第一篇：組建龍游職業教育集團方案

組建龍游縣職業教育集團方案（草案）

隨著國家經濟形勢的發展，黨和政府越來越重視職業教育的發展。在今年省市職業教育工作會議中多次強調了發展縣級職業教育問題。日前，在《教育部等七部門關于進一步加強職業教育工作的若干意見》中又明確指出：每個縣要重點辦好一所中等職業技術學校或職業教育中心，并把縣級中等職業技術學校或職業教育中心建設放到與普通高中學校建設同等重要的位置。各級政府要在發展職業教育中繼續發揮主導作用，努力辦好公辦職業院校。

2004年隨著省教育強縣的成功創建，我縣整個教育事業邁入新的發展平臺和階段。當前，我縣的縣域經濟進入快速發展階段，“工業立縣”、“打造全國造紙業基地”需要職校為當地培養更多的具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設備維護的造紙工人和初中級管理人才及其它相關專業人才。

龍游縣職業技術學校如何面對當前職業教育發展形勢，更好地服務地方經濟建設，為縣域經濟快速、健康、持續發展提供智力支持和人才保障；在完成新建校區過渡期間，妥善解決辦學硬件條件制約的困難，保持學校良好的競爭力、影響力，發揮好示范、龍頭作用，搶抓機遇，轉變辦學思想、辦學模式和辦學機制，為進一步推動龍游縣職業教育的發展獻策出力。我校擬提出“組建龍游縣職業教育集團”方案。

一、指導思想及基本思路

以鄧小平理論為指導，深入貫徹省、市縣職業教育會議精神，進一步解放思想，轉變觀念，按照“優化結構，增強活力，提高效益”的原則，依托龍游縣職業技術學校“省一級重點職校”品牌，整合龍游縣職業技術學校和樹人學校辦學資源，最大限度利用原龍二中教育資源，在完成新建校區過渡期間，圍繞緩解龍游縣職業技術學校急需更多的辦學場所的困難，并以集團的形式進一步做大做強“省一級重點職校”，推動龍游縣職業教育事業長足發展。

組建龍游縣職業教育集團的基本思路：

以龍游縣職業技術學校為龍頭，以集團形式整合龍游縣職業技術學校、樹人學校、龍游縣靈江機動車駕駛培訓學校、浙西造紙職業中專辦學資源。

組建后以龍游縣職業教育集團形式分四個區管理：總部――縣職校，以機械專業為主體從事綜合職業技術教育。分部――原龍二中，以創辦浙西造紙職業中專為主體，培養具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設備維護的造紙工人和初中級管理人才。分部――原電視中專，以靈江機動車駕駛培訓學校為主體，從事機動車駕駛與維修專業技能培訓。分部――原農職校，以生態農場經營為主體，從事農業技術的實訓。

二、現狀分析

當前我縣共有六所中等職業技術學校，包括省一級重點職校龍游縣職業技術學校和五所民辦職校（樹人學校、工會職校、求實職校、001職校、金橋職校），其中五所民辦職校全部租場地辦學，規模小，辦學條件差，競爭力弱。

龍游縣職校2004年招生人數為786人，現有34個班級，在校生1600人（在冊生2295人），加上又創辦了“龍游靈江機動車駕駛培訓學校”，生源增多，場地需求增加，宿舍、食堂、操場等設施己不能滿足當前教學和學校發展的需要，硬件建設不夠所帶來的困難很明顯。學校目前面臨的不是無資金不能發展的問題，而是即使有資金也無場地發展的問題。同時，這一切也制約了實訓基地、專業特色、品牌的進一步改善、提升。硬件不改善，影響學校實質性的發展，學校急需更多的辦學場所。樹人學校2004年招生人數為200多人，現有在校生564人（在冊生790人），教學場地全部租用，每年需要付租金12萬元，辦學效益低，學校發展存在一定的困難。硬件條件己成了制約我縣職業教育發展的最大瓶頸，也導致了職業教育成為整個龍游縣教育體系的短板。

近幾年，衢州、遂昌等周邊市縣都積極改善了職校的辦學條件，實現了規模性的拓展，如衢州中專等。這些職校由于硬件上得快，學校迅速發展，我縣出現了大批生源外流。招生又面臨新的區域競爭壓力。

年初提出的創建浙西造紙職業中專，根據籌建實施計劃，年內要掛牌，并引進外資在龍游縣城九里立交橋東側征地72畝新建，由于資金引進難度大，目前看，爭取只能在第二步。

現實情況考驗我縣職業教育必須盡快結合實際，采取適宜的模式，適應形勢求發展。重點職校更要依據當前良好的職業教育政策環境和區域宏觀形勢，思考發展策略、調整思路、加快發展，在我縣職業教育體系中發揮示范、龍頭作用。

在我縣，2004年成功創建省級教育強縣，普通中學成功完成幾項撤擴并工程，教育前景十分可觀。同時，縣教育局在部署職業教育長足的思路中，強調了職業教育要努力轉變辦學思想、辦學模式和辦學機制，倡導積極整合職教資源，走集團化、多體制、綜合性發展路子。

現實中，我縣的職業教育界有一支敬業的教師隊伍，也積累了豐富的造紙、機械等專業的辦學經驗。龍游縣職業技術學校在2001年又評為省一級重點職業技術學校，2004年2月又成功創辦了“龍游縣靈江機動車駕駛培訓學校”。不但擁有多個市示范性專業品牌，而且積累了一定的合并后多區管理經驗（職校本部、電中分部、蓮塘分部）。這一切蘊育著：依托“省一級重點”品牌，組建職業教育集團，集中優勢，改善職校辦學條件，進一步保持我縣職業教育良好的發展局面，既勢在必行，又具有良好的基礎。

分析整合龍游縣職業技術學校和樹人學校辦學資源，能形成強強聯合，集中精力打造專業品牌，集中優勢創辦浙西造紙職業中專，更好發揮重點職校的龍頭作用。

以龍游縣職業教育集團形式，暫時開發利用原龍二中教學資源，既可最大化利用原龍二中的教學資源，更是在完成新建校區過渡期間政府減少投資來改善重點職校辦學條件的良策。目前，原龍二中――這所擁有二幢32個教室的教學樓、一幢10個多功能教室的科學樓，一幢能容納500多名學生住宿的宿舍和一個有200米環形跑道規模的操場，占地面積約2萬平方米的學校，只被200余師生的001職校、藍天幼兒園租用，學校功能未得到充分發揮。組建的龍游縣職業教育集團所用后，一可最大限度利用資源，二可緩解公辦職校目前硬件不足困境，提升招生競爭能力。三可提早掛牌“浙西造紙職業中專”，及時地為龍游培養更多的具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設備維護的造紙工人和初中級管理人才，在進一步優化發展龍游經濟的投資環境中發揮作用。四是有利于政府在職校校區新建未能如期完成的過渡期間，保證了重點職校發展有一個良好的局面。形勢調整后也有助于學校引資引才，穩定師資隊伍，提高辦學層次，提升職業教育品牌，對學校今后如何發展也提供了一個良好的空間。

三、目標與步驟

目標：在2005年3月前完成龍游縣職業教育集團的組建，以此為契機，爭取在2005年達到50個班級，在校生2500人（在冊生3000人）的辦學規模，2年內把造紙專業打造成省級示范性品牌專業，努力實踐“依托省一級重點職校品牌起步，并進一步做大做強省一級重點職校”，為下一步創建國家級重點職校作積極的準備。具體完成：一是整合二所職校資源，合二為一；二是搬遷樹人學校，并以集團形式把原龍二中教學資源利用起來；三是投資建設機械、造紙專業實訓基地，重點辦好浙西造紙職業中專。

步驟：

1、2004年11月，成立調研組，擬“組建龍游縣職業教育集團方案（草案）”。

2、成立組建龍游縣職業教育集團工作領導小組，落實整合資源的具體工作。爭取在2004年12月完成。

3、組建龍游縣職業教育集團領導班子，籌建浙西造紙職業中專，完成樹人學校搬遷，做好龍游縣職業教育集團和浙西造紙職業中專掛牌工作，形成龍游縣省重點職校一所三區并以集團形式管理的格局。爭取在2005年2月前完成。

4、投資建設機械設計、造紙工藝實驗室，開辦浙西造紙職業中專班。

四、基本保證措施

1、合理合法地落實好人事工資關系，保證原有教職工身份地位不變。在縣教育局主持下有計劃有步驟地開展工作，保持整合過程順利進行。

2、取得原龍二中教學資源的暫時使用權。這是組建龍游縣職業教育集團，進一步拓展我縣省重點職校當前辦學規模，改善辦學條件的關鍵。在整合資源的同時，積極向上級有關部門爭取，爭取順利地盡快地取得原龍二中教學資源的暫時使用權。

3、籌措一定資金建設機械操作、造紙工藝實驗室，招聘好專業教師。

4、及時合理做好資產評估，在整合過程中避免國有資產流失。

在職校校區新建未能如期完成的過渡期間，龍游縣省重點職校的明天怎么走，龍游縣職業技術學校如何面對當前困境，在現實中保持著發展，這是龍游縣職業技術學校十分關心、更想跨越的重要課題。今天，為求現實、經濟、充分地整合資源，加快龍游職業教育的發展，擬提出“組建龍游縣職業教育集團”方案（草案），是否妥當，敬請上級有關部門領導審議。

龍游縣職業技術學校

2004年11月24日

第二篇：組建龍游職業教育集團方案

組建龍游縣職業教育集團方案（草案）隨著國家經濟形勢的發展，黨和政府越來越重視職業教育的發展。在今年省市職業教育工作會議中多次強調了發展縣級職業教育問題。日前，在《教育部等七部門關于進一步加強職業教育工作的若干意見》中又明確指出：每個縣要重點辦好一所中等職業技術學校或職業教育中心，并把縣級中等職業技術學校或職業教育中心建設放到與普通

高中學校建設同等重要的位置。各級政府要在發展職業教育中繼續發揮主導作用，努力辦好公辦職業院校。2004年隨著省教育強縣的成功創建，我縣整個教育事業邁入新的發展平臺和階段。當前，我縣的縣域經濟進入快速發展階段，“工業立縣”、“打造全國造紙業基地”需要職校為當地培養更多的具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設備維護的造紙工人和初中級管理人才及其它相關專業人才。龍游縣職業技術學校如何面對當前職業教育發展形勢，更好地服務地方經濟建設，為縣域經濟快速、健康、持續發展提供智力支持和人才保障；在完成新建校區過渡期間，妥善解決辦學硬件條件制約的困難，保持學校良好的競爭力、影響力，發揮好示范、龍頭作用，搶抓機遇，轉變辦學思想、辦學模式和辦學機制，為進一步推動龍游縣職業教育的發展獻策出力。我校擬提出“組建龍游縣職業教育集團”方案。

一、指導思想及基本思路以鄧小平理論為指導，深入貫徹省、市縣職業教育會議精神，進一步解放思想，轉變觀念，按照“優化結構，增強活力，提高效益”的原則，依托龍游縣職業技術學校“省一級重點職校”品牌，整合龍游縣職業技術學校和樹人學校辦學資源，最大限度利用原龍二中教育資源，在完成新建校區過渡期間，圍繞緩解龍游縣職業技術學校急需更多的辦學場所的困難，并以集團的形式進一步做大做強“省一級重點職校”，推動龍游縣職業教育事業長足發展。組建龍游縣職業教育集團的基本思路：以龍游縣職業技術學校為龍頭，以集團形式整合龍游縣職業技術學校、樹人學校、龍游縣靈江機動車駕駛培訓學校、浙西造紙職業中專辦學資源。組建后以龍游縣職業教育集團形式分四個區管理：總部――縣職校，以機械專業為主體從事綜合職業技術教育。分部――原龍二中，以創辦浙西造紙職業中專為主體，培養具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設備維護的造紙工人和初中級管理人才。分部――原電視中專，以靈江機動車駕駛培訓學校為主體，從事機動車駕駛與維修專業技能培訓。分部――原農職校，以生態農場經營為主體，從事農業技術的實訓。

二、現狀分析當前我縣共有六所中等職業技術學校，包括省一級重點職校龍游縣職業技術學校和五所民辦職校（樹人學校、工會職校、求實職校、001職校、金橋職校），其中五所民辦職校全部租場地辦學，規模小，辦學條件差，競爭力弱。龍游縣職校2004年招生人數為786人，現有34個班級，在校生1600人（在冊生2295人），加上又創辦了“龍游靈江機動車駕駛培訓學校”，生源增多，場地需求增加，宿舍、食堂、操場等設施己不能滿足當前教學和學校發展的需要，硬件建設不夠所帶來的困難很明顯。學校目前面臨的不是無資金不能發展的問題，而是即使有資金也無場地發展的問題。同時，這一切也制約了實訓基地、專業特色、品牌的進一步改善、提升。硬件不改善，影響學校實質性的發展，學校急需更多的辦學場所。樹人學校2004年招生人數為200多人，現有在校生564人（在冊生790人），教學場地全部租用，每年需要付租金12萬元，辦學效益低，學校發展存在一定的困難。硬件條件己成了制約我縣職業教育發展的最大瓶頸，也導致了職業教育成為整個龍游縣教育體系的短板。近幾年，衢州、遂昌等周邊市縣都積極改善了職校的辦學條件，實現了規模性的拓展，如衢州中專等。這些職校由于硬件上得快，學校迅速發展，我縣出現了大批生源外流。招生又面臨新的區域競爭壓力。年初提出的創建浙西造紙職業中專，根據籌建實施計劃，年內要掛牌，并引進外資在龍游縣城九里立交橋東側征地72畝新建，由于資金引進難度大，目前看，爭取只能在第二步。現實情況考驗我縣職業教育必須盡快結合實際，采取適宜的模式，適應形勢求發展。重點職校更要依據當前良好的職業教育政策環境和區域宏觀形勢，思考發展策略、調整思路、加快發展，在我縣職業教育體系中發揮示范、龍頭作用。在我縣，2004年成功創建省級教育強縣，普通中學成功完成幾項撤擴并工程，教育前景十分可觀。同時，縣教育局在部署職業教育長足的思路中，強調了職業教育要努力轉變辦學思想、辦學模式和辦學機制，倡導積極整合職教資源，走集團化、多體制、綜合性發展路子。現實中，我縣的職業教育界有一支敬業的教師隊伍，也積累了豐富的造紙、機械等專業的辦學經驗。龍游縣職業技術學校在2001年又評為省一級重點職業技術學校，2004年2月又成功創辦了“龍游縣靈江機動車駕駛培訓學校”。不但擁有多個市示范性專業品牌，而且積累了一定的合并后多區管理經驗（職校本部、電中分部、蓮塘分部）。這一切蘊育

第三篇：安徽化工職業教育集團組建方案

安徽化工職業教育集團組建方案

為適應我省化學工業和職業教育快速發展的新形勢，貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》和全國、全省職業教育工作會議精神，加速我省化工職業教育規模化、集約化、連鎖化發展進程，共同打造安徽專業性職教品牌與特色“方陣”，促進校際聯合與校企合作，同時為配合推進國家技能型人才培養工程，更好地為我國走新型工業化道路服務，更好地為民族化工產業發展提供高素質、技能型人力資源支持，現擬組建“安徽化工職業教育集團”（以下簡稱“集團”）。

一、組建集團的現實意義

職教集團是在新形勢下實現我省職業教育資源共享，促進職業院校和企業優勢互補，加速職教發展的新途徑和新模式。職教集團不同于企業集團，是一種以職業教育校企合作、工學結合為主的辦學聯合體，一般是以一所辦學條件好、教學質量優、社會聲譽高的職業學校為核心，在校際校企聯合的基礎上組建而成。它不以盈利為目的。各成員單位仍保持獨立法人資格，在法律地位上完全平等。組建職教集團是建立適應社會主義市場經濟體制及市場需求和勞動就業密切結合的現代化職業教育體系的重要舉措；是加快我省職業教育改革與發展步伐，提高職業教育辦學水平，提升職業教育服務經濟能力的有效途徑。職教集團的組建和運作，符合現代職業教育的發展方向，適應職業教育培養技能型人才的本質要求，有利于促進職業教育辦學模式的改革，實現職業教育與市場需求的對接，有利于從根本上解決二者“兩張皮、相脫離、不適應”的問題。建成的職教集團將會充分發揮主導、示范、輻射的作用。

二、基本思路

安徽化工職業教育集團由國家級重點中專安徽化工學校牽頭，聯合相關職業院校、企事業單位、行業協（商）會等共同組建。凡具有獨立法人資格的職業教育機構、行業協會和企事業單位均可加入集團，成為集團董事會成員。集團將充分發揮職業院校、行業協會、企事業單位各自的優勢，進一步優化職業教育資源配置，提高辦學水平，實現資源互補、政策共享、連鎖培養、科學發展的目的，走出一條低投入、高效益的職業教育發展新路。董事會成員之間的教育和經濟業務往來，可以通過協作、參股、轉讓等多種方式進行。集團堅持以對接化工產業、服務經濟建設為宗旨，以校際合作為基礎，以校企合作為依托，以專業發展為紐帶，以職業實用人才培養為核心。

集團籌組具體工作由安徽化工學校承擔。

三、具體安排

（一）、8月份，在省教育廳等的指導下，召開籌備會，研討組建事宜。

（二）、9月初，草擬《安徽化工職業教育集團章程》。《章程》將規定集團的名稱、性質、宗旨、準則、功能目標、工作任務、集團的組織機構與管理辦法，各成員的權利與義務等。《章程》是職教集團的聯結紐帶。集團根據章程的規定開展各項活動。集團各成員單位在《章程》的指導、約束下，分工合作，共同開展相關服務活動。《章程》最后由集團董事會成員共同討論確定。集團董事會根據需要定期修改《章程》。

（三）、9月上旬，向省內外相關職業院校、化工及相關企業、行業協（商）會、工業園區等寄發本方案和自愿加盟登記表并《章程》（討論稿）。

（四）、9月中旬，成員單位共同簽署組建職教集團的聯合協議，并在條件基本具備后，報省教育廳審核批準成立。

（五）、2006年“國慶”前后召開“安徽化工職業教育集團”成立大會，選舉產生第一屆集團董事會，確定下設機構，討論集團短期、中長期工作計劃。依據職業院校畢業生就業和企業用人需求現狀等，探索職業院校人才培養和企業人力資本運作的新模式，以促進集團內院校的專業建設，建立職業教育改革與創新機制。

根據需要，組織化工類企業對成員學校的工作進行指導，結合生產實際提出建議和改革意見，推進校企合作、產教結合，促進成員學校專業建設。

第四篇：酒泉市職業教育集團組建情況匯報

酒泉市職業教育集團組建情況匯報

為認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《甘肅省“十二五”高等教育發展規劃》、《甘肅省十二五中等職業教育發展規劃》和市委、市政府《關于進一步加快教育事業發展的意見》，加快我市職業教育改革與發展步伐，進一步優化職業教育資源配臵，做大做強酒泉職業教育，提升職業教育為地方經濟發展服務的能力，擬組建酒泉職業教育集團。

一、當前我市職業教育發展概況及存在的問題 一是職業教育規模不斷擴大。我市現有高等職業院校1所、中等職業學校9所，其中，國家示范性高職院校百所骨干校扶持建設校1個，國家級重點中等職業學校2所，省級重點中等職業學校4所。近年來，我市不斷加大高中階段教育統籌力度，規范招生行為，促進合理分流，使中等職業學校招生人數持續增長，2012年完成高職招生2501名，中職招生6580名，其中在本市就讀人數達5400人，全市目前共有中職學校在校生12000余人，高職生6952人，高中階段教育毛入學率達到94.5%，普職招生比例達到1.2：1，職業院校畢業生就業率達到98%以上。2012年10月，市政府與蘭州理工大學簽訂合作辦學協議，在酒泉正式啟動“蘭州理工大學新能源學院（酒泉）”建設，開展相關專業普通本科教育，并決定將酒泉工貿中專學校和酒泉職業中專學校合并搬遷，不斷提升職業教育綜合辦學能力和水平，初步形成與全市經濟 社會發展相適應的職業教育體系。

二是職教基礎能力建設不斷加強。認真落實財政投入優先保障教育的要求，逐年加大財政保障職業教育力度，學校教職工工資和公用經費全部列入財政預算，全市財政預算內對職業教育的投入逐步增長。同時，完善多渠道籌集經費機制，堅持發揮職業教育主陣地作用，通過承擔農村勞動力轉移和城鎮就業技能培訓任務，增加職業教育辦學經費來源，職業教育辦學條件得到有效改善。全市中職學校校園占地面積共計79.69萬平方米，校舍建筑面積17.06萬平方米，固定資產達2.68億元。目前開設有農學、計算機應用、財務會計、護理、工民建、水利工程、機電一體化、汽修、烹飪、旅游、電子技術等專業53個。

堅持“圍繞產業辦專業，緊跟市場育人才”的理念，加強校企合作，打造區域特色，堅持內涵發展，不斷加強基礎能力建設。近年來，根據區域經濟社會發展需要，特別是新能源基地建設、“6+2”產業發展和現代農業發展的需要，又增設了風電光電輸配電技術、光伏發電設備安裝調試、風電設備安裝維護、礦山機電、冶金（含選礦采礦）、紡織加工、風電設備運行與維護等新能源相關專業，使專業結構與地方主導產業的符合度顯著提升，辦學特色初步彰顯。建有旅游服務、汽修、生物技術、電子電工、機械加工等各類實驗實習基地64個。

三是職業教育教學質量穩步提升。以服務為宗旨、以就業 為導向的辦學理念深入人心。各職業院校緊緊根據市場需求，深入實施課程改革，更新教學內容，改進教學方法，突出技能訓練，有力地促進了教學質量的穩步提升。2012年全市中職學校技能大賽，參賽人數大幅增加，比賽成績突出，參賽558人，有332人獲市級一、二、三等獎。在全省中職學校技能大賽中，我市代表隊參賽和獲獎人數均創歷史新高，90位選手參加12個專業35個項目比賽，市教育局榮獲全省優秀組織獎，受到了省教育廳表，有42名選手分獲省級比賽一、二、三等獎，并有4名學生被選派代表甘肅省參加全國中職學校學生技能大賽。2012年，全市“三校生”高考報名總人數424人，比去年增加320人，增幅75.47%，有202人被高等院校錄取，升學率47.64%。各學校大力實施校校聯合、校企合作、工學結合、彈性學制等人才培養模式，實現師資、實訓設施、招生就業等資源共享，主干專業畢業生“雙證”獲得率達到60%以上，畢業生就業率達到98%以上。

四是師資建設進一步加強。積極開展以骨干教師為重點的職教師資培訓，加強“雙師型”教師隊伍建設，積極推薦中青年骨干教師參加國家級、省級培訓, 組織開展職業學校教師優秀論文、市級學科帶頭人和市級骨干教師評選活動，努力提高職業院校教師的職業道德、實踐能力和教學水平。全市中職學校現有教職工921人，其中在編709人，外聘兼職教師212人，雙師型教師237人。2012年全市職業學校“雙師型”教師比例比上一年提高10個百分點，達到35%以上。雖然我市職業教育改革發展趨勢向好，但就總體而言仍然面臨許多困難和問題，主要表現是：

1、規模偏小，招生困難。現有中職學校規模小，2000人以下的學校占到一半，加之教學、生活等基礎設施不配套、不完善，在一定程度上制約了全市職業教育的發展。“重普教、輕職教”的片面認識依然存在，大多數人把子女就讀普通高中、參加高考上大學仍看作孩子成才的唯一出路。普通高校持續擴招，普通高中招生計劃偏大，也導致中職教育招生難度越來越大，中職學校在校生規模難以在短期內實現較大增長。

2、職業教育投入不足，實訓設施缺乏。近年來，盡管中央、省上加大了對實訓基地建設的投入力度，但與實際教學需求相比，各學校都還存在較大差距，如果僅靠學校的學費收入，很難滿足實訓設施建設的需要。

3、專業設臵類同，水平質量不均衡。目前開設的53個專業中，除衛校與體校專業單一外，其他專業開設學校至少在3個以上，尤其是學前教育專業更為明顯有7個學校開設本專業，導致學生技能水平參差不齊，職教資源重復浪費。

4、師資水平總體偏低，專業課教師缺乏。職業學校教師大多從原來的普高、職高或初中學校轉崗而來，教師的專業化水平較低，結構不合理，專業課教師缺乏，“雙師型”教師明顯偏少。

二、組建職業教育集團的可行性和必要性

整合職教資源，組建職教集團，是市委、市政府全面落實科學發展觀、加快全市教育改革與發展的一項重大決策，也是全市職業教育發展的形勢之需和振興之策，對于打造酒泉職業教育品牌、推進經濟社會發展，實現酒泉市率先全面建成小康社會具有十分重要的意義。

1.從落實科學發展觀的要求看，組建集團順應形勢、適逢其時。近年來，國家、省上加快職業教育結構調整，出臺了一系列促進職業教育發展的優惠政策，掀起了大力發展職業教育的高潮。2005年以來，沿海經濟發達地區就已經開始成立職教集團，打造職教“航母”，搶占技能型人才培養的高地，作為培訓農民、輸出勞力、致富百姓的重要抓手，取得了明顯的成效。就我省而言，先后有定西、慶陽、天水、平涼、張掖、蘭州等10個市成立了職教集團。形勢的發展、現實的需要，使我們必須加快推進職業教育集團化辦學的步伐，以更寬的思路、更大的力度、更實的措施，推動全市職業教育的跨越式發展。

2.從促進經濟社會發展的角度看，組建職教集團功在當代、利在千秋。近幾年來，我市經濟、社會都取得了長足發展，地方支柱產業已經崛起，招商引資成效明顯，城市化水平不斷提升，人民生活水平明顯改善。目前，我市工業的規模還不夠大，企業自主創新能力還比較弱，農業的機械化程度還比較低，現代服務業從業人員的整體素質還有待進一步 提高；在農村，還有大量的剩余勞動力，由于缺乏培訓、缺少技能，難以跳出“農門”、走進“城門”，在一定程度上延緩了農村小康建設的步伐。這些情況，一個重要的原因就是我們的職業教育與地方經濟的連結還不夠緊密，一方面我們現在培養的大多是“飛鴿”型人才，成批量、規模化流向“珠三角”、“長三角”等經濟發達地區；另一方面，市內大量的非公有制企業和服務行業缺乏受過培訓的專業人才，“兩者”的脫節已成為制約我市經濟發展的瓶頸。要加快我市經濟社會發展，迫切需要強有力的人才支撐和智力支持。

3.從我市職業教育發展的現狀看，組建職教集團刻不容緩、亟待解決。我市職業教育經過二十多年的發展，雖已形成了一定規模，取得了一定成績，但也存在著一些矛盾與問題：一是辦學條件比較薄弱，校舍仍舊緊缺，學生技能訓練的實訓設備明顯不足；二是資源分散，還存在著多頭管理的現象，辦學資源整體使用效益不高；三是職業教育與地方經濟發展聯系不夠緊密，對地方經濟的邊際貢獻相對偏弱，未能發揮應有的作用。面對新形勢、新要求，我市成立職教集團，目的就在于樹立“大職教”理念，打破部門界限，打破區域之間的限制，將比較零散的資源整合起來，在發展中創新創優，發揮規模效應、集聚效應，實現資源共享，以強帶弱，共同發展，加快職業學校走集團化、特色化、品牌化的發展之路，開創職業教育工作新局面。

四、從構建現代職業教育體系看，組建職教集團迫在眉睫刻不容緩、勢在必行。酒泉職教集團的組建，符合現代職業教育的發展方向，適應職業教育培養技能型人才的本質要求，有利于促進職業教育辦學模式的改革，實現職業教育與市場需求的對接；有利于職業院校優化專業結構，培育特色專業；有利于促進職業院校與行業企業之間的緊密合作，提高學生的專業技能水平和就業質量；有利于聚集和共享全市優質職教資源，打造酒泉職教品牌，做大做強酒泉職業教育，為酒泉社會經濟發展培養更多的實用性人才。也將為推動中高職“2+2+1”職教人才培養模式，打通和拓寬各級各類技術技能型人才的成長空間和發展通道奠定基礎。

三、集團化辦學的功能

1.資源共享、優勢互補。各職業院校與企事業單位以自愿參加為前提，在原有產權、所有制和人事關系不變的前提下，聚集各職業院校與行業、企業的優秀師資、生產實訓設備、場地等優質辦學資源，在職教集團內部共享共用，實現師資、設備、信息、教學、實訓場所、技能鑒定和就業等方面的優勢互補，達到職教資源的優化配臵，充分發揮效益，切實提高專業教學水平。

2.市場運作、注重特色。集團以市場需求為導向，在招生、訂單培訓、專業設臵、就業安臵等方面實行市場化運作。在各成員單位自愿的前提下，結合各學校辦學實際，統一調 整、優化專業設臵，減少重復專業，淘汰弱勢專業，合理定位各學校的優勢專業和潛力專業，重點培育、打造品牌專業，形成品牌帶動、各具特色的辦學模式。

3.典型帶動、共同發展。充分發揮重點骨干學校的典型帶動作用，使辦學水平高、社會效益好、專業特色鮮明的職業院校充分發揮其凝聚、輻射和引領作用，帶動薄弱學校改革辦學模式，提高辦學效益，促進各成員單位共同發展。

4.自愿參加、互惠互利。所有成員單位以自愿參加為前提，利益分享、責任共擔、互惠互利、共同發展。

四、組織機構與管理運作模式

（一）集團性質

酒泉職業教育集團由市政府主管，在市教育局的指導下，以酒泉市高、中等職業學校為核心，相關部門、企事業單位參與，以實現資源共享、優勢互補、市場運作、共同發展為目的，通過志愿加入，形成跨部門、跨行業、跨縣區的非盈利性職業教育聯合體。

（二）組織機構

職教集團實行會員理事會制。設理事大會、常務理事會、產業發展與專業建設委員會、就業指導委員會等機構。理事大會是集團最高權力機構，常務理事會是理事大會的執行機構，秘書處是集團的常設機構，設在酒泉職業技術學院，具體負責集團的日常工作事務。集團組織機構如下： 1.領導機構

理 事 長：狄生奎（酒泉市政府副市長）副理事長：魏瑜德（市政府辦公室副主任）

常務理事：秘 書 長：副秘書長：江學錄（酒泉市教育局局長）陳文賢（酒泉職業技術學院院長）

龔德平（酒泉市人社局局長）成茂和（酒泉市財政局局長）杜志學（酒泉市工信委主任）張學謂（酒泉市教育局副局長）閆廷吉（酒泉師范校長）程斌華（酒泉體校校長）胡志鴻（酒泉衛校校長）張吉新（酒泉工貿中專校長）高維東（金塔汽修中專校長）俞云山（玉門石油機械中專校長）靳振江（敦煌旅游藝術中專校長）王培生（瓜州冶金中專校長）許 軍（酒泉職業技術學院副院長）陳新專（酒泉職業中專校長）

張學謂（酒泉市教育局副局長）許 軍（酒泉職業技術學院副院長）9

晏章榮（酒泉市教育局職教科科長）

秘書：職業院校及市教育局業務科室指定人員擔任 2.成員單位

行政部門：（11個）

行業協會：（市教育局、市人社局、市財政局、市工信委、市衛生局、市體育局、市農牧局、市扶貧辦、市旅游局、市工商聯、酒泉工業園區管委會

21個）

酒泉市社會組織促進會 酒泉市建筑業協會 酒泉市食品藥品行業協會 酒泉市農副產品流通協會 酒泉市律師協會

酒泉市汽車銷售服務業商會 酒泉市私營企業協會 酒泉市養殖業聯合會 酒泉市糧食行業協會 酒泉市進出口企業協會 酒泉市酒類商品流通協會 酒泉市道路運輸協會 酒泉市旅游協會 酒泉市保險行業協會

酒泉市質量管理協會 酒泉市文化產業協會 酒泉市特種設備協會 酒泉市種子協會 酒泉市銀企協會

酒泉市安全生產管理協會 酒泉市農機協會

職業院校（10個）

酒泉職業技術學院 酒泉師范學校 酒泉體校 酒泉衛校 酒泉職業中專 酒泉工貿中專 金塔汽修中專 玉門石油中專 敦煌旅游藝術中專 瓜州冶金中專

企業單位（12個）

新疆金風股份有限公司 山東藍海酒店集團 東方電汽集團

青海鹽湖集團 上海環眾物流 上海中銳集團

大禹節水股份有限公司 新建建設兵團 新疆廣匯集團 中鐵十九局 敦煌種業集團

奧凱機械股份有限公司等

（三）運作模式

本著優勢互補的原則，以“五個統籌”為目標（即統籌招生計劃、統籌專業設臵、統籌師資調配、統籌實訓實習和統籌就業安臵），打破部門、行業、區域界線，促進強校與弱校、企業與行業之間的聯合辦學，形成組團發展、整體推進的職業教育辦學格局。

五、職業教育集團成立需解決的問題

1.加強組織領導。成立組建酒泉職教集團工作領導小組，由市政府分管領導任組長，分管秘書長、市教育局局長、酒泉職業技術學院院長任副組長，成員由市教育局分管局長、各中職學校校長及市教育局業務科室負責人組成，安排部署集團成立的各項準備工作。

2.明確職責分工。酒泉職教集團組建工作由市教育局牽頭，酒泉職業技術學院具體負責制定集團組建方案，起草集團《章程》，完成集團成立的登記、注冊、審批，銜接各職業學校及有關部門積極加入；各成員單位按照集團《章程》規定的權利、義務開展工作。

第五篇：關于組建孝感職業教育集團的思考[范文模版]

關于組建孝感職業教育集團的思考

“站在新起點，實現新跨越”，隨著武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革的實施，要求職業教育要整合職教資源，為實施促進中部地區崛起戰略和推進武漢城市圈“兩型社會”建設，培養更多的高素質技能型專門人才。孝感是離武漢最近的城市之一，湖北職業技術學院是一所國家示范性高職院校，以湖北職院為龍頭組建孝感職業教育集團，將有利于推動孝感職業教育健康、快速、持續發展，更好的服務孝感經濟和社會發展。

一、孝感職業教育發展現狀及其現實意義：

孝感全市共有職業院校24所，國家示范性高職院校立項建設院校1所，國家級重點中職學校5所，其中，湖北職院是省級示范性高職院校、國家示范性高職院校立項建設單位，也是孝感唯一的一所高職院校。孝感的中職教育資源也十分豐富，有省級重點專業9個，國家級實訓基地1個，省級實訓基地3個。雖然我市職業教育近年來有了可喜的成績，但從總體上看，仍然是很薄弱，發展不平衡，投入較低，生源不足，辦學條件比較差，辦學機制以及人才培養的規模、結構、質量還不能適應經濟社會發展的需要。按照國務院關于把職業教育放在更加突出、更加重要的戰略位置、加快發展職業教育特別是中等職業教育的要求，我省中職教育還存在較大的差距。據有關數據表明，目前湖北省在職業教育的投入，在全國是處在倒數的位置，職教經費投入少，辦學條件改善十分緩慢，職教經費沒有落實，教育附加費也不能按規定提取一定比例用于職業教育。一些地方對中等職業教育統籌不夠，各部門重復辦學現象嚴重，辦學效率不高。不少職業學校，實驗實習設備大多是生產一線淘汰下來的舊設備，有的缺乏起碼的教學、實習、實訓設備，更談不上教學設施和教學手段的現代化。職業學校實驗室、圖書、儀器達標率與當地普通高中相比差距也較大。職校教師待遇普遍偏低，人心浮動，成 1

就感極差。

為適應新形勢對職業教育發展的需要，應樹立大教育觀，盡快建立與社會主義市場經濟相適應的國際化的現代教育制度，構建終身教育體系，把職業教育作為終身教育體系的重要組成部分，形成職業教育與普通教育、成人教育、高等教育等各類教育相互銜接、相互溝通、互為補充的靈活的現代教育體系，修建人才成長的“立交橋”。

當前，孝感市委、市政府高度重視職業教育的發展，初步形成了從上到下重職教、抓職教的氛圍，明確了抓職業教育就是抓經濟，抓職業教育就是抓發展，抓職業教育就是抓民生，抓職業教育就是抓環境的工作思路。因此，經濟社會的快速發展，孝感加快推進武漢城市圈和“兩型社會”建設步伐，不僅為孝感職業教育的發展帶來了新的良好機遇，而且對孝感職業教育的發展也提出了新的更高的要求。作為孝感職業教育龍頭的湖北職院，必將在孝感職業教育實現新發展、新突破、新跨越的歷史進程中發揮更大的作用。

二、組建孝感職業教育集團的設想：

1、在孝感等地級城市組建職業教育集團，集中力量按專業建設開放性實習基地。可以借鑒上海的做法，分別以武漢及各地級城市為中心，各自按行業和領域組建職業教育集團，高職院校、中職學校與中央和省在各城市的骨干企業聯合，由政府、企業和學校按協議出資，共同建設若干開放性實習基地，先解決各城市的中、高職教育實訓問題，然后向其它周邊地區開放，達到資源共享，提高基地的使用效率與效益。

2、在市場經濟的大背景下，實現資源的最優化組合，最大限度地提高辦學效益，增強辦學活力，提高職教育適應市場和抗風險能力，形成集團自身規范、靈活、優質、高效的辦學體系，達到集團各成員單位做大做強的目的。職教集團成員單位之間實現設備、師資、技術、信息、教學、實習、生產基地、技能鑒定、畢業生就業等方面優勢互補，資源共享，達到職業教育資源的優化配置。

3、優化組合綜合高中的資源，按教育規律轉型：

由于種種原因，職業教育目前仍處于邊緣化的位置，龐大的普通高中規模擠占了中職教育的生源。由于中職學校數量多、規模小，招生大戰在所難免。由于“僧多粥少”，普遍出現了不同程度的困境。許多學校開辦綜合高中，甚至于綜合高中的規模遠遠超過了職業教育的規模，這些學校由于生存的需要，實出于無奈，但這無疑是背離了職業教育的初衷。而且由于種種原因，綜合高中的學生文化基礎較差，不能真正適應普通高中的學習，而造成大量的無效教學與無效學習，以及低效的管理。造成了高中不像高中，中專不像中專的尷尬局面。針對此，可以采取以下措施：

（1）、劃定高中錄取的最低分數線，適當降低普通高中的招生人數，大力發展中等職業教育。同時采用行政調控手段和優惠政策來吸引學生上中職，并且，普通高中招生計劃一次核定到位，錄取過程不再增加計劃，以保證職業高中的發展。

（2）、優化組合目前的綜合高中生源。目前各中職學校不僅沒能形成合力，反而在招生時相互詆毀，讓人倍感無奈。當前國家對中職高考的政策變化，讓中職生的升學可以有多種選擇。對這些學生進行不同的分流，實行多條合腿走路。職對口高考，孝感各中職學校已經發揮到了極致；目前需要加強的是技能高考這條路，這就要求加大技能培訓，直接要求對目前的資源進行優化組合，同時還需要“真金白銀”的投入，否則技能高考只是空談，而這恰恰是中職升學改革的一個重頭戲。

“沒有一流的技工，就沒有一流的產品。”我國正在從世界制造業大國向制造業強國攀登，迫切需要造就大批的技藝精湛的高技能人才，發展職業教育刻不容緩。