第一篇：論加強和改進高校黨的建設

論加強和改進高校黨的建設

摘要：首先明確提出高校學生黨的建設的重要性，高校是基層黨組織中堅力量，高校是培養優秀共產黨員的基地；其次從高校學生黨的建設的現狀出發，高校學生黨的建設中出現了的問題需要我們去解決；最后從各方面實際出發分析如何加強和改進高校黨的建設。

關鍵詞：高校黨組織 建設

2009年9月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》決定強調，黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶，加強黨的建設，是實現社會主義現代化的保證。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫，所以黨任重而道遠。

黨是一個龐大的組織，經歷了90年的光輝歷程，走到了今天，被人們傳唱沒有共產黨就沒有新中國。一個無產階級的政黨，靠的是人民的力量，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。

青年是國家的未來，青年興則國家興。青年群體民心向背決定了執政黨能否長期執政。高校是先進青年云集之處。高校是黨的基層組織中堅力量。高校學生黨員這個群體是高校學生中的優秀分子，是中國共產黨的重要組成部分。他們既是普通的大學生，又是一名共產黨員，而且是未來黨和國家建設的重要后備力量，他們的素質，特別是政治素質和為人民服務的能力如何，直接關系到黨的性質和戰斗力，直接關系到建設有中國特色的社會主義現代化事業的成敗。

在新的歷史時期，我們黨擔負著領導全國各族人民進行社會主義現代化建設，實現中華民族的偉大復興的重任，為確保這一偉大歷史使命的實現，黨對高校學生黨員提出了新的要求。加強高校學生黨員隊伍建設，全面提高學生黨員素質，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用，已是擺在高等學校面前的迫切任務。一所高校的學生黨員隊伍建設制度和機制完善與否，高校學生黨員隊伍建設是否取得成效，在很大程度上決定了21世紀人才培養的成敗與否。因此，切實加強高校學生黨員隊伍建設，從思想上、組織上、作風上強化學生黨員的教育和管理，不僅將他們培養成為中國特色社會主義事業合格建設者和接班人，更要把他們培養成為具有堅定馬克思主義理想信仰，有能力團結和帶領群眾完成黨的各項任務的青年馬克思主義者是高校黨組織和廣大黨務工作者必須認真思考的現實問題。

一、高校學生黨建工作面臨的問題

（一）一部分學生的思想政治素質不夠高，入黨動機不純，有較強的功利性。受應試教育影響，不少學生對于黨的理論理解認識膚淺，或者受某些不良社會思潮的影響，不能深入學習和領會實質。各種思想觀念如拜金主義、享樂主義等都通過經濟載體深入到政治和思想領域。大學生入黨動機總體上呈現多樣性、復雜性，但不少是為了趁年輕累積些政治資本，大學入黨相對寬松，有了一頂共產黨員的帽子，將來就業時能給自己“加分”。這種動機嚴重背離了作為共產黨員所應追求的思想境界。

（二）一部分學生對黨的認識不夠，黨的理論知識不夠扎實，在黨章考試中作弊，黨章成績不理想。在網絡發表一些不符合實際的言論，損害黨和人民的利益。

（三）學生黨建對入黨積極分子、黨員的培訓不夠豐富，主要體現在大學生入黨積極分子的教育、培養與發展，大學生黨員的教育與管理過程形式化。

（四）組織生活閱歷，社會實踐不夠豐富。目前，大部分學生支部的組織生活仍舊沿襲傳統的學習文件、傳達上級黨組織指示精神或者討論員發展等形式，遠遠不能適應時代發展和青年學生黨員的要求高校在開展適合青年學生黨員特點和實際的形式多樣的組織生活方面還很欠缺。學生支部組織生活內容單調，甚至脫離學生黨員的思想實際，形式單

一、呆板，對學生黨員缺乏感染力和吸引力。外出形式的組織生活幾乎沒有。

（五）高校發展大學生黨員程序形式化，缺乏新意，對入黨的標準把關不嚴。一是選拔入黨積極分子，有的學生黨支部沒有嚴格地履行組織程序，沒有經過支委會或支部會討論確定。有的共青團推薦優秀團員入黨也不認真履行程序不經支委會研究，只有支部書記簽字。其次對入黨積極分子和黨員的考察不嚴格、不認真?！度朦h積極分子考察登記表》和《預備黨員考察登記表》不能按期填寫或轉正之前才突擊填寫考察內容填寫是千篇一律，根本起不到定期培養考察的作用。支部大會討論發展黨員和預備黨員轉正時，有的入黨介紹和培養聯系人原則性不強，只講優點不講缺點，只提希望不提改進提高。

（六）黨員教育管理脫離實際。當前對學生黨員進行思想教育的重點是組織觀念教育和理想信念教育，而保持先進性教育公民道德教育所占比重較小。各種教育形式化嚴重，沒有結合日常的生活和學習，使得部分黨員表里不一。

（七）黨員沒有起到先鋒模范用，在同學生活當中沒有起到“有困難黨員當先”的榜樣作用，甚至一些黨員還不如一般同學，抽煙酗酒，并且在參加各項活動結束之后就告一段落，沒有對活動的效果進反饋追蹤和調查。

(八)黨建的存檔工作有缺陷，在需要資料時候不能及時找出，支部過于龐大，不能很好的進行管理，網絡的存檔沒有及時，丟失資料。

二、加強和改進高校黨的建設

（一）思想教育，學風建設。加強對入黨積極分子，黨員的思想教育，端正入黨動機，同時多開課程，多辦講座等活動，激發黨員學習的興趣，深入學習黨的理論知識。樹立終身學習的觀念，以人為本的觀念，黨的學風與教風、校風相一致的觀念。

（二）團員是黨員的源泉，建立起黨建帶團建、團建促黨建。加強團員隊伍建設，完善“推優入黨”機制，切實為黨組織輸送優秀合格人才。做好五四評獎評優工作，為黨培養優秀合格的的黨員候選人做準備。

（三）完善黨建工作，以及入黨程序。加強轉預備轉正的考察工作，做到嚴謹，一絲不茍，按要求辦事。要嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》的要求和程序來培養和發展黨員，對入黨積極分子力求做到考察要認真、確定要慎重、培養要細致、教育要經常、入黨手續要完備。要堅持成熟一個發展一個的原則，確保新黨員的發展質量。黨組織要做好早“選苗”和早培養、落實好培養聯系人、制定好發展計劃、加強入黨積極分子動態管理等工作。入黨積極分子是主要培養對象，培養出素質較高的入黨積極分子隊伍，以確保把符合條件的優秀學生源源不斷地發展到黨內，對黨的將來有利。

（四）培養黨管人才。黨管人才，就是要充分發揮黨委領導核心作用,發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,加強黨對人才工作的統一領導,動員全社會各方面力量，調動一切積極因素，突出抓好人才工作，大力開發人才資源，為實施人才強國戰略，實現全面建設小康社會的。黨員干部應創先爭優，起到帶頭作用。堅持黨管人才原則，有利于加強人才隊伍建設，不斷提高人才工

作水平。堅持黨管人才原則，有利于充分發揮高校黨委的思想政治工作優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，為做好高層次人才工作提供堅強的政治保證和組織保證，把貫徹落實黨管人才原則變為全體師生員工的共識和行動，不斷提高人才工作水平。

（五）與時俱進，發揮網絡的作用，利用互聯網做好黨建工作。網絡在高校學生生活中所占的比重也越來越大，并深深地影響著高校學生的世界觀、人生觀、價值觀。高校黨校必須加快網絡建設，搶占這一不可或缺的陣地，拓寬新形勢下做好高校黨員、干部、群眾的教育培訓工作的新途徑。

（六）進行多元化培訓。首先培訓內容要與時俱進，跟上時代的步伐，不斷注入新的知識。其次是培訓形式多樣化，在培訓入黨積極分子和黨員的時候多安排戶外活動，增加黨員接觸社會的機會，讓他們增加生活閱歷，與黨深入接觸，培養熱愛黨的情操。同時創造黨員和入黨積極分子交流的機會，讓黨員在學習中快樂，在快樂中學習。深入開展馬克思主義理論、黨的基本路線、改革開放、四項基本原則和反和平演變等教育，讓學生黨員深入了解黨，積極為黨和人民貢獻力量。

（七）黨支部隊伍的規模進行適當縮減。正如經濟學里說得規模報酬遞減規律一樣，當一個組織規模過大就不利于管理，效率也會受到影響。所以高校應該建立適當規模的黨支部，讓每個學生黨員發揮到最大的作用，不出現濫竽充數的現象。

（八）建立學習型黨組織機制。黨的十七屆四中全會提出了建設學習型黨組織的戰略任務,推進學習型學生黨組織是高校黨建的必然要求。建設學習型學生黨組織目的是讓每一個學生黨員都能夠重視學習、加強學習、善于學習、樂于學習,從而不斷提高學生黨員自身綜合素質,提高學生黨組織的凝聚力和創新力,使學生黨組織充滿生機與活力,在高校學生中起到先鋒模范帶頭作用。其次是培養黨員具有自覺學習的意識，主動學習、善于學習、恒久學習，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環。

（九）建立健全黨校培訓機制。黨校是進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“三基”知識宣傳教育的重要陣地，是干部培訓的重要基地，是黨員、干部進行黨性鍛煉的熔爐。高校黨校是全國黨校系統的重要組成部分，是高等教育與黨校教育相結合的產物。高校黨校是高校黨委的一個重要部門，它是在學校黨委的直接領導下，通過組織教學，有目的、有計劃、有組

織地對廣大黨員、干部、入黨積極分子進行教育、培訓的機構，是高校學習、研究、宣傳馬克思主義的重要陣地和增強黨性鍛煉熔爐，是加強大學生思想政治教育的重要渠道，在高校黨建工作中發揮著不可替代的作用。高校黨校是高校學習、研究、宣傳馬列主義理論和培訓黨員、領導干部以及入黨積極分子的重要陣地，肩負著培養和造就大批堅定的馬克思主義者和社會主義事業建設者、接班人的重任。在新的歷史時期，努力創新高校黨校教育培養模式，推動黨校工作全面科學發展，是高校黨的建設和加強大學生思想政治教育非常重要的組成部分，也是堅持我國社會主義發展方向的重要保證?？傊?，高校是中國先進社會生產力的重要源泉，是中國先進文化的生產者和推動器，與中國最廣大人民群眾的根本利益息息相關。因此，高校黨委要把貫徹、落實江澤民同志“三個代表”重要思想作為加強高校黨的建設，辦好高等學校的關鍵來抓。要緊密結合高校實際，著眼大局，理解內涵，明確定位；遵守規范，把握導向；抓好基礎，持之以恒；勇于校正，自覺防范。做好新時期發展黨員工作，是推進黨的建設新的偉大工程的基礎性工作。切實做好發展大學生黨員工作，培養那個優秀共產黨員，意義重大，影響長遠。牢牢把握住青年中的優秀群體，是高校學生黨組織建設最重要的著力點。高校學生黨組織的建設關乎執政黨執政地位之穩固，是鞏固黨的執政基礎的重要保證。

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第二篇：論新形勢下加強和改進黨的作風建設（定稿）

鄧小平同志在1985年9月23日《在中國～全國人民代表會議上的講話》中指出：端正黨風是端正社會風氣的關鍵。筆者認為在新形勢下加強和改進黨的作風建設關鍵在于制度。把黨的作風建設與制度建設有機地統一起來，注重從制度建設高度加強和改進黨的作風建設，這是對黨的忠誠。把黨的作風建設與制度建設有機地統一起來，注重從制度建設高度加強和改進黨的作風建設，這既是對黨的建設長期歷史經驗的深刻總結，又是對新的歷史條件下加強黨的作業建設的自覺探索。面對新世紀偉大而艱巨的任務，全面推進黨的建設新的偉大工程，必須高度重視和切實解決制度建設與作風建設相統一這一歷史性課題，把改革和完善黨的各項制度押運到黨風建設的關鍵位置。

一、以制度建設保證和促進作風建設，是我們黨的優良傳統

>60年前的延安整風運動，開黨的制度建設與作風建設相統一之先河。以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體，在總結黨的歷史上“左”右傾錯誤及其嚴重危害的基礎上，領導全黨開展了一場轟轟烈烈的整風運動。這次整風運動，不僅注重馬克思主義思想教育和思想解放，理清主觀主義、教條主義、宗派主義的思想根源，而且注重從黨的領導制度、組織制度、干部制度方面研究問題，總結主主觀主義、教條主義、宗派主義的制度根源，從而有力地保證和促進了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風在全黨的形成。正是這樣一種制度建設和作風建設的高度統一，合全黨面貌煥然一新，生機勃勃地領導中國革命走向勝利。

>新中國成立后，毛澤東同志仍然十分注重黨的作風建設。針對黨成為執政黨之后面臨的新情況和新問題，他反復告誡全黨要時刻保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，時刻保持艱苦奮斗、密切聯系群眾的作風。在1962年擴大的中央工作會議上，毛澤東同志指出：“不論黨內黨外，都要有充分的民主生活，就是說，要認真實行民主集中制。”（《毛澤東文集》第8卷第291頁）他認為，只有切實實行民主集中制，才能在黨內造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，才能調動黨內外廣大群眾的積極性。以健全的制度確保優良的作風，可以說是從延安整風到執政初期我們黨在黨風建設的探索中的一條重要經驗。

>50年代后期直至“文化大革命”的十年浩劫，黨在作風建設方面出現嚴重問題，關鍵也是由于制度方面出了漏洞。“文化大革命”結束后，鄧小平同志對黨的作風建設的總結，特別注重于制度層面。他深刻指出，黨內存僚主義等等不良風氣，以至使黨的優良傳統破壞殆盡，“不是說個人沒有責任，而是說領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。“（《鄧小平文遜第2卷第333頁）因此，加強黨的作風建設，必須高度重視和切產推進黨和國家領導制度的革履，健全干部的選舉、招考、任免、考核、～、輪換制度，廢除領導干部職務終身制，不堅決改革現行制度中的弊端，過去出現過的一些嚴重問題今后有可能重新出現。鄧小平高度重視制度改革對黨的作風建設的作用，可以說為新時期黨的建設新的偉大工程開辟了新的境界。

>在新歷史條件下，江澤民同志堅持和發展了鄧小平同志的注重制度建設的思想。在“七一”重要講話中，他指出，按照“三個代表”要求加強和改進黨的建設，包括加強和改進黨的作風建設，必須進一步改善黨的領導制度和工作機制，充分發展黨內民主，從制度上保證民主集中制的正確執行。他特別強調：“要通過加強黨內監督、法律監督、群眾監督，建立健全依法行使權力的制約制和監督機制。關鍵要加強對領導干部的監督，保證他們正確運用手中的權力”。今年5月31日，江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班畢業典禮上的重要講話中，再一次精辟指出，在新的歷史條件下，加強和改進黨的建設，“一定要把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，即立足于經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。”這一科學論斷，是我們黨按照“三個代表”要求加強和改進黨的作風建設的重要指針。

二、黨風建設的任務和現狀警示我們，關鍵在于制度

>按照“三個代表”要求全面推進黨的建設新的偉大工程，核心問題是要進一步解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，確保黨的先進性，確保黨同人民群眾的血肉聯系。圍繞兩大歷史性課題加強和改進黨的作風建設，當前和今后一個時期的主要任務就是貫徹落實十五屆六中全會提出的“八個堅持，八個反對”。

>“八個堅持，八個反對”，都是解決黨的作風問題的，但是無論哪一個方面，都要以制度建設作為基礎和保障。要使解放思想、實事求是，理論聯系實際的思想作風在全黨蔚然成風，除了要切實加強全黨的理論學習，真正把握馬克思主義與時俱進的理論品質，提高以發展著的馬克思主義回答現實問題、指導新的實踐的水平和能力外，一項重要的工作就是要建立和完善充滿生機和活力的領導制度、組織制度和各項工作制度，使堅持解放思想、實事求是、注重實踐、與時俱進獲得制度保障，合因循守舊、不思進娶照抄照搬、本本主義受到制度制約。否則，某些制度和體制中的惰性和漏洞，就有可能阻礙解放思想、實事求是。理論創新離不開制度創新，不從那些不合時宜的體制和制度的束縛中解放出來，不切實推進黨和國家各項制度創新，理論創新也很難有大的突破。要使密切聯系群眾、全心全意為人民服務的優良作風成為各級領導干部自黨遵循的準則，除了要在黨內經常進行黨的宗旨教育和馬克思主義權力觀教育外，關鍵在于建立健全一整套有利于促進領導干部密切聯系群眾、保持清正廉潔的權力動作制度。權力運作制度不合理、不規范，存在漏洞，就會直接誘發形式主義、官僚主義、享樂主義、以權謀私等不正之風。黨風建設的關鍵環節??發展黨內民主，維護黨的團結和紀律，也直接包含著制度建設因素，也需要從制度層面加以改進和加強。只有進一步完善民主集中制的各項制度，進一

步完善黨的領導制度和工作機制，從制度上保證民主集中制的正確執行，才能在黨內形成又有民主又有集中、又有自由又有紀律的生活活動局面，才能有效地抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風的滋生?？傊?，新時期加強和改進黨的作風建設的各個方面，都內在地包含著制度建設因素，亟需把制度建設提到關鍵位置上來。

>黨的作風方面存在的種種突出問題，也迫切要求在作風建設中高度重視和加強制度建設?？陀^地講，許多作風方面的問題，都是與某些制度、體制上的弊端密切相關的。在一些地方和部門，教條主義、本本主義滋長，一些領導干部不是把功夫下在理論聯系實際，解決實際問題上，而是因循守舊、不思進娶照抄照搬、得過且過，這固然與理論素養和精神狀態有關，但是歸根到底，是由于在領導干部選拔、評價、考核過程中、民主、競爭機制還不到位，現行的干部人事制度對那些平庸者缺乏應有的制約力，可以說，這是教條主義和本本主義作風蔓延的一個根本原因。有的地方和部門，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴重，這也與現行干部選任制度的弊端有關。在一些地方和部門，選任領導干部的民主程序形同虛設，甚至根本不講民主規則和程序，欠民群眾對干部的評價很難貫徹到干部選任過程中去，這樣，就容易導致干部只對上負責，而不對人民負責的問題。還有一些地方和部門，一些領導干部搞家長作風和自由主義，獨斷專行、軟弱渙散問題較突出，這也與民主集中制的領導體制不健全、缺乏健全的權力制約和監督機制有著密切的關系。一些地方和部門存在的以權謀私、貪圖享樂等為人民群眾深惡痛絕的～現象，就更需要從制度和體制方面尋找原因，推動制約和監督的權力必將滋生～，就對的權力絕對地滋生～。以上分析警示我們，黨風方面存在的種種突出問題，歸根到底是與制度和體制上的問題相聯系的，黨風建設的關鍵是制度建設。

三、切實加強黨和國家各項制度建設，從根本上保證和促進黨的優良作風發揚光大

>在“七一”重要講話中，江澤民同志多次強調要積極推進政治體制，加強黨的制度建設，這是新時期黨的建設新的偉大工程中具有根本意義和全局意義的重大問題。在“5.31”重要講話中；江澤民同志再次強調，必須適應經濟發展和社會全面進步的要求，在堅持四項基本原則的前提下，繼續積極穩妥地推進政治體制改革，發展有中國特色社會主義民主政治。這些重要思想，深刻指明了以制度建設促進黨風建設的方向。

>進一步推進社會主義政治文明建設。在全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設的新的歷史征途上，提出加強社會主義政治文明建設，具有極其重大的現實意義。社會主義政治文明不僅表現為在理論原則上確認人民群眾在民主政治中的主體地位，而且表現為以健全的政治運行機制確保人民當家作主權利的實現。社會主義政治文明建設的原則包括：（1）民主原則。即人民群眾按照民主程序對從事政治和社會管理理的人員進行選擇和監督。（2）社會原則。即黨和國家的各項方針政策要同社會進步發展保持一致，為社會進步發展服務。（3）公開原則。即增強政治生活的公開性和透明度，嚴格防止公共權力被少數人濫用。（4）程序原則。即遵循選舉、協商、討論、監督、罷免的程序，使政治運行進入科學民主程序。（5）法制原則。即實現民主的制度化、法律化，在充分發揚民主的基礎上依法治國，建設社會主義法治國家。上述原則的實際貫徹，也就是黨和國家制度建設的實際推進，必將有力地提高黨和國家的政治文明水平，從根本上保證和促進黨的優良作用的形成和發展。

>進一步發展黨內民主。發展黨內民主、充分發揮黨員和各級黨組織的積極性主動性創造性，是黨的事業興旺發達的重要保證，是政治體制改革和政治制度建設的核心內容。黨內民主，包括兩層含義：一是嚴格按照民主集中制原則建立和發展黨內民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民主權利的實現；二是嚴格按照民主集中制原則實施黨對國家生活和社會生活的領導，確保廣大人民群眾民主意愿和民主權利的實現。這兩個層面是相成、有機統一的。發展黨內民主，歸根到底是為了進一步提高黨的領導水平和執政能力，實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的高度統一。江澤民同志深刻指出：“黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一性，是社會主義民主政治的重要優勢。發展社會主義民主政治，最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統一。”只有通過切實有效的黨內民主建設，才能有力地促進各級黨組織和廣大共產黨員自覺地、始終如一地保持黨的優良作風。

>進一步深化政治體制改革。一是深化干部選任制度改革，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化，完善以公開、公平、競爭、擇優為原則的干部選任制度，這是推進黨風建設的重要環節。通過制度和體制改革，真正把人民群眾的意愿貫徹到干部的選任過程中，以健全的制度和體制實現“用好的作風選人、選作風好的人”。二是深化組織領導制度改革，完善以保障黨員民主權利為基礎的民主集中制制度，這是推進黨風建設的重要保證。要通過制度和體制改革，嚴格貫徹民主集中制原則，切實發展黨內民主，充分發揮廣大黨員和各級黨組織的積極性主動性創造性，從根本上反對和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親現象。三是深化權力運作制度改革，大力發展人民民主，這是推進黨風建設的重要任務。通過制度和體制改革，使人民群眾的意志在權力運行中真正發揮作用，從而把領導干部手中的權力置于嚴格有效的監督之下，保證他們正確運用權力，清正廉潔，執政為民。實踐證明，只要我們既積極穩妥而又堅定不移地推進黨和國家各項制度和體制的改革，我們黨就一定能夠卓有成效地完成時代賦予的兩大歷史性課題，經受住任何挑戰和考驗而不斷奪取新的勝利。

第三篇：論如何加強和改進班組建設

論如何加強和改進班組建設

一、加強和改進班組建設的意義和作用

對于加強和改進生產一線班組建設的意義和作用，我們可以用經濟學的木桶原理（也叫短線決定原則）來加以詮釋。

一個木桶是由若干塊木板條組成的。它能盛多少水，不取決于最長的木板，也不取決于各塊木板的平均長度，而唯一地取決于最短的木板。

在管理工作中，短線決定原則對我們有三點重要啟示：

1、要了解真正的薄弱環節之所在。做為一名主要管理者，一定要了解和掌握真正的管理薄弱環節在哪兒？為什么說“真正的短線”？因為有假象，有時好像是短線，但不是真正的短線。所以，一定要了解知道真的短線之所在。

2、當你發現短線時，怎么解決它？必須先掃除體制上的障礙。因為短線的解決不是一個技術性問題。體制上的問題解決好了，短線問題就好解決了。

3、解決任何短線都需要有追加的投入。沒有追加投入，問題是不能解決的。那么現在從哪里來尋找追加的投入？就靠我們在管理中具體想辦法，而且投入時應注重效率問題。

從短線決定原則和對我們的三點啟示，我們可以對加強生產一線班組建設的意義和作用作這樣的概括：

1、班組建設是企業系統建設的最基礎建設，基礎不牢，地動山搖。如果要讓國有煤炭企業這個“木桶”盛更多的水，那么就必須

補齊班組這塊短板，即必須加強和改進班組建設。

2、班組管理是企業管理最基礎的管理，也是國有煤炭企業管理的薄弱環節之所在，要提升企業的管理水平，就必須加強和改進生產一線班組管理，提升班組管理水平，班組管理水平提升了，企業的整體管理水平才能提升。

3、班組的發展質量決定著企業發展的質量，企業要又好又快發展，班組必須首先要又好又快發展，否則，企業的又好又快發展只能是無源之水、無本之木。

二、加強和改進班組建設的路徑和方法

根據短線決定原則，結合國有煤炭企業班組管理的現狀和實踐，我們認為加強和改進生產一線班組建設應按照這樣的路徑去走，即：明確“三個定位”，設定“四項目標”，跳出“一個圈子”，處理好“三個關系”，抓好“八個落實”。

1、明確“三個定位”：一是要明確，班組的安全生產就是企業的安全生產，企業要實現安全零目標，班組首先要實現安全零目標，只有班組安全，才能企業安全，只有班組安全發展，才能企業安全發展，所以生產一線班組是企業安全發展的第一道防線。二是要明確，工會是黨和行政組織聯系群眾的紐帶和橋梁，車間工會是職工之家，工會小組是橋梁的基座，是職工之家的支柱，所以說班組是工會工作的橋頭堡。三是要明確班組建設是創建學習型工會小組的最佳切入點，是創建學習型車間工會的突破點，是創建學習型工會的制高點。

2、設定“四項目標”：一是要把生產一線班組建設成為固若金湯的安全生產“馬其諾防線”。二是要把生產一線班組建設成為工會的“橋頭堡”。三是要把生產一線班組建設成為創建學習型工會的“試驗田”。四是要把生產一線班組建設成為靠得住、打得贏、充滿生機和活力的“尖刀班”。

3、跳出“一個圈子”，即跳出為抓班組建設而抓班組建設的圈子，把班組建設放在企業長遠發展、科學發展、安全發展、和諧發展的戰略高度來認識，在機制創新上動腦筋，在制度管理上下功夫，在文化管理上花氣力，在提高職工素質上做文章，使生產一線班組管理不斷向制度化、規范化、科學化邁進。

4、處理好“三個關系”：一是處理好班組管理與班組建設的關系。班組管理是從生產經營層面講的，它側重于生產管理的有序性、規范性和科學性；班組建設是從綜合層面講的，它側重于人力資源的配置、職工素質的提升、職工行為的養成、心智模式的改善等，屬隊伍建設的范疇。班組管理是基礎，班組建設是動力；班組建設必須以班組管理為基礎，班組管理必須以班組建設為動力；班組建設要以加強班組管理為出發點和落腳點，班組管理檢驗班組建設、統領班組建設、指導班組建設。二是處理好班組建設與班組長隊伍建設的關系，班組建設是水，班組長隊伍建設是魚，班組建設與班組長隊伍建設是水和魚的關系；班組建設的本質是班組長的德和才，班組長是德和才的載體。千軍易得，一將難求，強將手下無弱兵，一將無能累殺千軍，所以加強班組建設要把重點放在加強班組長隊

伍建設上，選好用好班組長。三是處理好現任班組長隊伍建設與后備班組長隊伍建設的關系。事業是永恒的，人才是暫時的。加強班組建設要立足當前突出抓好現任班組長隊伍建設，同時要著眼長遠和可持續發展，抓好后備班組長隊伍建設，做到后繼有人，防止班組長的斷層和無接續。

5、抓好“八個落實”：一是抓好生產一線班組現狀調查摸底的落實，通過調查摸底不但要詳實掌握生產一線班組的數量，而且要掌握生產一線班組的質量，包括班組人員的年齡結構、文化結構、政治面貌結構以及優勢所在、劣勢所在，為有針對性地制定加強和改進班組建設提供客觀依據，打好基礎。二是抓好加強和改進班組建設實施辦法的制定和完善，在調查摸底的基礎上，要采取反復醞釀、廣泛討論的方法，制定出加強和改進班組建設的實施辦法。在制定實施辦法的過程中要注重突出特色、彰顯個性、力求能用管用、切實可行、防止泛泛化、一般化。四是抓好班組管理制度的完善，重點制定和完善好《班組安全管理制度》、《班組成本管理制度》、《班組質量管理制度》、《班組長工作流程》、《班組長崗位責任制》、《班組班前會制度》、《班組精細化管理考核實施辦法》、《班組經費提取使用管理辦法》、《班組培訓學習制度》、《班組自主創新獎勵辦法》等規章制度，把制度管理真正延伸到生產一線班組，為做到用制度管人、用制度管權、用制度管事奠定扎實的基礎，推進班組管理不斷向科學化、制度化、規范化邁進。五是狠抓后備班組長隊伍建設的落實，要按照“愿干事、會干事、能干成事”的原則，采取民主推薦、個人自薦、組織考察三結合方式，建立后備班組長人才儲備庫，在班組內部形成鯰魚效應，促進現任班組長與后備班組長的互動和共同進步。六是狠抓班組長培訓學習的落實，要根據班組長隊伍的現狀及文化結構、年齡結構、性格結構，按照缺什么補什么、什么弱強什么的原則，以提高綜合管理素質為目標，采取內培與外培相結合、脫產與不脫產相結合等方式，統籌規劃，分期分批抓好班組長的培訓學習，努力建設一支作風硬、素質高、會管理、能干成事的班組長隊伍。七是狠抓創建學習型班組的落實，積極推行班組文化管理。如今的時代是知識經濟的時代，如今的社會是文化制勝的社會。最高的競爭是文化，最高的管理是文化。而創建學習型組織的目的是建設企業文化，建設企業文化的目的是實施文化管理，所以說以人為本、以文化人的文化管理是一種全新的管理理論、全新的管理思想、全新的管理模式。從管理革命的這種意義上說，加強和改進班組建設應把創建學習型班組、推行文化管理作為長遠目標和最高目標，進而達到自我管理、“無為而治”的最高境界。按照文化管理的構成，創建學習型班組應重點抓好理念文化的制定和灌輸，即在充分醞釀的基礎上，要制定出班組的理念識別系統，并加以宣傳和推廣，以此來改善職工的心智模式，增強職工對班組的認同。與此同時要抓好行為文化的制定和灌輸，重點是推行6S行為管理，改善職工的行為方式，使職工時時處處按標準作業、按規范作業，最終實現由“要我做”向“我要做”的轉變。八是抓好考核機制和激勵機制的落實。班組建設重在建設，貴在落

實。因此，抓好班組建設，要相應建立健全考核機制和激勵機制，以此把班組建設由軟任務變成硬指標。在方式方法上，要設定科學的考核內容、科學的考核方法、科學的獎懲措施，保證班組建設的有效運行和規范運行，使文化管理在班組落地、生根、開花、結果，把班組真正建設成為戰斗的集體、和諧的團隊、溫暖的家庭、人才的搖籃。

開拓隊牛紅義

2009．6．17

第四篇：論高校師德師風建設

論高校師德師風建設

[摘要] 高等學校的師德師風建設是高校教師隊伍建設的重要內容，加強師德師風建設．是貫徹落實科學發展觀和促進高等教育全面、協調、可持續發展的重要保證，是提高人才培養質量的根本要求。本文通過對師德師風建設的內涵出發，分析了當前高校師德師風建設的現狀和存在的主要問題，提出了加強高校師德師風建設的應對策略。

[關鍵詞] 高校師德師風現狀 策略

高校教師是高等教育的主體，是人類文明知識的傳播者，是高校的寶貴財富。教師的整體素質如何，決定著一所高校的辦學水平和地位，決定著國家各項事業建設者和接班人的素質和水平。教師的好壞關鍵在師德，因為只有德高才能為師，身正才能為范。

一、高校師德師風建設的內涵

職業道德是人們在從事各種職業活動中，思想和行動所應遵循的道德規范和準則。所謂師德，即教師職業道德，是指教師在教育活動過程中所形成的比較穩定的道德觀念和行為規范；所謂師風，即教師的行為作風，是教師這個行業的風尚風氣。師德師風即通過教師在教學活動和日常生活中，在師生之間、教師之間對周圍事物所采取的具體言行和態度，并對學生及周圍的人所產生的一種特殊影響的行為準則和道德風范。其核心內容是愛崗敬業，教書育人，為人師表。“以人為本”是新時期師德師風內涵的重要提升，是教育理念的重要突破，也是高校師德師風建設的核心理論。其本質是鼓勵人自主發展、自由發展為旨趣，以教育、關愛為核心和基石。以正確認識人、尊重人、信任人、開發人的心智和提升人的道德為指導，熱愛教學、知識淵博、人品高尚為師德之本，教師要通過自身的不懈努力．力求達到愛崗敬業精神高尚、教書育人水平高超、為人師表品行高潔的“三高”境界。

教師職業道德是全社會職業道德的排頭兵，擔負著教書育人，培養社會主義事業的建設者和接班人的神圣使命，對其他行業的職業道德建設有著較大影響，具有表率和示范作用。要建立一支業務水平高、思想道德素質好、結構合理、人員相對穩定的教師隊伍，而這支隊伍的建設則必須同時注重教師師德師風的建設。師德師風作為一所學習的靈魂所在，它體現的是一種治學精神，一種良好氛圍，一種育人環境，一種無形的力量。

二、當前高校師德師風建設的現狀和問題

當前高校教師的師德師風狀況的主流是好的，涌現出了許許多多深受學生喜愛和社會贊譽的名師。他們用真誠的心去感化學生，用真誠的愛去引導學生；他們嚴于律己、勤于奉獻，以“為人師表、教書育人”為己任，深受廣大學生的愛戴和尊敬，贏得了社會各界和人民群眾的贊譽。

高校教師的行為具有顯著的示范性和教育性不容置疑，在社會精神文明建設的進程中起到了重要積極的作用。但部分高校教師缺乏高尚的師德修養和精神風貌，在政治教育、工作作風和言談舉止難以為學生做出表率。近年來．高校教師隊伍建設取得了明顯成效，但廣大教師在提高業務素質的同時，忽視了職業道德建設，造成了高校師德師風建設與新時期行業要求的差距。

一是政治傾向淡化。有的教師思想政治觀念淡?。畬h的基本路線和方針政策學習不夠，對學生的思想道德狀況不關心，對學生缺點、錯誤不批評、不教育、育人意識淡薄。還有有的教師受到不良傾向的影響，言行不謹．信口開河，觀點片面，過分渲染社會陰暗的一面．在課堂上發表一些不利于學生健康成長的言論，從而誤導了學生。

二是敬業精神弱化。有的教師工作責任心不強，沒有敬業精神，對教學、科研、管理工作精力投入不足，不安心本職工作，輕校內課堂教學．重校外兼職。還有的教師缺乏進取精神，心浮氣躁，治學不嚴謹，不注重獲取新知識，不鉆研業務，不求上進．滿足于一般性的工作，上課不備課，得過且過或照本宣科，上課沒有激情，講課內容空洞、陳舊、乏味，教

學方法單調，缺乏與師生交流。

三是道德觀念淡薄。對學生缺少應有的關愛，執教不嚴，對學生放任自流，有的教師學術作風浮躁，科研缺少創新，剽竊他人學術成果，甚至有個別老師道德敗壞，違法亂紀，觸犯法律。

三、加強高校師德師風建設的應對策略

加強師德師風建設，是新世紀中國高等教育一項重大的建設工程，是一項需要每一位高校教師長期為之奮斗的艱巨任務。

（一）加強師德師風建設的基本思路。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，深入貫徹中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和教育部《關于進一步加強和改進師德建設的意見》等文件精神。

緊緊圍繞教育教學、學科建設的目標要求，以教書育人、嚴謹治學為核心；以“學為人師、行為世范”為準則；以推進教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平的提高為重點；以弘揚高尚師德，力行師德規范，強化師德教育，優化制度環境，不斷提高師德水平為目的，切實有效地推進師德建設工作。

（二）加強師德師風建設的指導思想。

樹立和落實科學發展觀是高校師德師風建設的重要指導思想，全面貫徹落實科學發展觀，關鍵是進一步用科學發展觀武裝頭

腦，使科學發展觀真正成為高校所掌握．并真正貫徹到各項工作中去。要大力加大對科學發展觀的學習，學習政治理論，增強事業心和

責任感。通過政治活動和理論學習，以科學的理論武裝高校教師，全面加強高校師德師風建設。

樹立“以人為本”的教育理念是高校師德師風建設的關鍵所在加強師德師風建設，應確立“以人為本”的教育觀念。教師把教書育人作為自己的職責，作為教育、教學活動的中心任務。使每個高校教師明確，教師要樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀，加強以為人民服務為核心，以集體主義為原則的師德師風建設．努力提高自己的思想道德素質和業務水平，自覺地克服和抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的腐朽思想。教師必須熱愛學生，真心誠意地善待每一個學生，當學生的良師，做學生的益友，在教育中因材施教；只有這樣，教師才能嚴于律己、樂于奉獻、全身心地投入到教學和科研工作中去，傳授科學文化知識，教會學生做人做事。

（三）科學規范師德師風建設標準。

教育的改革發展，要求我們積極推進觀念創新和制度創新，不斷探索適應新時期師德建設的新內容、方式、手段等，特別要在增強時代感、加強針對性和實效性上下功夫，使師德建設更加貼近實際、貼近教師，把師德規范的主要內容具體化、規范化，使之成為全體教師普遍認同的行為準則。

1、政治素養高，思想品德好。胸懷祖國，熱愛人民，忠誠于黨和人民的教育事業；為人正直，遵紀守法，團結同志，品德優秀，為師生所公認。

2、愛崗敬業，悉心育人。具有崇高的職業理想和堅定的職業信念，能夠以培育優秀人才為追求，把全部精力和滿腔真情獻給教育事業；能夠關心學生成長進步，以真情、真心、真誠教育和影響學生，是學生公認的良師益友。

3、嚴謹篤學，勇于創新。具有求真務實和嚴謹自律的治學態度，學風端正，恪守學術道德，遵守學術規范。具有較強的創新精神和創新能力，刻苦鉆研，奮發進取，積極投身教學科研工作的創新實踐，注重學生創新思維的培養，能夠將創新精神內化為自身的教學、科研行為，并結合實際情況對學生因材施教。

4、淡泊名利，志存高遠。具有高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻。能夠自覺堅持社會主義核心價值體系，帶頭實踐社會主義榮辱觀；能夠把個人理想、本職工作與學校發展、祖國富強、人民幸福緊密聯系在一起，靜下心來教書，潛下心來育人，深受學生愛戴。

（四）加強師德師風建設的機制建設。

校以育人為本，師以鑄德為重。高校要完成教書育人的重任，必須高度重視師德師風在育人中的作用，徹底改變以往師資隊伍建設中重業務輕師德的現象，全方位加強高校師德師風的機制建設。

1、完善培訓機制。高校人事管理和師資管理部門要建立健全師德師風培訓制度和師德+師風培訓檔案，將高校教師師德師風培訓制度化、規范化。

2、強化激勵機制。激勵機制包括物質激勵和精神激勵兩個方面，對認真履行師德師風義務，表現優秀的高校教師可以通過評選、樹立先進模范典型，大張旗鼓地宣傳他們教書育人的先進事跡，在崗位津貼、課時酬金、住房分配、職稱職務晉升等方面加大政策的傾斜力度，提高其物質待遇。

3、加強監督機制。高校師德師風監督要實行自律和他律相結合，行政監督和社會監督相結合。

4、科學評價機制。高校師德師風評價機制要求建立健全科學的評價指標體系，增強師德師風評價的可操作性。

5、引進競爭機制。在教師管理制度上引入競爭機制，可有效推動高校師德師風建設?？傊咝煹聨燂L對高校學生的潛移默化作用是直接的、持續的，甚至是終生的；師德師風對促進社會風氣好轉的影響是深遠的。加強高校師德師風建設必將為高校教育事業的發展和國家建設人才培養質量注入強大的動力。

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第五篇：論網絡高校檔案管理建設

前言

在信息時代的今天，信息作為一種重要資源，人們對信息作用的認識有了很大提高。而檔案資料作為重要的信息資源之一，它的價值也越來越被社會所認識。但在實際工作中，由于受到時間、地域的限制，高校檔案信息往往不能及時為用戶所用，不能真正實現檔案信息資源共享，應該說這是管理技術和手段落后之故。因此，為了滿足信息化社會人們對信息“廣、快、精、準”的要求，必須與時俱進，借助先進的通訊設施和技術手段，建立高校檔案信息網絡，以實現檔案信息資源的共享。

高校檔案管理信息網絡建設的意義

檔案作為信息寶庫中的重要信息源之一，其收集、分類、存貯和管理的主要目的，除了真實地記錄高校發展的歷史軌跡之外，還有就是為檔案用戶提供檔案信息服務。就后者而言，由于檔案信息的歷史價值及其在高校發展中所起到的重要作用與檔案管理和服務手段落后之間所產生的巨大反差，因此，無淪從管理層面還是從利用與服務層面上看，建立高校檔案管理信息網絡都有其積極和重要的意義。

2.1 適應經濟社會和科技發展的需要

傳統的檔案材料是以紙張為主，輔以各種書寫材料，形成傳統的檔案。這種傳統型的檔案是建立在手工管理的基礎上的，其檔案信息的服務，也是以手工服務為主要手段。隨著計算機應用的日益廣泛，檔案管理工作也加快了計算機的應用，主要用于檔案目錄的分類、存貯和管理，利用的方式也基本上是單機型的，當然也有個別檔案部門建立起了單位內局部聯機的檔案管理計算機系統。但這些計算機檔案作為信息寶庫中的重要信息源之一，其收管理或系統，在功能上是大同小異的，主要為檔案目錄的存儲檢索，為檔案工作人員管理工作的工具，還未能實現向檔案信息用戶提供機上檔案內容信息服務，或由用戶自行上機檢索檔案信息。因此，這種計算機管理模式還不能使檔案信息的管理和服務適應經濟社會發展的需要。隨著社會的進步和經濟的快速發展，在辦公、商務、管理、信息傳遞和發布等各個方面正在實現自動化和網絡化。我國教育和科研網的建立，使得高校過去形成檔案的文件、通知、規章制度等主要材料，現在都是用電子文件的形式在網上發布，并同時形成以紙張為載體的傳統型的同一文本材料。這一發展趨勢，檔案管理工作必須與時俱進、與其同步發展，才能適應經濟社會科技發展的需要。

2.2 提高檔案管理工作的質量和水平

高校檔案管理信息網絡的建立，可以整體上提高檔案管理工作的質量和水平。從歷史和現實兩個角度看，以紙張為主要載體的傳統型檔案和以電子文件為代表的新形式檔案，都會同時并存。從管理的角度看，傳統型檔案以手工管理為主，按檔案管理規范的要求，通過人的實際工作對檔案進行管理，這種管理會因人的水平、能力、責任心等諸多因素使檔案管理工作質量和水平產生很大差異；以電子式文件為代表的新形式的檔案，其管理雖然也依靠人的作用，但這種管理是以計算機為工具，按檔案管理規范的要求編制成計算機管理程序來實施管理，無論任何人進行操作和管理，其差異都很??；在一定的信息網絡平臺上實現的高校檔案管理，要求每一個檔案管理工作人員，必須按系統的要求開展工作，這樣，檔案管理質量上產生的問題就會相應減少；同時，也迫使水平和能力稍差的工作人員努力提高業務水平，適應檔案管理信息網絡化環境下的工作要求，從而提高整個檔案管理的質量和水平，這是其一。其二就是利用高校各職能部門形成的各種電子式文件檔案材料，利用檔案管理信息網絡直接生成部門檔案并匯總和進人學校的檔案管理信息網絡系統，轉成高校的完整檔案庫和管理系統。該系統既可以存貯和檢索利用，也可以有其它不同的功能選擇。與此同時，把原有的以紙張為載體的傳統型檔案轉制成網上可讀的電子文件，并入整個檔

案管理信息網絡系統中。這樣，利用網絡的強大功能進行存貯、檢索、利用以及系統管理；其檔案管理工作的質量和水平當然是傳統模式的管理不可比擬的。

2.3 提高檔案管理工作的服務水平和利用效率

信息網絡管理系統的最大優點就是功能強大、效率高。高校檔案信息網絡的建立，可以解決一般檔案信息的檢索查找(如檔案目錄的檢索)，也可以通過一定的用戶密碼指令進行檔案具體內容的檢索查找和打印輸出服務，實現真正意義上的高校檔案資源共享利用。由于檔案管理信息網絡的利用不受地域和時空限制，只要是系統允許的合法用戶，就可以隨時檢索利用，這種服務水平和利用效率當然是傳統型的檔案管理系統不能同日而語的。

高校檔案管理信息網絡的可行性

進入80年代以來，世界上幾乎所有發達國家都相繼建成了國家級的教育和科研計算機網絡，并相互連成覆蓋全球的國際性網絡。這種全球計算機信息網絡的產生沖破了地理位置上的束縛，加快了信息傳遞速度，為教師、學生、科研人員以及其它各類人群提供了一個全新的網絡計算機環境，從根本上改變了以往的信息利用模式，促進了他們之間的信息交流、科研合作和資源共享，成為這些國家教育和科研工作的最重要基礎設施之一，促進了這些國家教育和科研事業的迅速發展。由于我國已建立了覆蓋全國各地的教育科研網和其它網絡系統，也為我們建立高校檔案管理信息網絡提供了基礎。

3.1 信息網絡的發展為建立高校檔案管理信息網絡提供了一個強有力的平臺

包括中國教育和科研計算機網等在內的互聯信息網絡的不斷建設發展和完善，給高校檔案信息資源管理的網絡化建設提供了基礎。目前，各高校建設的網絡系統已日趨完善，在普遍開通教育科研網的同時，還與不同的網絡系統實現了互聯，實現了各類網上信息的共享和利用，這就為高校檔案管理信息網絡的建設提供了一個強有力的支持平臺，而無需另行網絡基礎設施的建設。此外，現有的信息網絡及其系統，無論技術、設備或功能上都完全能支撐高校檔案信息實現網絡化的管理要求?，F在，無論任何地域的用戶，只要聯入因特網，便可隨時隨地瀏覽網上全球各類信息，包括文本型文獻信息以及聲音、圖像等，因特網提供的各種強大、靈活、實用的功能完全可以實現

并滿足檔案用戶之間、檔案館(室)之間、檔案用戶與檔案館(室)之間的檔案信息交流與共享利用。同時，由于高校的部、處、系、所、中心等計算機終端機均與校園信息網絡系統相聯，完全可以實現檔案信息數據庫與各部、處、系、所、中心數據的資源共享。

3.2 高校檔案管理的系統化、規范化，為檔案管理信息網絡的創建提供了基礎

高校檔案管理自實行《高等學校檔案實體分類法》以后，已經有一個較全面的著錄標準。它的范圍包括檢索語言、目錄著錄、名詞術語、信息代碼、館庫建筑、技術設備、檔案載體、檔案分類整理、檔案統計等方面的標準化和規范化。學校的檔案管理均實現計算機輔助處理，利用計算機管理檔案，進行檔案查詢利用，除了檔案軟件系統外，在計算機的存儲資料庫上也已經存有大量可供查詢的檔案數據；在現時己輸入的計算機檔案數據和有關內容特征信息中，如文件題名、責任者、主題詞或關鍵詞、日期、保管期限等，已具備用于機上檢索的基本條件及功能要求，這就為檔案網絡的創建提供了一個良好的基礎。

高校檔案管理信息網絡建設的措施

4.1 法律上要保證

高校檔案信息資源網的建成對檔案的保密工作是個挑戰。檔案信息具有一定的機密性，在網上實現檔案資源的開發利用和共享必須有必要的限制，不是任何人對任何檔案都可隨意利用。一般地說，與國家安全和利益，與社會秩序有關的檔案，或與集體、個人秘密有關的檔案因其合法權益受到法律的保護，均屬于限制利用的范圍。因此急需制定政

策，制訂法律規程確定檔案的上網等級。如可規定一級保密的檔案不能上網，二級保密的檔案上內部網，三級保密的檔案可上Internet網。對于二級保密的檔案，如技術、專利等可提供一部分普通的信息，以不造成泄密、經濟損失和損害技術人員的發明，同時又能吸引別人來查閱檔案為原則。在具體工作上，可以對現存的檔案進行經常、及時地鑒定，爭取做到該保密的一定要保密，該開放的一定要及時開放?？傊?，檔案信息的開發利用與保密是對立統一的，在開發工作中必須正確處理二者之間的關系，既要積極開發提供檔案信息，為各項工作服務，又要堅持保密原則。因此，制定出相關的檔案信息上網的政策法規是建立檔案信息網絡的必需的法律基礎。

4.2 開發優秀軟件

開發優秀的適用于檔案管理信息網絡使用的軟件，是實現高校檔案管理信息網絡化的前提。這種軟件應該具備強大的功能，其中包括對不同密級檔案利用的保密功能。目前，在學校檔案信息管理的軟件開發中當務之急是盡快制定出全國統一的軟件發展規劃和行業標準，使高校的檔案管理軟件及其系統按統一標準執行。

一個技術水平高的檔案管理軟件不僅應在管理檔案業務方面要有較強的通用性，以適應不同類型的檔案管理，而且還應對不同應用人員素質和應用水平同樣要有較強的適應性。軟件在設計階段就要考慮到用戶管理檔案的多變性和不確定性，考慮到利用人員素質的多層次性，注意增強軟件功能使用的易用性和可擴展性，增強軟件的容錯能力和提示引導能力；軟件在開發編程階段要考慮到軟件要適應用戶的要求，井可按各自的需要能作必要的改進，增強軟件的易維護性、可靠性和安全性。要建立檔案管理信息網絡，開發優秀的軟件是當前最為重要的基礎工作之一，必須組成多學科的相關人員聯合攻關，共同開發。

4.3 檔案信息資源網運行的安全性

檔案信息系統運行的安全性問題是互聯網安全的共性問題，它的威脅主要來自黑客、病毒以及系統本身的故障。新世紀伊始，黑客們便給網絡安全問題來了一個下馬威：雅虎、CNN等許多世界知名網站紛紛受到攻擊而癱瘓，網絡安全問題再次引起了各國政府的高度重視。任何技術上的安全措施對于黑客高手來說，都如同沙筑的堤壩一樣不堪一擊，因此，我們必須高度關注網絡運行的安全性問題。對網絡的運行安全，只要我們定出嚴密的措施，并在前期嚴格控制上網信息范圍，就可避免成為黑客們攻擊的目標，此外，病毒也是伴隨計算機及網絡技術而生的一個頑疾。如受CIH、蠕蟲等病毒的肆虐而給網絡信息及設備造成的巨大損失人們至今仍記憶猶新：系統本身的故障也會造成信息的破壞和數據丟失，對于這些威脅，我們必須要有充分的認識和要有相應的防范措施，并同時注意做好信息的備份工作，以便在緊急情況下恢復系統的正常運轉和信息的完整。

結束語

高校檔案信息資源網絡系統的建設不僅僅是少數高校檔案館(室)的事情，而應是全國高校檔案館(室)共同的事情，它的建立不僅對全國高校檔案館(室)今后的發展起積極的推動作用，對高校的各項工作也會產生積極的影響和作用。因此，應把高校檔案信息網絡的建設與發展納入高校信息化建設的重要組成部分，切實做好相關工作，加以建設與發展，適應經濟社會發展的需要。