第一篇：香港基礎教育考察報告專題

香港基礎教育考察報告

按照《廣東省中小學新一輪“百千萬人才培養工程”（2011-2020）實施方案》（粵教師[2011]21號）及廣東第二師范學院《培養方案》的相關要求，我們一行幾十人于2013年4月中旬赴香港開展基礎教育考察學習活動。

在香港職業訓練局高峰進修學院的精心安排下，我們分別聆聽了香港中文大學教育學院教育行政與政策學系專業顧問、崇真書院前校長張文彪博士的講座《香港優秀教師的必備素養和專業發展》，香港前教育局副秘書長、前教育署副署長鄭文耀先生的講座《香港中小學教育制度、校本管理及課程改革》，考察了具有代表性的拔萃女書院、崇真書院、鄧肇堅維多利亞官立中學，并就課程改革、教師專業發展、學生全面素質培養范疇涉及的問題與鄭文耀先生進行了對話交流，隨學生參觀了香港立法會和香港展城館，從而對香港的基礎教育有了較全面的了解。

一、香港教育的基本情況

1．辦學形式和管理架構。

香港的中小學共1085所，其中90%為津貼、直資學校，5%為官立學校，5%為私立學校。香港沒有內地的“中職”類學校。我們參加的三所學校中，拔萃女書院為基督教學校，是直接資助學校辦學模式，在政府每年按學生人數資助經費之外，學生每月還需交納一定的學費給學校；崇真書院也是基督教學校，為津貼學校辦學模式，跟官立學校一樣學生均不用交納學費。

香港基礎教育的主管部門是香港教育局，負責研制教育政策，監管教育計劃的執行情況。各所學校的具體管理架構不盡相同，在校長之上普遍設立有校董會或學校管理委員會（由教育局或校董、學校、家長、校友等方面的代表組成）。

2．學制和規模。

香港的國民教育體系為：1-2歲為學前教育（家長陪同參加），3-5歲為幼兒園教育，6-11歲為小學教育，12-17歲為中學教育，18-21歲為大學教育。每所中學均設置中一至中六年級，小學、中學的十二年已全面實行免費教育（即內地的義務教育）。

2011-2012學年的基礎教育在校生總數為797976人。每所學校的在校生總數一般為600-1000人，每班人數為27-33人。拔萃女書院為小學、中學一貫制女校，社會聲譽極佳，在校生也只有1120人。

3.入學辦法。

小學、中學（初中、高中）均實行免試入學，分別按照《小一入學辦法（pOA）》《中學學位分配辦法（SSpA）》《初中評核辦法（JSEA）》就讀小學、初中（中一）、高中（中四）；大學則依據香港考試局組織的“中學文憑試”及《大學聯合招生辦法》進行自主招生。

4.課程設置與教學語言。

因為中六的文憑試科目為4個核心科目（中、英、數、通識教育）和至少一個選修科目，所以各校的高中課程基本一致（選修科目共十余門，各校開設的選修科目數量不一）。初中與小學的科目設置各校不盡相同，如拔萃女書院設立9個學習領域18個學習科目；鄧肇堅維多利亞官立中學的中

一、中二為14個科目，中三為16個科目。

香港中小學的教學語言普遍為英語或粵語，只有教學“中國語文”等科目時才使用普通話。

5.關于教師。

香港的教師必須是教師專業本科畢業生，非教師專業畢業的必須進行一年的“教育文憑”學習才可以取得教師資格。所有教師入職前要有16周的實習訓練期。除正式教師外，還有約15%的教學助理，但他們不能單獨擔任教師的教學工作。

教師待遇收入高于全港平均工資水平，國立學校教師是公務員。制定有教師退休保障計劃——公積金制度。

班級教師配額，初中為1:1.7，高中為1:2。教師周課時較多，工作量較大。拔萃女書院另聘了30余名教師，教師每周課時約17節，已是全港工作量最少的學校。

二、香港基礎教育的基本特點

1.充足的財政保障。

2011-2012財政年度，香港支出的教育經費為682.74億元港幣，占政府財政總支出的18.6%。中小學整體實現相對均衡性的發展。

2.管理和評價方法獨樹一幟。

政府不直接管理學校事務，而是對學校實行“賦權問責”的管理方法。學校有充分的辦學自主權，香港政府則通過《質素保證機制》分八個范疇23個指標每年對每一所學校進行為期一周的綜合評估，評估等級分為“優異、良好、尚可、欠佳”，但評估報告不向社會公布。此外，還有國際層面的“專家定期檢討”機制對學校進行評估。

學生就讀小學、中學期間，大型的統考只有中六的“文憑試”（相當于內地的高考），各科成績以等級的形式呈現；各校之間互不知道對方的考試成績和錄取情況。我們所參觀的三所名校，都沒看到、聽到學校介紹歷年高考升學情況。從墻上貼著的“2013年中學文憑試安排表”來看，考試分散安排在四月份的18天中，每天考一門學科。

學校不可以開除學生。留級生應低于學校人數的5%，但小學或中學階段每位學生最多只能留一次級。不提倡學生復讀備考。

3.重視教師的專業發展。

嚴格教師準入制度。制定有相對比較具體的“教師專業能力理念架構”，以讓教師對專業能力進行審視，同時也對教師給予專業發展道路的指引。以制度保證在職教師接受繼續教育，其中每位教師在三年內須參與150小時的持續專業發展訓練。

但同時我們也發現，香港的校際之間、教師之間研討交流的機會普遍較少。

4.“全人教育”頗具特色。

香港學校普遍開展形式活潑的“全人教育”，讓學生全面成長。其中拔萃女書院的辦學理念為“追求卓越”，力圖讓學生高效能學習，發揮潛能并樂于終身學習。

香港課程改革后新設立的“通識教育”“應用學習”科目很有特色。通識教育簡單來說就是讓學生通過一系列與生活有關的論題，發展學生自我研習的技能，培養學生獨立思考能力和創新精神；“應用學習”則是一反“學以致用”的做法，采取以“用”促“學”的方式，更好地調動學生學習探究的積極性。

學校一般是上午8點到下午3：30為規定在校時間，其中中午休息（含吃午飯）為一小時。下午放學后的50分鐘一般為學生自主的興趣小組活動時間。其中拔萃女書院成立了70多個興趣小組，要求學生至少參加其中的一個。學校提供各種設施設備平臺，讓學生課后自我充分發展。對學生收取適當的費用，目的是讓學生具有責任感，只要學生本學期能保證參加課外活動的出勤率，還能獲得退費的待遇；學校還為一些課外興趣小組聘請具有國際水準的專業人士來進行指導。

崇真書院開設了很多必修或選修的實用課程，培養學生的生活技能，如縫補、手工、烹飪等。

5.學校、家庭、社會“三結合”落到實處。

香港的學校普遍成立有“家長教師會”和“校友會”，他們經常協助學校開展教學之外的各項工作，特別是對學生進行思想、心理等教育。而社會也為學校教育大開綠燈，如香港立法會內設有一個“學生模擬立法會”，以從小培養學生的民主、法制和參政意識；而開放香港展城館給公眾參觀，以了解香港的城市建設發展的歷史和未來的城市規劃，更能激發市民特別是中小學生的愛港熱情，讓學生從小就樹立主人翁的精神，為城市未來發展規劃獻計獻策，這比任何空洞的說教有用得多。

三、幾點思考與啟示

1.教育必須均衡發展，努力縮小學校間的區域差異、城鄉差異。教育公平是最基本的公平，烏龜跑贏兔子只能是一個童話故事。

2.樹立正確的辦學理念，確立全面的人才觀。應樹立普高、職高、技工學校都能讓學生成才的觀念，應引導社會、群眾對中小學進行綜合評價。應正確處理好高考、中考與素質教育之間的關系，不能讓高考、中考成為應試教育的借口。

3.社會要求與學校要求應有機銜接。

第二篇：西藏基礎教育考察報告

西藏基礎教育考察報告

西藏教育印象—— 西藏基礎教育考察報告

云南省臨滄市教育局 劉麗霞

xx年5月21日至31日，臨滄市政府馬迎春副市長帶領我市11名教育工作者參加由省教育廳、英國救助兒童會共同組織的云南少數民族基礎教育項目州、市教育局以及項目縣相關人員赴西藏考察。考察的目的在于促進兩省區教育工作者的相互學習交流，推進民族地區基礎教育的發展。10天的考察中，我們走訪了拉薩市、墨竹工卡縣等5個縣8所學校，聽評課9節，參加鄉、村干部、家長、學校領導、教師、學生等不同層次、不同類型座談會、交流會11次。此次考察，西藏基礎教育的發展現狀以及

中英合作項目的實施情況給我們留下深刻印象，對促進我市民族教育和實施好中英合作項目頗有啟迪。

1、規范化建設夯實學校發展基礎

舊西藏時期，這里的教育形態以寺院教育、官辦教育和私塾教育為主，沒有一所現代意義上的正規學校，適齡兒童入學率不到5%，文盲率高達95%。西藏和平解放以來，黨中央對西藏的教育事業非常重視，通過自治區黨委政府的艱苦努力，在內地各省市的大力支持以及國際友好組織的幫助下，西藏教育從無到有，從小到大，辦學規模不斷擴大，辦學層次、水平和效益不斷提高，已經形成比較完備的教育體系。特別是借助“兩基”攻堅規劃的全面實施，按照自治區學校規范化建設標準，經過幾年努力，學校在布局結構調整、提高規模效益、實施規范管理、改善辦學條件等方面取得可喜成效。目前，各級各類學校發展到1010所，適齡兒童入學率達%，青壯年文盲率下降到22%。

我們訪問的學校，無論在城鎮還是農村，學校的校舍都進行了全面改造和新建，農牧區中小學基本完成了第一輪規范化建設任務，村完小以上學校均基本解決了危房問題，與當地較為低矮的民房相比，學校的校舍顯得高大、宏偉、明亮而色彩鮮艷，無論走到什么地方，五星紅旗飄揚下的建筑群就是學校。學校占地面積遠遠高于國家標準，生均校舍面積得到最大滿足。這些學校都有實驗室、微機室、音樂教室、圖書閱覽室、美術教室、德育室等，功能室的配備較為齊全。村完小以上的學校基本達到自治區二類學校以上的辦學標準，農牧區教學點改造工作得到應有的重視。尤其是拉薩這個有57萬人口的市，從xx年起，每年從市級財政中拔出專款100萬元對農牧區教學點進行改造，計劃再用5年時間，教學點的校舍也將成為當地最好最漂亮的房子。

2、學生享受最好的待遇

西藏由于地廣人稀，農牧民居住分

散，學生上學路途遙遠，為提高義務教育的普及程度，國家在西藏實行了許多特殊優惠政策。從1985年開始，國家撥出專款在農牧區實行以寄宿制為主的中心學校辦學模式，距學校2公里以外的學生都可以住校，而且義務教育階段的農牧民子女都可享受“包吃、包住、包學習費用”的“三包”政策，保證每個學生每月有伙食費80元；每個住校生有一套行李，每生每年有2套衣服；同時，學生享受免交學雜費、課本費、作業本費政策。我們還得知，今年學生的“三包”政策標準將再度提高，小學生每年每人1000元，初中生每年每人1150元，邊境一線的學生再增100元。這一政策的實施，中小學學生的生活學習有了保障，切實減輕了農牧民的負擔，保證了農牧民子女接受義務教育的權利。我們所到的農牧區學校的住校生約占在校生的90%左右。為方便學生，學校在學習周期安排上，也作了許多靈活的處理，如上課10天，放假4天，以便于學生回家

和返校有充足的時間，有利于學校的管理。農村中小學校生均圖書較為寬余，配備都在10冊以上，許多學校得到內地捐贈的圖書較多，如甲瑪完小生均120冊。得益于這些優厚的政策和條件，農牧區適齡兒童少年的入學和鞏固就有了強有力的保障，為“兩基”攻堅和鞏固提高打下基礎。

3、教師隊伍整體素質較高

我們到的甲瑪中心小學有專任教師19人，大學專科以上18人，占%；牛瑪完小專任教師14人，大學專科9人，占%；林周縣蘇州小學專任教師64人，大學專科52人，占%；羊八井小學專任教師23人，大學專科19人，占%。就拉薩市7縣1市整體情況看，高中教師中，研究生占%，本科生占%；初中教師中研究生占%，本科生占%；小學教師中，本科生占%，專科生占%。這些數據說明，教師隊伍學歷起點較高，整體素質較好。而大部分教師都是由內地幫助培養和培訓的。據一份資料介紹，在過去的20年

間，內地有21個省開辦“西藏班”，共培養初中生3萬人；中專、中師、高中生2萬人；本科生6萬人；每年還向全國各地引進大學生到西藏工作，僅xx年引進教師2500名，其中師范本科生870名。由此可見，一方面說明黨中央和國務院對西藏教育的重視，全國各地對西藏的支持，另一方面也說明西藏雖然是民族自治地區，但教育觀、人才觀是開放的，是符合時代發展需要的。我們重點考察的拉薩市基礎教育居于自治區的領先地位，其師資隊伍數量、質量已基本滿足發展需要。為此，拉薩市教體局采取了“骨干牽動，整體提高”的舉措，高度重視師資隊伍的管理和建設，嚴格實施教師資格制度，嚴把教師入口關。新聘的中、小學教師按本科、專科學歷要求進入，不斷完善城鎮與農牧區教師交流制度，新分大學畢業生都必須到基層從教鍛煉，而交流教師的人事、工資關系仍留在原學校，下派到基層學校或跨區縣交流工作3年再返回原學校。2002年以

來，城鄉交流教師達250多人，年均交流50人以上。這一制度的實施既鍛煉了教師，支持了基層學校，又穩住了人心留住了人才。與此同時加大骨干教師培訓力度，制定了《拉薩市中小學骨干教師評選與管理辦法》、《拉薩市教體局關于進一步加強中小學骨干教師隊伍建設的意見》。依托北師大、首師大以及區內外師資培訓基地，加強教師的培養培訓，加快骨干教師的成長與培養的步伐。關心愛護教師，為他們解決具體的困難和問題，特別對農牧區基層、偏遠、高寒地區的教師，在職稱評定、學歷進修、業務培訓等方面給予政策傾斜，并在拉薩市區首個建成教師新村安居工程，真正使最基層的教師安居樂教。

4、高山擋不住遠程教育

“高山擋不住遠程教育”，這句話是我在兩所農村小學看到的。農牧區中心小學配備計算機教室是件平常的事情，就在海拔最高的納木措湖邊的神湖小學，也有20臺計算機，但學校用電靠太

陽能蓄電，僅能勉強維持照明用電，雖有計算機卻未能正常使用。總體看，西藏學校的現代信息技術教育發展較為迅速，就拉薩市而言，現代遠程教育項目布點已基本完成，只要具備用電條件的學校基本做到電視班班通，教學點全部配備成套的教學光盤及播放系統，農牧區鄉鎮中小學配備現代遠程教育接收系統，教育信息資源“校校通”達到70%，而城區學校配置更高，如閉路監控、校園廣播、教學雙向點播系統等，已成為辦學的必備條件。依托現代遠程教育資源，加快信息化進程，偏遠學校和農牧區的孩子，也能享受優質的教育資源，并以此帶動農牧區學校教育教學質量的提高。

5、教育觀念新變化

西藏教育以一種開放的姿態廣泛吸收和容納著來自國內國外先進的教育思想，并在實踐中將許多先進的教學方式方法本土化，進一步促進了教師教育觀念的轉變和教學方法的改進。首先體

現在重視兩支隊伍的建設，每年都選派大批的教育行政管理人員及學校中層以上領導赴內地學習、考察，選派骨干教師、教研人員到相關的內地大學進行培訓和研修；同時特別關注教育教學的運用研究。西藏從xx年開始啟動新課程改革以來，就把素質教育理念與中英合作項目的教師培訓和“以學習者為中心”教學方法的運用進行有機結合，逐步整合，做到互為補充，互為促進。按新課程的標準和要求，把“以學習者為中心”所倡導的如“兒童權利公約”、“兒童友好學校”、“兒童自尊”、“健康教育”、“生活技能”等教育理念和方法與兒童切身利益相關內容放到教學實踐中深入研究和探索，積極主動地運用小組合作、提問、教學具使用、游戲四種教學技能，牢固樹立尊重所有兒童、讓所有兒童獲得發展權利的觀念，要求廣大教師在教學實踐中努力做到教育觀念的轉變、教學方式的轉變、教師角色的轉變、師生關系的轉變和學生學習方式的轉變。這五大

轉變，真正確立學生的主體地位，促進學生積極主動地學習，關注學生的學習過程和學習方法，倡導學生主動參與、樂于探索、勤于動手，培養學生獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、交流與合作的能力，創建安全、舒適、輕松、愉快的學習環境，建立平等、友好的師生關系，構建和諧的社區、家庭、學校三者關系。

在我們訪問的學校中，我多次在顯眼的墻面上看到這樣一句話：“孩子，今天你快樂嗎？”這句話隱含的是一種新的教育觀念，是對教師教育教學行為的詰問。在一所學校的班刊墻面上，我還看到這樣一句話：“昨天的教師是圣人，是偶像；今天的教師是伙伴，是朋友。昨天的學生規規矩矩，今天的學生敢說敢議。”這些會說話的墻面，讓我們深刻地感受到西藏基礎教育改革的進展和成果。

6、職業教育為農牧區孩子提供幫助

我們訪問的農牧區學校，校校都建

有蔬菜大棚，不單是學生，學生家長、社區老百姓都參與到學校大棚蔬菜的種植中來，這是最普通，也是最有效、最直接的職業技能培訓和先進技術的推廣。我們重點參觀的日喀則地區白朗縣中學職教中心，是英國救助兒童會申報由歐盟投資開辦的，是日喀則地區規模較大的職教中心之一。學校有專用的校舍，有教室、車間、倉庫、教職工辦公室等，有種植基地20余畝，開辦了民族繪畫、蔬菜種植、縫紉裁剪、卡墊編織、木工制作、農機維修六個專業。學生與白朗中學及其它學校相互溝通，招生較為靈活，有三年制、有“1+2”、有“2+1”等模式，關鍵是按學生的發展需求和意愿來辦班，為廣大農牧區孩子走出校門能自謀職業、發展生產提供學習的基地，目標是“上學有基礎，就業有技能，致富有門路”。職教中心已有5年的辦學歷程，培養了5屆學生，鍛煉了一批教師，穩住了一批外聘技術教師。而且各專業的成果也逐步推向了市場。如學生制作的

木床、桌椅，編織的卡墊，縫制的藏棚、門窗簾已具有一定的工藝水平，農機具維修也達到一定專業水平，得到農牧民的歡迎和信任。畢業的學生或走進城鎮，或返回農村，他們正運用自己所學的技術尋求創業之路，為自身的發展，也為當地經濟的發展發揮作用。

在整個考察中，我們邊看邊對照、邊反思，既看到西藏教育的發展，也看到西藏和臨滄基礎教育中面臨的一些共性問題：義務教育階段學生的入學、鞏固問題；少數民族學生如何過語言關的問題；學生的管理尤其是學生良好行為習慣及養成教育方面的難點問題，如何讓學生形成刷牙、洗臉、講究衛生和不隨地大小便等文明行為教育問題，這些問題需在今后的工作中采取措施，深入研究、注重落實，方可取得實效。首發公文范文

第三篇：西藏基礎教育考察報告

西藏教育印象——西藏基礎教育考察報告

云南省臨滄市教育局劉麗霞

2006年5月21日至31日，臨滄市政府馬迎春副市長帶領我市11名教育工作者參加由省教育廳、英國救助兒童會共同組織的云南少數民族基礎教育項目州、市教育局以及項目縣相關人員赴西藏考察。考察的目的在于促進兩省區教育工作者的相互學習交流，推進民族地區基礎教育的發展。10天的考察中，我們走訪了拉薩市、墨竹工卡縣等5個縣（市）8所學校，聽評課9節，參加鄉、村干部、家長、學校領導、教師、學生等不同層次、不同類型座談會、交流會11次。此次考察，西藏基礎教育的發展現狀以及中英合作項目的實施情況給我們留下深刻印象，對促進我市民族教育和實施好中英合作項目頗有啟迪。

1、規范化建設夯實學校發展基礎

舊西藏時期，這里的教育形態以寺院教育、官辦教育和私塾教育為主，沒有一所現代意義上的正規學校，適齡兒童入學率不到5%，文盲率高達95%。西藏和平解放以來，黨中央對西藏的教育事業非常重視，通過自治區黨委政府的艱苦努力，在內地各省市的大力支持以及國際友好組織的幫助下，西藏教育從無到有，從小到大，辦學規模不斷擴大，辦學層次、水平和效益不斷提高，已經形成比較完備的教育體系。特別是借助“兩基”攻堅規劃的全面實施，按照自治區學校規范化建設標準，經過幾年努力，學校在布局結構調整、提高規模效益、實施規范管理、改善辦學條件等方面取得可喜成效。目前，各級各類學校發展到1010所，適齡兒童入學率達94.72%，青壯年文盲率下降到22%。

我們訪問的學校，無論在城鎮還是農村，學校的校舍都進行了全面改造和新建，農牧區中小學基本完成了第一輪規范化建設任務，村完小以上學校均基本解決了危房問題，與當地較為低矮的民房相比，學校的校舍顯得高大、宏偉、明亮而色彩鮮艷，無論走到什么地方，五星紅旗飄揚下的建筑群就是學校。學校占地面積遠遠高于國家標準，生均校舍面積得到最大滿足。這些學校都有實驗室、微機室、音樂教室、圖書閱覽室、美術教室、德育室等，功能室的配備較為齊全。村完小以上的學校基本達到自治區二類學校以上的辦學標準，農牧區教學點改造工作得到應有的重視。尤其是拉薩這個有57萬人口的市，從2005年起，每年從市級財政中拔出專款100萬元對農牧區教學點進行改造，計劃再用5年時間，教學點的校舍也將成為當地最好最漂亮的房子。

2、學生享受最好的待遇

西藏由于地廣人稀，農牧民居住分散，學生上學路途遙遠，為提高義務教育的普及程度，國家在西藏實行了許多特殊優惠政策。從1985年開始，國家撥出專款在農牧區實行以寄宿制為主的中心學校辦學模式，距學校2公里以外的學生都可以住校，而且義務教育階段的農牧民子女都可享受“包吃、包住、包學習費用”的“三包”政策，保證每個學生每月有伙食費80元；每個住校生有一套行李，每生每年有2套衣服（冬夏各一套）；同時，學生享受免交學雜費、課本費、作業本費政策。我們還得知，今年學生的“三包”政策標準將再度提高，小學生每年每人1000元，初中生每年每人1150元，邊境一線的學生再增100元。這一政策的實施，中小學學生的生活學習有了保障，切實減輕了農牧民的負擔，保證了農牧民子女接受義務教育的權利。我們所到的農牧區學校的住校生約占在校生的90%左右。為方便學生，學校在學習周期安排上，也作了許多靈活的處理，如上課10天，放假4天，以便于學生回家和返校有充足的時間，有利于學校的管理。農村中小學校生均圖書較為寬余，配備都在10冊以上，許多學校得到內地捐贈的圖書較多，如甲瑪完小生均120冊。得益于這些優厚的政策和條件，農牧區適齡兒童少年的入學和鞏固就有了強有力的保障，為“兩基”攻堅和鞏固提高打下基礎。

3、教師隊伍整體素質較高

我們到的甲瑪中心小學有專任教師19人，大學專科以上18人，占94.7%；牛瑪完小專任教師14人，大學專科9人，占64.3%；林周縣蘇州小學專任教師64人，大學專科52人，占81.6%；羊八井小學專任教師23人，大學專科19人，占82.6%。就拉薩市7縣1市整體情況看，高中教師中，研究生占0.27%，本科生占72.7%；初中教師中研究生占0.23%，本科生占52.5%；小學教師中，本科生占6.83%，專科生占43.76%。這些數據說明，教師隊伍學歷起點較高，整體素質較好。而大部分教師都是由內地幫助培養和培訓的。據一份資料介紹，在過去的20年間，內地有21個省（市）開辦“西藏班”，共培養初中生3萬人；中專、中師、高中生2萬人；本科生6萬人；每年還向全國各地引進大學生到西藏工作，僅2004年引進教師2500名，其中師范本科生870名。由此可見，一方面說明黨中央和國務院對西藏教育的重視，全國各地對西藏的支持，另一方面也說明西藏雖然是民族自治地區，但教育觀、人才觀是開放的，是符合時代發展需要的。我們重點考察的拉薩市基礎教育居于自治區的領先地位，其師資隊伍數量、質量已基本滿足發展需要。為此，拉薩市教體局采取了“骨干牽動，整體提高”的舉措，高度重視師資隊伍的管理和建設，嚴格實施教師資格制度，嚴把教師入口關。新聘的中、小學教師按本科、專科學歷要求進入，不斷完善城鎮與農牧區教師交流制度，新分大學畢業生都必須到基層從教鍛煉，而交流教師的人事、工資關系仍留在原學校，下派到基層學校或跨區縣交流工作3年再返回原學校。2002年以來，城鄉交流教師達250多人，年均交流50人以上。這一制度的實施既鍛煉了教師，支持了基層學校，又穩住了人心留住了人才。與此同時加大骨干教師培訓力度，制定了《拉薩市中小學骨干教師評選與管理辦法》、《拉薩市教體局關于進一步加強中小學骨干教師隊伍建設的意見》。依托北師大、首師大以及區內外師資培訓基地，加強教師的培養培訓，加快骨干教師的成長與培養的步伐。關心愛護教師，為他們解決具體的困難和問題，特別對農牧區基層、偏遠、高寒地區的教師，在職稱評定、學歷進修、業務培訓等方面給予政策傾斜，并在拉薩市區首個建成教師新村安居工程，真正使最基層的教師安居樂教。

4、高山擋不住遠程教育

“高山擋不住遠程教育”，這句話是我在兩所農村小學看到的。農牧區中心小學配備計算機教室是件平常的事情，就在海拔最高的納木措湖邊的神湖小學，也有20臺計算機，但學校用電靠太陽能蓄電，僅能勉強維持照明用電，雖有計算機卻未能正常使用。總體看，西藏學校的現代信息技術教育發展較為迅速，就拉薩市而言，現代遠程教育項目布點已基本完成，只要具備用電條件的學校基本做到電視班班通，教學點全部配備成套的教學光盤及播放系統，農牧區鄉鎮中小學配備現代遠程教育接收系統，教育信息資源“校校通”達到70%，而城區學校配置更高，如閉路監控、校園廣播、教學雙向點播系統等，已成為辦學的必備條件。依托現代遠程教育資源，加快信息化進程，偏遠學校和農牧區的孩子，也能享受優質的教育資源，并以此帶動農牧區學校教育教學質量的提高。

5、教育觀念新變化

西藏教育以一種開放的姿態廣泛吸收和容納著來自國內國外先進的教育思想，并在實踐中將許多先進的教學方式方法本土化，進一步促進了教師教育觀念的轉變和教學方法的改進。首先體現在重視兩支隊伍的建設，每年都選派大批的教育行政管理人員及學校中層以上領導赴內地學習、考察，選派骨干教師、教研人員到相關的內地大學進行培訓和研修；同時特別關注教育教學的運用研究。西藏從2004年開始啟動新課程改革以來，就把素質教育理念與中英合作項目的教師培訓和“以學習者為中心”教學方法的運用進行有機結合，逐步整合，做到互為補充，互為促進。按新課程的標準和要求，把“以學習者為中心”所倡導的如“兒童權利公約”、“兒童友好學校”、“兒童自尊”、“健康教育”、“生活技能”等教育理念和方法與兒童切身利益相關內容放到教學實踐中深入研究和探索，積極主動地運用小組合作、提問、教學具使用、游戲四種教學技能，牢固樹立尊重所有兒童、讓所有兒童獲得發展權利的觀念，要求廣大教師在教學實踐中努力做到教育觀念的轉變、教學方式的轉變、教師角色的轉變、師生關系的轉變和學生學習方式的轉變。這五大轉變，真正確立學生的主體地位，促進學生積極主動地學習，關注學生的學習過程和學習方法，倡導學生主動參與、樂于探索、勤于動手，培養學生獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、交流與合作的能力，創建安全、舒適、輕松、愉快的學習環境，建立平等、友好的師生關系，構建和諧的社區、家庭、學校三者關系。

在我們訪問的學校中，我多次在顯眼的墻面上看到這樣一句話：“孩子，今天你快樂嗎？”這句話隱含的是一種新的教育觀念，是對教師教育教學行為的詰問。在一所學校的班刊墻面上，我還看到這樣一句話：“昨天的教師是圣人，是偶像；今天的教師是伙伴，是朋友。昨天的學生規規矩矩，今天的學生敢說敢議。”這些會說話的墻面，讓我們深刻地感受到西藏基礎教育改革的進展和成果。

6、職業教育為農牧區孩子提供幫助

我們訪問的農牧區學校，校校都建有蔬菜大棚，不單是學生，學生家長、社區老百姓都參與到學校大棚蔬菜的種植中來，這是最普通，也是最有效、最直接的職業技能培訓和先進技術的推廣。我們重點參觀的日喀則地區白朗縣中學職教中心，是英國救助兒童會申報由歐盟投資開辦的，是日喀則地區規模較大的職教中心之一。學校有專用的校舍，有教室、車間、倉庫、教職工辦公室等，有種植基地20余畝，開辦了民族繪畫、蔬菜種植、縫紉裁剪、卡墊編織、木工制作、農機維修六個專業。學生與白朗中學及其它學校相互溝通，招生較為靈活，有三年制、有“1+2”、有“2+1”等模式，關鍵是按學生的發展需求和意愿來辦班，為廣大農牧區孩子走出校門能自謀職業、發展生產提供學習的基地，目標是“上學有基礎，就業有技能，致富有門路”。職教中心已有5年的辦學歷程，培養了5屆學生，鍛煉了一批教師，穩住了一批外聘技術教師。而且各專業的成果也逐步推向了市場。如學生制作的木床、桌椅，編織的卡墊，縫制的藏棚、門窗簾已具有一定的工藝水平，農機具維修也達到一定專業水平，得到農牧民的歡迎和信任。畢業的學生或走進城鎮，或返回農村，他們正運用自己所學的技術尋求創業之路，為自身的發展，也為當地經濟的發展發揮作用。

在整個考察中，我們邊看邊對照、邊反思，既看到西藏教育的發展，也看到西藏和臨滄基礎教育中面臨的一些共性問題：義務教育階段學生的入學、鞏固問題；少數民族學生如何過語言關的問題；學生的管理尤其是學生良好行為習慣及養成教育方面的難點問題，如何讓學生形成刷牙、洗臉、講究衛生和不隨地大小便等文明行為教育問題，這些問題需在今后的工作中采取措施，深入研究、注重落實，方可取得實效。

第四篇：內地香港基礎教育比較

內地香港基礎教育比較

王培德

去年１０月２１日至３１日，我隨“內地—香港基礎教育教材展覽暨教育研討會”代表團赴港。在教學交 流研討和參觀訪問過程中，對香港的基礎教育做了考察。隨著香港回歸祖國日期的迫近，香港教育的情況越來 越被教育界人士所矚目。本文擬對內地、香港教育的不同之處作一下比較。

１．學校的建設。內地學校基本都靠政府投資興辦。１９６０年以前香港教育比較落后，６０年代以來香 港政府采取措施，鼓勵社會集團、企業公司、宗教團體辦學，名曰“津貼學校”。這種學校有別于私立學校之 處在于，教師工資和行政費用均由政府承擔；有別于官立學校之處在于，建校基建費用政府不負擔，教師不算 公務員（官立校教職員均屬公務員），即不享受醫療保險和退休金，但８０年代以來實行政府提供公積金，退 休時由政府一次性付給本人。“津貼學校”目前已占香港中小學絕大部分。香港共有中學４１０所，其中津貼 中學為３１２所；共有小學６００所，津貼小學為５００多所。

２．學制。香港小學六年制，初中三年制。自１９７２年起實行小學初中九年的“強迫教育”，相當于內 地的“義務教育”。中學四、五年級之后通過會考，有５科及格便可獲得中學畢業證書。中學六、七年級屬于 大學預科。中小學上滿共１３年。

３．教育管理體制。內地學校由教育行政部門如教委和教育局直接領導，校長由上級任命。香港教育署除 對少數官立學校直接領導、任命校長外，通過各區教育主任對其余學校發揮協調、指導作用。校長由校董事會 提名，經教育署批準。教育署主要以法律手段監督管理學校。有關教育的法有《教育條例》、《教育則例》、《行政指引》、《資助則例》等。違法者用法律手段經法律程序起訴。校長違法，嚴重者免職。教師體罰學生 的，經訴訟罰款５千元，監禁１年。

香港學校領導人員比較少，無論多大規模的中小學，最多有一位校長和兩位副校長，中層有一位教學主任 和一位后勤主任，還有若干位學科主任（相當于內地的教研組長）。領導層人員雖少但辦事效率很高。這也是 我們辦學中可以借鑒的。

４．教師。香港教師分為文憑教師和學位教師。教師在社會公開招聘。香港報紙曾刊登這樣一條消息：１ ５個人爭１個官立學校教師的職位。高中畢業后在教育學院念２－３年可應聘文憑教師；大學畢業獲得學位的 可應聘學位教師，畢業５年以上可爭取高級學位教師（本人申請，學校申報，由教育署督學來校聽課審核批準），任３年以上高級學位教師可提名校長。

香港教師編制的師生比為：小學１∶２３．２，中學１∶２０．１。平均周課時為２８－３０節。

５．教學。香港學校設有政治課，但正醞釀開設“公民課”，除此之外課程及內容與內地大致相似。課堂 教學也基本相同。只是香港更重視學生動手能力的培養，各校普遍設有美勞教室，除計算機房外，還備有供學 生課余時間操作的計算機活動室。教師在課堂上使用教具和投影的也較內地多。

香港的學校比較注重學生個性的發展，提出我們的教育制度必須令所有兒童都能發揮他們的潛質。香港有 ３所實用中學，專收有劣跡的學生及差生；小學自三年級至六年級每個年級均有兩個啟導班（調皮或基礎差的 學生在家長同意下參加），中文、英文、數學三科分出來單獨上課，其余各科均在原班上課。對有天分的學生 辦了一所“英才學校”。

６．教師組織。香港的教師組織比較多，如“香港教育工作者聯會”、“香港教育工作者協會”、“津貼 中學議會”、“津貼小學議會”、“教育人員專業操守議會”等等。教師組織在教育界發揮著不小的作用。教 育署的一些重大問題的決策都往往要征求這些教師組織領導人的意見。“香港教育資料中心”就是“香港教育 工作者聯會”創辦和管理的。內地教師組織相比之下就顯得少一些。

７．學校家長聯系渠道。內地往往是通過“家長會”、舉辦“家長學校”來溝通學校家長聯系渠道及對家 長進行提高教育能力和水平的教育的。香港學校則是成立家長教師聯誼會。教師和每位家長以平等的地位用聯 誼的方式增強了解，聯絡感情，研究對策。這種形式行之有效。

８．教學改革。內地教學改革比較慎重。在全面或較大范圍內推廣的教改成果，都是經過反復試驗，專家 論證，采取的是積極穩妥的辦法，做到有廣泛的群眾基礎。香港教育署在全港范圍內推行“目標為本”的課程 教學改革，在教育界引起了爭論，推廣時缺乏一定的試驗過程和群眾基礎。香港的學術研討會在每位與會者發 言之后，都要留出２０分鐘左右的時間供大家提問題，然后由發言人逐一答復。這是與內地研討會的不同之處。

香港教師比較注重培養學生的動手能力和操作技能。不僅在實用中學、職業先修中學，就是在升學預備型 的文法中學都備有學生操作室和車間，培養學生的勞動習慣和動手操作技能。小學普遍設有“美勞教室”，專 門培養學生的動手能力。這對我們實施素質教育無疑也是一個啟示。不論升學還是就業，必要的勞動技能是必 須要具備的。忽視勞動習慣的形成與勞動技能的培養是應試教育的一大弊端。＊

第五篇：香港考察報告

香港考察報告

香港之行，我隨張總考察了部分香港金融業態，現將具體內容報告如下。

香港是國際性銀行最集中的城市之一，全球最大的100家銀行，近70家在香港開展業務。香港目前有196家認可銀行機構及70多家代表辦事處。

一、香港銀行的服務特點：香港人口700萬，平均每家銀行擁有客戶2.3萬人（北京目前銀行80多家，人口近2000萬，平均每家銀行擁有客戶25萬人），由此可見香港銀行業的競爭相當激烈，而對于銀行業的服務水平則是極大的考驗。

（1）個人理財業務發展迅速

香港的銀行辦理個人理財業務的網點密布，幾乎每個網點都具有個人理財業務的功能。如匯豐銀行通過對網點整合及功能的調整，現在已發展到300多個理財中心。“理財中心”無論大小，都由“一對一”的理財室組成，充分尊重客戶的隱私權，適應理財業務的需要，與傳統柜臺相比，也更為高雅、舒適，能夠為不同客戶提供不同的理財環境。

香港銀行個人理財服務的迅速發展建立在花樣繁多的金融產品的基礎上，價值管理功能突出，技術含量較高，可以為客戶提供包括存貸款、金融咨詢、現金管理、投資經紀（股票、債券、基金等）、外匯買賣、納稅策劃、保險信托、退休保障在內的各種金融產品組合的理財服務。

個人理財業務是香港各家銀行爭奪客戶的焦點和主要的利潤增長點。

（2）差別服務明顯

以設置價格“門檻”為主要標志，實行“價格歧視”，分不同層次為客戶提供不同的服務。實際上有些銀行只為特定的高端客戶群服務，銀行的大門已不再為所有的客戶敞開。

在個人理財業務上，服務收費價格也不同，而且要有一定額度存款才可準入。如恒生銀行的“悠閑理財”，開戶5萬元，一個月內理財總值低于5萬元的，收80元/月服務費；若12個月內理財總值達到20萬元，則可免收320元年費。匯豐銀行的“卓越理財”，最低余額為50萬元，年費每月40元，余額達到100萬元可豁免年費。對能夠帶來豐厚利潤的少數高端客戶，銀行還提供包括銀行業務以外的服務。

（3）服務營銷手段多種多樣

據有關資料統計，盡管香港銀行業的信用卡壞帳率達到15%，高居全球第一，但在大街上只要添一張表仍然可以領到信用卡，而且可以得到一份不錯的禮品。這樣做的目的，是為了尋求和擴大營銷的機會。香港銀行的營銷手段百花齊放，無所不用，例如恒生銀行通過為客戶提供燕窩湯來推銷產品，招徠客戶。值得注意的是，提供燕窩湯的商家也是恒生銀行的客戶，因此花費并不多，而且形成了營銷過程中的客戶鏈。

香港銀行一個重要的營銷手段是承諾服務。在各種新聞媒體上以

及招貼畫宣傳折頁上常常看到各家銀行的產品業務宣傳，如辦理某一項業務、使用某一個產品、存入一筆大額存款就可以免費領取香港到東京的雙程機票，或者是免費提供高爾夫球私人訓練、享受存款利率、購買保險、住房按揭、保管箱租用費等優惠，或者優先使用專柜辦理業務等等。

在目標市場明晰的基礎上，注重員工的培訓，新產品上市前，員工要接受相關培訓，以保證這項產品在推向市場過程中運轉正常，收到預期的營銷效果。

（4）服務與經營一樣重要

香港各家銀行把服務與經營放在同等重要位置上，都特別注重服務過程的不斷改進。以中銀（香港）為例：在機構整合中設置了優質服務管理處。其主要職能是受理客戶投訴、檢查監督營業網點服務質量、組織培訓、開展服務營銷、協調監督管理全行服務質量等。優質服務管理處相對獨立，可直接對集團副總裁負責。該行重視對服務質量的檢查考核，按期對網點和員工的服務質量評價評分。

二、香港銀行的營銷特點

香港金融服務行業的競爭壓力巨大，各家銀行不斷更新產品，以適應不斷變化的客戶及市場需要。

（1）以客戶為中心的服務理念

2001年香港正式引進美國專業理財策劃師認證，即Certified Personal Financial Planner（CPFP），內容包括個人理財基礎、投資學、保險學、稅務策劃、退休保障、高級理財策劃等。香港銀行將理財作為一種專業，重視對理財人員服務行為規范，理財師受監管機構及道德標準和專業標準的約束，必須遵守法律，保持獨立，不受股票經紀人和產品供應商所提供好處的影響。

（2）以客戶為中心的產品理念

香港各家銀行每年都根據客戶需要，適時推出新的金融產品，并跟進營銷，逐步擴大市場份額。產品研發 “以客戶為中心”，實際滿足客戶的真實需要，來提高市場占有率和客戶忠誠度，而不是“以產品為中心”，要求客戶來適應產品。

（3）產品、服務與企業文化的融合以恒生銀行為例，七十多年來員工換了一茬又一茬，但“客戶至上，服務為尊”的理念沒有改變，“笑容生和氣、高聲道姓名，工作須迅速，服務要忠誠，態度常謙敬，回答簡而精，對客皆周到，鞠躬謝盛情”的八句服務箴言已經滲透到每名員工的“骨子”里。

三、招智引商

這個定義是區別于傳統的“招商引資”，金融業同樣如此，傳統做法是先拉攏客戶再拉攏資金，這樣的推銷手段不僅工作量大，而且收效甚微。而招智引商則是樹立一個形象或者打造一個平臺，將銀行服務轉變成客戶的一種生活方式。

（1）專業的智囊團

香港很多銀行都設立了專業的策劃部門，專門針對客戶及市場的反應調查，快速反應，及時推出新的產品和服務。而其中的創新意識更是貫徹到了企業的上上下下。

（2）平臺打造

目前很多銀行都不定期組織客戶活動，拉近銀行本身與客戶之間的距離。如邀請知名專家對客戶進行管理、心理、投資、理財方面的座談和培訓，或者組織高爾夫球賽、客戶聯誼等，使銀行從理財工具變成客戶的知心好友，從而影響客戶對金融企業的選擇偏好。

劉濟誠

二0一二年六月十一日