第一篇：民主促進(jìn)黨務(wù)公開

民主促進(jìn)黨務(wù)公開

近日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在全國黨的基層組織黨務(wù)公開電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，全面實(shí)行黨的基層組織黨務(wù)公開。民主促進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開。

科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題。近年來，全國組織部門緊緊圍繞組織工作科學(xué)化，堅(jiān)持從世情、國情和黨情出發(fā)，開闊思路，積極創(chuàng)新，推出了一系列有效舉措。比如，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立服務(wù)科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向；堅(jiān)持民主公開競爭擇優(yōu)方針，著力健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和考核評價(jià)機(jī)制；堅(jiān)持重視從基層培養(yǎng)選拔干部，推進(jìn)了中央和地方“廳官”交流；堅(jiān)持人才優(yōu)先、以用為本，積極推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)……無不體現(xiàn)出民主。而這一切，不再是神神秘秘、偷偷摸摸進(jìn)行。大力開展民意調(diào)查、推行黨務(wù)公開，建立組織工作新聞發(fā)言人制度……，使組織工作面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，構(gòu)建了使社會(huì)知情、請群眾參與、讓人民評判的工作機(jī)制。從過去的“高深莫測”到自掀“蓋頭”，主動(dòng)公開接受人民群眾的評頭論足。筆者以為，這是建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng),全面推進(jìn)組織工作科學(xué)化、民主化和現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

黨務(wù)公開民調(diào)滿意度持續(xù)上升，是成果、是榮譽(yù)，更是鞭策和激勵(lì)！從民調(diào)的結(jié)果看，整體上有大的提升，但也有個(gè)別地方、個(gè)別細(xì)項(xiàng)有所下降，組織工作仍然存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。這些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，就是下一黨建工作科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)。

第二篇：實(shí)行黨務(wù)公開擴(kuò)大黨內(nèi)民主

實(shí)行黨務(wù)公開擴(kuò)大黨內(nèi)民主

五鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

一、黨務(wù)公開背景長期以來，由于黨務(wù)工作的特殊性質(zhì)，黨內(nèi)事務(wù)通常在組織內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，存在著公開渠道窄，信息量小、決策不透明等問題，成為基層組織建設(shè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)的黨務(wù)公開工作是在基層組織建設(shè)的具體實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來的，一是受村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作的啟示：村務(wù)財(cái)務(wù)公

開后黨務(wù)要不要公開？村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作全面實(shí)施以后，村工作的透明度增強(qiáng)了，群眾的情緒理順了，各項(xiàng)工作的開展比以前順當(dāng)了。我們從正在開展的幾項(xiàng)工作，如黨員發(fā)展公示制，村主要干部、后備干部的公開選拔所取得的效果聯(lián)想到，黨務(wù)需要公開，而且在黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍上還有必要進(jìn)行進(jìn)一步拓寬和規(guī)范。二是村級民主化引進(jìn)的思考：群眾民主意識(shí)增強(qiáng)后，黨組織自身建設(shè)該怎么辦？隨著形勢的發(fā)展，民主建設(shè)的推進(jìn)，群眾關(guān)注的目光從過去關(guān)注村級事務(wù)，現(xiàn)在逐步地轉(zhuǎn)向黨的建設(shè)上，因?yàn)辄h支部是村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，許多黨內(nèi)決策直接影響著村民的生產(chǎn)、生活。黨組織如何與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)形勢的發(fā)展？三是解決當(dāng)前實(shí)際問題的需要：作為執(zhí)政黨，如何鞏固黨的執(zhí)政地位、如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)純潔黨員隊(duì)伍？是擺在我們面前的首件大事。目前針對優(yōu)秀人才入黨減少，黨內(nèi)決策不民主導(dǎo)致決策失誤多等現(xiàn)象，主要是缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，對黨員干部激勵(lì)的多，制約的少，黨員的入口難把，出口難暢，部分黨員信仰退化、宗旨觀念淡化、作用弱化和年齡老化，對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機(jī)制。而黨務(wù)公開恰恰是制約黨員行為規(guī)范的一個(gè)重要部分。通過向群眾公開黨內(nèi)事務(wù)，便于群眾經(jīng)常地了解掌握黨內(nèi)一舉一動(dòng)，促使黨員干部奮發(fā)向上，化壓力為動(dòng)力，確實(shí)轉(zhuǎn)變黨風(fēng)、作風(fēng)，切實(shí)是一種有效形式。

二、做法

1、確定公開內(nèi)容。主要公開內(nèi)容有：黨組織任期目標(biāo)：主要分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)事工程目標(biāo)，爭創(chuàng)“四型”先進(jìn)黨組織目標(biāo)三大項(xiàng)目，以表格形式反映。重點(diǎn)是本工作目標(biāo)進(jìn)展和完成情況；支委會(huì)和黨員大會(huì)討論通過的關(guān)于村級重大事務(wù)的決策情況；黨員職責(zé)履行情況：公開每個(gè)黨員繳納黨費(fèi)、參加會(huì)議和活動(dòng)等情況；黨員監(jiān)督管理：“兩票制”民主評議黨員結(jié)果情況，黨員違紀(jì)違規(guī)接受處分情況；村級后備干部情況：公開被確定為后備干部初步人選的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；黨員發(fā)展事前公示：及時(shí)對擬被確定為發(fā)展對象，擬被吸收為預(yù)備黨員，預(yù)備期將滿擬被轉(zhuǎn)為正式黨員實(shí)行事前“三公示”；先進(jìn)評比公告：主要公開村黨組織推薦有關(guān)人員參加上級榮譽(yù)評比的類別、條件、方法及初定名單等內(nèi)容；黨員結(jié)對聯(lián)系情況：公開每個(gè)黨員所聯(lián)系、結(jié)對、幫困的群眾名單，聯(lián)系黨員的職責(zé)、任務(wù)、要求等；公開監(jiān)督電話：公開鎮(zhèn)村兩級黨組織監(jiān)督電話公開。

2、確定公開的形式：即做到三個(gè)結(jié)合，一是公開欄公開與會(huì)議公開相結(jié)合，即在公開欄內(nèi)公開的重要事項(xiàng)應(yīng)事先在一年四次的村民代表會(huì)議中進(jìn)行公開，先接受村民代表的監(jiān)督，待內(nèi)容完善后，再在公開欄公開，內(nèi)容應(yīng)逐項(xiàng)、逐條予以公布，面積大小視內(nèi)容多少確定。二是與村務(wù)財(cái)務(wù)公開相結(jié)合，黨務(wù)公開與村務(wù)公開在同一位置，同一時(shí)間、同一方式，同時(shí)接受群眾的咨詢。三是固定公開與隨時(shí)公開相結(jié)合，對于黨內(nèi)評議結(jié)果，黨員結(jié)對情況等內(nèi)容應(yīng)固定長期公開，對黨員發(fā)展情況，黨內(nèi)選舉情況，先進(jìn)類別、條件、方法，村級重大事項(xiàng)決策情況，擬推薦人員名單及重大事項(xiàng)的事前征求，事后決定過程等應(yīng)隨時(shí)公開。

3、確定公開的程序。首先，黨務(wù)公開根據(jù)先黨內(nèi)后黨外原則，要求把公開內(nèi)容先在黨內(nèi)進(jìn)行公開，征求廣大黨員的意見，進(jìn)行修訂完善，對于應(yīng)該保密的事項(xiàng)則應(yīng)保密。其次，村民代表會(huì)議公開，在征求黨內(nèi)意見基礎(chǔ)上，再征求村民代表意見，進(jìn)行再次修訂完善后，才能對外公開。第三，村建立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，人員為3人，由在本村有較高威信的黨員中推行組成，負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開的全過程進(jìn)行監(jiān)督。黨務(wù)公開內(nèi)容由黨務(wù)監(jiān)督小組簽字后才能公開，原件歸檔備案。第四，要求對外公開的黨務(wù)內(nèi)容結(jié)合村級財(cái)務(wù)公開進(jìn)行，定期公布內(nèi)容一年四次，為1月20日、4月20日、7月20日、10月20日。此外，對年初制定的一些尚未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、沒有辦成的實(shí)事，要及時(shí)向群眾作出必要的解釋和說明。并設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開意見箱，接受群眾反饋。

4、確定公開要求。首先是要提高思想認(rèn)識(shí)。黨務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作，也是當(dāng)前切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、創(chuàng)建“四型”先進(jìn)黨組織的一項(xiàng)實(shí)際活動(dòng)。更是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委要求各黨支部充分認(rèn)識(shí)開展黨務(wù)公開工作的重要意義，克服被動(dòng)應(yīng)付思想，提高工作主動(dòng)性和自覺性。其次，鎮(zhèn)黨委要求認(rèn)真抓好落實(shí)。要求各黨支部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支部書記要作為第一責(zé)任人，成立工作班子，并確定一名支委成員和挑選一名有一定文字組織和書寫能力的人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，落實(shí)公開設(shè)施，公開內(nèi)容，制

第三篇：實(shí)行黨務(wù)公開 擴(kuò)大黨內(nèi)民主

一、黨務(wù)公開背景

長期以來，由于黨務(wù)工作的特殊性質(zhì)，黨內(nèi)事務(wù)通常在組織內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，存在著公開渠道窄，信息量小、決策不透明等問題，成為基層組織建設(shè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)的黨務(wù)公開工作是在基層組織建設(shè)的具體實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來的，一是受村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作的啟示：村務(wù)財(cái)務(wù)公開后黨務(wù)要不要公開？村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作全面實(shí)施以后，村工作的透明度增強(qiáng)了，群眾的情緒理順了，各項(xiàng)工作的開展比以前順當(dāng)了。我們從正在開展的幾項(xiàng)工作，如黨員發(fā)展公示制，村主要干部、后備干部的公開選拔所取得的效果聯(lián)想到，黨務(wù)需要公開，而且在黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍上還有必要進(jìn)行進(jìn)一步拓寬和規(guī)范。二是村級民主化引進(jìn)的思考：群眾民主意識(shí)增強(qiáng)后，黨組織自身建設(shè)該怎么辦？隨著形勢的發(fā)展，民主建設(shè)的推進(jìn)，群眾關(guān)注的目光從過去關(guān)注村級事務(wù)，現(xiàn)在逐步地轉(zhuǎn)向黨的建設(shè)上，因?yàn)辄h支部是村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，許多黨內(nèi)決策直接影響著村民的生產(chǎn)、生活。黨組織如何與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)形勢的發(fā)展？三是解決當(dāng)前實(shí)際問題的需要：作為執(zhí)政黨，如何鞏固黨的執(zhí)政地位、如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)純潔黨員隊(duì)伍？是擺在我們面前的首件大事。目前針對優(yōu)秀人才入黨減少，黨內(nèi)決策不民主導(dǎo)致決策失誤多等現(xiàn)象，主要是缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，對黨員干部激勵(lì)的多，制約的少，黨員的入口難把，出口難暢，部分黨員信仰退化、宗旨觀念淡化、作用弱化和年齡老化，對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機(jī)制。而黨務(wù)公開恰恰是制約黨員行為規(guī)范的一個(gè)重要部分。通過向群眾公開黨內(nèi)事務(wù)，便于群眾經(jīng)常地了解掌握黨內(nèi)一舉一動(dòng)，促使黨員干部奮發(fā)向上，化壓力為動(dòng)力，確實(shí)轉(zhuǎn)變黨風(fēng)、作風(fēng)，切實(shí)是一種有效形式。

二、做 法

1、確定公開內(nèi)容。主要公開內(nèi)容有：黨組織任期目標(biāo)：主要分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)事工程目標(biāo)，爭創(chuàng)“四型”先進(jìn)黨組織目標(biāo)三大項(xiàng)目，以表格形式反映。重點(diǎn)是本工作目標(biāo)進(jìn)展和完成情況；支委會(huì)和黨員大會(huì)討論通過的關(guān)于村級重大事務(wù)的決策情況；黨員職責(zé)履行情況：公開每個(gè)黨員繳納黨費(fèi)、參加會(huì)議和活動(dòng)等情況；黨員監(jiān)督管理：“兩票制”民主評議黨員結(jié)果情況，黨員違紀(jì)違規(guī)接受處分情況；村級后備干部情況：公開被確定為后備干部初步人選的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；黨員發(fā)展事前公示：及時(shí)對擬被確定為發(fā)展對象，擬被吸收為預(yù)備黨員，預(yù)備期將滿擬被轉(zhuǎn)為正式黨員實(shí)行事前“三公示”；先進(jìn)評比公告：主要公開村黨組織推薦有關(guān)人員參加上級榮譽(yù)評比的類別、條件、方法及初定名單等內(nèi)容；黨員結(jié)對聯(lián)系情況：公開每個(gè)黨員所聯(lián)系、結(jié)對、幫困的群眾名單，聯(lián)系黨員的職責(zé)、任務(wù)、要求等；公開監(jiān)督電話：公開鎮(zhèn)村兩級黨組織監(jiān)督電話公開。

2、確定公開的形式：即做到三個(gè)結(jié)合，一是公開欄公開與會(huì)議公開相結(jié)合，即在公開欄內(nèi)公開的重要事項(xiàng)應(yīng)事先在一年四次的村民代表會(huì)議中進(jìn)行公開，先接受村民代表的監(jiān)督，待內(nèi)容完善后，再在公開欄公開，內(nèi)容應(yīng)逐項(xiàng)、逐條予以公布，面積大小視內(nèi)容多少確定。二是與村務(wù)財(cái)務(wù)公開相結(jié)合，黨務(wù)公開與村務(wù)公開在同一位置，同一時(shí)間、同一方式，同時(shí)接受群眾的咨詢。三是固定公開與隨時(shí)公開相結(jié)合，對于黨內(nèi)評議結(jié)果，黨員結(jié)對情況等內(nèi)容應(yīng)固定長期公開，對黨員發(fā)展情況，黨內(nèi)選舉情況，先進(jìn)類別、條件、方法，村級重大事項(xiàng)決策情況，擬推薦人員名單及重大事項(xiàng)的事前征求，事后決定過程等應(yīng)隨時(shí)公開。

3、確定公開的程序。首先，黨務(wù)公開根據(jù)先黨內(nèi)后黨外原則，要求把公開內(nèi)容先在黨內(nèi)進(jìn)行公開，征求廣大黨員的意見，進(jìn)行修訂完善，對于應(yīng)該保密的事項(xiàng)則應(yīng)保密。其次，村民代表會(huì)議公開，在征求黨內(nèi)意見基礎(chǔ)上，再征求村民代表意見，進(jìn)行再次修訂完善后，才能對外公開。第三，村建立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，人員為3人，由在本村有較高威信的黨員中推行組成，負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開的全過程進(jìn)行監(jiān)督。黨務(wù)公開內(nèi)容由黨務(wù)監(jiān)督小組簽字后才能公開，原件歸檔備案。第四，要求對外公開的黨務(wù)內(nèi)容結(jié)合村級財(cái)務(wù)公開進(jìn)行，定期公布內(nèi)容一年四次，為1月20日、4月20日、7月20日、10月20日。此外，對年初制定的一些尚未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、沒有辦成的實(shí)事，要及時(shí)向群眾作出必要的解釋和說明。并設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開意見箱，接受群眾反饋。

4、確定公開要求。首先是要提高思想認(rèn)識(shí)。黨務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作，也是當(dāng)前切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、創(chuàng)建“四型”先進(jìn)黨組織的一項(xiàng)實(shí)際活動(dòng)。更是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委要求各黨支部充分認(rèn)識(shí)開展黨務(wù)公開工作的重要意義，克服被動(dòng)應(yīng)付思想，提高工作主動(dòng)性和自覺性。其次，鎮(zhèn)黨委要求認(rèn)真抓好落實(shí)。要求各黨支部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支部書記要作為第一責(zé)任人，成立工作班子，并確定一名支委成員和挑選一名有一定文字組織和書寫能力的人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，落實(shí)公開設(shè)施，公開內(nèi)容，制訂相關(guān)制度，鎮(zhèn)黨委也將結(jié)合其它工作適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果作為支部評優(yōu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

5、明確工作措施。我鎮(zhèn)的黨務(wù)公開工作是有點(diǎn)到面逐步推開的。首先我們在仁久村、匯矸村進(jìn)行了試點(diǎn)，通過一段時(shí)間的實(shí)踐及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并征求了部分群眾的意見，加以完善。第二，我們選擇了黨建基礎(chǔ)比較好的五個(gè)村先行一步，在實(shí)踐中繼續(xù)加以完善提高，形成比較成熟的黨務(wù)公開形式和內(nèi)容。最后于2003年10月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。為了搞好這項(xiàng)探索性的工作，鎮(zhèn)黨委采取了一些具體的工作措施。（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)要求各村建立相應(yīng)的組織，落實(shí)專人負(fù)責(zé)經(jīng)常性的黨務(wù)公開管理工作，確保公開欄及時(shí)填寫。（2）注重宣傳，形成氛圍。通過宣傳使村級組織增強(qiáng)自覺性，使廣大群眾正確理解積極支持黨務(wù)公開工作。（3）檢查考核。定期考核，定期進(jìn)行檢查，不定期進(jìn)行抽查，把黨務(wù)公開工作列入村干部崗位責(zé)任制進(jìn)行考核。從而保證了黨務(wù)公開這項(xiàng)工作面上得到迅速推廣，在內(nèi)容上不斷得到深化和完善。

三、初步效果和體會(huì)

我鎮(zhèn)的黨務(wù)公開工作，雖然時(shí)間不長，但從運(yùn)行的情況看，也初步顯示出效果，使黨員干部的作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1、黨務(wù)公開激發(fā)了黨員作用發(fā)揮的活力。黨務(wù)公開能更真切地使黨員置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下，改變了以往“少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人”的問題。黨務(wù)公開把對黨員的評議、職責(zé)履行等情況在群眾中公開亮相，是對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員無價(jià)表彰，也是對思想落后的黨員心靈的觸動(dòng)，這是其它措施所不能起到的作用。從去年底黨務(wù)公開之后，全鎮(zhèn)的黨員素質(zhì)有了明顯的提高，作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，群眾對黨員的滿意率得到提高，黨員在全局性重大事情中發(fā)揮作用的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。如在明倫村改造、環(huán)境整治等方面，黨員帶頭先行動(dòng)，在群眾中樹立了良好的形象。后進(jìn)黨員得到轉(zhuǎn)化提高，黨員的后進(jìn)面越縮越小，黨員出口管理得到加強(qiáng)，去年共對15名后進(jìn)黨員進(jìn)行了預(yù)警；對二名黨員進(jìn)行了限期整改；對一名信教黨員進(jìn)行了勸退。黨員履行職責(zé)意識(shí)明顯加強(qiáng)，許多黨員都能基本做到一周一次的群眾走訪，能幫助困難群眾解決實(shí)際問題，真正起到了黨和群眾的橋梁紐帶作用。如四都莊村老黨員張孝根經(jīng)常把群眾對支部的一些土地征用方面的問題向支部匯報(bào)，使支部及時(shí)掌握了群眾思想動(dòng)態(tài)。黨務(wù)公開較好地起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。切實(shí)保障了黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，真正做到了“決策以前訪黨員，重大問題問黨員，重要任務(wù)找黨員，服務(wù)群眾交黨員”，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有了更多的了解和參與，加強(qiáng)了群眾對村黨支部和村干部的監(jiān)督，形成了黨員干部人人謀發(fā)展、議發(fā)展、求發(fā)展的良好氛圍。

2、黨務(wù)公開拓寬了群眾民主管理、民主監(jiān)督渠道。黨務(wù)公開使黨支部工作面向群眾，也置于群眾的監(jiān)督下。能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，吸取群眾的營養(yǎng)，使各項(xiàng)工作開展具有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)，也具有了更多的合理性。如明倫村在進(jìn)行村改造過程中，有一老黨員硬是不原把自己的舊房子拆除，工作做了三番五次，時(shí)而同意，時(shí)而不同意。今年初，支部把該事向全體黨員、村民代表公開，爾后又在黨員公開欄內(nèi)公開，使舊村改造置于群眾的監(jiān)督之下。最后該黨員在全村的強(qiáng)大輿論遣責(zé)下，向支部要求把該舊房拆除。到目前，全村舊村改造175戶，拆除舊房2萬平方米，未發(fā)生一起集體上訪事件。黨務(wù)公開使黨組織的目標(biāo)更為明確，責(zé)任更為清楚，工作更加有效，群眾對村里工作的支持明顯增強(qiáng)。如四都莊村為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)需要調(diào)整土地，該支部先把該項(xiàng)工作目標(biāo)在黨務(wù)公開欄內(nèi)公開，一段時(shí)間后，一名黨員同志就與支部聯(lián)系，要求先把自己的土地調(diào)整出來，供發(fā)展效益農(nóng)業(yè)使用，同時(shí)，也建議村里先安排好群眾土地后再安排自己土地。在黨員的帶領(lǐng)下，該村土地調(diào)整工作及時(shí)完成，增加了村級集體收入。正如該村支部書記陸昌陽所說：黨務(wù)公開推行以來，肩上的壓力大了，每項(xiàng)工作都寫在紙上，貼在墻上，群眾都看清清楚楚，工作不干不行，干不好更不行。2003年，全鎮(zhèn)共投入資金5962萬元，進(jìn)行了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共調(diào)整土地8500畝發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)。

3、黨務(wù)公開促進(jìn)了黨內(nèi)決策處事的公正性。實(shí)行黨務(wù)公開，推行黨員發(fā)展、干部推薦、先進(jìn)評比等方面的事前公示，促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā)，公正議事處事，改變了過去一人說了算，民主不夠，容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。特別是在黨員發(fā)展和干部推薦上，我們過去曾經(jīng)出現(xiàn)過黨員發(fā)展的家屬近親繁殖現(xiàn)象，出現(xiàn)過因推薦使用村文書發(fā)生的到鎮(zhèn)、縣上訪現(xiàn)象。通過黨務(wù)公開，這些現(xiàn)象得到了根治。如仁久村根據(jù)群眾意見、建議，及時(shí)調(diào)整了村里的一名文書。從今年以來我們還沒有發(fā)現(xiàn)在黨員發(fā)展、干部推薦、先進(jìn)評比上的上訪或信訪，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。而且，通過黨務(wù)公開，使我們培養(yǎng)使用的視野更加拓寬。如今幾山村通過黨務(wù)公開欄，推出村后備干部職位進(jìn)行公開競選，使一名優(yōu)秀青年脫穎而出。達(dá)到了公開促公正，公正出人才的良好效果。

從黨務(wù)公開半年來的實(shí)踐中，我們也得到了許多較深的體會(huì)，黨務(wù)公開把黨內(nèi)的事務(wù)由原來在黨內(nèi)公開擴(kuò)大到黨外。不但具有現(xiàn)實(shí)的效果，而且就黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的長效來看，也很有其意義。

1、黨務(wù)公開能擴(kuò)大黨內(nèi)民主。農(nóng)村基層黨支部是村各級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，村支部書記又是一班之長，長期以來，在議事、決策過程中，起著決定作用，存在“一言堂”現(xiàn)象。通過黨務(wù)公開，把黨內(nèi)重大事項(xiàng)，如黨員發(fā)展、村級實(shí)事工程、重大事項(xiàng)決策等方面得以及時(shí)公開，接受黨內(nèi)外監(jiān)督，促進(jìn)黨內(nèi)決策公開、公開、公平，從而促進(jìn)黨內(nèi)民主。

2、黨務(wù)公開能產(chǎn)生互動(dòng)的效應(yīng)。就支部和黨員而言，黨務(wù)公開在加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督力度的同時(shí)，也是對支部工作的檢驗(yàn)，如黨員參加會(huì)議的次數(shù)，同時(shí)也是支部是否正常開展活動(dòng)的檢驗(yàn)。就黨員的權(quán)力和義務(wù)而言，在保障黨員的權(quán)利，參加組織活動(dòng)的同時(shí)，也是對其義務(wù)履行情況、作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況的監(jiān)督。就支部和村委的相互關(guān)系而言，黨務(wù)公開的實(shí)施，又能更好地促使村務(wù)的公開。

3、黨務(wù)公開對整體工作是有力的推動(dòng)力量。黨務(wù)公開，雖然是一種形式，但持之以恒地堅(jiān)持下去，就能切切實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在黨內(nèi)能形成團(tuán)結(jié)的氣氛，民主的氣氛，向上的氣氛，在黨外能進(jìn)一步增強(qiáng)對黨組織的凝聚力和向心力，因此能形成一種強(qiáng)大的號(hào)召力，有利于促進(jìn)村各項(xiàng)工作。所以從這個(gè)角度來說，它又是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。

第四篇：推進(jìn)黨務(wù)公開,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

推進(jìn)黨務(wù)公開

促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力和不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。作為山區(qū)縣的**，必須要積極探索，拓寬思路，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、幸福、科學(xué)地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色縣的發(fā)展目標(biāo)。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻把握黨務(wù)公開之要

首先，推進(jìn)黨務(wù)公開是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢提出的，適應(yīng)國情的一項(xiàng)正確決策。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢發(fā)生新的深刻變化，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在當(dāng)前我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們黨要切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)政興國的歷史重任，就必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高執(zhí)政能力，始終成為在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在新時(shí)期、新階段，黨中央站在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，明確提出推進(jìn)黨務(wù)公開的要求，并把實(shí)行黨務(wù)公開作為黨的一項(xiàng)組織制度寫入黨章。這是在深入研判國內(nèi)外環(huán)境深刻變化的形勢下作出的正確決策，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，符合時(shí)代的要求和人民的要求。

其次，推進(jìn)黨務(wù)公開是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)組織工作透明度、加強(qiáng)黨內(nèi)民主的有效途徑。落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，是廣大黨員的民意訴求和民主權(quán)利，更是黨一直努力的方向。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，正是在保障黨員主體地位和民主權(quán)利，以黨務(wù)公開營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，以黨務(wù)的公開透明來提高黨的公信力，以黨員民主權(quán)利的保障增強(qiáng)黨的凝聚力，從而不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、聚合力、戰(zhàn)斗力。沒有黨務(wù)公開，黨內(nèi)民主便無從談起，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的前提和基礎(chǔ)，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力的重要手段。

再次，推進(jìn)黨務(wù)公開是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)基層黨務(wù)適合時(shí)代發(fā)展要求的制度保證。我們黨和政府，獲得廣大黨員的信任和支持、贏得民心的關(guān)鍵之一，就是要堅(jiān)持做好權(quán)力的規(guī)范、透明、陽光運(yùn)行工作，就是要堅(jiān)持推進(jìn)黨務(wù)公開，就是要讓黨務(wù)公開真正經(jīng)受得起廣大黨員、群眾的檢驗(yàn)。推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有利于增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的效果，有利于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從而不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。只有讓“黨務(wù)”沐浴在“公開”的陽光之下，才能讓來自黨員的意見更中肯，來自群眾的建議更科學(xué)，來自輿論的監(jiān)督更有

力，才能讓腐敗得到強(qiáng)力的遏制，讓廉潔奉公更深入人心；才能切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，真正實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。

最后，推進(jìn)黨務(wù)公開是提高基層黨員積極性、增強(qiáng)基層組織凝聚力，密切黨群關(guān)系的重要舉措。構(gòu)建和諧幸福社會(huì)的主體是人民群眾，做好群眾工作是密切黨群關(guān)系的基礎(chǔ)性工作。通過黨務(wù)公開，建立健全黨群溝通機(jī)制，將有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的改革措施和重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和為民辦實(shí)事的進(jìn)展情況等事務(wù)公之于眾，把黨的政策主張和上級的意圖原原本本地傳達(dá)給廣大黨員和群眾，有利于實(shí)現(xiàn)黨員、基層組織對黨的事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督，能有效提高基層廣大黨員參與黨務(wù)工作的積極性，為增強(qiáng)基層組織凝聚力、密切聯(lián)系群眾、開展群眾工作提供制度保證。只有切實(shí)保障廣大黨員、群眾對黨內(nèi)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利，才能使黨和人民群眾同心同德，更好地參與和諧幸福社會(huì)建設(shè)。

二、科學(xué)部署，全面落實(shí)黨務(wù)公開之責(zé)

推進(jìn)黨務(wù)公開，必須扎實(shí)做好黨務(wù)公開的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，科學(xué)部署。縣、鎮(zhèn)、村各級黨組織必須在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上落實(shí)責(zé)任，真正把推行基層黨組織黨務(wù)公開作為一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好抓出成效。

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)基層黨務(wù)公開是考驗(yàn)基層黨組織執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大舉措。縣、鎮(zhèn)、村各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于開展黨務(wù)公開的重要精神，充分認(rèn)識(shí)開展黨務(wù)公開的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)開展黨務(wù)公開的自覺性。全縣各級黨組織一把手要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、黨員群眾廣泛參與”的要求，建立健全黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)公開工作不流于形式，扎實(shí)推進(jìn)。而且要把推行黨務(wù)公開作為新時(shí)期加強(qiáng)黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，成立黨務(wù)公開工作組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，科學(xué)制定推行黨務(wù)公開的意見或辦法，抓緊制定落實(shí)措施，促進(jìn)黨務(wù)公開工作逐步走上科學(xué)化、程序化、規(guī)范化和制度化的發(fā)展軌道。

二是要切實(shí)加強(qiáng)部門之間的配合。黨務(wù)公開作為一個(gè)制度體系，不僅需要黨委組織協(xié)調(diào)、職能部門落實(shí)，而且還需要相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、評估反饋，才能形成一個(gè)穩(wěn)定的運(yùn)作系統(tǒng)。各相關(guān)部門要明確職責(zé)，規(guī)范程序，突出重點(diǎn)，科學(xué)安排，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，建立健全檢查、考核機(jī)制和與之配套的考核內(nèi)容、量化指標(biāo)來保證此項(xiàng)工作的實(shí)施。宣傳部門要加強(qiáng)對基層組織黨務(wù)公開工作的宣傳，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和參與性，使黨員群眾積極參與黨務(wù)

公開和各項(xiàng)中心工作，為基層組織黨務(wù)公開工作營造良好的氛圍。紀(jì)委監(jiān)察部門要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，對工作不力、措施不落實(shí)、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，限期改正；對弄虛作假、侵犯黨員群眾民主權(quán)力并造成不良后果的，要依據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)給予嚴(yán)肅的處理。同時(shí)，要加強(qiáng)考核力度，把檢查結(jié)果作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

三是要強(qiáng)化與“三務(wù)”公開的有機(jī)結(jié)合。“三務(wù)”即政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)經(jīng)過了長時(shí)間的實(shí)踐，已經(jīng)形成良好的工作機(jī)制和軟硬件基礎(chǔ)。黨務(wù)公開要充分借鑒政務(wù)公開的工作經(jīng)驗(yàn)，突出自身特點(diǎn)，拓展廣度，挖掘深度，提升高度，以達(dá)到相互促進(jìn)的良好效果。推進(jìn)黨務(wù)公開要同步規(guī)范和深化政務(wù)公開，實(shí)行互動(dòng)，在區(qū)別公開內(nèi)容和形式不同要求的基礎(chǔ)上綜合考慮，分清范疇，整合資源，合并設(shè)置、科學(xué)設(shè)置，以達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互為聯(lián)動(dòng)、互相促進(jìn)的效果，形成互為補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好工作機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，努力確保黨務(wù)公開之效

推進(jìn)黨務(wù)公開，要牢固樹立“黨員群眾最想知道什么，就公開什么”的思想，緊緊圍繞黨務(wù)公開的內(nèi)容和載體，切實(shí)在推進(jìn)基層黨務(wù)公開活動(dòng)上動(dòng)真格、見實(shí)效。

（一）要突出抓好黨務(wù)公開的核心，豐富黨務(wù)公開內(nèi)容。要抓住工作重點(diǎn)，公開實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，真正把那些除黨內(nèi)秘密外，黨員群眾最想知道的事情最大限度地進(jìn)行公開，勇于接受廣大黨員

群眾的監(jiān)督，要研究制定進(jìn)一步細(xì)化完善公開內(nèi)容的具體細(xì)則辦法，對公開的內(nèi)容分不同層次進(jìn)行明確，在力求全面的同時(shí)，根據(jù)各層面的工作性質(zhì)，突出公開的重點(diǎn)內(nèi)容，使其具體化，具有可操作性。要將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等工作、工作作風(fēng)建設(shè)、思想政治建設(shè)、各項(xiàng)制度建設(shè)、黨務(wù)組織建設(shè)和其他需要公開的事項(xiàng)等六個(gè)方面作為公開的重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化完善。一是公開事關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色縣建設(shè)的全局和中心工作方面。主要公開推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議，涉及生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)及完成，重點(diǎn)工作進(jìn)展等內(nèi)容。二是公開工作作風(fēng)建設(shè)方面。主要公開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核結(jié)果及責(zé)任追究，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，“懲防體系”建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等內(nèi)容。三是公開思想政治建設(shè)方面。主要公開黨建工作安排，黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃及任務(wù)落實(shí)，以及黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制等活動(dòng)開展等內(nèi)容。四是公開黨內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)方面。主要公開黨組織議事規(guī)則、決策程序，干部選拔任用和農(nóng)村黨員吸收的標(biāo)準(zhǔn)、程序，干部考核考評及獎(jiǎng)懲制度，廉政自律有關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。五是公開黨務(wù)組織建設(shè)方面。主要公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、工作職責(zé)，班子自身建設(shè)，民主評議黨員，后備干部及干部選拔使用，干部職工考核，黨組織設(shè)置及黨員分布，黨組織換屆選舉等內(nèi)容。六是公

開群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。主要公開群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的整改措施、方案以及對困難群眾的幫扶等。對以上六個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容，縣、鎮(zhèn)、村要結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真研究細(xì)化，分層分類提出黨務(wù)公開內(nèi)容的具體指導(dǎo)意見。要區(qū)別各級黨組織情況，以及考慮群眾的要求，各有側(cè)重，務(wù)求做到公開的內(nèi)容全面、真實(shí)、具體，公開程序規(guī)范、有序、到位，公開形式多樣、方便、實(shí)用，公開時(shí)限經(jīng)常、動(dòng)態(tài)、及時(shí)，使黨務(wù)公開工作更具針對性和實(shí)效性。

（二）要突出抓好信息反饋的整改，提高黨組織公信力。黨務(wù)公開必須注重實(shí)效，取信于民。在相關(guān)事項(xiàng)公開期間，全縣各級黨組織應(yīng)通過設(shè)置意見箱、設(shè)立接待室、開通熱線電話、網(wǎng)絡(luò)征求意見等方式，廣泛收集黨員、群眾的意見和建議，凡黨員、群眾對公開的內(nèi)容和形式有意見和異議的，要認(rèn)真對待和辦理，采取有力措施抓好整改，并及時(shí)向黨員、群眾反饋辦理情況，以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。要把廣大黨員、群眾對工作的滿意度，作為改進(jìn)工作、提高執(zhí)行能力、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的核心動(dòng)力，抓整改、求實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

第五篇：實(shí)施黨務(wù)公開推進(jìn)民主治校 促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展

李友清

（咸寧學(xué)院）

推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。黨內(nèi)民主建設(shè)的核心要素是實(shí)施黨務(wù)公開，實(shí)施黨務(wù)公開是創(chuàng)新黨建工作的一項(xiàng)重大舉措。黨的十七大把保障黨員民主權(quán)利、實(shí)施黨務(wù)公開作為一項(xiàng)重要任務(wù)提出。第十六次全國高校黨建工作會(huì)議對進(jìn)一步擴(kuò)大高校黨務(wù)公開提出具體的要求。咸寧學(xué)院在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和第十六次全國高校黨建設(shè)工作會(huì)議精神的過程中，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革為切入點(diǎn)，全面實(shí)施黨務(wù)公開，大力推進(jìn)民主治校，有力促進(jìn)了學(xué)校又好又快地發(fā)展。

一、實(shí)施黨務(wù)公開，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)民主治校的重要途徑

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的關(guān)鍵在于用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)我們的發(fā)展。實(shí)施黨務(wù)公開，推進(jìn)民主治校是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。為此，學(xué)校黨委狠抓黨的十七大精神和全國高校黨建會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到實(shí)施黨務(wù)公開的重要性和必要性。首先，黨委中心學(xué)習(xí)小組通過集中學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到黨中央的精神上來，帶頭樹立民主治校的意識(shí)。其次，黨委通過調(diào)查研究、召開學(xué)習(xí)會(huì)議等形式，狠抓各級黨組織對兩個(gè)報(bào)告的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一黨員思想。黨的十七大結(jié)束后，學(xué)校黨委舉辦多種形式的學(xué)習(xí)班和研討會(huì)。今年上半年，學(xué)校向全校黨組織下文轉(zhuǎn)發(fā)全國全省高校黨建工作會(huì)議的幾個(gè)重要講話，要求黨委和各基層黨組織學(xué)習(xí)討論李源潮同志關(guān)于黨內(nèi)民主的重要表述，切實(shí)提高實(shí)施黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開的意識(shí)。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員不斷增強(qiáng)實(shí)施黨務(wù)公開的緊迫感，要求學(xué)校推進(jìn)黨內(nèi)民主進(jìn)程的熱情逐漸高漲。通過學(xué)習(xí)，黨員們深刻認(rèn)識(shí)到：一是實(shí)施黨務(wù)公開，推進(jìn)民主治校是構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵。公正公平是社會(huì)和諧的基本條件，制度建設(shè)是社會(huì)公正公平的根本保證。構(gòu)建和諧校園首先要加強(qiáng)學(xué)校的民主政治建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，促進(jìn)學(xué)校民主的發(fā)展，營造公正公平的校園氛圍；二是實(shí)施黨務(wù)公開，推進(jìn)民主治校是提高黨組織戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。實(shí)施黨務(wù)公開，可以使廣大黨員享有對黨委重大決策和工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，將大大增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是實(shí)施黨務(wù)公開，推進(jìn)民主治校可以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨組織讓黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的決策，黨員就能夠了解決策的背景和程序，理解決策的依據(jù)和原因，這會(huì)增強(qiáng)他們執(zhí)行決策的動(dòng)力，黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮；四是實(shí)施黨務(wù)公開，推進(jìn)民主治校是推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)施黨務(wù)公開，推進(jìn)黨內(nèi)民主能夠調(diào)動(dòng)學(xué)校一切積極因素，為學(xué)校的又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、以機(jī)構(gòu)干部人事制度改革為切入點(diǎn)，實(shí)施黨務(wù)公開，是推進(jìn)民主治校的重要舉措

怎樣實(shí)施黨務(wù)公開，推進(jìn)民主治校？黨委對此進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，決定以機(jī)構(gòu)干部人事制度改革為切入點(diǎn)，推進(jìn)我校干部工作科學(xué)化、民主化、制度化，營造能上能下、能進(jìn)能出、競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，既建設(shè)一支適應(yīng)學(xué)校改革、建設(shè)、發(fā)展需要，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，又可通過改革落實(shí)黨務(wù)公開，推進(jìn)民主治校。

1、改革前的發(fā)動(dòng)——激發(fā)群眾參與的積極性

黨委認(rèn)為群眾參與改革的積極性高低直接關(guān)系到改革的成敗，因此對改革前的宣傳發(fā)動(dòng)階段進(jìn)行了周密的安排和細(xì)致的部署，各個(gè)環(huán)節(jié)都注重激發(fā)教職工參與改革的積極性。一是營造濃厚的改革氛圍。學(xué)校充分利用校報(bào)、宣傳欄、校園網(wǎng)、廣播臺(tái)等媒介，不斷營造改革氛圍。黨委召開了多個(gè)層面的政策宣傳會(huì)，集體宣講和個(gè)別談話相結(jié)合，開展立體式的輿論宣傳和思想動(dòng)員，把為什么要改革、怎樣進(jìn)行改革、如何正確應(yīng)對改革等問題講清楚，講透徹，有力的保障了改革的順利進(jìn)行。二是公開外出考察路線。4月中下旬，學(xué)校黨委書記和院長分別帶隊(duì)，分別組成南線、東線兩個(gè)考察組，赴湖南、浙江等七省，對中南大學(xué)、深圳大學(xué)等19所院校進(jìn)行了干部人事制度考察。考察前，我們向全體師生公布了改革考察的時(shí)間和路線。我們這么做，是讓教職工每天關(guān)注外出考察的進(jìn)展情況，調(diào)動(dòng)他們關(guān)心改革的熱情。三是召開中層干部改革動(dòng)員大會(huì)。考察組返校后就召開了中層干部動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議交流了專題考察報(bào)告。會(huì)議鼓勵(lì)大家踴躍報(bào)名，要求同志們正確對待“帽子”、“位子”和“面子”，這次會(huì)議吹響了改革的號(hào)角。通過周密的宣傳發(fā)動(dòng)，師生員工參與改革的積極性明顯高漲。處級干部競聘報(bào)名中，64個(gè)崗位有120人報(bào)名競聘；副處級干部競聘中，90個(gè)崗位有205人報(bào)名競聘。

2、改革方案的制定——充分保障群眾的參與權(quán)

校黨委認(rèn)為，只有全體師生員工都參與的改革，才是成功的改革；只有人人參與改革，才能使人人擁有行使權(quán)利的機(jī)會(huì)。因此，在制定改革方案時(shí)，充分保障了教職工的民主權(quán)利，讓他們能夠以實(shí)際行動(dòng)參與到改革中來。為了加強(qiáng)改革的領(lǐng)導(dǎo)，黨委成立了管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，院長任副組長，其他黨委成員任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時(shí)成立了機(jī)構(gòu)改革和干部人事制度改革工作小組。工作專班把保障群眾參與性作為一項(xiàng)具體任務(wù)來抓，在制定方案過程中將民情民意作為重要指標(biāo)。工作專班認(rèn)真研究考察報(bào)告，召集專家學(xué)者，拿出了競聘方案的草案稿，然后廣泛地征求群眾的意見。黨委先后組織了中層干部座談會(huì)、雙高（高職稱、高學(xué)歷）人員座談會(huì)、民主黨派和無黨派人士座談會(huì)、老干部座談會(huì)、教職工代表和工會(huì)會(huì)員代表座談會(huì)、青年教師代表座談會(huì)。同時(shí)，各部門、各教學(xué)院系也專門組織了討論會(huì)。改革專班根據(jù)群眾提供的意見和建議不斷修改方案，整個(gè)方案自上而下、自下而上，上上下下反復(fù)討論，八易其稿。可以說，方案最終的形成凝聚著教職員工和對學(xué)校改革發(fā)展的一片心血，使得機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革這一重要決策真正體現(xiàn)了黨務(wù)公開。

3、改革方案的請示和公示——切實(shí)維護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)

一是向群眾公示。黨委認(rèn)真落實(shí)公示制度，將《咸寧學(xué)院機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革實(shí)施方案》、《咸寧學(xué)院中層機(jī)構(gòu)與處級干部崗位設(shè)置及黨的基層組織設(shè)立方案》、《咸寧學(xué)院處級干部競爭上崗工作方案》、《咸寧學(xué)院副處級干部競爭上崗工作方案》等，以文件的形式下發(fā)，并在校園網(wǎng)發(fā)布，在校園內(nèi)張貼。同時(shí)，將競聘諸多環(huán)節(jié)都進(jìn)行了公示，虛心聽取群眾的意見并接受群眾的監(jiān)督。如崗位設(shè)置一覽表、報(bào)崗登記表、報(bào)崗調(diào)整登記表、演講分?jǐn)?shù)和排名表、任前公示一覽表等都第一時(shí)間發(fā)布在校園網(wǎng)上，接受廣大教職員工參與監(jiān)督和舉報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)箱，收到了5次群眾反映的意見，并且都進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和反饋，真正推行改革工作“陽光工程”。二是向上級組織請示。為確保改革的順利進(jìn)行，在改革方案出臺(tái)前，將方案報(bào)送省委組織部和市委，尋求政策上的指導(dǎo)和支持。在組織實(shí)施中，省委組織部和市委組織部組織了專家組來學(xué)校指導(dǎo)工作，為改革的順利有序進(jìn)行起到了保駕護(hù)航作用。

4、改革過程和結(jié)果公開——增強(qiáng)工作透明度

我們認(rèn)為，只有充分發(fā)揮黨委的民主作用，才能真正做到黨務(wù)公開和黨內(nèi)民主。在這次干部人事改革中，我們下大力氣，增強(qiáng)黨委工作的透明度。首先是公開改革的環(huán)節(jié)。黨委精心設(shè)計(jì)了“組織調(diào)研、氛圍營造、設(shè)立專班、出臺(tái)草案、征求意見、形成決定、考核競聘、公示結(jié)果、學(xué)校任命”等九個(gè)改革環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施都公布于眾。特別是把競聘演講成績占總成績的百分之六十的規(guī)定提前告訴大家，讓大家胸中有數(shù)。整個(gè)過程真正做到“四公開”：“公開崗位、公開職數(shù)、公開條件、公開程序”。其次是公開評委的組成名單。要實(shí)現(xiàn)公正、公平、公開的競聘，評委這一環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的。因此，這個(gè)環(huán)節(jié)必須要做到完全透明化。我們積極和省委組織部、市委組織部取得聯(lián)系，要求在他們的支持下，保證評審環(huán)節(jié)的絕對公正。省委組織部在全省高校挑選了29位專家學(xué)者，組成正處級干部競聘評委團(tuán)，我們將評委團(tuán)的組成名單都公開了。三是面試工作流程的公開性和嚴(yán)肅性。競聘的核心環(huán)節(jié)是面試階段，這個(gè)環(huán)節(jié)做到了專家密封命題、校外專家評審、當(dāng)場公布得分，競聘現(xiàn)場紀(jì)律嚴(yán)明，杜絕徇私舞弊，嚴(yán)格按照政府公開招考的面試工作流程操作，公開性、公平性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性得到了極好的體現(xiàn)。四是民主推薦的公平操作。在競聘演講結(jié)束之后，迅速組織全校教職工中對競聘者進(jìn)行民主推薦和民主測評。職能部門科級以上干部對競聘者的業(yè)績進(jìn)行民主測評和民主推薦，院系全體教師對競聘者的業(yè)績進(jìn)行民主測評和民主推薦，整個(gè)過程充分體現(xiàn)了公平和民主。五是在評審時(shí)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。在競聘評審中，我們堅(jiān)持“科學(xué)量化，民主決策，黨委集中”，使干部選任依據(jù)最大可能地實(shí)現(xiàn)了量化。任職取決于綜合成績，綜合成績包含競聘面試得分、民主推薦得分、考核評比得分和黨委評分。通過量化，使選任工作更加科學(xué)，更加民主，更具有操作性。六是競聘結(jié)果的公開。演講結(jié)束之后，得分和排名情況第一時(shí)間內(nèi)在校園網(wǎng)上公布，并張貼在校內(nèi)。黨委確定的擬任人員名單也上傳網(wǎng)絡(luò)，接受群眾參與監(jiān)督和舉報(bào)。為了確保競聘工作按照公平、公正、公開的原則有序地推進(jìn)，黨委成立處級干部競爭上崗資格審查小組和監(jiān)督檢查小組，對改革全過程進(jìn)行監(jiān)督。檢查小組根據(jù)群眾的舉報(bào)，將幾個(gè)經(jīng)調(diào)查確實(shí)有問題的人，在擬任職名單中拿掉。

通過公開、公正、公平的干部競聘，使廣大教職工感受到這次改革是真正意義的改革，是透明公正的改革，而不是暗箱操作，克服了過去用人上的不正之風(fēng)。黨委在改革中實(shí)施黨務(wù)公開的舉措強(qiáng)烈地激發(fā)了師生員工的政治熱情，他們密切關(guān)注改革動(dòng)向，關(guān)心學(xué)校發(fā)展，體現(xiàn)難能可貴的民主參與和民主管理精神，有力推進(jìn)民主治校的進(jìn)程。這次改革，也推動(dòng)了黨組織的民主建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，使黨委決策更加科學(xué)、更加民主。同時(shí)也加大了基層黨組織建設(shè)步伐，特別是黨總支的議事程序的民主化，初步形成了教學(xué)院（部）黨政聯(lián)席會(huì)議制度，同時(shí)使得黨總支的職責(zé)更加明確，一定程度上改變了黨總支以前沒事可做，形同虛設(shè)的不良局面。

三、實(shí)施黨務(wù)公開，推進(jìn)民主治校，為學(xué)校又快又好發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

這次干部人事改革成功的主要經(jīng)驗(yàn)就是黨委能夠與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展黨內(nèi)民主，面對新的時(shí)代要求不斷創(chuàng)新和實(shí)施黨務(wù)公開的途徑和方法，黨務(wù)公開和民主治校邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。通過實(shí)施黨務(wù)公開，推進(jìn)民主治校，學(xué)校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化：師生精神面貌煥然一新，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理，學(xué)科專業(yè)得到整合，黨組織的戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。

1、黨員干部思想觀念發(fā)生顯著變化

這次機(jī)構(gòu)和干部人事改革更是一場思想的革命。通過機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革，廣大黨員干部的思想產(chǎn)生極大震動(dòng)，創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)。他們不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，變革思維模式，轉(zhuǎn)變工作方式，機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革的意義已經(jīng)超出了改革本身。在競聘中，對工作熟悉不熟悉、對后期工作的規(guī)劃清晰不清晰、對遠(yuǎn)景的發(fā)展有沒有新意，影響到競聘者的綜合成績。廣大黨員干部堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)，打破僵化，推陳出新，提出了許多新的思路、新的觀點(diǎn)，這些可貴的思想勢必極大的推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。其二是徹底摒棄“長期不挪窩”的思想。在改革前，不少干部存在疑慮、退縮思想，甚至抱以無所謂的態(tài)度，以為人事變動(dòng)不會(huì)很大。當(dāng)改革啟動(dòng)后，特別是省委組織部的評委團(tuán)進(jìn)校后，氣氛驟然緊張起來。正如改革后有的干部評論：“從來沒有想到過會(huì)這樣大刀闊斧來真的”、“沒有想到那些干了多年的干部也換了位置”、“這種選人用人機(jī)制應(yīng)該早一點(diǎn)在學(xué)校實(shí)施”。

2、催生良好工作作風(fēng)和昂揚(yáng)正氣

改革催生了新事物的形成和舊事物的消退，目前，校園內(nèi)的昂揚(yáng)正氣逐漸上升，歪風(fēng)邪氣正在消減。最顯著的變化有兩個(gè)方面：其一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不斷濃厚。廣大黨員干部加強(qiáng)了對政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、教育理論、管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷充電。在很多干部的競職演講中，不約而同的提到，要把本單位建設(shè)成“學(xué)習(xí)型”的單位，并且?guī)ь^成為學(xué)校管理的行家里手。其二是干事業(yè)的勁頭越來越足。廣大干部，變“組織要我干”為“我要為學(xué)校的發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)大干”。正、副處級干部到任后，紛紛拿出實(shí)際行動(dòng)，履行自己競聘時(shí)表達(dá)的承諾，學(xué)校呈現(xiàn)出一片生機(jī)勃勃的景象。

3、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

在這次干部人事制度改革中，干部調(diào)整的力度之大，前所未有，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出年輕化和“雙高化”的特點(diǎn)：一是年輕化。大批中青年干部走到了中層管理的第一線。改革后，50歲以上的正處級干部占總正處級干部的比例由54.7%下降到10.3%，44歲以下的正處干部由31.3%上升到69%。改革前，正處級干部平均年齡為50歲，改革后平均年齡下降到43歲。改革前，副處級干部平均年齡46歲，改革后只有42歲。29名新提拔的正處級干部平均年齡只有40.6歲，38名新提拔的副處級干部平均年齡只有37.9歲。二是雙高化。由于改革允許高學(xué)歷人員直接報(bào)正處級、副處級崗位。因此一大批高職稱、高學(xué)歷、群眾公認(rèn)度高、個(gè)人綜合素質(zhì)高的青年教師脫穎而出。具有正高和副高職稱的正處級干部由84.4%增加到88.0%；具有中級職稱的正處級干部由15.6%下降到10.3%；具有博士學(xué)位的正處級干部由12.5%增加到25.9%；具有博士學(xué)位的副處級干部由改革前的8.2%增加到15.1%。

4、學(xué)科專業(yè)得到整合和優(yōu)化

機(jī)構(gòu)和干部人事改革中，我們聽取專家關(guān)于我校發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告，對學(xué)校機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，不斷優(yōu)化了學(xué)科類型和專業(yè)結(jié)構(gòu)。通過院系資源整合，原有14個(gè)教學(xué)院系按照學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，組建成18個(gè)教學(xué)院部。我們在整合的過程中考慮到了學(xué)科的優(yōu)勢，例如我們將醫(yī)學(xué)院分解成基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、臨床醫(yī)學(xué)院、五官醫(yī)學(xué)院和護(hù)理學(xué)院，就是考慮到五官專業(yè)、護(hù)理專業(yè)辦學(xué)歷史悠久，辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，師資力量快速增強(qiáng)，并且學(xué)生就業(yè)形勢看好的情況。同時(shí)，集中優(yōu)勢力量辦好社會(huì)急需專業(yè)。例如將信息工程學(xué)院拆分為電子與信息技術(shù)學(xué)院和計(jì)算機(jī)學(xué)院，正是從市場的需要出發(fā)。另外，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，打造過硬的教學(xué)科研管理隊(duì)伍、學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，帶動(dòng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展。通過競聘上崗，優(yōu)秀的高層次人才向教學(xué)科研管理干部隊(duì)伍匯集，教務(wù)處、科研處和各教學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)同志呈現(xiàn)專業(yè)化、年輕化、高學(xué)歷、高職稱的可喜局面，一大批學(xué)科帶頭人走上教學(xué)院（部）的管理崗位，必將全面帶動(dòng)優(yōu)勢特色學(xué)科的打造和品牌專業(yè)創(chuàng)建。

可以說我們的這次改革是史無前例的。這次改革的特別之處有：一是實(shí)施全員競崗，全校所有的正式員工都可以參加競聘活動(dòng)，徹底打破了原有的干部選任的狹窄范圍；二是正職輪崗，要求上一屆的所有中層部門的正職這次都必須輪崗，改變了原來一干多年的落后局面；三是改革的背景異常復(fù)雜，黨員干部和教職工的思想很復(fù)雜，改革的難度大阻力大，黨委的壓力很大；四是改革取得成績明顯，為學(xué)校的發(fā)展開創(chuàng)了新局面。

所有這些成績的取得，歸根到底就是學(xué)校黨委堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以十七大精神為指導(dǎo)，努力推進(jìn)黨務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)民主治校，最終達(dá)到學(xué)校又好又快發(fā)展這一目標(biāo)而創(chuàng)造性開展工作的一次嘗試。發(fā)展沒有止境，我們堅(jiān)信我們改革必將迎潮再上，我們的工作必將再躍臺(tái)階。