第一篇：淺談如何建設安全科學的教育體系及管理機制

淺談如何建設安全科學的教育體系及管理機制 才子城相關碩士論文這樣寫道：科學管理的目標是構建和諧與發展的社會。系統處于和諧狀態就是風險概率處于最低的狀態。風險是客觀存在的，是可控制的，是隨人們的意志而改變的?？茖W發展觀的基本理念就是建立以風險管理為核心的社會管理機制。研究單元機構設置與職責，掌握單元風險；研究組合機構、部門的設置與職責，掌握組合風險；研究綜合機構、部門的設置與職責，掌握系統風險。以期改變相對僵化的、推諉回避的、銜接不暢的現行管理機制。鼓勵管理者出思想，倡導管理團隊出模式，指導管理部門出政策。將權力賦予有效地實現風險管理、構建穩定和諧運行機制、科學控制風險發生概率及其嚴重度的管理責任，實現權力分配的系統風險掌控。立意時要符合科學性，實踐時應滿足和諧性。在此條件下，沿著實事求是、改革開放的方向勤奮探索、闊步前進!未來的重大風險必將來源于行政權與公眾權的合理化與制衡化。

研究風險管理是為了應用，科學地辨識、規劃、掌握風險是精髓。正確應用風險減輕、預防、轉移、回避、自留、應急等戰略要素，是科學管理的法寶。隨著時代的變革，風險可接受度急劇變化，安全成本亦隨之改變。與時俱迸，就是對社會風險掌控政策提出的動態要求。從這個意義上講，風險管理機制的成熟度，代表著社會文明與進步的程度。

文化是人類積累知識、傳承知識、掌握世界的基本要素。與其說是人類統治了世界，不如說是人類文化統治了世界。安全與健康是人類生存的主題，控制物的狀態，規范人的行為，建立科學的管理制度是保障安全的重要手段。人們的行為意識極大地依賴著所掌握的知識和制度。面對跨入宇航時代的現實社會，新技術、新工藝、新產品時刻豐富著生存環境，學習他們、掌握他們就變成了社會問題。因此，安全教育必然成為社會教育的重要組成部分，安全文化必然成為社會文化的主要內容。幼兒教育、基礎教育、職業教育、學歷教育、社會教育……都應全面系統地注入安全理念、安全知識和安全元素，構成主體的、全方位的安全文化體系。入的生命是有限的，文化的生命卻是無限的，其能量也是無限的。從這個意義上講，安全文化建設是實現安全生產形勢根本性好轉的社會保障，是安全成效的內因。現實告訴我們，建設不斷提高人的安全行為與意識之文化體系，提高安全行為能力是一項長期的、充分發揮各級、各類教育資源的社會工作，更是安全領域常抓不懈的任務。社會化教育應著重于安全文化理念的培育，以提高全民族的安全素質；行業安全教育更應體現專業化的安全素養和技能。

第二篇：如何建設安全科學基礎體系和人才戰略

如何建設安全科學基礎體系和人才戰略

相關才子對此類畢業論文這樣描述：

1建立以重大危險源健康檔案為代表的安全科技基礎體系

科學研究是社會發展的重要支撐。安全工作涉足全社會的每一個角落，是一項非線性度極高的系統工程。安全科技工作的重點，就是在這一巨系統中劃分單元，逐一尋找初始條件、邊界條件，給出單元解和系統解。遵循傳統文化的精髓，以“天人合一”的態度看待物質，從重大危險源人手，以幾何場、物理場、生物場……等形式，抓住主要的、本質的元素，建立危險源健康檔案，實現定期、不定期體檢，診斷與治理。這是重要的基礎性工作，是實現“預防為主”的根本。

評價物的安全度需要有其狀態參數，需要用歷史的、發展的對比分析，才能得出科學的結論。數字化的健康檔案是安全工作走向現代化的標志，必將成為監控預警、評價分析、科學治理、救援響應等工作的決策依據，也必將會成為“科技興安”、“科技興國”的戰略基礎。2建立以標準化建設為核心的質量、安全綜合體系

標準來源于科學、來源于經驗、來源于教訓。它應是人類的財富，決不能成為擺設。標準化是“科技興安”的本質性工作，標準化是判別政策、成果的試金石，是推廣科技成果的核心要素。在哲學層面上，標準化又是邏輯思維與抽象思維斗爭的焦點。質量與安全是一對相依為命的孿生兄弟，他們會同步成長、同時消亡。因此，標準化體系建設是企業之生命、產業之生命、現代化之根本。安全生產標準化是體系，是系統工程，是需長期建設與發展的動態過程。我們既要注重標準的研發，更要注重標準的遴選，永葆標準的科學性、純潔性與合法性。同時，還要充分發揮標準在法律意義上的強制性、權威性和規范性。從現階段的國情分析，安全生產形勢發展的趨勢，必將真實地反映出安全生產標準化建設的速度與質量。3樹點示范。實施

現實條件下，安全生產形勢的根本好轉在于人才。我們缺乏一大批不同層次的、覆蓋各行各業的、懂政策、懂安全、懂技術、懂管理的綜合性人才。快速培養全才的途徑之一就是以點帶面、樹點示范、傳經送寶、宣傳普及、比學創先。要抓住安全科技基礎體系建設、標準化建設的政策機遇，統籌布署人才培養戰略。給學員以希望、以動力、以理念、以規則，在普及安全技術、安全管理的同時，注重全面提高思想覺悟和政策水平?！白x書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習”。“安全事業是民眾的事業，不是先學好了再干，而是干起來再學習，干就是學習”。

第三篇：關于加強安全防范管理機制建設幾點意見

關于加強安全防范管理機制建設幾點意見——

（甘泉外國語中學教職工學習資料）

為進一步加強學校安全防范工作，建立健全維護校園安全長效工作機制，確保校園及周邊良好的治安秩序，特制定本綱要。

一、指導思想和工作目標

指導思想：本著學校發展的客觀要求，以落實校園安全保衛工作責任制為核心，以強化學校安全管理工作為依托，以強化校園安全防范工作薄弱環節為重點，以推進“安全文明校園”建設為載體，堅持標本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進一步加強學校安全防范工作，建立健全維護校園安全長效工作機制，提升學校及周邊治安綜合治理工作水平，為推動學校教育科學發展、和諧發展和創新發展，為廣大學生健康成長創造良好的教育環境。

工作目標：學校內部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防設施建設有效推進，自我防范能力全面提高；學校治安管理和安全防范措施得到有效落實，危害學生、兒童人身安全的案件和事故得到有效遏制；校園安全防范工作的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全，校園安全防范工作的法制化、規范化、信息化、社會化水平全面提升。

二、學校內部安全管理工作

落實學校內部安全管理責任。堅持誰主管誰負責、誰開辦誰負責的原則，落實校長作為校園內部安全管理第一責任人的責任；根據《企事業單位內部治安保衛條例》的規定，將學校內部治安保衛工作納入單位內部管理目標，建立健全各項安全管理制度，落實人防、物防、技防等安全措施。學校要根據教職工崗位特點，每年與教職工簽訂安全管理工作責任書。

調整充實學校內部保衛力量。學校嚴格執行門衛保安制或持證上崗制。全面落實《上海市中小學、幼兒園保安服務管理規定》，設置治安保衛機構，建立健全保安人員管理制度，配足配好必要的裝備器械，保障保安人員依法有效開展工作。

完善落實學校內部安全管理規章制度。學校要落實每日值班制度，安排一定數量的教職員工擔任治安員，參與校園內部安全管理和治安執勤；嚴格實行外來人員、車輛登記制度，內部人員、車輛出入證制度，禁止無關人員和校外機動

車入內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。嚴格按照食品衛生管理的流程和要求規范食堂管理，非食堂工作人員嚴禁進入操作間,定期清洗維護檢查廚房設備；要規范執行危險化學品、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險化學品、放射物質存放在安全地點。寄宿制學校要配備專門的生活管理和安全指導教師，嚴格落實學生請假登記、24小時夜間巡查等制度，加強對學生夜自修及結束回宿舍安全護導工作，加強對學生宿舍用電、防火管理，同時學校行政值班人員要加強檢查。有校車的學校要按照國家新頒校車標牌要求，加強校車日常監管，落實各項校車管理制度，學校要與租賃公司、校車管理員、跟車教師、學生等人員簽訂責任書。完善學校物防設施建設。將安全設施納入建設規劃，做到同步設計、同步建設、同步投入使用。學校要嚴格執行《企事業單位內部治安保衛條例》的有關規定，完善、落實校舍、場地、設備、設施維護制度，嚴格執行校內安全定期檢查制度，定期勘察、鑒定學校建筑物和基礎設施的安全狀況，發現問題及時維修或責令停止使用。落實消防安全制度和工作責任制，按照規定配備消防器材，并與專業維護單位簽訂協議，請專人負責日常維護，保證其能有效使用。設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。嚴格執行用水、用電、用氣等相關設施設備及鍋爐、電梯等特種設備安全管理制度，定期檢查，及時維修或者更換老化或毀損設施設備。

完善學校技防設施建設。各學校要完善技防設施的建立、管理和維護，與專業維護單位簽訂協議，請專人負責日常維護并做好記錄，保證其能有效使用。校園出入口、宿舍樓出入口按規定安裝視頻安防系統。門衛室、校長室和安防中心控制室按規定安裝與“110”接處警中心聯網的緊急報警裝置和安裝入侵報警系統。檔案室、專用電腦教室、計算機網絡管理中心、財務室按規定安裝入侵報警系統。對外公開的電話按規定安裝來電號碼顯示。校園出入口、圍墻（欄）、檔案室、專用電腦教室、計算機網絡管理中心、財務室、安防中心控制室按規定安裝實體防護設施。

加強安全防范教育培訓和教師隊伍管理。學校邀請法制輔導員定期參加家長會，聽取意見建議，督促家長做好學生的安全防范和安全教育工作。學校要落實《中小學公共安全教育指導綱要》和《上海市中小學生命教育指導綱要》要求，保證課時，幫助學生掌握基本安全規則和自我防護技能。每學期至少開展一次以上以學生識險避險、自護自救等為主要內容的安全知識和技能的教育、培訓，每周利用課間操組織一次學生疏散演練活動，并根據演練情況修正應急預案，不斷提高師生識險、避險、自護意識和能力。

學校要加強教師隊伍管理，做好校園內部工作人員背景審查工作，嚴把準入關。要及時妥善處理學生傷害事故。要建立不穩定因素和矛盾糾紛排查、分析機制，特別關注揚言走極端等突出個體信訪矛盾，及時調處、化解學校各類矛盾，妥善處置突發性群體事件；學校要定期開展排查，發現有違法犯罪嫌疑的人員及時通報公安機關和教育局，并配合做好教育管控工作；對品行不端，不適合從事教育工作的人員，要及時調離并妥善安排。

三、強化周邊治安管理和防范工作

學校要協助維護校園及周邊的治安環境。要學習宣傳貫徹《上海市中小學幼兒園周邊環境建設標準》和《上海市中小學幼兒園安全防范管理基本要求》,協助維護校園及周邊的治安環境、交通環境、市容環境衛生和文化環境。要積極主動地配合公安、綜治等部門，協助落實“八條措施”，做好學校周邊的治安狀況梳理排查和日常巡邏工作，密切與區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位的聯系，對校園周邊“惡少”、亂設攤等問題和隱患要及時與街鎮綜治辦和相關部門溝通，及時妥善解決。

四、建立健全維護校園安全長效工作機制

建立健全督導考核和責任追究制度。學校每學期至少開展兩次校園及周邊地區安全檢查、抽查，并及時通報檢查情況，督促落實整改措施。學校要經常開展安全隱患排查，將排查的校園內的治安案件、刑事案件、學生自殺案件等情況以及校園周邊環境臟、亂、差等問題逐一登記建檔，分解任務，研究制定切實可行的整治方案，及時消除學校及周邊的治安問題和隱患，全力保障學校師生人身財產安全，維護正常的教育教學秩序。

廣泛開展群防群治活動。要堅持專群結合、依靠群眾的方針，借助各方面力量做好校園周邊地區安全防范工作。學?？山M織廣大黨員干部、共青團員、青年志愿者開展校園周邊治安巡邏。學校依托“家長委員會”平臺，發動家長組建起“義工護校隊”，參與上、下學期間校園門口的護導執勤，疏導交通秩序，配合執勤

警察對學生進行巡邏守護，發現的可疑人員或檢查到的安全隱患，要及時報告學?；蜉爡^派出所，協助教育、公安部門共同筑起一道長久的校園安全防線。

甘泉外國語中學校長室

2013-1-10

第四篇：建設工程安全管理機制研究論文

1前言

結合安全管理機制對工程安全事故進行分析，建立先進的逆向保險激勵機制，即工程建設過程中，如果未發生安全事故，施工企業可以獲得獎勵資金;如果發生事故，施工企業支付賠償金。該機制促進施工企業的安全生產化施工，提高企業安全管理的現代化與自動化水平。

2建設工程安全管理內容

建設工程的主要特點包括:施工工藝較為復雜、施工工期較長、施工環境較差、材料以及機械設備較多、各工序共同施工、涉及安全方面的影響因素較多、施工隊伍的整體素質偏低、現場料場的堆放較多等。這些特點都與工程安全方面有一定的影響，因為安全文明施工不僅僅涉及到安全設施方面、安全管理方面，而且還涉及到安全技術與現場的實際操作方面，這些都與工程安全緊密聯系。在工程施工過程中，安全文明施工管理工作的內容包括:由領導帶頭實施，建立和完善安全管理體系以及對應的保障體系;全面落實安全生產責任制;建立安全教育培訓體系;制定安全文明施工方案;嚴抓安全組織、安全措施與安全方面的資金投入。將施工現場的安全文明工作列入生產施工進度任務中，并且作為考核施工生產工作的主要依據。確保每一位施工人員都充分認識到安全文明施工的必要性，只有加強施工人員的安全意識，讓他們重視起來，才能實現“安全第一、預防為主”的生產方針和“愛生命，安全發展”的主要思想，才能保證工程的建設在人力、物力、財力各個方面得到有效保障。

3建設工程安全管理對策

3．1建立“以人為本”的全面管理體系

從過去的建設工程安全管理經驗來看，主要關注對象是以安全管理和監督為中心來了解項目本身的安全情況，嚴重忽略了施工人員的人身財產安全，缺乏人性化的安全管理模式，導致工程安全管理工作難以落實。因此，要建立“以人為本”的全面管理體系，以施工人員為主體，通過人員對安全事故的原因進行研究，從而實施人、材、機、環境之間的相互協調，達到預防和杜絕安全事故的發生。工程中事故發生的主要環節就是人機交界面，人的因素是導致事故發生的主要緣由，可見，推進“以人為本”的安全管理理念尤為重要，全面落實“以人為本”的安全管理工作。

3．2全面實行全員參與的安全管理模式

由于建設工程的安全事故涉及到的要素較多，具有一定的局部性，如果施工過程中，一旦發生安全事故，不僅僅會對施工人員、建設企業人員、施工企業人員，而且還會嚴重威脅到參與工程建設的相關單位，甚至還會對整個建設工程帶來嚴重的影響。目前，建設工程與人們的日常生活之間的關系越來越嚴密，工程中的各種安全隱患直接對建設物日后的投入使用具有十分重大的影響，只有立足于多種角度，結合工程安全隱患的特征，才能及時發現建設工程的隱蔽性、復雜性的隱患，以便這些重大的安全隱患能及時解決。

3．3積極落實安全動態管理的理念

由于建設工程往往在不同的環境下、不同的條件下進行施工，其安全風險處于不斷的變化當中，風險變化除了性質、數量、種類在不停的變化外，安全風險程度也隨著改變。因此，必須對工程安全風險和隱患實施動態管理理念，及時、全面的掌握工程安全。安全動態管理需要對安全風險進行預測和評價，結合安全規則制度、安全風險監控制度、安全風險評價制度進行，將建設工程的每個安全管理工作做到位，以便及時的采取相應的措施。

4建設工程安全管理創新激勵機制

建設工程安全管理創新激勵機制包括:“人的不安全行為”的制約機制，即工程監理、業主加強安全管理工作，對施工單位違法安全管理的行為進行處罰，加強施工現場的安全文明施工管理。其次還要加強安全獎勵激勵機制的創新，安全獎勵機制是一種物質和精神的文化，是施工人員在規定的安全生產條例下進行施工所應得的獎勵，可促進施工人員進行規范的安全施工。最后，完善安全文化的活動激勵機制，如開展安全演講會、安全知識競賽、安全辯論賽、安全圖片識別賽等，從另一方面提高人員的安全知識，讓安全意識深入人心，使工程安全工作變得豐富多彩。

5結語

綜上所述，通過對建設工程安全管理創新激勵機制的研究發現，安全管理在建設工程中的地位尤為重要，是保證人員安全、工程順利完成、企業獲得效益的主要環節，需要不斷對安全管理機制進行研究與分析，加強“以人為本”的安全管理理念，全面實施安全動態管理，促進建設工程安全施工。

參考文獻:

［1］章連發，吳楚江，嚴眷民．做好建設工程安全管理的途徑分析［J］．黑龍江建設工程，2012，22(05):55～59．

［2］易冰齊，簡如意，平何明．建設施工安全管理現狀分析與對策研究［J］．中國建材與工程，2014，06(10):102～112．

［3］王初升，顧業鐘，倪景陽．建設工程安全生產管理理念的創新與研究［J］．現代化科技管理，2013，09(04):69～75．

［4］葉英俊，陳曉明，周大海．建設工程安全管理機制的創新與研究［J］．中國城市建設，2009，06(11):14～18．

第五篇：一二三安全管理機制

“一二三”安全管理新機制的探索

目前，我國已經形成了“國家監察，地方監管，企業負責”的煤礦安全工作格局。特大型煤炭集團作為承擔安全生產的責任主體，必須對安全生產高度負責，保護好礦工生命健康權利。特大型煤炭企業一般都有數對甚至幾十對礦井，另外還涉及地面其它高危行業，是典型的點多面廣。在這樣的情況下。如何合理劃分好集團公司與基層單位安全管理的權限和重點，形成一種層次分明、重點突出、控制有力、管理有序、基礎扎實的機制，始終是我們研究和探索的一個目標。

近2年來，結合企業安全管理中的實踐，我們在集團層面安全管理上進行了一些探索，形成了“一二三”安全管理機制。具體來說：“一”，就是明確一個主體，即明確基層單位在安全生產中的主體地位；“二”，就是強化兩個重點，即強化瓦斯防治，強化各級安全責任制的落實；“三”，就是夯實三個基礎，即夯實安全投入、質量標準化和職工培訓三個基礎。明確一個主體

基層單位是安全生產的實踐主體，任何生產安全事故都是發生在生產活動過程中，任何安全生產措施都要落實在生產流程的各個環節和崗位。安全與生產一體化運行的客觀規律，決定了安全生產管理的主動權在煤炭生產單位。確立安全生產的主體地位，包括3個方面的內容：

（1）強化單位一把手的管理責任。責任是一種約束和限制，因其具有強制性和懲罰性的特點，能夠有效引導正確的行為和約束、糾正不恰當的行為，促使管理人員履行好崗位職責。黨政一把手在單位管理中居于主導地位，其安全意識的強弱、管理強度的大小、敬業程度的好壞，都直接影響到安全生產的成果。搞好安全生產的關鍵是層層落實責任，而抓住一把手責任的落實就是抓住了落實各級管理人員責任的關鍵。

（2）實施安全目標管理。運用目標預測法，根據企業的需要和可能，采取系統分析法，把安全工作細化、量化，確定合適的目標值，然后，集團公司與基層生產單位簽訂安全生產責任狀，把安全責任目標與基層單位主要生產經營者收入掛鉤，嚴格考核，及時兌現，使經濟利益和安全責任緊密相連。推行安全“一票否決”制，把安全生產情況與單位和領導的評先、晉級等結合起來，運用目標激勵和約束單位的價值取向，引導和增強抓好安全工作的自覺意識。

（3）加大經濟手段的運用力度。趨利避害是單位和人的本性，在安全管理中更多地引入經濟手段，來激發單位職工搞好安全生產的源動力。運用經濟手段，主要是加大獎和罰的力度，健全完善安全責任獎罰機制，使安全成果與單位和每個人的經濟利益息息相關，讓實現安全者得到應有的物質激勵，讓達不到安全要求的喪失物質利益，從而指引單位和職工的行為與企業追求的安全目標相一致。在獎罰制度的設計上，要保持獎勵和處罰的對等均衡性，避免因重獎輕罰或輕獎重罰而削弱經濟手段的激勵作用；在獎罰的執行上，要做到公平公正，嚴格認真。強化兩個重點

2.1 強化瓦斯治理工作

瓦斯防治問題一直是煤礦安全的重中之重，同時也是煤礦安全生產最薄弱的環節。在各類煤礦事故中，瓦斯事故占80％以上。建國以來全國煤礦發生的19起1次死亡百人以上事故，有18起都是瓦斯事故。隨著礦井向深部延伸，地壓不斷增加，瓦斯涌出量越來越大，高突礦井越來越多，瓦斯事故始終是煤礦安全生產的最大威脅。瓦斯不治，礦無寧日。瓦斯事故不除，煤礦職工的生命安全和煤炭工業的改革發展就得不到保障。

（1）實現瓦斯治理由“措施型”向“工程型”轉變。在瓦斯防治上，煤礦企業通過長期的生產實踐，探索和總結出了許多行之有效的經驗和方法，收到了比較明顯的成效。但新形勢下，原有的靠加大風量、加強采掘工作面現場治理等“措施型”手段已不能完全適應瓦斯治理的要求，必須加大投入，增加工程量，實現從“措施型”向“工程型”轉變。同時，也只有實現了這一轉變，才能更好地落實瓦斯治理“十二字方針”。

（2）依靠科技進步，實施技術創新?？茖W技術是第一生產力。針對嚴重威脅安全生產的瓦斯問題，要充分發揮科技人員的聰明和智慧，集中人力、物力和財力，加大對瓦斯突出機理和瓦斯綜合治理的攻關力度，力爭取得新突破。積極推廣新技術、新工藝、新裝備，不斷優化通風系統，加在瓦斯抽放力度，更新監測監控設備，并實現集團公司安全監測系統的紸聯網，有效提高礦井的防災抗災能力。

（3）堅持齊抓共管。治理瓦斯不是哪一個部門和哪一些人的事，采、掘、機、運、通都涉及到瓦斯，都有責任和義務做好瓦斯防治工作。根據對某單位某一時期瓦斯超限原因的分析，生產過程中片板冒頂、放炮、局部通風機設備故障引起的超限占總數的56％，供電系統故障超限占6％，這是造成瓦斯超限的2個最主要原因。因此，實施瓦斯綜合治理，必須齊抓共管，既要發揮好通風管理部門的積極性，也要發揮好施工單位和各相關業務部門的積極性。要嚴格執行生產過程中瓦斯管理的一系列規定和措施，保證各類設備和系統穩定可靠。堅持瓦斯超限就是事故，并按照“四不放過”原則嚴肅認真地進行追究和處理。

（4）綜合利用，探索循環經濟發展的新路子。在強調以人為本、構建和諧社會的大背景下，從可持續發展和環保角度來看，瓦斯治理從“單純抽放”向“綜合利用”轉變是大勢所趨，是國家科技攻關和政策支持的重點。瓦斯治理的思路必須要跟上時代的要求，大力推動瓦斯綜合開發利用，以用促抽，化害為利，變廢為寶。

2.2 強化各級安全責任制的落實

落實好安全責任制，是保證安全生產的關鍵。溫家寶總理強調：搞好煤礦安全生產，“責任和管理更重要”。實質上落實安全責任也就是加強安全管理。

（1）增強“安全是第一責任”的理念。煤礦企業作為高危行業，安全責任是最廣泛的責任，涉及范圍廣、牽扯人員多，上至領導，下到一般職工，每個人都承擔著安全責任。同時，安全責任又是承擔其它責任的基礎，不論是干部或是工人，如果在安全出了事故，失去了位子，丟掉了崗位，想承擔其它責任也是不可能的。只有人人都自覺地踐行“安全第一責任”理念，才能促進各級各崗位安全生產責任的落實，真正形成安全工作齊抓共管的良好局面。

（2）強化集團公司業務處室的保安職能。在明確基層單位在安全生產中的主體地位的同時，必須認真抓好機關業務處室監督檢查責任的落實，對檢查中發現的重大隱患，要盯住不放，反復督察，一抓到底，確保整改。對存在重大隱患而沒有查出，或查出之后整改不力而出現問題的，都要追究業務保安處室的責任。

（3）實施安全責任追究制。實施安全責任追究是全面落實各項安全管理制度的重要保證。凡是發生的各類事故，都必須按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理，弄清主要責任、領導責任、直接責任和間接責任，重點從領導責任查起，把板子打在應負責任的領導干部和各級管理人員身上，要打準狠，搞不好安全的就罰票子、丟面子、摘帽子。對其他責任人也要進行責任追究，做到該罰款則罰款，該降級則降級，該開除則開除。夯實三個基礎

3.1 加大安全投入

搞好安全生產，投入是保證。煤礦生產是同大自然作斗爭，加大投入，既能不斷地更新裝備，提高生產效率，也能創造良好的作業環境，防止和避免一些人為事故的發生，就象打仗一樣，好的武器裝備，能夠更有效地打擊敵人，同時也能很好地保護自己，減少或避免傷亡。總結歷年來煤礦發生的重大事故，其重要原因之一就是投入不足，裝備較差，面對煤礦5大自然災害束手無策，被動挨打。從我國煤炭企業長期以來的生產實際來看，如果投入到位，許多事故是可以避免的。20世紀80年代以來，隨著國外綜采設備的引進和安全工程科學的引入，煤礦的安全形勢發生了質的飛躍，全國百萬噸死亡率由10左右下降到5左右，其中國有重點煤礦下降到了1左右，部分特大型煤炭企業則下降到了0.5以下。去年以來，國有大礦連續發生的重特大安全事故，雖然直接原因各不相同，但全國煤礦安全欠賬高達500億元，部分礦井安全生產能力差，卻是不爭的事實。

在安全投入上，大型煤炭企業要牢固樹立“按需投入”理念。去年以來，國家為增加煤礦的安全生產能力，滿足國民經濟持續快速發展的需求，相繼出臺了一系列政策，提高井巷給簡費標準，增加安全專項費用和瓦斯治理專項資金，并投入30億元重點用于瓦斯治理等，但就煤礦的實際來講，仍有很大的缺口。對煤礦企業來講，資金再緊不能緊安全，在安全上該花的錢一分都不能少，其次，要建立?？顚Ｓ弥贫?，按規定提取的各項安全資金，合理使用，把有限的資金用在刀刃上，用于解決制約礦井安全生產的主要矛盾，切實提高安全保障能力。

3.2搞好安全質量標準化

安全質量標準化是安全生產的重要基礎。安全質量標準化是對過去質量標準化工作的延伸，不僅包括工程質量標準化，同時還包括工作質量標準化、設備質量標準化和安全管理質量標準化。這既是加強安全生產工作的一項重要舉措，也標志著我們在安全生產規律的認識和把握上，進入了一個新層次。安全質量標準化，突出了“安全第一”的方針和“以人為本”的安全理念；強調安全生產工作的規范化和標準化；強調安全和質量的統一，安全與管理的統一，其實質是本質安全。主要包括4個方面：一是實現人的安全可靠。通過提高人的安全意識和操作技能，不論在何種作業環境和條件下，都能按規程操作，上標準崗、干標準活，杜絕“三違”，實現個體安全。二是實現物的安全可靠。物有動態的、有靜態的，設備和工程都是物的表現，安全質量標準化就是不論靜態還是動態，都要做到安全可靠運行。三是實現系統的安全可靠。通風、機電、運輸等系統都是人與物的結合。通過質量標準化建設，達到人與物的良好結合，避免因人的不安全行為或物的不安全狀況而發生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統。四是實現管理的標準化。就是通過質量標準化工作，加強軟件建設，達到管理的精細化、科學化和標準化，實現由安全礦井向本質安全礦井的延伸。

3.3 加強職工培訓

職工素質高，責任感就強，工作質量就高，安全系數就大；反之，就會出現許多人為的不安全因素。而且，沒有高素質的員工，再好的設備也無濟于事。煤礦企業必須加強安全生產培訓工作。一是健全完善培訓、考核和獎懲機制，每年都要編制職工安全培訓計劃，把培訓效果與單位和職工的經濟利益相結合，嚴格考核，獎懲兌現，確保培訓工作有計劃、有目標、有標準地進行。二是建立全員覆蓋、各有側重的安全培訓體系。新上崗人員，必須經培訓合格后方可上崗；普通職工，以提高現場操作能力為主；特殊工作，以理論和技能相結合培訓為主；管理人員，以提高現場組織指揮能力和應對突發事件能力培訓為主。三是深入開展多種形式的崗位練兵和技術比武活動，進行案例學習和警示教育，不斷提高職工的安全意識、技術素質和自我保護能力，使職工從“要我安全”轉變為“我要安全”，從而有效地提升企業安全管理水平，促進安全長效機制的建立。結語

“一二三”管理機制，是統一于珍惜生命、關愛礦工理念的具體體現，是一個統一的整體。在這個統一的整體中，激勵與約束機制的建立要始終圍繞礦廠處主體地位來進行，抓好瓦斯防治和各級責任制的落實是工作的關鍵，而安全投入、質量標準化和職工安全技術素質，則是支撐這個體系的基礎。當然，“一二三”管理機制是一個動態的形成過程，還需要在實踐中不斷豐富和完善，從而更好地指導安全生產。