第一篇：中國的農業發展與農業科技

中國的農業發展與農業科技

當今世界，經濟全球化進程明顯加快，科學技術發展迅猛，于是科技實力的競爭便自然而然地成了世界各國綜合國力競爭的核心，其中農業科學技術已成為推動世界各國農業發展的強大動力。

目前我國的農業發展處于艱難的爬坡階段，同時也面臨著一些發展瓶頸。首先，農業保險的發展與農業的發展極不平衡，不利于現代化農業的發展。其次，農業信息資源的開發與利用缺少相應的標準。最后則是，土地的人口承載量低以及農業資源利用效率、效益低。從以上的問題中，我們必須要意識到，農業科技創新才是解決我國農業發展問題的根本。只有加快農業科技的進步與創新，才能有效地真正地提高我國農業綜合生產能力，提高我國農業的國際競爭力，促進我國農業的可持續發展。

要充分發揮科技對農業的推動作用，一方面，我們需要以現代信息技術、科學技術裝備、改造傳統農業，并造就出一代能運用科學技術經營和管理農業的新農民；另一方面，我們需要深化農村體制改革，通過建立新型的科技管理體制和運行機制以及一支高效精干的、富于創新精神的農業科技隊伍，把我國的農業發展不斷推向新高度。而具體的戰略政策則有以下幾點：1.加大農業科技體制改革力度，建立符合社會主義市場經濟規律的新型農業科技體制。2.切實加強農業科技推廣和科技服務體系的建設。根據農業科技周期長、公益性強和區域性強的特點，對面向市場能力的服務類農業科技機構和基礎性、公益性為主的農業科技機構采用不同的支持方式進行改革。同時，積極穩妥地推進農業科技推廣體系的改革，大力調動農民、企業等社會力量參與農業技術推廣工作，逐步形成國家扶持和市場引導相結合、有償服務與無償服務相結合的新型農業技術推廣體系，實行農業技術推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣方式多樣化，制定政策和相關措施，促進農業專業技術協會的健康穩定的發展。3.抓好科技成果的轉化工作。例如著力加強現代農業裝備關鍵技術成果的中試和熟化，促進農業生產的精準化、設施化、信息化和規模化發展，加快增強我國農機裝備行業競爭力。重點支持農作物、牧草、林果收獲、清選、加工設備，農產品產后減損、精選分級和節能倉儲技術與裝備；水稻育插秧等新型農田作業機械、設施栽培技術裝備與高效、精量施肥、施藥及秸稈還田等技術裝備、機械；新型畜禽和水產規模化養殖機械和技術裝備，以及牧草、飼料加工、林產機械和技術裝備等。4.切實提高農業科技研究與開發能力。5.建立一個宏大的、高質量的農業科技創新體系，大幅度地提高農民的科學文化素質。進一步貫徹九年制義務教育；通過農業技術講座、培訓、函授、夜校等多種形式，提高農民的科學文化素質和農業科技水平。在縣鄉通過職業中學或農技推廣機構舉辦免費或低費職業教育班，為農民講授農村實用技術知識、管理知識，提高農村勞動力轉化科技成果的能力。6.建立和完善農業科技發展保障體系。加強科技立法，用法律形式保障科技的重要地位。盡管我國已在《農業法》、《農業技術推廣法》、《農業科技進步法》等法律法規中作了一些規定，但總體來說，我國的農業科技法律體系還不完善、不具體，可以借鑒其它國家的一些經驗，結合我國實際加以完善，以切實促進我國農業科技的發展，并盡快轉化為生產力。7.增加科教興農的投入。各級農業部門對科研教育單位的基建投資要繼續予以重點支持，并逐步增加對儀器設施的投資。基層農業技術推廣單位的建設，除了正常基建投資外，在商品基地建設、農業綜合開發等項目資金安排上，給予一定比例的支持，加快推廣體系建設。

第二篇：中國農業的發展與展望

中國農業的發展與展望

中國是一個發展中的農業大國，12.8億人口大多數在農村，人多地少是基本國情。發展農業在中國具有特殊的重要性，始終是經濟發展的首要任務。

一、五年來中國農業發展的主要成就

過去的五年，是中國農業發展史上具有劃時代意義的關鍵時期。中國政府始終把農業放在國民經濟發展的首位，及時針對20世紀90年代后期農產品供求關系變化和農業市場化程度提高等新情況，做出了農業發展進入新階段的重要判斷，并緊緊圍繞增加農民收入這一基本目標，采取了一系列重大政策措施，有效克服了新階段農業發展出現的困難和問題，鞏固和發展了農業和農村的好形勢。

農業綜合生產能力穩步提高，實現了糧食等主要農產品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。中國糧食、棉花、油料、水果、肉類、禽蛋、水產品產量都已躍居世界首位，人均占有量已經達到或超過世界平均水平。

農業科技進步與創新能力增強，農業裝備水平明顯提高，農業科技水平與世界先進水平的差距逐步縮小。特別是近年來以現代科技廣泛應用為標志的現代農業快速發展，使我國農業科技水平穩步提高，部分領域已經躍居世界先進行列。

農業和農村經濟結構不斷優化，綜合素質和競爭力明顯增強。優質專用農產品比重大幅度增加，農產品質量安全水平穩步提高，農業區域布局明顯優化，農業產業化經營步伐加快，鄉鎮企業持續健康發展，農村工業化和城鎮化水平大幅度提高，農村經濟開始出現全面繁榮的新局面。

農民生活水平顯著提高，農村民主法制和精神文明建設不斷取得新進展，農村面貌發生了深刻變化。農民收入在農產品價格持續低迷的情況下，年均實際增長3.8％，農村居民家庭恩格爾系數從53.4％下降到46.2％，農民生活總體上實現了從溫飽向小康的歷史性跨越。

中國農業的持續健康發展，為中國改革、發展和穩定奠定了堅實基礎，使廣大中國農民看到了走向富裕的光明前景，堅定了走中國特

色社會主義道路的信心。同時，中國以占世界不到10％的耕地，成功解決了約占全球22％人口的吃穿問題，對世界農業乃至人類進步做出了巨大的貢獻。

二，中國農業發展的任務與工作措施

去年召開的中共十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，對農業和農村工作進行了部署，為中國農業發展指明了前進方向。當前以及今后一個時期，中國農業發展將緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，切實貫徹統籌城鄉經濟社會發展的戰略方針，堅持以農業和農村經濟結構戰略性調整為工作主線，以不斷增加農民收入為中心任務，以改革開放和科技進步為根本動力，加快建設現代化農業，扎實推進農產品競爭里增強、農業增效和農民增收，確保農業和農村經濟持續健康發展。

大力推進優勢農產品區域布局。充分發揮區域比較優勢，大力發展優勢農產品，采取一種產品確定一個發展思路、選擇一批龍頭企業、推廣一套實用技術、制定一套扶持措施，進行重點培育，扶優扶強，并使其不斷向最適宜的產區集中，建設優勢農產品產業帶。今年重點抓好高油大豆和優質小麥等區域布局規劃的實施，力爭實現突破。

加快推進農業科技進步。適應建設現代化農業的要求，推動新的農業科技革命，突出重點產業和優勢產品，加速農業科技由單純追求數量向數量、質量、效益并重轉變。圍繞開展“全國農業科技年”活動，實施《優勢農產品競爭力提升科技行動計劃》，以推廣優良品種和節本增效技術為重點，加快農業科技成果轉化和應用。

努力提高農業產業化經營水平。認真貫徹落實中央關于扶持龍頭企業發展的各項政策措施，優化龍頭企業布局，促進龍頭企業提高科技新能力，擴大農產品出口，進一步做強、做大龍頭企業。鼓勵和支持發展多種形式的農民專業合作經濟組織和農產品行業協會，提高農民進入市場的組織化程度。

建立健全農產品質量安全體系，農產品市場體系和農業社會化服務體系。以全面實施無公害食品行動計劃為主要措施，積極推行標準化生產和市場準入制度，對農產品實施從“農業投入品到農產品批發市場”的質量控制。加強農產品產地批發市場建設，積極扶持農產品

和農業投入品連鎖、超市、配送等現代流通方式，搞活農產品流通。改革農業科技推廣體制，完善農業信息體系，為農民提供有效的技術服務和及時準確的市場信息。

切實加強農業基礎設施和生態建設。積極爭取各方面資金，加大對農業基礎設施和生態建設投入力度。按照“集中力量、重點突破”的原則，著重抓好重點農業基礎設施項目和農村公益設施項目建設。把農業生態建設放在突出的位置上，不斷增強農業可持續發展的能力。

積極促進農村富余勞動力轉移。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，加強指導，搞好服務。重點抓好農民工技能培訓、農民外出務工就業信息和中介服務以及維護農民工合法權益的工作。加快結構調整、體制創新和技術進步，提高鄉鎮企業發展水平。

認真落實黨的農村政策。穩定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，著重落實好農村土地承包政策和減輕農民負擔政策，積極推進農村稅費改革和糧食流通體制改革。另外，積極實施“引進來”和“走出去”戰略，大力推進全方位、多層次、寬領域的農業對外開放，在更大范圍和更深程度上參與國際經濟合作。我們堅信，在充滿希望的21世紀里，中國農業的發展前景將更加廣闊，中國的農村將會更加繁榮，中國農民的生活將會更加美好，全面建設小康社會的奮斗目標一定會實現。

第三篇：科技與中國農業發展之路

中國是一個發展中的農業大國，農業歷來是關系到經濟發展和社會發展全局的重大問題。農業是人類賴以生存和繁衍的基礎產業，是自然再生產和經濟再生產相互交織的特殊產業。黨和政府始終高度重視、認真對待，著力解決農業、農村、農民問題。歷史經驗表明，農業發展的根本出路在科技進步。順應世界科技發展潮流，著眼于建設現代農業，大力推進農業科技自主創新，是解決好“三農”問題的關鍵所在。鄧小平同志早在20世紀80年代初就敏銳地指出：“農業的發展，一靠政策，二靠科學。科學技術的發展和作用是無窮無盡的。”之后，他又進一步指出：“將來農業問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術”。農業科技主要就是用于農業生產方面的科學技術以及專門針對農村生活方面和一些簡單的農產品加工技術。包括種植，養殖，化肥農藥的用法，各種生產資料的鑒別，高效農業生產模式等幾方面。鄧小平同志說過：“科學技術是第一生產力”，我們賴以生存的基礎是農業，從狩獵到養殖，從采摘野果到種植，離不開勞動人民再生產中的探索和研究，今天，我們生活在物質豐富的年代。但是，人口增長和耕地減少致使農業面臨更加突出的問題，這把“鋒利的大剪刀”不斷地剪掉歷年農產品的增產數量。因此，農業仍然需要發展，而且需要突破性增長，這需要依靠科學創新。

農業發展需要兩個必要的前期條件：一是創新，二是可持續。農業創新需要從兩方面著手：農業組織創新和農業技術創新。主要有：(1)產業組織一體化。集農業生產集約化、產品市場化組織為一體，有利于農業新技術滲透到生產加銷售各個環節，要面向市場發展科技含量高的支柱產業和名牌產品，形成有利于貿工農一體化發展的現代經營制度；(2)分工專業化。現代化的生產要求進行專業化分工，提高生產效率；(3)服務的社會化。農業集約化要求配套的服務、完備的體系，走有償服務和企業化、專業化經營的道路。農業技術創新應圍繞四個方面的技術重點進行組織聯合攻關。一是生物工程技術，二是農產品深加工技術，三是物理和化學控制技術，四是設施農業技術。

其次,農民要有知識在知識經濟時代，人的現代化、知識化是實現現代農業的根本保證。目前農業科技隊伍總體水平不高，影響了新技術、新品種的推廣應用，阻礙了技術現代化。應在農業技術創新和農民知識技術的提高上，進行大力投入。

總之，中國今后農業的發展應當建立在可持續發展上，以科技為指導，建立生態文明的農業技術體系，加強生態農業關鍵技術的創新與突破加強生態農業產業化模式與產業鏈構建以及關鍵接口技術的集成的研究，使這方面的研究成果將成為我國未來生態農業發展的重要突破。

第四篇：科技與中國農業發展之勢

2012年中共中央一號文件聚焦“農業科技”，要以科技促動現代農業發展卻仍難擺脫落后生產方式的現狀。

雖然決策層始終強調科技對于農業發展的重要性，但農業科技在中國長期以來并未得到充分應用。中國農業科技成果轉化率僅有30%-40%，遠低于發達國家65%-85%的水平；政府財政對農業科技與推廣應用的投資不足農業總產值0.17%-0.27％，遠低于發達國家0.6％-1.0％、發展中國家0.5％左右的水平。

從糧食以及棉花、蔬菜等主要作物的生產情況和農民收入情況看，近幾年農業發展仍呈上升態勢。然而，有專家分析，中國糧食產量雖然八連增，主要是通過擴大耕種面積實現。2011年中國糧食種植面積達16.6億畝，比2010年增加1000萬畝左右。中國人多地少，靠擴大面積提高產量越來越難。此外，水資源、勞動力資源短缺加劇，各種生產資料價格亦面臨上漲，農業不但遭遇產量瓶頸，更面臨增產不增收的困境。因此，加強農業科技成果推廣刻不容緩。

與此有關，一號文件承諾要“加大對農業科技的政策支持”，具體方式主要是加大農業財政投入和金融支持，“農業科技投入確保增量和比例都有提高”，科技投入著重于提高農業物質裝備條件，如農田水利建設、耕地質量、機械化耕作、農業生態環境等方面。針對農業科技與生產和農民實際需求脫節，一號文件強調，科技創新應面向產業需求，把保障農產品供給作為主要任務。具體應“圍繞資源利用率，實現增產與增效并重，良種與良法配套、農藝與農機結合”。

不過，科技大規模應用于農業，尚受到現有制度重重約束。最大的約束是目前一家一戶小規模經營的生產方式。雖然科技是解決農業發展落后的根本，但在一家一戶小規模經營方式下，農戶對新技術應用的積極性不高。規模經營更能體現科技的效果。比如一畝地用新品種能增產50斤，100畝就增產5000斤，如果只是種十幾畝，增產效果就不明顯。一號文件對此亦有提及。文件指出，為適應農村“農忙缺人手、老齡化、兼業化”，鼓勵和引導農戶流轉土地承包經營權，發展專業大戶、家庭農場等多種形式的適度規模經營。

第五篇：農業科技政策的發展與展望

農業科技政策的發展與展望

摘要農業的根本出路在于農業科技化,農業科技的發展必須充分依靠農業科技政策的支持,對新世紀以來世界上一些國家制定的諸多促進農業科技發展的政策進行了回顧和總結,并對新的農業科技政策進行了展望,以期為農業科技政策的制定者、執行者、受益者提供一些有益的參考。

關鍵詞農業科技政策;發展;展望

中圖分類號S-1文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2010)14-0359-02

農業是國民經濟的基礎,加強農業生產是國民經濟發展的首要問題,國家制定計劃首先要安排好農業,研究政策首先要考慮農業[1]。農業的根本出路在于農業科技,只有農業科技發展水平提升,才能確保農業增效、農民增收,從而使農村和諧安定。農業科學是現代農業發展強大的推動力。自20世紀末以來,農業科技在學科分化、分工與更新的同時,也進一步走向綜合與聯合,形成許多新的學科交叉點和生長點,推動著農業和農業科技的發展,幫助人們更好地認識和掌握農業發展的自然規律和經濟規律,為推動農業和農村經濟全面發展提供堅實的技術支撐[2]。農業科技的發展必須充分依靠國家農業科技政策的支持。可見,農業科技政策在國家政策當中的份量很重。新世紀以來,我國出臺了一系列的農業科技政策,對我國農業科技的長足進步起到很大的作用,有力地保障了我國的糧食安全[3]。目前世界上許多國家都建立了比較完善有效的農業科技政策[4]。

1部分國家農業科技政策取向

1.1美國

美國的農業科技發展側重點在生物技術領域。近年來,美國啟動“后基因組”研究戰略,資助包括蛋白組研究的“生命基因組”計劃前期項目,參與啟動國際遺傳變異圖譜計劃。另外,為加強轉基因作物管理,白宮科技政策辦公室提出一項新建議,主張轉基因作物在田間實驗的早期應接受安全性評估,及早把關可有效地杜絕“轉基因污染”。此舉將為美國現有的農作物管理監測體系“增添一道新保險”[5]。

1.2法國

法國的農業科技政策對生物技術也很重視。2002年,法國由7位生物技術研究專家、企業家和法律專家組成的專家小組完成了政府委托的報告――《直面生物技術挑戰》。報告指出,生物技術是知識經濟的核心內容之一,將成為國家新的財富,因此政府應像發展信息技術那樣,推出一個國家“行動計劃”來發展生物技術。

1.3日本

日本把科學技術戰略制定、科學技術制度改革、推進科學技術活動的國際化作為重要政策。根據新的《糧食、農業和農村基本計劃》,為了節省農業生產的時間和人力,降低農業生產成本和保護農業生態環境,日本政府確定了未來4年內將努力開發的10項關鍵性農業生產技術:水稻直播技術、高質量的小麥穩定栽培技術、無中耕無培土大豆栽培技術、水果等園藝生產的機械化栽培系統、蔬菜的成套機械化生產系統、花卉的提斗式生產系統、應用受精卵移植、性別鑒定及克隆技術等畜產技術、飼料生產的機械化技術、施肥管理及病蟲害防治等農田綜合管理技術和替代溴化烷的新農藥生產技術。

1.4澳大利亞

2001―2002財政,澳大利亞通過了一系列與農業科技相關的計劃和行動,成功地培育和發展了風險資本市場。與農業直接相關的計劃有2項:①育種基金計劃。該計劃幫助大學和研究機構在獲得風險投資和其他計劃支持前,對具有商業化前景的技術進行早期開發,5年內聯邦政府將資助7 870萬澳元;②生物技術創新基金計劃。為了加強生物技術領域的創新和商業化,該計劃決定為生物技術創新基金提供4 000萬澳元,建立分子生物科學學院。

1.5加拿大

加拿大政府表示,在未來5年內向植物生物技術研究所投資1 000萬加元,用于開發有益于人類健康的植物。位于波特奇拉普雷里的食品發展中心也將從聯邦和省2級政府得到1 100萬加元用于創新研究。這一投資使得該食品發展研究中心成為北美地區食品加工研究的最大基地之一。2002年4月,加拿大基因組公布了第2批項目清單,在健康、森林、農業、生物信息、技術開發、法律和社會問題領域共投資1 555億加元,支持哺乳動物基因表達的生物信息研究等34個創新研究項目。這些項目將在未來3年內每年提供490個研究人員和技術人員崗位,同時提供260多個研究生和博士后培養崗位。政府希望第2批項目實施后,其基因及生物技術研究水平躍居世界第2層次。

2我國農業科技政策

2.1農業科技政策目標

新世紀我國農業科技政策發展目標為:提高主要領域技術水平;不斷完善、加強農業科技體系;優化農業科技隊伍結構,加強實力;深化農業科技體制改革;實施科教興農戰略,使農業科技率先躍居世界先進水平;依靠農業科技革命,推動農業產業革命。

2.2農業科技發展的重點和關鍵技術

2.2.1科技成果轉化。科技成果轉化方面,重點發展大面積高產、優質、高效、低耗的主要農作物體系;集約化畜牧業、規模化養殖業技術體系;資源開發與農產品深加工技術體系;資源保護及可持續農業技術體系;重大病蟲草害預測、預報及防治體系。

2.2.2應用研究。應用研究方面,重點研究5方面的內容:一是研究農作物高產、優質、高效技術[6],包括研究良種及產業技術、農作物大面積豐產關鍵技術、高產高效模式化耕作栽培技術、無公害工廠化農業生產技術等;二是研究畜牧業集約化養殖技術,包括畜禽品種改良及繁育技術、高營養飼料配方及加工技術、規模化養殖及疾病防治技術、規模化養殖場環境工程等;三是研究林業高效技術,包括生態林業工程研究與開發技術、優質工業用林定向培育與高效利用技術、荒漠化防治技術研究與示范技術、重大森林災害預防研發技術、經濟林良種栽培與加工利用研究與開發技術、森林資源管理技術、森林生物多樣性保護技術、林業與全球環境變化技術、木質材料加工利用研發技術、林產化學加工技術等;四是研究重大病蟲災害預報與防治技術,包括農林主要病蟲害預測、預報及綜合防治技術、畜禽魚蝦主要病害流行預測及綜合防治技術、生物農藥、獸藥、魚藥的研究與開發技術等;五是研究節約資源與保護環境的農業技術,包括節地型農業技術、節水型種植技術、節肥型種植技術、節飼型養殖技術以及農村環境保護與資源再生利用技術等。

2.2.3基礎研究。基礎研究方面,重點研究3方面的內容:一是研究生物技術,集中力量加強基因工程研究,爭取在農作物、畜禽、魚類抗病、抗蟲與品質改良基因工程上取得突破[7-8],并盡快形成產業化;另外力爭在動物胚胎工程、植物細胞工程、微生物遺傳工程、酶工程、發酵工程研究與開發方面有顯著進展。二是研究信息技術在農業上的應用,主要是建立中國農業科技信息計算機網絡系統,建立針對土壤侵蝕、污染、退化、雜草和病蟲害防治的技術模型,以及建立各種農業技術方向上的優化模式的程序,重點制定機前處理技術規范、交換格式與分類編碼統一的農業科技信息標準化方案;建立以公共數據網和電話網為依托的農業科技信息計算機網絡系統;加大農業科技文獻高密度數據庫和農業科技數據快速采集與處理技術的應用;開發實用的農業科技計算機信息管理系統、決策支持系統。三是研究現代化技術在農業中的應用,重點是研究抗病、抗蟲、抗逆轉基因動植物新品種;開發轉基因生物農藥、生物肥料新品種;研發動物基因工程疫苗;研究人工固氮技術;研究植物組織培養、快速繁殖等技術;研究家畜胚胎移植技術;開發果樹、花卉、藥用植物、茶樹及薯類等無病毒技術;加快工廠化生產工藝與技術創新;開發農用微生物遺傳工程產品及生產工藝轉基因動植物新品種應用試驗。預期目標為:提出一些實用性強的生物技術,培育出一批轉基因植物品種,研制出若干轉基因生物農藥、生物肥料新品種和生物工程疫苗;建立植物無病毒苗中試基地,實現生產工藝規范化和種苗質量國際標準化;培育一批新品種(品系),在生產上進行大面積示范試驗;建立用細胞培養生產有用的植物次生代謝產物的中試車間;促進轉基因植物品種大面積的推廣應用,加速實現產業化。

2.3我國促進農業科技發展的措施

2.3.1統籌規劃,聯合攻關,解決重大技術難題。統一規劃、統一部署,盡快改變部門、省區各自為政的體系,扭轉有限科技要素大量浪費的局面。根據農業產業政策,組織有關部門與省、市、自治區制定全國統一的農業科技規劃。按行業、生態區組建若干專業隊,開展聯合攻關,切實解決一批當前農業和農村經濟發展中重大的、共性的技術問題,為未來農業發展提供技術準備。突出應用研究,努力解決經濟發展中的技術難題。著重有效實施增產增收類技術、生產保障技術、資源節約技術和產業化工程。針對21世紀初對我國農業發展可能有重大影響的雜交育種、基因轉移、生物固氮、抗性生理等生物技術,以及資源優化利用與環境保護、信息、疫病防治等技術的重點問題,開展攻關研究,力求取得重大突破。加強軟科學研究,以農業科學決策的基礎為主,農業重大綜合開發項目、基本建設項目以及重大的科技工程等重大決策都要首先進行軟科學研究,以提高決策科學化水平。根據我國不同地區的農業和農村經濟發展特點,建設若干個農業發展試驗區域及樣板區,建成不同區域的現代化的樣板和現代化技術的輻射源。地方政府也可根據當地農業和農村經濟發展的優勢與特點,創辦、試辦農業高新技術園區或農業現代化的樣板區。

2.3.2健全機構,穩定隊伍,建立暢通的農業技術推廣體系。以提高農業科技成果轉化率為突破口,帶動新型農業技術的應用與開發。要健全機構、穩定隊伍、增加投入,發揮國家農業技術推廣體系的主渠道作用。建立健全基層農業技術推廣機構,定編、定員、定任務,加強管理,穩住精干的專業推廣隊伍。加強農業技術推廣的事業費和推廣項目經費投入,建立健全各種激勵機制。組織和動員農業科研機構、大專院校和科技人員深入生產第一線,從事技術推廣服務,參與科技示范區、綜合開發區及種類生產基地建設。開拓和發展農村技術市場,建立向農村轉移技術的中介、咨詢等服務組織;賦予推廣機構一定的生產資料經營權,開展多種技術貿易活動,實現技術、人才、信息、資金等生產要素的有效配置。

2.3.3改善條件,優化隊伍,大幅提高農業科研與開發能力。國家加大科研經費投入,強化改善科研條件,為科技研究與成果開發能力的提高提供堅實的物質保障;鼓勵和支持開發型農業科研機構興辦科技先導型經濟實體,以及跨地區、跨部門、跨學科的科研生產聯合體和產業集團。鼓勵和支持建立農業工程技術中心,開拓技術市場,走科研-開發-經營一體化的道路,實現科技成果產業化。支持興辦以技術咨詢、信息服務和中介為主的第三產業。在科研隊伍建設方面,提倡人才引進和合理分流人才,從而建立一支數量充足、結構合理的農業科技隊伍,鼓勵充分發揮經濟杠桿和市場調節的作用,采取“筑巢引鳳”的辦法,創造條件,促進和加快人員流動,使科研機構的非專業人員和相對較多的研究人員走進農業科研隊伍中,同時引進高層次的科研人才,實現各方向人才的交流。

3展望

比較國外發達國家的農業科技政策取向,立足我國農業發展的實際,確立我國農業科技發展的主要方向:以生物技術、信息技術為主導的高新技術研究將在農業科技研究中逐步走向主導地位[9];先進適用技術的集成、組裝、配套、推廣,將為農業產業化縱深配置科技要素;隨著我國土地流轉政策進一步實施,農業科技逐步從小規模農業生產服務轉向為較大規模集約化農業服務,用現代工業裝置農業,發展設施農業,農業機械化技術研究等將逐步走向農業科技舞臺的中央;在農業科技上將更加重視糧食安全、食品安全、環境友好和資源節約技術。對應于上述農業科技發展方向,我國的農業科技政策必將隨之做出相應的調整,國家必將在未來農業科技政策出臺時加大對上述幾方面農業科技研究的扶持力度,以實現新政策在現實中的有效發揮[10-11]。

4參考文獻

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