告知您依法應享有的權利。權利保護的承諾

1、您對我們作出的稅務決定，依法享有陳述權、申辯權。

2、您對我們作出的征稅行為不服，可以在法律規定的期限內，依法申請行政復議。

3、您對我們作出的除征稅行為以外的其他具體行政行為不服，可以在法定期限內，依照法律規定申請行政復議或直接向人民法院依法提起行政訴訟。

4、因我們采取稅收保全措施、強制執行措施不當，致使您的合法權益遭受損失的，您可以就直接損失依法申請國家賠償。

（六）全時辦公承諾

1、本局在工作日規定的時間內，保證有業務人員對外辦公，當辦事機構某一崗位的工作人員不在崗時，必須指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責，以保證工作的連續性，方便納稅人辦事。

2、辦事機構主要領導不在崗時，應指定一名副職代行其職責，某副職不在崗時，主要領導要指定專人代行其職責。

3、頂崗人員要認真履行替代崗位職責，按規定及時辦理相關業務，不準推諉、留置或拖延不辦。

（七）超時默認承諾

1、納稅人申請辦理的事項，凡是法律、法規有明確時間規定或有限時辦結承諾，且符合辦理事項條件的，工作人員要嚴格按照相關規定認真辦理。如遇特殊情況不能按時辦理，應立即通知納稅人，說明原因（必須有充分的理由），并記錄備案。無故拖延時間，未能按時辦結，即為超時。

2、在規定范圍內的事項，如超過辦結時限，又沒有向納稅人做出合理解釋，即默認該事項辦理終結，由此產生的后果由承辦單位或承辦人負責。

（八）投訴反饋承諾

如果順義區地方稅務局各單位和工作人員未能遵守上述承諾，您有權進行投訴、舉報。

涉稅案件舉報電話：69446609 納稅服務監督電話：69444246 廉政舉報投訴電話：69447377 相關單位對接到的投訴、舉報要及時進行登記、核實、辦理，不準以任何理由拒絕、延壓、或放棄辦理。必須及時將調查、處理結果向投訴、舉報人反饋。

（九）我們將適時對承諾的內容進行修訂。

四、公開承諾的形式

（一）在順義區地方稅務局網站（www.tmdps.cn）上提供及時、準確的稅收信息。

（二）文件自由索取（免費提供清晰、簡明、實用的稅法宣傳資料）。

（三）通過電子觸摸屏、便民咨詢電話、公開欄、廣播電視、一次性告知書、通報會等多種形式向您提供涉稅信息。

（四）、通過順義網城開辟“稅務公開欄”進行公開。順義區地方稅務局政務公開承諾制度

各科、室、所：

現將《順義區地方稅務局納稅服務承諾》（順地稅監[2005] Ⅹ號）轉發給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執行。

一、各單位要把推行納稅服務承諾列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管納稅服務領導具體抓。

二、各單位要組織干部認真學習承諾的具體內容，找出差距，改進不足。實實在在做好承諾，兢兢業業實踐承諾。

三、各單位要通過窗口、辦稅人員例會等多種途徑積極宣傳《承諾》的內容，告知納稅人監督投訴渠道和方式，不斷完善投訴處理機制。

四、各單位應于6月20日前將本單位學習《承諾》的心得體會及 《承諾》的具體落實情況上報監察科。

二○○五年六月十日 順義區地方稅務局政務公開承諾制度

各科、室、所、稽查局：

為貫徹落實區委、區政府《關于推行政務公開承諾制的意見》精神，更好地服務于廣大納稅人和促進順義區經濟的發展，打造順義地稅一流服務品牌，我局在總結和借鑒國內外納稅服務成熟經驗的基礎上，制定了《順義區地方稅務局納稅服務承諾》（以下簡稱《承諾》）。這是我局按照稅收“四觀”的管理理念，與時俱進推出的納稅服務重大舉措，是順義區地方稅務局向社會公布的鄭重承諾。通過在全系統推行《承諾》，進一步提高辦事效率、服務質量和管理水平，促進地稅系統行風建設，完善內、外部監督制約機制，更好地維護納稅人的合法權益。現將《承諾》印發給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實。

一、各單位要組織全體干部認真學習《承諾》的具體內容，結合實際工作查找差距，教育和激勵本部門的干部自覺履行承諾，樹立地稅機關誠信守約的良好形象。

二、各單位要把推行《承諾》列入重要議事日程，盡快組織實施。同時，建立暢通的監督投訴渠道，完善投訴處理機制。

三、監察科將對各單位推行《承諾》工作及承諾事項落實情況進行檢查。