第一篇：局領導安全科技工作會議上的講話

局領導在安全科技工作會議上的講話

同志們：

大家好！2008年是中國安全穩定形勢非常復雜、嚴峻的一年，國際國內形勢出現不少新的復雜因素，在大環境不容樂觀的情況下，**上半年的安全科技工作仍然做得不錯。剛才**總對公司上半年安全和科技工作做了全面的總結，局黨委對半年工作的完成情況時是滿意的。

一、圍繞中心，全面保障、安全形勢持續穩定好轉。

年初我們戰勝了冰雪災害天氣，確保了全市連續穩定供氣；上半年公司的安全工作緊緊結合“隱患整治年”相關要求進行，同時，在安全文化宣傳、健全制度、明確責任等方面都有了長足的進步。有幾個數字令人欣慰：半年來無重大安全生產事故、責任治安事件發生，搶險及時率實現100%, 事故宗數下降20.6%，中壓腐蝕漏氣下降35.9%，中壓管被挖穿宗數為零。安全形勢持續有所好轉。

二、加大投入、推廣應用，科技工作步上新臺階。

科技方面也有一些數字值得一提：科技方面取得12項科研成果，提出58項合理化建議，發表35篇專業論文，啟動了公司未來十年（2006-2015）科技規劃綱要確定的27項科技項目中的80%。同時更值得一提的是地下燃氣鋼制管網安全評估系統項目等多項重點科研項目取得階段性成果，節能降耗工作等多項重點技改項目投入使用；快開型過濾器開發項目不僅成功申請申報專利通過、技術轉讓為公司創造36萬元收益。21世紀的今天，以技術保安全才能成為行業的領跑者，這些舉措提高了我們安全治保工作的科技含量，更為有效地保證安全生產穩定供氣，這是今年安全生產工作的亮點之一。

對于2008年的工作，我簡單地提幾點要求：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。

**擔負著向全市持續、可靠、安全、穩定供氣的重要責任，確保安全供氣是公司的頭等大事，更是一項事關百姓生活、社會穩定的大事。一旦出現問題，將造成嚴重的社會影響和不穩定因素。**這幾年正處在一個高速發展和戰略轉型期，安全工作任務和的壓力也與日俱增，全體員工特別是我們安保人員一定要有緊迫感和責任感，公司上下要給予高度重視，全力以赴做好安全工作。

二、突出重點，排除隱患，嚴防各類重大安全生產事故發生。剛才總結上半年安全生產工作存在的問題時也提到，公司安全生產形勢仍然嚴峻，管網設施老化、搶險搶修宗數居高，事故時有發生。為了有效地杜絕責任事故，就要防范于未然。國家安監總局局長王君特別強調，當前我們工作的重心，就是要著眼于治大隱患、防大事故。我們公司今年也要繼續有針對性、有計劃地對相關管線、設備進行細致檢查，全面整治，排除各種隱患；同時，要制定周密的應急預案，以備有效應對各種可能出現的異常狀況，確保市民的正常生活。

三、安全發展、科技興安，提高安全生產的支撐保障能力 科技是安全生產源動力。近年來，公司安全生產形勢能夠得到持續穩定好轉，十分重要的是加大資金投入，加快安全科技創新和先進適用技術成果推廣應用，大大增強了安全生產的后續保障能力。可以說，加強安全科技工作，就抓住了安全生產的根本。科技研發的工作絲毫不能放松，我們要鼓勵所有的員工積極發揮聰明才智，通過自主創新的道路安全發展，科技興安。

四、嚴格作業，加強管理，順利推進天然氣置換工作。天然氣置換工作是一項涉及面廣、技術和安全性能要求都較高的系統工程，這仍然是公司今年工作的重頭戲，也是我們安全治保工作的重點。檢驗天然氣置換工作整體成敗的基礎是確保置換期間的安全供氣和廣大用戶的人身財產安全。在置換改造過程中，要嚴格按規定程序作業，確保管網改造工程安全。同時，要加強對改造廠家的安全管理，以避免產生不必要的連帶責任。要真正把市民關心、社會關注的天然氣置換工作這件大事、實事抓緊抓好，努力讓廣大人民群眾滿意、高興。

五、加大宣傳力度，提升科普水平，確保市民用氣安全。公司在做好內部安全治保工作的同時，也要進一步提高市民的安全用氣意識和防范能力，積極向用戶宣傳燃氣和燃氣用具安全使用的知識，使廣大群眾的思想觀念從“要我安全” 轉變為“我要安全” 和“我會安全”，形成了全社會共同關注燃氣安全的局面。在現階段，要重點宣傳天然氣相關知識和天然氣置換流程，做到家喻戶曉，減少置換過程中的不安全因素。

六、全力以赴、時刻警惕，保障奧運會期間的安全和穩定。過幾天，在北京召開的29屆奧運會對全國各地的安全生產工作提出了更高的要求。公司各級要充分重視奧運期間服務工作，發生重大燃氣設備器具事故須及時處理、迅速上報。要確保本市燃氣安全處于受控狀態，力保奧運期間本市燃氣供應的安全、穩定。同時，要重點提高關鍵崗位員工反恐意識水平，增強員工主人翁意識和政治責任感，從企業內部穩定、安全供氣、市民滿意等方面保障好奧運會期間的安全和穩定。

同志們，安全生產責任重大，科技工作重任在肩。希望大家繼續以銳意進取、奮發有為的精神狀態，求真務實、自主創新的工作作風，扎扎實實做好新形勢下的安全工作，做好科技興企工作，創出新業績，做出新貢獻。謝謝！

第二篇：全市科技工作會議領導講話

一、科技工作很重要，必須要高度重視

是我市科技工作取得顯著成績的一年。這一年，在市委、市政府的正確領導下，全市科技工作以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科技工作方針，加強科技管理工作，積極推進體制機制創新，著力營造科技發展環境，全市科技工作出現了前所未有的良好態勢。總的來說，呈現以下6個亮點：

這些成績的取得，是各地各有關部門和社會各界共同努力，銳意進取的結果，是廣大科技工作者辛勤勞動、積極奉獻的結果。在此，我代表市政府，向全市科技工作者，向所有關心支持科技工作的同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市科技工作還存在不少的問題，如，我市自主創新能力還較弱，科技貢獻率還較低，整體競爭能力還不強，等等。對這些問題，各地各有關部門要高度重視，在今后的工作中要著力加以解決。

科技是第一生產力，是實現科學發展、快速崛起的源動力。國家之爭、區域之爭，說到底是實力的競爭，根本上是科技的競爭。我們一定要站在全局的和戰略的高度，切實增強做好科技工作的責任感和緊迫感，全力推動科技進步與創新。

（一）做好科技工作是順應發展規律、搶抓發展機遇的必然要求。當今時代，科技發展突飛猛進，創新創造日新月異，世界范圍內生產力、生產方式、生活方式、經濟社會發展格局正在發生前所未有的深刻變革。我們只有順應時代潮流，遵循發展規律，搶抓發展機遇，通過科技進步和創新，不斷增強科技對經濟發展的支撐和引領作用，才能推動我市經濟社會跨越發展。

（二）做好科技工作是提升核心競爭力、應對危機沖擊的重要舉措?，F階段，金融危機的陰影尚未完全消失。世界經濟發展的實踐表明，每一次危機都帶來科學技術的新突破，孕育新的產業和新的經濟增長點。在這次席卷全球的金融危機中，各國、各地都提出要大幅度增加科技投入，全力培育新的主導產業，搶占未來發展的制高點。我們必須要緊緊抓住這新一輪發展機遇，著力推進自主創新，主動承接國內外先進產業和技術轉移，不斷提高經濟發展的質量和效益，讓科技進步和創新成為經濟持續快速增長的強大引擎。

（三）做好科技工作是加速融入、實現跨越發展的重要抓手。當前，我市正處于爬坡上行、蓄勢突破的關鍵階段，尤其是融入市后，我市科技工作已進入一個新的躍升期?？萍脊ぷ饕獙崿F高等對接、跨越發展，就必須要認真研究當前科技工作面臨的新情況和新任務，研究科技發展思路，用足用活政策，借勢快速發展，加快培育一批戰略性新興產業，努力集聚一批高科技企業，全力做響一批科技含量高、市場占有率高的拳頭產品，牢牢掌握新一輪發展的主動權，著力實現后發先至、跨越發展。

二、工作任務很艱巨，必須要創新舉措

2012年是實現“十二五”規劃的重要一年，也是我市融入市后，實現大變化的關鍵之年?？萍脊ぷ髯鳛橥苿咏洕鐣l展的重要引擎，在大發展快發展中，必須要發揮更大的作用。因此，在實際工作中，我們必須要進一步突出重點，創新舉措，扎實苦干，全力推進科技進步與創新，為跨越發展提供科技支撐。

第一，要著力在提升科技項目的數量和質量上實現新突破。項目是發展的重要載體。點石成金，有利于企業獲取更多更好的項目，科技發揮著不可替代的作用。就科技系統自身而言，國家和省、市對科技的投入快速膨脹，科技項目蛋糕很大，必須要創新舉措，緊盯不放，分得更大的一杯羮。一是調研編制項目。圍繞市委、市政府確定的經濟發展重點和我市的主導優勢產業，深入開展調查研究，摸清基本情況，通過認真梳理和分析，了解企業需求，建立科技項目庫，搞好項目儲備，為項目申報做好充分的準備。二是向上爭取項目。認真研究國家科技政策，密切保持與國家和省市科技部門的聯系和溝通，及時掌握政策信息，了解支持的重點和導向，從而使我們在謀劃和申報項目時做到有的放矢，提高項目申報的成功率。三是跟蹤落實項目。繼續抓好科技計劃項目的實施工作,組織相關人員，深入項目實施單位，幫助解決技術難題，促進項目如期完成，早見成效。

第二，要著力在提升產業核心競爭力上實現新突破。科技創新要緊緊圍繞產業發展需求，找準主攻方向和戰略重點，著力解決事關全局和長遠發展的重大科技問題，不斷提高市場競爭力。一是加快發展高新技術產業。要加大國家高新技術企業優惠政策宣傳力度，鼓勵和支持企業申報高新技術企業，力爭有更多的企業進入國家、市高新技術企業序列。企業要不斷引進和吸納高新技術，通過高位嫁接，提高科技含量，主動申報高新技術企業，以贏得更好的發展空間。二是推進科技創新服務體系建設。加快科技創新平臺建設，重點建設科技創新、成果轉化和科技服務三大創新平臺。創建高校、科研院所和企業的新型合作機制，共建一批“開放、流動、協作、共享”的省市級重點實驗室、實驗基地。大力推進產學研合作，充分發揮政府的引導作用、市場的調控作用、高等院校和科研院所的源頭作用以及中介服務機構的促進作用，鼓勵高校、科研機構與企業開展合作，共建研發機構和人才合作培養機制，成立以企業為主體，高校和科研機構參與的產學研聯合體。三是加強科技園區建設。要緊緊抓住國家和省市重視支持科技園區建設的機遇，以居經濟開發區為龍頭，加強各類科技園區建設，建立高新技術成果轉化基地，加快形成具有核心競爭力的特色產業集群。四是大力實施知識產權戰略。要從戰略和全局的高度，充分認識做好知識產權工作的重要性，針對當前存在的薄弱環節，大力開展知識產權宣傳活動，鼓勵支持企業和個人申報專利，提高資助標準，激發全社會參與專利申請。加大保護知識產權的執法力度，依法查處侵權行為，保護權利人的合法權益。

第三，要著力在提升為民服務水平上實現新突破。以人為本，造福于民，是科技工作長期堅持的基本出發點和落腳點。一要進一步加強社會發展領域的科技創新工作。加大醫學醫療、公共衛生、城市建設、生態環境建設、減災防災、交通等公共領域先進技術和關鍵技術開發應用，為群眾生活質量提高、生態城市建設、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進經濟與社會和諧、人與自然的和諧。二要進一步加快農業科技進步。加大對現代農業、生態農業關鍵技術開發與應用力度，加快種養技術、農產品深加工技術的開發與成果轉化。發揮科技專家隊伍優勢，通過專家咨詢和現場指導等多種形式，將農業新技術、新知識送到廣大農村，進入千家萬戶，讓廣大農民依靠科技實現共同富裕。三要進一步加強科普工作。加強科技普及科技宣傳工作，以“科技三下鄉”、“科技活動周”、“4.26知識產權日”和“防震減災日”為契機，大力開展科普活動，重點解決企業和群眾在生產生活過程遇到的技術難題。建立健全科普工作新體制，形成政府推動，團體和部門齊抓共管的科普工作格局。

第四，要著力在發揮科技特派員作用上實現新突破。我市是省科技廳批準的全省科技特派員工作試點縣，幾年取得了較好成績，今后要在以下幾個方面多下功夫。一是創新工作思路。堅持培訓與指導、創業與創新、扶持與成果轉化、參與與參股相結合，切實做到科技特派員選派向農業示范項目、省市龍頭企業、高新技術產業、優勢主導產業等方面傾斜，不斷擴展服務領域。二是加強基地建設。實施科技特派員示范基地建設，是科技特派員工作的拓展和深化。在建設過程中，要研究國家政策，結合我市實際，制定切實可行的政策措施，邊實踐，邊探索，邊總結，邊提高，不斷提升建設水平，力爭通過幾年的努力，打造一批創新體系健全、經濟社會效益較好、輻射帶動能力較強的創新型基地。三是激發創業激情。積極幫助科技特派員申報項目，鼓勵科技特派員以資金、技術入股等形式，與示范基地結成利益共同體。要大力宣傳科技特派員先進事跡，關心科技特派員成長，為科技特派員發展創造良好環境?？萍继嘏蓡T要加強學習，提升素質，立足基層，樂于奉獻，充分展現人生價值。

第五，要著力在建立健全科技投入機制上實現新突破。推進科技創新，歸根結底要靠加大投入，關鍵是建立健全科技投入保障機制。一是建立穩定增長機制。要充分認識科技投入的重要意義，市級科技三項經費要逐年增加并落實到位，各鄉鎮科技經費要納入當地財政預算，市直涉科部門都要安排一定的科技經費。市鄉兩級政府編制預算和預算執行中超收分配，都要體現科技投入法定增長的要求，發揮好政府資金的引導和帶動作用。二是建立多元化投入體系。完善科技投融資體系，積極引導企業、社會和金融機構增加科技投入，逐步形成以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為補充、上級科技專項資金為支持的多元投入格局，打破科技發展中的資金瓶頸制約。四是加強項目資金管理。建立科技項目管理責任制，加強科技項目管理和監督工作，對科技項目進行科學公正的評價，提高科技資金的使用效率。

第六，要著力在科技隊伍建設上實現新突破?？萍紕撔拢P鍵在人才。要堅持尊重知識、尊重人才、尊重創新的方針，全面實施人才強市戰略，不斷發展壯大我市科技人才隊伍。要抓好科技人才的培養和提高，通過實用技術培訓、“陽光工程”、職業技術教育和在職繼續教育等形式，努力培養一批適應市場經濟發展的科技人才和專業技能勞動者。堅持培養與引進并重，大力引進我市急需的各類人才。引導和鼓勵科技人才大膽探索，勇于創新，研究解決我市經濟和社會發展中的重大科技問題。對擁有重大科研成果、做出突出貢獻的各類撥尖人才要予以重獎。要誠心實意地幫助科技人員解決工作、生活中的困難和問題，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，最大限度地激發科技人員的創新激情和活力。

與此同時，要進一步加大防震減災工作宣傳力度，繼續做好新建住宅抗震審核工作，建立完善應急管理機制，推進防震減災工作再上新臺階。

三、工作責任很重大，必須要加強領導

加快科技進步，推進科技創新，是一項復雜的系統工程，需要各地各有關部門高度重視，需要全社會的力量共同參與、共同努力。

一要加強組織領導。各地各有關部門要從貫徹落實科學發展觀，實施好科教興市戰略的高度出發，加強和改善對科技工作的領導，特別是黨政一把手，要親自抓科技，真正做到一把手抓第一生產力。要實行黨政主要領導任期科技目標考核，切實做到責任到位，工作到位。要建立定期研究科技工作機制，把科技工作擺上重要議事日程，做到制定規劃凸顯科技，工作部署突出科技，力量安排加強科技，真正把它融入到行業工作和當地的經濟工作中去。

二要完善激勵政策。當今科技日新月異，要認真研究當前科技工作面臨的新情況和新任務，嚴格按照國家科技產業政策要求,結合我區科技工作實際,探索建立更加有利于科技進步，有利于激發全社會創新創業積極性，有利于產學研結合和促進科技成果轉化的新機制和新體制，切實消除制約科技進步和創新的體制機制障礙，建立一個符合科研規律的評價機制和價值取向，創造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環境。

三要形成共建合力?？萍脊ぷ魇且豁椄采w全社會的系統工程，涉及到各行各業，需要各地各有關部門密切配合，相互支持。科技主管部門要認真研究制定全市科技發展中長期規劃，組織貫徹落實“科教興市”戰略，組織科技開發與攻關等重大科技活動，切實擔當好市委、市政府推進科技進步的參謀、協調工作。市科技領導小組其它成員單位，要結合各自特點，發揮職能作用，主動關心支持科技工作發展，努力形成齊抓共管、合力共進的良好局面。

同志們，大力推進科技進步與創新，加快建設科技強市和創新型社會，是時代賦予我們的光榮使命，任務艱巨，責任重大。我們一定要以科學發展觀為指導，進一步振奮精神，扎實工作，開拓進取，不斷開創我市科技工作新局面，為全市經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻！

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第三篇：**局長在全省安全生產工作會議上講話

同志們：

我們召開這次全省安監局長座談會，主要是為進一步貫徹落實全省安全生產工作會議精神，統一思想，提高認識，按照全省安全生產工作會議提出的“六個強化”的要求，研究和部署安監工作的重點，明確任務。經過昨天一天的會議，大家交流工作和經驗，對省局和全省的安全監管工作也提出了許多好的建議。許多好的工作經驗大家要互相學習和借鑒，許多

好的建議我們將認真吸收采納。下面，我結合大家談的內容，再講三點意見。

一、肯定成績，總結經驗，增強做好安全生產工作的責任感和使命感

去年以來，全省各級安全生產監督管理部門，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的一系列重要指示，圍繞全省安全生產工作中心任務和工作重點，克服機構不全、人員缺少，經費緊張等困難，以對國家和人民生命財產高度負責的責任感和使命感，扎扎實實開展工作，狠抓各項工作的落實，取得了明顯成效，促進了全省安全生產形勢的基本穩定，為我省國民經濟和社會各項事業的發展創造了良好的安全生產環境。

回顧去年的工作，以下幾個方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實施《安全生產法》，加快了安全生產法制建設的步伐。去年，全省各級安全生產監督管理部門以安全生產年活動為載體，加大學習、宣傳和貫徹《安全生產法》等法律法規的工作力度，加快貫徹實施《安全生產法》配套規章的制定，先后出臺了諸如危險化學品管理等十余個規范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當地實際的安全生產管理規定，全省安全生產監管工作逐步走上法制化、規范化軌道；二是安全生產監管體系得到一定的改善。在各級政府的重視和安監部門的努力爭取下，全省安監機構和隊伍建設有所加強，部分市縣的安監機構和人員得到充實。全省各級安全生產監管部門監管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分縣（市、區）還建立了安全監察大隊，并積極嘗試在鄉鎮建立安全生產監管隊伍；三是安全生產監管力度進一步加大，各項工作得到加強。去年，全省各級安監部門繼續強化各級安全責任的落實，廣泛開展安全生產宣傳教育與培訓，深入組織開展各項安全大檢查，深化安全生產專項整治，嚴肅查處各種安全生產違法行為。一年中，全省責令停產停業整頓和依法取締、關閉的小廠、小礦等生產經營單位共2600多家。全省礦山點多、面廣、規模小、安全生產條件差的狀況初步得到改觀；通過全面整頓，目前全省尚有的58家煙花爆竹生產企業安全生產條件和管理水平都有一些改善；4500多家?；飞a經營單位完成了安全評價工作，劇毒化學品的經營單位也從整頓前的585家縮減到50家；全省查封了800余臺不符合安全生產要求的沖壓設備，并有15000余臺的沖壓設備安裝了防護裝置。

在肯定成績的同時，我們更要正確認識當前全省安全生產面臨的形勢，清醒地看到存在的問題。做好當前安全生產工作，既有許多有利的條件，也存在著許多困難和問題，對此要保持清醒的認識。

一是安全生產監管體系建設取得進展，但仍滿足不了安全生產監管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數縣（市、區）建立了安全生產監管機構，部分市、縣（市、區）加掛了安全生產監督管理局的牌子。但現有安全生產監管機構設置與監管力量，與安全生產監管工作的實際需要相比，還有很大的差距，也不符合有關法律法規的要求。已經掛牌設立的，大多不具備行政法人和執法主體資格。

二是安全生產監管力度有所加大，但加強依法監管的任務仍十分艱巨。去年，我省各級安全生產監督管理部門，對一些不符合安全生產條件的生產經營單位，依法采取了責令停產、停業整頓、吊銷有關證照、實施經濟處罰、直至關閉、取締等法律措施，這對落實生產經營單位的安全生產主體責任，改善生產經營單位安全生產條件，加強事故防范，起到了非常重要的作用。但從總體上看，監管不到位、查處不得力的現象還較普遍存在。一方面，安全生產監管工作還存在大量的盲區和死角；另一方面，我們對發現的事故隱患或違法行為，整改、處理不嚴，有的甚至大事化小，小事化了。

三是各級政府安全生產責任進一步落實，但基層和企業的安全責任落實仍是一個薄弱環節。這幾年來，我省各級政府把落實安全生產責任制作為加強安全生產各項工作的中心環節來抓，將安全生產考核指標層層分解，落實到縣（市、區）及鄉鎮，以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業的層面上，安全生產責任的落實還有很大差距：有些鄉鎮責任書一簽了之，沒有具體抓落實和督促檢查。特別是大量中小型民營和個私企業，安全生產投入嚴重不足，疏于安全管理，事故隱患多，這些都是企業主體安全生產責任不落實的具體反映。

四是安全生產宣傳教育與培訓工作取得成效，但廣大從業人員的安全意識仍然不高。去年以來，各級安全生產監督管理部門通過廣泛開展安全生產宣傳教育與培訓考核工作，加強生產經營單位從業人員的安全培訓，取得了良好的效果。但是，不少中小企業中大量雇用的務工農民，絕大多數沒有經過必要的安全生產知識和操作技能培訓，他們安全生產意識淡薄，自我保護能力差，在各類事故中往往既是肇事者，又是受害者。

我們要客觀認識當前我省安全生產狀況，研究新形勢下安全生產的特點和規律，從我省的實際出發，立足當前，堅定信心，緊緊抓住影響安全生產穩定好轉的主要矛盾和突出問題，采取強有力的措施，扎扎實實做

好各項工作，推進安全生產工作從人治向法治、從被動防范向源頭管理、從集中開展專項整治向規范化、經?；⒅贫然芾怼氖潞蟛樘幭驈娀A、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作的“五個轉變”，盡快實現我省安全生產狀況的穩定好轉。

二、突出重點，求真務實，扎扎實實做好工礦企業安全生產工作

關于今年的安全生產工作，省政府召開的全省安全生產工作會議已作了部署，重點是抓好“六個強化”。下面，我就進一步圍繞六個強化，做好工礦企業的安全生產工作再強調幾點意見。

（一）立足防范，切實抓好重大事故隱患的排查與整改。根據全省安全生產工作會議精神和省委省政府領導的指示要求，省局決定在全省范圍內開展工礦企業重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點是危險化學品生產經營、礦山生產與采掘施工、煙花爆竹生產、民用爆破器材生產、建筑施工等領域。各市安全生產監督管理部門要加強領導，制訂具體工作方案，指導和督查重大事故隱患排查與整改工作。

（二）加強監控，認真搞好重大危險源申報登記與監督管理。實施重大危險源的監控與管理，是貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，實現“關口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要領導對建立我省重大危險源監控機制也多次作出指示，要求我們摸清底數，制訂預案措施，加強防范。為確保此項工作的順利開展，省局專門成立了重大危險源申報登記工作領導小組和技術指導小組，并正著手制訂具體實施方案。各市安全生產監督管理部門要切實加強組織領導和宣傳培訓教育工作，摸清底數，掌握動態，促進我省重大危險源監督管理工作的制度化、規范化、科學化建設，為下一步制訂預案措施，加強防范，提供可靠的依據。

（三）強化監管，深入開展安全生產執法行動，嚴肅查處安全生產違法行為。依法加強對生產經營單位的安全生產監管，不僅是落實企業安全生產主體責任的需要，也是安監部門自身履行法律職責的需要。為搞好這項工作，省局已擬定了全省工礦企業安全生產執法行動方案，對執法檢查的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級安全生產監督管理部門要結合本地實際，認真組織開展好執法行動，督促有關生產經營單位落實安全生產主體責任。加強依法監管，也包括加大生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究力度，要通過安全生產執法行動，改變目前執法不嚴的狀況。

（四）堵疏結合，綜合治理，抓好礦山安全整治。多年來，礦山事故死亡人數一直位居我省工礦各行業傷亡事故之首。2000年我省開展礦山安全專項整治以來，已先后關閉了各類礦山企業4175家，但截止到去年底，我省礦山企業總數仍有3802家（其中約90是露天礦山），安全生產問題仍然突出。今年2月27日，婺城區雙峰砩礦發生采空區大面積坍塌，15名井下作業人員受困，經全力搶救，13名獲救，2人死亡；3月1日，臨安市河橋鎮石瑞砩石礦清理礦洞塌方時，3名作業人員被埋，2人死亡，1人受傷。3月30日，王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會議，對今年礦山安全整治工作進行了具體部署。各級安全生產監督管理部門，要嚴格按照整治標準，以關閉不具備安全生產條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點開展好整治工作，把住礦山安全準入關口，力爭實現今年全省礦山事故死亡人數下降3的目標。

（五）深化工作，繼續抓好危險化學品安全管理和煙花爆竹專項整治。今年的整治工作要以2003年統計為基數，要努力實現下列目標：危險化學品生產、儲存企業安全評估率達到95以上，定點批準書審查考核頒發率達到90以上；危險化學品經營企業經營許可證換發率達到100；危險化學品生產、儲存、使用單位登記率達到70以上。在煙花爆竹安全監管職能未移交前，各地要配合公安部門，做好相關工作。職能移交后，要全面開展煙花爆竹生產、經營企業的安全評估，并加大安全監管力度。今年內，煙花爆竹生產企業的安全評估率要達到100，經營企業安全評估率也要達到50以上，力爭使我省這一行業領域中安全事故發生率降到最低程度。

（六）落實措施，制訂和完善事故應急處置預案，逐步建立健全應急救援體系。今年以來，國務院和省政府領導對應急機制建設作出了一系列重要指示，省局已將制訂和完善重特大生產安全事故應急處置預案列為今年工作的重要內容之一。各級安全生產監督管理部門要切實抓好應急預案的制訂與完善工作，逐步建立和完善應急救援體系。要把預案制訂與安全生產宣傳和落實安全生產責任制有機的結合起來，把預案演練作為今年全國“安全生產月活動”的重要內容，并在演練中及時修訂、完善。要盡快建立省、市兩級應急救援指揮中心，充分整合和利用現有的應急救援資源，建設具有快速反應能力的專業化應急救援隊伍，提高對重大危險源的管理效率和應急反應能力。

（七）加強調研，編制好全省安全生產“十一五”發展規劃。根據國家安監局的部署，全國安全生產“十一五”發展規劃的編制工作已全面展開，省局對全省安全生產“十一五”發展規劃編制工作方案也已作部署。各市安監部門要按照國家和省局的要求，加強領導，調查研究，制訂方案，認真實施，保質保量完成編制任務。

（八）貫徹《決定》，把《決定》的各項政策措施落到實處。國務院專門作出《關于進一步加強安全生產工作的決定》，這是黨和政府加強安全生產工作的又一重大舉措。為了認真貫徹落實《決定》精神，國家局出臺了一個指導意見，對有關重點問題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺《關于切實加強安全生產工作的決定》。省政府的《決定》出臺以后，省局將會同有關部門抓緊協商和制定有關可操作性的辦法。各地安監部門一定要認真學習和深刻領會《決定》精神，對《決定》提出的有關政策措施，可以結合本地實際，制訂具體的操作辦法，創造性地開展工作，在貫徹落實上狠下功夫，使安全生產工作得到實實在在的加強。

（九）實施《條例》，嚴格把好安全生產準入關。《安全生產許可證條例》的頒布實施，把對企業安全監管的關口向前移了一大步，為加強源頭管理提供了法律依據。全省各級安全生產監督管理部門一是要做好宣傳工作，創造有利的社會輿論環境；二是要指導、幫助企業改善安全生產基礎設施，加強安全管理，使之盡快具備辦證條件；三是要按照法律規定的安全生產條件，認真審查企業安全生產資格，把好發證關；四是對確實存在較大差距，即使經過整改也難以達到法律規定的安全生產條件的企業，要堅決從市場退出；五是要實施動態管理，當企業安全條件惡化，達不到國家或行業規定的安全標準時，就要及時淘汰，收回有關證照。通過實施動態管理，不斷提高企業的總體安全素質。

（十）積極探索，切實加強非公有制企業的安全監管工作。4月10日至11日，國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業安全監管現場會。這次會議，對我省加強非公有制企業安全監管來說有很好的啟發和借鑒。

廣東省在加強非公有制企業安全監管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生產配套法規體系。二是強化非公有制企業安全生產責任制，推動安全生產監管重心下移。三是依法行政，不斷改進非公有制企業安全生產監督管理手段。四是深化改革，推進非公有制企業安全生產管理創新。五是深入開展專項整治，強化日常監管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒，但總體上我們在工作力度和深度方面還不夠，成效不大。下一步，我們一定要認真研究一些措施，貫徹落實好廣東會議的精神，切實抓好我省中小企業的安全生產工作。一是要下決心轉變思想觀念，把加強安全監管作為促進非公有制經濟發展的戰略性舉措。二是切實加強領導，落實責任，把對非公有制企業的安全監管擺上應有的重要位置，逐級抓好落實。三是加強機構隊伍建設，完善監管體系。四是要用足用好經濟手段，強化經濟政策的導向作用。對非公有制企業的安全監管，主要依靠法律手段、經濟手段，并輔之以必要的行政手段。五是要加強法制建設，堅持依法監管。六是加大安全投入，提高企業本質安全水平。要對非公有制企業安全生產投入問題實行嚴格的監管和督促，促使企業落實《安全生產法》關于安全投入的法律規定，及時淘汰危及安全的工藝和設備，積極采用安全性能可靠的新技術、新裝備、新工藝和新材料，推動企業科技進步，改善安全生產基礎條件。

三、理清思路，轉變作風，正確履行安全生產監督管理和綜合協調職能

安全生產綜合監管是一項系統工程，涉及到多行業、多領域，以及社會各個層面。我們必須迎難而上，通過加強自身建設，進一步更新觀念，規范工作行為，理順和處理好各方面的工作關系，提高依法行政的能力和綜合管理水平，推進安全生產各項工作扎實有效的開展。

第一，建立健全各級安全生產監督管理機構，加強安全生產監督管理隊伍和體系建設。呂祖善省長在全省安全生產工作會議上強調：“要積極推進安全生產監管體系建設。首先要建立健全市、縣（市、區）安全生產監管機構?！薄案鞯匾哟罅Χ龋M快在全省各市、縣（市、區）普遍建立相應的監管機構，做到機構、人員經費三落實?！备骷壈踩a監管部門要積極向政府反映情況，各市局領導在到各地檢查安全生產或其他工作聯系時，要向當地政府的主要領導溝通這方面情況，督促各縣政府盡快建立安全監管機構、落實人員和經費。有條件的地方要加快建立安全生產執法監察大隊，經濟發達，企業較多的鄉鎮（街道）也要配備專職安全生產監管人員、建立鄉鎮（街道）安全監管隊伍。

第二，依法履行工作職責，正確處理好依法監管和綜合管理的關系。各級安全生產監督管理部門是《安全生產法》的執法主體，負有依法對安全生產實施綜合監督管理的重要職責，同時也承擔著政府安全生產委員會的日常工作，工作任務十分繁重。依法履行職能，必須要正確處理好綜合監管與行業部門專門管理的關系，安監部門既要指導、協調和監督行業管理部門所承擔的專項安全監管工作，又不能取代行業管理部門在安全生產上的職能，要加強與各行業部門之間的協調聯系，相互支持配合。各地安監機構成立后，要按照政府下達的“三定”方案，正確履行好職責，處理好工作關系，分清工作層次。對工礦企業等生產經營單位的安全監管，要按照法律法規賦予的職責，抓實抓好；對道路和水上交通運輸、防火等方面的安全監管工作，要按照綜合協調管理的要求，配合有關部門努力做好；對安全生產工作面上的有關情況，要及時了解和掌握，向政府領導和上級有關部門提供信息。要擺正位置、充分發揮綜合監管作用，關鍵是要正確把握安全生產綜合監管的基本職責，做到“三個到位”和“三不”。所謂“三個到位”，就是思想認識要到位；履行職責要到位；工作措施要到位。而“三不”，則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實，抓出成效；二是不越位。即不能把我們不該管，實際上也管不了、管不好的事情攬過來。屬于行業部門職責范圍內的事，安監部門應履行綜合監管職能；三是不錯位。即我們安監部門要與其他負有安全監管工作的部門各司其職，不能代替他們的工作，還要與生產經營單位分清職責，不能替代他們去抓其內部的安全管理。總之，在工作中，既要樹立安全生產綜合監管的權威，也要充分發揮好行業管理部門的作用，使安全生產各項工作落到實處。

第三，切實轉變思想觀念和工作作風，嚴格規范安全生產監管各項工作行為。新時期的安全生產工作與以往有著很大的區別，要正確履行好安全監管的職能，我們必須轉變思想，更新觀念，改進作風，創新思路。把監管手段從一般性的組織開展安全生產大檢查，轉向依靠科技手段、提高綜合監管的科技含量上來；把單純依靠集中整治轉向既抓集中整治又加強日常監管上來；把注重行政審批轉向行政許可上來；把依靠高壓看管轉向建立長效機制上來。要跳出習慣思維和傳統的工作思路，把工作的主要精力放在安全生產的綜合監管上，嚴格依法辦事，依法行政。各級安全生產監督管理部門和監管干部，一定要增強和提高自身的法律意識和依法行政的能力，切實履行好法律賦予的職責，進一步規范工作程序和工作行為。下一步，省局將根據國家局和省政府領導的要求，對事故調查處理等有關工作作出硬性的規定。當前，首先要進一步加強和規范幾方面的工作：一是要抓好事故查處工作，確保及時結案。今年，省政府對省局實行目標管理責任考核，其中事故結案率作為一類考核目標。省政府對各市安全生產目標管理責任制考核指標中，也把事故查處與結案情況作為一項重要的管理指標，各級安監部門一定要充分予以重視。二是要及時報告安全生產信息特別是重特大事故信息。各級安監部門對安全生產工作中的重大問題在向當地政府進行報告的同時，要及時向省局報告，特別是重特大事故的信息，要在規定時間內準確上報。三是要認真做好省、市領導的批示件的落實和督辦。今后，凡發現事故查處久拖不決、結案超過時限、安全生產信息報告不及時、對上級有關部門領導批示督辦不力、工作不落實等情況，省局將對其進行全省通報，造成嚴重后果的，要追究相關責任。

第四篇：全市安全生產工作會議上的領導講話

全市安全生產工作會議上的領導講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市安全生產工作會議，主要目的是：貫徹落實省、x市安全生產工作會議精神，分析研判當前安全生產形勢，安排部署今后一個時期的安全生產重點工作。

前面，我們一起觀看了安全生產暗訪視頻，這里面反映的一些問題值得大家深思和警醒，希望相關單位自覺對號入座，立說立行抓好整改，確保限期全面落實到位。安監局、交運局、交警大隊、xx煤礦分別代表不同行業和責任主體作了表態發言，措施明確、態度堅決，希望言必行、行必果，真正落到實處。X同志宣讀了《關于表揚x安全工作先進集體和先進個人的通報》，并傳達了X書記、X市長關于安全生產工作的重要指示。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!X同志傳達了省、x市安全生產會議精神，并就當前安全生產工作進行了安排部署，很具體、很到位，我都表示贊同。希望大家進一步明確責任，細化措施，抓牢抓實安全生產各項工作。下面，我再強調幾點意見。

第一，思想認識上要嚴陣以待，時刻警鐘長鳴，始終把安全生產工作放在首要位置。安全生產一頭連著改革發展穩定大局，一頭系著廣大人民群眾生命財產安全，事關黨委、政府形象，事關經濟發展和社會穩定，群眾關切，社會關注，須臾不能懈怠。

過去一年，面對錯綜復雜的經濟發展形勢和安全生產壓力，全市上下認真落實市委、市政府部署要求，緊緊圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，一手抓發展，一手抓安全，有效遏制各類事故發生，安全生產“四項指標”全面下降，全市安全生產形勢持續向好，獲得了x市安全生產目標考核第一名。取得這樣的成績，得益于各地各部門各企業扎實的工作，同時也說明只要思想x度重視，上上下下齊心協力、用心用情、真抓實干，安全生產工作是能夠做好的。在此，我代表市委、市政府，向所有為安全生產工作作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝!

但是大家切不可掉以輕心，產生“松口氣”和“歇一歇”的思想。因為安全生產是一項歸“零”的工作，不怕千日緊，只怕一時松。哪怕稍微松一口氣，之前長期的努力和汗水就可能白費，唯有常講常新、常抓常嚴。特別是當前，隨著經濟新常態發展特征的日漸顯現，安全生產面臨新的挑戰，極易出現一些沒想到、沒管到的新風險，包括文章同志提到的我們自身存在的一些薄弱環節，包括暗訪視頻反映出的一些突出問題，這都為我們敲響了警鐘，也決定了我們抓安全生產的力度絲毫不能減弱，特別是對于發現的問題，一定要高度重視，立即采取相應措施加以解決。

今年是黨的十九大和省第十一次黨代會的召開之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年。做好今年的安全生產工作意義尤為重要。特別是隨著我市煤礦企業穩步復產復工、易地扶貧搬遷、巴萬高速、萬八快速通道等一大批重點工作和重點項目的陸續展開，可以預見、難以預見的不穩定安全因素日益增多，安全生產形勢依然復雜嚴峻?？梢哉f，每個季度、每個月、每一天都是“硬仗”。各地各部門和各級領導干部要堅持把安全生產作為重大的政治任務、發展指標和民生問題，強化紅線意識和底線思維，堅決克克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，以更加過硬的作風、更加有力的措施，把安全生產各項工作抓緊抓實抓具體，不斷開創安全生產新局面。

在工作中，要注意不斷強化“三種意識”。一是“居安更要思?！钡囊庾R。安全生產具有反復性的特點，今天好不等于明天好，現在好不等于永遠好，不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，一旦稍有松懈，就可能出現反彈。必須時刻保持高度警覺，以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態度，常抓不懈、警鐘長鳴，真正防在前、想在前、做在前。二是“禍患常積于忽微”的意識。細節決定成敗，這是安全生產的靈魂。因為安全生產是一項系統工程，任何一個細小環節出現紕漏，都有可能釀成大的事故。與此同時，安全隱患的發展演變，猶如“溫水煮青蛙”，一開始很難令人察覺，一旦突破量變到質變的臨界點，事故便一觸即發。因此，必須堅持從細小環節入手來防微杜漸，特別是對排查出的苗頭性、傾向性安全隱患，一定要立即整改，堅決把問題解決在萌芽狀態。三是“安全是最大效益”的意識。安全是生產的前提條件，是發展的基礎保障，是企業和社會的最大效益。如果沒有安全，即使各項工作干得再好，一切都是枉然。因為，一旦發生安全生產事故，不僅會付出很高的經濟代價、社會代價和政治代價，還會引發一些潛在矛盾，甚至影響社會大局穩定。因此，一定要牢固樹立底線思維，盡職盡責地抓好安全生產各項工作。特別是各企業，面對當前的經濟下行壓力，更要將安全生產視為企業賴以生存的生命線，標準不降低、投入不減少，以安全生產贏得市場和發展。

第二，工作措施上要標本兼治，全程全域防控，切實解決制約安全生產工作的瓶頸問題。安全生產只有起點，沒有終點。各地各部門一定要按照“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字托底的要求，突出安全生產的基礎地位、前提地位和保障作用，在各項工作的每個環節、每個部位，都健全制度、強化監管、靠實責任，筑牢守好安全發展的每一道防線。

(一)強化源頭預防，牢牢把握安全生產主動權。要堅持把源頭預防作為關鍵環節常抓不懈，關口前移、程序前置，最大限度減少安全生產事故發生的隱患、風險和概率。要嚴格安全生產準入。認真執行安全生產許可，嚴格落實安全生產“三同時”審查制度，嚴格施工計劃審批和施工方案審查工作，嚴把安全生產準入門檻，堅持做到“不安全不審批”，最大限度地指導企業從源頭上抓好安全生產，切實為項目建設安全和生產經營安全把好第一關。同時，要建立和完善退出機制，對凡不符合安全生產條件的企業和項目，要立即責令限期整改，經整改仍達不到安全生產要求的，要堅決依法予以關閉關停。要注重安全風險評估。抓好安全生產，科學研判評估是前提。要切實增強憂患意識，嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，認真組織開展安全風險評估分析，特別是對易發生重特大事故的風險領域、風險環節，要定期進行摸排評估，掌握安全風險點，并制定好針對性應對措施。要建立健全安全風險數據庫，繪制安全風險分布圖，強化監測監控、預報預警，實施“黃、橙、紅”三色警示制度，及時發現和消除安全風險因素。要強化安全隱患排查。安全隱患是一切安全生產事故的源頭，必須及時排查出、化解掉。要堅持問題導向，始終緊盯危險化學品、煤礦及非煤礦山、交通運輸、煙花爆竹、建筑工地、消防安全等事故易發領域，針對時段性的生產經營旺季和季節性的自然災害天氣，深入開展安全隱患全方位排查和集中整治。特別是當前，汛期即將來臨，一定要全面做好汛前安全生產檢查。對排查出來的問題，無論大小，都要逐一制定限期整改時間表，落實整改責任單位、責任人和整改措施等，確保徹底消除安全隱患。這里特別強調一點，各地各有關部門要扎實做好省安全生產隱患排查治理信息系統入網注冊填報工作，確保全市礦山、?；髽I、中小學校、醫院衛生院、敬老院等單位入網注冊填報率達

x%，其他行業領域企業單位入網注冊填報率達x%以上，全面實現安全問題網上報送、動態監控、分級管理。

(二)夯實基層基礎，切實增強安全生產保障力。做好安全生產工作，關鍵在基層基礎，核心在抓長抓細，必須堅持人防、物防、技防一起抓，促進安全生產長期可持續。要提升安全生產意識。充分發揮主流媒體作用，廣泛宣傳普及《新安全生產法》、《關于安全生產領域改革發展的意見》等安全法律法規知識，教育引導群眾樹立安全意識，養成安全習慣。要加強對各級領導干部安全監管知識的教育培訓，切實解決“不會管”、“管不好”等問題。要加強對企業業主和員工的針對性培訓，提高安全生產自覺性，增強自救互助能力。要強化事故警示教育，通過真實的案例、血淚的教訓，舉一反三、查漏補缺，真正做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全市受警示”。要增加安全生產投入。積極監督和支持企業嚴格按照安全生產技術標準，加大技改等安全生產投入，切實糾正一些企業“只顧賺錢不愿投入”的錯誤做法。要落實專門經費，強化安全生產基礎能力建設，引導企業開展安全隱患整治、員工教育培訓等，形成長效保障機制，促使安全生產形勢持續向好。要強化安全生產技術保障。技術是基礎和支撐，是抓好安全生產的必要條件。要大力實施“科技興安”計劃，在各行業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主的安全生產標準化建設，加快安全生產技術改造和信息系統建設，不斷夯實安全生產的技術保障支撐。要建強安全生產監管隊伍。加強市鄉兩級安委會建設，落實好人員、場所、經費等保障措施，夯實全市安監工作基礎。要在安監系統深入開展

“不作為、慢作為、亂作為、假作為”專項整治，堅決整治安全監管隊伍作風，切實提高安全監管實效。同時，要把安全監管和安全創建結合起來，通過開展安全生產標準化建設，創建安全生產示范企業、示范鄉鎮、示范社區等，實現群防、群治、群創、群受益。

(三)突出依法治理，加快安全生產法治化進程。依法治理是安全生產工作的重要抓手，要堅持用法治的思維和方式來統領安全生產工作，深入推進平安萬源建設。要加大執法力度。始終保持“打非治違”高壓態勢，扭住典型問題不放，對各類非法違法生產行為露頭就打，通過嚴格、規范、及時的安全執法，督促企業落實主體責任，確保安全生產監管無盲區、責任不斷檔。要緊盯重點領域、重點行業，推進安全執法與司法協作配合，定期開展聯合執法、集中整治，依法整改消除一批重大安全隱、停產整頓一批嚴重違規違章企業、關閉取締一批違法生產經營單位。對重大安全事故，要掛牌督辦、一查到底，讓安全生產“紅線”成為不可觸碰的“高壓線”。要創新監管方式。加快健全市、鄉、村三級安全監管網絡，按照安全生產事前事中事后監管要求，進一步完善違法行為信息庫，構筑立體化、全方位的群防群控安全監管體系。要綜合采取協作檢查、定期巡查、明查暗訪、情況通報、誡勉約談等行之有效的措施，全領域、全過程監管，逗硬排查每個細節的安全防范措施是否落實到位。同時，要通過回訪復查、定點聯系、舉報監督等辦法，引導社會各界主動參與安全監督。

(四)健全應急體系，筑牢安全生產最后一道防線。應急管理是安全生產工作的一個關鍵環節，也是最大限度降低事故損失的必然要求。要針對當前安全事故處置的新特點新要求，加快完善應急管理體系，筑牢安全生產防線。要完善應急預案。認真研究安全事故的規律特征，針對萬源道路交通、非煤礦山及煤礦等安全事故易發多發領域的具體特點，制定完善相關應急預案，健全應急指揮和聯動處置機制，細化操作流程，做好政府、部門、企業預案之間的相互銜接，提升預案的科學性和可操作性。要抓好應急演練。定期組織重點單位、重點企業開展應急演練，探索規律、總結方法、積累經驗，切實增強應對突發事故的能力。要通過演練來檢驗預案的實用性，檢驗應急物資、裝備和技術的準備情況，使演練真正達到強化應急意識、改進預案程序、提升協同能力的效果。要強化應急值守。認真落實節假日值班、領導帶班和信息報送制度，確保安全生產信息及時準確上報。凡是節假日期間，必須于每天下午五點鐘之前將當天值班情況報告市委辦、市政府辦、市安辦，有事報事，無事報平安。特別是今年將相繼召開省第十一次黨代會和黨的十九大，在這些敏感時間節點，一定要把握好、管控好、治理好安全生產工作。一旦發生安全生產事故，必須第一時間報告，第一時間趕赴現場，第一時間妥善處置，最大限度地減少損失，切實維護社會穩定。要注重應急保障。要加強應急隊伍建設，科學配備必要的專業儀器設備，經常開展系統業務培訓，切實提高應急搶險專業化水平。要加強安全生產應急救援物資儲備，足額足量做好儲備和日常檢查管護，使物資儲備適應突發事件的需要，打好有準備之仗。

第三，責任落實上要從嚴從緊，整體聯動共管，推動全市安全生產工作再上新臺階。安全生產可防可控，關鍵在于增強責任心和落實責任制。各級領導干部和企業負責人要時刻把“責任”二字內化于心、外化于行，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。

一要強化市級領導“一崗雙責”。各市級領導要認真履行安全生產“一崗雙責”，勇于擔當、敢抓敢管，既抓好分管領域安全生產工作的研究、部署、檢查，又抓好聯系鄉鎮、企業、煤礦等單位的安全生產督促指導。要堅持既掛帥又出征，定期深入企業、項目、工地等安全生產一線坐鎮指揮、督促檢查，及時協調解決工作推進中存在的問題和困難。

二要強化鄉鎮黨委、政府屬地管理責任。各鄉鎮黨委、政府要切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，認真落實市委、市政府關于安全生產的各項部署要求，定期分析、研究、部署本轄區安全生產工作，真正抓在手上、落實在行動中。黨政一把手要加強工作領導，全面抓、親自抓，思想上繃緊、工作上抓緊、整治上盯緊。其他班子成員要按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域的安全生產工作，層層壓實責任、層層傳導壓力。

三要強化市級部門安全監管責任。市安監局要切實擔負起綜合監管、督促檢查和考核評估等職責，及時掌握和研判全市安全工作動態，組織開展安全生產檢查，督促安全隱患排查整改，依法嚴肅查處非法違規生產行為。其他市級部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行好安全監管職責。特別是煤礦及非煤礦山、道路交通、建筑工地、旅游景區、消防、學校、醫院等行業主管部門，要始終把安全生產放在首位，前移關口、降低重心、強化措施，確保監管不留任何死角，有效遏制各類安全事故發生。

四要強化企業安全生產主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本，是各項安全生產制度措施的最終落實者。要牢固樹立“抓安全生產就是抓發展”的理念，嚴格落實新《安全生產法》，建立健全自我約束、持續改進的內部機制，確保安全投入、管理、培訓和應急等措施落實到位，依法依規抓好安全生產各項工作。要認真履行安全費用提取、風險等級管理、隱患排查治理、標準化建設等法定義務，建立健全企業崗位安全生產責任清單，切實將安全生產責任落實到每一個生產環節、每一個工作崗位，特別是一線崗位和具體操作層面，真正做到安全生產、安全經營。

動員千篇，不如問責一次。嚴厲的責任追究是倒逼責任落實的最好利器。抓安全生產也是如此。一方面，要進一步強化安全生產目標管理，健全完善考核評價體系，細化考核細則和等次評定，繼續推行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”等制度。市委督查室、市政府督查室、市安辦要采取明察暗訪、專項檢查等多種方式，定期不定期對各地各部門和企業的安全生產情況進行監督檢查，始終保持利劍高懸的高壓態勢。另一方面，要從嚴、從重、從快查處安全事故。對此，市委、市政府的態度是鮮明的。對凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的，對事故責任人和相關領導必須依法追究和嚴肅處理，決不姑息遷就。同時，對那些安全生產措施不到位、安全問題突出的企業，該停產的要堅決責令停產，該

關閉的要堅決予以關閉。

同志們，安全生產責任重于泰山。希望大家自覺以對黨和人民高度負責的精神，強化責任，強化監管，強化執行，把安全生產工作各項要求落到實處，為全市改革發展營造良好的內外環境，以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會順利召開!

第五篇：環保工作會議上領導講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區環保工作會議，主要是貫徹落實省、市環保會議精神，總結年和部署年全區環境保護工作。等一下，張琳光區長將做重要講話，請各級各有關部門認真抓好貫徹落實。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區環保工作也還存在一些不足和問題。一是總量減排形勢依然嚴峻。由于我區COD、SO2基數較小，減排項目較少，減排空間十分有限；“十二五”新增氨氮、氮氧化物減排，任務艱巨；我區正處加快推進跨越發展關鍵時期，康師傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工業大項目相繼落地，需要一定的排放總量作支撐，對今后的減排工作提出了新的更高的要求。二是工業園區水污染整治還未到位。園區污水管網和提升泵站建設還未實現并網，開發區企業環保設施竣工驗收工作還不到位，重點行業清潔生產審核相對滯后。三是流域整治任務仍然艱巨。禁養區個別村出現養殖回潮，禁養區外部分養殖場污染治理設施建設不到位，養殖污水處理不達標或直接排放，洛濱村與長泰交界處連片養豬場被省掛牌督辦，農村環境連片整治進展較慢，上坂斷面個別水質指標有時超標，內河水質不能穩定達標。

今年是“十二五”開局之年，是我區加快轉變經濟發展方式、推動跨越發展的關鍵之年，對環境保護和生態建設提出新的更高要求。我區要認真貫徹全市環保工作會議精神，按照區委、區政府的工作部署，以推進總量減排為重點，以建設生態區為目標，全力抓好環境保護工作，持續提升區域環境質量，實現經濟、社會和環境的協調發展。重點抓好五個方面工作：

㈠全力抓好主要污染物總量減排。“十二五”期間，國家新增氨氮、氮氧化物減排考核指標，考核覆蓋工業、生活、農業、機動車等四個領域，減排任務十分艱巨。各級各部門要把污染減排作為環保工作的重中之重，明確項目內容，分解落實責任，加快項目實施，打好“十二五”減排開局之戰。一要健全“十二五”減排基礎數據。抓緊做好年污染源普查動態更新調查工作，完成新增75家企業的數據錄入工作，按時完成審核上報，為“十二五”減排提供客觀的基礎數據。區環保局要認真做好“十二五”主要污染物總量控制規劃編制，科學分析我區經濟社會發展形勢，合理測算主要污染物新增量，制定相應減排措施，落實到重點工程和具體項目，為加快發展提供更多總量調劑空間。二要強化減排目標責任落實。要按照市政府下達“十二五”減排目標，簽定各級各部門減排責任書，扎實抓好污染物總量控制，確保各項減排工作落實到位。三要持續完善污水管網建設。要加快江北路污水提升泵站和工業園區污水管網建設速度，盡快實現工業園區污水管網與市區污水主管網銜接；要堅持污水管網建設與城市建設同步實施，加快推進城區截污管網建設和清污分流改造，新建居住區生活污水同步納入東區污水管網實施凈化處理，提高轄區生活污水處理率。

㈡持續推進重點流域綜合整治。一要嚴格落實重點流域綜合整治責任制。為更好貫徹落實省政府《關于加強重點流域水環境綜合整治的意見》，區政府已于2月份下達年重點流域水環境綜合整治責任書，各責任部門要認真負起流域保護責任，實行分段監控、分段管理、分段考核、分段問責，確保流域水域功能穩定達標。區政府將強化責任追究，對責任落實不到位的有關責任人進行約談，并將考核結果作為各級政府領導班子及領導干部績效評價的重要依據。二要落實流域整治項目。今年我區確定流域水環境綜合整治重點項目6個，計劃投資2470萬元，項目所在地鎮政府和區直有關部門，要進一步加強組織領導，加大工作力度，積極落實資金，加快項目實施，確保按期完成整治任務。三要深化畜禽養殖污染治理。抓好畜禽養殖污染治理，不僅關系重點流域的水環境質量，也關系到“十二五”主要污染物減排。區農業局要按照區域環境承載能力，科學引導養殖布局、合理控制養殖規模。要切實加強畜禽養殖日常巡查管理，對禁養區的養殖反彈現象，發現一起堅決取締一起，全面遏制禁養區養殖回潮；推廣生物發酵床、墊草墊料養殖等先進養殖方式，持續抓好禁養區外養殖場污染整治，實現達標排放。四要強化飲用水源保護。強化飲用水源保護區及流域污染源日常監管，發揮洛濱水質自動監測站預警作用，密切監控敏感河段、飲用水源地水質變化，防范突發性污染事件；深入開展環保專項行動，嚴肅查處飲用水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目；依法查處非法采砂行為，禁止在沿江沿溪一重山范圍內進行采礦；嚴禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業資源和污染水體的非法捕撈行為；加快沿江兩岸的生態保護林建設，改善流域生態環境。五要加快推進農村環境連片整治。3月29日省派出核查組專門對農村環境連片整治工作進行檢查，并提出了明確的要求。朝陽鎮要按照市政府下達的責任書和省檢查組要求，加快推進全鎮農村環境連片整治工作，確保各項整治措施落實到位，形成綜合示范效應；郭坑鎮要積極做好連片整治項目前期準備工作，編制上報材料，力爭列入下一連片整治示范項目，爭取中央資金補助。

㈢繼續深化工業園區污染整治。認真貫徹省政府《關于進一步加強工業園區環境整治工作的通知》要求，深化工業園區污染治理。一要加快產業結構調整。按“集工業、商貿、科技等功能于一體”的現代新型生態工貿城區定位，推進產業結構調整，形成低能耗、低污染及高新技術的產業集群；二要加強政策引導。加快引進、推廣資源節約和綜合利用新技術、新工藝、新設備，扶持企業節能降耗技術改造，建立工業“三廢”綜合高效利用系統，提高資源循環利用水平。三要促進循環經濟和清潔生產。在食品、家具、機械、電子等行業，開展循環經濟試點，探索發展循環經濟的有效模式；對重點行業實施清潔生產，林奇鋼管列入省年清潔生產計劃，未如期完成，應于6月底前完成清潔生產審核，今年要完成涉及富華光學、慶華金屬、大食品、無極藥業、中農高塔等5家企業的第一輪強制清潔生產審核；四要落實環?！叭瑫r”。對工業園區企業驗收情況進行全面梳理，及時下達驗收計劃，組織監測力量，抓緊完成企業環?！叭瑫r驗收”。

㈣加強環境監管與應急管理。嚴格環境監管，嚴厲打擊嚴重危害群眾身體健康、影響社會安定穩定的環境污染行為，營造良好生產生活環境。一要深入開展環保專項行動。貫徹3月28日省環保專項行動會議精神，深入開展重金屬污染專項整治，督促電鍍等涉及重金屬企業落實各項環保治理措施，實現污染物穩定達標排放。二要切實加強環境執法檢查。積極開展制革、化工、制藥、電鍍等行業、放射源使用單位的專項整治執法檢查，督促存在問題的企業嚴格落實整治措施，消除環境安全隱患。三要加大固體廢物污染防治。加強一般固體廢物的綜合回收處理，提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設備；轄區醫療廢物要全部集中收集到市醫療廢物處置中心處理，企業要全面落實危廢轉移報備制度，真實記錄危險廢棄物產生、貯存、利用、處置等信息，危險廢物全部規范處置。四要嚴格環保審批。對重點扶持、重點培育的主導產業、戰略性新興產業和高新技術項目要積極開辟“綠色通道”，促進項目落地建設；對高耗能、高排放及產能過剩等不符合國家產業政策、區域流域規劃的項目，堅決不予審批，特別要嚴格控制在流域建設排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質的項目，從源頭控制新增污染。五要加強環境應急管理。各級各有關部門要按照《市應急救援工作管理規定》和《市區人民政府關于組建市區綜合應急救援隊伍的通知》（政〔〕17號）要求，聯動協作，共同防范環境風險；扎實作好環境投訴受理工作，及時化解各類環境污染、環境擾民和環境糾紛，維護社會穩定；要深化重點領域、重點行業環境風險防控，完善突發環境事件應急體系建設，落實環境風險防治措施，保障環境安全。六要加強環境監管能力建設。落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《廉政準則》“五十二個不準”和環保系統“六不準”規定，規范行政權力運行，建設一支政治合格、業務過硬、作風優良、務實高效、清正廉潔的環保工作隊伍；全面推進環保監察、監測站標準化建設，建立健全減排監測體系，爭取增加環保機構和人員編制，強化對農村環境監管；抓緊做好環境監察、監測人員選拔、調配工作，切實增強環保執法力量；加大投入力度，積極配齊環保執法必要的檢測儀器、防護器材等裝備，不斷提升環境執法能力水平。

同志們，加強環境保護是我們義不容辭的責任。我們要進一步統一思想，堅定信心，振奮精神，扎實工作，確保今年環保目標順利完成，為生態區建設做出新的更大的貢獻！

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