第一篇：制度建設實施方案（共）

茶園沖村領導班子制度建設

實 施 方 案

為貫徹落實省市、場（處）有關精神，進一步加強我村領導班子思想政治建設，建立健全領導班子運行機制，不斷提高領導班子工作的制度化、規范化、科學化水平，奮力實現特色新農村建設的奮斗目標，現就加強我村領導班子制度建設工作，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以《黨章》為根本，以《中國共產黨地方黨委工作條例》為依據，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力解決各級領導班子在科學決策、高效運轉、自身建設等方面存在的突出問題，努力構建一套職責明確、民主集中、運轉協調、務實管用的內部制度，使領導班子思想政治建設常態化、制度化，不斷增強領導班子的凝聚力、執行力、戰斗力，為實現茶園沖科學發展、跨越發展提供堅強保障。

二、目標要求

要通過加強制度建設，使領導班子核心作用充分顯現：一是建立健全系統全面、科學規范的制度體系，把各項工作納入到科學化、規范化、制度化管理的軌道；二是建立健全運行有序、執行有力的工作機制，確保領導班子工作健康順暢地運行；三是全力建設功能強化、總攬全局的領導班子，提升領導班子整體功能，充分發揮領導班子的領導核心作用。

三、基本原則

加強領導班子制度建設應遵循以下原則：

一是遵循黨規原則。堅持以《黨章》為根本，以《中國共產黨地方黨委工作條例》為依據，以服務發展、服務基層、服務群眾為出發點和落腳點，牢牢把握正確的政治方向。

二是務實管用原則。注重聯系實際，突出工作重點，建立一套科學合理、系統規范、便于操作的領導班子內部制度，使制度建設“于法周延、于事簡便”。

三是改革創新原則。在全面梳理完善、擇優繼承的基礎上，按新的工作內涵，體現實踐要求，與時俱進，大膽創新，使制度建設更體現時代性、把握規律性和富于創造性。

四、主要任務

1、以提高領導班子思想政治素質為重點，加強學習制度建設。要始終突出理論武裝，圍繞建設學習型領導班子，進一步加強和改進黨組學習制度。健全領導班子專題學習、業務學習、理論學習考核獎懲等制度，運用好專題講座、報告會、主題實踐活動等方式加強對領導干部的教育。要堅持述學、評學、考學相結合，把理論學習的過程變成提高理論水平、加強黨性鍛煉、提升業務素質、實現道德升華的過程，進一步推動工作、指導實踐。

2、以促進領導干部履職盡責為重點，加強通用能力席位標準建設。要堅持依法設崗，依法確責，以責任為核心，以崗位為平臺，進一步細化崗位能力標準，健全機關內部責任體系。堅持依法履責，依法辦事，將能力席位標準與領導干部平時考核、履職問責、教育培訓、表彰獎勵等工作緊密掛鉤，建立和完善加強領導干部能力和作風建設的長效機制。強化崗位職責管理，健全崗位責任制，完善領導班子任期目標管理、年度工作目標管理、領導機構工作職責、領導成員崗位工作職責等制度，建立職責明晰、科學規范的長效管理機制，形成結構合理、分工明確、責任到人的工作責任體系，充分發揮領導班子的整體作用。

3、以提高領導班子科學決策水平為重點，加強議事決策制度建設。堅持把民主集中制作為制度建設的核心，建立健全集體領導和個人分工負責制，完善領導班子議事決策規則和民主決策機制，不斷增強領導班子領導科學發展的能力和水平。建立領導班子務虛研究制度，加強宏觀戰略研究，不斷增強把握大局、服務大局的能力。建立領導班子議事和決策全程紀實制度，嚴格落實決策失誤責任追究制度。在集體決策時，實行主要負責人末位表態制度。進一步完善村正職不直接分管財務制度。建立健全重大事項決策專家咨詢論證、征求公眾意見、風險評估等制度，促進依法決策、科學決策和民主決策。

4、以提高領導班子執行力為重點，加強工作運行制度建設。我村領導班子和領導干部要進一步建立健全抓落實的考核評價、監督檢查和責任追究等制度，形成狠抓落實的長效機制。圍繞黨支部重大決策部署，科學制定本村的年度工作

目標。在推動工作落實過程中，要進一步明確目標責任，堅持工作在一線落實、問題在一線發現、矛盾在一線化解，對落實執行決策不力的領導班子和領導干部進行問責，及時糾偏整改存在的問題，切實增強領導班子和領導干部執行力。要堅持求真務實、真抓實干，建立健全領導活動管理制度，推動各級領導干部進一步轉變作風，改進工作方法，集中精力抓落實、促發展。

5、以提高領導班子服務群眾能力為重點，加強聯系群眾制度建設。堅持把聯系服務群眾作為領導班子建設的重要任務來抓，圍繞加強和改進群眾工作，建立和完善領導干部定期接待群眾來訪、工作聯系點、民主評議、村情民意反映等各項制度，進一步健全群眾利益調解機制，幫助群眾解決現實困難。要進一步暢通群眾利益訴求渠道，充分發揮電話、網絡、信箱等群眾訴求表達平臺的作用，加強信訪問題的源頭治理。要建立工作日志制度，嚴格落實領導干部值班、外出報告和請銷假制度。深入持久開展治庸問責活動，建立健全治庸問責長效機制。

6、以提高拒腐防變和抵御風險能力為重點，加強黨風廉政制度建設。切實加強對我村干部的監督管理，完善黨風廉政建設責任、黨務村務財務公開、離任審計、履職問責辦法、資金管理和項目審批等制度，努力形成立體覆蓋的前期預防和動態監督機制。堅持完善民主生活會制度，高標準、嚴要求，積極開展批評和自我批評，切實提高民主生活會的質量，提高班子解決自身問題的能力。

7、以增強制度的權威性為重點，加強推動和促進制度落實的制度建設。圍繞推動制度落實，出臺加強制度貫徹落實的意見。建立和完善制度落實工作責任制，明確制度落實的責任主體及責任追究的具體內容，確保制度有效執行。加大對制度落實的督查力度，嚴格實行問責。充分發揮領導干部示范帶頭作用，帶動形成嚴格執行制度、自覺維護制度的良好氛圍。

五、工作安排和方法步驟

（一）全面梳理（9月13日至9月28日）。對我村領導班子現行的制度進行一次全面梳理，按分工負責、議事決策、作風建設、民主監督和考核評價等方面進行分類匯總。同時，按照《黨章》和《中國共產黨地方黨委工作條例》等黨內法規要求，結合當前領導班子議事決策和自身建設的實際，分析和研究現行的內部制度是否完善，是否符合工作實際，是否適應新形勢和新要求，并重點查找現行制度中還缺少哪些必要的制度，哪些制度需要修訂完善，哪些制度需要及時

廢止，切實做好規章制度的廢、改、立工作，使制度建設體現較強的針對性和實效性。

（二）修訂完善（10月5日至10月27日）。按照上級文件規定，結合工作實際，在深入調查研究、廣泛聽取意見、科學論證的基礎上，盡快配套充實和調整優化制度草案。要集思廣益，采取召開座談會、論證會或者書面、網上征求意見等形式，廣泛聽取組織、相關職能部門和干部群眾的意見和建議，確保內容的合法性和程序的規范性。要針對當前領導班子建設的新情況新問題，找準制度建設的著眼點和著力點，加大探索創新力度，力爭形成一套科學完善的領導班子工作運行制度。

（三）運行落實（10月27日以后）。組織班子成員對各項制度進行深入學習研討，并逐一明確相關工作的組織落實和監督運行責任，重點做好制度檢查和執行落實情況，把班子制度建設情況列入班子考核，使思想政治建設成為有形任務和硬性指標。同時，對制度運行過程中的一些情況和做法進行及時分析總結，進一步完善提高，實現制度成果轉化為實踐成果、工作成果和發展成果。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織。要把內部制度建設擺上重要議事日程，切實加強組織領導和工作指導。成立制度建設工作領導小組，支部書記任組長，其他班子成員等擔任領導小組成員。村黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，親自掛帥抓領導班子制度建設，帶頭執行各項制度。具體負責同志要切實履行好職責，做好制度的廢、改、立工作，確保制度建設的措施落到實處。

（二）突出重點，勇于創新。針對當前領導班子建設的新情況新問題，突出領導班子運行的公開透明、科學決策和民主監督等重點環節，找準制度創新的著眼點和著力點，積極探索提高領導班子議事決策質量的具體辦法，認真研究強化班子內部監督的有效措施，努力推進領導班子制度建設創新。

（三）總結推廣，注重實效。在工作中要認真總結好經驗、好做法、好制度，從豐富的工作實踐過程中汲取經驗，把創造性的經驗再用于指導實踐，使領導班子制度建設有系統性、針對性和操作性。要適時召開制度建設交流推進會，不斷提高領導班子內部制度建設的整體水平，推進我村領導班子的思想政治建設，切實增強領導班子推動科學發展、促進社會和諧的能力。

第二篇：制度建設實施方案

茶園沖村領導班子制度建設

實 施 方 案

為貫徹落實省市、場（處）有關精神，進一步加強我村領導班子思想政治建設，建立健全領導班子運行機制，不斷提高領導班子工作的制度化、規范化、科學化水平，奮力實現特色新農村建設的奮斗目標，現就加強我村領導班子制度建設工作，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以《黨章》為根本，以《中國共產黨地方黨委工作條例》為依據，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力解決各級領導班子在科學決策、高效運轉、自身建設等方面存在的突出問題，努力構建一套職責明確、民主集中、運轉協調、務實管用的內部制度，使領導班子思想政治建設常態化、制度化，不斷增強領導班子的凝聚力、執行力、戰斗力，為實現茶園沖科學發展、跨越發展提供堅強保障。

二、目標要求

要通過加強制度建設，使領導班子核心作用充分顯現：一是建立健全系統全面、科學規范的制度體系，把各項工作納入到科學化、規范化、制度化管理的軌道；二是建立健全運行有序、執行有力的工作機制，確保領導班子工作健康順暢地運行；三是全力建設功能強化、總攬全局的領導班子，提升領導班子整體功能，充分發揮領導班子的領導核心作用。

三、基本原則

加強領導班子制度建設應遵循以下原則：

一是遵循黨規原則。堅持以《黨章》為根本，以《中國共產黨地方黨委工作條例》為依據，以服務發展、服務基層、服務群眾為出發點和落腳點，牢牢把握正確的政治方向。

二是務實管用原則。注重聯系實際，突出工作重點，建立一套科學合理、系統規范、便于操作的領導班子內部制度，使制度建設“于法周延、于事簡便”。

三是改革創新原則。在全面梳理完善、擇優繼承的基礎上，按新的工作內涵，體現實踐要求，與時俱進，大膽創新，使制度建設更體現時代性、把握規律性和富于創造性。

四、主要任務

1、以提高領導班子思想政治素質為重點，加強學習制度建設。要始終突出理論武裝，圍繞建設學習型領導班子，進一步加強和改進黨組學習制度。健全領導班子專題學習、業務學習、理論學習考核獎懲等制度，運用好專題講座、報告會、主題實踐活動等方式加強對領導干部的教育。要堅持述學、評學、考學相結合，把理論學習的過程變成提高理論水平、加強黨性鍛煉、提升業務素質、實現道德升華的過程，進一步推動工作、指導實踐。

2、以促進領導干部履職盡責為重點，加強通用能力席位標準建設。要堅持依法設崗，依法確責，以責任為核心，以崗位為平臺，進一步細化崗位能力標準，健全機關內部責任體系。堅持依法履責，依法辦事，將能力席位標準與領導干部平時考核、履職問責、教育培訓、表彰獎勵等工作緊密掛鉤，建立和完善加強領導干部能力和作風建設的長效機制。強化崗位職責管理，健全崗位責任制，完善領導班子任期目標管理、工作目標管理、領導機構工作職責、領導成員崗位工作職責等制度，建立職責明晰、科學規范的長效管理機制，形成結構合理、分工明確、責任到人的工作責任體系，充分發揮領導班子的整體作用。

3、以提高領導班子科學決策水平為重點，加強議事決策制度建設。堅持把民主集中制作為制度建設的核心，建立健全集體領導和個人分工負責制，完善領導班子議事決策規則和民主決策機制，不斷增強領導班子領導科學發展的能力和水平。建立領導班子務虛研究制度，加強宏觀戰略研究，不斷增強把握大局、服務大局的能力。建立領導班子議事和決策全程紀實制度，嚴格落實決策失誤責任追究制度。在集體決策時，實行主要負責人末位表態制度。進一步完善村正職不直接分管財務制度。建立健全重大事項決策專家咨詢論證、征求公眾意見、風險評估等制度，促進依法決策、科學決策和民主決策。

4、以提高領導班子執行力為重點，加強工作運行制度建設。我村領導班子和領導干部要進一步建立健全抓落實的考核評價、監督檢查和責任追究等制度，形成狠抓落實的長效機制。圍繞黨支部重大決策部署，科學制定本村的工作

目標。在推動工作落實過程中，要進一步明確目標責任，堅持工作在一線落實、問題在一線發現、矛盾在一線化解，對落實執行決策不力的領導班子和領導干部進行問責，及時糾偏整改存在的問題，切實增強領導班子和領導干部執行力。要堅持求真務實、真抓實干，建立健全領導活動管理制度，推動各級領導干部進一步轉變作風，改進工作方法，集中精力抓落實、促發展。

5、以提高領導班子服務群眾能力為重點，加強聯系群眾制度建設。堅持把聯系服務群眾作為領導班子建設的重要任務來抓，圍繞加強和改進群眾工作，建立和完善領導干部定期接待群眾來訪、工作聯系點、民主評議、村情民意反映等各項制度，進一步健全群眾利益調解機制，幫助群眾解決現實困難。要進一步暢通群眾利益訴求渠道，充分發揮電話、網絡、信箱等群眾訴求表達平臺的作用，加強信訪問題的源頭治理。要建立工作日志制度，嚴格落實領導干部值班、外出報告和請銷假制度。深入持久開展治庸問責活動，建立健全治庸問責長效機制。

6、以提高拒腐防變和抵御風險能力為重點，加強黨風廉政制度建設。切實加強對我村干部的監督管理，完善黨風廉政建設責任、黨務村務財務公開、離任審計、履職問責辦法、資金管理和項目審批等制度，努力形成立體覆蓋的前期預防和動態監督機制。堅持完善民主生活會制度，高標準、嚴要求，積極開展批評和自我批評，切實提高民主生活會的質量，提高班子解決自身問題的能力。

7、以增強制度的權威性為重點，加強推動和促進制度落實的制度建設。圍繞推動制度落實，出臺加強制度貫徹落實的意見。建立和完善制度落實工作責任制，明確制度落實的責任主體及責任追究的具體內容，確保制度有效執行。加大對制度落實的督查力度，嚴格實行問責。充分發揮領導干部示范帶頭作用，帶動形成嚴格執行制度、自覺維護制度的良好氛圍。

五、工作安排和方法步驟

（一）全面梳理（9月13日至9月28日）。對我村領導班子現行的制度進行一次全面梳理，按分工負責、議事決策、作風建設、民主監督和考核評價等方面進行分類匯總。同時，按照《黨章》和《中國共產黨地方黨委工作條例》等黨內法規要求，結合當前領導班子議事決策和自身建設的實際，分析和研究現行的內部制度是否完善，是否符合工作實際，是否適應新形勢和新要求，并重點查找現行制度中還缺少哪些必要的制度，哪些制度需要修訂完善，哪些制度需要及時

廢止，切實做好規章制度的廢、改、立工作，使制度建設體現較強的針對性和實效性。

（二）修訂完善（10月5日至10月27日）。按照上級文件規定，結合工作實際，在深入調查研究、廣泛聽取意見、科學論證的基礎上，盡快配套充實和調整優化制度草案。要集思廣益，采取召開座談會、論證會或者書面、網上征求意見等形式，廣泛聽取組織、相關職能部門和干部群眾的意見和建議，確保內容的合法性和程序的規范性。要針對當前領導班子建設的新情況新問題，找準制度建設的著眼點和著力點，加大探索創新力度，力爭形成一套科學完善的領導班子工作運行制度。

（三）運行落實（10月27日以后）。組織班子成員對各項制度進行深入學習研討，并逐一明確相關工作的組織落實和監督運行責任，重點做好制度檢查和執行落實情況，把班子制度建設情況列入班子考核，使思想政治建設成為有形任務和硬性指標。同時，對制度運行過程中的一些情況和做法進行及時分析總結，進一步完善提高，實現制度成果轉化為實踐成果、工作成果和發展成果。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織。要把內部制度建設擺上重要議事日程，切實加強組織領導和工作指導。成立制度建設工作領導小組，支部書記任組長，其他班子成員等擔任領導小組成員。村黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，親自掛帥抓領導班子制度建設，帶頭執行各項制度。具體負責同志要切實履行好職責，做好制度的廢、改、立工作，確保制度建設的措施落到實處。

（二）突出重點，勇于創新。針對當前領導班子建設的新情況新問題，突出領導班子運行的公開透明、科學決策和民主監督等重點環節，找準制度創新的著眼點和著力點，積極探索提高領導班子議事決策質量的具體辦法，認真研究強化班子內部監督的有效措施，努力推進領導班子制度建設創新。

（三）總結推廣，注重實效。在工作中要認真總結好經驗、好做法、好制度，從豐富的工作實踐過程中汲取經驗，把創造性的經驗再用于指導實踐，使領導班子制度建設有系統性、針對性和操作性。要適時召開制度建設交流推進會，不斷提高領導班子內部制度建設的整體水平，推進我村領導班子的思想政治建設，切實增強領導班子推動科學發展、促進社會和諧的能力。篇二：“制度建設執行年”活動實施方案

萬發實業公司

“制度建設執行年”活動實施方案 為貫徹落實《黃石市自來水公司“制度建設執行年”活動實施方案的通知》[黃水文2015-6號]精神，確?！爸贫冉ㄔO執行年”活動順利開展，并取得實效，結合我公司工作實際，制定活動實施方案如下：

一、指導思想 深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及總書記系列重要講話精神，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，以建立健全從源頭上預防和治理腐敗為重點，通過完善制度、創新制度、落實制度，加強對權力運行的制約和監督，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

二、工作目標 對現有《制度匯編》進行全面清理，并通過新建、修訂、廢止部分制度，進一步增強制度執行效力，將制度建設執行年的各項工作向縱深推進，逐步建立健全制度執行落實機制，進一步健全完善制度體系，實現各項工作管理的制度化、規范化、程序化，提高管理水平。

三、組織機構 為加強“制度建設執行年”活動的領導，確保本次活動取得實效，萬發公司決定成立“制度建設執行年”活動領導小組，對制度建設工作進行計劃安排、協調指導、督促檢查。小組成員如下：

組 長：辜國安

副組長：占利亞、嚴小玲

成 員：夏曉燕、張 穎、馮 康、陳繼水、王 斌 領導小組下設辦公室，具體負責制度建設執行年活動的組織策劃、工作推動、綜合協調、檢查督辦。辦公室設在綜合辦，夏曉燕同志兼辦公室主任。

四、實施步驟和活動內容

第一階段：動員部署（2月1日—2月10日）

通過召開動員會，做到思想認識到位、組織領導到位、工作機制到位、措施落實到位，結合工作實際，制定詳細的活動實施方案，精心組織實施，各基層部門應圍繞活動實施方案層層動員、廣泛宣傳，確保活動不走過場、不流于形式。

第二階段：制度清理（2月11日—3月10日）全面清理公司現有的各種制度。各基層部門要根據各自的工作實際情況及管理職責，對現行的各項管理制度、崗位職責、操作規程等，按照規范性、針對性、合法性、實效性及可操作性的要求進行一次全面清理，清理后按照“保留的制度”、“廢止的制度”、“修訂的制度”及“新建的制度”四個方面重新登記，形成書面文字目錄。

第三階段：建章立制匯編（3月11日—8月31日）各項制度的擬稿、修訂要在進一步清理職能職責的基礎上，以國家、省市的政策法規為依據，緊密結合各項業務的實際工作內容，對已經過時的制度要進行廢止；對不規范、不具操作性的制度進行修訂完善；對缺失的制度要抓緊研究、盡快建立。在建章立制工作中，要增強制度的科學性、2 針對性、可操作性，使制度管用、能用、好用，確保制度方便執行、監督、檢查、問責。將修訂、完善后的制度根據科學、規范、嚴密、實效的原則進行歸類、匯總，形成《萬發實業公司制度匯編》，并保存電子檔案，以便自來水公司制度體系的管理與監督。

第四階段：執行檢查（2月份—12月份）強化制度的執行和落實，主要是在制度的維護、監督、貫徹、落實上求實效。一是加強對制度的學習，制度施行后各班組要及時組織職工開展專題學習，使職工領會制度精神、熟知制度意義、作用和內容，增強執行制度的自覺意識，形成按制度辦事的理念，真正把制度作為行為規范；二是加大對制度執行的監督檢查，要防止臨時思想和松懈意識，確保各項制度行得通、管得住、用得好；三是建立問責機制，嚴查違反制度行為，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，依法依紀進行責任追究。

五、工作要求

1、提高認識。開展“制度建設執行年”活動，其目的就是要解決制度不落實的問題，切實維護制度的嚴肅性，讓規章制度真正發揮應有的作用。各部門要統一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感，落實責任制，扎扎實實地開展好活動。

2、加強組織領導。要切實加強組織領導，確?；顒佑杏媱?、按步驟進行。落實責任人，一級抓一級、層層抓落實，確保活動各項工作不走過場、不圖形式，把制度真正落到實處。領導干部要以身作則、帶頭學習、帶頭落實制度，當好表率做好樣子，以實際行動推進活動開展。各部門要理順 3 工作關系、明確工作任務、落實工作責任，形成黨組統一領導，部門各負其責的工作機制。

3、加強宣傳引導。各部門要積極向領導小組辦公室報送工作進展情況，對活動開展過程中涌現出的好做法、好經驗，領導小組辦公室要大力進行宣傳，推動“制度建設執行年”活動沿著正確的方向不斷引向深入。

二〇一五年二月十五日 4篇三：公司制度建設實施方案(2011-04-08)公司制度建設實施方案

為推動公司制度建設工作的進一步開展，促進公司各項制度的有效落實，著力提升制度執行力，使制度在優化工作流程和提升管理效能中發揮更大作用，制定如下實施方案：

一、遵循原則

1、堅持簡潔有效,便于執行的原則；

2、堅持動態持續改進，流程明確和制度落實相結合的原則。

二、基本要求

1、根據部門職責分工進行制度編制或修訂完善，實行歸口管理，分管領導和綜合辦公室共同把關，要求編制制度內容與其他制度內容不沖突，不重疊，體現公司制度管理的統一性。

制度定稿的流程：責任部門擬稿（格式參考附件）→征求意見（制度內容涉及的主要部門/執行人）→綜合辦公室負責人簽字（格式、基本內容完整性審核反饋）→擬稿部門分管領導簽字→履行公司程序下發。

2、制度文件應包含以下五個基本內容：目的、工作內容與要求、部門職責分工、工作流程、監督與考核。

三、計劃安排和工作步驟

1、職責分工

公司制度建設的管理部門為綜合辦公室，主要職責是：負責制度體系建設及管理工作；根據工作需要負責向各管理部門提出制度編寫要求；負責對制度編寫的內容規范、落實情況檢查等工作；負責統籌制定制度優化方案，并負責逐項督導落實；配合公司制度建設的各項工作。

公司的制度責任部門即公司制度的編制及督導執行部門為公司各專業職能管理部門。

各專業職能管理部門負責公司制度的制定及督導執行（包括調研、起草、征求意見、宣貫及培訓、負責所編制制度的執行情況的檢查與

意見反饋、申請修訂等）。主要編制修改的制度及流程有:（1）部門主要職責分工、部門員工崗位說明書、部門內部工作

流程、部門內部員工管理規范。

（2）與本部門有關的與其他部門對接工作的流程及建議。

綜合辦公室是制度的最終審定下發部門，負責制度下發的行文格式、文字校對和最終的審稿、下發工作；負責制度下發流程的嚴格執行工作；負責制度的分類管理工作。

2、完善落實分四個階段，具體如下：

第一階段：公司制度流程建設階段（3月-4月份完成）

（1）結合綜合辦公室的安排，將各部門現有制度進行整理報送綜合辦公室進行統一審核。所有報送的制度經公司統一專題會議定稿簽發。

（2）制度流程建設時間安排

①2013年3月20日前，各部門制定并提交制度建設計劃，計劃經會議討論通過后實施。計劃要求制度建設要將本部門主要工作職能100%覆蓋，不得有功能缺失，同時有合理的時間安排，后附計劃進行倒排表。每周最少不得少于一個制度及流程建設。

②每周一下午周例會最后是制度討論時間，每周例會最少審定兩個制度。

遇特殊事件時，調整時間或順延至次日，屆時會由綜合辦公室及時通知。

參加會議人員考勤執行原會議制度。

第二階段：公司制度和工作流程的梳理優化工作（4-5月份）

（1）制度流程建設與梳理優化同時進行，4月份各部門根據通過審批的職責分工及定崗定位，理出自己部門負責業務的主要流程和流程接口，分管領導做好把關工作。

以安全管理、運營管理、設備管理、物資管理、人力資源管理、工程管理、財務（報銷）管理、檔案管理、辦公耗材及費用管理為主線，各職能部門明確主要工作涉及的流程和流程接口，4月分開始，各部門每周最少完成一個流程梳理或制度優化，并通經簽批流程下發致業務涉及部門。

（2）5月底內綜合辦公室完成對所有主要流程匯總和匯編，并完成員工手冊的調整印刷。第三階段：更新后的制度宣貫與培訓（3—12月份）

制度流程的修訂與培訓同步進行，執行下發一個培訓一個，循環培訓，一個制度最少培訓兩次，每次培訓后由綜合辦公室時行考核。

由綜合辦公室負責制度培訓的人員考勤記錄、場地、設備的落實，并負責培訓管理制度的擬定與執行。

第四階段：結合流程制度再完善階段（6-8月底前完成）

1、各部門結合公司主流程的確定，逐步調整明確相關制度要求，實現制度保障流程順暢流轉。根據調整的范圍和重要性，對商場運營有較大影響的，先予調整；對能優化工作程序，提高工作效率的要盡快調整；剩余情況，要結合公司要求和部門實際，適時調整。

2、部門內部流程要明確，形成統一材料保存，同時在綜合辦公室備份，作為新到崗人員內部培訓和后續流程優化的基礎資料。

第四階段：階段性評價（季度性開展）

1、制度落實的督導檢查：制度下發后，制度編制部門對制度的落實情況每季度至少檢查一次,每次檢查各相關部門都要填寫制度檢查反饋表(見附件二)，書面反饋意見由制度編制部門負責匯總，并提出處理意見。反饋意見匯總表復印件報綜合辦公室，作為考核依據備查。

2、綜合辦公室組織公司各部門對制度執行情況進行季度性評價。對制度責任部門的制度培訓、修訂、檢查落實的主動性、及時性、制度的數量（正在執行制度全面性）、質量（執行制度內容的規范、完整程度）、執行效果（參加人數、制度培訓后統一征求參加人員意見、組織重要制度考試）進行評價。對制度執行過程中存在的問題或者制度本身存在的問題匯總，并提出獎懲建議。

二〇一三年二月二十六日

附件一：

新下發制度編寫要求

一、正文要求

1、目的(說明擬制該文件的目的)。

2、部門職責分工(簡述該項工作的責任部門/人及配合部門/崗位主要職責和涉及工作的分工)。

3、工作內容及要求（對標準要求加以明確，對工作流程加以規范）。

4、工作流程（按工作完成所履行的程序描寫活動的流程，要求責任清晰，手續簡潔，權利制衡，做好工作同時將公司各項風險降至最低）。

5、監督與考核(涉及兩個層次，一是對具體工作執行人的監督考核；二是對負責具體流程的職能部門、職能部門的具體工作負責人的制度執行情況的監督考核)。明確誰來監督考核，考核的依據和標準是什么。突出可操作性，對于考核依據的描述，能量化的量化，不能量化的進行定性描述。

6、附表

制度中涉及到哪些表格，應根據表格的通用性制作附件，統一格式便于參照規范執行。

7、其他

在制度最后一項注明制度的類型。分新發、修改、合并三種類型，其中“修改”要注明是第幾次修改，“合并”是哪幾個制度合并，“新發”無需說明。

二、編寫注意事項

1、措辭準確，不使用可能引起誤會的詞語,盡可能使用定量描述的方法,如時間等。

2、注意文件內容的適用性和可操作性，不可讓制度內容流于形式。

3、制度文件條款號以四層為限，如“

一、1、1.1、1.1.1”依次展開向后排序。若有更具體內容需區分，以加章節或在“

一、”后加

（一）實現。

4、字體：文件正文、阿拉伯數字用宋體(4號字);文件名稱用黑體（2號字）;段落間設置，行距固定值25磅。篇四：現代學校制度建設實施方案

白峰小學現代學校制度建設實施方案

根據2014年4月寧波市北侖區教育局《關于開展第二批現代學校制度試點工作的通知》精神，我校緊緊抓住此次契機，為更進一步的建設好學校、管理好學校、教育好學生、發展好教師，推進我校教育內涵發展、科學發展，全面實施素質教育，進一步激發學校內部活力，建立和完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學?？茖W發展的現代學校制度，為實現“讓每一個孩子成為有根基的現代人”的現代化辦學目標提供制度保障，特制定本方案。

一、指導思想 以科學發展觀為引領，尊重教育發展規律，針對我校教育發展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題，有效整合行政、學校與社會等各方力量，通過完善基本制度，健全長效機制等方式，構建思想理念先進、法規依據充分、具體運行正常、實踐成效顯著的現代學校制度框架，使我校成為教育教學質量穩步提升、辦學活力不斷增強、品牌特色不斷彰顯，社會聲譽與日俱增的現代化農村小學。

二、總體目標

1.現代學校管理制度建設

堅持以人為本的管理理念，進一步完善學校各項工作的管理條例，加強學校管理的制度化建設，提高學校人文管理的水平，建立民主、科學、開放的管理機制，形成制度管理與人文管理有機結合的新型管理體制，充分調動廣大教職工的積極性，使學校工作充滿生機和活力。

2.現代學校民主制度建設

學校的民主體現在課堂教學和師生交往中，體現在有組織的學?；顒又?，體現在學校管理決策過程中，也體現在學校與社區、家庭及其他成員的溝通與合作中。民主治校，即教職工依法、有效地參與學校管理，是現代學校有效管理的重要原則，是教育管理民主化的重要內容。

3.推進校務公開，有利于構建現代化學校管理機制 現代學校制度的核心功能是為了“三個發展”，即學生的發展、教師的發展和學校的發展，而堅持校務公開，正是為了激發教職工的潛能，促進學生的全面發展和學校的可持續發展。4.加強學校安全管理，努力構建和諧平安校園

以分管副校長為責任人，以部門領導為成員的安全檢查領導小組，結合本部門管理的基本職責和管理崗位的工作，進行定期不定期全面安全檢查活動，要求不留一個死角，不放過一個問題，不忽略一個隱患。全面揭示和發現我們學校在管理層面存在的安全問題與安全隱患。發現存在的問題隱患，做出專題安全檢查報告，提出整改工作意見，明確整改工作期限。

三、具體措施

1.觀念引領——建起先進的制度觀念基礎

學校將利用教師大會、年級組、教研組會議等形式，宣傳現代學校制度建設的重大意義，認真學習《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》和省市教育工作會議精神、建設現代學校制度的理論專著、名校實踐經驗等，統一思想，充分認識到現代化制度建設對推動學校從傳統走向現代，從封閉走向開放，提升學校內涵發展、快速發展的必要性。2.重點突破——部分重大制度取得實質性突破

制定《白峰小學現代學校制度建設實施方案》，根據方案逐步推進，完善《白峰小學章程》，形成決策、執行、監督相對獨立、相互支持的新型學校治理結構；建立健全學校民主管理制度、安全管理制度、教代會制度、教師專業化發展制度、現代課程制度、制訂全員崗位職責等關鍵性制度，全面激發學?；盍?。重點突破以下幾點：

（1）建立現代學校民主管理制度

繼續完善學校的規章制度建設，使學校從校長到教職工，人人都有自己的責任區域，事事都能有章可循。加強在組織各類教育活動中實施分層管理，堅持有分有合，管理到位，避免管理上的“一刀切”現象。通過“項目競標”的方式創建教師參與學校管理的平臺，吸引更多的教師參與項目管理，鼓勵他們勇于承擔責任，發揚主體精神，推進學校管理的民主化建設。

（2）建立現代學?？冃Х峙浼钪贫?/p>

創新師資隊伍管理機制，著眼于進行學校師資隊伍管理機制的改革。深化以教職工聘用和管理為重點的學校人事制度改革和分配制度改革，完善重能力、重實績，以績效考核為核心的用人機制和績效工資制，增強教職工的競爭意識、風險意識和責任意識，充分調動教職工的積極性和創造性。

（3）修訂相關的內部配套制度。

完善學校內部管理制度，重新修訂與現代學校制度不相適應的學校管理制度，包括黨務、校務、教務、德育、教科研、師資管理、總務、財務、工會等學校工作的各個方面。3.點面結合——緊貼中心全面鋪開。

現代學校制度的建立非一日之功，必須圍繞中心按照“頂層設計――試點先行――有序推進——全面鋪開”的思路進行，制度經過精心設計一旦確立，就應當有它的穩定性與連續性，運行過程中可能仍然有這樣那樣的不足，要進行適當的微調。試點成熟的制度經驗需要轉化為更大面的共享成果，使點上的經驗在面上推開，面上的問題在點上得到解決，形成點上突破，面上覆蓋，質上提高的良性循環。

四、實施步驟

第一階段：準備階段（2014年5月）：成立現代學校制度建設工作領導小組、形成現代學校制度建設實施方案；傳達文件、宣傳發動、學習領會，做好現代學校制度實驗的思想、組織、分工等各項準備工作。

第二階段：實驗與推廣階段（2014年6月－2014年9月）：在充分征求部門及教職工意見和建議的基礎上，研究建立學校章程，重點突破，進行制度實施的試點工作，形成現代學校制度基本框架，并在實驗基礎上穩步推廣。

第三階段：總結與完善階段（2014年11月）：全面反思學校試點工作中的問題和不足，總結現代學校制度建設取得的經驗與成效，研究部署下一階段工作，為現代學校制度持續發展奠定基礎。

第三階段：推廣與應用階段（2015年1月）：召開教職工代表大會，通過落實學校各項制度。制度經教代會通過后，學校將建立督查組織，加強制度的落實，規范領導的管理行為、教師的教學行為和學生的學習行為，是學校的各項工作有章可循、有法可依，保證學校各項工作規范、高效運轉。

五、組織機構

白峰小學現代化制度建設工作領導小組：

組長： 張維亞

副組長：周信祥 方藝斌 顧嶺寅

成員：王培珍 周華祥 樂瑞祥 周鯤鵬

王達達 陳 希 沃旭輝 王寒光 張 英

六、注意事項 1.原“學校內部管理制度匯編”內的各項內容，由于制訂時間已久，很多項內容已不符合當前學校實際，請相關的部門及教師認真細讀后，根據當前實際，進行重新修繕。

工作流程： 留：在原有制度項目上選擇原有適用的保留。確定制度項目

刪：在原有制度項目上覺得不適用的刪除。加：根據實際需要增添以前沒有的制度項目。留：好的，適用的內容保留。內容修繕

刪：落后，不適用的內容刪去。

改：內容需要修改，或增加的，進行修繕。2.制度修繕完畢后請各相關老師按類別進行分類保存（一類一個文件夾），總的文件夾請標明部門名稱，以便整理。（如：崗位職責、制度常規、管理機制）。3.根據學校各類工作分工，對照自己職責范圍內現行制度不足，進行合理增減修繕。篇五：關于制度體系建設項目的實施方案(20080827)關于制度體系建設項目的實施方案 ——東宏 何伏（2008年8月27日）

一、目的結合公司發展需要，建立完善公司內部管理制度體系，規范各部門的操作流程，明確部門之間、崗位之間的對接流程及操作要求，為公司的管理制度向規范化、標準化、體系化邁進制定操作規則。

二、制度建設涉及部門

三、制度體系項目組

1、項目組人員組成組長：倪奉堯 副組長：何伏

2、項目小組職責

組長：負責檢查跟進項目進度，檢查監督項目結果的達成及制度的落實。

負責指導規劃部門制度體系建設，對部門內部制度建設的完整性、合理性、可行性及規范性進行審核，批復。

副組長：負責項目整體計劃的制定，跟進項目小組的工作實施，按計劃推動項目進度，組織階段性工作會議，為項目成員提供支持和輔導。

小組成員：負責部門內部的制度建設，擬定各項操作流程，完善部門相關的操作手冊（主要手段是分頭評審、會審和終審三結合），并負責制度流程體系的后續修訂和評審。

建議增加項目推動前的發動和宣貫工作，因為此項工作是全員性的工作，而不僅僅是哪個部門負責人的事，很多事情都是基層人員來做，他們的建議尤其重要。

四、制度建設的工作及人員分配

1、小組工作方式和工作流程：第一步、要求部門負責人拿出本部門需要的制度和流程目錄（通過調研，決定從市場部著手進行制度和流程的梳理）；第二步、部門業務流程梳理；第三步、票據或報批流轉流程梳理和精簡；第四步、形成流程圖表文件；第五步、形成制度落實管控點；第六步、執行情況跟進，分析評審，收集反饋修正改善；第七步、再次評審形成文件加以固定；第八步、以此建制程序逐個部門建綱建制，逐個強化，最后整合，再系統優化和提升。

2、各中心或部門根據項目要求，結合部門內部需要完善和優化的管理內容，擬定制度流程建設的目錄。由項目小組和各中心或部門對接，看看有什么重要的、關鍵的，重點的制度和流程需要完善和不重要的制度和流程需要刪除和廢止，全程由項目小組進行調研、起草和落實，部門人員根據項目進展的要求進行參與，逐個部門進行。一個階段一評估，一 個階段一小結，一個階段一提升。

3、本次制度建設根據組織架構設定中心負責人或分管領導為第一責任人，由中心負責人或分管領導指定本中心人員為第二責任人。

4、第一責任人職責：負責指導規劃部門制度體系建設，對部門內部制度建設的完整性、合理性、可行性及規范性進行審核，批復。負責所管轄部門制度體系建設的工作推進，工作進程中的定期溝通。負責所管核部門工作按計劃達成，并承擔工作完成情況的最終責任。在制度建設進程中協同組織部門開展會議溝通及工作檢查。

5、第二責任人職責：負責制訂制度建設的項目計劃，負責部門制度的撰寫，按計劃進程推進工作；參加項目組織人溝通會議，并與第一責任人溝通，對制度實施達成一致結果；在制度體系建設項目時間內完成部門各項制度，對工作不能有效達成承擔相應責任。

五、制度建設實施工作計劃及內容

建議增加現有制度流程的按中心、部門整理的明細目錄，一是現有制度流程有許多是可以借鑒的，二是有多少流程制度許多人也可能記不清楚，導致無法開展工作。

1、工作計劃進度表 注：項目小組定期會議以人力資源部發布通知為準。（以上為擬定時間，具體時間根據項目組會議及部門提交制度建設工作計劃進度表確定）。

2、執行人負責制度工作計劃的擬定，確定完成后統一提交到項目組組織部門（人力資源部），組織部門對各部門提交計劃進行匯總，確定項目的最終完成時間。

3、第二責任人結合提交工作計劃進行部門制度及流程建設。

第三篇：安全制度建設實施方案

安全制度建設實施方案

廟

下

二

中

2011年9月

安全制度建設實施方案

為了確保學校的安全工作正常開展，根據上級有關安全方面的指導精神，結合我校實際情況，特制訂如下安全制度實施方案：

一、嚴格執行門衛、保衛的值班巡邏制度。

為了確保安全，要求門衛工作人員嚴格值勤，盡職盡責，對校外人員未經批準，不得進校。對校內人員必須持有正規請假條方可離校。24小時晝夜值班，守好大門。學校值班老師、保衛人員和值班領導要按時巡邏，堅守崗位，確保學校安全萬無一失。

二、嚴格個體育運動、社會實踐等集體活動的安全要求和防范措施。

學生參加體育活動，特別是在上體育課時，要嚴格按照老師的授課內容進行活動，不得擅自做其他方面的活動。如果不按照老師的規定去做，一旦出現問題，后果自負。要求老師在體育課上，一定要按照體育課教學大綱進行授課，保證學生安全。如果在體育課活動或社會實踐活動中出現問題，要及時上報，及時處理和解決。

三、學生集中上、下樓梯時，要有專人負責、疏導和指揮。

學生集中上、下樓梯時，班主任負責本班學生，與任課老師一起疏導好本班學生。要求學生在上、下樓梯時不要擁擠，聽從指揮，按照老師哦安排，有次序地上、下樓梯。

四、建立事故及時報告制度，突發事件的應急預案和預警機制。要求全體教職員工，在自己的責任范圍內所發現的案件，自己能 處理的及時處理，不能處理的要及時上報學校。必須做到不隱報、不

遲報、不漏報。對于突發事件要采取應急措施，要果斷處理。

五、嚴格執行事故責任追究制度。

落實責任追究制度，對于違反法律、法規，工作失職，疏于管理導致發生重、特大治安案件和安全事故的，按照國家、省、市、鄉有關文件規定，追究責任人的責任。

六、嚴格執行定期的有關安全制度，學校規定每周老師例會上，各班班主任匯報本班的安全工作，要求每個教師，特別是班主任要徹底地、經常地排查學生中的不安全因素。一旦發現問題要及時處理，要求負責安全、飲食、寢室的主管領導要定時、定期做好本線的安全工作，各負其責、各司其職、同心協力，搞好學校的安全工作。

廟下二中

2011年9月

第四篇：領導班子內部制度建設實施方案

領導班子內部制度建設實施方案

時間：2012-11-13 16:48:00 作者：恩施州教育局 來源：恩施州教育局 閱讀：1731次

為了認真貫徹落《中共恩施州委辦公室關于進一步加強各級領導班子制度建設的通知》（恩施州辦發[2012]36號）精神，切實加強州教育局領導班子內部制度建設，進一步規范州教育局領導班子成員行為，進一步提高領導班子領導水平和執政能力，推動全州教育事業健康發展和跨越式發展，現就加強州教育局領導班子內部制度建設制定如下實施方案。

一、指導思想與目標要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以《中國共產黨章程》、黨內各項規章及有關法律法規為依據，以落實民主集中制為重點，努力建設政治堅定、思想解放、作風優良、團結和諧、實績突出、善于領導科學發展的堅強領導集體，著力構建內容協調、程序嚴密、配套完善、有效管用的領導班子制度體系，真正做到依制度用權、按制度辦事、靠制度管人，提高州教育局領導班子的執政能力和領導水平，推動教育事業科學發展、跨越發展。

二、主要內容

（一）以提高領導班子思想政治素質為重點，進一步加強學習制度建設。始終突出理論武裝，圍繞建設學習型領導班子，進一步健全黨組中心組學習、黨性分析評議、政治思想建設定期分析等制度，創新學習形式，豐富學習內容，堅持講學、述學、評學、考學相結合，把理論學習的過程變成提高理論水平、加強黨性鍛煉、實現道德升華的過程，進一步推動工作，指導實踐。

（二）以提高領導班子規范運行質效為重點，進一步加強崗位職責制度建設。強化崗位職責管理，健全崗位責任制，完善領導班子任期崗位職責、責任目標管理等制度，建立職責明晰、科學規范的長效管理機制，形成結構合理、分工明確、責任到人的工作責任體系。

（三）以提高領導班子科學決策水平為重點，進一步加強議事決策制度建設。把民主集中制作為制度建設的核心，建立健全集體領導和個人分工負責制，完善領導班子議事決策規則和民主決策機制，不斷增強領導班子領導教育事業科學發展的能力和水平。

（四）以提高領導班子執行力為重點，進一步加強工作運行制度建設。深化管理體制機制改革，規范領導用權行為，建立健全高效管用的運行機制，確保政令暢通。堅持求真務實、真抓實干，建立重大工作督辦考評機制，大力倡導“三短一簡”，推動全體領導干部進一步轉變工作作風，改進工作方法，集中精力抓落實、促發展。

（五）以提高領導班子服務群眾的能力為重點，進一步加強聯系群眾制度建設。按照權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，圍繞加強和改進群眾工作，建立和完善領導干部定期了解社情民意、直接聯系和服務群眾、定期接待群眾來訪、工作聯系點、幫扶困難黨員和困難群眾等制度，帶頭改進工作作風，深入基層、深入群眾，以實干贏得民心，用實績造福人民。

（六）以提高選人用人公信度為重點，進一步加強干部選拔任用工作制度建設。圍繞完善干部選拔任用機制，健全重要人事協調小組會議、競爭性選拔任用干部、對重要干部人選表決、對重要干部人選評議、干部選拔任用工作“一報告兩評議”等制度；理順干部選拔任用流程，探索領導班子及領導干部的實績考核辦法，完善干部綜合檢查評價體系，彰顯正確的選人用人導向，提高選人用人公信度，進一步營造風清氣正的用人環境。

（七）以提高拒腐防變和抵御風險能力為重點，進一步加強黨風廉政制度建設。切實加強對領導干部的監督管理，完善黨風廉政建設責任、領導干部個人重大事項報告、述職述廉、人事紀律承諾等制度，努力形成立體覆蓋的前期預防和動態監督機制。進一步完善民主生活會、領導談心談話等制度，增強領導班子解決自身問題的能力，教育引導領導干部講黨性、重品行、作表率。

（八）以增強制度的權威性為重點，進一步加強推動和促進制度落實的制度建設。圍繞推動制度落實，建立和完善制度落實工作責任制，明確制度落實的責任主體及責任追究的具體內容，確保制度有效執行。加大對制度落實的督查力度，嚴格實行問責。充分發揮領導干部示范帶頭作用，形成嚴格執行制度、自覺維護制度的良好氛圍。

三、工作安排和方法步驟

（一）制定方案（11月13日至11月15日）。按照《中共恩施州委辦公室關于進一步加強各級領導班子制度建設的通知》（恩施州辦發[2012]36號）要求，制定《恩施州教育局領導班子內部制度建設實施方案》，成立領導小組和工作專班。

（二）全面梳理（11月16日至11月20日）。對州教育局領導班子現行的制度進行一次全面梳理，結合當前領導班子議事決策和自身建設的實際，分析和研究現行的內部制度是否完善，重點查找現行制度中還缺少哪些必要的制度，哪些制度需要修訂完善，哪些制度需要及時廢止，切實做好規章制度的廢、改、立工作，使制度建設體現較強的針對性和實效性。

（三）修訂完善（11月21日至12月14日）。在深入調查研究、廣泛聽取意見、科學論證的基礎上，配套充實和調整優化各項制度，確保內容的合法性和程序的規范性。要針對當前領導班子建設的新情況新問題，找準制度建設的著眼點和著力點，加大探索創新力度，力爭形成一套科學完善的領導班子工作運行制度。

四、工作要求

（一）成立領導小組。成立州教育局領導班子內部制度建設工作領導小組，州教育局黨組書記、局長賀其明任組長，其他局黨組成員任領導小組成員。領導小組下設辦公室（設在人事科），局黨組成員、紀檢組長閔立兼任辦公室主任。

（二）加強組織領導。州教育局黨組書記賀其明為第一責任人，親自掛帥抓領導班子制度建設，帶頭執行各項制度。分管領導和具體負責同志要切實履行好職責，做好制度的廢、改、立工作，確保制度建設的措施落到實處。

（三）注重改革創新。針對當前領導班子建設的新情況新問題，突出領導班子運行的公開透明、科學決策和民主監督等重點環節，找準制度創新的著眼點和著力點，積極探索提高領導班子議事決策質量的具體辦法，認真研究強化班子內部監督的有效措施，努力推進領導班子制度建設創新。

二〇一二年十一月十三日

第五篇：公司制度建設實施方案(2011-04-08)

公司制度建設實施方案

淄熱電普發[2011]5號

為推動公司制度建設工作的進一步開展，促進公司各項制度的有效落實，著力提升制度執行力，使制度在優化工作流程和提升管理效能中發揮更大作用，制定如下實施方案：

一、遵循原則

1、堅持簡潔有效,便于執行的原則；

2、堅持動態持續改進，流程明確和制度落實相結合的原則。

二、基本要求

1、根據部門職責分工進行制度編制或修訂完善，實行歸口管理，分管領導和企管處共同把關，要求編制制度內容與其他制度內容不沖突，不重疊，體現公司制度管理的統一性。

制度定稿的流程：責任部門擬稿（格式參考附件）→征求意見（制度內容涉及的主要部門/執行人）→企管處制度建設管理人員簽字（格式、基本內容完整性審核反饋）→擬稿部門分管領導簽字→履行公司程序下發。

2、制度文件應包含以下五個基本內容：目的、工作內容與要求、部門職責分工、工作流程、監督與考核。

三、計劃安排和工作步驟

1、職責分工

公司制度建設的管理部門為企業管理處，主要職責是：負責制度體系建設及管理工作；根據工作需要負責向各管理部門提出制度編寫要求；負責對制度編寫的內容規范、落實情況檢查等工作；負責統籌制定制度優化方案，并負責逐項督導落實；配合公司制度建設的各項工作。

公司的制度責任部門即公司制度的編制及督導執行部門為公司各專業職能管理部門。各專業職能管理部門負責公司制度的制定及督導執行（包括調研、起草、征求意見、宣貫及培訓、負責所編制制度的

1執行情況的檢查與意見反饋、申請修訂等）。

辦公室是制度的最終審定下發部門，負責制度下發的行文格式、文字校對和最終的審稿、下發工作；負責制度下發流程的嚴格執行工作；負責制度的分類管理工作。

2、完善落實分四個階段，具體如下：

第一階段：公司制度宣貫培訓階段（3月-4月份完成）

（1）結合人力資源處的培訓安排，將公司在用的重要制度進行宣貫培訓，人力資源處負責落實制度宣貫到場人員考勤、現場設備提供、調試和下發具體制度宣貫會議通知。企管處負責落實制度宣講部門的制度數量、宣講時間等會議內容準備。

（2）宣講時間和順序

宣講時間：每周三下午3：30-5：00。宣講部門數序：人力資源處、供銷公司、安環處、調度處、生技處、辦公室、企管處和審計處、財務處。

以上遇特殊事件時，調整時間或順延至次日，屆時會在OA網上及時通知。

第二階段：主要流程和子流程的梳理優化工作（4-6月份）

（1）4月份各單位根據現有職責分工理出自己部門負責業務的主要流程和流程接口，分管領導做好把關工作。

以安全管理、設備管理、經濟運行管理、物資管理、人力資源管理、工程管理、財務（報銷）管理、檔案管理、辦公耗材及費用管理為主線，各職能部門明確主要工作涉及的流程和流程接口，4月底前各職責單位明確并將書面版和電子版反饋至企管處，書面版需分管領導簽字。

（2）5月份對所有主要流程匯總，挑選主要流程征求意見，必要時組織討論，形成流程優化建議初稿遞交公司辦公會研究。

（3）6月份梳理優化主要流程，明確后定稿；各主要流程確定后，責任部門負責完善明確主要流程的相關子流程，分管領導把關，20日前定稿并反饋企管處。

第三階段：結合流程制度再完善階段（6-8月底前完成）

1、各單位結合公司主流程的確定，逐步調整明確相關制度要求，實現制度保障流程順暢流轉。根據調整的范圍和重要性，對生產經營有較大影響的，先予調整；對能優化工作程序，提高工作效率的要盡快調整；剩余情況，要結合公司要求和部門實際，適時調整。

2、部門內部流程要明確，形成統一材料保存，作為新到崗人員內部培訓和后續流程優化的基礎資料。

3、結合公司新的辦公軟件的建設情況，最大限度地將制度落實、流程明確優化融入OA軟件，通過管理平臺和軟件來提升流程和制度執行的效果。

第四階段：階段性評價（季度性開展）

1、制度落實的督導檢查：制度下發后，制度編制部門對制度的落實情況每季度至少檢查一次,每次檢查各相關單位都要填寫制度檢查反饋表(見附件二)，書面反饋意見由制度編制部門負責匯總，并提出處理意見。反饋意見匯總表復印件報企管處，作為考核依據備查。

2、企管處對制度執行情況進行季度性評價。對制度責任部門的制度宣貫、修訂、檢查落實的主動性、及時性、制度的數量（正在執行制度全面性）、質量（執行制度內容的規范、完整程度）、執行效果（參加人數、制度宣貫后統一征求參加人員意見、組織重要制度考試）進行評價。對制度執行過程中存在的問題或者制度本身存在的問題匯總，并提出獎懲建議。

3、充分發揮OA管理軟件便捷特點，適時加大流程的應用流，通過推廣、擴大OA管理軟件的應用范圍，提升制度落實的效果。

二〇一一年四月六日

附件一：

新下發制度編寫要求

一、正文要求

1、目的(說明擬制該文件的目的)。

2、部門職責分工(簡述該項工作的責任部門/人及配合部門/崗位主要職責和涉及工作的分工)。

3、工作內容及要求（對標準要求加以明確，對工作流程加以規范）。

4、工作流程（按工作完成所履行的程序描寫活動的流程，要求責任清晰，手續簡潔，權利制衡，做好工作同時將公司各項風險降至最低）。

5、監督與考核(涉及兩個層次，一是對具體工作執行人的監督考核；二是對負責具體流程的職能部門、職能部門的具體工作負責人的制度執行情況的監督考核)。

明確誰來監督考核，考核的依據和標準是什么。突出可操作性，對于考核依據的描述，能量化的量化，不能量化的進行定性描述。

6、附表

制度中涉及到哪些表格，應根據表格的通用性制作附件，統一格式便于參照規范執行。

7、其他

在制度最后一項注明制度的類型。分新發、修改、合并三種類型，其中“修改”要注明是第幾次修改，“合并”是哪幾個制度合并，“新發”無需說明。

二、編寫注意事項

1、措辭準確，不使用可能引起誤會的詞語,盡可能使用定量描述的方法,如時間等。

2、注意文件內容的適用性和可操作性，不可讓制度內容流于形式。

3、制度文件條款號以三層為限，如“

一、1、（1）”依次展開向后排序。若有更具體內容需區分，以加章節或在“

一、”后加

（一）實現。

4、字體：文件正文、阿拉伯數字用仿宋體(小3號字);文件名稱用黑體（2號字）;段落間設置，行距固定值25磅。

附件二：

制度檢查反饋表

備注：此表反饋到制度編制單位，由編制單位匯總反饋企管處。