第一篇：永仁縣地方稅務局政務主動公開和依申請公開制度

永仁縣地方稅務局政務主動公開和依申請

公開制度

第一條總則

為認真貫徹落實縣委、政府進一步做好政務公開工作的指示，規范全縣地稅系統政務公開工作，提高工作透明度，依法保障公民知情權、參與權，表達權、監督權、根據永政辦通?2008?14號文件要求，特制訂本制度。

第二條 指導思想和目的

主動公開和依申請公開要以“三個代表”重要思想為指導，以構建社會主義和諧社會為目的，充分保障公民擁有的知情權、參與權、表達權和監督權，使地稅的行政執法廣泛地置于社會各界和廣大納稅人的監督之下，更好地做到廉潔、勤政、高效、為民。

第三條 主動公開要求

按照政務公開要求，除法律、法規、規章規定不宜公開的事項和涉及國家機密的事項外，凡與人民群眾切身利益密切相關的各類事項均應全面向社會公開。

第四條 主動公開內容

依據地稅管理職能，縣地方稅務局政務公開工作領導小組要將涉及地稅職能（工作職責、辦事內容、辦事程序、辦事制度、辦事結果、收費依據及標準，處罰情況等）全面向 社會公開，并建立相應的監督管理制度。

縣局各部門應采取有效形式，在職責范圍內，按照規定程序，及時主動地向縣地稅局政務公開領導小組辦公室提供應當讓社會公眾廣泛知曉或涉及群眾切身利益的行政事項，由政務公開領導小組辦公室統一向社會公開。對公開的行政事項如有變更、撤銷或終止時，相關業務部門需在15個工作日內向本級政務公開領導小組辦公室提供說明、文件和資料，經審核同意后，再公開實施。

第五條 主動公開的形式

縣局政務公開領導小組辦公室應充分利用政務公開欄、電子顯示屏和觸摸屏，設立咨詢臺，編印政務公開手冊、辦事服務指南，召開座談征詢意見會、聽證會、新聞媒體發布會、政府網站等多種形式，向社會公示政務公開事項。并在“辦證、辦照”窗口、辦稅服務大廳、“一站式辦公大廳”等場所公示政務公開事項,并及時建立完善政務公開目錄和檔案。

第六條 依申請公開要求

依申請公開是指不必要社會廣泛知曉或參與的行政事項，公民、法人和其他社會組織（以下簡稱申請人）根據自身需要，向有關行政事業單位申請公開，行政事業單位依照相關程序規定有針對性向申請人公開的活動。

第七條 依申請公開原則

依申請公開要嚴格把握依法行政、公平、公正、維護申請人合法權利和義務，真實快捷，及時讓申請人知曉的原則。

第八條 依申請公開內容

1、涉及地稅行政執法行為的；

2、涉及地稅行政審批事項的；

3、涉及地稅處罰事項的；

4、涉及地稅行政復議事項的；

5、其它涉及地稅有關工作事項的。

第九條 依申請公開的程序

申請人可以通過書面、電函、電子郵件，或口頭申請形式申請政務信息，對于申請人的申請，均應作好記錄備案。

申請內容包括：

1、申請人基本情況（姓名、或名稱、單位、住所、身份證明、聯系方式等）；

2、申請公開的具體事項和內容及辦理結果；

3、申請人簽名或蓋章；

4、提出申請的時間。

對申請人申請公開的事項，由申請事項的相關責任部門及時依據法律、法規規定，在7個工作日內（特殊情況延長到15日）認真審查，并根據不同情況，以適當方式對申請人做出解釋和說明。

（一）屬于主動公開且單位已經主動向社會公開、申請人不知曉的，應當告知申請人；

（二）屬于應當主動公開但還尚未公開的政務信息和行 政事項，應當告知申請人，并主動向社會公開；

（三）屬于申請人權利義務的，應當告知申請人；

（四）屬于國家機密和法律法規禁止公開的應當告知申請人；

（五）屬于個人隱私、商業秘密的，應當向申請人說明解釋；

（六）其它應當告知申請人的事項。

（七）對申請事項影響面較大的，由縣局政務公開領導小組對是否公開做出解釋和說明。

第十條 主動公開和依申請公開事項辦理完畢，縣局政務公開領導小組辦公室要及時收集歸檔、完善資料、健全目錄。

第十一條 本制度適用于永仁地稅系統。

第十二條 本制度由永仁縣地方稅務局政務公開領導小組負責解釋。

第十三條 本制度自印發之日起施行。

二〇〇八年四月十八日

第二篇：政務公開依申請公開制度

政務公開依申請公開制度

第一條 除應當主動公開以外的其他應當予以公開的政務信息，屬于依申請公開的信息。

第二條 向本局申請公開政務信息的，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式提出申請。采用上述方式確有困難的，可以采用當面口頭形式提出申請。獲取政務信息的申請應當包括申請人的姓名或者名稱、身份證明、地址、聯系方式以及所需政務信息內容的描述等。

第三條 本局收到申請后應當及時登記，并根據下列情形給予答復或者提供信息：

（一）屬于已主動公開的，應當告知申請人獲得該政務信息的方式和途徑；

（二）屬于主動公開范圍但尚未主動公開的，應當及時向申請人提供其所需政務信息；

（三）屬于依申請公開范圍的，應當向申請人提供其所需政務信息；

（四）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人；

（五）不屬于本局掌握的政務信息，應當告知申請人，能夠確定該信息擁有機關的，應當告知申請人該機關的名稱或者聯系方式；

（六）申請公開的政務信息不存在的，應當告知申請人；

（七）申請公開的內容不明確的，應當告知申請人更改、補充申請。

第四條 對要求公開政務信息的申請，可以當場答復或者提供的，應當當場答復或者提供政府信息；不能當場答復或者提供的，應當盡快在一定的時限內予以答復或者提供政務信息。因正當理由不能在規定的期限內作出答復或者提供政務信息的，經本局負責政務信息公開的機構的負責人同意，可以將答復或者提供政府信息的期限適當延長，并書面告知申請人。因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內作出答復或者提供政務信息的，應當及時書面通知申請人。

第五條 本局依申請提供政務信息的，必要時可以安排適當的時間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄。應申請人的要求，本機關可以提供打印、復制等服務。申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政務信息復制件的，本機關應當以該申請要求的形式提供。因技術原因無法滿足的，可以選擇以符合該政務信息特點的形式提供。政務公開發布協調制度

為了建立健全政務信息發布協調制度，確保各級行政機關政府信息發布的權威性、規范性和一致性，根據有關法律法規，結合我局實際情況，制定本制度。

第一條

政務公開工作辦公室負責組織、協調行政機關建立健全信息發布協調機制，形成暢通高效的信息發布溝通渠道。

第二條

應在自身職責范圍內發布政務信息。

第三條

擬發布的政府信息涉及其他行政機關的，事先應與有關行政機關溝通協調。

(一)涉及到的其他行政機關應將其意見和依據以書面形式回復。

(二)涉及到的其他行政機關書面回復同意的，發布政務信息。

(三)書面回復不同意的，與涉及到的行政機關溝通協調。經溝通協調，仍未達成一致意見的，報本級政務公開工作辦公室組織有關行政機關共同協商解決。

第四條

根據法律、行政法規和國家有關規定發布政務信息，要嚴格按照規定權限和程序執行。未經批準的，不得發布。

第五條

本制度由田林縣人力資源和社會保障局政務公開工作辦公室負責解釋。

第六條

本制度自發布之日起實施。

政務公開保密審核制度

第一條 為規范本局政務公開工作，根據縣委、縣政府和縣政務公開領導小組關于政務公開的有關規定，結合本局實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于本局應當公開的政務信息，在正式公開前，按照政務公開程序進行預先審核。

第三條 審核的原則是“誰主管、誰審批、誰負責”，未經審核的，政務信息不得公開。

第四條 審核的重點是公開的范圍、形式、時限、程序等是否符合《田林縣政府信息公開實施辦法》的相關要求。

第五條 審核的內容是公開的準確性、權威性、完整性和時效性。

第六條 對應當予以公開的政務信息，由辦公室根據職責分工擬定政務信息公開內容，經政府信息公開領導小組審核后簽發。需報上級批準的，經批準后予以公開。

第七條 對審核不嚴、公開內容失真、造成負面影響以及出現泄密等問題的，由市監察局依照有關法律、法規追究相關責任人的責任。

第八條 本制度自印發之日起施行 政務公開報告制度

為切實落實《田林縣政府信息公開實施辦法》，全面掌握全辦政務信息公開工作情況，并強化督導檢查，根據《條例》規定，結合我局實際情況，特制定本制度。

第一條 辦政務信息公開領導小組辦公室應在每年年初制定本部門的政務信息工作安排和計劃。

第二條 辦政務信息公開領導小組辦公室具體負責制訂全局政府信息公開工作的報告。

第三條 政務信息公開工作情況的報告內容包括下述幾方面。

1、本政務信息公開工作的基本情況。包括：政務信息公開工作組織機構調整情況、政府信息的清理、更替情況、主動公開的信息數量、分類運行情況、依申請公開的信息數量、分類及運行情況、不予公開的信息情況、政府信息網絡等信息公開載體的建設、健全情況；

2、政務信息公開工作的主要作法和經驗；

3、政務信息公開工作中存在的主要問題和整改建議；

4、政務信息公開工作中其它需要報告的內容。

第四條 本制度自發布之日起開始執行。政務公開層級受理舉報制度

根據政務公開有關規定，結合我局政務公開工作實際，特制定本制度。

第一條 公開受理舉報方式。公民、法人或者其他組織認為本機關不依法履行政務信息公開義務的，可向本級監察機關、政務公開領導小組辦公室舉報；對本級監察機關和政務公開領導小組辦公室的處理不滿意的，可向上一級業務主管部門、監察機關或者政務公開領導小組辦公室舉報。

第二條 對各種公開事項的咨詢應當及時給予答復；不能答復的，要對咨詢人給予明確的答復時間，并在承諾時限內給予答復。

第三條 工作人員要有強烈的事業心和責任感，本著熱情、耐心、周到、認真的態度對待服務對象，注意文明禮貌。

第四條 設置政務公開投訴舉報箱，投訴人可以采取來人、來電、來信的方式向本級監察機關進行投訴。

第五條 本級監察機關在接到舉報后，將根據情況對舉報內容進行認真調查落實，如發現我局工作人員在工作中有任何違規、違紀或違法行為，將根據情況酌情給予工作人員一定的處分，同時對舉報人舉報的錯誤事項按規定進行更正，并將處理結果告知當事人。

政務公開考核制度

為轉變政府職能，改進工作作風、提高工作效能，進一步規范政務公開考核，結合我局工作實際，特制定政務公開工作考核制度如下：

第一條

政務公開工作考核制度適用于全局各股室、二層機構。

第二條

政務公開考核工作實行分級負責制。辦政務公開領導小組負責全辦政務公開考核工作的組織領導，辦政務公開領導小組辦公室負責全局各股室、二層機構政務公開工作的考核。在全辦范圍內建立健全政務公開工作的責任制，由辦一把手負總責，把責任落實到每一環節。

第三條

政務公開考核工作堅持“客觀公正、民主公開、注重實效”的原則。

第四條

政務公開的考核要納入黨風廉政建設責任制和依法行政考核的一項重要內容進行檢查、考核，并將考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據。

第五條

考核內容包括政務公開目錄建設、公開的內容和形式、政務公開制度建設和群眾評價情況等。具體考核：政務公開組織領導情況，職責和管理權限的公開情況，行政許可的公開情況，行政處罰程序的公開情況，直屬學校的校務公開情況，辦事依據的法律、法規和規章制度的公開情況，辦事時限、包括法律、法規、規章規定的時限和辦理有關事情時間的公開情況，辦事結果的公開情況，便民措施的執行情況，工作紀律和廉政勤政制度及違規違紀行為的追究處理辦法的公開情況，各項監督制度落實情況，責任追究情況。

第六條

政務公開考核工作實行量化標準。政務公開考核的標準是：組織機構健全，領導責任明確；公開范圍全面、重點突出；公開內容齊全、明確具體；公開形式完備、實用有效；監督保障制度完善，激勵制約機制健全；公開效果顯著，群眾評價滿意；落實責任追究制度，群眾投訴處理得當。考核以考核為主，考核方式主要采取實地考核和綜合評議等，考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。

第七條

政務公開工作的考核結果實施獎懲。對考核中被評為優秀等次的部門給予表彰；對被評為不合格等次的部門給予通報批評，限期改正；對不認真整改的部門，主要領導人和直接負責人，當年不得評先受獎。

第三篇：順義區地方稅務局政務公開承諾制度

順義區地方稅務局政務公開承諾制度

尊敬的納稅人，為了向您提供優質高效的納稅服務，我們做出以下承諾并向社會公開，請您對我們的工作予以監督。

一、指導思想

以“誠”、“信”為核心，以增強政務公開透明度、提高公眾滿意度為目標，以明確服務要求、規范服務行為、創新服務方式、提高服務效率、完善服務體系為內容，不斷滿足公眾的知情權，接受公眾的監督，深化政務環境建設，全心全意為納稅人服務，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環境。

二、工作目標

（一）誠實公正地履行稅務機關的法定職責，維護公平的稅收秩序。

（二）為納稅人提供“熱情、周到、規范”的納稅服務。

（三）以高效率、低成本的方式征收稅款。

（四）通過嚴謹的執法、教育及宣傳，促使納稅人依法納稅。

三、公開承諾制度基本內容

（一）法規政策公布承諾

與本局業務有關的法規、政策及時公布，與納稅人直接利益相關的事項予以全面公開，對重要部分不肢解，保證公眾的知情權。1 我們在辦稅服務場所公開以下內容，接受您的監督：

1、物價部門批準的收費標準

2、處罰依據及處罰標準

3、服務承諾

4、辦稅所需提供的資料、步驟及方法

5、工作紀律和廉政規定

6、監督投訴電話

（二）首問責任制承諾

1、我們在辦稅服務場所實行首問責任制。納稅人來單位辦事，接受詢問的第一位工作人員即為首問責任人。首問責任人保證指導您辦理各項涉稅事宜。

2、首問責任人要熱情接待納稅人，用語文明，不得使用“你找誰”、“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言敷衍搪塞，簡單生硬地回絕納稅人請求或詢問。

3、首問責任人應根據納稅人提出的要求，給予明確告知或答復。屬首問責任人所在部門科室職責范圍內的事，要按有關規定程序及時予以辦理，不能當場辦理的，要向當事人一次性告知，解釋清楚有關辦理的事項需補充或攜帶的材料以及如何辦理等。

4、不屬于首問責任人所在部門科室職責范圍內的事，首問責任人要負責引導納稅人到承辦的部門，并交承辦單位的負責人或經辦人員。

5、屬于業務不明確或首問責任人不清楚承辦單位的，首問責任人要及時請示領導，協助、協調有關部門一同解決。

6、辦理事項不屬于本單位管理范圍的，首問責任人要給予幫助，并盡可能告知其辦理的部門。

7、屬電話咨詢或舉報的，接聽電話的人即為首問責任人，首問責任人應將來電反映的事項、來電人姓名、聯系電話等登記在冊，并及時通知相關科室或辦事人員，相關單位辦結后，及時回復。

（三）一次性告知承諾

1、工作人員對納稅人的首次辦事請求，應一次性告知所辦事項的辦理程序及應具備的全部條件和注意事項。

2、對手續齊全，符合規定或要求的，應馬上辦理，不能馬上辦理的，應說明原因，并告知辦理時限。

3、對符合規定但手續不全的，應一次性告知所缺的材料手續和辦事程序、辦事依據。

4、對不符合條件不能辦理的，應熱情告知其不能辦理原因及依據。

（四）限時辦結承諾

1、納稅人到本局辦理涉稅事宜，有關辦事機構和“窗口”工作人員，按規定辦理或履行崗位職責時，必須在規定時間內辦理完畢，不得無故拖延時間。

2、對所辦理的事項，凡法律、法規、政策有明確時限規定的，辦事機構和“窗口”工作人員必須在法定時間內辦結。條件允許時，盡可能縮短辦事時間，提高辦事效率。

3、對所辦理的事項，法律、法規、政策中沒有明確規定時限的，辦事機構和“窗口”工作人員，應根據工作職責及所辦事項的實際情況，制定出方便、快捷、高效、操作性強的限時辦結制度。

4、各辦事機構，應將各項常規性工作的辦結時限，以政務公開及承諾的形式公布。

5、上級臨時交辦的任務，各辦事機構應根據任務的輕重緩急和難易程度，對具體承辦人員提出限時辦結要求。

6、無正當理由，而未在規定時限內辦結的，追究直接責任人的違諾責任。

（五）服務承諾 咨詢服務承諾

1、對您的電話咨詢，我們將即時答復或轉辦相關負責人員。

2、對您到稅務機關咨詢，我們將當場回答或引導至相關部門。

3、對您的書面咨詢，我們將在受理后10個工作日內給予答復，復雜問題在15個工作日內做出答復。

4、對您的網上咨詢，我們將在受理后5個工作日內給予答復，復雜問題在15個工作日內做出答復。

辦稅服務承諾

1、稅務登記服務承諾（1）對您申請辦理稅務登記和變更稅務登記，資料齊全的，我們在受理后即時辦結。

（2）對您申請辦理注銷稅務登記，一般情況下，我們將在受理后20個工作日內辦理完畢。

（3）對您申請停業登記，資料齊全的，我們將在受理后2個工作日內辦理完畢。

（4）對您申請復業登記，資料齊全的，我們在受理后即時辦結。

2、發票辦理服務承諾

（1）對您申請購領發票，資料齊全的，我們將即時辦結。

（2）對您申請自印發票，資料齊全的，我們將在15個工作日內完成審批工作。

（3）對您申請代開發票，資料齊全的，我們將即時辦結。

（4）對您申辦發票兌獎，資料齊全的，我們將即時辦結。

3、納稅申報服務承諾

（1）對您在法定期限內到稅務機關申報，我們在受理后即時辦結。

（2）對您因特殊原因，需要申請延期申報，資料齊全的，我們將在2個工作日內辦理完畢。

4、減、免、緩、退稅服務承諾

（1）對您按照規定申請減、免稅，一般情況下，由本局負責審批的，從受理之日起，我們將在15個工作日內審批；由市地方稅務 局負責審批的，30個工作日內審批；數額較大、情況復雜的，40個工作日內審批；需要報國家稅務總局審批的，我們將在審批時限內報送國家稅務總局。

（2）對您因特殊情況需要延期繳納稅款，資料齊全的，我們將在20日內審批。

（3）對您多繳稅款申請退稅，資料齊全的，我們將在接到您的退還申請之日起30日內查實并辦理退還手續。

5、其他辦稅服務承諾

（1）我們會免費為您提供正常辦稅所必需的納稅申報表和稅收繳款書。

（2）假如您有特殊困難（如殘障人士）不能正常辦稅，我們會根據您的申請為您提供援助服務。服務態度承諾

1、我們在辦稅服務場所實行首問責任制，第一個接受問詢的工作人員即為首問責任人，保證指導您辦理各項涉稅事宜。

2、我們的工作人員會嚴格執行稅務人員文明用語，妥善處理您的涉稅事項。

信息保密承諾

1、對您的經濟信息，我們會嚴格保密，絕不會披露（法規準許或法規保密條款授權的除外）。

2、對違反規定泄漏納稅人經濟信息的，追究當事人的責任。實施檢查的承諾

1、實施稅務檢查時，我們提前通知您（特殊情況除外）。

2、通知您檢查的納稅期間和范圍。

3、工作人員在檢查前要按照規定出示稅務檢查證，如不按照規定出示證件，您有權拒絕檢查。

4、檢查結束后，我們會向您提供書面的檢查結果以及相關稅務處理決定,包括定案依據，并告知您依法應享有的權利。權利保護的承諾

1、您對我們作出的稅務決定，依法享有陳述權、申辯權。

2、您對我們作出的征稅行為不服，可以在法律規定的期限內，依法申請行政復議。

3、您對我們作出的除征稅行為以外的其他具體行政行為不服，可以在法定期限內，依照法律規定申請行政復議或直接向人民法院依法提起行政訴訟。

4、因我們采取稅收保全措施、強制執行措施不當，致使您的合法權益遭受損失的，您可以就直接損失依法申請國家賠償。

（六）全時辦公承諾

1、本局在工作日規定的時間內，保證有業務人員對外辦公，當辦事機構某一崗位的工作人員不在崗時，必須指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責，以保證工作的連續性，方便納稅人辦事。

2、辦事機構主要領導不在崗時，應指定一名副職代行其職責，某副職不在崗時，主要領導要指定專人代行其職責。

3、頂崗人員要認真履行替代崗位職責，按規定及時辦理相關業務，不準推諉、留置或拖延不辦。

（七）超時默認承諾

1、納稅人申請辦理的事項，凡是法律、法規有明確時間規定或有限時辦結承諾，且符合辦理事項條件的，工作人員要嚴格按照相關規定認真辦理。如遇特殊情況不能按時辦理，應立即通知納稅人，說明原因（必須有充分的理由），并記錄備案。無故拖延時間，未能按時辦結，即為超時。

2、在規定范圍內的事項，如超過辦結時限，又沒有向納稅人做出合理解釋，即默認該事項辦理終結，由此產生的后果由承辦單位或承辦人負責。

（八）投訴反饋承諾

如果順義區地方稅務局各單位和工作人員未能遵守上述承諾，您有權進行投訴、舉報。

涉稅案件舉報電話：69446609 納稅服務監督電話：69444246 廉政舉報投訴電話：69447377 相關單位對接到的投訴、舉報要及時進行登記、核實、辦理，不準以任何理由拒絕、延壓、或放棄辦理。必須及時將調查、處理結果向投訴、舉報人反饋。

（九）我們將適時對承諾的內容進行修訂。

四、公開承諾的形式

（一）在順義區地方稅務局網站（www.tmdps.cn）上提供及時、準確的稅收信息。

（二）文件自由索取（免費提供清晰、簡明、實用的稅法宣傳資料）。

（三）通過電子觸摸屏、便民咨詢電話、公開欄、廣播電視、一次性告知書、通報會等多種形式向您提供涉稅信息。

（四）、通過順義網城開辟“稅務公開欄”進行公開。順義區地方稅務局政務公開承諾制度

各科、室、所：

現將《順義區地方稅務局納稅服務承諾》（順地稅監[2005] Ⅹ號）轉發給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執行。

一、各單位要把推行納稅服務承諾列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管納稅服務領導具體抓。

二、各單位要組織干部認真學習承諾的具體內容，找出差距，改進不足。實實在在做好承諾，兢兢業業實踐承諾。

三、各單位要通過窗口、辦稅人員例會等多種途徑積極宣傳《承諾》的內容，告知納稅人監督投訴渠道和方式，不斷完善投訴處理機制。

四、各單位應于6月20日前將本單位學習《承諾》的心得體會及 《承諾》的具體落實情況上報監察科。

二○○五年六月十日 順義區地方稅務局政務公開承諾制度

各科、室、所、稽查局：

為貫徹落實區委、區政府《關于推行政務公開承諾制的意見》精神，更好地服務于廣大納稅人和促進順義區經濟的發展，打造順義地稅一流服務品牌，我局在總結和借鑒國內外納稅服務成熟經驗的基礎上，制定了《順義區地方稅務局納稅服務承諾》（以下簡稱《承諾》）。這是我局按照稅收“四觀”的管理理念，與時俱進推出的納稅服務重大舉措，是順義區地方稅務局向社會公布的鄭重承諾。通過在全系統推行《承諾》，進一步提高辦事效率、服務質量和管理水平，促進地稅系統行風建設，完善內、外部監督制約機制，更好地維護納稅人的合法權益?，F將《承諾》印發給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實。

一、各單位要組織全體干部認真學習《承諾》的具體內容，結合實際工作查找差距，教育和激勵本部門的干部自覺履行承諾，樹立地稅機關誠信守約的良好形象。

二、各單位要把推行《承諾》列入重要議事日程，盡快組織實施。同時，建立暢通的監督投訴渠道，完善投訴處理機制。

三、監察科將對各單位推行《承諾》工作及承諾事項落實情況進行檢查。

第四篇：政府信息主動公開和依申請公開制度

政府信息主動公開和依申請公開制度

第一條 政府信息主動公開和依申請公開制度是指：向行政管理相對人和社會公眾公開履行行政職能的一項機關效能監察制度，是加強民主監督、推進行政機關依法行政和改進服務，遏制以權謀私，密切黨和政府同人民群眾關系的重要措施。

第二條 依據行政管理相對辦事方便、行政要求公開透明，行政行為接受監督的基本原則實行主動公開和依申請公開。

第三條 所有工作人員應遵守本制度。

第四條 主動公開的內容

（一）機構職能

主要包括：本機關機構設置及主要職能情況，機構領導及分工情況，內設機構及分工情況，下（直）屬單位設置及職能情況。

（二）政策法規

主要包括：本機關轉發的國家和省、市有關政府法制工作的法規政策、以區政府名義發布的規范性文件等。

（三）規劃計劃

主要包括：政府法制工作發展規劃及有關政府法制工作的專項規劃。

（四）業務工作

主要包括：地方性法規、規章的起草，政府法制宣傳、培訓，行政執法監督，行政復議及應訴等工作。

（五）重大事項及其他需公開的事項

1、重要會議、活動情況。

2、人事任免情況。

3、重大建設項目的批準、實施情況；政府采購情況。

4、評先樹優情況。

5、其他應對外公開的事項

第五條 政府信息公開的方式

政府信息公開分為主動公開和依申請公開。

根據區政府信息公開工作的要求，政府信息公開工作主要通過區政府門戶網站為主動公開的方式，并輔以報紙、廣播等新聞媒體公開相關信息。

第六條 依申請公開內容和形式

（一）申請

1、填寫《政府信息公開申請表》，由公民和其他組織采取信函、電報、傳真、電子郵件等形式提出申請；

2、注明申請人的姓名或名稱、身份證明、聯系方式；

3、所需信息的內容描述。

（二）答復

收到申請后，應進行登記，并根據下列情況及時給予書面答復；

1、屬于公開范圍的，應告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑；

2、屬于免予公開范圍的，應告知申請人不予公開；

3、不屬于受理掌握范圍的，應告知申請人；能夠確定該信息掌握機關的，應告知聯系方式；

4、申請公開的信息不存在的，應告知申請人；

5、申請公開的內容不明確的，應告知申請人更改、補充申請。

（三）部分公開

要求提供的信息含有免予公開的內容，但能夠區分處理的，應當提供可以公開的內容。

（四）禁止行為

答復申請人不予公開、不予提供的信息，不得用以有償服務或者變相有償服務的形式提供；

（五）期限

1、能夠當場答復的，應當當場予以答復；

2、不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；

3、如需延長答復期限的，應當經區政府信息公開工作領導小組分管領導同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

4、申請公開的政府信息涉及第三方權益的，應當征求第三方意見；

（六）依申請提供公開內容的形式

1、依申請提供信息，必要時可以安排適當的時間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄；

2、應申請人的要求，可以提供打印、復制等服務；

3、申請人在申請中選擇以郵寄、送達、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復印件的，應當以該申請要求的形式提供，因技術原因無法滿足的，可以選擇以符合信息特點的形式提供。

第七條 監督措施

1、群眾監督：一是設立投訴電話，號碼為：0533-6199999；二是設立監督意見箱，方便服務對象投訴；三是召開座談會、走訪、接受社會評議等方式，接受社會監督。

2、內部監督。區政府信息公開工作領導小組定期或不定期檢查本單位政府信息公開的執行情況。對凡應該公開而沒有公開，以及公開內容不規范的，責成限期整改，逾期不改的的進行通報批評。

3、獎懲。把主動公開和依申請公開制度的執行情況作為年終考核的一項內容，由區政府信息公開工作領導小組負責組織檢查并提出獎懲建議。

第八條 本規定自發布之日起施行。

第五篇：依申請公開制度

依申請公開制度

一、依申請公開方式和程序

1、提出申請。公開權利人向所屬黨組織黨務公開機構咨詢相關申請手續，填寫《黨務信息公開申請表》提出申請。

2、受理。申請符合要求的，由本單位黨務公開工作領導小組辦公室受理。

3、答復。受理申請后，應當在15個工作日內進行審查，符合要求的要制作公開決定書，送達公開權利人。公開決定書應當注明公開的范圍、形式和時間。

(1)應當全部公開的，制作公開決定書，予以公開；

(2)可以部分公開的，制作部分公開決定書，予以開。對不予公開的部分應當說明不予公開的理由和依據；

(3)應當不予公開的，制作不予公開決定書，向公開權利人說明理由和依據；

(4)一時難以確定是否屬于黨和國家秘密范圍的，制作暫緩公開決定書并告知公開權利人；

(5)已主動向社會和內部公開的，應當指引告知公開權利人；

(6)屬于應當主動向社會公開但尚未公開的，應當及時公開。

4、延長時間

(1)因信息資料處理等客觀原因或者其他正當理由，黨組織可以將作出是否公開決定的期限延長30個工作日，應當在15個工作日內，書面將延長的理由及延長后的期限告知公開權利人。

(2)因不可抗力因素不能在規定的期限內作出是否公開決定的，黨組織在不可抗力情形消除后3個工作日內，應當以書面形式通知公開權利人中止的理由。

5、個人或組織要求查閱已公開過的黨務信息，各單位應當給予協助查閱。

二、依申請公開的要求

公開權利人的申請，應當符合下列要求：

1、符合《南極鄉基層黨組織黨務公開工作實施方案》的規定；

2、申請公開的事項應當表述清楚、涵義明確；

3、明確寫明申請的目的。

三、依申請公開不予答復的黨務信息

1、黨組織已經主動向黨員、組織和群眾公開的黨務信息；

2、黨組織應當實行內部公開的黨務信息；

3、涉及黨和國家機密、商業機密、個人隱私、與執法執紀等有關的黨務信息。

四、監督保障

鄉黨務公開工作領導小組辦公室加強對各黨（總）支部依申請公開工作的監督檢查，設立投訴電話、信箱，接受公眾對各黨組織依申請公開黨務信息工作的投訴和監督，查處不當行為，并向投訴人通報處理情況。

五、其它事項

1、依申請公開黨務信息是指各黨組織依據公開權利人的申請而公開符合一定條件的黨務信息的活動。

2、各黨組織依據公開權利人的申請公開其黨務信息，適用本實施制度。

3、本制度所稱的公開權利人，是指依法享有向各黨組織申請公開黨務信息權利的人，包括黨員、群眾和組織。