第一篇：以黨務公開推動黨內(nèi)民主

以黨務公開推動黨內(nèi)民主

九龍坡區(qū)疾病預防控制中心董攀

一、推進黨內(nèi)民主的重大意義

民主建設是我國社會主義建設的重要內(nèi)容與目標,推進和發(fā)展黨內(nèi)民主對國家民主、社會民主、人民群眾民主具有重要意義。推進黨內(nèi)民主,不僅是我黨自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求,而且是推進人民民主的客觀需要,還是建設中國特色社會主義政治文明的戰(zhàn)略選擇,更是一條切實可行、易于見效的具有中國特色的民主政治發(fā)展之路，具有深刻意義。

1、黨內(nèi)民主是人民民主的基礎和保障,對人民民主具有重大的示范和帶動作用。首先,黨在國家政治體系中的核心領導地位,決定了黨內(nèi)民主對人民民主的先導性。黨對國家政治生活的領導,往往是以黨內(nèi)民主生活的習慣和經(jīng)驗為基礎的。黨內(nèi)民主化的程度對國家政治生活民主化的程度具有直接的決定性的影響。其次,黨作為中國最廣大人民利益的忠實代表,決定了黨是人民民主權利堅定的維護者，充分行使人民當家作主的權利,最大限度地實現(xiàn)人民的政治利益,是民主政治建設的根本目標,這同黨的宗旨是一致的。第三,中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級的先鋒隊，是整個社會和人民群眾的表率。黨的各級領導干部和廣大黨員的民主意識、民主作風，會對整個國家的政治生活產(chǎn)生重大的導向和示范作用。因此沒有黨內(nèi)生活的民主化,就不會有整個國家政治生活的民主化。

2、發(fā)展黨內(nèi)民主的根本目的是人民民主。我們黨歷來以實現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任。在戰(zhàn)爭年代,發(fā)揚黨內(nèi)民主,領導人民奮起反抗帝國主義、封建主義和官僚資本主義的黑暗統(tǒng)治,基本目的是爭取人民的民主;在建設和改革時期,黨繼續(xù)加強黨的建設,發(fā)展黨內(nèi)民主,領導人民建設社會主義政治文明,基本目的也是為了發(fā)展人民民主。因此,發(fā)展黨內(nèi)民主的目的,歸根到底是促進人民民主的發(fā)展。

二、以黨務公開為突破口,加快推進黨內(nèi)民主

（一）黨務公開的含義和地位、作用與意義

所謂黨務公開是指各級黨委進行黨的領導活動和黨務活動,除涉及黨和國家機密的以外,都要盡量公開,增強黨務工作的開放度和透明度。黨務公開分兩個層面:第一個層面是對廣大黨員公開,為組織黨員廣泛參與黨內(nèi)事務,發(fā)揚黨內(nèi)民主創(chuàng)造條件;第二個層面是根據(jù)實際情況,一些黨內(nèi)事務和黨的活動還要向黨外群眾和整個社會公開。實行黨務公開是推進黨內(nèi)民主的內(nèi)在要求。黨的十六屆四中全會《決定》提出,“逐步推進黨務公開,增強黨組織工作的透明度,使黨員更好地參與黨內(nèi)事務。”這是我們黨首次明確把實行黨務公開提上日程,是以黨務公開為突破口,實現(xiàn)和保障黨員民主權利；推行黨務公開,將對擴大黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群關系具有重大意義。

1、實行黨務公開將開辟一條提高執(zhí)政能力的新途徑。提高黨的執(zhí)政能力必須發(fā)揚黨內(nèi)民主,通過組織黨員廣泛參與黨內(nèi)事務,集中全黨智慧,調(diào)動全黨的積極性,群策群力,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。而實現(xiàn)這一切的前提,是確保黨員知曉黨內(nèi)事務和活動,如果沒有這個前提,講參與也會成為盲目的、脫離實際的或形式主義的參與。

2、黨務公開將找準一個強化黨內(nèi)監(jiān)督的新抓手。沒有公開,就談不上民主,更談不上監(jiān)督。從這幾年查處的案件看,一些黨

員干部之所以違法違紀,一個重要原因就是權力運作缺乏公開透明,權力失去監(jiān)督和制約。推行黨務公開,讓黨員來監(jiān)督黨組織的權力運行,有利于關心和愛護干部,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,確保黨員民主權利的落實。

3、黨務公開將搭建一座密切黨群關系的新平臺。長期以來,我們在改善黨群關系這個問題上,由于政策不透明,宣傳不到位,使一些群眾對黨的做法產(chǎn)生了誤解,阻礙了工作的開展。通過黨務公開這個平臺,將群眾普遍關心的熱點難點問題實行公開,使群眾享有了充分的知情權,也使群眾的監(jiān)督權得到了有效發(fā)揮,在很大程度上維護了群眾的權益,原來帶有疑慮、容易引發(fā)的矛盾,通過公開將得到有效解決,黨群關系也就比以前更加密切、更為融洽。

4、黨務公開也將架設一道嚴格廉潔自律的新屏障。深入推進反腐倡廉工作不僅要堅決懲治腐敗,更要有效預防腐敗。運用黨務公開這一“陽光”作業(yè)的鮮活方式,引導各級領導干部主動接受黨員群眾監(jiān)督,實現(xiàn)了關口前移,起到了警示教育的作用,從源頭上最大限度地遏制了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）黨務公開的主要內(nèi)容

黨務公開的內(nèi)容主要包括:（1）黨組織的決策活動、執(zhí)行決策的活動和對其監(jiān)督的活動,要從秘密狀態(tài)或暗箱操作狀態(tài)走向公開透明;（2）干部選舉和任免的規(guī)則、過程和結果等,從暗箱操作走向公開透明;（3）黨組織所掌握的有關重大信息適時向黨員以至社會通報,使其知情;（4）黨員交納的黨費及其使用情況也應該在一定范圍內(nèi)及時向黨員公布,至少應在黨的各級委員會換屆時向所轄黨員報告;（5）黨務公開還應該包

括有關黨的歷史檔案逐步適時公開。也就是說,要根據(jù)具體情況,對歷史檔案規(guī)定解密的時限和范圍,而不應不分范圍地無限期保密下去。所有這些,都應該根據(jù)情況的發(fā)展變化作出明確規(guī)定,逐步建立起可操作的制度。

（三）切實進行黨務公開實踐

要大力推進黨務公開,就需要積極探索貫徹黨務公開的具體制度,這樣才能收到發(fā)展黨內(nèi)民主的效果。

1、是在內(nèi)容上要力求全面。事務性的小事要公開,提拔用人、決策的大事更要公開。凡是涉及群眾關心的黨內(nèi)熱點問題或容易出現(xiàn)以權謀私、引發(fā)不公的事項,與群眾利益密切相關的事項,都該公開。總之,在不涉密的條件下,公開黨員和群眾最想知道的事情,這樣才能做到真正的公開。

2、是要制度化,要堅持下去。具體來說,目前需要形成并堅持的制度主要有:（1）建立和完善黨內(nèi)情況通報制度。這主要是指“黨內(nèi)上情下達的制度”,不僅包括上級黨組織及時向下級黨組織通報黨內(nèi)情況的制度,而且包括各級黨組織及時向黨員通報黨內(nèi)情況的制度。（2）建立和健全黨內(nèi)情況和社情民意反映制度。目前,黨內(nèi)情況和社情民意反映的渠道和形式,除了各級黨組織和有關部門的簡報和內(nèi)參、新聞媒體的報道和信訪等之外,幾乎再沒有什么有效渠道和形式。因此,需要大力創(chuàng)新,拓寬渠道,豐富形式,確實建立和健全黨內(nèi)情況和社情民意反映制度。（3）建立和健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度。改革開放以來,黨內(nèi)重大決策征求意見的工作在不斷改進和加強。但是,征求意見的面窄、人少。也就是說,黨內(nèi)重大決策的公開、透明度還比較低。今后還需要開拓新的渠道,采取多種形式,面向更

多的征求意見的對象,擴大征求意見的范圍,建立和健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度。（4）建立和實行社會公示和社會聽證制度。“社會公示”和“社會聽證”,雙向互動,是使群眾更好地了解和參與與切身利益密切相關的重大事項的決策的有效形式,也是黨務向社會公開和政務公開的一種重要途徑和形式。（5）要健全保護建議、批評、揭發(fā)、檢舉人權益制度。黨員有對黨組織工作提出建議和批評,對黨員領導干部進行揭發(fā)、檢舉的權利，要確保黨員的監(jiān)督權以及監(jiān)督、建議、揭發(fā)等過程不被侵犯。

3、要接受群眾監(jiān)督。黨務公開不是目的,而是手段;接受群眾監(jiān)督,吸納群眾意見,爭取群眾支持,才是目的。因而,黨務公開后,一個重要環(huán)節(jié),就是要及時經(jīng)常地了解群眾反饋意見,凡是與群眾利益密切相關的決策、事項,都應以公開發(fā)布的形式征求群眾意見,接受群眾質(zhì)詢,確保把群眾利益放在首位,以真正做到“權為民所用”。

（四）黨務公開的四點必須

1、必須提高認識，加強領導，增強嚴肅性。提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是黨務公開的目標。各級黨組織要加強宣傳引導，從推進民主政治建設、促進和諧社會建設出發(fā)，將黨務公開作為加強自身建設、實現(xiàn)科學決策的重要措施，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)有關法規(guī)和紀律的規(guī)定，完善責任機制、嚴格責任追究，積極穩(wěn)妥地推進黨務公開，推動黨務公開工作不斷深化、細化、完善和提升。

2、必須抓好結合，齊頭并進，增強協(xié)同性。找準結合點，增強協(xié)同性，是黨務公開的關鍵。要把實行黨務公開融入具體

工作，堅持與政務公開有機結合，整體謀劃，相互促進，在不斷深化政務公開的同時，進一步推進黨務公開工作。紀檢、組織、監(jiān)察等部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，形成黨務公開與開展政務工作相互促進、相得益彰的良好局面。

3、必須關注熱點，反映民意，增強實效性。維護黨員、群眾的根本利益是實行黨務公開的生命力所在。要把群眾滿意不滿意作為衡量黨務公開質(zhì)量的標準，把黨員、群眾關注的熱點難點問題作為黨務公開的重點，通過黨務公開這個有效載體拓寬反映社情民意的渠道，做到相關政策、辦事程序公開透明，保障黨員群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，協(xié)調(diào)和整合多元利益需求，使社會公平與正義得到切實維護和實現(xiàn)，真正做到形式與效果相統(tǒng)一。

4、必須積極穩(wěn)妥，因事制宜，增強可操作性。黨務公開是一項創(chuàng)新性工作，在實行過程中既要積極探索、大膽實踐，又要科學安排、穩(wěn)步推進。各級黨組織要加強調(diào)查研究，加大工作力度，加強工作指導，積極探索黨務公開工作的新形式、新方法。要準確把握黨務公開的時機，科學界定黨務公開的范圍，充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督和促進作用，確保黨務公開規(guī)范、有序、到位，不斷提高黨務公開工作的水平。

黨務公開是加強黨的先進性建設內(nèi)在要求，是黨組織團結黨員、帶領群眾、凝聚力量的新途徑，是在新形勢下推進黨內(nèi)民主的新探索、新嘗試，我們應大膽實踐,勇于創(chuàng)新,尤其是要逐步向深層次、敏感性的問題進軍,并以此為突破口,推進黨內(nèi)民主的大發(fā)展。

第二篇：實行黨務公開擴大黨內(nèi)民主

實行黨務公開擴大黨內(nèi)民主

五鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

一、黨務公開背景長期以來，由于黨務工作的特殊性質(zhì)，黨內(nèi)事務通常在組織內(nèi)部進行通報，存在著公開渠道窄，信息量小、決策不透明等問題，成為基層組織建設的一個薄弱環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)的黨務公開工作是在基層組織建設的具體實踐中逐步形成和發(fā)展起來的，一是受村務財務公開工作的啟示：村務財務公

開后黨務要不要公開？村務財務公開工作全面實施以后，村工作的透明度增強了，群眾的情緒理順了，各項工作的開展比以前順當了。我們從正在開展的幾項工作，如黨員發(fā)展公示制，村主要干部、后備干部的公開選拔所取得的效果聯(lián)想到，黨務需要公開，而且在黨務公開的內(nèi)容、范圍上還有必要進行進一步拓寬和規(guī)范。二是村級民主化引進的思考：群眾民主意識增強后，黨組織自身建設該怎么辦？隨著形勢的發(fā)展，民主建設的推進，群眾關注的目光從過去關注村級事務，現(xiàn)在逐步地轉向黨的建設上，因為黨支部是村級組織的領導核心，許多黨內(nèi)決策直接影響著村民的生產(chǎn)、生活。黨組織如何與時俱進，順應形勢的發(fā)展？三是解決當前實際問題的需要：作為執(zhí)政黨，如何鞏固黨的執(zhí)政地位、如何轉變干部作風純潔黨員隊伍？是擺在我們面前的首件大事。目前針對優(yōu)秀人才入黨減少，黨內(nèi)決策不民主導致決策失誤多等現(xiàn)象，主要是缺乏有效的監(jiān)督管理機制，對黨員干部激勵的多，制約的少，黨員的入口難把，出口難暢，部分黨員信仰退化、宗旨觀念淡化、作用弱化和年齡老化，對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。而黨務公開恰恰是制約黨員行為規(guī)范的一個重要部分。通過向群眾公開黨內(nèi)事務，便于群眾經(jīng)常地了解掌握黨內(nèi)一舉一動，促使黨員干部奮發(fā)向上，化壓力為動力，確實轉變黨風、作風，切實是一種有效形式。

二、做法

1、確定公開內(nèi)容。主要公開內(nèi)容有：黨組織任期目標：主要分經(jīng)濟社會發(fā)展目標，實事工程目標，爭創(chuàng)“四型”先進黨組織目標三大項目，以表格形式反映。重點是本工作目標進展和完成情況；支委會和黨員大會討論通過的關于村級重大事務的決策情況；黨員職責履行情況：公開每個黨員繳納黨費、參加會議和活動等情況；黨員監(jiān)督管理：“兩票制”民主評議黨員結果情況，黨員違紀違規(guī)接受處分情況；村級后備干部情況：公開被確定為后備干部初步人選的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；黨員發(fā)展事前公示：及時對擬被確定為發(fā)展對象，擬被吸收為預備黨員，預備期將滿擬被轉為正式黨員實行事前“三公示”；先進評比公告：主要公開村黨組織推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法及初定名單等內(nèi)容；黨員結對聯(lián)系情況：公開每個黨員所聯(lián)系、結對、幫困的群眾名單，聯(lián)系黨員的職責、任務、要求等；公開監(jiān)督電話：公開鎮(zhèn)村兩級黨組織監(jiān)督電話公開。

2、確定公開的形式：即做到三個結合，一是公開欄公開與會議公開相結合，即在公開欄內(nèi)公開的重要事項應事先在一年四次的村民代表會議中進行公開，先接受村民代表的監(jiān)督，待內(nèi)容完善后，再在公開欄公開，內(nèi)容應逐項、逐條予以公布，面積大小視內(nèi)容多少確定。二是與村務財務公開相結合，黨務公開與村務公開在同一位置，同一時間、同一方式，同時接受群眾的咨詢。三是固定公開與隨時公開相結合，對于黨內(nèi)評議結果，黨員結對情況等內(nèi)容應固定長期公開，對黨員發(fā)展情況，黨內(nèi)選舉情況，先進類別、條件、方法，村級重大事項決策情況，擬推薦人員名單及重大事項的事前征求，事后決定過程等應隨時公開。

3、確定公開的程序。首先，黨務公開根據(jù)先黨內(nèi)后黨外原則，要求把公開內(nèi)容先在黨內(nèi)進行公開，征求廣大黨員的意見，進行修訂完善，對于應該保密的事項則應保密。其次，村民代表會議公開，在征求黨內(nèi)意見基礎上，再征求村民代表意見，進行再次修訂完善后，才能對外公開。第三，村建立黨務公開監(jiān)督小組，人員為3人，由在本村有較高威信的黨員中推行組成，負責對黨務公開的全過程進行監(jiān)督。黨務公開內(nèi)容由黨務監(jiān)督小組簽字后才能公開，原件歸檔備案。第四，要求對外公開的黨務內(nèi)容結合村級財務公開進行，定期公布內(nèi)容一年四次，為1月20日、4月20日、7月20日、10月20日。此外，對年初制定的一些尚未實現(xiàn)的目標、沒有辦成的實事，要及時向群眾作出必要的解釋和說明。并設置黨務、村務、財務公開意見箱，接受群眾反饋。

4、確定公開要求。首先是要提高思想認識。黨務公開是一項全新的工作，也是當前切實轉變黨員干部作風、創(chuàng)建“四型”先進黨組織的一項實際活動。更是加強基層民主政治建設、密切黨群、干群關系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委要求各黨支部充分認識開展黨務公開工作的重要意義，克服被動應付思想，提高工作主動性和自覺性。其次，鎮(zhèn)黨委要求認真抓好落實。要求各黨支部加強領導，支部書記要作為第一責任人，成立工作班子，并確定一名支委成員和挑選一名有一定文字組織和書寫能力的人具體負責這項工作，落實公開設施，公開內(nèi)容，制

第三篇：實行黨務公開 擴大黨內(nèi)民主

一、黨務公開背景

長期以來，由于黨務工作的特殊性質(zhì)，黨內(nèi)事務通常在組織內(nèi)部進行通報，存在著公開渠道窄，信息量小、決策不透明等問題，成為基層組織建設的一個薄弱環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)的黨務公開工作是在基層組織建設的具體實踐中逐步形成和發(fā)展起來的，一是受村務財務公開工作的啟示：村務財務公開后黨務要不要公開？村務財務公開工作全面實施以后，村工作的透明度增強了，群眾的情緒理順了，各項工作的開展比以前順當了。我們從正在開展的幾項工作，如黨員發(fā)展公示制，村主要干部、后備干部的公開選拔所取得的效果聯(lián)想到，黨務需要公開，而且在黨務公開的內(nèi)容、范圍上還有必要進行進一步拓寬和規(guī)范。二是村級民主化引進的思考：群眾民主意識增強后，黨組織自身建設該怎么辦？隨著形勢的發(fā)展，民主建設的推進，群眾關注的目光從過去關注村級事務，現(xiàn)在逐步地轉向黨的建設上，因為黨支部是村級組織的領導核心，許多黨內(nèi)決策直接影響著村民的生產(chǎn)、生活。黨組織如何與時俱進，順應形勢的發(fā)展？三是解決當前實際問題的需要：作為執(zhí)政黨，如何鞏固黨的執(zhí)政地位、如何轉變干部作風純潔黨員隊伍？是擺在我們面前的首件大事。目前針對優(yōu)秀人才入黨減少，黨內(nèi)決策不民主導致決策失誤多等現(xiàn)象，主要是缺乏有效的監(jiān)督管理機制，對黨員干部激勵的多，制約的少，黨員的入口難把，出口難暢，部分黨員信仰退化、宗旨觀念淡化、作用弱化和年齡老化，對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。而黨務公開恰恰是制約黨員行為規(guī)范的一個重要部分。通過向群眾公開黨內(nèi)事務，便于群眾經(jīng)常地了解掌握黨內(nèi)一舉一動，促使黨員干部奮發(fā)向上，化壓力為動力，確實轉變黨風、作風，切實是一種有效形式。

二、做 法

1、確定公開內(nèi)容。主要公開內(nèi)容有：黨組織任期目標：主要分經(jīng)濟社會發(fā)展目標，實事工程目標，爭創(chuàng)“四型”先進黨組織目標三大項目，以表格形式反映。重點是本工作目標進展和完成情況；支委會和黨員大會討論通過的關于村級重大事務的決策情況；黨員職責履行情況：公開每個黨員繳納黨費、參加會議和活動等情況；黨員監(jiān)督管理：“兩票制”民主評議黨員結果情況，黨員違紀違規(guī)接受處分情況；村級后備干部情況：公開被確定為后備干部初步人選的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；黨員發(fā)展事前公示：及時對擬被確定為發(fā)展對象，擬被吸收為預備黨員，預備期將滿擬被轉為正式黨員實行事前“三公示”；先進評比公告：主要公開村黨組織推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法及初定名單等內(nèi)容；黨員結對聯(lián)系情況：公開每個黨員所聯(lián)系、結對、幫困的群眾名單，聯(lián)系黨員的職責、任務、要求等；公開監(jiān)督電話：公開鎮(zhèn)村兩級黨組織監(jiān)督電話公開。

2、確定公開的形式：即做到三個結合，一是公開欄公開與會議公開相結合，即在公開欄內(nèi)公開的重要事項應事先在一年四次的村民代表會議中進行公開，先接受村民代表的監(jiān)督，待內(nèi)容完善后，再在公開欄公開，內(nèi)容應逐項、逐條予以公布，面積大小視內(nèi)容多少確定。二是與村務財務公開相結合，黨務公開與村務公開在同一位置，同一時間、同一方式，同時接受群眾的咨詢。三是固定公開與隨時公開相結合，對于黨內(nèi)評議結果，黨員結對情況等內(nèi)容應固定長期公開，對黨員發(fā)展情況，黨內(nèi)選舉情況，先進類別、條件、方法，村級重大事項決策情況，擬推薦人員名單及重大事項的事前征求，事后決定過程等應隨時公開。

3、確定公開的程序。首先，黨務公開根據(jù)先黨內(nèi)后黨外原則，要求把公開內(nèi)容先在黨內(nèi)進行公開，征求廣大黨員的意見，進行修訂完善，對于應該保密的事項則應保密。其次，村民代表會議公開，在征求黨內(nèi)意見基礎上，再征求村民代表意見，進行再次修訂完善后，才能對外公開。第三，村建立黨務公開監(jiān)督小組，人員為3人，由在本村有較高威信的黨員中推行組成，負責對黨務公開的全過程進行監(jiān)督。黨務公開內(nèi)容由黨務監(jiān)督小組簽字后才能公開，原件歸檔備案。第四，要求對外公開的黨務內(nèi)容結合村級財務公開進行，定期公布內(nèi)容一年四次，為1月20日、4月20日、7月20日、10月20日。此外，對年初制定的一些尚未實現(xiàn)的目標、沒有辦成的實事，要及時向群眾作出必要的解釋和說明。并設置黨務、村務、財務公開意見箱，接受群眾反饋。

4、確定公開要求。首先是要提高思想認識。黨務公開是一項全新的工作，也是當前切實轉變黨員干部作風、創(chuàng)建“四型”先進黨組織的一項實際活動。更是加強基層民主政治建設、密切黨群、干群關系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委要求各黨支部充分認識開展黨務公開工作的重要意義，克服被動應付思想，提高工作主動性和自覺性。其次，鎮(zhèn)黨委要求認真抓好落實。要求各黨支部加強領導，支部書記要作為第一責任人，成立工作班子，并確定一名支委成員和挑選一名有一定文字組織和書寫能力的人具體負責這項工作，落實公開設施，公開內(nèi)容，制訂相關制度，鎮(zhèn)黨委也將結合其它工作適時進行現(xiàn)場檢查，檢查結果作為支部評優(yōu)的一項重要內(nèi)容，使這項工作真正落到實處。

5、明確工作措施。我鎮(zhèn)的黨務公開工作是有點到面逐步推開的。首先我們在仁久村、匯矸村進行了試點，通過一段時間的實踐及時地總結經(jīng)驗，并征求了部分群眾的意見，加以完善。第二，我們選擇了黨建基礎比較好的五個村先行一步，在實踐中繼續(xù)加以完善提高，形成比較成熟的黨務公開形式和內(nèi)容。最后于2003年10月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行推廣。為了搞好這項探索性的工作，鎮(zhèn)黨委采取了一些具體的工作措施。（1）加強領導，鎮(zhèn)成立黨務公開領導小組，同時要求各村建立相應的組織，落實專人負責經(jīng)常性的黨務公開管理工作，確保公開欄及時填寫。（2）注重宣傳，形成氛圍。通過宣傳使村級組織增強自覺性，使廣大群眾正確理解積極支持黨務公開工作。（3）檢查考核。定期考核，定期進行檢查，不定期進行抽查，把黨務公開工作列入村干部崗位責任制進行考核。從而保證了黨務公開這項工作面上得到迅速推廣，在內(nèi)容上不斷得到深化和完善。

三、初步效果和體會

我鎮(zhèn)的黨務公開工作，雖然時間不長，但從運行的情況看，也初步顯示出效果，使黨員干部的作風得到了有效轉變。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、黨務公開激發(fā)了黨員作用發(fā)揮的活力。黨務公開能更真切地使黨員置于群眾和社會的監(jiān)督之下，改變了以往“少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人”的問題。黨務公開把對黨員的評議、職責履行等情況在群眾中公開亮相，是對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員無價表彰，也是對思想落后的黨員心靈的觸動，這是其它措施所不能起到的作用。從去年底黨務公開之后，全鎮(zhèn)的黨員素質(zhì)有了明顯的提高，作風有了明顯轉變，群眾對黨員的滿意率得到提高，黨員在全局性重大事情中發(fā)揮作用的主動性明顯增強。如在明倫村改造、環(huán)境整治等方面，黨員帶頭先行動，在群眾中樹立了良好的形象。后進黨員得到轉化提高，黨員的后進面越縮越小，黨員出口管理得到加強，去年共對15名后進黨員進行了預警；對二名黨員進行了限期整改；對一名信教黨員進行了勸退。黨員履行職責意識明顯加強，許多黨員都能基本做到一周一次的群眾走訪，能幫助困難群眾解決實際問題，真正起到了黨和群眾的橋梁紐帶作用。如四都莊村老黨員張孝根經(jīng)常把群眾對支部的一些土地征用方面的問題向支部匯報，使支部及時掌握了群眾思想動態(tài)。黨務公開較好地起到了激勵先進、鞭策后進的作用。切實保障了黨員知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權利，真正做到了“決策以前訪黨員，重大問題問黨員，重要任務找黨員，服務群眾交黨員”，使黨員對黨內(nèi)事務有了更多的了解和參與，加強了群眾對村黨支部和村干部的監(jiān)督，形成了黨員干部人人謀發(fā)展、議發(fā)展、求發(fā)展的良好氛圍。

2、黨務公開拓寬了群眾民主管理、民主監(jiān)督渠道。黨務公開使黨支部工作面向群眾，也置于群眾的監(jiān)督下。能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，吸取群眾的營養(yǎng)，使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎，也具有了更多的合理性。如明倫村在進行村改造過程中，有一老黨員硬是不原把自己的舊房子拆除，工作做了三番五次，時而同意，時而不同意。今年初，支部把該事向全體黨員、村民代表公開，爾后又在黨員公開欄內(nèi)公開，使舊村改造置于群眾的監(jiān)督之下。最后該黨員在全村的強大輿論遣責下，向支部要求把該舊房拆除。到目前，全村舊村改造175戶，拆除舊房2萬平方米，未發(fā)生一起集體上訪事件。黨務公開使黨組織的目標更為明確，責任更為清楚，工作更加有效，群眾對村里工作的支持明顯增強。如四都莊村為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)需要調(diào)整土地，該支部先把該項工作目標在黨務公開欄內(nèi)公開，一段時間后，一名黨員同志就與支部聯(lián)系，要求先把自己的土地調(diào)整出來，供發(fā)展效益農(nóng)業(yè)使用，同時，也建議村里先安排好群眾土地后再安排自己土地。在黨員的帶領下，該村土地調(diào)整工作及時完成，增加了村級集體收入。正如該村支部書記陸昌陽所說：黨務公開推行以來，肩上的壓力大了，每項工作都寫在紙上，貼在墻上，群眾都看清清楚楚，工作不干不行，干不好更不行。2003年，全鎮(zhèn)共投入資金5962萬元，進行了村鎮(zhèn)基礎設施建設，共調(diào)整土地8500畝發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)。

3、黨務公開促進了黨內(nèi)決策處事的公正性。實行黨務公開，推行黨員發(fā)展、干部推薦、先進評比等方面的事前公示，促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā)，公正議事處事，改變了過去一人說了算，民主不夠，容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。特別是在黨員發(fā)展和干部推薦上，我們過去曾經(jīng)出現(xiàn)過黨員發(fā)展的家屬近親繁殖現(xiàn)象，出現(xiàn)過因推薦使用村文書發(fā)生的到鎮(zhèn)、縣上訪現(xiàn)象。通過黨務公開，這些現(xiàn)象得到了根治。如仁久村根據(jù)群眾意見、建議，及時調(diào)整了村里的一名文書。從今年以來我們還沒有發(fā)現(xiàn)在黨員發(fā)展、干部推薦、先進評比上的上訪或信訪，促進了社會穩(wěn)定。而且，通過黨務公開，使我們培養(yǎng)使用的視野更加拓寬。如今幾山村通過黨務公開欄，推出村后備干部職位進行公開競選，使一名優(yōu)秀青年脫穎而出。達到了公開促公正，公正出人才的良好效果。

從黨務公開半年來的實踐中，我們也得到了許多較深的體會，黨務公開把黨內(nèi)的事務由原來在黨內(nèi)公開擴大到黨外。不但具有現(xiàn)實的效果，而且就黨員干部作風轉變的長效來看，也很有其意義。

1、黨務公開能擴大黨內(nèi)民主。農(nóng)村基層黨支部是村各級組織的領導核心，村支部書記又是一班之長，長期以來，在議事、決策過程中，起著決定作用，存在“一言堂”現(xiàn)象。通過黨務公開，把黨內(nèi)重大事項，如黨員發(fā)展、村級實事工程、重大事項決策等方面得以及時公開，接受黨內(nèi)外監(jiān)督，促進黨內(nèi)決策公開、公開、公平，從而促進黨內(nèi)民主。

2、黨務公開能產(chǎn)生互動的效應。就支部和黨員而言，黨務公開在加強對黨員的監(jiān)督力度的同時，也是對支部工作的檢驗，如黨員參加會議的次數(shù)，同時也是支部是否正常開展活動的檢驗。就黨員的權力和義務而言，在保障黨員的權利，參加組織活動的同時，也是對其義務履行情況、作風轉變情況的監(jiān)督。就支部和村委的相互關系而言，黨務公開的實施，又能更好地促使村務的公開。

3、黨務公開對整體工作是有力的推動力量。黨務公開，雖然是一種形式，但持之以恒地堅持下去，就能切切實實地轉變作風，在黨內(nèi)能形成團結的氣氛，民主的氣氛，向上的氣氛，在黨外能進一步增強對黨組織的凝聚力和向心力，因此能形成一種強大的號召力，有利于促進村各項工作。所以從這個角度來說，它又是一項實實在在的工作。

第四篇：華亭學校黨務公開制度 為積極推動和發(fā)展黨內(nèi)民主

華亭學校黨務公開制度 為積極推動和發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾，構 建民主開放的黨務工作新機制，探索基層黨組織執(zhí)政能力建設的新途 徑，進一步完善和保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨 章程》《中國共產(chǎn)黨員權利保障條例》以及黨的十七大關于“要以擴、大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。尊重黨員 主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán) 境”的要求，制定學校黨務公開制度。

一、黨務公開的基本思想： 黨務公開的基本思想：

1、充分相信群眾，依靠群眾。

2、集思廣益，廣開言路。

3、對重大決策做到程序公開、內(nèi)容公開。

二、黨務公開的內(nèi)容： 黨務公開的內(nèi)容： 凡需要黨支部集體研究決定的重大問題和涉及職工切身利益的問 題，除涉及保密的內(nèi)容外，都要向群眾公開。主要包括全局工作、思 想建設、組織建設、作風建設、制度建設五個方面的具體事項以及多 數(shù)黨員群眾認為有必要公開的非保密的黨內(nèi)其他事項。

三、黨務公開的程序： 黨務公開的程序： 黨支部在做出重大決策前要廣泛征求各方面的意見； 重大決策過程 中，要綜合考慮各方面的利益關系；重大決策做出后要向群眾公示，形成群眾共識，贏得群眾支持。

四、黨務公開的形式： 黨務公開的形式： 根據(jù)內(nèi)容不同可采取不同的公開形式。一是會議公開，即通過會議 形式向群眾宣布公開內(nèi)容；二是公告公示，即通過文字告示形式向群 眾公開；三是印發(fā)紀要，即通過印發(fā)會議紀要的形式向群眾公開。

五、黨務公開的基本原則： 黨務公開的基本原則：

1、黨務公開要以發(fā)展黨內(nèi)民主、增強黨組織工作的透明度、加強黨內(nèi) 監(jiān)督為重點，不斷擴大黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督 權，提高黨組織的執(zhí)政能力。1

2、黨務公開要堅持真實性。公開的內(nèi)容要真實、全面、具體。

3、黨務公開要具有針對性。僅適宜在黨內(nèi)公開的，要通過總支有關會 議和通報等形式進行公開；可向社會公開的，要在黨務公開欄、政 務公開欄中公開。

4、黨務公開要突出時效性。常規(guī)性工作每季度公開一次，階段性工作 完成后及時公開，臨時性工作隨時公開，重大事項經(jīng)上級黨組織審 批后公開。

5、公開期間，安排專人負責收集整理群眾的意見和建議，并將處理和 或是情況予以再次公開，接受群眾監(jiān)督。華亭學校黨支部 2009 年 2 月 2

第五篇：黨務公開黨內(nèi)情況通報制度

黨支部黨內(nèi)情況通報制度

黨內(nèi)情況通報制度即“黨內(nèi)上情下達制度”，是（上級）黨組織向（下級）黨組織和黨員通報黨內(nèi)情況的制度。堅持黨內(nèi)情況通報制度，可以切實保障黨員的知情權、參與權、建議權、批評權、監(jiān)督權，調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務、加強黨內(nèi)監(jiān)督的積極性。

1、通報主體及對象。黨內(nèi)情況通報主體是黨員大會和本級黨支部委員會，當年情況的對象是全體黨員。

2、通報內(nèi)容

（1）黨務工作方面通報的主要內(nèi)容：貫徹執(zhí)行上級有關工作指示情況、黨風廉政和反腐敗工作情況，黨支部委員會議決事項，工作計劃、重要黨務、政治活動進展和完成情

況，黨員領導干部民主生活會情況和整改措施，干部的調(diào)整任免、黨員干部的獎勵和懲誡，黨組織調(diào)整選舉，入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展，民主評議黨員及黨費收繳、使用、管 理情況等。

（2）與黨員密切相關的重大事項方面通報的主要內(nèi)容：改革和發(fā)展的重大部署，涉及群眾切身利益的重大決策的執(zhí)行，重大項目安排和大額資金使用情況，重大突發(fā)事件的處

理結果，黨員群眾反映強烈的熱點、焦點問題的處理等。

（3）其它應通報的有關情況。

3、通報的形式及程序。通報采取召開專門會議和發(fā)文、公示等形式進行。黨內(nèi)情況一般每半年通報一次，也可以根據(jù)實際情況不定期進行通報。黨支部每半年向黨員大會報告一次。通報和報告的具體工作由黨支部負責。屬于黨內(nèi)秘密，涉及個人隱私，不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等免予通報。

XX局

年 月 日