第一篇：開拓奮進改革創新全面推進2018年機關黨的工作

開拓奮進 改革創新 全面推進2018

年機關黨的工作

開拓奮進 改革創新 全面推進機關黨的工作 2012年是一個特殊的年份，今年黨的十八大即將召開，同時也是實施“十二五”規劃、海西規劃和海西***生態工貿區發展規劃承上啟下的關鍵之年。因此做好今年機關黨的工作意義重大，總的要求是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，認真貫徹落實省、市黨代會精神，以“爭創新業績、喜迎十八大”為主題，實施“五項工程 ”，開展“基層組織建設年”活動，圍繞大局、服務中心，突出特色、服務基層，務求實效、服務黨

員。全面推進機關隊伍建設，實施“六項行動”，提升服務質量，提升機關黨員精神面貌，提升機關黨務干部隊伍形象，提升機關黨建科學化水平，充分發揮機關黨組織和黨員的示范表率作用，不斷增強機關黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力，為建設開放***、幸福***提供堅強的組織保障。具體要做好以下幾項工作：

一、開展社會主義核心價值觀教育，鑄造理想信念，提升學習型黨組織建設水平

胡錦濤總書記在中紀委十七屆七次全會上強調，要大力保持黨員干部思想純潔，大力保持黨員干部隊伍純潔，大力保持黨員干部作風純潔，大力保持黨員干部清正廉潔，要實現“四個純潔”的目標，必須扎實開展社會主義核心價值觀教育，在全體黨員干部中樹立堅定的理想信念，始終在大是大非面前保持清醒的頭腦。要廣泛開展形勢任務教育，組織機關黨員干部學科學、學經濟、學業

務，不斷提升學習型黨組織建設水平。認真組織開展社會主義核心價值觀專題教育。黨的十七屆六中全會指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。這一重要論述，深刻揭示了社會主義核心價值體系在文化建設中的靈魂作用，體現了我們黨對文化建設規律認識的進一步深化。因此深入貫徹落實好黨的十七屆六中全會精神，就是要牢牢把握社會主義核心價值體系建設這一根本任務，圍繞指導思想、理想信念、精神動力、道德規范等四個方面的內容，分層次，有重點地普及社會主義核心價值觀，推進社會主義核心價值觀深入群眾、深入人心，引導機關黨員干部把踐行社會主義核心價值觀作為一種自覺行為，切實在全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。今年中央將下發《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，對于這個《綱要》，機關各級黨組

織和廣大黨員干部要以各種形式學習宣傳貫徹好。工委將繼續開展每季度一次的黨務干部學習日活動，針對社會主義核心價值觀的四個方面內容，分專題進行學習輔導，并贈送相關的學習書籍，推動黨務干部真學、真懂、真信、真用社會主義核心價值觀。同時我們還要組織開展黨員“我推薦，我讀書”活動，通過黨組織與黨員互動推薦好書，圍繞社會主義核心觀展開群眾性讀書活動，舉辦讀書心得交流，評選優秀讀書心得，用通俗易懂的群眾語言詮釋社會主義核心價觀值觀，推動社會主義核心價值觀普及化、大眾化。

認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神。今年黨的十八大將勝利召開，這是全黨全國人民政治生活中的一件大事、喜事，因此機關各級黨組織和全體黨員干部都要牢牢把握迎接十八大、學習十八大、宣傳十八大、貫徹十八大這個全年工作的重中之重，廣泛開展“爭創新業績、喜迎十八大”主題活動，唱響共產黨好、社

會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，努力營造積極健康、團結奮進的良好氛圍。機關各黨組織要認真制定“爭創新業績、喜迎十八大”活動方案，明確目標任務和活動安排，進一步引導廣大黨員干部在繼續打好“五大戰役”中履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。在黨的十八大召開前，要繼續學習貫徹胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會上的講話精神和黨的十七屆六中全會精神，認真做好推選我省出席黨的十八大代表候選人工作，積極營造迎接黨的十八大召開的良好工作氛圍。黨的十八大召開后，要廣泛深入開展學習宣傳貫徹黨的十八大精神活動，要通過學習宣講、編印學習專刊、舉辦專題研討班等形式推動機關黨組織深入學習貫徹，引導廣大黨員干部把思想和認識統一到黨的十八大精神上來，堅定中國特色社會主義理論信仰，堅持中國特色社會主義發展道路，堅守中國特色社會主義制度。

要精心組織開展海西建設主題學習宣傳活動。近年來，福建的發展迎來了難得的機遇，中央領導先后到福建來考察調研，特別是頒布實施了“兩規劃一方案”，這對于推動福建在更高水平上實現科學發展、跨越發展將起到積極的作用。省第九次黨代會提出了“一個堅持，三個更加”的要求和目標。***作為海西建設的重要組成部分，要抓住機遇、趁勢而上，落實好海西***生態工貿區發展規劃，實現建設開放***、幸福***的目標。機關各級黨組織和廣大黨員干部要圍繞海西建設開展專題學習，認真領會好中央領導對海西發展的一系列講話精神。認真落實海西***生態工貿區發展規劃，進一步解放思想、找準定位、明確職責，用足用活中央支持海西發展的政策措施，緊緊抓住福建與臺灣經貿、文化、人員往來密切的優勢，以***臺商投資區、臺灣農民創業園、林博會為平臺，充分履行市直部門工作職責，全力推動***科學發展、跨越發展。

進一步提升學習型黨組織建設水平。落實黨員培訓制度，進一步改進方式、提高質量。倡導和推行互動式、研究式、共享式、體驗式、開放式學習。打造讀書會、主題論壇、專題研討等學習的平臺。運用網絡等新興媒體組織學習，增強學習的針對性實效性。進一步完善學習制度，扎實推進黨組中心組學習、領導干部上黨課等制度建設。黨組中心組成員要注重工作實踐，開展調研，結合工作實際，每年撰寫一份調研報告，努力把學習的成果轉化為指導工作的具體措施。要落實督學、考學和學習激勵措施。市直工委將適時開展學習型黨組織建設調研，組織經驗交流。

二、開展“基層組織建設年”活動，深化創先爭優，提升機關黨建科學化水平2012年在全黨開展“基層組織建設年”活動，這是黨中央做出的重要部署。基礎不牢，地動山搖，開展基層組織建設年，就是要堅持抓基層、打基礎，始終把重心放在基層，把力量沉到基層，把

心思用到基層，把功夫下到基層，要加強對基層的引導和指導，把黨建創新的主動權交給基層，善于從基層實踐中汲取營養和智慧，不斷推進基層組織建設上新水平。過去，我們在基層組織建設中，積累和創造了一些經驗，特別是我們組織實施的“168”黨建工作機制，提出組織目標管理和全員亮崗履職，推行“一定三評三落實”的工作方法，總體來看，促進了黨組織的黨員干部職工在服務中心、服務發展中創先爭優，但也還存在不足，特別是在全覆蓋、抓落實、抓考評上發展不平衡。開展基層組織建設年，就是要使這些在工作中總結出來的鮮活經驗和有效辦法制度化、規范化，切實起作用，見實效。機關各級黨組織要根據中央提出的“五個好”的要求，對所有的下屬支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進和提高措施，組織開展對標定位、定位爭先。為了扎實推動基層組織建設年活動的開展，市直機關黨工委將組織開展“五項工程”：

實施強基工程。按照《黨章》、《條例》要求，突出強組織、增活力，開展“基層組織建設年”活動，重點圍繞選優訓強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制等“五個好”的工作要求，夯實基層組織工作基礎。機關各黨組織要結合自身實際，認真分析研究基層組織現狀，制定“基層組織建設年”活動方案，把“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求落到實處。特別是要對照“五個好”的要求，把開展“基層組織建設年”活動與實施“168”黨建工作機制有效結合，整改薄弱環節，實現強組織、增活力的目標。要積極探索支部建立在科室的組織架構，凡符合條件的科室應建立黨支部，按照“一崗雙責”的要求，黨員科長原則要兼任黨支部書記，進一步發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要整頓軟弱渙散的基層黨組織，加強黨員教育管理。市直機關黨工委將結合年度黨建工作責任制考評，對開展

“基層組織建設年”情況進行檢查講評 實施創先工程。圍繞“爭創新業績、喜迎十八大”這一主題，進一步深化“168”黨建工作機制，著力服務中心、服務“五大戰役”。在“168”機制目標管理上，要體現爭先進位，勇爭全國、全省一流，把黨建組織管理目標與單位業務工作目標有機統一，服務大局。在工作重點上，要體現為民服務，在窗口行業深入開展“三亮、三比、三評”，爭創黨員服務先鋒崗，組建為民服務先鋒隊，提升創先爭優水平。在保障機制上，要強化“亮崗履職”，將“爭創新業績、喜迎十八大”工作要求細化到每個黨員干部，實行“月講評、季小評、年總評”動態管理，促進責任落實，鞭策黨員干部發揮先鋒模范作用。繼續組織開展學習李彬、詹紅荔等先模人物活動，大力宣傳本地本部門為民服務、推動發展的先進典型。七一期間，對創先爭優先進單位、個人進行表彰。

實施服務工程。以開展深入基層、學習

基層、服務基層、推動基層活動為載體，組織全市萬名機關干部下基層、下農村、下企業，圍繞民生、圍繞穩定、圍繞打好“五大戰役”，開展一進，二訪，三送，四促為主要內容的下基層服務活動，深化“聯建共創”，構建“黨群干群連心橋”。處級黨員領導干部每人建立1個黨群聯系點，掛鉤聯系農村、社區、企業，走訪一批農戶、企業，聯系一批特困戶，記一本民情日記，辦一批實事好事，領導干部深入基層調研時間每年不少于2個月。各黨組織要經常性地開展黨員干部職工思想動態分析，建立黨政領導與普通黨員定期談心制度。實施溫暖工程。建立黨員關懷與激勵機制，開展困難黨員基本情況摸底登記，建立賬冊，掌握機關困難黨員的基本情況。定期開展對困難黨員幫扶慰問，努力解決黨員工作生活中的實際問題。建立機關黨委專職副書記任前談話制度、機關黨務干部和黨員病慰問制度、黨務干部談心制度，加強與黨務干部的溝通

聯系，幫助協調黨務干部的交流使用問題，激勵黨務干部想干、愛干、會干黨的工作。

實施品牌工程。圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，創新思路、創新方法，不斷打造工作創新品牌。以“168”黨建工作機制拓展延伸為內容，打造“抓黨建促發展”的工作品牌。以推進機關文化建設為內容，打造“抓黨建帶隊伍”的工作品牌。以黨建工作科學化為要求，鼓勵各縣黨工委大膽創新，積極實踐，打造“一縣一精品”的工作品牌。開展市直機關黨建工作“十個創新項目”評選，在市直機關單位中培育2－3個在全省、全國有一定影響力、帶動力的黨建工作品牌。

三、開展學廈航學先進，深化“作風建設年”活動，提升發展軟環境

機關作風建設是個常抓不懈的課題，近兩年市直機關連續開展“作風建設年”活動，取得了明顯成效，但庸懶散問題并沒有根治。最近市兩辦聯合下發了《關于進一步深化“作風建設年”活動的實施

方案》，市直機關各黨組織要認真組織學習文件，不斷增強“環境是對外開放第一競爭力”的意識，把打造優質軟環境作為黨建服務發展、機關帶頭推進***新跨越的著力點。市直機關黨工委將著力開展“三項行動”，促進作風機關作風轉變，營造良好發展軟環境： 開展優良作風倡導行動。以學廈航學先進活動為契機，繼續深化“機關作風建設年”活動，圍繞思想更加解放、作風更加扎實，服務更加優質，決策更加民主，執紀更加嚴格的要求，引導機關黨員干部踐行為人民服務的宗旨，明確“轉變作風從我做起、群眾滿意是我追求”的要求，樹立發展為大、服務為本、創新為要的理念，堅持“四個不讓”的行為準則，切實在黨員干部中營造胸懷全局、實干實說，拼搏進取的優良作風，努力打造優質發展軟環境。市直工委適時舉行推進會，組織評選市直機關打造優質軟環境最佳舉措。

開展機關效能督查行動。以深化“作風

建設年”活動為契機，開展機關效能“三查”。單位自查。通過學廈航，每個月單位開展作風自查活動，講評存在的主要問題，明確改進措施。部門督查。市直機關黨工委會同效能辦、糾風辦每季開展機關效能督查、明察暗訪、通報批評，著力解決作風散漫、效率低下、推諉扯皮、無所作為等問題。年度考查。組織社會群眾、企業代表、人大代表、政協委員、黨代表參與評議機關活動，同時深入各機關實地考評作風建設情況，評選“作風建設優勝單位”。

開展素質能力提升行動。開展崗位練兵，針對機關黨員干部履行工作職責的需要，有計劃、有針對性地開展業務培訓，開展崗位練兵，不斷提高機關黨員干部做好本職工作的能力水平。培養單位業務尖子，開展崗位技能交流，市直機關黨工委將與市總工會等部門聯合舉辦機關崗位技能競賽，評選崗位技術能手，不斷提升黨員干部的綜合素質。

四、加強機關文化建設，樹立良好形象，提升隊伍精氣神

黨的十七屆六中全會對文化建設作出了全面的部署。文化作為一種軟實力越來越受到人們的重視和認可，無論是團隊還是個體，其競爭力的提升歸根結底都在文化上。黨政機關作為作為國家執政體系的重要組成部分，其職能的科學有序運轉需要以文化為支撐。機關黨建要履行好“服務中心、建設隊伍”兩大工作職能，關鍵在人，人的積極性的調動要依靠文化的引導。因此，文化建設是服務中心的重要支撐，是建設隊伍的有力保證，是機關黨建工作科學化的重要內容。機關各級黨組織要充分認識開展機關文化建設的重要性，切實通過加強機關文化建設，運用文化建設的影響力、感染力，振奮機關精神，凝聚機關合力，提升機關形象。我們將通過開展“三項行動”來推動機關文化建設：

開展單位精神塑造行動。以福建精神、***精神和新時期蘇區老區精神為指導，在市直機關各單位深化“單位有精神、科

室有準則、個人有航標”活動。單位有精神，每個單位都應根據工作職能和特點，提煉出昭示單位特征、內在工作規律和隊伍建設要求的單位精神。科室有準則。每個科室提煉能體現科室工作特點，形成科室人員共同追求的工作準則。個人有航標。每位機關干部根據自己的成長經歷、工作崗位、追求方向提出富有個性特點，又積極向上的人生航標。通過此項活動，使社會主義核心價值觀具體化、形象化、普及化，凝聚團隊力量，形成共同追求，樹立精神支柱，營造拼搏奮進的工作氛圍。

開展文明品德實踐行動。以爭創全國文明城市為契機，廣泛開展“文明單位、文明行業、文明窗口、文明科室”創建活動，發揮市直機關在文明城創建中的示范表率作用。深入開展學雷鋒精活動，大力弘揚雷鋒事跡和身邊雷鋒式的先進典型，引導黨員干部學雷鋒、見行動。在市直機關開展“學雷鋒、當好人、做好事”活動，建立市直機關好人榜，表彰好人

好事，營造機關文明風尚。認真學習“八榮八恥”和公民道德綱要，提升機關干部的道德素養，努力培養良好的社會公德、職業道德、家庭美德。開展機關禮儀培訓，注重文明習慣的養成，做到舉止文明，言談高雅，塑造機關干部良好形象。開展幸福環境營造行動。重視機關文化平臺建設，切實為機關文化的創新發展提供廣闊的空間。機關各單位要積極為黨員干部職工搭建學習的平臺、展示平臺、活動平臺，增強機關干部職工的幸福感。在搭建學習的平臺上，機關各單位要開設圖書角、閱覽室、學習園地，定期開展專題學習交流活動。要充分利用現代傳媒技術，開辦網上專欄、建立工作QQ群、編發電子刊物，開展遠程教學。要鼓勵機關干部進行學歷教育、利用業余時間進行專業學習、職業培訓。在搭建展示平臺上，機關各單位要建立文化長廊，藝術成果展示廳，根據機關干部的興趣愛好，適時組織開展書畫作品、攝影藝術、詩歌散文、手工藝品等成果展

示，真正讓干部的興趣愛好、個人特長得到展示，共同分享，促進不斷的完善提高。在搭建活動平臺上，機關各單位要定期組織開展球類、競技、健身、智力、文藝等有益身心健康，干部喜聞樂見的集體活動，通過搭建平臺，舉辦活動，增進干部的了解，增強機關干部的幸福感。要充分發揮工青婦等群團組織的作用，根據各自的工作職責，科學有序地組織文體活動，做到年度有計劃、季度有安排、節假日有活動，營造機關健康、祥和的幸福環境。

五、貫徹落實黨規黨法，促進工作規范，提升基層黨建制度化水平認真對照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的要求，健全完善各項規章制度，使各項工作有章可依，有章可循，實現黨建工作的科學化、規范化、制度化。落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，推動黨建工作規范化。《條

例》是全面規范機關黨的建設的重要法規，新修訂的《條例》體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果，貫徹了中央對機關黨的工作的新要求，吸收了各級黨和國家機關黨的建設的新經驗，是黨關于機關黨的工作必須遵循的基本規章，是開展機關黨建工作的重要依據。為了扎實抓好《條例》學習宣傳貫徹，市直機關黨工委將從四個層面著力推動：一是領導層面，要廣泛宣傳《條例》和省委《實施辦法》、市委《實施細則》的重要性，引起領導的重視支持。二是黨務干部層面，要通過舉辦專題學習培訓班，編印學習手冊，推動學習宣傳貫徹《條例》、《實施辦法》和《實施細則》的貫徹落實，督促機關各級黨組織書記學懂弄通，并運用到實際工作中，使之成為機關黨建工作的依據。三是機關黨員層面，要通過學習宣傳，提高機關黨員對《條例》、《實施辦法》和《實施細則》的知曉率。四是機關工委的層面，工委將會同有關部門在年內對

《條例》和《實施細則》貫徹情況進行一次檢查，總結經驗，發現不足，針對問題，提出整改意見建議，并向市委作出報告。

準確把握反腐倡廉建設新要求，推動反腐倡廉建設深入開展。要認真學習貫徹十七屆中央紀委七次全會和市紀委八屆二次全會精神，以嚴明黨的紀律和維護黨的純潔性為總要求，注重教育預防，推進廉政文化進機關活動。以“廉潔從政、秉公用權”為主題，開展“保持黨的純潔、永葆先進本色”主題教育，引導廣大黨員干部嚴明紀律、堅定理想信念，牢固樹立秉公用權、廉潔從政的價值理念。開展《廉政準則》學習教育，明確八個方面禁止，52個不準行為，使領導干部慎用手中權力。加大對違反政治紀律、以權謀私、損害群眾利益和失職瀆職等案件的查處力度。依紀依法辦案，注重案后整改，發揮查辦案件的治本功能。

是落實黨內民主，增強黨的活力。鞏固

黨務公開成果。根據中央和省委下發的《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，在2011年工作成果的基礎上，注重鞏固提升黨務公開成果，突出工作的規范。全面開展公推直選工作。凡是 2012年屆滿的機關黨組織換屆工作都必須采取公推直選的方式進行，真正使黨員的“四權”落到實處。認真落實黨員領導干部參加雙重組織生活會制度，充分發揮黨員的監督作用。逐步推進黨員領導干部民主生活會規范化。按照明委組通31號文件要求，進一步規范機關黨員領導干部民主生活會程序，公開民主生活會成果，接受群眾監督，提高民主生活會質量。

六、加強機關自身建設，維護和諧穩定，提升活力機關效率機關和諧機關整體水平

要按照“建設一流的隊伍、一流的作風、一流的業績”的要求，充分發揮機關黨組織和機關黨員干部的示范表率作用，著力把市直機關打造成活力機關、效率機

關、和諧機關。

深化機關黨建“三級聯創”活動。積極開展以創建“黨建工作先進單位”為內容的機關黨建“三級聯創”活動，市直機關黨工委加強對各縣黨工委的指導交流，建立一批縣級機關黨建工作聯系點。市直各單位要注重系統帶動，既推動業務工作，又帶動隊伍建設，形成市直帶縣、部門帶系統的機關黨建格局。市直機關黨工委將深入了解各系統“三級聯創”開展情況，把機關黨建“三級聯創”活動開展情況納入年終黨建責任制考評內容。提高黨務干部隊伍的素質能力。組織開展基層黨支部書記培訓，抓好新任黨務干部培訓，適當組織異地學習考察，激發熱情、拓寬視野，提高實際效果。組織黨務干部圍繞機關文化建設、機關黨建科學化等重點課題深入開展調研活動，認真組織理論研討，積極推進研究成果轉化運用，不斷提高機關黨建理論研究水平。同時要根據省直機關黨工委的工作安排，認真承辦好全省機關黨建

理論研討會，展示***黨建理論研究成果。

統籌開展機關各項工作。機關黨組織要切實加強和改進思想政治工作，做好各種矛盾糾紛調處，認真落實綜治各項任務，爭創機關綜治“平安先行單位”，維護機關安定穩定。要加強對計生工作的領導，爭創計生先進單位。要進一步推進機關統戰工作，支持民主黨派加強自身建設和更好履行參政議政、民主監督職能。同志們，今年機關黨的工作任務已經明確，關鍵在落實。機關黨務干部作為機關黨建工作的骨干力量，要牢固樹立機關黨建大有可為的思想，把做好機關黨的工作作為不懈追求的事業、為之奉獻的舞臺，以更寬的視野、更嚴的要求、更實的作風，抓學習、抓謀劃、抓落實，更加重視把握機關黨建的特點規律，更加重視統籌兼顧、重點突破，更加重視品牌項目帶動效應，更加重視創新理念和方式方法，切實體現新氣象新舉措新

作風，不辜負市委的殷切期望。

同志們，做好新形勢下機關黨的工作，使命光榮、責任重大。我們要在市委的正確領導下，圍繞中心、服務大局，銳意進取、奮發有為，努力開創機關黨的工作新局面，為建設開放***、幸福***再立新功，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：全面推進文物系統改革創新

全面推進文物系統改革創新

中國文化記者劉修兵報道：在全黨全國貫徹落實黨的十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，全面推進深化改革的新形勢下，2013年全國文物局長會議12月27日在京召開。文化部部長蔡武出席會議并講話，文化部副部長、國家文物局局長勵小捷就2014年文物工作作出部署。

蔡武從七個方面概括和肯定了2013年文物工作取得的成績。一是積極推進文物保護項目審批機制改革。二是研究制定2020年文物事業發展目標體系。三是開展《文物保護法》修訂前期研究工作。四是全面展開第一次全國可移動文物普查。五是開展古村落綜合保護利用試點。六是落實國務院關于做好旅游等開發建設活動中文物保護的有關部署。七是切實改進工作作風，狠抓重點工作落實。他指出，當前文物事業進入一個新的發展時期，機遇和挑戰并存、希望和困難交織，要對面臨的形勢保持清醒的認識，在改革創新中破解難題，在科學發展中提升水平，切實肩負起歷史賦予的使命。

蔡武強調，要繼續發揚求真務實、真抓實干的作風，破除一切發展藩籬，堅定不移深化改革，扎實推進各項工作。要認真貫徹落實十八屆三中全會精神，準確把握文物系統改革創新主基調。要凝聚改革共識，明確改革任務，找準改革突破口，全面推進文物系統改革創新。要順應城鎮化建設的新要求，切實保護好古城的歷史文化價值。要堅持真實性保護、發展中保護、整體性保護，積極探索文物保護與新型城鎮化協調發展之路。要拓展文物資源的社會教育功能，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。要自覺參與社會主義核心價值體系建設，提升文博單位公共文化服務水平，深化博物館免費開放工作，發揮文博單位的社會教育功能。要切實履行文物部門職能，全面提高文物保護管理水平。要加快推進第一次全國可移動文物普查，組織開展好《文物保護法》修訂工作，不斷完善文物安全工作長效機制，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，提高文物工作水平和治理能力。

勵小捷對2013年文物工作進行了回顧，提出了2014年文物工作的基本思路，即全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持穩中求進、改革創新的工作總基調，著力推進以項目審批制度綜合改革為突破口的各項改革，著力增強以實施分類管理、精準管理為抓手的宏觀管理能力，著力完善以《文物保護法》修訂為核心的法規標準體系，著力提升以強化博物館教育功能為重點的文博行業服務社會的水平，立足大局，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，以奮發有為的精神狀態全面推進各項工作。他說，要充分認識深化文物系統改革的必要性，明確文物系統深化改革的主要任務，進一步簡政放權，推廣政府購買服務，切實履行部門管理職責，并注意把握文物系統改革的特點，慎重決策，大膽實施，把頂層設計與摸著石頭過河結合起來。

勵小捷對做好新型城鎮化中的文物保護工作做了再次強調，要求深刻認識傳承文化在城鎮化建設中的重要意義，樹立以人為本、整體保護、突出特色、遵循規律、城鄉一體化等理念，認真履行古城保護的職責。

第三篇：淺談以改革創新精神全面推進黨的基層組織建設

淺談以改革創新精神全面推進黨的

基層組織建設

【內容摘要】

黨的十七大提出?以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程?，這是我們黨根據世情、國情、黨情的發展變化，提出的重大戰略思想和重大戰略任務。黨的基層組織建設是黨的建設新的偉大工程的基礎和重要組成部分，必須按照改革創新的要求，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，不斷開創基層黨建工作新局面。

本文以塔城公路總段黨委近年來在加強黨的基層組織建設中取得成效和好的經驗和做法，并從中總結經驗，提出不足和存在的問題，最后，結合實際情況，緊緊圍繞黨的十七大報告中提出?以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程?進行闡述如何以改革創新精神全面推進黨的基層組織建設。

【正文】

黨的十七大提出?以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程?，這是我們黨根據世情、國情、黨情的發展變化，提出的重大戰略思想和重大戰略任務。黨的基層組織建設是黨的建設新的偉大工程的基礎和重要組成部分，必須按照改革創新的要求，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，不斷開創基層黨建工作新局面。

近年來，塔城公路總段黨委認真按照上級黨委的要求，一切以?提高工作效率，增加工作成效?為核心，緊緊圍繞工作大局，突出又好又快的發展主題，以加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設為重點，以貫徹落實中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件精神為基礎，堅持對黨員領導干部的學習教育不放松，堅持用先進的政治理論武裝頭腦，有計劃、分層次組織各族干部職工中進行政治理論學習,提高黨員隊伍整體素質，加強黨的基層領導班子的戰斗力、凝聚力和 創造力。

一、塔城總段黨的基層組織建設取得新成效

（一）、積極創建?五型?領導班子，發揮政治核心作用 為建設強有力的、高素質的領導班子，塔城公路總段黨委推出了創建?五型?領導班子活動，出臺了《塔城公路總段黨委關于開展創建?五型?領導班子建設活動實施意見》，提出了全面系統、規范管理、量化考核領導班子的新的管理機制，將總段的各級領導班子建設成為?五型?領導班子。即：緊跟時代、與時俱進的學習型班子；深入基層、深入群眾的調研型班子；解放思想、開拓進取的創新型班子；更新觀念、轉變職能的服務型班子；求真務實、艱苦奮斗的實干型領導班子。并依照上述內容結合總段管理和改革實際，制定出了便于量化檢查考核的評定標準，將領導班子建設納入系統化、規范化管理軌道。經過不斷努力，?五型領導班子?建設取得了明顯的成效。

（二）、完善組織機制，實現黨建工作制度化、規范化。為實現黨建工作制度化、規范化，近年來，塔城總段黨委積極改革調整基層組織設置，建立健全基層黨組織。實施?公開競聘?、?考試選拔?等新方式，選優配強基層黨支部負責人；建立健全黨員教育管理的長效機制，完善了黨組織工作制度、黨員學習培訓制度、組織生活會制度等一系列黨員長期受教育的管理制度，使基層黨組織建設不斷加強；建立黨員服務站，構建服務群眾新平臺；在發展黨員過程中，?票決制?和公示制等一系列創新制度的實施，激發了黨建工作的動力，提高了全總段黨建工作水平。

（三）、健全黨建目標管理體制，形成黨建工作聯動格局近年來，塔城總段建立了總段黨委，基層黨支部抓黨建工作體系，強化目標管理，形成了聯動格局。每年年初總段黨委與各單位黨支部、黨支部與各黨小組、全體黨員層層簽訂黨建工作目標管理責任書，明確責任，細化黨建考核內容，把落實黨建責任制作為考核領導班子及其工作人員工作實績的一項重要內容，同時將黨建工作與單位評先創優掛鉤，從而構建了黨委、黨支部、黨小組、黨員四位一體的黨建責 任管理網絡。

（四）、以開展豐富組織活動為載體，調動黨員發揮先鋒模范作用，力促黨建工作上臺階

塔城總段黨委深刻認識到黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，通過深入學習討論陳剛毅、多力貢加尼、胡曼同志先進典型事跡，通過參加上黨課、警示教育，開展?黨員活動日?活動。通過開展黨員示范崗、責任區、結對幫扶主題活動。通過建立?黨員捐資助學基金?，為家庭困難的學生提供幫助。為當地新農村建設?捐款購書送知識?，實施?電影扶智下鄉?活動。塔城公路總段黨員通過開展豐富的主題實踐活動，思想覺悟進一步提高，黨員先鋒模范作用得到了充分發揮。全心全意為人民服務的宗旨意識、社會責任意識顯著增強，投身公路養護的工作熱情空前高漲，不管是防風雪保交通還是抗洪搶險，共產黨員總是沖鋒在前，忘我奉獻，全力保證公路暢通。

（五）、創建激勵新機制，激發黨員干部職工工作熱情

制度是做好各項工作的保證。塔城公路總段黨委為了切實改變作風，抓好各項工作的落實，相繼出臺了一系列制度辦法，激發了總段各項工作再上新臺階。總段黨委積極開展爭先創優活動，制定了《塔城總段機關工作人員爭先創優績效考核辦法》。使全總段機關人員在工作中呈現爭先恐后的良好工作態勢和服務熱情，充分調動了廣大黨員干部的工作積極性。同時，總段黨委建立了各項激勵制度。例如總段內部創新干部隊伍管理機制，改革內部人事用工制度，出臺了《塔城公路總段公路養護管理模式》、《塔城公路總段職工教育管理辦法》、《讀書活動管理辦法》等。在制度的保駕護航下，積極推動單位工作快速向前邁進。一個好辦法的出臺，為干部職工成長成才搭建了平臺，從而促進了總段各族黨員干部職工綜合素質的大力提高。

（六）、大興調研之風，切實發現、解決實際問題

調查研究是謀事之基、成事之道。為此，塔城總段黨委注重在基層大興調研之風，努力構建完善的調研機制，通過調研出思路，出對 策。每年11月份，總段領導班子利用一段時間，通過組織召開在職、退休職工座談會、實地考察等形式開展專題調研活動。同時在全總段開展?提一條好建議?活動，每年以每條千元大獎獎勵可行性好建議，到今年已累計獎勵10條。對于可行性的好建議，總段黨委敢于放在實踐中加以應用，并注意總結、改進和完善；對一些成熟的經驗，積極在基層單位加以普及。

同時，塔城公路總段制定了干部蹲點調研制度，規定總段領導（包括主任工程師）全年累計蹲點時間不能少于15天。總段各科室領導每年到各段蹲點檢查、指導工作時間累計不少于20天。各段段長每年上路檢查、指導工作不能少于100天，教導員不能少于60天。要求領導干部利用蹲點時間切實到基層單位、生產一線調查了解職工工作、生產、生活中存在的問題，檢查、指導具體工作。及時發現、解決問題，并做好職工的日常思想政治工作。通過蹲點調研，塔城公路總段黨委從中發現了基層存在的問題和很多較好經驗，為黨委作出正確決策提供可靠依據，一系列可行性制度措施應用而生。

（七）、公開黨員領導干部身份，打造廉政監督平臺

積極打造廉政監督平臺，將黨員領導干部的照片、名字、職務、職責等做成桌牌放置于自己的辦公桌上，便于時刻保持自重、自省、自警、自勵、自謙，形成?自我監督、自我完善?的新局面。同時也便于職工開展監督活動，小小桌牌監督卡，打造了廉政監督大平臺。

（八）、建立黨員結對幫扶機制，充分發揮先鋒模范作用 為進一步鞏固和拓展先進性教育成果，積極落實中央四個長效機制精神，塔城公路總段黨委積極開展黨員結對幫扶活動。要求每名黨員根據自己的工作、生活和能力實際，積極開展?一幫一?、?二幫一?結對幫扶活動，與貧困群眾，內部困難職工建立聯戶幫扶關系。總段領導班子成員及各基層單位領導都有幫扶對象。在黨員結對幫扶中，黨員干部認真對待，不走過場，令受助人員感動不已。總段內部建立了扶貧幫困基金，裕民公路段建立了?黨員捐資助學基金?，緩解了貧困學子上學難的問題。和豐公路段建立了‘愛心救助站’幫助 困難職工解決臨時困難。同時，廣大黨員積極與農村貧困戶結對子，給他們送去面粉、清油等生活用品，為貧困戶繳納農村合作醫療費等。始終把扶貧幫困工作作為全年創建文明行業工作的重要內容來抓。5年來募集各類捐款376349元，籌集互助金39510元，慰問特困、困難職工91多人次，共發放慰問金52050元。通過開展黨員結對幫扶活動，不僅緩解了幫扶對象的經濟壓力，還大大增強了黨員為民服務的奉獻意識。

（九）、鼓勵技術革新，黨員帶頭添風彩

塔城公路總段黨委多年來以?人無我有，人有我精，人精我強?的創新理念，帶領干部職工走出了一條創新之路。為鼓勵技術革新工作真正落到實處，塔城總段先后頒布了《塔城公路總段技術革新評審辦法》、《塔城公路總段技術革新項目可行性研究評審管理辦法》、《塔城總段技術革新獎勵辦法》，極大激發了干部職工創新熱情。近年來，塔城總段發明了很多公路養護生產需要，方便實用，高效便捷的技術革新成果，不僅降低了成本，還大大減輕了勞動強度。其中黨員干部在技術革新工作中彰顯了風彩。額敏段在黨員領導干部的帶領下，發明了高壓風力清掃機，塔城段、裕民段黨員更是爭先恐后，帶領職工走上了創新之路，技術革新成果豐碩，在自治區交通工會開展的?十佳發明革新明星?評選活動，塔城總段三人榜上有名。

（十）、退休黨員管理到位

塔城公路總段離退休黨員管理工作抓得緊，抓得牢，使退休黨員充分感受到了黨組織的溫暖。在退休黨員管理中，除加強日常的學習和定期過組織生活外，塔城總段在退休黨員管理方面還采取了以下措施：一是開展送學上門活動，對年齡大，行動不便、過組織生活困難的黨員，為其免費訂閱黨報黨刊，組織專人送學上門；二是開展關愛老黨員、困難黨員活動，每逢?七一?或重大節日，開展慰問活動。三是充分發揮老黨員余熱，不定期組織他們在總段內外開展文藝匯演、宣講等活動，對教育職工子女，提升單位形象等方面產生了深遠影響，同時豐富了退休黨員的精神文化生活。

二、存在的問題

1、基層黨組織抓黨建的積極性、主動性和創新性有待于進一步提高。部分黨務工作者對基層黨建工作的重要性認識不足，認為基層黨建就是組織一下學習，開展幾次活動，對自身工作要求不夠高；有些黨務干部工作不到位，黨建工作光榮感、使命感和責任感不夠強。

2、黨建工作運行機制和工作方法還不能完全適應新的形勢。目前存在基層黨建經費短缺問題，基層黨支部的黨費一般全額上繳當地組織部門，開展活動經費難以保證，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育缺乏活力和吸引力。

3、黨務干部隊伍建設有待加強。目前總段黨建工作隊伍總體素質是好的，是一支有活力、有戰斗力、有影響力的工作隊伍，在總段發展改革中發揮了重要作用。但是存在著人員流動性較大、黨建工作經驗不足的問題。從當前基層黨務干部現狀看，對黨務工作理解有偏差，認為搞黨建工作虛、空、難，看不到實效，對黨建工作研究不深不透不實，工作視野偏窄，缺少新思路。因此努力建設一支具有較高理論素養、嚴謹踏實工作作風、能力水平過硬專職黨建工作隊伍，是擺在我們面前的艱巨任務。

4、黨的組織生活單調，缺少活力。基層黨組織開展黨的活動形式少，僅滿足于一般的政治說教、三會一課等，創新活動形式不夠。

5、基層黨建研究會工作開展不正常。

三、貫徹落實十七大精神，以改革創新精神全面推進基層黨組織建設

（一）解放思想，在提高領導水平和執政能力上下功夫，全面推進領導班子和干部隊伍建設。十七大報告強調要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，提出思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新。學習貫徹十七大精神，必須牢牢把握解放思想這一發展中國特色社會主義的法寶，在解放思想中統一思想，用最 新的科學理論指導基層組織建設，促進各級黨組織和黨員干部思想認識、責任主體、工作落實?三個到位?。

一是抓住改造主觀世界這個根本，堅持用科學發展觀武裝廣大黨員干部。堅持用十七大精神和科學發展觀、構建社會主義和諧社會等最新理論成果武裝全體黨員干部的頭腦，采取分階段、分層次、分專題和以講促學、以研促學等多種方式，抓好各級領導干部和廣大黨員的學習，不斷提高他們的學習能力和創造力，把廣大黨員干部的思想、行動統一到黨的十七大精神上來，把各方面的力量凝聚到整體推進基層組織建設合力上來，凝聚到推動科學發展上來。

二是抓住加強黨的執政能力建設這個關鍵，著力建設高素質的領導班子和干部隊伍。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，切實加強各級領導班子整體功能建設，進一步完善黨政領導班子工作運行機制，健全議事規則和決策程序，加強民主集中制的學習教育，認真堅持和落實集體領導與個人分工負責相結合的制度。堅持不懈地推行各級領導干部聯系重大工程、重點項目責任制，激勵引導各級領導班子和領導干部提高謀發展、抓發展、促發展的能力。牢固樹立正確的用人導向，在創建文明行業的工作實踐中識別、選用干部。進一步深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，不斷完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的綜合考核評價體系，不斷增強各級領導班子和干部隊伍的活力。

三是抓住強化人力資源支撐這個著力點，大力推進人才強交戰略。堅持黨管人才的原則，突出培養、吸引、用好人才等環節，抓住人力資源能力建設這個核心，大力加強黨政人才、管理人才和專業技術人才隊伍建設。加快建立新的人才資源開發機制，健全人才選用、培訓、流動和激勵機制。牢固樹立以人為本的觀念，切實尊重人、關心人、理解人、發展人，充分激發各級各類人才的創造活力。

（二）促進和諧，在建立健全長效機制上下功夫，積極推進黨內民主制度建設。十七大強調要推進黨內民主建設，?以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧?。古人云:欲求木之 長者，必固其本；欲求流之遠者，必浚其源。制度建設具有根本性、穩定性、全局性和長期性的特點。因此，尊重黨員主體地位，構建廣大黨員參與黨內生活規范的、穩定的、長期發揮作用的機制，是推進黨內民主制度建設的根本。

一是貫徹落實《黨員權利保障條例》，積極探索樹立黨員主體地位的途徑和辦法。要進一步完善黨員的權利和權利保障制度，給黨員在黨內生活中充分發表意見的安全感。認真貫徹《黨員權利保障條例》，糾正長期以來黨內生活?重義務、輕權利?的傾向，切實落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。要進一步完善黨員參與黨內生活的各項制度，為黨員在黨內生活中充分發表意見搭建平臺。當前，要切實建立健全充分反映黨員意愿的黨內民主監督制度和程序，從制度上保障黨員充分行使民主監督的權利，保障黨員切實享有黨章規定的批評權、檢舉權、申訴權和控告權等權利。進一步拓寬和完善黨內民主監督的渠道，逐步推行黨務公開制度，提高黨內事務的公開透明度；建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，擴大基層黨員的知情權，從制度上為發展黨民主和監督提供有力的保障。

二是進一步完善民主生活會和評議黨員制度，使黨員在黨內生活中充分發表意見經常化和形成習慣。黨員的權利保障制度的完善有一個過程，黨員大會怎么開涉及到黨的整個組織制度和領導制度，這些都不可能在短時間內解決，當前我們可以做的就是嚴肅認真地把民主生活會和評議黨員制度完善和落實好。在民主生活會上進行黨性分析和民主評議，按照黨章的要求，通過明確議題，認真落實程序，寫書面材料，形成會議紀要，會上主要領導帶頭深刻剖析自己，班子全體成員暢所欲言，會后落實整改措施，切實防止民主生活會走樣和變味。要明確開展批評與自我批評的目的，通過黨員的自我解剖和自我評估，切實發現和解決黨員隊伍和黨員、干部自身存在的突出問題，真正達到保持先進性的目的。敢于自我解剖是共產黨員先進性的重要體現，一個以全心全意為人民服務為宗旨的黨不能害怕自我批評，更 不能害怕別人批評。要使廣大黨員在黨內生活中發揮作用，就必須下決心完善民主生活會和評議黨員制度，讓廣大黨員嚴肅認真地就黨員特別是黨員領導干部在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想、工作、生活作風等方面的表現，進行全面評議。組織上和領導干部要認真地聽取這些評議，并做好記錄上報，定時地給予黨員反饋整改意見。

（三）創新服務功能，在最大限度的滿足職工群眾需求上下功夫。黨的基層組織要始終圍繞黨的中心任務開展黨的工作，這是基層黨組織的最基本的職能。同時，新的歷史條件下，必須突出強調基層黨組織聯系群眾、服務群眾的這一核心職能，在搭建平臺、拓寬渠道、注重激勵、確保實效上加大力度，努力構建黨員聯系和服務群眾工作體系。貼近基層，健全服務體系。在建立健全黨組織的基礎上，整合各方資源，形成社會化和產業化相結合的服務體系。搭建服務群眾平臺，大力開展黨員責任區、黨員先鋒崗和黨員扶貧幫困活動。貼近群眾，豐富服務內容。著眼于群眾最現實、最關心、最直接的問題，根據不同群體的實際情況，有針對性地開展扶貧幫困的救助服務，便民利民的生活服務，化解矛盾的疏導服務，政策宣傳的咨詢服務。貼近黨員，創建服務載體。發揮黨員的骨干作用，壯大黨員義工、黨員志愿者隊伍；開展黨員?帶頭致富、帶領群眾致富?的雙帶行動；建立扶助基金，幫助特困群眾及黨員解決生活困難；組織黨員開展?一助一?、?獻愛心?等活動，切實做好服務群眾的工作。

塔城公路總段政治處

第四篇：以改革創新精神推進機關黨建工作科學發展

走前頭 作表率

為全縣“十二五”規劃順利實施提供堅強保證

——在縣直機關黨建工作會議上的報告

趙鋒華

同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會、全市機關黨建工作交流會和縣委十七次黨員代表大會精神，總結2011年縣直機關黨的建設工作，研究部署2012年黨建工作任務，進一步統一思想，振奮精神，凝聚力量，不斷加強和改進機關黨的建設，為全縣“十二五”規劃實施提供堅強的思想和組織保證。

下面，我就2011年的工作回顧和2012年的工作任務，向大會作報告。

2011年主要工作回顧

2011年是我縣“十二五”規劃的開局之年。縣直機關各基層黨組織和廣大共產黨員，在縣委政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署，以加強機關黨員干部黨性鍛煉和改進機關作風為重點，以開展講黨性、重品行、作表率活動為載體，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，以深入開展創先爭優活動為契機，全力推進學習型黨組織建設、“雙聯雙管”工作，努力提高縣直機關黨建工作科學化水平，為全縣經濟社會快速協調發展提供了堅強的組織保障。

一、以創先爭優為契機，不斷推動機關黨的思想建設。

一年來，縣直機關黨委始終把加強黨員思想建設作為黨建工作的根本，以創先爭優為契機，以創建學習型黨組織為重要抓手，以提高學習質量和效果為著力點，著力促進黨員干部思想政治素質的全面提高，不斷創新學習的形式、方法和途徑。

（一）積極拓展，深入開展創先爭優活動。５月以來，縣直機關所屬２４個黨總支、１４３個黨支部以“爭創一流業績，推動科學發展”為主題，以爭創“五個好”黨組織和爭做“五帶頭”黨員為內容啟動了創先爭優活動，召開動員大會，制定實施方案，按計劃扎實有序開展創先爭優活動，并呈現出有深度、有廣度、有創新、有實效的特點。以抓先進典型為契機，營造創先爭優活動的良好氛圍。６月２１日，在全縣抗旱救災工作總結表彰大會上，縣委政府對在抗旱救災中涌現出的縣直機關２１個先進集體、３１名先進個人進行表彰獎勵。７月１日，在全縣黨建工作暨慶祝建黨８９周年大會上，縣直機關５個先進基層黨組織、１０名優秀黨務工作者和１１名優秀共產黨員受到縣委政府的表彰獎勵。進一步強化了先進典型的示范帶動作用和表率作用。７月２８日至３０日組織縣直機關千余名黨員干部、職工觀看影片《村官普發興》，縣直機關各黨組織針對身邊的先進人物迅速掀起了學習普發興精神的熱潮，撰寫心得體會、開展心得體會交流。機關黨委選派４名同志在學習普發興先進事跡報告會上進行交流發言，普發興先進事跡在廣大黨員干部和群眾中引起了強烈反響，在縣直機關掀起學先進、爭優秀、當表率的熱潮。

（二）創新學習方式，加強學習型黨組織建設。縣直機關各黨組織結合學習實踐科學發展觀和創先爭優活動的開展，采取靈活多樣的形式，堅持和落實黨員領導干部帶頭講黨課、作形勢報告和“三會一課”制度，廣泛開展“四個一”讀書學習活動，把理論學習、業務學習和崗位技能培訓結合起來，使黨員成為各行業各部門業務工作的行家里手。樹立全新學習理念，整合機關學習資源，完善和創新機關學習制度，強化激勵機制和約束機制，推動機關黨員全員參加學習培訓，機關黨員樹立了終身學習、全員學習的理念，使工作學習化，學習工作化。

（三）深入開展黨建專題調研，創新黨建工作。為認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和縣委黨建工作會議精神，深入研究新形勢下機關黨建工作的新情況、新問題，努力建設學習型機關、學習型黨組織，結合我縣機關黨建工作實際，９月份在全縣機關黨組織中開展機關黨建專題調研和論文評選活動。重點圍繞“建設學習型機關黨組織、機關黨組織服務中心建設隊伍、開展創先爭優活動加強機關基層黨組織建設、企業黨建工作和大學生流動黨員教育管理”４個課題１３個專題來進行。各黨組織通過認真調研，結合實際撰寫出有一定質量的調研論文，經過機關黨委組織評審組認真評選，其中，有５篇論文被推薦到州直機關黨委參加優秀論文評選，獲二等獎、優秀獎各１篇。通過活動的開展，為機關黨建工作提供理論支持和實踐參考，不斷提高機關黨建科學化水平，推進機關黨建工作的創新發展。

二、以改革創新精神全面加強機關黨的建設

解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨保持先進性和增強創造力的決定性因素。機關黨委進一步豐富機關黨組織活動載體、創新機關黨組織活動方式與方法，著力推進機關黨建工作與時俱進，不斷加強基層黨組織建設，使基層黨組織的執行力、創新力、凝聚力和黨員的先鋒模范作用得到了較好的發揮。

（一）以選好配強機關黨組織領導班子為核心，調整優化基層組織設臵。結合縣直機關人事調整，機關黨委按照《黨章》規定，對基層黨組織班子建設及時做出部署，對任期屆滿的黨總支、支部及時進行換屆，班子成員變動及時調整充實。２０１０年黨委指導３個黨總支、４個黨支部進行了換屆選舉，調整充實了１個黨組織班子。確保各部門、各單位黨建工作時時有人抓、事事有人管，機關各基層黨組織做到班子健全，委員分工明確，責任到位，工作協調，切實加強了班子建設。為了便于開展工作，更好的加強黨員教育管理，林業局黨總支成立了老干部黨支部，縣工商局黨總支成立了紅巖分局、寅街、新街工商所３個黨支部，文體局黨總支將文化館黨支部與花燈團黨支部歸并，龐威公司黨總支將四營臨時黨支部撤銷。通過進一步調整優化基層黨組織設臵，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和部門的職能作用得到了更好的發揮。

（二）以“五好五帶頭”目標為抓手，黨建目標責任制管理取得實效。黨委根據機關黨建工作中心任務和要求，不斷完善和細化機關黨建目標管理內容，把目標責任按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”進行細化、量化。年初，黨委下發《２０１０年機關黨建工作目標責任制考核細則》，各黨總支與下屬黨支部、各黨支部與黨員簽訂了責任書，層層落實黨建責任制，并在年底組織考核。各黨總支、支部積極探索黨建工作與經濟業務工作的結合點，用好各種行之有效的黨建工作活動載體，使機關黨建工作與經濟業務工作結合得更緊密。實施“雙目標”管理工作后，大多數黨總支、黨支部的黨建工作有實績、有創新、有亮點，有效的促進了部門業務工作的開展，使機關黨建工作與部門業務工作實現了“雙贏”。機關黨建工作真正做到了圍繞中心、服務大局，自覺把黨建放到全縣工作大局中去謀劃，實現了找準定位、體現價值、有所作為的機關黨建工作目標。

（三）以創建機關黨建工作示范點為切入點，強化基層組織建設。黨委結合縣直機關創先爭優活動的開展，加大黨建示范點的創建指導力度，將縣審計局黨支部、縣花燈團黨支部打造成州級黨建示范點，縣信用聯社黨總支、彌渡一中黨支部申報為縣級黨建示范點。縣衛生局黨總支、縣計生局黨支部兩個縣級黨建示范點通過了縣委組織部的考核驗收。通過黨建示范點的創建、考核，在機關樹立了一批可看、可聽、可學、可信的黨建典型，充分發揮了先進黨組織的示范帶動作用。

（四）以發展黨員工作為重點，黨員隊伍結構有了明顯改善。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格發展黨員工作程序，通過綜合考察，２０１０年共審批轉正黨員３９名，發展黨員２６名，其中３５歲以下２５名，占９６％，大專以上文化程度的２５名，占９６％，婦女黨員８名，占３１％，少數民族４名，占１５％。機關干部１０名，企業管理人員、職員５名，事業單位專業技術人員１５名，發展黨員呈現年輕化、文化層次高、覆蓋面廣的特點。新發展黨員的整體素質普遍較高，為機關黨組織注入了新鮮血液，機關黨員隊伍整體結構有了較大改善。

（五）以公開承諾為助推，機關黨建工作進一步規范。縣直機關各黨組織在深入開展創先爭優活動中，認真做好公開承諾，黨組織圍繞服務中心、建設隊伍，改進作風、提高效能，服務群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在提升能力，改革創新、推動發展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。采取黨員個人提出承諾事項、黨組織審核把關、公開向群眾承諾、認真踐諾評諾的方式，黨組織承諾由機關黨委審核把關，縣直機關各黨組織和廣大黨員１００％實現公開承諾。

（六）以黨員領導干部為先鋒，抗旱救災工作取得全面勝利。面對百年不遇的特大干旱，我縣始終把抗旱救災工作作為檢驗黨組織凝聚力和黨員執行力、戰斗力的主陣地，縣直機關各黨組織和廣大黨員發揮先鋒模范作用，在抗旱救災工作中大顯身手、創先爭優。各級黨組織和領導干部及時深入田間地頭，察看災情，訪貧問苦，駐村指揮，真正成為災區人民群眾的“主心骨”，帶動廣大災區群眾堅持奮戰在抗旱救災一線，有效組織人力、物力投入抗旱救災，全面開展“共產黨員抗旱先鋒行動”，表現出了強大的凝聚力和戰斗力。縣直機關各級黨組織和共產黨員共捐款１９．３８萬元，結成抗旱救災對子１２１對，解決抗旱救災資金２０９．５８萬元，使困難黨員群眾得到救助。用實際行動詮釋了基層黨組織和黨員先鋒模范作用的強大力量，抗旱救災攻堅戰取得了全面勝利。

（七）以發揮“五好”黨組織戰斗堡壘作用為目標，加大機關黨建保障力度。認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國機關黨建工作會議精神，切實加強機關黨組織建設。黨委組織專門力量，結合機關黨建工作考核，深入到縣屬機關各黨總支部，通過查閱黨建痕跡資料、實地察看、與黨務干部和廣大黨員干部座談交流等形式，就機關黨建工作情況進行了專題調研，形成了《機關黨建工作調研報告》，將機關黨建工作向縣委作了專題報告。七一期間，縣委出臺了《關于進一步加強機關黨組織建設的意見》，提出了加強和改進機關黨建工作的總體要求，對機關總支和支部機構設臵、人員配備、工作機制、組織體制等方面都明確了保障標準和辦法。從２０１１年起，縣財政每年安排機關黨建經費１０萬元，機關黨員教育經費，按黨員人數每人每年不低于５０元的標準，列入單位行政經費預算。離退休干部黨支部書記每人每月補助８０元。機關專職黨務干部的配備，要求占機關工作人員總數的２％。機關黨建保障力度得到大力加強、科學化水平得到大大提高。

（八）認真做好黨費收繳管理工作。２０１０年，各黨總支、支部共繳納黨費２４２２８２．２元，縣委組織部撥春節、七一慰問困難黨員和老黨員經費３０００元，黨費利息收入１７８．６５元，上年留存４０７３５．５１元，向縣委組織部上繳黨費１５８７２７元，返回各離退休老干部支部活動經費１５５２８．４元，春節、七一慰問困難黨員，訂閱《黨課參考》，入黨積極分子培訓，黨建示范點創建等支出４０１８２元，２０１０黨費結余７１７５８．９６元。

（九）加大入黨積極分子培訓力度，確保發展黨員有源頭活水。切實加強入黨積極分子培養教育，幫助他們更加系統地了解掌握黨的知識，樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀，于２０１０年１２月２８日至２９日在縣委黨校舉辦入黨積極分子培訓班，培訓入黨積極分子４５人。通過抓實入黨積極分子培訓，嚴把黨員“入口關”，確保了發展黨員質量。

三、狠抓黨風廉政建設，努力形成為民、務實、清廉的作風。

縣直機關各黨總支、黨支部注重把握和體現改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求，堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合、嚴肅查辦案件與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合、廉政建設與勤政建設相結合、加強對黨員干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。嚴肅黨紀黨風，嚴肅查處黨員干部的違紀違法案件。年內，共查處縣直機關違紀黨員６名，其中，開除黨籍４名，撤銷黨內職務１名，黨內警告處分１名，營造了風清氣正的良好發展環境。

四、堅持黨建帶團建，機關團工委工作有新突破

在黨委和團縣委的領導下，機關團工委圍繞黨政工作中心，積極組織機關團員青年開展豐富多彩的團組織活動。面對百年不遇的旱災，機關團員青年做到黨有號召，團有行動，積極投身到抗旱救災工作中，５月１１日組織２０多名青年志愿者參與紅十字會為旱情最嚴重的德苴鄉送米、送水，充分發揮生力軍和突擊隊的作用。縣直機關各團總支、團支部積極開展護林防火宣傳、抗旱防病、綠化美化等不同形式的活動，活動內容有所創新。為全面加強團組織的建設，年內機關團工委新建立了龐威公司團支部、仁愛醫院團支部、花燈團團支部三個團組織，力爭實現團的組織在各個領域全覆蓋。通過活動開展，機關團員青年在推動縣直機關科學發展、促進和諧穩定、服務人民群眾的實踐中，展青春風采、書青春華章。

２０１０年縣直機關黨建工作取得的成績，離不開縣委、政府的正確領導和縣直機關各黨總支、黨支部的大力支持，也離不開縣直機關全體黨務干部和廣大黨員的團結奮斗、共同努力。在此，我代表縣直機關黨委，向所有重視、關心、支持機關黨建工作的領導和同志們表示衷心的感謝！

在肯定取得成績的同時，我們也要清醒地看到機關黨建工作與縣委的要求和廣大黨員的期待相比，還有不少差距。主要是：一是少數黨總支、支部負責同志對黨建工作重視不夠，責任意識不強，重行政、輕黨建的現象在一定程度上還存在。日常黨建工作落實不到位，個別單位因人事變動，工作存在脫節現象。二是黨員教育管理的有些環節還很薄弱。少數黨總支、支部組織生活不正常，對黨員教育管理工作抓得不力，放松了黨風廉政建設和黨員的日常教育管理，黨費收繳不及時、上報材料主動性不夠。三是不注重痕跡管理，軟件材料不規范。極少數機關基層黨組織不注重黨建工作痕跡管理，黨員管理各種表冊不齊全，軟件材料不夠規范。對此，我們要按照縣委的要求，認真研究解決存在的問題，不斷開創縣直機關黨建工作新局面。

２０１１年縣直機關黨建工作主要任務

２０１１年是建黨９０周年，是全面啟動“十二五”的開局之年，是創先爭優活動深入推進、全面爭創、提升質量的重要一年。２０１１年，縣直機關黨建工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委《關于進一步加強機關黨組織建設的意見》和縣委黨建工作會議的安排部署，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，扎實開展創先爭優活動，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高機關黨的工作科學化水平，切實增強黨組織的創新力、凝聚力、戰斗力，為促進全縣經濟社會跨越式發展提供堅強的組織保證。

一、以強化理論武裝為重點，加強黨的思想建設

（一）扎實推進學習型黨組織建設，提高黨員干部的理論素質。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續抓好中國特色社會主義理論體系的學習，特別是以黨的十七大和十七屆四中、五中全會和縣委十屆七次全會精神為重點，認真抓好機關黨務干部業務知識培訓、機關黨員輪訓和入黨積極分子培訓工作。完善和落實黨委中心組學習制度和黨（總）支部學習制度，整合機關學習資源，推動機關黨員全員參加學習培訓，建立比較完善的學習保障體系。

（二）繼續深入開展創先爭優活動，促進縣直機關創一流業績。按照走前頭，作表率的要求，以“爭創一流業績，推動科學發展”為主題，緊緊圍繞服務中心工作、改進機關作風、創新基層黨建、整頓轉化后進、提高創建水平開展創先爭優活動，進一步豐富爭創內容、創新爭創形式、拓展爭創領域、提高爭創實效、抓好整改落實，引導各級黨組織和黨員進一步爭創一流業績、推動科學發展，不斷提高創建水平。

（三）學習貫徹落實《條例》，不斷提升基層黨組織建設科學化水平。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》是我們做好機關黨的建設工作的根本依據，是機關黨的工作必須遵循的基本規章。要結合實際認真抓好貫徹落實，提升機關基層黨組織建設的科學化水平。黨委將緊緊圍繞學習貫徹《條例》，以及今年各級黨組織換屆，抓實縣直機關組織工作。一是要認真組織學習、貫徹《條例》。要把學習、貫徹《條例》列入當前和今后一個時期各基層黨組織的重要工作。要有計劃、分專題地組織廣大黨員干部學習《條例》，使廣大黨員了解《條例》、黨務干部精通《條例》，自覺按照《條例》要求開展好機關黨建工作。年內黨委將組織廣大黨員以《條例》為主要內容的知識競賽。二是推動黨內民主各項制度的落實。要認真組織學習貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》和《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，推動黨內民主各項制度的落實。進一步完善黨內情況通報、黨內選舉、黨內民主監督、黨員定期評議基層黨組織班子成員等制度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，切實保障廣大黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。

二、以夯實黨的基礎為重點，加強機關基層黨組織建設

（一）加強基層黨組織班子建設。根據縣委的安排部署，按照《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定，完成機關黨委的換屆選舉工作，配齊配強機關黨委和紀委領導班子，進一步理順關系和健全機構，有力推進機關黨的建設。以縣鄉黨委換屆為契機，對政府機構改革后縣直機關基層黨組織的設臵進行優化和調整，指導和督促機關基層黨組織及時換屆，選準配強黨總支、支部書記，確保黨建工作時時有人抓、事事有人管，努力建設一支政治過硬、業務精通、結構合理、作風優良的黨務干部隊伍。

（二）繼續開展好雙目標管理工作。實施 “五好五帶頭”目標管理，修訂完善雙目標管理辦法和責任書，２０１１年，黨委將繼續與所屬各黨總支、直屬黨支部簽訂新一輪的黨建目標管理責任書，各黨總支與下屬黨支部、各黨支部與黨員也要簽訂責任書，用責任書的簽訂細化黨建工作目標責任，做到責任明確、任務分解，推動機關黨建工作經常化、制度化和科學化。黨委將對各黨總支、黨支部黨建目標管理情況進行考核，考核結果分為優秀、合格、不合格３個等次，確保基層黨組織建設責任制真正落到實處。同時，注重對考核結果的應用，對機關黨建工作責任制考核先進黨組織進行表彰獎勵，對不合格黨組織予以通報批評，黨組織和黨組織書記年內不得參加任何評先表彰，并對黨組織責任人進行問責。

（三）繼續做好機關黨建示范點創建工作。加大對黨建示范點創建的指導力度，結合創先爭優活動的開展，創建一批州級和縣級黨建示范點，在縣直機關中樹立一批可看、可聽、可學、可信的黨建典型，充分發揮先進黨組織示范帶動作用，積極推動機關黨建工作正常化、規范化、上水平。

（四）認真做好黨員發展工作。注重縣直機關入黨積極分子的培養發展，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加大黨員發展工作力度，嚴格發展黨員工作程序，做好發展黨員工作，為黨組織增添新鮮血液。

（五）切實推進縣直機關基層黨務公開工作。根據縣委《關于在全縣基層黨組織中實行黨務公開的意見》要求，制定好本部門黨務公開實施細則和公開目錄，通過黨內有關會議、文件、簡報、公開欄、網絡等方式進行公開，并建立健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。縣林業局黨總支和縣紀委、地稅局、審計局、花燈團支部要按照縣委的安排部署，認真完成好基層黨務公開示范點工作。

（六）以黨建帶團建，充分發揮團組織的作用。機關團工委要緊緊圍繞中心工作，在機關黨委的領導下，認真履行職能，開展富有特色和成效的活動，充分發揮橋梁、紐帶和后備軍作用。

三、精心組織慶祝建黨９０周年系列活動，以一流業績向黨的生日獻禮

按照縣委的安排部署，精心組織建黨９０周年各項紀念活動。組織開展走訪慰問老黨員、老干部活動；召開縣直機關建黨９０周年慶祝暨表彰大會；組織機關黨委廣大黨員積極參與黨的知識競賽和文藝匯演活動。引導各基層黨組織開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的紀念活動，引導和激勵廣大黨員干部立足本職崗位、振奮精神、勇于進取、樂于奉獻，向建黨９０周年獻禮。

四、切實把以人為本、執政為民貫徹到黨風廉政建設和反腐敗工作中，建設為民、務實、清廉機關

按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求，深入開展黨風廉政教育，進一步落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等各項制度規定，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進機關廉政文化建設。以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點，大力加強作風建設，堅持以人為本、執政為民，著力解決黨員領導干部和機關作風建設方面存在的突出問題。進一步加強黨內監督和反腐倡廉制度建設。嚴肅黨紀黨風，嚴肅查處黨員干部的違紀違法案件，努力營造一個風清氣正的良好機關環境。

五、加強自身建設，提高黨務干部推進機關黨建科學發展的能力。

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，新形勢和新任務給機關黨建工作提出了新的更高的要求。加強黨務干部隊伍建設，不斷提高能力和素質，是推進機關黨建科學發展的基礎。一是加大黨務干部的培訓力度，特別是要抓好新任支委班子成員的培訓，讓黨務干部成為學習政治理論、科學文化知識的模范，年內將舉辦黨務干部培訓班，不斷提高黨務干部的思想道德素質、科學文化素質。二是各黨總支、支部在謀劃機關黨建工作時要緊密結合各部門、各單位的工作職責和工作任務，統籌安排機關基層黨的建設工作，工作中正確處理機關黨建工作與部門業務工作的關系，推動機關黨建工作各項任務的落實。廣大黨務工作者要忠于職守、愛崗敬業，敢于管理、樂于服務，扎實做好機關黨的工作，用優異的成績，贏得單位黨組織的肯定和黨員干部的支持。要抓好黨委自身建設，認真抓好學習、完善制度，堅持科學指導，加強督促檢查，狠抓組織落實，不斷提高縣直機關黨建工作科學發展的能力。

推動機關黨建科學發展，加強對機關黨建工作的領導是關鍵，希望各部門、單位進一步建立健全黨建工作責任制，重視選好、配齊、配強機關黨務干部，關心黨務干部的成長進步，充分調動和激發黨務干部的積極性、主動性和創造性，努力建設一支思想、能力、作風過硬的黨務干部隊伍。

同志們，做好新形勢下機關黨建工作，責任重大，使命光榮。我們要在縣委的堅強領導下，振奮精神，團結一致，扎實工作，以優異的成績迎接中國共產黨成立９０周年，為實現全縣“十二五”發展的宏偉目標作出新的更大貢獻！

第五篇：以改革創新的精神推進機關黨建工作

以改革創新的精神推進機關黨建工作

創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨保持生機和活力的源泉。歷史和現實都告訴我們,只有創新型的國家才能實現繁榮富強，只有創新型的民族才能興旺發達,只有創新型的政黨才能永葆先進性。就目前來講,在全黨大力倡導創新精神，是一項十分繁重要而艱巨的任務,機關黨建責任重大，工作有無創新,關系到一個單位的工作進程,關系到這個單位領導本單位建設的成敗，機關黨建工作在整個基層黨組織建設中居于十分突出的位置，具有重要的示范和導向作用，是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。我們必須從鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的戰略高度來審視和加強機關黨建工作，不斷推進機關黨建工作的創新，切實解決好機關黨建工作面臨的新情況和新問題，確保機關黨建工作始終充滿生機和活力。作為機關黨組織和黨務工作者,認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神和十七屆四中全會精神，一個重要著力點，就是把改革創新精神落實到機關黨建工作實踐中去。當前如何推進機關黨建創新,也是一個非常值得研究和探討的問題。

在思想觀念上創新。要在思想觀念的更新上下功夫,必須打破傳統的思維定勢,實現思想觀念,思維方式,工作理念的轉變,以觀念更新推動工作創新,要把機關黨建工作放到黨的工作大局中去思考,去謀劃,去組織,去實施,克服就機關黨建抓機關黨建的僵化落后思維方式和思想觀念,在圍繞中心服務大局的前提下,進一步

1拓寬視野,開闊思路,只要是符合實際的,黨員歡迎的,有利于促進工作的好途徑,都應該積極探索,勇于實踐,當前首要的是堅持用科學發展觀統領機關黨建工作,使黨建工作充分體現科學發展觀的要求。一是牢固樹立促進發展的理念，在“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路下，找準機關黨建工作的切入點，始終圍繞經濟建設這個中心來設計和部署機關黨建工作，努力提高機關黨建服務大局、服務發展的水平。二是牢固樹立以人為本的理念，尊重黨員的主體地位,調動廣大黨員的積極性、主動性、創造性,必須把加強機關黨的建設與解決機關黨員工作生活中遇到的實際問題緊密結合起來，不斷健全和完善對黨員的激勵關懷幫扶機制,努力把黨的各項工作做到黨員關心的熱點難點上，使黨組織的要求和黨員的所思所想形成共識,引起共鳴，不斷增強機關黨組織的親和力與感召力。三是樹立服務基層群眾的觀念，機關黨組織必須在深入基層開展調查研究上走在前面，深耕民情,體察民意，關心群眾疾苦，幫助群眾排憂解難。當前要進一步圍繞促發展惠民生保穩定抓好黨建工作，真正使機關黨組織永遠根植于人民群眾之中，保持蓬勃生機和活力。

在工作內容上創新。機關黨建工作的內容不是一成不變的,隨著時代的變遷,社會的發展以及我們黨的建設日趨成熟和進步,機關黨的建設也要不斷充實新的內容。目前，機關黨建工作內容必須圍繞服務科學發展和構建和諧社會，不斷豐富和創新工作內容。思想政治建設要在強化理論武裝上下功夫,不斷用我們黨最新理論成果武裝全體黨員,確保黨員在思想上政治上與黨中央保持高度一致；組織建設要在進一步健全基層組織上下功夫,合理調整支

部設置,完善“一崗雙責”,進一步增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力；作風建設要按照“干干凈凈干事”的要求,著力轉變機關工作作風,倡導到實地說實話辦實事,努力提高服務質量和辦事效率，進一步增強執政為民意識；反腐倡廉建設要深入貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，抓住容易滋生腐敗的關鍵部位,超前防范,完善體制機制,提高管理水平,控制腐敗的風險點,整體推進體系建設各項工作。

在活動方式上創新。僅僅滿足于開幾次會,組織幾次學習,搞上幾次文體活動,已經遠遠不能滿足黨員的要求,要把黨員吸引在黨的周圍,就必須重視抓好活動方式的創新,圍繞經濟社會發展和黨員群眾的實際需要開展好活動,提高活動的吸引力和號召力,基層黨建工作不僅內容要圍繞中心，不斷創新，形式上也要與時俱進，不斷創新。要鼓勵基層黨組織在確保質量和效果的前提下，努力創新組織生活的有效形式，堅持把組織生活的政治性、思想性、知識性和娛樂性有機結合起來；堅持把強迫的灌輸式教育和寬松的啟發誘導教育有機結合起來;把黨組織的目標要求和黨員的個人追求有機結合起來。總之，只要符合黨章規定，有利于提高黨員綜合素質，有利于調動各級黨組織和廣大共產黨員的積極性和創造性，有利于發揮黨組織戰斗的堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，各種創新的方式方法都可以探索和嘗試。

在工作載體上創新。機關黨建的創新需要有效的載體來支撐,要以載體創新增強機關黨建工作的生命力。機關黨建工作要與時俱進，不斷創新，就要不斷探索有效的工作載體。一是繼續以科學發展觀教育活動為載體,進一步把對黨員的教育管理監督落到

實處；二是利用各種培訓載體,豐富黨員教育內容,不斷提高黨員的綜合素質；三是開展好創建“五個好黨支部”(領導班子好、黨員隊伍好、工作作風好、完成任務好、群眾反映好)活動,把黨的工作與其他工作有機結合，相互促進；四是以黨員示范崗、黨員聯系點為載體,進一步發揮黨員在服務發展,構建和諧建設中的作用;五是以查處違紀案件、誡勉談話、收入申報等為載體,進一步深化廉政教育;六是以創建學習型黨員為載體,把業務能手培養成黨員,把黨員培養成業務能手。總之,各種載體都要得到機關廣大黨員的認可，使各項活動取得實實在在的效果。通過良好的載體設計，不斷改進機關黨建的活動形式，豐富活動內容，真正達到吸引人、教育人、培養人的目的,不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

在制度機制上創新。制度本身更具有長期性、穩定性和經常性,機關黨建工作要實現科學發展、體現先進性，真正落到實處，就要從制度機制創新上抓起。要把思想、組織、作風和反腐倡廉建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，依靠制度管人、管事，使機關黨建工作真正實現規范化、制度化。當前就是要建立健全機關黨建工作的責任體系,形成黨委統一領導,各有關部門齊抓共管的工作格局；建立健全黨員聯系和服務群眾工作體系,鞏固黨執政的群眾基礎；健全完善黨內激勵關懷幫扶機制,以黨內的和諧促進社會和諧；健全完善機關黨員經常性教育管理機制,努力使每個黨員都能經常受到黨性教育,參加組織生活，得到組織的關懷，發揮好先鋒模范作用永葆共產黨員先進性。同時,在建立一套工作有部署、有落實、有檢查、有獎懲的運行機制的基礎上，對于行之

有效的做法和制度，要不斷進行總結完善，使之更加科學和規范。要注重培育和挖掘這方面的典型，總結和創造富有特色的試點經驗，發揮示范作用，推動面上工作。

以創新的精神全面推進機關黨的建設,是黨委的重要職責,在工作中,必須切實做到高舉旗幟,求真務實,把握主線,全面推進,要全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來,用黨的理論創新成果武裝頭腦,指導實踐,推動工作,不斷提高機關黨建的水平。