第一篇：局領(lǐng)導(dǎo)在信訪宣傳工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：局領(lǐng)導(dǎo)在信訪宣傳工作會(huì)議上的講話

同志們：

在當(dāng)前防汛工作即將進(jìn)入汛期、治黃改革與發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重的情況下，召開(kāi)這次會(huì)議，非常重要。會(huì)議雖然只有半天的時(shí)間，但準(zhǔn)備的很充分，內(nèi)容很豐富，在一下午的時(shí)間里，傳達(dá)了上級(jí)《信訪條例》研討班精神，學(xué)習(xí)了中共某某省委宣傳部等5部門(mén)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《

信訪條例》的實(shí)施意見(jiàn)，還表彰了宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，3個(gè)市局作了典型發(fā)言、交流了經(jīng)驗(yàn)。

剛才，某某同志代表省局黨組在講話中回顧總結(jié)了近年來(lái)我局的信訪工作，分析了當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)，對(duì)信訪、宣傳工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面，措施很具體，我都同意，希望同志們會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、增強(qiáng)大局意識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)做好信訪工作的認(rèn)識(shí)

從全局范圍來(lái)看，盡管信訪總體形勢(shì)不錯(cuò)，同志們做了大量的工作，化解了一大批矛盾和糾紛，但影響穩(wěn)定的因素仍然不少，信訪工作面臨的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是上訪增長(zhǎng)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，信訪總量居高不下，越級(jí)上訪、集體上訪和重復(fù)上訪仍然比較多。從近年來(lái)省局機(jī)關(guān)接待來(lái)信來(lái)訪數(shù)據(jù)足以看出這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性：2002年80人次，2003年達(dá)120人次，是02年的1.5倍，2004年達(dá)274人次，是03年的2倍，今年截至目前已達(dá)130人次，仍居高不下。群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”的特點(diǎn)：一是數(shù)量多，二是越級(jí)上訪、集體上訪多，三是上訪的過(guò)激行為多。有些上訪人抱著“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤思想，情緒十分激動(dòng)，勸解難度很大，不聽(tīng)從規(guī)勸，聽(tīng)不進(jìn)意見(jiàn)，圍堵在機(jī)關(guān)門(mén)口，有的直接闖到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重干擾了省局機(jī)關(guān)正常工作秩序。甚至還有的信訪群眾反映到新聞媒體，對(duì)山東黃河形象造成了一定的影響。

二是信訪不穩(wěn)定因素大量存在，并且問(wèn)題相對(duì)比較集中。當(dāng)前，黃河的治理開(kāi)發(fā)和管理進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，黃委提出“維持黃河健康生命，當(dāng)好河流代言人”的新理念，“三條黃河”建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，第二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)將全面展開(kāi)，將會(huì)涉及更多的遷占賠償問(wèn)題；水管體制改革試點(diǎn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段，試點(diǎn)單位機(jī)構(gòu)按照管理、養(yǎng)護(hù)、施工“三駕馬車”組建重構(gòu)、人員重新競(jìng)聘上崗，涉及到每個(gè)職工的切身利益。事業(yè)單位人員聘用制度改革也已全面展開(kāi)，從明年起將取消大中專生畢業(yè)接收計(jì)劃，這對(duì)我們的職工子女就業(yè)也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從治黃形勢(shì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的推進(jìn)來(lái)看，這些都是相對(duì)比較集中而且容易引發(fā)信訪事件的不安定因素。

三是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，群眾觀念淡薄，責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)群眾反映的問(wèn)題久拖不決，致使矛盾激化。有的抓信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性不強(qiáng)，不愿做耐心細(xì)致的群眾工作，習(xí)慣于將一些本來(lái)可以在基層化解的矛盾、解決的問(wèn)題上交。有的沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)苗頭性問(wèn)題敏感性不強(qiáng)，沒(méi)有抓早抓小。有的依法行政意識(shí)不強(qiáng)，法律觀念淡薄，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生較強(qiáng)的對(duì)立情緒。

應(yīng)當(dāng)看到，無(wú)論當(dāng)前還是在今后一個(gè)時(shí)期，這種信訪量大、群眾上訪多的態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。在改革發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)一些這樣那樣的問(wèn)題，是不可避免的，也是正常的。但是各級(jí)各部門(mén)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此要始終保持清醒的頭腦，要切實(shí)看到當(dāng)前信訪工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，問(wèn)題的復(fù)雜性，任務(wù)的艱巨性。信訪工作是解決群眾問(wèn)題，密切干群關(guān)系的重要途徑，在化解內(nèi)部矛盾，維護(hù)單位和諧與社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。因此，對(duì)做好新形勢(shì)下的信訪工作，我們切不可掉以輕心，必須增強(qiáng)“三種意識(shí)”：

一要增強(qiáng)政治意識(shí)。在信訪問(wèn)題上，有沒(méi)有政治敏感性，是檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟、頭腦是否清醒的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)所有的信訪問(wèn)題，都要從講政治的高度，從實(shí)踐“三個(gè)代表”、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)壓力感、緊迫感，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。

二要增強(qiáng)大局意識(shí)。就是干工作、想問(wèn)題腦海里要時(shí)時(shí)刻刻繃緊保持山東黃河事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展這根“弦”，信訪工作要始終服從、服務(wù)于這個(gè)大局，把信訪工作放在山東黃河的全局中去思考、去謀劃，強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)，為保持各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展排除干擾，創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局。

三要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。做好信訪工作，既是我們的工作職責(zé)所系，也是責(zé)任所在，各級(jí)要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決好信訪問(wèn)題。做到既對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)，也要對(duì)本單位職工負(fù)責(zé)，還要對(duì)群眾利益負(fù)責(zé)。

二、突出重點(diǎn)，暢通渠道，努力改進(jìn)信訪工作的方式方法

針對(duì)當(dāng)前群眾上訪多、處理難度大的實(shí)際，我們要認(rèn)真研究新形勢(shì)下信訪工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，創(chuàng)新思維，開(kāi)拓思路，抓住重點(diǎn)，講究方法，進(jìn)一步提高信訪工作的針對(duì)性和有效性。

一是要暢通信訪渠道，熱情接待來(lái)信來(lái)訪。職工群眾找我們反映問(wèn)題，迫切盼望給予滿意的答復(fù)和解決，這是對(duì)我們的一種信任，也是我們義不容辭的工作職責(zé)。今后凡群眾到省局上訪的，機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)在接到辦公室需要協(xié)助處理的通知后，有關(guān)人員必須盡快到場(chǎng)答復(fù)處理，并負(fù)責(zé)到底，直到上訪

人離開(kāi)為止，不能推諉扯皮。在接待群眾來(lái)訪這個(gè)問(wèn)題上，同志們要學(xué)會(huì)換位思考，滿腔熱情、真心實(shí)意地為群眾排憂解難。感情是催化劑，是潤(rùn)滑劑，帶著感情做工作，群眾好接受，問(wèn)題好處理。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)主動(dòng)。要把工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來(lái)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，多傾聽(tīng)職工群眾的呼聲。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，深入群眾，調(diào)查了解職工群眾的真實(shí)想法和實(shí)際困難，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好排查工作，做到上訪的苗頭早發(fā)現(xiàn)，醞釀的事情早勸阻，把工作做在事態(tài)發(fā)生之前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段，防止小問(wèn)題釀成大事情，簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。

三是要突出重點(diǎn)，集中治理。要抓住越級(jí)、集體、重復(fù)上訪和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不放，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時(shí)間，加大處理力度。有關(guān)單位、機(jī)關(guān)部門(mén)要對(duì)去年以來(lái)的所有上訪事件，分別列出單子，逐件分析排隊(duì)，看一看哪些問(wèn)題已經(jīng)解決，哪些問(wèn)題沒(méi)有解決，癥結(jié)在哪里？做到心中有數(shù)，有的放矢。要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，限期解決。比如我們的遷占賠償問(wèn)題，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把有關(guān)賠償政策向群眾宣傳到家，賠償?shù)轿唬鰪?qiáng)工作的透明度，從源頭上減少群眾的曲解、誤解，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，為下一步大規(guī)模開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

四是要健全機(jī)制，減少失誤。各級(jí)各部門(mén)在研究制定改革、發(fā)展措施的同時(shí)，要堅(jiān)持把職工群眾的利益放在第一位，以是否符合職工群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，特別是涉及到群眾切身利益的政策、重大項(xiàng)目等，要充分考慮職工群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力，尊重職工群眾的意愿，得不到多數(shù)理解支持的政策不能出臺(tái)，違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的強(qiáng)制性措施不能實(shí)施，思想工作沒(méi)做好、可能引發(fā)矛盾的工作不做，最大限度地減少不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

五是要講究方法，耐心說(shuō)服教育。我們有少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不是“和風(fēng)細(xì)雨”，而是“暴風(fēng)驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”，導(dǎo)致本來(lái)可以解決的問(wèn)題不能解決，本來(lái)可以平息的情緒不能平息，甚至使事態(tài)擴(kuò)大。這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，是不可能依法做好信訪工作的。希望同志們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部善于做思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，耐心細(xì)致地進(jìn)行說(shuō)服教育，在接待群眾來(lái)訪時(shí)切實(shí)注意方式方法，有理、有據(jù)、有節(jié)地妥善處理好職工群眾反映的問(wèn)題。

六是要依法行政，依法辦理。做好信訪工作不是一件容易的事，現(xiàn)在上訪群眾的法律意識(shí)很強(qiáng)，對(duì)有關(guān)政策了解得也很多。我們想問(wèn)題辦事情要從源頭入手，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，問(wèn)題要吃透，情況要摸清，政策要把握準(zhǔn)，只有這樣，在處理信訪事件時(shí)才能做到講政策，講法律，講道理，依法行政，動(dòng)之以情，曉之以理，服之以法。同時(shí)，我們也要依法規(guī)范群眾的上訪活動(dòng)，引導(dǎo)他們到指定場(chǎng)所反映問(wèn)題，不得圍堵機(jī)關(guān)大門(mén)，沖擊辦公場(chǎng)所，擾亂工作秩序。服務(wù)中心要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)門(mén)崗值班，對(duì)那些不聽(tīng)勸阻、無(wú)理取鬧，滋意鬧事的決不姑息遷就，及時(shí)帶離機(jī)關(guān)并送有關(guān)部門(mén)處理。

三、強(qiáng)化責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，切實(shí)抓出成效

信訪工作能不能做好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，哪個(gè)單位的信訪工作就主動(dòng)，群眾越級(jí)上訪、集體上訪和重復(fù)上訪就少；否則，工作就被動(dòng)，問(wèn)題就突出。在處理信訪問(wèn)題上，各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志不能有怕麻煩、不愿惹、不想沾的想法，穩(wěn)定是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也都做不好。對(duì)信訪工作，大家務(wù)必在思想上要高度重視起來(lái)，信訪工作不是你愿不愿抓、想不想抓的問(wèn)題，而是必須抓，必須管的工作，而且更要抓好、管好。要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓治黃建設(shè)，一手抓信訪工作，切實(shí)把信訪工作提上重要議事日程，做到行動(dòng)上有措施，制度上有保障，學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)，抓熱點(diǎn)，抓難點(diǎn)，堅(jiān)持常抓不懈，切實(shí)抓出成效。

信訪工作涉及方方面面，必須分清職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。一是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的責(zé)任。按照《信訪條例》的規(guī)定，哪個(gè)地方、哪個(gè)單位發(fā)生的信訪問(wèn)題，原則上就應(yīng)當(dāng)由那個(gè)地區(qū)、那個(gè)單位來(lái)解決。各單位在處理信訪問(wèn)題時(shí)，不要推脫責(zé)任，上交矛盾，就要“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”，絕不能“孩子哭，抱給娘”。二是認(rèn)真落實(shí)歸口管理的責(zé)任。信訪工作不只是辦公室的事情，機(jī)關(guān)各部門(mén)都有不可推卸的職責(zé)。處理解決信訪問(wèn)題，需要哪個(gè)部門(mén)答復(fù)，那個(gè)部門(mén)就必須按要求及時(shí)到場(chǎng)，需要哪個(gè)部門(mén)辦理，那個(gè)部門(mén)就必須不折不扣地辦好。特別是在一些重大信訪問(wèn)題的處理上，哪個(gè)單位不負(fù)責(zé)，哪個(gè)部門(mén)不主動(dòng)配合，出了事都要嚴(yán)肅追究。目前，省局已經(jīng)把信訪工作納入了年度目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)季度考核，對(duì)因信訪工作不力、造成嚴(yán)重后果的單位（部門(mén)）將取消評(píng)先資格。

四、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步做好我局的新聞宣傳工作

近年來(lái)，我局的新聞宣傳工作取得了顯著成績(jī)，呈現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)。一是發(fā)稿量大幅增加，由過(guò)去每年發(fā)表三千篇左右，近兩年達(dá)到了一萬(wàn)余篇；二是充分利用現(xiàn)代化新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)，時(shí)效快，宣傳及時(shí)；三是創(chuàng)新工作思路，組織進(jìn)行了系列專題采訪報(bào)道；四是進(jìn)一步加強(qiáng)了與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)等不同形式，增強(qiáng)了宣傳工作的主動(dòng)性，收到了良好的宣傳效果。山東黃河網(wǎng)站，從2003年4月28日開(kāi)通到現(xiàn)在，已經(jīng)運(yùn)行兩年多了。網(wǎng)站從無(wú)到有，信息從三天一更新，到每天都更新，發(fā)表了大量的圖片和文稿，點(diǎn)擊量達(dá)44.5萬(wàn)人次，及時(shí)地宣傳了山東黃河。同時(shí)，積極爭(zhēng)取新聞媒體的關(guān)注和支持，對(duì)治黃重大事件、重要舉措，他們都主動(dòng)配合、踴躍參與，為山東黃河的治理開(kāi)發(fā)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。通過(guò)廣大新聞宣傳工作者的辛勤努力，寫(xiě)出了許多有影響的好作品，有的作品還獲得了省級(jí)好新聞、黃委黃河好新聞獎(jiǎng)。我局記者站已連續(xù)8年獲得黃河報(bào)先進(jìn)記者站，連續(xù)4年獲得了中國(guó)水利報(bào)先進(jìn)通聯(lián)站，不少市局的通聯(lián)站也多次獲得黃河報(bào)先進(jìn)通聯(lián)站稱號(hào)。總之，全局的新聞宣傳工作，有特點(diǎn)、有突破，出現(xiàn)了新的飛躍，取得了可喜的成績(jī)。

大家都清楚，治黃事業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，任務(wù)逼人，要實(shí)現(xiàn)新的跨越，必須有一個(gè)良好的輿論環(huán)境。為此，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)以下兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

（一）面對(duì)當(dāng)前治黃事業(yè)的新形勢(shì)，新聞宣傳工作要著重把握好五個(gè)方面的工作。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期我局的新聞宣傳工作，使其發(fā)揮更大的效益。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，著眼于黃河治理開(kāi)發(fā)與管理的現(xiàn)代化建設(shè)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為治黃事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要著力宣傳中央關(guān)于水利的一系列方針政策，以及水利部、黃委治水、治河的新思路。比如，按照科學(xué)發(fā)展觀、人與自然和諧相處的指導(dǎo)思想，大力宣傳“維持黃河健康生命”的治河新理念等。二是突出報(bào)道黃河治理開(kāi)發(fā)取得的巨大成就，尤其是近年來(lái)以標(biāo)準(zhǔn)化堤防為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè)，以水資源優(yōu)化配置為核心的水量統(tǒng)一調(diào)度統(tǒng)一管理等工作取得的新突破。三是圍繞新時(shí)期治黃中心任務(wù)，抓住“三條黃河”、標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)、調(diào)水調(diào)沙、數(shù)字黃河、淤背區(qū)開(kāi)發(fā)等重大題材，策劃、組織一系列頗具聲勢(shì)的宣傳報(bào)道。大力宣傳我局在推進(jìn)“三條黃河建設(shè)”、“維持黃河健康生命”，以及加大依法治河、科技治河力度的新舉措。四是積極宣傳先進(jìn)人物、典型事跡，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的黃河精神。以先進(jìn)的事跡鼓舞人，以高尚的情操塑造人，營(yíng)造良好的精神氛圍。五是要善于做大文章，圍繞治黃中心重點(diǎn)工作做深層次、連續(xù)性的宣傳報(bào)道，把事情講清、講深、講透，力求取得大的轟動(dòng)效應(yīng)，引起社會(huì)各界的關(guān)注。

（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新聞宣傳工作要認(rèn)識(shí)到位、工作到位，鼓勵(lì)支持宣傳人員做好工作。各級(jí)各部門(mén)一定要從保持山東黃河事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新途徑，研究新方法，切實(shí)發(fā)揮好新聞宣傳生產(chǎn)力、助推劑的作用。各級(jí)宣傳部門(mén)，要以宣傳黃河的治理開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)黃河的長(zhǎng)治久安為己任，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，要多出精品，多創(chuàng)佳作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為宣傳人員盡快了解工作動(dòng)態(tài)，快速、準(zhǔn)確地獲取信息創(chuàng)造條件，配備必要的宣傳設(shè)備，關(guān)心鼓勵(lì)和支持他們的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，加大政治業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高我局新聞宣傳工作的總體水平。

最后我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。大家回去以后，一是要抓緊向本單位、本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)，學(xué)好會(huì)議文件，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。二是要結(jié)合本單位本部門(mén)的實(shí)際，研究具體的工作措施，對(duì)會(huì)議提出的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行專題研究，在深化、細(xì)化上下功夫。三是抓緊部署，把會(huì)議精神盡快傳達(dá)到基層，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層。通過(guò)貫徹這次會(huì)議，提高各級(jí)對(duì)信訪、宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性，切實(shí)把信訪和宣傳工作抓緊抓好。

同志們，當(dāng)前我們正處在一個(gè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。做好信訪和宣傳工作，事關(guān)全局，事關(guān)黃河部門(mén)的形象。各單位、各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為治黃事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

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第二篇：在信訪工作會(huì)議上的講話

在信訪工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次信訪工作會(huì)議是××決定召開(kāi)的。好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地www.tmdps.cn會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)××信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)我信訪工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確分析信訪形勢(shì)，研究和部署當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步加大信訪工作力度，努力扭轉(zhuǎn)我集體上訪、越級(jí)上訪增多的局

面，為我跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。按照會(huì)議的要求，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、前段信訪工作的基本情況

隨著改革和發(fā)展步伐的不斷加快，各種深層次矛盾逐步顯現(xiàn)出來(lái)，特別是××年更為突出，群眾信訪量明顯增加，××發(fā)生集體訪××批××××人次，比去年同期上升了××××；單人訪××件，同比上升××。××××××對(duì)信訪工作高度重視，及時(shí)采取措施，各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，穩(wěn)定了上訪形勢(shì)，維護(hù)了社會(huì)的基本穩(wěn)定。

一是堅(jiān)持信訪原則，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。××××充分認(rèn)識(shí)信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的重要作用，發(fā)揮市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)與溝通作用，強(qiáng)化信訪工作運(yùn)行機(jī)制，健全信訪工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體系，層層簽訂信訪指標(biāo)責(zé)任狀，加大領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度，對(duì)影響我穩(wěn)定的重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行××班子領(lǐng)導(dǎo)包戰(zhàn)線、包案件的處理辦法，落實(shí)了“歸口辦理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪原則。

二是認(rèn)真排查各類矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。在信訪工作中，堅(jiān)持主動(dòng)、超前掌握各類信訪苗頭，積極做好信訪預(yù)測(cè)排查工作，盡可能地把各類信訪事態(tài)平息在萌芽之中；積極開(kāi)展調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，確定群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，掌握信訪第一手材料，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和制度，暢通社情民意反映渠道，建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所屬部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作，擴(kuò)大排查范圍，實(shí)行綜合治理，及時(shí)化解矛盾。

三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放、企業(yè)職工生活社會(huì)保障、城鎮(zhèn)居民拆遷回遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，只要是該辦、能辦的，就想方設(shè)法去辦，創(chuàng)造條件辦好，對(duì)不能辦或暫時(shí)辦不到的事情，積極做好深入細(xì)致的解釋引導(dǎo)工作，并制定和出臺(tái)了一系列保護(hù)群眾利益的政策，保證了改革的深入進(jìn)行，減少了社會(huì)震蕩，使一些久拖不決的問(wèn)題得到解決，取得了良好的社會(huì)效果。

四是加強(qiáng)信訪工作力量，推進(jìn)了信訪工作法制化進(jìn)程。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建州級(jí)“人民群眾之家”活動(dòng)，調(diào)整充實(shí)信訪部門(mén)工作力量，選派后備干部到信訪部門(mén)鍛煉，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，重點(diǎn)部門(mén)設(shè)立了信訪職能機(jī)構(gòu)，在全建立了一支素質(zhì)較高的信訪干部隊(duì)伍。深入貫徹《信訪條例》和逐級(jí)上訪制度，加大了依法處理信訪問(wèn)題的力度，引入法律援助手段，提供法律咨詢服務(wù)，使越來(lái)越多的信訪問(wèn)題通過(guò)法律程序和行政復(fù)議得到了解決。

我的信訪工作雖然取得了一些成績(jī)，但信訪總量居高不下，除了客觀因素外，工作上存在的差距和不足也是重要原因。一是一些部門(mén)的責(zé)任制沒(méi)有真正落到實(shí)處。二是忽視群眾思想政治工作。三是宗旨意識(shí)不強(qiáng)。

二、當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和下一步工作意見(jiàn)

我近期大規(guī)模上訪活動(dòng)雖然不多，但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，一些深層次矛盾還沒(méi)有得到徹底解決，尤其是改革攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新矛盾、新問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn)。當(dāng)前的信訪形勢(shì)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是信訪量始終在高位運(yùn)行。群眾信訪特別是集體上訪，處在一個(gè)相對(duì)活躍期，尤其是春節(jié)以來(lái)，集體訪猛增。

二是反映的問(wèn)題較為集中，解決難度加大。××××××××這些問(wèn)題的解決都有相當(dāng)大的難度。

三是上訪主體多元化，行為過(guò)激。上訪人員成份越來(lái)越復(fù)雜，農(nóng)民、個(gè)體戶、打工者、企業(yè)職工等各類人員都有不同程度的上訪現(xiàn)象；

面對(duì)信訪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，努力改進(jìn)和完善工作方法，使信訪工作更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

（一）進(jìn)一步提高對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

信訪是人民群眾反映問(wèn)題的重要渠道，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的窗口。加強(qiáng)信訪工作是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想、密切黨與人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的歷史重任，我們要正確認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮信訪工作的重要職能作用，從講政治的高度、從維護(hù)黨的執(zhí)政地位形象的高度、從貫徹“三個(gè)代表”要求的高度，增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化措施，加大力度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決人民群眾提出的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處。

信訪工作是黨和政府工作的一個(gè)重要組成部分，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志義不容辭的工作

職責(zé)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的精神，把信訪工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究解決信訪工作中的重要問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的部署指導(dǎo)、督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要善于統(tǒng)籌兼顧，給予信訪工作應(yīng)有的重視和必要的關(guān)注，親自閱辦重要的群眾來(lái)信，接待重大問(wèn)題的群眾來(lái)

訪，負(fù)責(zé)處理重要疑難信訪問(wèn)題。要重視加強(qiáng)信訪部門(mén)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，給予實(shí)實(shí)在在的關(guān)心、支持和幫助，要做到“四個(gè)舍得”：舍得花一定的時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)信訪工作；舍得把高素質(zhì)的干部配到信訪部門(mén)；舍得給予一定的經(jīng)費(fèi)投入；舍得為信訪干部提供必要的工作、生活條件。要進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)要建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系，完善抓落實(shí)的信訪工作機(jī)制，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)層次、黨政職能部門(mén)、專職信訪部門(mén)、基層單位的信訪工作職責(zé)和辦事程序；要明確各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，第一責(zé)任人要做到經(jīng)常研究、解決信訪問(wèn)題，定期接待上訪群眾，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)處理好各類問(wèn)題，做到責(zé)任落實(shí)；要按照分管范圍，管好自己的份內(nèi)的事，做好預(yù)防、控制、處理，配合主管領(lǐng)導(dǎo)抓好信訪工作，做到分工落實(shí)。要建立和實(shí)行責(zé)任追究制。按照××××××關(guān)于嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性上訪事項(xiàng)實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定，對(duì)處理信訪問(wèn)題推諉扯皮的、明頂暗拖的；對(duì)越級(jí)到××××上訪，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不聽(tīng)調(diào)遣，無(wú)故不到現(xiàn)場(chǎng)做工作的；對(duì)勸返回來(lái)的集體上訪，不抓緊處理致使重訪的；對(duì)因工作原因造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)應(yīng)給予黨政記處分的，由信訪部門(mén)提出建議，經(jīng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組研究，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，提交組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)決定給予處分，對(duì)于失職瀆職造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾集體上訪問(wèn)題。

解決好群眾集體上訪問(wèn)題，遏制越級(jí)集體訪上升勢(shì)頭，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的重點(diǎn)，要強(qiáng)化措施，加大力度，堅(jiān)決控制并扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要深入實(shí)際，有針對(duì)性地解決好信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對(duì)策，舉一反三。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問(wèn)題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭(zhēng)取迅速有效地解決問(wèn)題，防止錯(cuò)失時(shí)機(jī)，激化矛盾。要建立熱點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)警機(jī)制。樹(shù)立超前意識(shí)，從源頭抓起，及時(shí)分析研究不穩(wěn)定因素，把工作做在事前。各地要建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪熱點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)警和排查工作。對(duì)排查出的問(wèn)題，要有針對(duì)性地做好工作預(yù)案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)把問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)兀J(rèn)真做好上訪老戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作。要重視對(duì)群眾初信初訪處理，提高一次性解決問(wèn)題的成功率。控制集體訪、越級(jí)訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問(wèn)題解決在發(fā)生地，解決在初始信訪環(huán)節(jié)上，這項(xiàng)工作做得好，就會(huì)避免問(wèn)題擴(kuò)大、矛盾激化，要把提高初信初訪事件的結(jié)案率做為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，扭轉(zhuǎn)重集體訪，輕單人訪的觀念，切實(shí)加大初信初訪工作力度，防止因忽視處置而導(dǎo)致越級(jí)訪集體訪。要抓好多發(fā)部位的信訪工作。重視做好群眾的思想政治工作，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把握群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地加以說(shuō)服、教育、引導(dǎo)，做好與群眾間的感情溝通和交流，把思想工作做到心頭。從關(guān)心人，理解人出發(fā)，幫助上訪群眾認(rèn)識(shí)問(wèn)題，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級(jí)，使群眾心平氣和，達(dá)到理智、理解的工作效果。

（四）加大依法信訪的工作力度，提高信訪工作整體水平。

依法上訪是新形勢(shì)下做好信訪工作的重要途徑，從當(dāng)前看，群眾的信訪活動(dòng)還有無(wú)序性和隨意性，這是導(dǎo)致一些矛盾產(chǎn)生并發(fā)展的重要原因。這就要求我們加快探索適應(yīng)信訪工作法制化的新體系，幫助和引導(dǎo)群眾依法按程序上訪。對(duì)涉及的土地糾紛、合同糾紛、民事糾紛等，更多地通過(guò)仲裁、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決，用法律維護(hù)自身權(quán)益，促其息訪息訴，增強(qiáng)群眾的法制觀念和意識(shí)，切實(shí)改變“唯大”、“唯上”的上訪觀念，消除“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理狀態(tài)。要堅(jiān)持和完善律師介入和法律援助辦法，多為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)，加強(qiáng)信訪部門(mén)和法制部門(mén)間的合作，共同維護(hù)正常的信訪秩序。

（五）抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是適應(yīng)當(dāng)前信訪形勢(shì)的需要，各部門(mén)要按照信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱的的精神，切實(shí)加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)，該健全的要健全，該配齊的要配齊，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作力量。同時(shí)，要把后備干部派到信訪部門(mén)鍛煉做為一種制度堅(jiān)持下來(lái)，有計(jì)劃地做好信訪干部的培養(yǎng)使用，加快信訪干部交流、提拔的進(jìn)程，形成良性循環(huán)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、主動(dòng)性。要進(jìn)一步改善信訪部門(mén)的工作環(huán)境，為信訪干部創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。各級(jí)信訪部門(mén)和機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步抓好自身思想建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，加快工作思路、工作方法上的創(chuàng)新，建設(shè)一支思想過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的信訪干部隊(duì)伍。

同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作意義重大，任重而道遠(yuǎn)，我們一定要扎實(shí)工作，知難而進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，恪盡職守，努力創(chuàng)造一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境，為我的改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：縣領(lǐng)導(dǎo)在宣傳思想工作會(huì)議上的講話

在全縣宣傳思想工作會(huì)議上的講話同志們：這次全縣宣傳思想工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)區(qū)、州宣傳思想工作會(huì)議精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的宣傳思想工作。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下我縣宣傳思想工作新局面，為加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)

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一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宣傳思想工作的好形勢(shì)過(guò)去的一年是不平凡的一年，也是我縣近幾年來(lái)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較快，成效較為明顯的一年。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9．99億元，同比增長(zhǎng)7.5％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6320萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.83％；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3792元，較上年增長(zhǎng)429元。國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。取得這樣的成績(jī)，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，是宣傳思想工作發(fā)揮積極作用的結(jié)果。2004年以來(lái)，全縣宣傳思想戰(zhàn)線高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針、政策和區(qū)、州、縣委的決策部署，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，指導(dǎo)思想明確，工作思路清晰。在具體工作上，重點(diǎn)突出，措施得力，基調(diào)鮮明，導(dǎo)向正確，求真務(wù)實(shí)，富有成效，為我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的思想保證，營(yíng)造了良好的文化輿論氛圍。特別是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神為主線，根據(jù)實(shí)際生活的新變化、干部群眾的新思想和時(shí)代發(fā)展的新要求，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，使宣傳思想工作呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上、生機(jī)勃勃的良好局面和令人鼓舞的發(fā)展態(tài)勢(shì)。理論武裝全面推進(jìn)，輿論引導(dǎo)形成強(qiáng)勢(shì)，文化建設(shè)成效顯著，思想教育和文明創(chuàng)建不斷引向深入。但面對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，要求我們對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)宣傳思想工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高；對(duì)宣傳思想工作的思路還需進(jìn)一步創(chuàng)新。全縣宣傳思想戰(zhàn)線的同志們必須要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，時(shí)刻保持清醒的頭腦，總結(jié)和弘揚(yáng)成功的經(jīng)驗(yàn)，重視抓好工作中的薄弱環(huán)節(jié)，毫不放松，奮力拼搏，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全縣宣傳思想工作的良好局面。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下宣傳思想工作的責(zé)任意識(shí)胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，做好宣傳思想工作是堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的需要，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系黨的執(zhí)政地位。因此，從事宣傳思想工作的同志必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下宣傳思想工作的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期宣傳思想工作的責(zé)任意識(shí)。廣大黨員干部必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作，牢牢掌握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，努力做好群眾的宣傳教育工作，保持群眾的思想穩(wěn)定、社會(huì)輿論主流積極向上，努力夯實(shí)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。宣傳思想工作的作用巨大，持續(xù)性強(qiáng)，只有高度重視，堅(jiān)持不懈地抓，大局才會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展才有保障；一旦有所放松，有所忽視，大局就會(huì)動(dòng)蕩，發(fā)展就會(huì)受挫。也就是說(shuō)，如果思想基礎(chǔ)不牢，輿論導(dǎo)向不好，即使經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展了，生活一時(shí)富裕了，也不會(huì)長(zhǎng)久，最終也會(huì)出問(wèn)題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要從提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位的高度來(lái)對(duì)待和加強(qiáng)宣傳思想工作；宣傳思想工作者也要不辱使命，全力做好本職工作，履行崗位職責(zé)。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳思想工作，把全縣人民的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

三、圍繞中心、突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)今年宣傳思想工作堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的大政方針，也是宣傳思想工作必須遵循的一條重要原則。當(dāng)前，全縣上下正在緊抓烏昌經(jīng)濟(jì)一體化這一大好機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們一定要按照這一目標(biāo)，做好今后一個(gè)時(shí)期的宣傳思想工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步唱響抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的主旋律，圍繞發(fā)展抓宣傳，抓好宣傳促發(fā)展，為我縣的大開(kāi)放和大發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論環(huán)境。一要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民。鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的最新成果，是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)、全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部、教育人民群眾，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供理論指導(dǎo)和思想保證，是當(dāng)前宣傳思想者義不容辭的責(zé)任。宣傳思想工作要按照理論學(xué)習(xí)抓深化、理論研究抓精品、理論宣傳抓陣地的要求，切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到宣傳思想工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表

第四篇：市領(lǐng)導(dǎo)在全市宣傳工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議和市委十一屆三次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2005年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署2006年工作任務(wù)。

2005年是我市樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年。市委高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)，對(duì)拓展宣傳思想工作領(lǐng)域、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、拓寬社情民意渠道、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等提出了一系列明確要求，指明了宣傳思想工作的方向。全市宣傳思想戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的部署和要求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

一是思想理論工作得到加強(qiáng)。按照市委工作部署，遵循宣傳思想工作規(guī)律，充分發(fā)揮理論武裝在各項(xiàng)工作中的基礎(chǔ)性作用，注重強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)，以科學(xué)發(fā)展觀武裝全市黨員干部的思想。舉辦了十六屆五中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)班和鎮(zhèn)區(qū)宣傳委員培訓(xùn)班，300多名理論骨干參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。落實(shí)形勢(shì)政策教育制度，進(jìn)行理論宣講120多場(chǎng)次。組織理論工作者開(kāi)展調(diào)查研究，確定了18個(gè)社科立項(xiàng)課題，在中山日?qǐng)?bào)理論與實(shí)踐專版發(fā)表理論文章100多篇。研究分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，形成《中山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，提出做大核心層、做強(qiáng)外圍層、做優(yōu)相關(guān)層，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路。

二是輿論引導(dǎo)能力明顯提高。圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、努力構(gòu)建適宜居住適宜創(chuàng)業(yè)的和諧中山”這一主題，策劃并邀請(qǐng)新華社、人民日?qǐng)?bào)、南方日?qǐng)?bào)等中央、省主要媒體進(jìn)行專題報(bào)道，幫助廣大干部和市民更全面、更深刻認(rèn)識(shí)中山的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展理念。以爭(zhēng)創(chuàng)首批全國(guó)文明城市、舉辦博鰲亞洲論壇2005國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)會(huì)議等大型活動(dòng)為契機(jī)，積極對(duì)外推介中山。僅在博鰲會(huì)議期間，中央、省及境外媒體發(fā)稿就超過(guò)1000篇。組織指導(dǎo)中山日?qǐng)?bào)、中山廣播電視臺(tái)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)服務(wù)中心工作，唱響主旋律，精心策劃專題專欄，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供強(qiáng)大的輿論支持。進(jìn)一步健全政府新聞發(fā)布會(huì)和新聞發(fā)言人制度，組織召開(kāi)了5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。建立輿情專報(bào)制度，編寫(xiě)輿情專報(bào)18期，及時(shí)掌握社會(huì)輿情。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站的管理。統(tǒng)一在中山網(wǎng)、中山國(guó)際網(wǎng)、中山教育信息網(wǎng)等7家重點(diǎn)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了《文化視點(diǎn)》、《文明足跡》、《城市論壇》等欄目，整合媒體資源，形成宣傳合力。

三是工作領(lǐng)域得到拓展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)利益主體、新型組織和人民生活方式日益多樣化，拓展宣傳思想工作領(lǐng)域。去年上半年，制定了《中共中山市委宣傳部關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)宣傳思想工作的意見(jiàn)》，從健全工作體制、確立思想基礎(chǔ)、發(fā)展地方特色文化、深化文明創(chuàng)建、建立工作網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等六個(gè)方面提出了明確要求，宣傳思想工作在鎮(zhèn)區(qū)黨委工作大局中得到加強(qiáng)。覆蓋企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校的宣傳思想工作網(wǎng)絡(luò)逐步形成，鎮(zhèn)區(qū)非公企業(yè)和民間組織納入政工資格評(píng)審范圍，培訓(xùn)政工人員336人，評(píng)定和認(rèn)定助理政工師以上職稱89人。按照屬地管理的原則，把出版物審讀制度落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)黨委宣傳部門(mén)。加大對(duì)全市宣傳文化事業(yè)的宏觀管理力度，完善了市社科聯(lián)、市文聯(lián)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立了市委宣傳部機(jī)關(guān)黨委，黨對(duì)宣傳文化系統(tǒng)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

四是文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在文明創(chuàng)建過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人為本的核心價(jià)值，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相處；始終把廣大市民作為創(chuàng)建的主體，把創(chuàng)建的過(guò)程變成自我發(fā)現(xiàn)、自我教育、自我完善的過(guò)程；始終堅(jiān)持尊重人、尊重文化發(fā)展規(guī)律，將創(chuàng)建工作融入市民日常工作和生活。積極協(xié)調(diào)全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展工作，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，形成全市動(dòng)員、全民參與的工作格局，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市的目標(biāo)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)整體推進(jìn)，至2005年底，全市文明鎮(zhèn)（區(qū)）、文明社區(qū)、文明單位覆蓋率均達(dá)70%以上。歷時(shí)4個(gè)月、共28萬(wàn)人參(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)與的市民文明意識(shí)與行為調(diào)查，進(jìn)一步提高了市民的文明素養(yǎng)。大力弘揚(yáng)和實(shí)踐“博愛(ài)、創(chuàng)新、包容、和諧”的中山人精神，使其成為全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的精神動(dòng)力。通過(guò)公民道德教育日、全民讀書(shū)月等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展現(xiàn)代公民教育。結(jié)合市民文明公約、公共場(chǎng)所行為守則的宣傳推廣，設(shè)立現(xiàn)代公民教育示范點(diǎn)，增強(qiáng)市民現(xiàn)代公民意識(shí)。重新確定和命名了16個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地和愛(ài)國(guó)主義教育考察點(diǎn)，落實(shí)中小學(xué)生免費(fèi)集體參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地的政策。開(kāi)展鄉(xiāng)土教育、市情教育，加強(qiáng)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治和文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理，完善和鞏固學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的未成年人大德育體系。啟動(dòng)首屆誠(chéng)信單位和價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選，推動(dòng)政務(wù)、企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)。舉辦第二屆中山合唱節(jié)暨第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，廣大干部群眾積極參與，登臺(tái)演唱人數(shù)近5000人。

五是城市論壇創(chuàng)新吸納民意模式。構(gòu)建和諧社會(huì)，群眾是實(shí)踐的主體。政府與市民的互信，廣泛而健康的社會(huì)共識(shí)是構(gòu)建和諧社會(huì)最能動(dòng)的力量。2005年4月，創(chuàng)辦了戶外舉行、面向公眾、市民自由參與的城市論壇，至今已舉辦12期。每期選定一個(gè)主題，指定相關(guān)部門(mén)承辦，廣大市民踴躍參與討論。中宣部、省委宣傳部對(duì)論壇給予充分肯定，并在部刊上專文介紹；新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、南方日?qǐng)?bào)等也作了專題報(bào)道。城市論壇的舉辦，得到社會(huì)各界的關(guān)注與好評(píng)，成為市民群眾反映意見(jiàn)、黨委政府了解民意的新途徑，成為推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、發(fā)展民主政治的新平臺(tái)，成為體現(xiàn)中山開(kāi)放度和文明度的城市新品牌。

六是博鰲盛會(huì)彰顯城市魅力。以“價(jià)值·發(fā)展·創(chuàng)意”為主題的博鰲亞洲論壇2005國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)會(huì)議于11月18日至19日在我市舉辦，會(huì)議取得圓滿成功。在承辦工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極主動(dòng)參與會(huì)議的組織協(xié)調(diào)，對(duì)大會(huì)主題、議程框架、啟動(dòng)儀式、演講嘉賓、分會(huì)主持人、辦會(huì)模式等環(huán)節(jié)，進(jìn)行精心策劃和統(tǒng)籌。來(lái)自國(guó)內(nèi)外政界、學(xué)界和業(yè)界等眾多知名人士在會(huì)上發(fā)表演講，進(jìn)行了一次文化領(lǐng)域的高端對(duì)話與交流，展開(kāi)了一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大討論，被媒體和公眾稱為一次“頭腦風(fēng)暴”、一場(chǎng)“思維盛宴”。參會(huì)人數(shù)超過(guò)1000人，為博鰲亞洲論壇歷次會(huì)議規(guī)模之最，前來(lái)采訪的境內(nèi)外媒體達(dá)60家、記者近200名。廣大市民對(duì)會(huì)議表現(xiàn)出極大的關(guān)注，1000多名市民報(bào)名參加為會(huì)議服務(wù)的志愿者隊(duì)伍。會(huì)議的精彩內(nèi)容、市民的文明好客、城市的美麗祥和給與會(huì)的國(guó)內(nèi)外嘉賓和媒體記者留下深刻印象，博鰲方對(duì)會(huì)議的組織協(xié)調(diào)給予高度評(píng)價(jià)。市委書(shū)記崔國(guó)潮在開(kāi)幕式暨全體大會(huì)上發(fā)表《發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 建設(shè)創(chuàng)意中山》主題演講，宣示了構(gòu)建充滿活力創(chuàng)意城市的新理念。

總之，去年全市宣傳工作取得一定實(shí)效，廣大宣傳思想工作者付出了辛勤的勞動(dòng)。但我們必須看到，宣傳工作還存在著許多與形勢(shì)發(fā)展變化不相適應(yīng)的地方，特別是在思想認(rèn)識(shí)、觀念更新、隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制和手段等方面還需要我們不斷去探索和提高。

經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)快速發(fā)展，伴隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一些深層次的矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。比如，資源能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約日益突出；縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨，社會(huì)利益關(guān)系協(xié)調(diào)難度增大；人口流動(dòng)性大大增強(qiáng)，社會(huì)管理面臨新問(wèn)題；社會(huì)心理容易失衡，以非理性的方式反映利益訴求的現(xiàn)象增多；各種思想文化相互激蕩，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)等。對(duì)此，我們應(yīng)該有清醒的判斷和正確的認(rèn)識(shí)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)自覺(jué)的可以控制的過(guò)程，那么社會(huì)轉(zhuǎn)型則是伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀存在，且社會(huì)轉(zhuǎn)型比經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要深刻得多。一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，在轉(zhuǎn)型期，舉措得當(dāng)，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步；反之，就會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的所謂“拉美陷阱”(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)。拉美國(guó)家的發(fā)展經(jīng)歷證明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDp在1000—3000美元時(shí)，社會(huì)就處于一個(gè)矛盾凸顯期。雖然我市人均GDp已達(dá)7200美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)1500美元的平均水平，但并不等于已經(jīng)超越了這個(gè)階段，因?yàn)槿司鵊Dp1000—3000美元這個(gè)概念是以一個(gè)國(guó)家的范疇來(lái)考量的。正是基于這種認(rèn)識(shí)和判斷，市委市政府提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，建設(shè)適宜居住適宜創(chuàng)業(yè)城市、構(gòu)建和諧中山。我們必須深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，深刻把握新時(shí)期社會(huì)矛盾的特點(diǎn)，深刻把握新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，迎接挑戰(zhàn)，不辱使命。

2006年宣傳思想工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市第十一次黨代會(huì)、市委十一屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持“三貼近”原則，圍繞中心，服務(wù)大局，以建設(shè)“兩個(gè)適宜”和諧中山的戰(zhàn)略概念，整合社會(huì)思想、文化觀念、道德建設(shè)和公民教育，形成廣泛認(rèn)同的價(jià)值取向，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人與人的和諧。

一、正確認(rèn)識(shí)理性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，促進(jìn)人與自然的和諧

人與自然的關(guān)系是相互作用的，它既會(huì)因人的活動(dòng)而遭受破壞，也可由人的活動(dòng)來(lái)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，需要改變?nèi)藗兊乃季S方式和行為方式，樹(shù)立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和尊重自然、減少浪費(fèi)、保護(hù)生物圈的新的價(jià)值觀。協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，是理性發(fā)展的重要標(biāo)志。市委提出建設(shè)兩個(gè)適宜和諧中山，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的概括性表述，強(qiáng)調(diào)人與自然的統(tǒng)一，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)的要義，這既是實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展的路徑，也是我們孜孜以求的美好前景。

㈠形成建設(shè)和諧中山的共同價(jià)值觀。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是黨中央在新階段確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略思想。建設(shè)兩個(gè)適宜和諧中山，必須引導(dǎo)全市干部群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，圍繞建設(shè)兩個(gè)適宜和諧中山，深入開(kāi)展應(yīng)用性對(duì)策研究。認(rèn)真抓好各級(jí)黨組織的理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前理論工作的重要內(nèi)容，幫助廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性。切實(shí)抓好黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，擴(kuò)大理論宣傳覆蓋面。建立形勢(shì)政策宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，宣傳市委市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大部署，宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀帶來(lái)的可喜變化，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，使建設(shè)兩個(gè)適宜和諧中山理念成為全社會(huì)的共同價(jià)值取向。

㈡增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化元素。

自然物質(zhì)資源是有限的，而人類智力資源是無(wú)限的。在科學(xué)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方面，是增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化元素，大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的交融。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)具有污染少、耗能低、附加值高的特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)方向。按照市委十一屆三次全會(huì)提出的大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)意中山的要求，抓緊協(xié)調(diào)以動(dòng)漫、游戲、軟件設(shè)計(jì)、影視制作、廣告創(chuàng)意等為主體的文化項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化改革，組建中山日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，加(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)快新聞出版發(fā)行業(yè)發(fā)展，完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的廣播電視管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)化中心城區(qū)的文化服務(wù)功能，在現(xiàn)有的收音機(jī)博物館和商業(yè)博物館等基礎(chǔ)上，切實(shí)做好專題博物館群的規(guī)劃。整合旅游資源，抓好人文資源的開(kāi)發(fā)利用，培育中山文化旅游品牌。積極舉辦各種不同特色的合唱演唱會(huì)，力爭(zhēng)全國(guó)合唱基地落戶中山。圍繞提升和做強(qiáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文化研究，提高家具、服裝、燈飾、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的文化含量。充分發(fā)掘與傳承民間藝術(shù)，使民間文化資源轉(zhuǎn)化為與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的文化產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)重視品牌文化，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

㈢倡導(dǎo)生態(tài)文明意識(shí)。

建設(shè)生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。強(qiáng)調(diào)理性發(fā)展,在很大程度上就是要妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。宣傳思想工作應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種教育系統(tǒng)和大眾傳媒，培育人與自然和諧共處的生態(tài)文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明。加強(qiáng)生態(tài)教育和宣傳，使廣大市民樹(shù)立正確的生態(tài)文明觀，樹(shù)立起人對(duì)自然的道德義務(wù)感，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)。引導(dǎo)人們堅(jiān)持整體發(fā)展觀念，珍愛(ài)自然，善待自然，保護(hù)自然；大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、節(jié)約能源的綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為，推動(dòng)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀念，自覺(jué)提高資源利用效率，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)良性互動(dòng)；堅(jiān)持公平的發(fā)展觀念，既要符合當(dāng)代人的發(fā)展要求，又不影響后代人的生產(chǎn)和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的公平和代際公平。

二、營(yíng)造寬容有序的社會(huì)輿論環(huán)境，促進(jìn)人與社會(huì)的和諧

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于文化背景、價(jià)值取向、行為方式等方面的差異，社會(huì)成員之間不可避免地存在著各種利益矛盾，這些矛盾如果不能得到及時(shí)化解，就可能演化為利益沖突。妥善處理好這些矛盾，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要任務(wù)，也是宣傳思想工作的重要職責(zé)。我們必須大力弘揚(yáng)“博愛(ài)、創(chuàng)新、包容、和諧”新時(shí)期中山人精神，積極引導(dǎo)、及時(shí)調(diào)適各種社會(huì)關(guān)系，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)輿論環(huán)境。

㈠增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。

按照尊重差異、包容多樣、發(fā)揚(yáng)民主、依托社會(huì)、整合多元、凝聚力量的要求，積極拓展對(duì)新的社會(huì)階層、社會(huì)組織和各類社會(huì)人員的思想政治工作的內(nèi)容、方法和渠道，使之滲透于社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的各個(gè)方面，貫穿于建設(shè)和諧中山的各項(xiàng)工作。認(rèn)真把握現(xiàn)代信息傳播特點(diǎn)，積極探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)等科技手段開(kāi)展思想政治工作。深入分析流動(dòng)性人口的思想狀況，探索做好外來(lái)務(wù)工人員思想政治工作的有效辦法，研究制定加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員思想道德教育的措施。以企業(yè)文化建設(shè)為抓手，探索非公有制企業(yè)開(kāi)展思想政治工作的新途徑。充分發(fā)揮思想政治工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，加強(qiáng)政策宣傳和普法宣傳。針對(duì)當(dāng)前征地補(bǔ)償、房屋拆遷、企業(yè)改制等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把思想政治工作與解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)利益訴求，培育良好社會(huì)心態(tài)。

㈡增強(qiáng)文明建設(shè)的實(shí)效性。

市委書(shū)記崔國(guó)潮指出，要在科學(xué)發(fā)展中建設(shè)文明，在協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系中體現(xiàn)文明，在社會(huì)和諧中發(fā)展文明，在全面提高人的素質(zhì)中展現(xiàn)文明，這是我們深化文明建設(shè)活動(dòng)的重要指導(dǎo)思想。增強(qiáng)文明建設(shè)的實(shí)效性，其重要內(nèi)容就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，讓廣大市民享受高質(zhì)量的文明生活，享受豐富的物質(zhì)文明成果，促進(jìn)人與社會(huì)的和諧。社區(qū)是社會(huì)的重要組成部分，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)社區(qū)和諧是城市穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合平安和諧社區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展多種內(nèi)容和形式的文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)心和幫助群眾解決面臨的實(shí)際問(wèn)題。探索以社區(qū)義工隊(duì)、農(nóng)民義工隊(duì)等各種形式，搭建聯(lián)系群眾的橋梁，改善干群關(guān)系。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建生態(tài)文明村為突破口，以建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展文明村、文明戶等文明創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的新農(nóng)村。結(jié)合誠(chéng)信中山建設(shè)，加快建立以政府誠(chéng)信為關(guān)鍵、企業(yè)誠(chéng)信為重點(diǎn)、個(gè)人誠(chéng)信為基礎(chǔ)的社會(huì)誠(chéng)信體系，在全體市民中形成關(guān)心社會(huì)、關(guān)愛(ài)別人、熱心公益、和睦相處、文明禮讓的新型人際關(guān)系。

㈢增強(qiáng)社會(huì)輿論的導(dǎo)向性。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳市委市政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略部署，及時(shí)報(bào)道基層落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的重大舉措，強(qiáng)化積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的主流輿論。統(tǒng)籌新聞宣傳資源，發(fā)揮各主流媒體的特色和優(yōu)勢(shì)，多角度、多層面反映構(gòu)建和諧中山的生動(dòng)實(shí)踐。堅(jiān)持內(nèi)外宣并舉，積極向海內(nèi)外介紹我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就，搭建對(duì)外文化交流平臺(tái)，提升中山知名度和美譽(yù)度。

認(rèn)真貫徹省委宣傳部、省委政法委《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范群體性事件、敏感事件和重大案件新聞報(bào)道管理工作的實(shí)施辦法》、《關(guān)于重申港澳記者來(lái)粵采訪管理規(guī)定的通知》以及市委宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳管理，把握正確輿論導(dǎo)向的意見(jiàn)》，嚴(yán)格把握界定群體性事件、敏感性事件和重大案件的范圍，嚴(yán)格實(shí)行新聞報(bào)道歸口管理，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。加強(qiáng)和規(guī)范市屬新聞媒體對(duì)重大突發(fā)事件、群體性事件及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的新聞宣傳管理和輿論引導(dǎo)工作，完善對(duì)突發(fā)事件和群體性事件(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)的快速反應(yīng)機(jī)制和處理程序，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。健全輿情通報(bào)制度和信息溝通機(jī)制，確保信息交流快速高效，信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理，健全互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)工作體系和機(jī)制，完善網(wǎng)上重大輿情快速反應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)中山網(wǎng)，組建評(píng)論員隊(duì)伍，著力營(yíng)造網(wǎng)上主流輿論強(qiáng)勢(shì)。

三、全面提高市民現(xiàn)代公民素質(zhì)，促進(jìn)人與人的和諧

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在于不斷增進(jìn)人與人之間的和諧。人與人和諧的基礎(chǔ)和前提是人與自身的和諧。人與自身的和諧包括三個(gè)方面：一是思想和諧，主要表現(xiàn)為思考問(wèn)題全面，不偏激，能考慮到各種可能的情況，能理性的處理一些問(wèn)題；二是品質(zhì)和諧，指能夠正確處理公與私的關(guān)系，既要考慮個(gè)人利益，也要考慮集體利益，平等地對(duì)待自己和別人的利益關(guān)系；三是人格和諧，就是人自身的靈與肉的和諧。要真正成為一個(gè)與自身和諧的人，除了個(gè)人自身努力，外部社會(huì)環(huán)境建設(shè)也至關(guān)重要。為此，要從營(yíng)造良好外部環(huán)境著手，致力引導(dǎo)人們協(xié)調(diào)與自身的關(guān)系，促進(jìn)人與人之間的和諧。

㈠把握現(xiàn)代公民教育活動(dòng)的內(nèi)涵。

“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育是在新形勢(shì)下推進(jìn)公民道德建設(shè)、培育現(xiàn)代公民的重要載體，是提高市民的思想道德水平和社會(huì)文明程度的重要途徑。愛(ài)國(guó)是一種對(duì)文化共同體的認(rèn)同，守法是法制社會(huì)的必然要求，誠(chéng)信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是現(xiàn)代社會(huì)的和諧要素，知禮是檢驗(yàn)公民文明程度的重要標(biāo)志。現(xiàn)代公民道德建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、群眾性、長(zhǎng)期性工程。其核心內(nèi)容是增強(qiáng)文化歸屬感，弘揚(yáng)人文精神，提高市民素質(zhì)，注重人的現(xiàn)代化。要增強(qiáng)市民的家園意識(shí)和(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)文化歸屬感，培育自主獨(dú)立、崇尚法治、誠(chéng)信守責(zé)、科學(xué)理性、創(chuàng)新開(kāi)放的健全人格。引導(dǎo)市民以現(xiàn)代思維處理好人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，努力通過(guò)人與社會(huì)、人與自然、人的身心關(guān)系的現(xiàn)代化，促進(jìn)人的現(xiàn)代化。青少年是國(guó)家和民族的未來(lái)，他們素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步鞏固和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，提高青少年思想道德素質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

㈡努力建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。

市民素質(zhì)和社會(huì)文明的發(fā)展，不僅得益于歷史傳承，還得益于文化教育的普及。要構(gòu)建終身教育體系，努力培育各類學(xué)習(xí)型組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，把黨組織建設(shè)成為知識(shí)密集、人才密集的黨組織，使廣大黨員干部具備再學(xué)習(xí)的能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，推動(dòng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)員工創(chuàng)新的學(xué)習(xí)實(shí)踐，形成與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)新能力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)及家庭，建設(shè)和完善社區(qū)學(xué)習(xí)教育、文化娛樂(lè)陣地，促進(jìn)文化教育資源對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高市民的綜合素質(zhì)和社區(qū)文明程度。通過(guò)各類學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，形成崇尚學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的城市文化，培育知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的現(xiàn)代精神。

㈢繁榮發(fā)展文化藝術(shù)。

文化藝術(shù)以其獨(dú)特的形式和魅力，在提高人們的審美情趣，豐富精神文化生活，引導(dǎo)人們追求真善美方面有著不可替代的作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》和全省群眾文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的文化利益。加強(qiáng)農(nóng)村文化和群眾文化建設(shè)，建立各級(jí)各類文化設(shè)施共享機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域之間的公共文化服務(wù)。以抓基層、打基礎(chǔ)為重點(diǎn)，加大面向群眾、服務(wù)群眾的文化產(chǎn)品生產(chǎn)。規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確保先進(jìn)文化和健康有益文化占領(lǐng)陣地。樹(shù)立精品意識(shí)，扶持和鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，以重點(diǎn)文藝出版工程帶動(dòng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。舉辦文藝骨干學(xué)習(xí)班，提高思想素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)，充分發(fā)揮廣大文藝工作者的積極性和創(chuàng)造性。

新的發(fā)展階段賦予我們新的使命。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，不斷提高宣傳思想工作水平，為建設(shè)兩個(gè)適宜和諧中山作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話3篇

信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話3篇

信訪工作處于行政管理工作的前沿,直面廣大人民群眾和紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾,其職能發(fā)揮得好壞,直接影響政府的形象和群眾的切身利益。本文是小編為大家整理的信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一：

同志們：

省局舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的是對(duì)信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)，部署下一步的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)。這次培訓(xùn)班時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，我們邀請(qǐng)了總局辦公廳、省信訪局、省行政學(xué)院、省工會(huì)干部管理學(xué)院等部門(mén)的專家和領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報(bào)告。希望大家珍惜這一難得的機(jī)會(huì)，充分利用有限的時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，爭(zhēng)取使這次培訓(xùn)取得比較圓滿的效果。下面，我結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際談三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、明確形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，特別是20xx年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作電視電話會(huì)議以來(lái)，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服從服務(wù)于國(guó)稅工作大局，腳踏實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地抓好信訪工作，取得了明顯成效，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的稅收發(fā)展環(huán)境，為全省國(guó)稅工作又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)注重整合各方力量、強(qiáng)化各方責(zé)任，形成了信訪工作齊抓共管的良好局面。結(jié)合信訪條例的出臺(tái)，制定實(shí)施信訪工作規(guī)則、辦理群眾來(lái)信辦法、接待群眾來(lái)訪工作辦法等一系列配套制度，推動(dòng)了信訪工作制度規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓信訪工作，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題，站在了信訪工作第一線。各級(jí)也都建立了由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室及時(shí)匯總通報(bào)信訪情況，人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各司其職，不斷加大對(duì)信訪問(wèn)題處理力度，部門(mén)配合更加緊密，上下聯(lián)系也更加協(xié)調(diào)，信訪工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是信訪工作水平進(jìn)一步提高。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)突出源頭治理，針對(duì)干部群眾信訪反映較多的問(wèn)題，出臺(tái)一些制度措施，積極預(yù)防、有效減少各種矛盾糾紛。堅(jiān)持依法辦事，引導(dǎo)信訪人依法反映問(wèn)題，維護(hù)了正常的信訪秩序。加大信訪問(wèn)題的解決力度，認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，強(qiáng)化案件受理、承辦、督辦、聽(tīng)證等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使信訪案件得到及時(shí)有效的處理。三是信訪干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)普遍配備了專職或兼職信訪工作人員，為做好信訪工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)信訪工作人員自覺(jué)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)稅收工作宗旨，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)信訪工作，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，維護(hù)了國(guó)稅系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，保證了稅收工作的正常進(jìn)行。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府大力支持和有關(guān)部門(mén)密切配合的結(jié)果，凝結(jié)著全系統(tǒng)信訪干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)廣大信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝并致以親切的慰問(wèn)!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。目前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會(huì)利益格局加速調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的訴求越來(lái)越多，一些長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。由于社會(huì)上仍然存在不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，使部分群眾產(chǎn)生了不滿情緒。有些群眾不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，把信訪作為解決問(wèn)題的唯一途徑，大量訴求集中通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)。這些因素都導(dǎo)致信訪問(wèn)題日趨復(fù)雜和敏感，使信訪工作承擔(dān)的壓力越來(lái)越大。同時(shí)，隨著依法治國(guó)方略的逐步實(shí)施，國(guó)家法制日益健全，信訪條例等法律法規(guī)的出臺(tái)也對(duì)信訪工作提出了新的更高的要求。此外，由于系統(tǒng)內(nèi)有些單位對(duì)信訪工作總體形勢(shì)把握不準(zhǔn)、對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)重性估計(jì)不足，致使我們的信訪工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能有絲毫的放松和懈怠，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

(一)充分認(rèn)識(shí)信訪條例對(duì)信訪工作的新要求。修訂后的信訪條例，順應(yīng)信訪工作的新任務(wù)，更加注重標(biāo)本兼治、源頭防范，進(jìn)一步突出了暢通信訪渠道，強(qiáng)化了對(duì)行政機(jī)關(guān)和信訪人的雙向規(guī)范，比較好地解決了信訪工作“定位、體制、機(jī)制、法制”方面的問(wèn)題，既為我們依法開(kāi)展信訪工作提供了有力的法律依據(jù)，也是我們處理信訪問(wèn)題必須遵循的行為準(zhǔn)則。信訪條例對(duì)信訪事項(xiàng)的受理、辦理、時(shí)限等各個(gè)方面都進(jìn)行了明確的規(guī)范，這是開(kāi)展信訪工作的最基本要求，我們必須嚴(yán)格遵守。一旦違反這些規(guī)定，不但會(huì)造成工作上的被動(dòng)、延誤解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，還要承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。信訪條例還明確規(guī)定了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，突出強(qiáng)調(diào)了屬地的責(zé)任和主管的責(zé)任，這就要求基層國(guó)稅機(jī)關(guān)必須樹(shù)立“守土有責(zé)”的觀念，增強(qiáng)就地化解矛盾的能力，不斷夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)，把問(wèn)題及時(shí)解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)，切實(shí)發(fā)揮好基層的屏障作用。新的信訪條例出臺(tái)三年以來(lái)，在我省國(guó)稅系統(tǒng)得到了較好的貫徹落實(shí)，但也有個(gè)別單位和個(gè)人在思想上沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信訪條例的重要性，沒(méi)有完全按照條例的規(guī)定依法開(kāi)展工作。對(duì)此，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門(mén)的具體工作人員務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，明確自身職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例的各項(xiàng)規(guī)定，依法規(guī)范開(kāi)展信訪工作。

(二)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)信訪工作的新動(dòng)向。近幾年，全系統(tǒng)信訪內(nèi)容和形式在不斷發(fā)生變化，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是上訪量呈快速上升趨勢(shì)，且重復(fù)訪、集體訪日趨增多。2007年省局接待群眾上訪共計(jì)40起124人次，其中5人以上集體訪就有10起72人次。二是信訪反映的問(wèn)題集中在人員待遇、子女就業(yè)、臨時(shí)用工等方面。省局接待的40起群眾上訪中有36起屬于此類問(wèn)題，這些都屬長(zhǎng)期遺留問(wèn)題，處理難度較大。三是非正常上訪行為時(shí)有發(fā)生。有的上訪人員擅自闖入、滯留在省局，有的越級(jí)到省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局上訪，甚至以打橫幅、攔截公務(wù)車輛等極端行為制造社會(huì)影響，不但干擾了正常的社會(huì)秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)稅部門(mén)的良好形象。分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，除了前面分析的整體社會(huì)背景、客觀政策變化、上訪人員的思想意識(shí)等因素外，也與我們工作中存在的問(wèn)題有很大的關(guān)系，比如有的地方信訪渠道不夠暢通，對(duì)上訪人員一味敷衍塞責(zé);信訪工作方法簡(jiǎn)單，不能綜合施策治理;工作效率偏低，不能有效解決深層次問(wèn)題;信訪工作責(zé)任追究制度還沒(méi)有真正落到實(shí)處，等等。但其中最為根本的原因還是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作不夠重視，政治敏銳性不強(qiáng)，有的單位在上級(jí)已有明確指示的情況下，對(duì)反映的問(wèn)題遲遲不予落實(shí)，甚至對(duì)上級(jí)的指示有厭煩、抵觸情緒，從而導(dǎo)致重復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪等問(wèn)題屢屢發(fā)生。信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽(tīng)群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，在正確處理人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮著重要作用。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的信訪工作是營(yíng)造和諧的征納關(guān)系與融洽的內(nèi)部關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的迫切需要，是維護(hù)納稅人和稅務(wù)干部切身利益、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，是推進(jìn)依法治稅、促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求，一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，切實(shí)把系統(tǒng)內(nèi)的信訪工作抓緊抓好。

(三)充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。當(dāng)前，全國(guó)全省政治社會(huì)形勢(shì)都很好，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，改革和發(fā)展就沒(méi)有基礎(chǔ)。中央歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定工作不是權(quán)宜之計(jì)，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中始終如一地抓緊抓好。穩(wěn)定工作不單是黨委政府或政法部門(mén)的事情，需要各個(gè)部門(mén)的積極配合和共同參與，國(guó)稅部門(mén)也不例外。我們既要發(fā)揮稅收職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，又要高度重視、認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。今年8月我國(guó)將舉辦奧運(yùn)盛會(huì)，同時(shí)將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)，大事多、喜事多、要事多。但是當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，境內(nèi)外敵對(duì)分子相互勾結(jié)，國(guó)內(nèi)外各種矛盾相互交織，隨著北京奧運(yùn)會(huì)的日益臨近，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。前一段時(shí)間，我們通過(guò)新聞媒體已經(jīng)了解到，“東突”恐怖勢(shì)力妄圖制造飛機(jī)恐怖事件，**集團(tuán)有預(yù)謀地策劃暴力犯罪活動(dòng)，藏獨(dú)分子破壞奧運(yùn)圣火傳遞等事件相繼發(fā)生。同時(shí)，由于山東與北京的距離比較近，特殊的地理位臵也決定著我們的信訪工作面臨著更大的壓力。針對(duì)當(dāng)前特殊的形勢(shì)和考驗(yàn)，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員務(wù)必時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，以高度的政治敏銳性，深刻認(rèn)識(shí)做好信訪工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的極端重要性，在思想上給予充分重視、行動(dòng)上采取有力舉措，掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保不發(fā)生群眾到省進(jìn)京集體上訪事件，確保不讓信訪問(wèn)題成為群體性事件的導(dǎo)火索，確保不因信訪出現(xiàn)問(wèn)題而影響國(guó)稅整體工作、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

二、堅(jiān)持多措并舉，努力提高信訪工作水平

在今年初召開(kāi)的部分省區(qū)市信訪工作會(huì)議上，總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20xx年稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作作出了明確要求，提出要堅(jiān)持以人為本、綜合施策、標(biāo)本兼治，一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，努力形成干部群眾依法有序信訪、信訪問(wèn)題依法按政策及時(shí)就地解決的良好局面。按照這一總體要求，我們?cè)诠ぷ髦幸袑?shí)注意把握以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

(一)依法維護(hù)和規(guī)范信訪工作秩序。信訪是人民群眾表達(dá)合理訴求的合法途徑，是化解社會(huì)矛盾的“減壓閥”，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)都要對(duì)信訪工作給予準(zhǔn)確定位。一方面，要充分認(rèn)識(shí)到申訴、控告和提出批評(píng)建議是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，對(duì)信訪人合理的訴求必須要堅(jiān)決予以維護(hù)，防止片面強(qiáng)調(diào)表面的穩(wěn)定和秩序，采取非法手段壓制或阻攔人民群眾依法信訪情況的出現(xiàn)。另一方面，也要依法規(guī)范信訪行為，不能無(wú)原則地遷就不當(dāng)或違法信訪行為。要加大對(duì)信訪條例等法律法規(guī)的宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾依法信訪的觀念，積極引導(dǎo)他們通過(guò)合法理性的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。對(duì)那些不依法信訪、無(wú)理取鬧又不聽(tīng)勸導(dǎo)的上訪人員，要敢于履行管理責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，決不能削弱管理、害怕管理甚至放棄管理。對(duì)信訪活動(dòng)中違反法律法規(guī)，損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和其他公民合法利益的行為，要及時(shí)報(bào)告司法機(jī)關(guān)依法處臵。當(dāng)前，還要提高警惕，防止別有用心的人和敵對(duì)勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾，利用信訪問(wèn)題進(jìn)行破壞活動(dòng)。總之，我們要正確把握好正常上訪和違規(guī)上訪的界限，既要耐心聽(tīng)取群眾意愿、認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，又要依法規(guī)范信訪工作、維護(hù)正常的信訪秩序，最大限度地控制違規(guī)上訪事件的發(fā)生，防止問(wèn)題失控，防止造成不良社會(huì)影響。

(二)嚴(yán)格依照法定程序辦理信訪案件。目前在信訪方面已經(jīng)有了大量的法律和政策，包括中央、省委省政府、總局、省局都對(duì)如何開(kāi)展信訪工作作出了十分明確的規(guī)定，下一步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，切實(shí)做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。當(dāng)前尤其要做好以下工作：一是要暢通群眾訴求渠道。按照規(guī)定，縣級(jí)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄等形式，向社會(huì)公布通訊地址、電子信箱、投訴舉報(bào)電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)，為群眾信訪提供方便，讓群眾明白“向誰(shuí)信訪”、“如何信訪”。各級(jí)都要確保群眾訴求渠道的暢通，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，對(duì)納稅人和內(nèi)部人員反映的問(wèn)題，能夠自行解決的盡量?jī)?nèi)部消化掉，避免普通問(wèn)題轉(zhuǎn)化為來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾登門(mén)來(lái)訪的，工作人員必須立即到位，避免群眾因?yàn)椤伴T(mén)難登”、“人難找”而造成誤會(huì)和不理解。二是要認(rèn)真受理信訪案件。受理不是單純的接談，是整個(gè)信訪過(guò)程很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。信訪工作人員在受理案件過(guò)程中，除了按照規(guī)定做好登記、接談、維持秩序等常規(guī)工作外，更應(yīng)注重與信訪人的交流，穩(wěn)定其情緒，了解其思想動(dòng)態(tài)，掌握其真正訴求，引導(dǎo)信訪人在信訪初級(jí)階段就打消不合理的愿望，為以后案件的辦理和答復(fù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)屬于其他機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，以及依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求，更要明確告知信訪人依照程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，避免因信訪人的誤解將矛盾轉(zhuǎn)移到我們系統(tǒng)。三是要嚴(yán)格遵循信訪事項(xiàng)的處理時(shí)限。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并告知信訪人延期理由。在工作中各級(jí)都要嚴(yán)格按照規(guī)定的期間辦理信訪件，減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高工作效率，對(duì)確有必要延長(zhǎng)時(shí)限的，必須及時(shí)告知信訪人。省局已經(jīng)把信訪條例的貫徹執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理考核，其中辦案時(shí)限是很重要的一個(gè)方面，希望引起各級(jí)的重視。四是要做好書(shū)面答復(fù)。按照規(guī)定，不論信訪人反映的事實(shí)是否清楚、是否有明確的法律依據(jù)、是否應(yīng)當(dāng)給予支持，我們都要給出明確的書(shū)面答復(fù)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)尤其要注意這一點(diǎn)，不能因?yàn)樾旁L人反映的問(wèn)題自己解決不了或者沒(méi)有法律依據(jù)就對(duì)其臵之不理，要確保信訪問(wèn)題的處理手續(xù)完備、程序合法，避免因程序違法激化矛盾。

(三)突出抓好信訪重點(diǎn)工作。當(dāng)前信訪工作要突出抓好初信初訪和重信重訪這兩個(gè)問(wèn)題。一些越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪產(chǎn)生的重要原因，往往是初信初訪這個(gè)關(guān)口把得不嚴(yán)，很多應(yīng)該解決的問(wèn)題，在初始階段沒(méi)有得到妥善解決，導(dǎo)致問(wèn)題日趨嚴(yán)重。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把初信初訪作為第一信號(hào)和征兆，堅(jiān)持抓早抓小，使群眾初次來(lái)信來(lái)訪及時(shí)得到妥善處理。在工作中，還要注意分析和研究初信初訪反映出來(lái)的信息，凡是帶有傾向性或普遍性的問(wèn)題，要按政策及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，防止問(wèn)題擴(kuò)大化。對(duì)重信重訪問(wèn)題，各級(jí)要明確責(zé)任，進(jìn)行集中治理。特別是要針對(duì)當(dāng)前反映突出的人員待遇、臨時(shí)用工、事務(wù)所脫鉤人員等共性問(wèn)題，在摸清案情的基礎(chǔ)上，加大工作力度，從法律法規(guī)和政策執(zhí)行的實(shí)體、程序等各方面客觀公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息訴息訪為目標(biāo)，研究制訂周密可行的解決方案，細(xì)化解決問(wèn)題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)，切實(shí)解決國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)重信重訪的問(wèn)題。

(四)講究工作方式方法。信訪工作難做，難就難在群眾要求解決的都是疑難棘手的問(wèn)題，這就需要我們講究方式方法，綜合運(yùn)用各種手段來(lái)解決問(wèn)題。市、縣兩級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立負(fù)責(zé)人信訪接待日和值班制度，本單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真傾聽(tīng)信訪人的意見(jiàn)建議，態(tài)度誠(chéng)懇地與他們交流，讓他們充分體會(huì)到被尊重、被理解，贏得他們的信任和支持。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育疏導(dǎo)工作，對(duì)那些不了解政策或理解有偏差的信訪人，要通過(guò)法律援助、答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，疏導(dǎo)群眾情緒。對(duì)要求無(wú)理、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的信訪人，要旗臶鮮明地表明態(tài)度，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。信訪工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工作，性質(zhì)敏感，情況復(fù)雜。在具體工作中，既要充分發(fā)揮國(guó)稅部門(mén)自身的作用，又要進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委政府和有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取他們的支持和配合。比如，對(duì)被清退的助征員再就業(yè)問(wèn)題，在條件允許的情況下，為他們?cè)倬蜆I(yè)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，拓寬就業(yè)渠道;助征員是黨團(tuán)員的，要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)或新單位，使其找到組織歸屬;對(duì)提前離崗人員，在政治上、生活上都要保證他們的正常合理待遇，采取看望慰問(wèn)、定期組織活動(dòng)等方式給予適當(dāng)照顧;對(duì)臨時(shí)用工人員的管理要切實(shí)加以規(guī)范，在解除或終止本單位用工人員勞動(dòng)合同和改變用工方式上要認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣恼咭螅苊獬霈F(xiàn)不穩(wěn)定因素;對(duì)事務(wù)所脫鉤人員，要協(xié)調(diào)其所在的單位重視問(wèn)題，防止引發(fā)矛盾。總之，解決目前信訪存在的突出問(wèn)題、全面做好信訪工作，不僅要靠我們國(guó)稅部門(mén)的組織力量，更要依靠社會(huì)各方面的力量，甚至要靠我們個(gè)人的資源和社會(huì)關(guān)系，千方百計(jì)，想方設(shè)法，群策群力，推動(dòng)國(guó)稅系統(tǒng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)和全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建國(guó)稅系統(tǒng)信訪工作新格局 信訪工作千頭萬(wàn)緒，涉及方方面面，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)、信訪工作人員、普通干部職工都要積極參與，構(gòu)建起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局。

(一)建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視信訪工作，切實(shí)將信訪工作列入重要議事日程。各級(jí) “一把手”是信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，要定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，直接過(guò)問(wèn)重大信訪事項(xiàng)，遇到重大突發(fā)信訪事件要面對(duì)面地做工作。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。其他局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對(duì)因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法利益而引發(fā)的信訪問(wèn)題，以及對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題敷衍塞責(zé)、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示要求不認(rèn)真落實(shí)并造成嚴(yán)重后果的，不但要取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)的資格，更要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)此，省局黨組的態(tài)度是十分嚴(yán)肅的，希望各地認(rèn)真對(duì)待。

(二)充分發(fā)揮各專業(yè)部門(mén)的作用。信訪工作要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)辦公室具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)積極參與。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要定期組織召開(kāi)由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議，研究信訪問(wèn)題，制定工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要按照黨組部署和聯(lián)席會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。辦公室要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，建立起相應(yīng)的工作機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門(mén)盡職盡責(zé)地做好信訪工作。人事部門(mén)要負(fù)責(zé)提前離崗人員、事務(wù)所脫鉤人員、臨時(shí)用工人員、公務(wù)員招錄和選拔任用干部等人事問(wèn)題，監(jiān)察部門(mén)要負(fù)責(zé)處理反映國(guó)稅干部違紀(jì)違法的問(wèn)題，稽查部門(mén)要負(fù)責(zé)處理舉報(bào)人反映的偷稅問(wèn)題，征管部門(mén)要負(fù)責(zé)處理稅收征管中產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題，法規(guī)部門(mén)要負(fù)責(zé)處理反映稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法行政或執(zhí)法有偏差的問(wèn)題，同一信訪問(wèn)題涉及到幾個(gè)部門(mén)的，要確定某一部門(mén)為第一責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)到底;其他部門(mén)為參與部門(mén)，要積極履行職責(zé)，共同解決問(wèn)題，避免推諉扯皮。

(三)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的信訪案件，必須實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)牽頭承辦和參與單位及人員，落實(shí)工作要求和辦結(jié)時(shí)限，這是總局提出的明確要求。前期省局已經(jīng)對(duì)目前的突出信訪問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員。這些責(zé)任人員要認(rèn)真梳理案情，研究解決辦法，抓緊落實(shí)處理意見(jiàn)，并要及時(shí)向信訪人反饋，向省局報(bào)告。要采取強(qiáng)有力的手段措施，切實(shí)做到“事要解決、人要回去”。同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)信訪人靠上做工作，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?duì)勸解回當(dāng)?shù)赜忠蚬ぷ鞑坏轿桓笆∵M(jìn)京重復(fù)上訪的案件，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查。

(四)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組要高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到信訪干部隊(duì)伍中來(lái)。要加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過(guò)程，始終站在全局看問(wèn)題、做工作;要加強(qiáng)信訪干部能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)等方面的知識(shí)，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問(wèn)題的能力，努力成為信訪工作的行家里手;要加強(qiáng)信訪干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，以信訪為事業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。信訪干部工作十分辛苦，需要更多的理解、關(guān)心和支持。各級(jí)要加大對(duì)信訪干部的培養(yǎng)使用力度，對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的要予以重用;對(duì)長(zhǎng)期從事信訪工作、做出突出貢獻(xiàn)的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);要及時(shí)總結(jié)推廣信訪先進(jìn)事跡，大力宣傳先進(jìn)典型。要更加重視信訪部門(mén)的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作的投入，建設(shè)好群眾上訪接待場(chǎng)所，改善信訪部門(mén)的辦公條件。信訪工作辦公經(jīng)費(fèi)和處理信訪事項(xiàng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)務(wù)預(yù)算，予以保證。同時(shí)，也要下大力氣抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，防止因?yàn)E用職權(quán)、作風(fēng)粗暴侵害群眾合法權(quán)益而引發(fā)信訪問(wèn)題。同志們，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)的信訪工作，使命光榮、任務(wù)艱巨，在座的各位都責(zé)無(wú)旁貸。省局殷切希望全系統(tǒng)的各級(jí)信訪工作人員，嚴(yán)格按照上級(jí)機(jī)關(guān)的部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、奮發(fā)努力、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅系統(tǒng)信訪工作新局面，為促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二：

同志們：

這次全縣政法暨信訪工作會(huì)議，是經(jīng)縣委常委會(huì)議研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。把政法工作和信訪工作一起部署，既是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、提高效率的需要，也充分顯示了縣委對(duì)政法信訪這項(xiàng)事關(guān)全縣穩(wěn)定大局工作的高度重視。前面，廉喜同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)鼓舞人心，部署任務(wù)重點(diǎn)突出，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，公安局、教育局、馬鞍鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言，并對(duì)20xx25個(gè)“平安村”、2個(gè)“全市信訪工作先進(jìn)集體”、“十佳政法干警家屬”及“政法機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位”進(jìn)行了表彰;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位簽訂并遞交了2012年綜治維穩(wěn)、信訪、610工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及信訪積案包案責(zé)任書(shū)。希望大家對(duì)照“軍令狀”，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保新年有新成就。

過(guò)去的一年，全縣政法機(jī)關(guān)和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞構(gòu)建和諧會(huì)同，充分發(fā)揮打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)、逐步健全治安防控體系、及時(shí)化解重大信訪隱患，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快較發(fā)展。在此，我代表縣委、縣人民政府向全縣政法、信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，向今天在會(huì)上受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面，我就做好今年政法和信訪穩(wěn)定工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政法信訪工作的責(zé)任感和使命感

營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接為黨的十八大勝利召開(kāi)，是今年政法、信訪工作的第一目標(biāo)。與此同時(shí)，今年我省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大、政府、政協(xié)將集中換屆。做好今年的政法、信訪工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，意義十分重大。自去年年底以來(lái)，中央和省里相繼召開(kāi)了全國(guó)政法工作會(huì)議、信訪局長(zhǎng)電視電視會(huì)議，全省政法工作會(huì)議、信訪工作電視電話會(huì)議。2月9日，市委、市政府召開(kāi)了全市政法暨信訪工作會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國(guó)、全省政法和信訪工作會(huì)議精神。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好今年政法和信訪維穩(wěn)工作的重要意義，聯(lián)系本地本單位維穩(wěn)信訪工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)反思，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。

第一，維穩(wěn)信訪工作是“政治工程”，必須完成。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們肩負(fù)著很多的職責(zé)，當(dāng)前維穩(wěn)信訪任務(wù)就是中央和省、市交給我們的一幅重?fù)?dān)。各級(jí)各部門(mén)必須牢記“發(fā)展是硬道理、第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任”，牢固樹(shù)立“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的意識(shí)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓信訪維穩(wěn)，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位臵，以高度的責(zé)任感和使命感，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任堅(jiān)決落實(shí)到位。

第二，維穩(wěn)信訪工作是“基礎(chǔ)工程”，回避不了。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是穩(wěn)定”。在當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)的情況下，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定更加重要。我縣維穩(wěn)信訪工作的實(shí)際也表明，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，舊的矛盾糾紛不會(huì)自行消失，新的矛盾糾紛仍將不斷產(chǎn)生。擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級(jí)干部，必須切實(shí)樹(shù)立“逃避沒(méi)有出路、退縮就是瀆職”的維穩(wěn)信訪理念，直面現(xiàn)實(shí)，勇往直前，堅(jiān)決克服漠視問(wèn)題、推諉卸責(zé)等不良作風(fēng)，把維穩(wěn)信訪的擔(dān)子挑起來(lái)。

第三，維穩(wěn)信訪工作是“重點(diǎn)工程”，關(guān)系全局。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。我縣是全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，趕超壓力特別沉重，發(fā)展任務(wù)特別艱辛。要發(fā)展，就不能“后院起火”;要發(fā)展，就不能“消耗內(nèi)力”。社會(huì)不穩(wěn)定、群眾老上訪，勢(shì)必牽扯大量的人力、物力、財(cái)力，就會(huì)嚴(yán)重影響發(fā)展進(jìn)程。在這方面，我們從來(lái)就不缺乏例證。因此，對(duì)于維穩(wěn)信訪工作，我們決不能麻木不仁，決不能敷衍了事。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識(shí)到“維穩(wěn)不得力、發(fā)展空費(fèi)力”的道理，堅(jiān)決克服與己無(wú)關(guān)、拖拉應(yīng)付等情緒，既要高度重視、滿懷熱情，又要全力投入、一抓到底，切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定工作。

第四，維穩(wěn)信訪工作是“民心工程”，特殊重要。從某種程度上說(shuō)，矛盾糾紛的產(chǎn)生反映著執(zhí)政能力，信訪問(wèn)題的解決體現(xiàn)著執(zhí)政水平。我們解決信訪問(wèn)題、化解矛盾糾紛，就是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;解決的過(guò)程就是激發(fā)創(chuàng)造活力、增加和諧因素的過(guò)程，就是消融干群誤解、贏得人民支持的過(guò)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立“不怕群眾不罵你、就怕群眾不找你”的維穩(wěn)信訪意識(shí)，全面破除對(duì)立情緒、厭煩心理，高度珍視群眾信任，切實(shí)關(guān)注群眾呼聲，全力排解群眾疑難，以維穩(wěn)信訪工作為平臺(tái)架設(shè)連心橋梁，融洽干群關(guān)系。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，大力提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定整體工作水平

根據(jù)中央、省、市政法和信訪工作會(huì)議精神，今年政法信訪工作總的工作目標(biāo)是為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境，確保到市赴省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪問(wèn)題，確保不因信訪問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件。要達(dá)到這一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，我們要以保障發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任，進(jìn)一步健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，著力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

第一，要加大矛盾糾紛排查力度。抓苗頭是維護(hù)穩(wěn)定的有效方法，一些群體性事件出現(xiàn)前，肯定會(huì)有苗頭、有跡象，能否妥善化解，關(guān)鍵在于我們能否抓住有利時(shí)機(jī)早發(fā)現(xiàn)、早解決。一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把矛盾排查作為做好維穩(wěn)信訪工作的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓緊抓實(shí)，重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)、本單位的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，排查工作要深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，要堅(jiān)持矛盾糾紛日排查和零報(bào)告制度，對(duì)排查結(jié)果要有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)安。二是要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各單位、各部門(mén)要打破職責(zé)限制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。變?nèi)罕娚显L為干部“下訪”，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展集中排查活動(dòng)，及時(shí)搜集可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早疏導(dǎo)、早化解，牢牢把握排查調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。三是要建立健全排查臺(tái)帳。對(duì)排查出的問(wèn)題要分門(mén)別類的登記造冊(cè)，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來(lái)，決不能由于一件小事排查不深入、處理不及時(shí)而把“小事拖大、大事拖炸”。

第二，要妥善解決信訪突出問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，心懷不軌、無(wú)理取鬧的上訪者畢竟是少數(shù)，大多數(shù)群眾確實(shí)是有困難的，他們找到我們，也說(shuō)明對(duì)黨和政府是充分信任的。信訪問(wèn)題推不掉，捂不住，躲不了，只有把工作重心放在辦真事、辦實(shí)事上，才能真正解決問(wèn)題，從根本上扭轉(zhuǎn)工作被動(dòng)局面。近年來(lái)，隨著我縣改革發(fā)展步伐進(jìn)一步加快和全縣重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，一些社會(huì)矛盾隨之不斷出現(xiàn)，特別是涉及征地拆遷、企業(yè)改制、勞資糾紛、職工社保等民生問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題的上訪案件居高不下。全縣各級(jí)黨員干部對(duì)信訪穩(wěn)定工作一定要進(jìn)一步引起高度重視，切實(shí)加大力度，完善機(jī)制，千方百計(jì)做好工作，努力使各類信訪案事件得到迅速及時(shí)有效解決。一是要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映的合理訴求，各部門(mén)要高度重視，熱情接待，認(rèn)真答復(fù)，妥善處理，不允許推諉扯皮，推拖搪塞。對(duì)符合政策的，要盡快予以解決，決不允許與民爭(zhēng)利;對(duì)不符合條件的，要講清政策，釋明道理，正面引導(dǎo)，認(rèn)真細(xì)致地做好思想工作，穩(wěn)定群眾的思想情緒。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，信訪問(wèn)題決不僅僅是信訪局和矛調(diào)中心的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都擔(dān)負(fù)著抓好信訪工作的責(zé)任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒(méi)有份內(nèi)份外。國(guó)家對(duì)信訪工作實(shí)行屬地化管理未必合理，但卻明確了信訪工作責(zé)無(wú)旁貸的最高原則。今后，凡是再發(fā)現(xiàn)有部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾初訪不接待、對(duì)矛調(diào)中心交辦的信訪案件不辦理不回復(fù)的，一次批評(píng)、兩次通報(bào)、三次誡免談話。二是要規(guī)范信訪秩序。做好信訪工作的前提，首先必須暢通信訪渠道，“要給群眾留一條路”，保證群眾依法有序上訪。當(dāng)前，部分群眾遇到問(wèn)題，往往是找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位,但相互推諉敷衍的多、解決問(wèn)題的少，致使許多群眾直接到縣委、縣政府找領(lǐng)導(dǎo)攔訪、截訪，甚至越級(jí)到省市上訪，造成信訪秩序混亂，問(wèn)題很難解決。在這里要重申的是，對(duì)基層群眾到縣委、縣政府集訪和非正常上訪的要扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的分?jǐn)?shù)，同時(shí)要明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則，堅(jiān)決做到哪里發(fā)生的問(wèn)題就在哪里解決、哪一級(jí)出現(xiàn)的問(wèn)題就由哪一級(jí)解決、哪一個(gè)部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題就在哪一個(gè)部門(mén)解決，決不能把問(wèn)題上交就了事，以切實(shí)增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)矛盾糾紛調(diào)解的責(zé)任感和主動(dòng)性，使群眾訴求及時(shí)得到表達(dá)、存在問(wèn)題及時(shí)解決、潛在隱患及時(shí)消除。三是要堅(jiān)持幫扶打擊并舉。在對(duì)具體問(wèn)題的處理上，要注意策略，講究原則。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問(wèn)題，盡快平息事態(tài)，又要避免無(wú)原則的亂開(kāi)口子，引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。與此同時(shí)，對(duì)少數(shù)違法違紀(jì)、無(wú)理取鬧、越級(jí)赴省進(jìn)京上訪的，特別是極少數(shù)別有用心、煽動(dòng)組織上訪鬧事的，要依法予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)樹(shù)立起“非正常上訪不但無(wú)助于問(wèn)題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向，著力營(yíng)造一個(gè)依法、理性、有序進(jìn)行信訪活動(dòng)的良好氛圍。

第三，要努力化解信訪維穩(wěn)積案。今年是“信訪積案化解攻堅(jiān)年”。信訪積案大多成因復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)，是當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的難點(diǎn)。多年來(lái)，我們對(duì)信訪積案一直高度重視，部分積案得到了有效解決。但是，從全局來(lái)看，這項(xiàng)工作的效果仍然很不理想，有的問(wèn)題竟然反復(fù)交辦、越扯越寬，成為制約我縣趕超進(jìn)程的重大障礙，成為影響我縣社會(huì)政治局面的潛在威脅，特別容易在關(guān)鍵節(jié)日、重大活動(dòng)中被別有用心的人所利用，造成不可挽回的政治影響。因此，我們?cè)僖膊荒苋萑绦旁L積案繼續(xù)存在，再也不能容忍信訪形勢(shì)繼續(xù)惡化，必須認(rèn)真分析內(nèi)在原因，盡最大努力、采取切實(shí)措施化解積案。一是要深入群眾結(jié)對(duì)子。積案化解不力的原因之一，在于部分包案責(zé)任人態(tài)度不主動(dòng)。有的認(rèn)為時(shí)間緊、任務(wù)重，包案只是點(diǎn)個(gè)卯、掛個(gè)名;有的認(rèn)為問(wèn)題積重難返、無(wú)從下手，聽(tīng)之任之，消極應(yīng)付。這次會(huì)議之后，凡是所包案件仍未得到有效控制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時(shí)間，放下架子，深入基層，深入群眾，與當(dāng)事人結(jié)成對(duì)子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突破口，集中主要精力化解好所包案件。二是要?jiǎng)?chuàng)新方法摸根子。方法不恰當(dāng)，是部分積案始終得不到化解的重要原因。有的包案責(zé)任人高高在上，不想深入群眾，不愿平等交流，與當(dāng)事人說(shuō)不了三句話;有的包案責(zé)任人先入為主，把握政策不準(zhǔn)，法制觀念淡薄，不能說(shuō)服當(dāng)事人。這些，都是我們處理信訪積案時(shí)必須著力改進(jìn)的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政策、有原則、重方法，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實(shí)提高解決信訪問(wèn)題的能力。溝通過(guò)程“宜細(xì)不宜粗”，要以宣講政策、說(shuō)服教育為主，防止簡(jiǎn)單粗暴;對(duì)待歷史遺留問(wèn)題“宜活不宜死”，要本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合;對(duì)待信訪老戶“宜化不宜激”，要摸準(zhǔn)情況，吃透政策，全面疏導(dǎo)，特別是對(duì)情理之中、法度之外的事情要給予人性關(guān)懷，用真情感化，用真心幫助，多角度多渠道開(kāi)拓路子，破解難題，融化堅(jiān)冰。三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)拔釘子。化解不徹底，也是導(dǎo)致部分積案長(zhǎng)期存在的重要原因。在包案責(zé)任人中，有的淺嘗輒止，只圖眼前過(guò)得去，糊弄幾下就算了事;有的有始無(wú)終，表態(tài)時(shí)豪言壯語(yǔ)，落實(shí)時(shí)杳無(wú)音訊，無(wú)異于抱薪救火、揚(yáng)湯止沸。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決徹底地打好化解信訪積案的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人一定要樹(shù)立不獲全勝、絕不收兵的信念，以迎難而上、全力以赴的勇氣，以春風(fēng)化雨、百折不回的韌勁，不留后患、干凈徹底地化解好相關(guān)信訪案件。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，既要層層落實(shí)、明確責(zé)任，又要服從協(xié)調(diào)、分工合作，確保積案化解取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)這項(xiàng)工作的落實(shí)情況，縣委、縣政府將組織督查，并作為干部使用的重要依據(jù)。

第四，要深入推進(jìn)平安會(huì)同建設(shè)。當(dāng)前，社會(huì)治安問(wèn)題仍然是人民群眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是一些敏感時(shí)期發(fā)案率還比較高。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是政法綜治部門(mén)要正確分析和把握當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)把“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)作為一件大事來(lái)抓，列入重要議事日程。要始終保持對(duì)犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢(shì)，將集中打擊、專項(xiàng)治理和經(jīng)常性打擊有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要善于從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題著眼，從社會(huì)治安最突出的問(wèn)題入手，重點(diǎn)打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，嚴(yán)厲懲治黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力犯罪，加大打擊聚眾賭博、吸毒販毒等工作力度，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。公安、檢察、法院等政法部門(mén)，在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中，要密切配合，形成合力，對(duì)重點(diǎn)案件要快偵、快破、快訴、快判，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和效率，真正使犯罪分子聞風(fēng)喪膽，無(wú)處藏身，努力降低發(fā)案率。通過(guò)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，努力偵破一批案件，打掉一批犯罪團(tuán)伙，懲治一批違法犯罪分子，整治一批治安復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、部位和場(chǎng)所，全力促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

第五，要全力維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。現(xiàn)在各地都在大招商、大建設(shè)，作為會(huì)同來(lái)講，我們?cè)鯓幼霾拍艹晒σ敫嗤顿Y，我想主要是兩個(gè)方面：一要靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，靠我們的硬環(huán)境，二就是靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。全縣政法機(jī)關(guān)要在認(rèn)真執(zhí)法、行政的同時(shí)，認(rèn)真圍繞縣委提出的打造“三個(gè)大縣”的奮斗目標(biāo)，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是要嚴(yán)厲打擊違法行為。政法部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力維護(hù)好重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)秩序，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，對(duì)妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)，吃拿卡要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)占、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行參建參運(yùn)或提供勞務(wù)的，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)打擊一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一批打擊一批，堅(jiān)決依法從快從速嚴(yán)厲懲處。二是要優(yōu)化服務(wù)形象。要認(rèn)真解決群眾反映的服務(wù)意識(shí)淡漠、服務(wù)形象不佳的問(wèn)題，根據(jù)各自工作的不同特點(diǎn)，在主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法，在支持市場(chǎng)主體、支持重點(diǎn)項(xiàng)目、支持重大工程等方面，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事，以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實(shí)踐支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要維護(hù)市場(chǎng)秩序。要建立健全經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，努力減少經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)密防范和依法打擊偷逃稅、金融詐騙、制售偽劣商品、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)犯罪行為，重點(diǎn)調(diào)處好因企業(yè)改制破產(chǎn)、農(nóng)村土地及合同契約等引發(fā)的糾紛案件，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、端正思想，樹(shù)立形象，著力提高政法信訪干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾沖突，建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中，政法信訪隊(duì)伍一直站在的工作的最前沿，一舉一動(dòng)都涉及到群眾的利益，聯(lián)系著百姓的冷暖，代表著黨和政府的整個(gè)干部隊(duì)伍的形象。加強(qiáng)政法、信訪隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好的干部隊(duì)伍形象，對(duì)服務(wù)群眾、做好信訪穩(wěn)定工作尤為重要。

第一，要端正思想，作風(fēng)過(guò)硬。在河南省南陽(yáng)市的內(nèi)鄉(xiāng)縣衙至今保存有一幅對(duì)聯(lián)，其下聯(lián)寫(xiě)道：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，這是古時(shí)候官府用來(lái)勸誡官吏的。此聯(lián)對(duì)于今天的官員，仍有教育的意義。我們今天的某些干部，不僅不忌“莫道百姓可欺”，就連“自己也是百姓”也早已忘了，對(duì)群眾呼聲臵若罔聞、對(duì)群眾疾苦麻木不仁，不僅不給群眾辦事，反而變著法兒大肆撈錢(qián)。全縣各級(jí)干部一定要明確一個(gè)問(wèn)題，就是我們到底是“為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。大家要明白，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求于我們，不是我們對(duì)群眾的恩賜，而是我們對(duì)老百姓應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。要堅(jiān)決糾正對(duì)群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng)的衙門(mén)作風(fēng)，必須帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，認(rèn)真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報(bào)等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申。

第二，要重視學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。藝多不壓身。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們的“藝”不是太多了，而是還很不夠，必須苦學(xué)多練。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、針對(duì)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律知識(shí)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平。要結(jié)合政法信訪工作實(shí)際，刻苦學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手，努力成為處理矛盾糾紛的多面手。

第三，要慎用權(quán)力，執(zhí)政為民。確保司法公正，是黨和國(guó)家對(duì)政法活動(dòng)的根本要求。要始終堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)各類當(dāng)事人，都要做到在法律地位上、權(quán)利保護(hù)上、執(zhí)法裁決上一律平等。要以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，決不冤枉一個(gè)好人，也決不放過(guò)一個(gè)壞人。要不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，時(shí)刻不忘自己的身份，文明執(zhí)法，規(guī)范行政，時(shí)刻保持良好的政法干部形象。

第四，要遵守紀(jì)律，廉潔自律。紀(jì)律是戰(zhàn)斗力的保證，“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公”，廉潔與公正從來(lái)都是聯(lián)系在一起的。廣大政法干警要牢記黨的囑托，堅(jiān)定理想信念，模范執(zhí)行中央政法委“四條禁令”、公安部“五條禁令”等組織紀(jì)律，筑牢拒腐防變的思想防線，秉公執(zhí)法，大公無(wú)私，在群眾中樹(shù)立良好形象。

四、牢記使命，強(qiáng)化保障，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。維穩(wěn)工作不單是政法信訪部門(mén)的事，而是全縣上下共同的事。全縣上下必須保持高度一致，齊抓共管，群防群治，保一方平安，促一方發(fā)展。

第一，要堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。縣委、縣政府將繼續(xù)從全局的高度重視政法工作，切實(shí)把政法工作擺上重要議事日程，定期分析社會(huì)治安形勢(shì)，及時(shí)解決政法工作中的重大、疑難問(wèn)題，搞好組織推動(dòng)和檢查落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，毫不動(dòng)搖地?fù)?dān)負(fù)起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，及時(shí)研究維穩(wěn)工作、支持維穩(wěn)工作、抓實(shí)維穩(wěn)工作。要按責(zé)任狀的要求、內(nèi)容，切切實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和防范意識(shí)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。總之，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

第二，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。根據(jù)縣委、縣政府研究意見(jiàn)，今年我們將對(duì)包括信訪工作在內(nèi)的維穩(wěn)工作責(zé)任追究上動(dòng)真的、來(lái)硬的，不管誰(shuí)碰到了高壓線，堅(jiān)決依照規(guī)定處理。對(duì)貫徹工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力的，將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處臵不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全縣穩(wěn)定大局的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;特別是對(duì)信訪積案包案處理不到位、任務(wù)完不成，造成赴省進(jìn)京重復(fù)訪或重大信訪事項(xiàng)，影響惡劣的，嚴(yán)格按照《中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源部、國(guó)家信訪局關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)格追究責(zé)任。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)組織保障。要最大限度地為政法部門(mén)開(kāi)展工作提供條件，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，保證辦案經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步改善政法部門(mén)的辦公條件，從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，為他們依法履行職責(zé)提供保障。要加強(qiáng)對(duì)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察，精心配備政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治業(yè)務(wù)強(qiáng)、有魄力、有威信、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔務(wù)實(shí)的干部選拔到政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);采取多種形式，加大信訪干部輪崗、培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)也要對(duì)政法信訪和人民調(diào)解工作高看一眼，盡力為政法信訪和人民調(diào)解工作提供良好的工作環(huán)境，始終做政法信訪和人民調(diào)解工作者的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。做好新形勢(shì)下的政法、信訪工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。大家一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，把握主動(dòng)，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!

信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三：

同志們：

在全縣上下奮力推進(jìn)“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，召開(kāi)全縣政法信訪工作會(huì)議，非常重要，也非常必要。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)政法信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的政法信訪工作，表彰先進(jìn)，研究部署20xx年的政法信訪工作任務(wù)。首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位并通過(guò)你們向全縣長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在政法信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)致的問(wèn)候和深深的謝意!剛才，縣委常委、縣委政法委書(shū)記***、縣政府副縣長(zhǎng)***分別就政法信訪工作作了很好的講話，講的很到位，我都贊成。等下，縣委**書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就全縣政法信訪工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)

過(guò)去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的支持和幫助下，在全縣干部群眾的共同努力下，政法、綜治維穩(wěn)、信訪等方面的工作成效顯著，全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。政法工作，用**書(shū)記的話說(shuō)，就是“六個(gè)沒(méi)有發(fā)生、三個(gè)明顯好轉(zhuǎn)、兩個(gè)大幅提升”的良好局面，信訪工作，用熊國(guó)愛(ài)副縣長(zhǎng)的話講實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯”也就是全縣沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒(méi)有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒(méi)有發(fā)生重大治安案件、沒(méi)有發(fā)生重特大交通事故、沒(méi)有發(fā)生重大火災(zāi)事故、沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，公眾安全感、政法部門(mén)滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作用熊國(guó)愛(ài)副縣長(zhǎng)的話說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯”的特點(diǎn)，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯加強(qiáng)，信訪總量明顯下降，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，積案化解成效明顯。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著大家的智慧、心血、汗水，充分說(shuō)明了我縣政法綜治信訪系統(tǒng)隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別有作為的隊(duì)伍，黨和人民不會(huì)忘記你們。借此機(jī)會(huì)，我僅代表縣政府向在座各位，并通過(guò)各位向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在政法、信訪、維穩(wěn)一線的政法信訪工作者，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和深深的謝意。

二、正視差距

應(yīng)該說(shuō)，我縣的政法、信訪工作，自己和自己比，有進(jìn)步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進(jìn)的兄弟縣區(qū)比，與人民群眾的期望比，有差距、有不足。概括起來(lái)，主要存在以下四個(gè)方面的差距。

一是重視程度有差距。對(duì)政法信訪工作，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象，在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒(méi)有得到很好的克服，致使一些糾紛得不到及時(shí)的化解。

二是責(zé)任落實(shí)有差距。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村換屆顯得尤為突出。“為官一任，造福一方”、“守土有責(zé)”保一方平安的責(zé)任意思不強(qiáng)。“屬地管理”、“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管”的原則，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅(jiān)持得不夠正常。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現(xiàn)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施有差距。政法系統(tǒng)裝備，雖然這幾年有所改善，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，一些硬件建設(shè)跟不上需要，技防、物防與先進(jìn)的縣區(qū)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人家，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。縣里沒(méi)有規(guī)范的接訪大廳，現(xiàn)有的場(chǎng)所，遇有集體訪，就容納不下，往往有接訪干部坐的，就沒(méi)有信訪人坐的。

四是思想意識(shí)有差距。一些群眾安全意識(shí)淡薄，交通事故時(shí)有發(fā)生，非正常事故時(shí)有發(fā)生。一些群眾法制觀念淡薄，信訪不信法，信鬧不信調(diào)，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪甚至纏訪、鬧訪、無(wú)理訪時(shí)有發(fā)生，有的為了爭(zhēng)工程、爭(zhēng)買(mǎi)賣、爭(zhēng)資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。

找到了差距，我們就有努力的方向，沒(méi)有憂患意識(shí)，這是不行的。社會(huì)穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定這塊一定要緊繃這跟弦，做好這項(xiàng)工作。

三、主動(dòng)作為

今年國(guó)家的大事多、喜事多，我們縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革的任務(wù)重，建設(shè)任務(wù)重。政法信訪工作更是壓力大、要求高，務(wù)必引起全縣上下的高度重視，周密部署，有效所作為。

第一，要在化解矛盾糾紛上有效作為

主要突出“三抓”：

一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求，運(yùn)用全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的辦法，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，將排查面覆蓋到社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各群體、各部門(mén)。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點(diǎn)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要及時(shí)梳理，認(rèn)真分析，分類指導(dǎo)，不能走過(guò)場(chǎng)。逐一落實(shí)責(zé)任，明確人員，采取有效措施，努力把問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

二是抓積案化解。除建好按照“案結(jié)事了、停訪息訴”的總體要求，嚴(yán)格程序，依法依規(guī)，全力化解各類信訪積案，特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。一要建好臺(tái)賬。要把現(xiàn)有積案排查清楚，把臺(tái)賬建立清楚。臺(tái)賬缺失，目標(biāo)就空白;臺(tái)賬不清，目標(biāo)就不明確。二要分類化解。要深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，因案施策、逐案化解。三要重點(diǎn)調(diào)度。對(duì)需重點(diǎn)化解的積案，由縣聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一調(diào)度，定期匯報(bào)，原則上每季度調(diào)度一次，綜合運(yùn)用各種手段，逐案化解。四要依法終結(jié)。既要堅(jiān)決防止不負(fù)責(zé)的“一結(jié)了之”，又要堅(jiān)決防止“應(yīng)結(jié)而不結(jié)”的情況發(fā)生。信訪當(dāng)事人就已終結(jié)信訪事項(xiàng)仍繼續(xù)信訪的，各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)不再受理，但要繼續(xù)做好思想疏導(dǎo)和教育管理工作，促其接受終結(jié)意見(jiàn)、停訪息訴。

三是抓領(lǐng)導(dǎo)包案。按市委***書(shū)記的要求，切實(shí)做到“兩個(gè)真字”：一要真包案。要切實(shí)落實(shí)“五包”、“五個(gè)親自”要求。“五包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返。“五個(gè)親自”，即親自研究包案事項(xiàng)、親自簽批包案意見(jiàn)、親自約談信訪群眾、親自協(xié)調(diào)解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結(jié)報(bào)告。二要真接訪。在具體接訪個(gè)案上要做到“五有”、“四到位”。“五有”，即有計(jì)劃安排、有具體措施、有過(guò)程記錄、有實(shí)際成效、有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋疏導(dǎo)到位，生活困難的救助到位，無(wú)理鬧訪的依法處理到位。

第二、要在維護(hù)社會(huì)治安上有效作為

主要在三個(gè)方面下功夫。

一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門(mén)要大力開(kāi)展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn)，危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財(cái)產(chǎn)安全、危害公共安全和社會(huì)誠(chéng)信)等專項(xiàng)行動(dòng)。要打擊對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、欺行霸市、收取保護(hù)費(fèi)等黑惡勢(shì)力犯罪，要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴(yán)重暴力犯罪，要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農(nóng)害農(nóng)等侵財(cái)性犯罪，要打擊違章建房、計(jì)劃外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽動(dòng)群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的違法犯罪，要鐵心硬手，全力偵破，嚴(yán)厲打擊，依法該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。

二是在加強(qiáng)治安防控加大力度。公安部門(mén)要盯住重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“見(jiàn)警率”和“管事率”，切實(shí)將各類社會(huì)治安事件遏制在萌芽當(dāng)中，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。公安部門(mén)要健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。公安部門(mén)要改進(jìn)流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理措施，提高人口服務(wù)管理信息化水平，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。

三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施加大力度。在財(cái)政緊張的情況下，安排了對(duì)一些項(xiàng)目資金的支持。已經(jīng)明確的項(xiàng)目，你們也要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，進(jìn)一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)范化、科學(xué)破案高效化。

第三、要在創(chuàng)新社會(huì)管理上有效作為

主要做好以下三個(gè)方面工作。

一要推動(dòng)社會(huì)管理重心下移，進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾制度。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。三是完善基層干部經(jīng)常性走訪群眾制度。

二要堅(jiān)持社會(huì)管理以人為本，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾水平。一是著力保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)，加大群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度，對(duì)一些長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，要進(jìn)行系統(tǒng)研究，抓住重點(diǎn)，每年集中力量解決一兩個(gè)突出問(wèn)題。二是著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。今年，我們從上到下都在開(kāi)展“三大整治”活動(dòng)，即作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機(jī)會(huì)，著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問(wèn)題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問(wèn)題，著力解決為政不廉的私、奢、貪問(wèn)題。我在這里向大家提倡“一線工作法”，即情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、效果在一線檢驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)在一線去總結(jié)、問(wèn)責(zé)在一線體現(xiàn)。王書(shū)記在多次會(huì)議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線去抓，去管。三是增強(qiáng)基層組織自我管理服務(wù)能力。村委會(huì)、居民委員會(huì)要積極做好公共事務(wù)、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛等工作，積極開(kāi)展形式多樣的社會(huì)化服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等服務(wù)活動(dòng)。

三要加強(qiáng)社會(huì)管理源頭治理，進(jìn)一步完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。一是暢通群眾訴求表達(dá)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接服務(wù)群眾的單位要通過(guò)多種途徑，暢通民意反映渠道，準(zhǔn)確掌握社情民意。進(jìn)一步做好“民聲通道”、“縣長(zhǎng)信箱”、各類各行業(yè)維權(quán)熱線等工作，廣泛聽(tīng)取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動(dòng)化解矛盾糾紛。完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、部門(mén)各司其職、社會(huì)廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的工作體系，對(duì)可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，實(shí)行預(yù)警管理，防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。建立健全對(duì)損害群眾利益案件查處的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，加大查處重點(diǎn)案件和解決疑難問(wèn)題的力度，查辦群體性事件、重大責(zé)任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或?yàn)^職行為。

同志們，社會(huì)穩(wěn)定工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)我縣發(fā)展大局，希望大家以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和頑強(qiáng)的拼搏精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣政法、信訪工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大順利召開(kāi)!

謝謝大家!