第一篇：順義區地方稅務局政務公開群眾評議制度（本站推薦）

順義區地方稅務局

政務公開群眾評議制度

為進一步加強我局政務公開工作，強化內外部監督機制，確保全局各科、室、所及工作人員嚴格依法行政，保持廉潔勤政的工作作風，根據上級有關文件精神和我局《關于進一步深化政務公開工作的方案》規定，制定本制度。

一、指導思想。堅持“三個代表”的重要思想和黨的群眾路線，緊緊依靠廣大納稅人和全局干部職工。將全局的政務工作(有保密要求的按有關規定執行)置于廣大群眾的監督之下，廣泛聽取群眾的意見和要求，接受群眾評議。

二、評議的范圍。局（科）、所兩級涉及的各項政務公開內容。

三、評議的時間。原則上每年進行一次。熱點、焦點問題隨時組織評議。

四、接受評議的內容

1、為經濟建設和稅收征管工作服務，優化稅收發展環境，全心全意為納稅人和全局干部職工服務的情況；機關及工作人員廉潔從政、履行職責、改進作風、提高效率的情況。

2、正確對待和處理群眾反映強烈的熱點、難點問題，嚴肅處理行業不正之風以及違法違紀的情況。13、政務公開事項是否堅持依法公開、真實公正、注重實效的原則；政務公開事項的內容是否廣泛、適時、準確、真實，群眾對政務公開程度認可的情況。

4、辦事程序是否合法、公開，方便納稅人和全局干部職工了解、監督，有無“暗箱操作”行為。

5、工作人員熟悉掌握政策法規和業務知識情況；首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度落實情況；認真落實執法責任制和錯案追究制度的情況。

6、工作人員掛牌上崗、職業用語文明規范、工作態度認真負責、服務熱情的情況,有無“生、冷、硬、推、拖及吃、拿、卡、要、報、借、占”等現象。

7、依法行政情況。重點是“窗口”服務崗位和執法單位人員的工作情況，主要包括是否嚴格依法行政、堅持文明管理、嚴格執法辦案、嚴格執行處罰標準等情況。

8、執法辦案人員在執法監督過程中是否堅持公正辦案、文明辦案情況。

9、政務公開的形式是否多樣，方便群眾監督，監督渠道暢通情況。

10、需要辦案由群眾評議的其他內容。

三、群眾評議的方式方法

1、問卷評議。根據評議內容，向社會各屆發放問卷調查表，對機關及人員的工作進行評議。

2、特約監督員評議。聘請特約監督員，賦予其對全局各單位各部門工作監督、檢查的權利，每年由局監察科組織一至二次明查暗訪和召開一至二次座談會，聽取監督員的意見和建議，并接受評議。

3、投訴舉報評議。堅持群眾評議工作經常化、長期化，設立群眾意見箱、意見薄、反饋單、電話和信訪舉報。

4、利用網絡評議。通過“民主窗”讓群眾隨時發表意見或建議，對政務公開工作給予評議。

5、群眾座談會評議。組織多層次、多方面的群眾代表座談會，廣泛征求意見和建議。

6、其他評議方法。

四、評議的要求

1、實施群眾評議工作，要堅持實事求是、客觀公正的原則。

2、局監察科負責全局群眾評議工作的組織實施和對各科所評議工作的指導及監督工作。對群眾的評議進行統計和分析，及時將群眾評議的意見、建議向政務公開和全程辦事代理制工作領導小組匯報和向相關單位反饋，并督促整改。

3、稅務所的評議工作由本單位自行組織實施。接到群眾意見和建議后，具備整改條件的，應立即進行整改，落實整改責任人、整改時間。不具備整改條件的，應及時向群眾做出解釋，待條件成熟時及時進行整改。并將評議及整改情

況報局政務公開和全程辦事代理制工作領導小組。

4、嚴禁任何單位和個人利用職權對評議中提出意見的群眾打擊報復，違者按黨紀政紀相關規定嚴肅處理。

5、及時反饋群眾評議意見和建議。可視情況需要采取網上公告、寄發函件、召開座談會、上門走訪、二期辦公自動化、民主窗等多種形式進行反饋。

6、對群眾評議工作落實不到位；不按時以及不按要求反饋群眾評議意見和建議的，要進行責任追究。

順義區地方稅務局

2007年4月26日

第二篇：順義區地方稅務局政務公開承諾制度

順義區地方稅務局政務公開承諾制度

尊敬的納稅人，為了向您提供優質高效的納稅服務，我們做出以下承諾并向社會公開，請您對我們的工作予以監督。

一、指導思想

以“誠”、“信”為核心，以增強政務公開透明度、提高公眾滿意度為目標，以明確服務要求、規范服務行為、創新服務方式、提高服務效率、完善服務體系為內容，不斷滿足公眾的知情權，接受公眾的監督，深化政務環境建設，全心全意為納稅人服務，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環境。

二、工作目標

（一）誠實公正地履行稅務機關的法定職責，維護公平的稅收秩序。

（二）為納稅人提供“熱情、周到、規范”的納稅服務。

（三）以高效率、低成本的方式征收稅款。

（四）通過嚴謹的執法、教育及宣傳，促使納稅人依法納稅。

三、公開承諾制度基本內容

（一）法規政策公布承諾

與本局業務有關的法規、政策及時公布，與納稅人直接利益相關的事項予以全面公開，對重要部分不肢解，保證公眾的知情權。1 我們在辦稅服務場所公開以下內容，接受您的監督：

1、物價部門批準的收費標準

2、處罰依據及處罰標準

3、服務承諾

4、辦稅所需提供的資料、步驟及方法

5、工作紀律和廉政規定

6、監督投訴電話

（二）首問責任制承諾

1、我們在辦稅服務場所實行首問責任制。納稅人來單位辦事，接受詢問的第一位工作人員即為首問責任人。首問責任人保證指導您辦理各項涉稅事宜。

2、首問責任人要熱情接待納稅人，用語文明，不得使用“你找誰”、“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞，簡單生硬地回絕納稅人請求或詢問。

3、首問責任人應根據納稅人提出的要求，給予明確告知或答復。屬首問責任人所在部門科室職責范圍內的事，要按有關規定程序及時予以辦理，不能當場辦理的，要向當事人一次性告知，解釋清楚有關辦理的事項需補充或攜帶的材料以及如何辦理等。

4、不屬于首問責任人所在部門科室職責范圍內的事，首問責任人要負責引導納稅人到承辦的部門，并交承辦單位的負責人或經辦人員。

5、屬于業務不明確或首問責任人不清楚承辦單位的，首問責任人要及時請示領導，協助、協調有關部門一同解決。

6、辦理事項不屬于本單位管理范圍的，首問責任人要給予幫助，并盡可能告知其辦理的部門。

7、屬電話咨詢或舉報的，接聽電話的人即為首問責任人，首問責任人應將來電反映的事項、來電人姓名、聯系電話等登記在冊，并及時通知相關科室或辦事人員，相關單位辦結后，及時回復。

（三）一次性告知承諾

1、工作人員對納稅人的首次辦事請求，應一次性告知所辦事項的辦理程序及應具備的全部條件和注意事項。

2、對手續齊全，符合規定或要求的，應馬上辦理，不能馬上辦理的，應說明原因，并告知辦理時限。

3、對符合規定但手續不全的，應一次性告知所缺的材料手續和辦事程序、辦事依據。

4、對不符合條件不能辦理的，應熱情告知其不能辦理原因及依據。

（四）限時辦結承諾

1、納稅人到本局辦理涉稅事宜，有關辦事機構和“窗口”工作人員，按規定辦理或履行崗位職責時，必須在規定時間內辦理完畢，不得無故拖延時間。

2、對所辦理的事項，凡法律、法規、政策有明確時限規定的，辦事機構和“窗口”工作人員必須在法定時間內辦結。條件允許時，盡可能縮短辦事時間，提高辦事效率。

3、對所辦理的事項，法律、法規、政策中沒有明確規定時限的，辦事機構和“窗口”工作人員，應根據工作職責及所辦事項的實際情況，制定出方便、快捷、高效、操作性強的限時辦結制度。

4、各辦事機構，應將各項常規性工作的辦結時限，以政務公開及承諾的形式公布。

5、上級臨時交辦的任務，各辦事機構應根據任務的輕重緩急和難易程度，對具體承辦人員提出限時辦結要求。

6、無正當理由，而未在規定時限內辦結的，追究直接責任人的違諾責任。

（五）服務承諾 咨詢服務承諾

1、對您的電話咨詢，我們將即時答復或轉辦相關負責人員。

2、對您到稅務機關咨詢，我們將當場回答或引導至相關部門。

3、對您的書面咨詢，我們將在受理后10個工作日內給予答復，復雜問題在15個工作日內做出答復。

4、對您的網上咨詢，我們將在受理后5個工作日內給予答復，復雜問題在15個工作日內做出答復。

辦稅服務承諾

1、稅務登記服務承諾（1）對您申請辦理稅務登記和變更稅務登記，資料齊全的，我們在受理后即時辦結。

（2）對您申請辦理注銷稅務登記，一般情況下，我們將在受理后20個工作日內辦理完畢。

（3）對您申請停業登記，資料齊全的，我們將在受理后2個工作日內辦理完畢。

（4）對您申請復業登記，資料齊全的，我們在受理后即時辦結。

2、發票辦理服務承諾

（1）對您申請購領發票，資料齊全的，我們將即時辦結。

（2）對您申請自印發票，資料齊全的，我們將在15個工作日內完成審批工作。

（3）對您申請代開發票，資料齊全的，我們將即時辦結。

（4）對您申辦發票兌獎，資料齊全的，我們將即時辦結。

3、納稅申報服務承諾

（1）對您在法定期限內到稅務機關申報，我們在受理后即時辦結。

（2）對您因特殊原因，需要申請延期申報，資料齊全的，我們將在2個工作日內辦理完畢。

4、減、免、緩、退稅服務承諾

（1）對您按照規定申請減、免稅，一般情況下，由本局負責審批的，從受理之日起，我們將在15個工作日內審批；由市地方稅務 局負責審批的，30個工作日內審批；數額較大、情況復雜的，40個工作日內審批；需要報國家稅務總局審批的，我們將在審批時限內報送國家稅務總局。

（2）對您因特殊情況需要延期繳納稅款，資料齊全的，我們將在20日內審批。

（3）對您多繳稅款申請退稅，資料齊全的，我們將在接到您的退還申請之日起30日內查實并辦理退還手續。

5、其他辦稅服務承諾

（1）我們會免費為您提供正常辦稅所必需的納稅申報表和稅收繳款書。

（2）假如您有特殊困難（如殘障人士）不能正常辦稅，我們會根據您的申請為您提供援助服務。服務態度承諾

1、我們在辦稅服務場所實行首問責任制，第一個接受問詢的工作人員即為首問責任人，保證指導您辦理各項涉稅事宜。

2、我們的工作人員會嚴格執行稅務人員文明用語，妥善處理您的涉稅事項。

信息保密承諾

1、對您的經濟信息，我們會嚴格保密，絕不會披露（法規準許或法規保密條款授權的除外）。

2、對違反規定泄漏納稅人經濟信息的，追究當事人的責任。實施檢查的承諾

1、實施稅務檢查時，我們提前通知您（特殊情況除外）。

2、通知您檢查的納稅期間和范圍。

3、工作人員在檢查前要按照規定出示稅務檢查證，如不按照規定出示證件，您有權拒絕檢查。

4、檢查結束后，我們會向您提供書面的檢查結果以及相關稅務處理決定,包括定案依據，并告知您依法應享有的權利。權利保護的承諾

1、您對我們作出的稅務決定，依法享有陳述權、申辯權。

2、您對我們作出的征稅行為不服，可以在法律規定的期限內，依法申請行政復議。

3、您對我們作出的除征稅行為以外的其他具體行政行為不服，可以在法定期限內，依照法律規定申請行政復議或直接向人民法院依法提起行政訴訟。

4、因我們采取稅收保全措施、強制執行措施不當，致使您的合法權益遭受損失的，您可以就直接損失依法申請國家賠償。

（六）全時辦公承諾

1、本局在工作日規定的時間內，保證有業務人員對外辦公，當辦事機構某一崗位的工作人員不在崗時，必須指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責，以保證工作的連續性，方便納稅人辦事。

2、辦事機構主要領導不在崗時，應指定一名副職代行其職責，某副職不在崗時，主要領導要指定專人代行其職責。

3、頂崗人員要認真履行替代崗位職責，按規定及時辦理相關業務，不準推諉、留置或拖延不辦。

（七）超時默認承諾

1、納稅人申請辦理的事項，凡是法律、法規有明確時間規定或有限時辦結承諾，且符合辦理事項條件的，工作人員要嚴格按照相關規定認真辦理。如遇特殊情況不能按時辦理，應立即通知納稅人，說明原因（必須有充分的理由），并記錄備案。無故拖延時間，未能按時辦結，即為超時。

2、在規定范圍內的事項，如超過辦結時限，又沒有向納稅人做出合理解釋，即默認該事項辦理終結，由此產生的后果由承辦單位或承辦人負責。

（八）投訴反饋承諾

如果順義區地方稅務局各單位和工作人員未能遵守上述承諾，您有權進行投訴、舉報。

涉稅案件舉報電話：69446609 納稅服務監督電話：69444246 廉政舉報投訴電話：69447377 相關單位對接到的投訴、舉報要及時進行登記、核實、辦理，不準以任何理由拒絕、延壓、或放棄辦理。必須及時將調查、處理結果向投訴、舉報人反饋。

（九）我們將適時對承諾的內容進行修訂。

四、公開承諾的形式

（一）在順義區地方稅務局網站（www.tmdps.cn）上提供及時、準確的稅收信息。

（二）文件自由索取（免費提供清晰、簡明、實用的稅法宣傳資料）。

（三）通過電子觸摸屏、便民咨詢電話、公開欄、廣播電視、一次性告知書、通報會等多種形式向您提供涉稅信息。

（四）、通過順義網城開辟“稅務公開欄”進行公開。順義區地方稅務局政務公開承諾制度

各科、室、所：

現將《順義區地方稅務局納稅服務承諾》（順地稅監[2005] Ⅹ號）轉發給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執行。

一、各單位要把推行納稅服務承諾列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管納稅服務領導具體抓。

二、各單位要組織干部認真學習承諾的具體內容，找出差距，改進不足。實實在在做好承諾，兢兢業業實踐承諾。

三、各單位要通過窗口、辦稅人員例會等多種途徑積極宣傳《承諾》的內容，告知納稅人監督投訴渠道和方式，不斷完善投訴處理機制。

四、各單位應于6月20日前將本單位學習《承諾》的心得體會及 《承諾》的具體落實情況上報監察科。

二○○五年六月十日 順義區地方稅務局政務公開承諾制度

各科、室、所、稽查局：

為貫徹落實區委、區政府《關于推行政務公開承諾制的意見》精神，更好地服務于廣大納稅人和促進順義區經濟的發展，打造順義地稅一流服務品牌，我局在總結和借鑒國內外納稅服務成熟經驗的基礎上，制定了《順義區地方稅務局納稅服務承諾》（以下簡稱《承諾》）。這是我局按照稅收“四觀”的管理理念，與時俱進推出的納稅服務重大舉措，是順義區地方稅務局向社會公布的鄭重承諾。通過在全系統推行《承諾》，進一步提高辦事效率、服務質量和管理水平，促進地稅系統行風建設，完善內、外部監督制約機制，更好地維護納稅人的合法權益。現將《承諾》印發給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實。

一、各單位要組織全體干部認真學習《承諾》的具體內容，結合實際工作查找差距，教育和激勵本部門的干部自覺履行承諾，樹立地稅機關誠信守約的良好形象。

二、各單位要把推行《承諾》列入重要議事日程，盡快組織實施。同時，建立暢通的監督投訴渠道，完善投訴處理機制。

三、監察科將對各單位推行《承諾》工作及承諾事項落實情況進行檢查。

第三篇：順義區地方稅務局關于規范深化政務公開

順義區地方稅務局關于規范深化政務公開

和全程辦事代理制工作實施方案

為進一步做好我局政務公開和全程辦事代理制工作，改進機關工作作風，提高納稅服務質量和效率，建立廉潔、高效、依法行政的服務型地稅機關。根據市局和區關于規范深化政務公開和全程辦事代理制工作的有關要求，結合我局實際，制定本方案。

一、規范深化的目的、意義

政務公開和全程辦事代理制工作規范、深化的目的就是解決工作中存在的問題，使政務公開形成一項基本制度，全程辦事代理制形成規范、有序的便民機制。規范深化的意義是使兩項工作在進一步為民、利民、便民方面深入開展，促進機關職能轉變和管理方式創新，提高依法行政能力，加強勤政、廉政建設。

二、組織領導

（一）成立“順義區地方稅務局規范深化政務公開和全程辦事代理制”工作領導小組。局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，成員由各科、室、所、中心、稽查局主要負責人組成。

（二）按照“統一領導、分工負責”的原則，根據我局科室職能劃分的要求，政務公開工作由監察科牽頭組織落實；全程辦事代理制工作由征收管理科牽頭組織落實。其他各科、室、所要按照自身職能的要求，積極配合有關科室完成工作任務。

三、規范深化政務公開和全程辦事代理制工作要求

規范深化政務公開和全程辦事代理制工作要以切實保障干部職工的民主權力，維護納稅人切身利益為出發點和落腳點；以公正便民、依法行政、勤政廉政為基本要求；堅持公平公正、全面真實、及時便民的原則。有利于納稅人方便快捷地辦事，有利于轉變機關職能、創新管理方式，拓寬服務領域。

為確保政務公開和全程辦事代理制工作的制度化、規范化、科學化，真正達到內容、形式、效果相統一，在推進規范深化過程中，必須堅持以下三項原則。

1、依法公開：要有利于推進依法行政，有利于提高稅收執法水平，凡法律、法規和規章規定向社會公開的，必須依法公開；法律、法規和規章未規定向社會公開的，凡有利于機關轉變職能、強化服務、科學管理的，也要向社會公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則，限制不公開事項的范圍。

2、注重實效：規范深化政務公開和全程辦事代理制工作要以是否有利于稅收工作發展和群眾滿意作為取得實效的依據，堅持從實際出發，突出重點，做到服務于納稅人、取信于納稅人，有利于干部職工切身利益，不搞形式主義。

3、有利監督：政務公開內容和全程辦事代理制工作流程、實施細則、辦結時限等制度，要簡明清楚，通俗易懂，一目了然，便于群眾知情、監督，確保服務質量。

四、規范和深化政務公開工作的具體內容

（一）政務公開的內容 政務公開的內容規范為：職能、許可、服務、決策、工作動態等五大類。其中：職能、許可、服務三大類也是全程辦事代理制必須公開的內容。

職能類：行政機關主體的基本情況，法定職責、人員簡歷、機構設置、聯系方式、投訴監督途徑等事項；

許可類：按《行政許可法》要求設置的各項許可類項目； 服務類，是指其它不屬于法定許可類的各種辦事及便民服務項目。決策類：大額資金的管理和使用情況；各類地方性法規、規章及規范性文件等，應及時公開。

工作動態類：是指單位工作目標及執行情況、工作進展及情況介紹；由本單位負責落實或處理的關系到公眾人身、財產安全以及影響群眾切身利益事項的預報、發生和處理情況；疫情、災情等重大突發事件發布；捐贈款物的接受和使用情況等，應定期或隨時公開。

根據“公開是原則，不公開是例外”的原則，我局具體公開內容包括：

1、對外（納稅人）公開的內容

（1）稅收法律、法規和政策；

（2）各單位的機構設置、人員簡歷、職責權限、辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事結果、違章處罰、工作紀律、監督渠道以及納稅人的權利和義務等；

（3）行政許可法要求公開的事項；

（4）其它需要公開的內容。

2、對內（干部職工）公開的內容

（1）上級下發的有關干部職工福利待遇方面的文件政策規定；（2）本單位制定的和群眾利益相關的規定和制度；

（3）單位目標及階段具體工作任務執行落實情況；

（4）資金的管理和使用情況；

（5）正科級實職領導干部的選拔和任免情況；

（6）副科級實職領導干部和一、二級專業主管競爭上崗的職位、條件和最終任免情況；

（7）優化稅收發展環境的措施；

（8）立功受獎和評先創優的條件和結果；

（9）違法違紀處理情況；

（10）其他需要公開的事項（如：民主生活會、離任審計、公積金數額等）。

監察科根據以上公開內容，編制匯總我局政務公開目錄，包括內容分類的具體項目，公開的形式、時限、責任單位和責任人等。各單位在政務公開目錄中內容有變化的要隨時向監察科反饋。

（二）政務公開的形式和程序

職能類、許可類、服務類信息應在全程辦事大廳和服務窗口以不同形式進行公開。同時利用網絡、觸摸屏、公開欄、政務手冊以及新聞媒介等形式做好公開工作，保障群眾知情權。

決策類信息中涉及群眾切身利益以及與群眾生活密切相關等事項應采用聽證會、論證會、專家咨詢會等形式征求意見和建議，保障群眾參與權。項目決策后應通過大眾受信面快、廣的形式及時公開。

工作動態類等相關信息應采用網絡、咨詢電話、留言板、新聞媒介等形式公開，保障群眾監督權。具體形式：

1、在服務大廳設立政務公開專欄。

2、在局內、外網設立“政務公開”欄目，通過電子郵件、民主窗、留言板等形式，實現政府機關與納稅人和干部群眾的網上溝通。

3、設立專線咨詢和舉報、投訴電話，解答納稅人疑惑，受理群眾舉報投訴。

4、印發文件資料，制作《政務公開指南》或便民服務卡等。

5、實行文件自由索取。

6、利用公用觸摸屏、公用電腦進行公開或查詢，利用大屏幕顯示屏進行公開和宣傳。

7、與電視臺、廣播電臺合作建立宣傳欄目。

8、利用相關會議與群眾面對面交流。

（三）政務公開制度

1、預審制度

在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項時，應當在正式決定或辦理之前進行充分論證，并將方案向群眾公示，廣泛聽取群眾意見，確保政務公開工作的合法性、真實性、準確性，杜絕形式主義，真正取得實效。

2、重大事項集體討論制度

有關全局的重大事項，要由局黨組集體討論決定，保證決策的科學性和民主性。

3、社會公示制度

政務公開內容要采取不同形式，向社會公布，保證公眾的知情權、參與權和監督權

3、群眾評議制度。

要通過召開座談會、發放征求意見卡、民意測驗、開設民主窗、聘請特邀監察員等形式開展民主評議活動，廣泛聽取群眾的意見和要求，以“群眾滿意不滿意”作為主要衡量標準。對于群眾提出的合理建議，要積極采納；對群眾反映的問題，要及時予以解決，暫時難以解決的，要做好說明解釋工作。

4、檢查考核制度。

將政務公開情況列入對領導干部政績考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，并作為全面評價單位工作和黨風廉政建設責任制執行情況的重要依據。領導小組辦公室將通過多種方式加強對政務公開情況的監督檢查，對各科、室、所開展政務公開工作進展情況、主要做法和存在的問題進行考核檢查，對好的單位給予表揚，差的進行批評，對存在的問題限期改正。并將其納入季度和年終管理考核。

5、責任追究制度。

對在推行政務公開制度中搞形式主義、走過場、工作不力或不稱職的領導干部，要批評教育，堅決糾正；對應公開而未公開，引發群眾不滿意和工作被動的要追究單位領導的責任；對搞虛假公開，欺上瞞下，侵犯群眾民主權利的，要認真查處，造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關責任人和領導的責任。

五、規范和深化全程辦事代理制工作的具體內容

（一）規范和深化全程辦事代理制工作的重點和關鍵

1、要把完善現有全程辦事代理服務大廳作為規范深化全程辦事代理制工作的重點，積極推進職能整合，提高大廳辦事效率。

2、賦予全程辦事代理服務窗口足夠的辦事權力，凡是屬于本單位權限內的審批服務項目，原則上都要進大廳，凡是進入大廳的審批服務項目，必須堅持在窗口受理，最后在窗口辦結。要采取切實有效的措施，提高“即辦件”的比例，對一次不能辦結的復雜事項，要最大限度地壓縮辦事程序、手續和時限，在承諾和法定時限內辦結。

3、在完善“一窗式”辦公的基礎上，重點推進電子政務和網上審批。通過現代化信息網絡技術，逐步實現網上審批、網上交費、網上辦證、網上咨詢、網上下載以及網上求助等，使電子政務與全程辦事代理制互為依托、相互促進，為群眾提供更加快捷、方便的服務。

4、要以便民、高效為原則，著力整合部門職能、辦事流程、辦事事項和內設機構，按照簡化、高效的原則，下放一切可以下放的權力，取消一切可能取消的收費，簡化一切可以簡化的程序。通過整合和簡化辦事程序，達到提高辦事效率的目標。要不斷擴大全程辦事代理的事項、范圍和種類，把全程辦事代理制工作向基層科、所延伸。

5、抓監督，保證便民機制長久運行。建立科學合理的投訴體系和監督體系，充分運用監督軟件和網上監控等手段強化科學化監督。完善投訴辦法保證群眾及時監督，建立內部工作流程中的監督辦法，搞好內部監督。通過建立全方位、多層次的監督網絡體系，將行政監督與社會監督，內部監督與外部監督有機結合。

（二）規范制度和管理

為提高全程辦事代理制工作的效率和質量，做優化納稅服務，優化稅收環境，克服隨意性，提高規范性，必須從制度上保障此項工作的規 范運行和持久開展。全程辦事代理制要健全和完善 《順義區地方稅務局全程辦事代理制工作人員職責》 《順義區地方稅務局全程辦事代理制例會制度》 《順義區地方稅務局全程辦事代理制工作人員行為規范》 《順義區地方稅務局全程辦事代理制公開內容及公開辦法》 《順義區地方稅務局全程辦事代理制廉政建設規定》 《順義區地方稅務局全程辦事代理制投訴督察管理辦法》 《順義區地方稅務局全程辦事代理制工作人員考核評比辦法》 《順義區地方稅務局稅收執法檢查工作辦法》 《順義區地方稅務局稅收執法過錯責任追究工作辦法》

同時要建立審批公示制度、辦事回訪制度，努力形成用制度規范行為，按制度辦事、靠制度管人的工作機制。

六、加大對政務公開和全程辦事代理制工作的檢查考核力度 我局將政務公開和全程辦事代理制工作納入目標責任考核的重要內容。按照上級要求，強化檢查工作力度，量化考核辦法，明確考核標準，定期考評檢查。局規范深化政務公開和全程辦事代理制工作領導小組將組織力量，對各單位規范和深化兩項工作的情況進行檢查，對效果不明顯，群眾不滿意的，將予以通報。各單位也要適時開展對這兩項工作的自查，及時發現問題，督促整改落實，確保規范深化政務公開和全程辦事代理制工作順利實施。

2007年8月23日

第四篇：政務公開工作群眾評議制度

佳木斯市地方稅務局

政務公開工作群眾評議制度

第一條為促進我局政務公開工作的深入開展，加大群眾監督的力度，進一步規范、完善政務公開工作，根據《佳木斯市政務公開領導小組關于印發佳木斯市2008年推行政務工作公開工作方案的通知》（佳政公發?2008?2號），結合我局工作實際，制定本規定。

第二條本制度的制定以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明為原則，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，以堅持黨的群眾路線、緊緊依靠群眾，切實加強對行政權力的監督，將政府工作(有保密要求的按有關規定執行)置于廣大群眾監督之下，廣泛聽取群眾的意見和要求，接受群眾評議為目標。

第三條下列各項為接受評議的內容：

（一）應不斷完善公開內容，規范公開形式，講求公開效果。具體內容包括：建立公開欄，并可根據需要設觸摸屏；將機構設置、工作職責、服務項目、辦事程序、辦事時限、責任人等全部公開；設立公文索取處，方便群眾查詢；設立舉報箱、公開投訴舉報電話等。

（二）應公開的主要內容為：工作目標及執行情況；

涉及群眾切身利益的重大事項的決策及執行情況；部門工作的各項規章制度；接受捐贈款物的管理和使用情況；財務收入和支出情況；干部的錄用和任免情況。

第四條下列各項為群眾評議的方式方法：

（一）問卷評議。根據評議內容，以向社會各屆發放征求意見函等方式，對我局的政務公開工作進行評議。

（二）網上評議。群眾在我局網頁上就政務公開工作進行網上評議。

（三）考評評議。結合政府考評活動，每年組織社會各界群眾（包括特約監察員、人大代表、政協委員等）進行評議，聽取意見和建議，接受評議。

（四）評議卡評議。堅持群眾評議工作經常化、長期化，設立群眾意見箱、放置評議表。群眾可根據評議對象的表現，填寫意見和建議并投入意見箱，對政務公開工作實施評議。

（五）群眾座談會評議。組織多層次、多方面的群眾代表座談會，征求意見和建議。

第五條群眾評議工作的要求

（一）實施群眾評議工作，要堅持實事求是、客觀公正的原則。

（二）我局監察部門負責群眾評議的組織、監督工作。結合考評政府部門等工作，群眾評議每年組織一至二次，對群眾的評議進行統計和分析，及時將群眾評議的意見和建議

向有關部門反饋。

（三）各有關單位接到反饋意見和建議后，應立即進行整改，制定整改措施、落實整改責任人、整改時間，并要做好整改措施執行的督查工作。

（四）嚴禁任何單位和個人利用職權對在評議中提出意見的群眾打擊報復，違規者要按照黨紀政紀嚴肅處理。

（五）限時反饋群眾評議意見和建議。視反饋需要采取網上公告、寄發函件、召開座談會、上門走訪等多種形式，在接到評議意見和建議15個工作日內完成反饋。

（六）對群眾評議工作落實不到位和不認真按時按要求反饋群眾評議意見和建議的，要嚴格追究有關責任人的責任。

第六條本規定自發布之日起實施。

第五篇：政務公開評議制度

綏濱縣旅游局政務公開評議制度

第一條 為進一步深化政務公開工作的水平，根據《中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及黑龍江省、鶴崗市關于政務公開的有關規定精神，制定本制度。

第二條 評議內容：

（一）公開內容。公開內容是否符合法律法規及政務公開有關規定要求，是否充分體現本部門的職能特點，是否及時反映人民群眾關心的熱點、難點問題。

（二）公開形式。公開形式是否便民、利民。

（三）公開制度。公開制度是否規范健全，公開機制是否科學有效，公開程序是否系統全面等。

（四）公開效果。政務公開工作是否得到基層和群眾的滿意和認可，是否保證了群眾的知情權、參與權和監督權。

第三條 評議方式：

（一）問卷評議。根據評議內容和群眾反映的熱點問題，設計問卷調查表，向群眾發放并在綏濱縣政務網上張貼，供群眾評議。

（二）代表評議。由政務公開監督員(特約監察員)、人大代表、政協委員和群眾代表等組成評議小組進行評議。

（三）必要時有償聘請專門的社會評議機構進行評議或者利用其他評議機構、評議形式獲取的評議成果。

第五條 評議活動可由縣政府政務公開工作機構負責組織實施，也可由本單位根據需要自行組織實施。

第六條 評議情況由組織評議單位匯總，并提出書面意見，向被評議的部門、單位或干部群眾反饋。

第七條 對群眾和各種組織提出的意見和建議，具備整改條件的，立即進行整改；不具備整改條件的，要向意見建議人做出解釋，待條件成熟時再行整改。整改情況以網上公告、寄發函件、召開座談會、上門走訪等方式反饋。

第八條 對群眾和各種組織提出的意見和建議，未整改或整改不力的，按《黑龍江省政務公開工作責任追究暫行辦法》、《黑龍江省行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》和《黑龍江省行政效能監察工作辦法》追究有關單位和人員的責任。

第九條 本制度適用于《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹實施，產生的評議結果作為“績效考核”的主要內容和依據。

第十條 本制度由綏濱縣旅游局政務公開工作領導小組辦公室負責解釋。

第十一條 本制度自發布之日起施行。