第一篇：在全區(qū)信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全區(qū)信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地www.tmdps.cn會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)信訪(fǎng)工作座談會(huì)及省市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我區(qū)信訪(fǎng)形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題，堅(jiān)決遏

制“五訪(fǎng)”問(wèn)題，確保我區(qū)穩(wěn)定大局。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、信訪(fǎng)工作概況

今年以來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大信訪(fǎng)干部以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪(fǎng)工作的重要指示精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極探索新時(shí)期做好信訪(fǎng)工作的新途徑，及時(shí)、就地、妥善處理了一大批信訪(fǎng)問(wèn)題，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，在上訪(fǎng)量大幅度攀升的形勢(shì)下，及時(shí)調(diào)整工作思路，采取得力措施，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)進(jìn)京和不穩(wěn)定的上訪(fǎng)情況專(zhuān)項(xiàng)治理工作和“信訪(fǎng)案件百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，共解決疑難案件件，占信訪(fǎng)總量。件重大信訪(fǎng)案件穩(wěn)控在區(qū)內(nèi)，占信訪(fǎng)總量，未發(fā)生進(jìn)京到省上訪(fǎng)案件。與區(qū)劃調(diào)整之初相比，信訪(fǎng)總量下降了，集體訪(fǎng)下降了，保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為提高信訪(fǎng)工作效能，對(duì)我區(qū)各相關(guān)單位的信訪(fǎng)問(wèn)題處理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，取得了促進(jìn)信訪(fǎng)工作的良好效果。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪(fǎng)工作，納入全區(qū)整體工作統(tǒng)籌安排。一是多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，聽(tīng)取信訪(fǎng)工作情況匯報(bào)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，研究重點(diǎn)信訪(fǎng)案件，制定調(diào)控措施，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，對(duì)重大疑難信訪(fǎng)案件親自包案，督辦處理使王春堂反映職工安置、民主鄉(xiāng)村民張秀等反映征地補(bǔ)償不足等重點(diǎn)案件得到徹底解決；二是認(rèn)真執(zhí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度，將每周三定為區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)利用信訪(fǎng)接待日，多次聽(tīng)取重點(diǎn)信訪(fǎng)案件情況匯報(bào)，親自接待處理了第八醫(yī)院退休職工反映拖欠工資、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)前進(jìn)實(shí)業(yè)公司武傳意等反映職工安置、牙病防治所李鐘蓮反映企業(yè)管理不良、太平砂紙廠職工趙淑珍反映拖欠工資等群眾上訪(fǎng)問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化標(biāo)本兼治，廣泛開(kāi)展信訪(fǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)治理工作和“百日信訪(fǎng)工作會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。今年月，我區(qū)開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)進(jìn)京和不穩(wěn)定的上訪(fǎng)情況專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)集體越級(jí)訪(fǎng)、進(jìn)京訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，限期結(jié)案，控制了越級(jí)訪(fǎng)上升趨勢(shì)。月，為有效控制區(qū)劃調(diào)整后，信訪(fǎng)量上升的形勢(shì)，我區(qū)又適時(shí)開(kāi)展了“信訪(fǎng)案件百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次細(xì)致排查，對(duì)排查出的信訪(fǎng)問(wèn)題明確包案制度，逐一進(jìn)行處理，有效遏制我區(qū)群眾上訪(fǎng)增多的勢(shì)頭。

（三）積極拓寬信訪(fǎng)渠道，充分發(fā)揮參謀助手作用。一是積極反映社情民意，確保信息渠道暢通。月份，共刊發(fā)《區(qū)信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)》期，向省、市信訪(fǎng)辦報(bào)送有價(jià)值的信訪(fǎng)信息件，結(jié)合全市依法信訪(fǎng)年開(kāi)展的理論研討活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)征集信訪(fǎng)論文和調(diào)研報(bào)告篇，向市信訪(fǎng)辦報(bào)送篇，為領(lǐng)導(dǎo)超前決策問(wèn)題提供了依據(jù)，發(fā)揮了參謀和助手作用。二是圍繞中心工作征集人民建議，為政府決策服務(wù)。結(jié)合市人民建議征集辦公室組織的人民建議征集活動(dòng)，征集人民建議件，向市人民建議征集辦公室報(bào)送件。三是發(fā)揮了“百姓求助快速反應(yīng)機(jī)制”快速調(diào)處的功能，努力為群眾辦好事和實(shí)事。月份，共受理區(qū)長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)件，辦結(jié)件，辦結(jié)率，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到了，解決了大量居民生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在全市信訪(fǎng)工作電視電話(huà)會(huì)議上，我區(qū)做了“百姓求助快速處理機(jī)制”經(jīng)驗(yàn)介紹，得到省、市的肯定。

（四）突出工作重點(diǎn)，提高基層信訪(fǎng)工作質(zhì)量。一是強(qiáng)化信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，重新修定了信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任狀，區(qū)委、區(qū)政府與各有關(guān)部門(mén)簽定了責(zé)任狀，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將信訪(fǎng)工作考核目標(biāo)納入?yún)^(qū)一級(jí)目標(biāo)考核體系，使信訪(fǎng)工作切實(shí)被擺上了日程。二是加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作的基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，將基層網(wǎng)絡(luò)延伸到企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯，增強(qiáng)基層各單位及時(shí)、就地、依法解決信訪(fǎng)問(wèn)題的能力和水平，構(gòu)筑了信訪(fǎng)工作的第一道防線(xiàn)。

（五）加強(qiáng)督促檢查，不斷強(qiáng)化處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的手段。一是制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步確定信訪(fǎng)工作任務(wù)和目標(biāo)，明確各部門(mén)的信訪(fǎng)工作職能和責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，保證信訪(fǎng)工作順利開(kāi)展；二是開(kāi)展對(duì)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題處理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。為了提高信訪(fǎng)工作效能，增加各部門(mén)、單位的責(zé)任意識(shí)，依法規(guī)范信訪(fǎng)工作，對(duì)各相關(guān)單位信訪(fǎng)問(wèn)題處理情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，取得了良好效果，對(duì)信訪(fǎng)工作起到了積極的促進(jìn)作用；三是開(kāi)展了對(duì)信訪(fǎng)工作執(zhí)行情況的檢查工作。今年月初，進(jìn)行了信訪(fǎng)半年核標(biāo)工作，檢驗(yàn)各部門(mén)信訪(fǎng)工作完成情況，查找工作中存在的不足，糾正錯(cuò)誤，端正工作態(tài)度，督促各部門(mén)更好的做好下半年工作，保證高質(zhì)量完成我區(qū)全年信訪(fǎng)工作任務(wù)。

二、下步工作的主要任

務(wù)和基本要求

盡管我們的工作取得了一定的成效，但我區(qū)信訪(fǎng)工作仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和重大的考驗(yàn)，主要表現(xiàn)在信訪(fǎng)量居高不下，越級(jí)訪(fǎng)上行趨勢(shì)明顯，月份我區(qū)信總量為件次人次，與去年同期相比分別上升了和，信訪(fǎng)方面反映的一些深層次問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，長(zhǎng)期積累的社會(huì)問(wèn)題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜，農(nóng)村征用土地補(bǔ)償、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革涉

及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，都可能引發(fā)集體訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。存在這些問(wèn)題的原因是多方面的，但根本原因還是上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決。各部門(mén)、單位要有足夠的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，本著對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，從服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益，保證社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，切實(shí)緊緊圍繞“振興新、打造中心區(qū)”的中心任務(wù)做好信訪(fǎng)工作。

按照市信訪(fǎng)工作電視電話(huà)會(huì)議提出的要求，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府確立今后一段時(shí)期的信訪(fǎng)工作目標(biāo)是：采取各種有效措施解決“五訪(fǎng)”問(wèn)題，千方百計(jì)控制越級(jí)訪(fǎng)和異常訪(fǎng)。對(duì)于有理的上訪(fǎng)問(wèn)題要按照省、市要求，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確解決，無(wú)理訪(fǎng)問(wèn)題經(jīng)執(zhí)法部門(mén)依法認(rèn)定后要堅(jiān)決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀傊还苡欣磉€是無(wú)理，絕不允許發(fā)生越級(jí)訪(fǎng)和異常訪(fǎng)。為此，我區(qū)今年一段時(shí)期的工著重抓好以下二方面工作。

（一）落實(shí)責(zé)任，盡全力將上訪(fǎng)問(wèn)題控制在基層、加強(qiáng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線(xiàn)落實(shí)責(zé)任，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)按部門(mén)工作落實(shí)責(zé)任，要做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位。尤其要明確第一責(zé)任人，書(shū)明書(shū)記和我是區(qū)委、區(qū)政府信訪(fǎng)第一責(zé)任人，各部門(mén)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是部門(mén)信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，要對(duì)區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)，對(duì)本部門(mén)、單位的信訪(fǎng)問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自檢查、親自處理，認(rèn)真分析和研究解決問(wèn)題的措施辦法，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀褑?wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀辉试S推諉扯皮，將矛盾和問(wèn)題推給區(qū)委、區(qū)政府，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，哪個(gè)部門(mén)出現(xiàn)問(wèn)題就由其主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。、加強(qiáng)部門(mén)責(zé)任制的落實(shí)。信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)全區(qū)性的工作，各部門(mén)、單位要明確職能，擺正位置，重點(diǎn)落實(shí)好四種部門(mén)責(zé)任制：一是各引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的部門(mén)、單位要落實(shí)好案發(fā)責(zé)任制。對(duì)發(fā)生的信訪(fǎng)問(wèn)題主動(dòng)依法處理，措施及時(shí)到位，并出具《上訪(fǎng)問(wèn)題處理決定書(shū)》。決不能盲目的認(rèn)為群眾是無(wú)理上訪(fǎng)，必須經(jīng)過(guò)市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法部門(mén)的依法認(rèn)定在哈爾濱轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定為無(wú)理訪(fǎng)，并保證不管是有理還是無(wú)理，堅(jiān)決不能發(fā)生越級(jí)訪(fǎng)；二是各行政職能部門(mén)要落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)，對(duì)有爭(zhēng)議的信訪(fǎng)問(wèn)題的性質(zhì)及責(zé)任單位等問(wèn)題予以依法認(rèn)定，必要時(shí)出具《處理意見(jiàn)書(shū)》，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性、政策性；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)好屬地責(zé)任制。按照“屬地化”管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的上訪(fǎng)人進(jìn)行思想教育、疏導(dǎo)，并在司法部門(mén)的指導(dǎo)下，宣傳國(guó)家法律、法規(guī)，引導(dǎo)群眾按正常的信訪(fǎng)程序依法信訪(fǎng)，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀凰氖歉鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對(duì)信訪(fǎng)人無(wú)理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動(dòng)等違法行為實(shí)施警示告誡，必要時(shí)按《治安管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理，落實(shí)好保障責(zé)任制。月日，市政府下發(fā)了《市關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序的通告》，對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾依法上訪(fǎng)，維護(hù)信訪(fǎng)秩序做了明確要求。各部門(mén)、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹落實(shí)，按照《通告》的要求，做到依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L(fǎng)權(quán)利，確保信訪(fǎng)渠道暢通；依法規(guī)范信訪(fǎng)工作行為，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)；依法規(guī)范群眾上訪(fǎng)行為，維護(hù)上訪(fǎng)秩序。同時(shí)，對(duì)精神病患者、傳染病患者、生活無(wú)著流浪乞討人員走訪(fǎng)的，按《通告》要求，衛(wèi)生局、民政局要積極采取相應(yīng)措施，妥善處理，采用非法手段上訪(fǎng)，擾亂社會(huì)秩序的人員，公安局要嚴(yán)厲予以打擊。、強(qiáng)化措施，從根本上解決“五訪(fǎng)”問(wèn)題。市信訪(fǎng)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我市信訪(fǎng)工作的難點(diǎn)是“五訪(fǎng)”（越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)，異常訪(fǎng)和老戶(hù)纏訪(fǎng)），這些問(wèn)題在我區(qū)也有突出表現(xiàn)。為此，我們要按照市委部署，認(rèn)真實(shí)行“雙向承諾逐級(jí)上訪(fǎng)制度”、重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題聽(tīng)證會(huì)制度、復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題和要案“會(huì)診”制度、聯(lián)合接待制度、調(diào)訪(fǎng)一體化機(jī)制和行政監(jiān)察機(jī)制等六項(xiàng)制度，并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)跟蹤問(wèn)效，一抓到底，務(wù)求實(shí)效，從根本上解決“五訪(fǎng)”問(wèn)題。、有針對(duì)性地大力加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作。基層是信訪(fǎng)的源頭，也是最終落實(shí)和解決問(wèn)題的落腳點(diǎn)。我區(qū)大部分信訪(fǎng)問(wèn)題是有理的，在基層是可以解決的。目前存在的問(wèn)題是基層信訪(fǎng)責(zé)任意識(shí)、工作力量、工作能力與當(dāng)前信訪(fǎng)工作形勢(shì)和任務(wù)的要求不相適應(yīng)，形成一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各職能部門(mén)要做好對(duì)基層單位的督促和指導(dǎo)，建立健全基層企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，消滅信訪(fǎng)死角，把信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和壓力傳導(dǎo)到基層領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)其處理信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任意識(shí)，按照宇新書(shū)記批示精神，真心實(shí)意地為群眾排憂(yōu)解難，保證基層單位把信訪(fǎng)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好各種矛盾，真正實(shí)現(xiàn)“勸得回，處理好，穩(wěn)定住”，盡最大努力把矛盾化解在基層。

（二）扎扎實(shí)實(shí)，全力推進(jìn)解決重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題、加強(qiáng)督查督辦，保證信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)妥善處理。信訪(fǎng)辦要完善信訪(fǎng)案件督查督辦程序，細(xì)化和落實(shí)責(zé)任，加大對(duì)全區(qū)各部門(mén)信訪(fǎng)工作的監(jiān)督檢查力度，特別是在重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題和重要信訪(fǎng)事件的處理上，對(duì)“五訪(fǎng)”問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展跟蹤檢查，確保件件有著落、事事有回音。對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題處理不力的部門(mén)要及時(shí)通報(bào)，按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》的要求，將通報(bào)結(jié)果報(bào)區(qū)委組織部，對(duì)被通報(bào)的責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定予以處理，以確保信訪(fǎng)工作質(zhì)量和效果。、加大重點(diǎn)信訪(fǎng)案件的處理力度。我區(qū)目前有起進(jìn)京上訪(fǎng)案件被省掛牌管理，省、市對(duì)我們的工作提出了明確要求，這起進(jìn)京上訪(fǎng)案件，是我們近期必須集中處理解決的重點(diǎn)。按照《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)進(jìn)京上訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行掛牌管理的暫行規(guī)定》的要求，各責(zé)任單位要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加大問(wèn)題處理力度，及時(shí)拿出處理意見(jiàn)和穩(wěn)控措施，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利摘牌，消除對(duì)我區(qū)的不良影響。在這里我要明確一下：凡是發(fā)生集體越級(jí)訪(fǎng)的，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場(chǎng)接待處理，發(fā)生進(jìn)京訪(fǎng)的，主要領(lǐng)導(dǎo)要在接到通知后小時(shí)內(nèi)到京勸返進(jìn)京上訪(fǎng)人員，回哈后要繼續(xù)負(fù)責(zé)處理，直到上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定為止。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)給我區(qū)造成不良影響的越級(jí)訪(fǎng)，要積極采取措施，清除影響，保證我區(qū)順利完成省、市制定的信訪(fǎng)工作目標(biāo)。同時(shí)，要認(rèn)真做好突發(fā)性群體上訪(fǎng)防范工作，加大信訪(fǎng)問(wèn)題排查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)群體性上訪(fǎng)苗頭，一方面要提前及時(shí)介入，本著“抓早、抓小、抓了”的原則，盡全力控制事態(tài)，把矛盾化解在基層；另一方面要及時(shí)報(bào)告信息，跟蹤反饋，爭(zhēng)取主動(dòng)，把影響降到最低程度。公安部門(mén)在得到突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件的信息后，要及時(shí)派出足夠警力，力爭(zhēng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按要求將上訪(fǎng)群眾迅速驅(qū)散或帶離，避免造成不良社會(huì)影響。、加強(qiáng)信訪(fǎng)矛盾糾紛排查和信息報(bào)送工作。健全各級(jí)信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)做好各種不穩(wěn)定因素的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，尤其是發(fā)現(xiàn)有集體上訪(fǎng)苗頭及時(shí)報(bào)告，超前工作，運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和思想政治工作等多種手段，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在事發(fā)之前，減少乃至消除發(fā)生集體上訪(fǎng)的誘發(fā)因素。我們之所以出現(xiàn)群眾越級(jí)上訪(fǎng)，很重要的一條是我們的信息不靈，上訪(fǎng)動(dòng)向失控，不能有效地做好超前工作。月日，區(qū)石人鎮(zhèn)雙寶村余名村民到省委門(mén)前上訪(fǎng)，上訪(fǎng)人員行為激烈，封堵道路，致使交通中斷分鐘，嚴(yán)重干擾省委機(jī)關(guān)正常工作秩序，造成惡劣影響。由于區(qū)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)信訪(fǎng)信息，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有及時(shí)到位工作等問(wèn)題，省信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其在全省予以通報(bào)批評(píng)，并將其列為省信訪(fǎng)工作重點(diǎn)管理單位。通過(guò)這件事，我們要充分吸取呼蘭區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，深刻剖析，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事件在我區(qū)發(fā)生。對(duì)反映涉及群眾利益、牽涉面廣、久拖不決、處理難度大的重大信訪(fǎng)案件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，對(duì)排查出的信訪(fǎng)問(wèn)題，責(zé)任單位要認(rèn)真研究辦理，限期解決，確保問(wèn)題和不穩(wěn)定因素得到有效化解。、注重質(zhì)量，控制信訪(fǎng)成本。在不同階段、不同環(huán)節(jié)、不同層次上處理信訪(fǎng)問(wèn)題、所消耗的人力、財(cái)力、物力和所取得的效果是不一樣的。發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題不及時(shí)解決，就會(huì)始終伴隨在我們的工作中，阻礙著各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，處理難度越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)消耗越來(lái)越多，一次性解決到位比多次解決成本低，在基層解決比到上級(jí)解決成本小。群眾到上級(jí)上訪(fǎng)后，要把上訪(fǎng)人接回來(lái)，上級(jí)部門(mén)還要督辦，問(wèn)題還得解決，耗費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，增加了經(jīng)濟(jì)投入，又帶來(lái)了不良的政治影響。因此，各部門(mén)一定要提高工作效率和工作質(zhì)量，做好初信初訪(fǎng)接待處理工作，全面考慮，把工作做細(xì)、做實(shí)。想方設(shè)法把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止“五訪(fǎng)”問(wèn)題發(fā)生，從而減少信訪(fǎng)工作成本。

在信訪(fǎng)量越來(lái)越大，工作任務(wù)越來(lái)越重的情況下，必須不斷提高信訪(fǎng)干部的素質(zhì)，培養(yǎng)干部業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和積極性，本著“以人為本，以情治訪(fǎng)”的理念，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā)，使其能力素質(zhì)與形勢(shì)任務(wù)的要求相適應(yīng)。同時(shí)各部門(mén)要注意抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，政治素質(zhì)過(guò)硬的干部到信訪(fǎng)崗位工作，更好地適應(yīng)形勢(shì)的需要，擔(dān)負(fù)起所承擔(dān)的責(zé)任。

同志們，做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，面對(duì)我區(qū)嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì)，希望各部門(mén)、單位統(tǒng)一思想，振奮精神，下大力氣解決信訪(fǎng)問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“打造中心區(qū)，振興新”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)

align=center>在全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議的目的，主要是圍繞貫徹全國(guó)、全省、（上級(jí)市）縣信訪(fǎng)工作有關(guān)會(huì)議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪(fǎng)工作的批示精神，專(zhuān)題研究部署如何把全縣上訪(fǎng)總量和越級(jí)集體上訪(fǎng)降下來(lái)，特別是把上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法涉農(nóng)信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決拿下來(lái)的具體措施。縣委王書(shū)記對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，明確指出，各級(jí)各部門(mén)不管采取什么辦法，必須從主要負(fù)責(zé)同志做起，堅(jiān)決把信訪(fǎng)問(wèn)題解決好，以維護(hù)×××的良好形象，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神及我縣實(shí)際，我代表縣委、縣政府講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、要正視問(wèn)題，直面挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感

上述問(wèn)題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個(gè)時(shí)期，全國(guó)上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問(wèn)題，使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益，客觀上造成了此類(lèi)上訪(fǎng)的增多。特別是農(nóng)村上訪(fǎng)，土地問(wèn)題首當(dāng)其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問(wèn)題，而且由于部分地方原來(lái)土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國(guó)家還將直接補(bǔ)農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來(lái)矛盾并不十分突出的未平均承包土地問(wèn)題，集中地反映出來(lái)；反映農(nóng)村干部的上訪(fǎng)，也將隨著今年村級(jí)換屆的到來(lái)變得越來(lái)越突出。二是一些歷史遺留問(wèn)題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長(zhǎng)期困難進(jìn)入破產(chǎn)程序，對(duì)如何償還拖欠職工的各種款項(xiàng)職工心里也明白，但公司在召集職工核對(duì)欠款帳目時(shí)，部分職工為了盡快解決問(wèn)題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪(fǎng)。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識(shí)與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想觀念和意識(shí)，缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會(huì)不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動(dòng)群眾不滿(mǎn)情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。

另外，我們?cè)诠ぷ髦幸灿忻黠@的不適應(yīng)和不到位的問(wèn)題。一是思想重視程度不夠。個(gè)別地方和單位把信訪(fǎng)問(wèn)題定位于不出大事就行、敏感時(shí)期沒(méi)有問(wèn)題就行，責(zé)任制落不到實(shí)處，造成信訪(fǎng)工作時(shí)好時(shí)壞。二是工作措施不到位。有的問(wèn)題已長(zhǎng)期存在，而且上訪(fǎng)群眾也有反映，但在處理時(shí)不果斷、不及時(shí)，以至造成群眾不滿(mǎn)，出現(xiàn)越級(jí)異常上訪(fǎng)。（對(duì)苗頭性問(wèn)題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪(fǎng)了，又沒(méi)有好的辦法解決。）在今年發(fā)生的集體訪(fǎng)中，就有多起是這類(lèi)問(wèn)題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對(duì)初信初訪(fǎng)反映的問(wèn)題引不起足夠重視，處理不及時(shí)、不到位，問(wèn)題久拖不決，處結(jié)率低、積案多。五是個(gè)別部門(mén)和地方確實(shí)存在工作作風(fēng)問(wèn)題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。

對(duì)信訪(fǎng)工作，中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視，今年以來(lái)中央政治局5個(gè)常委都專(zhuān)門(mén)作了批示。省委書(shū)記瑗同志自5月17日以來(lái)，先后6次對(duì)信訪(fǎng)工作作出重要指示和批示。（上級(jí)市）縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)多次在全縣會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好信訪(fǎng)工作。縣委書(shū)記早已有明確要求，并針對(duì)這次會(huì)議召開(kāi)，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢(shì)頭扼制住、降下來(lái)。

這些充分說(shuō)明，做好當(dāng)前的信訪(fǎng)工作已不是普通任務(wù)，它既是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時(shí)刻保持清醒的頭腦，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，講政治和大局，迅速行動(dòng)起來(lái)，真抓實(shí)干，采取果斷有效措施，切實(shí)解決信訪(fǎng)工作中存在的突出問(wèn)題，全力維護(hù)全縣的大好局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面

當(dāng)前全縣信訪(fǎng)工作的主要目標(biāo)是，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為最主要任務(wù)，以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓信訪(fǎng)、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪(fǎng)總量、來(lái)縣集體訪(fǎng)總量降下來(lái)，把到（上級(jí)市）去省進(jìn)京上訪(fǎng)特別是重復(fù)訪(fǎng)和上訪(fǎng)老戶(hù)增多的勢(shì)頭遏制住，為全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。（大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)不穩(wěn)定，什么事都無(wú)從談起。確保社會(huì)穩(wěn)定，抓好信訪(fǎng)工作非常重要。）

（二）要切實(shí)解決好上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法信訪(fǎng)反映的問(wèn)題。對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法上訪(fǎng)問(wèn)題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實(shí)。在今年我縣發(fā)生的到省進(jìn)京上訪(fǎng)中，上訪(fǎng)老戶(hù)、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪(fǎng)4起，進(jìn)京上訪(fǎng)6起)，在越級(jí)上訪(fǎng)中占了很大比重；上級(jí)交辦我縣的上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法上訪(fǎng)案件13案，屬（上級(jí)市）縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結(jié)并初步息訴罷訪(fǎng)的不到7案，尚未化解的釘子戶(hù)還有5、6案。（近期，縣里對(duì)上訪(fǎng)釘子戶(hù)實(shí)行每戶(hù)專(zhuān)題調(diào)度，最大限度的讓步，力爭(zhēng)從根本上解決問(wèn)題。）希望各級(jí)對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題要高度重視，對(duì)反映問(wèn)題有道理的，要堅(jiān)決糾正，全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾。對(duì)案件處理正確，但上訪(fǎng)群眾確實(shí)存在實(shí)際困難的，要耐心細(xì)致做好工作，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量，幫助解決困難，達(dá)到感化的目的；對(duì)無(wú)理取鬧的，要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理。

（三）要暢通渠道，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。信訪(fǎng)渠道的暢通是信訪(fǎng)

問(wèn)題得以解決的根本，正常的信訪(fǎng)秩序是群眾實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實(shí)好“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，努力做到：?jiǎn)栴}應(yīng)該在縣里解決的，就解決在縣；應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；應(yīng)該在村一級(jí)解決的，就解決在村。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化基層信訪(fǎng)工作力量，確保基層信訪(fǎng)工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開(kāi)展信訪(fǎng)創(chuàng)“三無(wú)”活動(dòng)，增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的采集和利用工作，做到對(duì)重大信訪(fǎng)苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置，切實(shí)提高超前化解能力。要維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序，必須突出抓好“兩個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范信訪(fǎng)受理、辦理機(jī)關(guān)的行政行為。這是維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序的重點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰(shuí)的事情誰(shuí)來(lái)管，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)處理，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。要堅(jiān)決落實(shí)好首接負(fù)責(zé)制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會(huì)，推給上級(jí)。二是規(guī)范好群眾的信訪(fǎng)行為。要強(qiáng)化對(duì)群眾信訪(fǎng)法規(guī)的宣傳教育，對(duì)信訪(fǎng)活動(dòng)加以正確的引導(dǎo)，使群眾依法、有序上訪(fǎng)。對(duì)上訪(fǎng)群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無(wú)序、過(guò)激行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評(píng)教育并加以制止；對(duì)其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會(huì)惡勢(shì)力和敵對(duì)分子，要在查清事實(shí)、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，適時(shí)依法處理。

（四）要加強(qiáng)對(duì)到（上級(jí)市）去省進(jìn)京上訪(fǎng)群眾的勸返工作。做好到（上級(jí)市）去省進(jìn)京上訪(fǎng)群眾的勸返工作，是防止我縣越級(jí)上訪(fǎng)人員在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)滋事鬧事，維護(hù)×××對(duì)外形象的有效辦法，是我縣信訪(fǎng)工作的最后一道防線(xiàn)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)到上級(jí)值班力量，配合（上級(jí)市）縣的值班人員做好我縣越級(jí)上訪(fǎng)群眾的接訪(fǎng)、勸返工作，真正做到有上訪(fǎng)人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級(jí)集體上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)和滯留不歸問(wèn)題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)要無(wú)條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)派出相關(guān)力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時(shí)機(jī)。縣直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級(jí)上訪(fǎng)情況，并妥善做好相關(guān)工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任制是保證。各級(jí)各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作的極端重要性，自覺(jué)把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)和措施，為推動(dòng)信訪(fǎng)工作深入開(kāi)展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

(一)落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。群眾上訪(fǎng)問(wèn)題多，特別是來(lái)縣集體、異常上訪(fǎng)和去省進(jìn)京上訪(fǎng)人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體指導(dǎo)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。（今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)，今后不管哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)出了上訪(fǎng)問(wèn)題，首先我要找你分管的同志，問(wèn)你這個(gè)參謀助手是怎么當(dāng)?shù)模闆r到底了解多少？不要都上訪(fǎng)了還不知道是什么原因。）其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分管哪方面的工作，就要負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪(fǎng)問(wèn)題，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。對(duì)規(guī)模較大的群眾集體上訪(fǎng)，一定要多做教育疏導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮，親自組織疏導(dǎo)工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，加強(qiáng)部門(mén)之間、部門(mén)與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪(fǎng)工作。為促進(jìn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，縣里由組織部門(mén)把信訪(fǎng)工作納入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，既考核主要領(lǐng)導(dǎo)，也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員；既考核業(yè)務(wù)工作，也考核所分管領(lǐng)域的信訪(fǎng)工作，真正把信訪(fǎng)工作與干部獎(jiǎng)懲、使用掛起鉤來(lái)。

(二)建立并落實(shí)四項(xiàng)制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實(shí)行信訪(fǎng)工作“四項(xiàng)制度”。一是月通報(bào)制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門(mén)越級(jí)、集體上訪(fǎng)情況每月一次按實(shí)際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個(gè)層次，根據(jù)信訪(fǎng)工作考核辦法中的規(guī)定進(jìn)行扣分，排出名次，然后通報(bào)給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書(shū)長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)月通報(bào)責(zé)任追究。（前段縣委、縣府“兩辦”已專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知。下步，主管部門(mén)要嚴(yán)格按照通知要求，進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。）二是月分析制度。由信訪(fǎng)局將每月越級(jí)上訪(fǎng)情況進(jìn)行整理分析，找出存在問(wèn)題，促各地限期解決。三是談話(huà)制度。對(duì)上訪(fǎng)量大、連續(xù)通報(bào)排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門(mén)，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話(huà)，幫助分析原因，研究措施，改進(jìn)工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)上級(jí)接訪(fǎng)制度。對(duì)規(guī)模大、人數(shù)多、問(wèn)題嚴(yán)重、影響較大的來(lái)縣去省進(jìn)京上訪(fǎng)案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作，并負(fù)責(zé)將上訪(fǎng)群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)亍Ｍ瑫r(shí)，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級(jí)集體上訪(fǎng)或非常規(guī)上訪(fǎng)，造成惡劣影響的要堅(jiān)決按

縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《（上級(jí)市）縣信訪(fǎng)工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

(三)強(qiáng)化督查督辦。最近，省縣要組織開(kāi)展一次集體督查。為確保工作措施落到實(shí)處，縣委、縣政府也將組織專(zhuān)項(xiàng)督查。在這次專(zhuān)項(xiàng)督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào)，具體工作分組進(jìn)行。屬于涉法信訪(fǎng)問(wèn)題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒(méi)有，該糾正的案子糾正了沒(méi)有，該解決的問(wèn)題解決了沒(méi)有。對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)，由縣信訪(fǎng)局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)督查，重點(diǎn)督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問(wèn)題處理了沒(méi)有，局勢(shì)穩(wěn)定了沒(méi)有，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)好了沒(méi)有，該追究責(zé)任的追究了沒(méi)有。對(duì)涉農(nóng)問(wèn)題，縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對(duì)被上級(jí)通報(bào)的案件逐案進(jìn)行督導(dǎo)，直至問(wèn)題解決。對(duì)行動(dòng)慢、工作被動(dòng)的單位，要作為督查的重點(diǎn)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)和幫促，限期改變局面。

同志們，做好信訪(fǎng)工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實(shí)工作，堅(jiān)決把信訪(fǎng)解決在基層，堅(jiān)決把到縣去省進(jìn)京上訪(fǎng)和來(lái)縣集體、異常上訪(fǎng)上升的勢(shì)頭遏制住，為建設(shè)“平安×××”、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)市長(zhǎng)××同志們：剛才，××同志對(duì)2005年信訪(fǎng)工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年的信訪(fǎng)工作作了安排部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫切執(zhí)行。下面，就信訪(fǎng)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一、要高度重視新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作縱觀世界各國(guó)發(fā)展的歷史，當(dāng)一個(gè)國(guó)家從人均1000美元向3000美元過(guò)渡

時(shí)，各方面矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)，進(jìn)入群體性事件頻發(fā)、多發(fā)階段。目前，我國(guó)正處在深化改革和加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，各種觀念的變化，群體利益的意識(shí)增強(qiáng)，使人民內(nèi)部矛盾呈擴(kuò)大化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，且矛盾沖突的對(duì)抗性不斷增強(qiáng)。群體性事件已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的重要因素。矛盾引發(fā)的原因，有政策落實(shí)不到位所引發(fā)；有少數(shù)群體的訴求期望值與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距所引發(fā)；有工作不過(guò)細(xì)、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴所引發(fā)；也有被個(gè)別別有用心的人所利用而引發(fā)。盡管過(guò)去一年，我市信訪(fǎng)工作取得了較好成績(jī)，解決了大量的人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效地化解了一些苗頭性、傾向性的矛盾和問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地處理了一些群體性事件，有力地維護(hù)了我市大局穩(wěn)定。但是，我們也應(yīng)該看到，去年以來(lái)我市信訪(fǎng)總量大，異常上訪(fǎng)多，集體上訪(fǎng)頻繁。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要看到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)各種矛盾是正常的，不要害怕和回避矛盾，要看到現(xiàn)在出現(xiàn)的矛盾絕大部分是人民內(nèi)部矛盾，要敞開(kāi)大門(mén)，熱情接待。要認(rèn)真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過(guò)矛盾產(chǎn)生的原因，及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)我們的工作。信訪(fǎng)工作是黨和政府體察社情民意、聽(tīng)取群眾呼聲的重要渠道，是幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題、對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪(fǎng)工作的新情況、新特點(diǎn)，從密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步提高對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)，高度重視信訪(fǎng)工作，把做好信訪(fǎng)工作作為各級(jí)各部門(mén)一項(xiàng)重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任，認(rèn)真研究部署，精心組織落實(shí)。

二、要努力把信訪(fǎng)反映的問(wèn)題和矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在××據(jù)國(guó)家信訪(fǎng)部門(mén)調(diào)查分析，在當(dāng)前群眾信訪(fǎng)特別是群眾集體上訪(fǎng)反映的問(wèn)題中，80以上反映的是改革和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題；80以上有道理或有一定實(shí)際困難和問(wèn)題應(yīng)予解決；80以上是可以通過(guò)各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的；80以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問(wèn)題。從這四個(gè)80可以看出，能否有效地防止群體性事件的發(fā)生，能否真正把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在當(dāng)?shù)兀P(guān)鍵看各級(jí)各部門(mén)是否有政治上的敏感性，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題在思想上是否高度重視，關(guān)鍵看各級(jí)各部門(mén)的一把手在出現(xiàn)情況后是不是親自出面處理，關(guān)鍵看各級(jí)各部門(mén)的工作是否過(guò)細(xì)、是否到位。因此，做好信訪(fǎng)工作，關(guān)鍵是要重視基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的工作責(zé)任。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要把做好信訪(fǎng)工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，作為衡量一個(gè)地方和部門(mén)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要堅(jiān)持和完善定期研究、領(lǐng)導(dǎo)接待日、檢查督促、定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等“六項(xiàng)制度”，重點(diǎn)要抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、具體抓的責(zé)任制。二是要認(rèn)真排查突出矛盾。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題的分析，特別是要高度重視集體上訪(fǎng)情況的分析，對(duì)人民群眾普遍反映的問(wèn)題，要研究措施，認(rèn)真解決。去年衡陽(yáng)市政府就如何開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，解決好損害群眾利益行為的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，要求各級(jí)各部門(mén)集中力量解決損害群眾利益的八個(gè)方面突出問(wèn)題，做到“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，加大“四項(xiàng)工作”力度。即堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題；加大治理教育亂收費(fèi)力度，加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作力度，加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度。我相信，只要我們集中力量把專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，今年的信訪(fǎng)量大、異常上訪(fǎng)多、集體上訪(fǎng)頻繁、重復(fù)上訪(fǎng)不斷的勢(shì)頭一定會(huì)得到有效控制。各級(jí)各部門(mén)在抓好8個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，要對(duì)有可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)的苗頭，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，掌握情況、建立臺(tái)帳、層層交辦，把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀κ谷嗣袢罕姖M(mǎn)意。對(duì)應(yīng)該解決而又能解決的問(wèn)題，要堅(jiān)決依法依政策解決到位；對(duì)信訪(fǎng)突出問(wèn)題要全面調(diào)查，成立專(zhuān)班，集中處理；對(duì)需要作進(jìn)一步調(diào)查處理的問(wèn)題，要向上訪(fǎng)群眾講清楚，做好穩(wěn)定工作；對(duì)按政策不能解決的問(wèn)題，要耐心釋疑解惑，以理服人。三是要重視基層基礎(chǔ)作用。信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生在基層，解決問(wèn)題也主要依靠基層的力量。

第四篇：最新在全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)材料

最新在全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)材料

同志們：

按照會(huì)議安排，下面我就全縣信訪(fǎng)工作進(jìn)行安排部署，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。2020年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、各部門(mén)按照“控增量、減存量、防變量”的總體要求，扎實(shí)開(kāi)展了信訪(fǎng)秩序大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)X件X人次，辦結(jié)網(wǎng)上信訪(fǎng)X件，息訴罷訪(fǎng)X件，查處非訪(fǎng)案件X案，拘留X人、警告X人、訓(xùn)誡X人，連續(xù)X年無(wú)進(jìn)京非正常訪(fǎng)、無(wú)赴省重復(fù)集體訪(fǎng)、無(wú)中省交辦信訪(fǎng)積案，連續(xù)X年榮獲全國(guó)信訪(fǎng)“三無(wú)縣”稱(chēng)號(hào)，信訪(fǎng)工作取得顯著成效。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到全縣信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的短板不足。一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別部門(mén)、少數(shù)干部不重視信訪(fǎng)工作，不愿意主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、害怕與群眾打交道，矛盾排查化解不及時(shí)、落實(shí)包案責(zé)任不到位，等、拖、靠思想依然突出。二是矛盾化解不夠精準(zhǔn)。X地理位置特殊，離X較近，歷來(lái)群眾訴求高，少數(shù)群眾信訪(fǎng)不信法，習(xí)慣用非法手段反映訴求。一些上訪(fǎng)老戶(hù)訴求問(wèn)題涉及面廣、遺留時(shí)間長(zhǎng)、解決難度大。特別是今年，受新冠肺炎疫情影響以及我縣X高速、X高速江口連接線(xiàn)、X國(guó)道等重點(diǎn)項(xiàng)目加快施工，因征地拆遷、環(huán)境污染、勞資合同等方面問(wèn)題引起的矛盾糾紛可能集中顯現(xiàn)，如果化解不及時(shí)、不精準(zhǔn)，極易引起信訪(fǎng)形勢(shì)反彈。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。個(gè)別部門(mén)習(xí)慣推諉扯皮、推卸責(zé)任，工作沒(méi)有形成合力，導(dǎo)致一些信訪(fǎng)問(wèn)題從小拖到大，甚至引起赴省進(jìn)京訪(fǎng)。個(gè)別干部對(duì)待群眾語(yǔ)言生硬、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，傷害了群眾感情、激化了矛盾糾紛。個(gè)別干部隨口許諾、敷衍了事，影響了工作成效。甚至還有極個(gè)別干部，在群眾背后煽風(fēng)點(diǎn)火、教唆蠱惑，導(dǎo)致小問(wèn)題演變成大矛盾。四是打擊整治不夠有力。打擊非訪(fǎng)成效還不夠明顯，打擊一個(gè)、震懾一片的警示教育作用還沒(méi)有最大限度顯現(xiàn)。針對(duì)上述問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)標(biāo)對(duì)表、迅速整改。

下一步，全縣信訪(fǎng)工作要著重抓好以下三個(gè)方面工作：

一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力化解一批信訪(fǎng)積案。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，開(kāi)展地毯式滾動(dòng)排查，對(duì)摸排的隱患問(wèn)題登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，確保主要矛盾找得準(zhǔn)、細(xì)小隱患不遺漏。要圍繞本轄區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)突出信訪(fǎng)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“一起信訪(fǎng)案件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專(zhuān)班、一個(gè)化解方案”的工作原則，及時(shí)跟進(jìn)處理，促進(jìn)“案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)”;司法部門(mén)要綜合運(yùn)用法律引導(dǎo)、思想教育等多種手段，向群眾宣講法律政策，防止群眾用非法手段反映合法訴求;信訪(fǎng)部門(mén)要發(fā)揮牽頭總攬的作用，協(xié)調(diào)各部門(mén)綜合運(yùn)用聽(tīng)證評(píng)議、復(fù)查復(fù)核、信訪(fǎng)疑難專(zhuān)項(xiàng)資金、第三方調(diào)解、律師參與化解等有效措施，多措并舉、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)解決。

二要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，努力穩(wěn)控一批突出問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要繼續(xù)將重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為常規(guī)性工作，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦”機(jī)制，嚴(yán)密落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任和措施，實(shí)時(shí)關(guān)注信訪(fǎng)人員軌跡動(dòng)向，堅(jiān)決做到盯死看牢，嚴(yán)防發(fā)生到市赴省進(jìn)京非訪(fǎng)等神不知、鬼不覺(jué)問(wèn)題;公安機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用各種技術(shù)手段，加大重點(diǎn)關(guān)注人員管控，重點(diǎn)信息核查，一旦發(fā)現(xiàn)異常苗頭，必須立即向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，防止出現(xiàn)管控“真空”;民政等部門(mén)要主動(dòng)作為，對(duì)確因歷史遺留等原因，難以有效化解的信訪(fǎng)問(wèn)題，通過(guò)社會(huì)幫扶、政策幫助等途徑穩(wěn)控處理。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理責(zé)任”，對(duì)一時(shí)難以化解的信訪(fǎng)問(wèn)題，必須從源頭壓實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。今年，縣信聯(lián)辦將對(duì)每一起信訪(fǎng)案件下發(fā)提醒函，各鎮(zhèn)、各部門(mén)必須嚴(yán)格按照要求，抓好源頭穩(wěn)控和矛盾化解，凡因管控不到位引起赴省進(jìn)京非訪(fǎng)的，一律嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

三要堅(jiān)持依法處置，嚴(yán)厲打擊一批非訪(fǎng)行為。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能作用，對(duì)蓄意滋事、挑頭串聯(lián)、鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)等非訪(fǎng)人員，必須堅(jiān)決依法予以打擊，狠剎以訪(fǎng)牟利、擾亂社會(huì)秩序的歪風(fēng)，起到打擊一個(gè)、震懾一片的效果，切實(shí)凈化信訪(fǎng)秩序;各鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照“訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求，對(duì)信訪(fǎng)矛盾化解過(guò)程中出現(xiàn)的非法行為，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理，真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強(qiáng)調(diào)的是，信訪(fǎng)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，與部門(mén)業(yè)務(wù)同安排、同部署、同推進(jìn)。今后，凡是群眾到縣委、縣政府上訪(fǎng)，屬地鎮(zhèn)和責(zé)任部門(mén)必須第一時(shí)間派人接訪(fǎng)。凡出現(xiàn)X人以上群訪(fǎng)的，責(zé)任部門(mén)一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書(shū)記必須第一時(shí)間到場(chǎng)接訪(fǎng)，這是請(qǐng)示書(shū)記、縣長(zhǎng)后批示的。凡不按規(guī)定到場(chǎng)接訪(fǎng)的，將納入差錯(cuò)登記、按月通報(bào)。造成嚴(yán)重影響的，將依據(jù)《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)，縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、相關(guān)鎮(zhèn)和責(zé)任部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席研判會(huì)議，研究相關(guān)工作、下發(fā)專(zhuān)題通報(bào)，納入考核。

第五篇：在全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)

胡 銀 波（2009年2月6日）

同志們：

這次全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是客觀總結(jié)2008年全縣信訪(fǎng)工作，深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪(fǎng)工作所面臨的新形勢(shì)，安排部署2009年全縣信訪(fǎng)工作，進(jìn)而，動(dòng)員全縣各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，從全縣和諧穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視并認(rèn)真抓好信訪(fǎng)工作，全力化解社會(huì)各方面矛盾，保持信訪(fǎng)工作日趨平緩的態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

回顧2008年全縣信訪(fǎng)工作，既取得了相應(yīng)的工作成效，又存在不容忽視的問(wèn)題。2008年，可以說(shuō)，國(guó)家重大政治活動(dòng)多，形勢(shì)復(fù)雜多變，但通過(guò)我們的不懈努力，保持了總體穩(wěn)定。一是信訪(fǎng)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任機(jī)制明顯強(qiáng)化。信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用充分發(fā)揮，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)，多次集中研究和解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。信訪(fǎng)“三包一保”責(zé)任制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度明顯加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)信訪(fǎng)工作的重視程度比以往相比明顯提高，基本做到了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，推動(dòng)了信訪(fǎng)問(wèn)題的有效處臵。全年落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保案件89件，責(zé)任單位包保重點(diǎn)案件115件。二是矛盾排查化解進(jìn)一步向基層延伸。開(kāi)展了為期6個(gè)月的全縣集中矛盾糾紛排查化解突擊行動(dòng)，集中對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素，進(jìn)行了全面深入的排查。共排查出不穩(wěn)定因素156件，突出的重大群體性問(wèn)題58件，保證了各類(lèi)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀庠诿妊侩A段。三是實(shí)際問(wèn)題進(jìn)一步得到解決。通過(guò)開(kāi)展縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)活動(dòng)，共接待信訪(fǎng)事項(xiàng)8206件15783人次。縣財(cái)政全年投入近800萬(wàn)元，分別解決了2001年以來(lái)機(jī)構(gòu)改革下崗分流人員養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)、離退休干部護(hù)理費(fèi)調(diào)整等一系列歷史遺留問(wèn)題。四是敏感時(shí)期維穩(wěn)工作收到實(shí)效。在國(guó)家“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，我們強(qiáng)化了北京和省市駐訪(fǎng)接訪(fǎng)力度，實(shí)行了有效穩(wěn)控截訪(fǎng)等超常措施，先后成功勸返25名進(jìn)京越級(jí)上訪(fǎng)人員，我縣實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京信訪(fǎng)零登記目標(biāo)，被省信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議評(píng)為奧運(yùn)期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作先進(jìn)單位。五是依法治訪(fǎng)力度進(jìn)一步加大。信訪(fǎng)案件首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、案件交辦督辦制和責(zé)任追究制度得到落實(shí)。治理涉法訪(fǎng)力度加大，依法處理了一批非正常訪(fǎng)，對(duì)非正常訪(fǎng)的組織者和煽動(dòng)者，特別是屢教不改者，進(jìn)行了依法處理和嚴(yán)厲打擊。先后對(duì)30余名纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)人員，進(jìn)行了依法訓(xùn)誡和行政拘留。2008年，我縣信訪(fǎng)工作綜合考評(píng)，有望繼續(xù)進(jìn)入全市優(yōu)勝單位行列。

同時(shí)，2008年，我縣信訪(fǎng)工作還存在著不容忽視的問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)重視方面仍有缺位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有把信訪(fǎng)工作牢牢記在心上，真正抓在手上，還有說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)工作堅(jiān)持不夠，包案責(zé)任落實(shí)還不徹底，問(wèn)題解決的不到位，存在推、拖、躲現(xiàn)象，致使一些問(wèn)題久拖不決，不斷反彈。特別諸如土地糾紛等方面問(wèn)題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不負(fù)責(zé)，不想辦法消化在當(dāng)?shù)兀蛏贤频膯?wèn)題。二是信訪(fǎng)問(wèn)題處理仍不到位。個(gè)別部門(mén)遇到信訪(fǎng)問(wèn)題，從本單位、本部門(mén)的利益考慮，簡(jiǎn)單應(yīng)付，致使一些信訪(fǎng)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。有的部門(mén)回避矛盾，放松穩(wěn)控，尤其是對(duì)已終結(jié)案件人員的穩(wěn)控工作做的不好，導(dǎo)致越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)不斷發(fā)生。三是接訪(fǎng)調(diào)處能力還需要加強(qiáng)。對(duì)深層次矛盾研究的不深入，存在自身排查不認(rèn)真、工作研究不細(xì)的問(wèn)題，尤其對(duì)確定的解決方案，落實(shí)的不徹底不到位，導(dǎo)致矛盾不能快速平息。各方面政策向群眾解釋的也不到位的問(wèn)題，造成群眾理解出現(xiàn)偏差。基層干部接待處理信訪(fǎng)事項(xiàng)，有的方法簡(jiǎn)單化，有的動(dòng)硬的壓，有的一味順從，導(dǎo)致矛盾激化，個(gè)別問(wèn)題復(fù)雜化。四是依法治訪(fǎng)手段還失之于軟。信訪(fǎng)工作還有大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的不正常現(xiàn)象。對(duì)一些纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)違法人員的處理力度不大，信訪(fǎng)工作秩序仍需依法進(jìn)一步規(guī)范。五是信訪(fǎng)責(zé)任追究力度不大。信訪(fǎng)問(wèn)題處理方法不得力，控制能力弱的大有人在；對(duì)各層次會(huì)議已確定的解決方案，頂著不辦的也不同程度存在；對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題處理不力，產(chǎn)生影響和不良后果的，責(zé)任追究力度不大。上述問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校J(rèn)真解決和積極應(yīng)對(duì)。

下面，我對(duì)做好2009年信訪(fǎng)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，審時(shí)度勢(shì)，深刻分析和判斷信訪(fǎng)穩(wěn)定工作面臨的新形勢(shì)

當(dāng)前，信訪(fǎng)穩(wěn)定工作面臨新的挑戰(zhàn)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊 迫感。

（一）國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定因素增多，信訪(fǎng)工作面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球金融危機(jī)愈演愈烈，歷史罕見(jiàn)，波及范圍很廣。隨著危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，甚至倒閉，對(duì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)出口等方面都帶來(lái)很大沖擊，勞動(dòng)力失業(yè)率不斷上升，這給整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊。國(guó)內(nèi)外反華勢(shì)力也在加緊實(shí)施破壞活動(dòng)，各種不穩(wěn)定因素也隨之而蠢蠢欲動(dòng)。民生問(wèn)題成為更大焦點(diǎn)，群眾問(wèn)題呈現(xiàn)新的發(fā)展走向。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需等一系列政策，群眾受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，存在恐慌心理，對(duì)政策理解也會(huì)產(chǎn)生偏差。如果我們的執(zhí)政能力不強(qiáng)，好事辦不好，就會(huì)引發(fā)新一輪利益糾紛，出現(xiàn)新的信訪(fǎng)問(wèn)題，尤其是關(guān)系到群眾切身利益問(wèn)題，將是今后信訪(fǎng)工作面臨的主要問(wèn)題。這些不穩(wěn)定、不確定因素，都將給我們新時(shí)期信訪(fǎng)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了新的更大壓力。

（二）信訪(fǎng)問(wèn)題不斷呈現(xiàn)復(fù)雜多變的特點(diǎn)，給調(diào)處工作帶來(lái)新難度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的表現(xiàn)形式也在發(fā)生新的變化，突發(fā)性、群體性、反復(fù)性、頑固性、職業(yè)性已成為當(dāng)今群眾信訪(fǎng)的突出特點(diǎn)。去年以來(lái)，我縣發(fā)生多起突發(fā)性、群體性案件，克東東興農(nóng)機(jī)欠款、太東前進(jìn)土地合同糾紛等案件表現(xiàn)尤為突出，這類(lèi)案件在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)還有增多的勢(shì)頭。糖酒公司機(jī)構(gòu)改革、第四百貨商店房屋產(chǎn)權(quán)歸屬等信訪(fǎng)問(wèn)題還有反彈跡象。尹忠

一、郭長(zhǎng)海等人員的纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)問(wèn)題，都會(huì)給信訪(fǎng)調(diào) 處工作制造新的麻煩。特別是群體性上訪(fǎng)問(wèn)題，更趨于隱蔽性和有組織性，有的還可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，如同瘟疫一樣交叉?zhèn)鞑ィ粩嘟o政府依法施政制造障礙。上訪(fǎng)形式更加專(zhuān)業(yè)，不斷變著法的制造事端。這些問(wèn)題的存在，給群眾問(wèn)題調(diào)處工作增加了新的難度。

（三）縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，深層次矛盾糾紛化解面臨新機(jī)遇。近年來(lái)，我縣先后投入大量財(cái)力用于解決歷史遺留問(wèn)題，雖然有效地化解了一大批深層次的歷史性矛盾，但還有相當(dāng)一部分問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，上訪(fǎng)人情緒還沒(méi)有得到穩(wěn)控，有的口服心不服，有的個(gè)人私欲和不合理要求還不斷提高，無(wú)休止地與政府糾纏，不穩(wěn)定的行為還在暗地里醞釀，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，都有死灰復(fù)燃的可能。在歷史性問(wèn)題不斷反復(fù)的同時(shí)，新的問(wèn)題和矛盾還會(huì)不斷產(chǎn)生，這是不以我們意志為轉(zhuǎn)移的。辯證地講，舊的問(wèn)題不會(huì)很快消亡，新的問(wèn)題也不可能不出現(xiàn)，更具不可回避性。歷史性問(wèn)題需要給我們一定時(shí)間去解決，發(fā)展中引發(fā)的新問(wèn)題，需要我們用發(fā)展新辦法來(lái)應(yīng)對(duì)。我們必須堅(jiān)定做好信訪(fǎng)工作的信心和決心。還要看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐正在加快，縣級(jí)財(cái)政實(shí)力也在不斷增強(qiáng)，這給我們化解深層次群眾問(wèn)題又帶來(lái)了新的機(jī)遇，我們沒(méi)有理由不做好信訪(fǎng)工作。還要看到，群眾的法制意識(shí)正在不斷提高，絕大多數(shù)群眾都是相信我們黨委和政府的，群眾維權(quán)方式也在向多元化方向邁進(jìn)，只要我們真心實(shí)意為群眾辦事，帶著對(duì)群眾的深厚感情去解決問(wèn)題，我們的工作就會(huì)事半功倍，就會(huì)贏得群眾的信任，就能樹(shù)立各級(jí)黨委和政府的威信。總而言之，辦法總比困難多，機(jī)遇始終大于挑戰(zhàn)，這是我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感，做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的信心和力量所在。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保全縣信訪(fǎng)穩(wěn)定工作扎實(shí)進(jìn)行 2009年，是我縣加速建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，創(chuàng)造一個(gè)安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境尤為重要。同時(shí)，今年大冬會(huì)要在我省舉辦，國(guó)家慶祝建國(guó)60周年活動(dòng)也將拉開(kāi)帷幕，各級(jí)“兩會(huì)”也召開(kāi)在即，全國(guó)性的重大活動(dòng)多，這些，都為抓好信訪(fǎng)工作提出了新的更高的要求。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到，做好今年信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的特殊性和重要性，要堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和松勁麻痹思想。做好今年信訪(fǎng)工作，必須堅(jiān)持“四個(gè)兩手抓”，即：要一手抓解決歷史遺留問(wèn)題，一手抓解決發(fā)展中的新問(wèn)題；要一手抓以德治訪(fǎng)，一手抓依法治訪(fǎng)；要一手抓初信初訪(fǎng)，一手抓重信重訪(fǎng)；要一手抓信訪(fǎng)事項(xiàng)督辦督查，一手抓信訪(fǎng)工作考核問(wèn)責(zé)。這是我們統(tǒng)籌做好信訪(fǎng)工作的原則，各方面都不可偏廢，但還要突出重點(diǎn)。

（一）要妥善解決好群眾反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。群眾反映的正常信訪(fǎng)問(wèn)題，都是涉及群眾切身利益，最需要解決的問(wèn)題，這是我們的工作職責(zé)所在，我們必須站在維護(hù)群眾合法權(quán)益的角度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。要提高基層解決問(wèn)題的能力。要增強(qiáng)處理群眾問(wèn)題的主動(dòng)性，積極解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，將能夠解決的問(wèn)題處理在基層，減少矛盾上交。在這里，比如處理土地糾紛問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是第一責(zé)任人，如果自身消化解決不好，矛盾往縣里推，那就是執(zhí)政能力低的表現(xiàn)，就是不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，就是工作失職。國(guó)家在這方面有成型的法律法規(guī)，縣農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)可以配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握政策，搞好矛盾調(diào)處，在土地問(wèn)題上必須屬地管理，鄉(xiāng)村想方設(shè)法自己決斷，及時(shí)平衡好各方面利益，努力把矛盾化解在基層。要提高戰(zhàn)線(xiàn)解決問(wèn)題的能力。各分管戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要定期排查本戰(zhàn)線(xiàn)存在的信訪(fǎng)問(wèn)題。針對(duì)排查出的問(wèn)題，及時(shí)研究解決，要保證消化在本戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)，切實(shí)做到戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)能夠解決的不上推，并且解決到位，穩(wěn)控在戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)。一旦解決方案確定，必須保證落實(shí)到位。要提高集體解決問(wèn)題的能力。對(duì)于基層和戰(zhàn)線(xiàn)解決不了的，需要協(xié)調(diào)多部門(mén)或必須由縣主要領(lǐng)導(dǎo)研究決定的，要由基層向縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交到各個(gè)層面會(huì)議上研究決定。要提高依法解決群眾紛爭(zhēng)問(wèn)題的能力。公、檢、法、司部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，調(diào)解處理好群眾的利益紛爭(zhēng)問(wèn)題，切實(shí)做到能受理的不外推，受理不了的想辦法協(xié)調(diào)解決，保證群眾申訴有途徑。

（二）要繼續(xù)強(qiáng)化源頭治訪(fǎng)和信訪(fǎng)基礎(chǔ)建設(shè)。源頭治訪(fǎng)是做好信訪(fǎng)工作的基礎(chǔ)和有效措施，我們必須從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。一要深入抓源頭預(yù)防。矛盾預(yù)防工作要做到“四先四早”，即：預(yù)警在先，苗頭問(wèn)題早消化；教育在先，重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時(shí)期早防范；調(diào)節(jié)在先，矛盾糾紛早處理。必須建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合的決策評(píng)估機(jī)制，在重大決策、實(shí)施重大項(xiàng)目以及推進(jìn)重點(diǎn)工作之前，必須充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)有可能引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的因素進(jìn)行科學(xué)論證，進(jìn)行信訪(fǎng)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。二 要抓信訪(fǎng)基礎(chǔ)建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村核心作用，制定完善基層信訪(fǎng)事項(xiàng)受理、辦理規(guī)程，提高一次辦結(jié)率，切實(shí)把群眾穩(wěn)定在基層。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”目標(biāo)，即：影響改革發(fā)展穩(wěn)定的矛盾糾紛減少、群眾越級(jí)集體上訪(fǎng)減少、信訪(fǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題減少。要進(jìn)一步拓寬群眾利益表達(dá)渠道，通過(guò)不斷完善“綠色郵政”、“辦信三見(jiàn)面”，推行電子信箱、網(wǎng)上信訪(fǎng)、公開(kāi)電話(huà)、公眾服務(wù)熱線(xiàn)、信訪(fǎng)代理制、民情懇談等便民措施，廣泛吸納社情民意，就地化解矛盾，使群眾難有人幫、理有處講、冤有處訴，建立信訪(fǎng)信息反饋長(zhǎng)效機(jī)制，形成信息反饋體系。

（三）要做到以德治訪(fǎng)和依法治訪(fǎng)相結(jié)合。在信訪(fǎng)問(wèn)題處理上，要采取以德治訪(fǎng)和依法治訪(fǎng)相結(jié)合的方式，使群眾合理訴求得到妥善解決。要教育引導(dǎo)群眾以合法的方式表達(dá)利益訴求，采取各種公開(kāi)、便利、快捷的方式確保群眾能夠順暢反映訴求，使群眾合理訴求在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)得到解決。要通過(guò)各種媒介加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的正面宣傳引導(dǎo)，大力宣傳相關(guān)法律和政策，營(yíng)造依法、理性、有序進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)的良好氛圍。在以德治訪(fǎng)的前提下，要按照“受理環(huán)節(jié)要暢通，辦理環(huán)節(jié)要快捷，管理環(huán)節(jié)要科學(xué)”的要求，著力建立規(guī)范化的信訪(fǎng)工作程序。對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理要求纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的，要從有利于問(wèn)題解決、有利于教育穩(wěn)控的角度，采取法制教育、依法訓(xùn)誡等措施，耐心做好心理疏導(dǎo)、理順情緒工作。對(duì)于非正常訪(fǎng)的組織者、煽動(dòng)者，特別是屢教不改者，要及時(shí)收集證據(jù)，依法處理，堅(jiān)決打擊。對(duì)那些無(wú)理訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的堅(jiān)決依法處理。

（四）要做到督查督辦和考核考評(píng)相結(jié)合。要建立健全信訪(fǎng)督查督辦機(jī)制和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)信訪(fǎng)責(zé)任制的有效落實(shí)。一要加大督查督辦力度。要建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)部門(mén)組織實(shí)施、各職能部門(mén)共同參與的信訪(fǎng)督查工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)督查力量，建立和完善信訪(fǎng)督查專(zhuān)員制度，不斷加大督查工作力度，確保信訪(fǎng)工作決策部署得到貫徹落實(shí)，推動(dòng)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題得到妥善解決。要支持和保證信訪(fǎng)部門(mén)履行督查督辦職責(zé)，尤其是提出改進(jìn)工作、完善政策、給予處分建議的職責(zé)。二要加強(qiáng)考核考評(píng)工作。要按照建立“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系的要求，進(jìn)一步健全完善信訪(fǎng)工作檢查、考核、管理機(jī)制，把信訪(fǎng)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行“一票否決”，切實(shí)保證評(píng)價(jià)考核體系更加透明、更加公正。

三、明確責(zé)任，凝聚合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo) 信訪(fǎng)工作關(guān)系著群眾的切身利益，關(guān)系著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，全縣各級(jí)組織一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)、凝聚工作合力，扎實(shí)抓好信訪(fǎng)工作。

一要切實(shí)把信訪(fǎng)工作擺上日程。抓好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要把信訪(fǎng)牢牢地抓在手上。必須做到“四不”。即：“不要推”，重復(fù)訪(fǎng)從另一個(gè)側(cè)面看，就是責(zé)任部門(mén)存在推的想法，決不能想辦法推，推只能激化矛盾。“不要拖”，靠拖是解決不了問(wèn)題的，要層層及時(shí)解決問(wèn)題，對(duì)一些能處理而拖大、拖升級(jí)的要追究具體辦理人員責(zé)任。“不要躲”，責(zé)任屬誰(shuí)就是誰(shuí)，躲過(guò)初一，躲不過(guò)十五，對(duì)于屬于自己責(zé)任要主動(dòng) 迎上去，敢于負(fù)責(zé)。“不要怕”，別怕群眾上訪(fǎng)，更不能怕?lián)?zé)任，只要我們出于為群眾辦事，出于公心，就沒(méi)有什么可怕，該堅(jiān)持的原則必須堅(jiān)持，該力爭(zhēng)的必須據(jù)理力爭(zhēng)，只要給群眾的是公道，還群眾的是明白，我想絕大多數(shù)群眾不會(huì)再無(wú)理取鬧。

二要凝聚工作合力。信訪(fǎng)工作涉及方方面面，不僅是縣委、縣政府的事，也不僅僅是信訪(fǎng)部門(mén)的事，而是我們?nèi)值拇笫隆Ｒ^續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)接訪(fǎng)，全力推進(jìn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局的形成，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位和個(gè)人。要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪(fǎng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)信訪(fǎng)工作力量，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能打硬仗的信訪(fǎng)隊(duì)伍。我們要堅(jiān)持透過(guò)處理信訪(fǎng)能力看干部、用干部，把這方面作為選拔任用干部的重要依據(jù)。縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮“指揮部”和“調(diào)度室”作用，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化監(jiān)管；調(diào)處中心要做好溝通工作，協(xié)調(diào)好各部門(mén)的調(diào)處責(zé)任關(guān)系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要從自身職能出發(fā)，相互支持，通力合作，真正形成信訪(fǎng)調(diào)處工作的合力。

三要嚴(yán)格責(zé)任追究。針對(duì)今年信訪(fǎng)工作所面臨的特殊形勢(shì)，在強(qiáng)化屬地責(zé)任的同時(shí)，各責(zé)任單位要做好化解工作，增強(qiáng)接訪(fǎng)工作力量，必須確保把影響降低到最小。對(duì)貫徹信訪(fǎng)工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，造成群眾集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)的，必須嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)發(fā)生較大規(guī)模群體性事件后，貽誤時(shí)機(jī)、處臵不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全縣穩(wěn)定大局的，要實(shí) 行倒查方式逐級(jí)追查責(zé)任。落實(shí)誡勉談話(huà)、主要領(lǐng)導(dǎo)離職抓信訪(fǎng)和一票否決的責(zé)任追究制度，真正把信訪(fǎng)工作責(zé)任落到實(shí)處，抓到位，抓出成效。

同志們，做好2009年的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，工作繁重。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，群策群力，攻堅(jiān)克難，以高度負(fù)責(zé)的精神，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，全力以赴抓好今年信訪(fǎng)工作，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧依安做出新的更大的貢獻(xiàn)！