第一篇：作風建設實施方案

作風建設實施方案

為全面加強黨員干部作風建設，提高執行力、促進農村信用社經營目標實現和持續穩健發展，根據市委《關于在市直機關開展“作風建設年”活動的實施意見》和《湖北省農村信用社開展“作風建設年”活動方案的通知》（鄂農信黨發?2009?9號）要求，結合實際，市聯社決定，今年在全市農村信用社開展以“加強黨性修養、弘揚新風正氣”為主題的“作風建設年”活動。特制定本方案。

一、指導思想

開展“作風建設年”活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持講黨性、重品行、作表率，著力加強全市農信社黨員干部黨性黨風黨紀教育，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于樹立良好作風、促進科學發展的體制機制，通過抓黨風促作風帶社風，推動全市農信社又好又快發展。

二、主要目標

（一）增強黨性修養。使全市農信社黨員干部特別是各級領導干部進一步增強黨性修養，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、紀律意識、廉潔意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀、利益觀，自覺遵行農村信用社核心價值體系，牢記“兩個務必”，發揚黨的光榮傳統和 優良作風，始終保持共產黨人的政治本色。

（二）弘揚新風正氣。認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導“八個方面良好風氣”，使刻苦學習之風、求真務實之風、聯系群眾之風、艱苦奮斗之風、清正廉潔之風在農信社黨員干部中得到全面樹立和弘揚，形成正確的作風導向。

（三）解決突出問題。努力解決全市農信社領導干部思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，解決員工最關心、最直接、最現實的利益問題，解決影響和制約農信社科學發展的突出問題，以解決突出問題的實際成效來檢驗作風建設的質量和水平。

1.整治精神狀態不佳問題。主要解決“四不”的問題。一是不愿干，缺乏工作積極性和主動性，缺乏事業心和責任感；二是不敢干，缺乏結合本社實際創造性開展工作的決心和勇氣，遇到困難繞著走，碰到矛盾就退縮；三是不會干，不善于學習和借鑒，不認真調查研究，應對各種困難和風險的能力欠缺；四是不實干，熱衷于做表面文章，搞形式主義，不面對實際，不解決問題。

2.整治慢作為、不作為問題。主要解決“懶散飄浮”的問題。一是懶。在思想上產生惰性、工作拖拉，不思進取；二是散。實干精神不強，撲下身子抓工作少，沒有實效；不敢負責，怕得罪人，對存在的不良現象聽而不聞；三是飄。工作中不是比貢獻、比效率，而是講條件、講報酬；四是浮。對工作敷衍塞責，安于現狀，滿足吃大鍋飯，缺乏憂患意識和進取意識。

3.整治紀律觀念淡薄問題。一是政治觀念淡薄，紀律性不強。不認真學習政治理論，政治觀念、政治立場不夠堅定，缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力；紀律觀念不強，不嚴格遵守財經及信貸紀律，小金庫、賬外賬、冒名貸款禁而不絕，工作疲沓，勞動紀律松懈，遲到、早退現象嚴重；思想渙散，自由主義嚴重。二是宗旨觀念淡薄，責任意識不強。公仆意識不強，深入群眾不夠，幫助群眾解決實際困難和問題少；布臵工作多，應付上面多，抓落實少。三是狠剎鋪張浪費現象。懲治大吃大喝、先斬后奏等不正之風，厲行勤儉節約,力戒鋪張浪費,倡導艱苦樸素,反對奢靡之風。

4.整治文山會海及抹牌賭博等群眾反映強烈的問題。一是以會議落實會議，以文件落實文件，不注重深入基層調查研究解決實際困難；二是無視紀律，違規私駕公車和公車私用；三是生活情趣低下，熱衷于抹牌賭博等。

（四）完善體制機制。健全和完善黨員干部教育學習、培養鍛煉、選拔任用、考核評價、行為約束、監督檢查等方面的規章制度，促進體制機制創新，形成有利于黨員干部加強黨性修養和作風養成的制度環境，構建長效機制。

（五）促進科學發展。把貫徹落實科學發展觀作為作風 建設的出發點和落腳點，努力把良好的作風轉化為推進科學發展的堅強意志、領導科學發展的實際能力、落實科學發展的實干精神、促進科學發展的良好環境。

三、主要原則

為保證“作風建設年”活動深入開展，在實踐中要堅持“三結合”的原則：

（一）作風建設與業務工作相結合。要緊密聯系工作實際，結合本單位、本部門、本崗位的工作職責開展作風建設，把作風建設融入到農信社具體業務中，與支農、增存、貸款營銷、清收盤活和增收創效緊密結合起來，著力強化各級農信社黨員干部貫徹執行意識、崗位責任意識和真抓實干意識，著力完善農信社員工能力建設的體制機制，實現“執行能力有提升、本職工作上水平、業務發展見成效”的目的。

（二）上下聯動相結合。全市農信社在深入開展作風建設年活動中，要層層抓落實，各司其職，各負其責，整體聯動，形成抓作風建設的合力。要抓機關、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領導、帶干部，形成一級抓一級，一級帶一級的良好局面。

（三）內容和形式相結合。“作風建設年”活動要取得實實在在的成效，必須在解決突出問題上下功夫，而要解決突出問題必須結合具體內容才能找到抓手。市聯社以科室為平臺，全系統以今年準備開展的重點工作內容為活動載體，通過教育、檢查、監督等多種形式深入扎實開展作風建設年活動。

四、活動內容和分工

為促使“作風建設年”活動深入開展并取得實效，要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）開展黨風廉政教育，嚴肅查處各類違規違紀違法行為。一是開展警示教育。要求全市農村信用社組織員工學習，針對省聯社匯編的典型案例，舉一反三，解決責任心不強，警惕性不高等問題。各縣級聯社要采取請勞動模范講傳統、組織員工參加監獄、請犯罪人員現身說法等方式，提升警示教育的質效。活動期間，市、縣聯社要檢查學習筆記。二是開展案件防范專項治理。深入開展案件風險排查，落實案防責任，嚴格實施問責，落實整改，消除案件風險隱患，幫到陳案見底，新案得到有效控制，確保不發生新的冒名貸款、不私設“小金庫”，不發生挪用、侵占等案件。三是做好信訪工作，著力解決來信來訪中普遍反映強烈的突出問題。來信來訪要逐筆登記，對受理、調查、處理情況要進行記錄。四是加大查處力度，堅決糾正不正之風。重點查防五個方面的違規行為，在選拔任用干部、招錄信用社員工工作中的違規違紀行為，利用婚喪嫁娶斂財行為（市聯社稽核監察科負責）。

（二）推廣使用新辦公自動化系統，改進和提高全市農 信社信息傳導效率。加強全市農信社上下的信息溝通和交流，將市聯社的各項規章制度和工作要求迅速傳達到基層信用社，增強信息工作的時效性，提高工作效率；開展網上督辦，確保各項工作得到有效落實，提高全市農信社的執行力。省聯社已在5月份開展業務培訓，將新辦公自動化系統推廣到市、州、縣信用聯社，6月份開始使用，通過新辦公自動化系統開展網上督辦，重點對縣聯社文件收發、信息報告、工作落實等進行檢查，定期通報各地執行情況，確保各項工作得到有效落實，提高全市農信社執行力（市聯社辦公室負責）。

（三）加強優質服務培訓檢查，提升窗口形象。一是加強學習培訓。各級聯社要建立學習制度，組織一線員工認真學習優質服務規范手冊；要組建優質服務演講團，利用轄內的優質服務明星進行巡回演講和培訓。市聯社將組織一次優質服務演講競賽活動，促進學習培訓活動的深入開展。二是加強檢查督辦。市聯社要加強對轄內優質服務工作的抽查，發現問題督促及時整改。市聯社每月至少組織一次暗訪。各級農信社要向社會公布服務監督電話，在營業大廳設立意見簿，向客戶發送征求意見表，還可向外聘請關心農信社發展、熱心為農信社服務的忠誠客戶擔任義務監督員，參與農信社優質服務的監督。三是加強輿論宣傳。通過《簡報》和網站對活動開展情況及正面典型進行宣傳，報道先進事跡，曝光 反面典型，弘揚新風正氣，抨擊歪風邪氣，營造良好的活動氛圍（市聯社辦公室負責）。

（四）加強信貸管理作風建設，解決制約業務發展的矛盾和問題。一是加強調查研究。通過調查研究，理清和創新發展思路，提出和制定促進業務發展措施，推動信貸業務又好又快發展。二是加強培訓指導。通過培訓讓每個干部員工掌握金融政策、規章制度，使合規經營、按章操作成為每個員工的自覺行為，要把員工業務培訓作為一項長期工程來抓，建立“四種制度”，即：每周定期學習制度，省、市、縣三級培訓制度，專家授課制度，現場指導制度。三是加強檢查督辦。今年全市農信社在5月份開展一次新增貸款和制度落實情況的檢查。重點檢查貸款業務操作、信貸管理、信貸優質服務情況。同時，各級信貸部門要開展“四個一”的信貸檢查和新增貸款、貸后檢查、信貸風險管理系統檢查等常規檢查（市聯社信貸管理科負責）。

（五）加強財務管理，深入治理各種浪費行為。各縣級聯社要完成營業網點三年改造達標任務，提高農信社營業形象和市場競爭力；市聯社機關各科室部（中心）要為縣級聯社提供信息牽線搭橋，引導縣級聯社用好用活富余資金，提高盈利水平；加強增收節支，考核縣級聯社費用開支，嚴格控制固定資產投資規模，提倡厲行節約，反對鋪張浪費，嚴查重處設立“小金庫”行為（市聯社財會統計科負責）。

（六）加強對人事管理和作風建設情況的監督檢查，解決用人方面和黨風黨紀存在的突出問題。根據市聯社黨委安排，市聯社及縣聯社黨委在2009年8至9月，以深入學習實踐科學發展觀、加強作風建設為主題，召開民主生活會。重點解決黨風黨紀方面存在的突出問題。民主生活會要擴大列席人員范圍，領導班子要述職述廉，并進行民主測評。市聯社班子成員要參加下一級聯社領導班子民主生活會，指導、督促開好民主生活會，確保民主生活會質量。2009年9至10月組織對全市農信社人事管理制度全面檢查，嚴格規范，嚴格程序，堅持“德才兼備，以德為先”，做到選拔任用干部重黨性、重品德、重才能、重實績，形成正確的用人導向（市聯社人事教育科負責）。

（七）加強安全保衛檢查，解決硬軟件易脫節的問題。隨著全市農信社安防設施建設達標的完成，避免人為依賴物防，各級安全保衛部門要進一步提高思想認識，明確安保工作職責，結合當地實際，對安全保衛制度進行細化，構建長效機制，堅持“人防”為主，“物防技防”為輔，開展安全檢查，對“守、押、管”三個重點環節，嚴格檢查，嚴肅查處，確保安全（市聯社安全保衛科負責）。

（八）積極爭取政策，強化清收措施，解決不良貸款制約全市農信社發展問題。一是積極爭取政策，為全市清收盤活創造良好的外部環境，爭取市、縣、區政府出臺進一步支 持農信社清收盤活不良資產的政策，在資產臵換、市場化方式化解不良資產方面實現突破。二是向內使勁，以清收2005年至2008年發放到期未收回貸款為重點，提高到期貸款收回率，嚴控新增貸款風險。全市以信用社為單位，鎖定基數，逐筆逐戶進行認真分析，測算每筆到期未收回貸款收回的可能性，建立清收臺賬，制定清收方案，將清收目標任務分解到月、到季，責任到人，同時，采取員工集中清收、領導包戶清收、清收部專人清收、責任清收、激勵清收等多種措施，加大清收力度，加強考核問責，力爭今年實現清收60%的目標（市聯社風險管理科負責）。

五、時間安排

（一）5月15日至5月31日為宣傳發動階段，市聯社機關各科室部（中心）及縣級聯社要精心組織，制定活動方案，層層動員，安排部署“作風建設年”活動。

（二）6月1日至11月30日活動實施階段，開展多種形式的作風建設活動，查找作風方面存在的突出問題，有針對性的制定整改方案，落實整改措施，逐一進行整改，確保活動收到實效。

（三）12月1日至12月25日為總結驗收階段，市聯社各科室部（中心）及各縣聯社要對開展“作風建設年”活動情況進行總結，并在此基礎上建章立制，規范鞏固整改成果，向市聯社作出專題報告，同時抄送市聯社稽核監察處。

六、組織領導

開展“作風建設年”活動，是市聯社深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強黨的建設的一項重要部署。市聯社機關各科室部（中心）及縣級聯社要自覺把這項活動放在總體工作布局中去把握，加強領導，狠抓落實。市聯社成立理事長任組長、其他班子成員任副組長，各科室部（中心）負責人為成員的領導小組，負責“作風建設年”活動的組織領導工作。領導小組下設辦公室。辦公室設在市聯社稽核監察科。各縣聯社要高度重視“作風建設年”活動，成立相應班子，切實加強對“優質服務年”活動的組織領導。領導班子負責人要主抓，班子成員要分工負責抓，什么問題突出就著力解決什么問題。

七、有關要求

（一）要堅持統籌兼顧。各地要把“作風建設年”與業務發展和當前的各項工作結合起來，用良好的作風推進農信社工作，進一步增強全體干部員工的責任意識，提高履職履責的執行能力。

（二）要注重分類指導。推進作風建設必須堅持因地制宜，搞好分類指導。在實際工作中，要注意區分地域和社情差異，區別領導班子、領導干部和普通黨員干部的不同職責，明確作風建設的具體要求，落實不同的作風建設措施。

（三）要加強督促檢查。“作風建設年”活動要取得實 效，就必須在督導、監督、檢查上下功夫。各地要采取多種形式，督促扎實推進活動的開展，防止搞形式主義、走過場。

干部職工隊伍作風整頓要著力開展“五清理五整頓”。即一是清理農村信用社員工對群眾的感情，整頓門柜人員、信貸人員對客戶冷淡生硬、麻木不仁的問題；二是清理干部職工的紀律作風，整頓行風社紀，尤其是貸款過程中吃拿卡要問題；三是清理干部職工的工作態度和工作方法，整頓有令不行、有禁不止、執行不力、執行水平不高的問題；四是清理干部職工違規經商辦企業和干部職工及家屬違規違紀貸款，整頓干部職工利用資金平臺，謀取個人私利問題；五是清理巧立名目、大手大腳開支費用，整頓干部奢侈浪費、追求享樂，致使費用開支超標問題。

第二篇：加強作風建設實施方案

加強作風建設實施方案

為貫徹落實黨委關于機關加強作風建設的意見，按照機關的總體部署，結合本部門工作實際，制定作風建設實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習中央和市委關于加強作風建設、狠抓工作落實的要求，以創建學習型、服務型、創新型、效能型、和諧型部門為目標，圍繞加強作風建設、提高服務能力和業務水平這一中心，增強全局意識和大局觀念，全面提升全體人員思想素質和工作能力，切實解決好本部門在機關作風建設中存在的突出問題，切實把工作水平、整體形象提高到一個新的高度。

二、基本要求

全面貫徹落實作風建設要求，著力于增強全體人員的學習意識、責任意識、效能意識和法紀意識，切實提高工作效率、服務質量，不斷改善工作環境、工作作風。

采取有效措施，解決存在的不足和問題；健全完善本部門各項工作制度，建立作風建設長效機制；精通本單位各項工作，努力提高辦事效率和服務水平，提升部門整體工作水平。

三、活動步驟

1、（月

日—

月 日）學習宣傳發動階段。采取集中學習和自學的方法，組織全體人員學習胡錦濤總書記在×××× 全體會議上的講話，學習胡錦濤總書記提出的××××的要求，學習機關加強作風建設的意見和要求。通過學習，統一全體人員的思想認識，切實增強機關作風建設的責任感和堅持原則、嚴守紀律、文明服務的自覺性。

2、（月

日—

月 日）查找問題階段。

個人通過自我解剖、同志幫助等各種方式，認真查找自身在學習、思想、工作、生活等各方面存在的問題。采取發放征求意見表、座談會、個別談話等形式，征求聯系單位、機關其他部門對本部門的意見，力求查找意見廣泛、深入、真實。通過多種形式，誠懇接受各方面監督；認真梳理作風建設方面存在的不足和問題。

3、（月

日—

月 日）整改提高、建章立制階段。針對查找出的問題，明確整改的重點和方向，制定整改措施。結合學習教育活動，按照邊學邊改的要求，認真進行整改落實。在改進中工作，在工作中改進，自覺落實整改措施。整改情況要及時向機關作風建設領導小組匯報。

針對存在問題和薄弱環節，結合本部門實際，進一步健全規章、完善制度，建立考核獎懲機制，不斷鞏固整改成果。對此次活動中好的經驗和作法，用制度的形式固定下來，建立長效機制，把作風建設的目標任務落到實處。

四、具體措施

一要全面落實機關作風建設責任制。要強化責任意識，狠抓組織落實，保證作風建設取得實實在在的效果。堅持加強思想建設與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終。以思想政治教育帶動理論學習，以學習貫徹黨章推進思想建設，以開展××××學習教育，樹立社會主義××觀，帶動和促進作風建設。

二要著力解決存在的矛盾和問題。作風建設要在機關作風建設領導小組的統一領導和部署下有序進行。要本著實事求是的態度，結合各自實際，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。要緊密結合經常性工作開展調查研究，把調查研究作為改進作風的重要內容，作為查找問題的重要手段，作為檢驗本部門作風建設成果的重要依據，貫穿活動全過程。

三要統籌安排，使作風建設和本部門工作相互促進。要總攬全局，妥善安排好各項工作，把本部門作風建設引導到完成各項工作任務上來，貫穿于工作的全過程。在實際工作中要加快工作節奏，提高××××工作實效，切實增強工作的主動性、積極性和服務創新意識，認真履行好本部門的各項職責。四要堅持治標與治本相結合，把制度建設貫穿始終。制度建設是作風建設取得實效和建立作風建設長效機制的根本保證，必須貫穿始終。在立足當前，著力解決本部門作風建設突出問題的同時，要著眼長遠，用創新的精神來抓作風建設，加強制度建設和制度創新，探索建立新形勢下本部門作風建設長效機制。

五、組織領導

為確保本部門作風建設活動扎實有效地開展，成立本部門作風建設領導小組，負責本部門作風建設的全面工作。×××同志為組長，×××、×××同志為副組長。辦事機構設在×××辦公室。

××年××月××日

第三篇：作風建設實施方案

中樞鎮中心學校作風建設實施方案

為切實加強學校作風建設，進一步提高工作的質量和效率，提升服務基層、服務群眾的水平，樹立勤政廉潔、務實高效的良好形象，根據省、州、縣的相關部署，按照瀘中黨發【2012】59號《中共中樞鎮委員會

中樞鎮人民政府關于印發〈關于在全鎮開展以“機關樹形象

服務新發展”為主題的機關作風建設活動實施方案〉的通知》和瀘中黨發【2012】53號《中共中樞鎮委員會

中樞鎮人民政府關于印發〈瀘西縣從嚴管理干部實施細則（試行）〉的通知》精神，中樞鎮中心學校結合實際，特制定本實施方案。

一、組織領導

組

長：俞雁平

中心學校校長

黨總支書記 副組長：張雙才

中心學校辦公室主任 成員：趙發青

中心學校工會主席

毛樹榮

中心學校支部書記

何永芝

中心學校人事專干

李

萍

中心學校總報賬員 王云梅

中心學校德育專干

周喬林

新華小學校長

胡

紅

中樞小學校長

趙云宏

勝利小學校長

趙云美

中樞鎮幼兒園園長

武椿森

瓦窯小學校長

李雙喜

桃笑小學校長

徐小六

糯布小學校長

黎永軍

西華小學校長

王立書

石洞小學校長

張繞林

立崗小學校長

饒樹東

阿勒小學校長

戚鬧林

新寨小學校長

馬思成龍甸小學校長

馬才高

逸圃小學校長

曹紅能

固白小學校長

馬小平

大興小學校長

趙其碧

挨來小學校長

王云紅

阿平小學校長

趙永富

既比小學校長

二、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，以提高隊伍素質和改進工作作風為重點，以進一步嚴肅工作紀律為著力點，從解決思想作風和工作作風方面存在的突出問題入手，強化學習，整頓作風，嚴肅紀律，教育和引導黨員干部在保持黨性純潔上下功夫，切實解決作風方面阻礙推動中樞教育發展的突出問題，進一步提高工作的質量和效率，提升服務基層、服務群眾的水平，錘煉一支黨性純潔、作風優良、紀律嚴明、富有活力、德高業精的教 職工隊伍，實現工作態度明顯轉變、工作效率明顯提高、工作質量明顯提升、工作紀律明顯加強，樹立全鎮學校勤政廉潔、務實高效的良好形象，凝聚民心，匯聚力量，強化服務，推動發展。

三、目標任務

作風建設活動以“學校樹形象

服務新發展”為主題，本著“有則改之，無則加勉”的原則，進一步強化教職工的“八種意識”，著力解決八方面的突出問題，樹立學校的良好形象，切實提高工作效率和服務水平，為推動中樞跨越發展提供堅強有力的政治保障。

——“八種意識”：

一要強化大局意識。要嚴格貫徹執行中央和省、州、縣、鎮的重大決策部署，自覺站在全面推動中樞跨越發展的戰略高度和全局高度，抓好貫徹落實。

二要強化責任意識。要盡職盡責，敢于負責，教書育人，盡心竭力做好本職工作，為服務中樞跨越發展積極努力。

三要強化服務意識。要牢固樹立宗旨觀念，自覺關心群眾疾苦，關愛學生，增強為群眾服務的自覺性和主動性。

四要強化公正意識。要辦事公道，切實維護社會的公平正義。五要強化效率意識。要快捷高效，辦事雷厲風行，提高工作效能。六要強化法規意識。要加強學習，養成按法律、按政策、按制度、按規矩辦事的良好習慣。

七要強化廉潔意識。要勤政廉潔、克己奉公，規范從教行為。八要強化紀律意識。要嚴明紀律、遵守紀律，堅守工作崗位。——解決八個方面的突出問題：

一要解決“庸”的問題。“庸”是能力問題，主要表現就是不學習、不思考、不研究，對政策、法律、法規和上級決策部署不了解，教改前沿理論和業務水平不高，教書育人能力不強。

二要解決“懶”的問題。“懶”是態度問題，主要表現就是精神狀態差，事業心和責任心不強；不思進取，得過且過；墨守成規，安于現狀。

三要解決“散”的問題。“散”是紀律問題，主要表現就是作風松弛，紀律渙散；政治意識、大局意識不強，有令不行、有禁不止；自由散漫，各行其是，不遵守紀律，不按時上下班，上班期間擅離職守。

四要解決“亂”的問題。“亂”是管理問題，主要表現就是執行民主集中制不力，議事決策程序不健全，獨斷專行；辦事不按政策，工作不講程序；不依法從教，不依法行政，執行政策觀念差；內部管理機制不健全，相關規定落實不到位。

五要解決“滑”的問題。“滑”是責任問題，主要表現就是怕承擔責任，怕擔風險，怕動真格，貪功諉過，遇到困難和矛盾投機取巧、耍滑溜奸；對工作拈輕怕重，挑肥揀瘦；“老好人”思想嚴重，不堅持原則，對不良現象不敢管、不敢抓。

六要解決“拖”的問題。“拖”是效率問題，主要表現就是對工作推諉扯皮、說干不一，辦事敷衍塞責；對損害群眾利益問題和群眾訴求解決不力，久拖不決；對交辦和布置的工作不及時辦理，能推就 推，能拖就拖。

七要解決“卡”的問題。“卡”是廉潔問題，主要表現就是吃拿卡要，服務意識差，門難進、臉難看、人難找、事難辦；對群眾和服務對象態度生硬，故意刁難；個人和單位利益至上，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

八要解決“浮”的問題。“浮”是務實問題，主要表現就是作風浮躁，不看實際、不重實效，不以維護人民群眾的根本利益和服務中樞發展為出發點，重形式主義，做表面文章；不按客觀規律辦事，好大喜功、急功近利；不深入群眾和學生，不察實情、不做實事，工作浮在面上，以會議落實會議，以文字落實文件。

四、方法步驟

活動貫穿2012年、2013年兩個，具體分四個階段進行。

（一）學習動員階段（2012年7月至2012年8月）

1、召開作風建設活動動員會議和專題學習，進行動員和部署。

2、結合學校實際，制定切實可行的實施方案，進行具體安排部署，深入開展工作。

3、重申工作紀律，嚴格執行考勤制度。

（二）查找整改階段（2012年9月至2012年12月）

1、重點圍繞“八種意識”和“八個問題”，進一步查找和梳理單位和個人在工作態度、工作效率、工作質量、工作紀律方面存在的突出問題。針對征求到的意見建議和查找出的問題，深入剖析原因，制定整改措施，集中進行整改，務求取得實效。

2、采取自己找、相互提、領導點、組織查、社會評等方式，通過問卷調查、設立意見箱、職代會、家長會等方式，廣泛征求社會各界的意見建議。

3、對存在的問題，在學校教職工大會上予以通報；分層次反饋給本人。

4、認真制定整改措施，扎實進行整改。

（三）健全完善階段（2013年1月至2013年5月）

1、進一步健全和完善規章制度，進一步加強和改進作風建設，梳理單位良好形象，切實提高工作效率，建立健全作風建設的長效機制。

2、按照解決問題、堵塞漏洞、形成制度的原則，對已有的各項規章制度以及執行情況進行全面清理和自查，進一步完善服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、作風投訴制、群眾評議制等各項規章制度。加強制度的學習宣傳，做到熟悉制度、遵守制度、維護制度，使各項制度行得通、管得住、用得好。

3、繼承創新，將形成的好經驗、好做法以制度形式固定下來；同時，加大制度執行力，加強制度落實情況的監督檢查，確保各項制度有效落實。

（四）總結提高階段（2013年6月至2013年7月）

1、召開內部職工會議，對本單位深入開展“機關樹形象

服務新發展”主題作風建設活動進行滿意度測評，認真總結。

2、召開作風建設活動表彰會，樹立典型，弘揚優良作風，健全 長效機制。

五、工作要求

1、按照“誰主管、誰負責”的原則，認真抓好管轄范圍內的作風建設。

2、高度重視，把主題作風建設活動列入重要議事日程，根據本方案，結合實際，制定學校具體的實施方案，及時召開會議，周密安排部署，精心組織實施，務求取得實效。

3、領導干部要以身作則，率先垂范，發揮模范帶頭作用。

4、嚴格執行考勤制度，考勤與年終考核緊密結合，教育、警示、引導廣大黨員及非黨員教職工，增強改進作風的自覺性。

5、自覺接受上級黨內監督和行政監督，遵守黨紀國法，做到廉潔從政、廉潔從教。

6、對組織不力、流于形式的要通報批評，限期整改；上級檢查發現違反紀律、存在作風問題的學校領導和教師，將視情節按規定進行問責。

7、將活動開展情況的材料整理存檔，以備檢查。

瀘西縣中樞鎮中心學校

2012年8月

第四篇：作風建設實施方案

新黨發〔2011〕14號

中共新邵縣委 新邵縣人民政府

關于進一步開展作風建設年活動的 實

施

意

見（2011年3月23日）

為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會、省紀委九屆八次、市紀委九屆七次全會精神，鞏固2010年作風建設年活動成果，確保省、市、縣委重大決策部署的貫徹落實，縣委、縣政府決定，2011年在全縣范圍內繼續開展作風建設年活動，根據我縣實際，特提出如下意見：

一、總體要求

2011年是建黨90周年，“十二五”規劃開局之年，省市縣鄉四級黨委集中換屆之年，是我縣實現后發趕超目標的關鍵之年。全縣作風建設年活動要以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞推動“二重點三主要”工作的全面推進，堅持把解決作風建設的表象問題與解決深層次問題結合起來，把普遍號召、道德提倡與動真碰硬結合起來，把查處個案與完善機制結合起來，認真貫徹邵市發〔2011〕4號文件精神，努力實現黨政機關及其工作人員作風進一步轉變，著力打造“學習型機關、廉潔型機關、服務型機關、文明型機關、和諧型機關”。要在全面落實2010年“七治”工作目標的基礎上，重點解決“服務不優、責任不擔、工作不力、效果不佳”四大問題，切實為我縣經濟社會持續平穩快速發展提供政治和紀律保證。

二、主要任務

2011年作風建設年活動，堅持與全省正在開展的“轉變方式建‘兩型’，轉變作風惠民生”作風建設主題活動相結合，堅持與黨風廉政建設工作部署相結合，堅持與黨的建設、創先爭優活動等工作相結合，堅持與加強干部隊伍建設相結合，在深化落實好近年來加強作風建設有效舉措的基礎上，突出抓好五大活動：

（一）圍繞加快發展提振信心，開展“大討論”活動。（3月初-4月初）重點抓好三項工作： 1．開展學習教育。各單位主要領導干部要建立1個工作郵箱，開展1次專題講座，全年精讀2本黨史和加強執政能力的書籍，寫1萬字的讀書筆記。

2．開展走訪調研。各單位領導干部要圍繞本單位本系統突出問題并結合實際開展調研，主要領導干部要安排一周的時間深入基層蹲點調研，其它領導干部根據實際適時開展調研，并按要求形成報告和成果。

3．開展大討論。全縣各級各單位要在全縣開展“解放思想、轉變作風、加快發展”大討論。牢固樹立發展是最大的政治、優化環境是最大的績效和不抓發展環境就是失職、抓不好發展環境就是不稱職理念，增強加快發展的危機感和緊迫感。

（二）圍繞化解重點難點工作，開展“大整改”活動。（4月中旬-6月中旬）重點抓好兩項工作： 1．開展“回頭看”活動。黨員干部特別是領導干部要結合本地、本部門工作實際，對照“軟、懶、散、貪、亂、奢、推”七方面問題認真進行自查。主要圍繞干部思想教育、機關效能建設、政務公開、依法行政、為民辦實事、廉潔自律和黨風廉政建設責任制落實等情況，采取召開座談會、發放征求意見函等形式廣泛征求服務對象、職能部門的意見，對征求到的意見進行認真梳理匯總，形成分析檢查報告，并結合本單位的實際，制定整改落實方案，建立整改臺帳，認真進行整改。在6月30日前將整改方案報送縣作風建設年活動領導小組辦公室備案。

2．開展集中攻堅活動。各單位要圍繞黨委、政府重大決策和工作部署，圍繞群眾關注的急、難、愁問題，通過落實一線工作聯系、一線工作聯動等制度，進一步健全、優化機關干部深入基層、聯系基層、服務基層的工作機制，推動本單位工作人員尤其是領導干部進一步轉變作風，重心下移，深入一線推動工作、深入一線為民服務、深入一線定點幫扶、深入一線解決問題。

（三）圍繞優化經濟發展環境，開展“大承諾”活動。（6月下旬-7月下旬）重點抓好三項工作：

1．完善修訂承諾。各單位根據實際，認真對照去年公開承諾的內容，結合今年的工作任務和目標，對承諾內容進行修訂完善，力求承諾內容更加貼近實際，更加符合經濟發展要求。在6月30前將公開承諾書報送縣作風建設年活動領導小組辦公室備案。

2．實行限時辦結。各級各部門承諾的實事，承諾的服務發展、服務群眾的具體措施，面向社會辦理的事項，都要有明確的時限要求，做到急事急辦、特事特辦。具備條件的行政管理事項實行超時默認制，凡超過規定期限未作出決定的，一律視為同意。

3．落實追究問責。領導班子和領導干部承諾事項沒有按時完成的，因干部作風原因，如行政不作為、亂作為、緩作為，以及行政許可、行政審批和行政執法方面的問題導致群體性事件和重大事故的，對下屬單位、下屬股室發生嚴重問題負有領導責任的，或在民主評議、綜合測評和考核打分處于本行業末位的，給予效能追究或問責追究；情節嚴重的，給予組織處理和紀律處分。

（四）圍繞提升管理服務效能，開展“大提效”活動。（8月初-10月初）重點抓好三項工作： 1．實行首問首辦責任制。各單位全面推行首問首辦負責制，對前來咨詢和辦理的事項，屬于自己職責范圍內的，要在第一時間受理，全力、高效地辦好，并及時向當事人反饋；不屬于職責范圍的，要積極主動地幫助聯系，搞好銜接，為當事人提供熱情周到的服務。

2．實行目標倒逼管理。各單位要通過流程再造、進度分解，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以任務倒逼責任人、以督查倒逼落實、以社會倒逼部門，形成對重點工作的全程倒逼管理，保證各項工作階段目標的完成。

3．切實規范權力運行。加速規范化管理，全面推行精細化管理、程序化管理、標準化管理和績效考核，切實提高管理效率。各級各部門要重點圍繞職權法定、公開透明、績效評估、查究問責四個方面建立健全規范權力運行的各項規章制度，確保權力規范運行。

（五）圍繞保障落實政令暢通，開展“大執行”活動。（10月中旬-年底）重點抓好三項工作：

1．樹立“五化”理念。引導全縣領導干部樹立全局化執行理念，接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務追求圓滿；樹立效能化執行理念，雷厲風行，只爭朝夕，分秒必爭；樹立精細化執行理念，精打細算，精雕細刻，精益求精；樹立實效化執行理念，對結果負責，以結果論能力，憑結果選人用人；樹立人本化執行理念，激發干部熱情，發揮團隊精神，形成執行合力。

2．開展考核評議。根據民主、公開、競爭、擇優的原則，積極試行干部競爭上崗。結合考核，對機關干部作風情況進行評議定檔，納入干部考核的重要內容，樹立正確的用人導向。研究探索對各單位領導班子及其成員進行綜合考核的辦法。3．實行項目銷號制。一是要推行重點項目建設銷號制，對重點項目推進過程中出現的問題實行“滾動推進、掛牌銷號”落實責任單位，倒排計劃表，落實一個銷號一個，確保重點項目順利推進。二是要推行信訪維穩工作銷號制，按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，落實信訪維穩責任單位和責任人，實行包片、包項目、包案工作制度，解決一個銷號一個，切實維護社會穩定。三是要推行縣委、縣政府臨時性重大工作和領導批示批辦件銷號制，完成一個銷號一個，做到件件有回音，事事有結果。

三、保障措施

1．加強組織領導。全縣各級各部門“作風建設年”活動領導小組繼續履行工作職責，負責活動的組織、實施、指導和調度。縣作風建設年活動領導小組由黃席華同志任常務副組長。縣委常委要帶頭在主管的部門和單位辦點示范。

2．創新活動載體。要堅持從實際出發，精心設計活動載體，創新工作方法，在搞好結合上下功夫，形成推動作風建設不斷深化的整體合力。要把機關干部作風建設與平時思想教育結合起來，建立經常性的學習教育機制，開展有針對性的教育，不斷提高機關干部的思想水平；要與黨委換屆結合起來，確保換屆工作的風清氣正；要與創先爭優活動結合起來，切實提升黨員領導干部自身素質；要與領導干部廉潔自律工作結合起來，把作風建設轉化為自律行為；要與黨的建設其他各項活動結合起來，把專項建設貫穿各項工作的始終。

3．強化監督檢查。各級各部門要按照黨風廉政建設責任制的要求，狠抓作風建設年各項活動的落實。單位領導班子要負總責，主要領導親自抓，班子成員分工負責，切實擔負起自己分管范圍的作風建設責任，形成齊抓共管的工作格局和工作機制。縣作風建設年活動領導小組要派出指導檢查組，通過明察暗訪、走訪群眾、實地察看等形式，對鎮鄉和縣直單位活動開展情況進行指導檢查，推動各項活動任務的落實，確保作風建設活動取得實實在在的效果。4．認真搞好總結。各單位要認真總結本地本單位加強作風建設的成功經驗、取得的成效、存在的問題以及改進措施，形成階段性總結，經主要領導批準后，及時報縣作風建設年活動領導小組辦公室。

5．建立長效機制。深化作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈，要深入貫徹縣委、縣政府《關于進一步開展作風建設年活動的實施意見》，對去年各地各單位加強作風建設和今年作風建設年活動中形成的好做法、好經驗，要認真總結，及時推廣，不斷建立和完善作風建設的長效機制。（此件發至副科級）

主題詞：作風建設

2011年

通知

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中 共 新 邵 縣 委 辦 公 室

2011年3月23日印發 —————————————————————————

（共印305份）

第五篇：作風建設實施方案

畜牧食品局局

關于開展“強素質、講執行、爭一流”作風

建設活動的實施方案

根據市、***的統一部署，按照***委《*作風建設活動的意見》（***發“***”12號）按排，為進一步抓好全區畜牧系統干部職工的作風建設，切實推動畜牧事業又好又快發展。經局黨組研究決定，我局從二〇一一年年八月八日開始到二〇一一年十月底，在全區畜牧系統干部職工中開展?強素質、講執行、爭一流?為主題的作風建設活動。為使該項活動順利有效開展，現制定如下方案：

一、指導思想

緊緊圍繞全區工作目標和大局，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實區委《關于開展?講黨性、守紀律、強素質?作風建設活動的意見》（**發“*****”*****號）文件精神，以?強素質、講執行、爭一流?為主題，堅持?領導帶頭、開門整風、突出重點、創新制度、推動發展?的原則，深入整治干部作風方面的突出問題，切實將全區畜牧系統干部職工的思想和行動與區委、區政府工作思路保持高度一致，扎實推動全區畜牧事業又好又快發展。

二、成立開展“強素質、講執行、爭一流”作風建設活

動領導小組及組織機構

組長：****************************

副組長：

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成員：***************************

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開展?強素質、講執行、爭一流?作風建設活動領導小組辦公室在局辦公室，負責全局作風建設活動的日常工作，辦公室主任由*****同志兼任。

三、主要工作任務和工作措施

（一）著力強化崗位職責，提高服務發展自覺性。組織全系統干部開展崗位職責教育培訓，明確職責任務，提高履職盡責的自覺性；由局作風建設領導小組具體組織對干部特別是領導干部進行履行工作職責和工作紀律教育，每個季度定期對全系統干部職工執行崗位職責、執行規章制度、遵守工作紀律等情況進行督查；對干部履職情況、辦事效率、服務態度進行總結評估，分析存在問題，提出整改措施。

（二）著力查找突出問題，選準作風建設突破口。以近年作風建設查找出來的問題為基礎，以目標考核為契機，采取發放征求意見表、召開征求意見會等方式，主動查

找在服務態度、服務質量、服務方式、服務時限、服務流程等方面存在的問題和意見。設立和公布投訴電話，定期對服務對象反映的作風方面的問題進行一次梳理匯總。

（三）著力制定整改措施，確保突出問題得到有效解決。要對查出的問題及時進行梳理歸納和分析研究，分輕重緩急建立工作臺賬，本著有什么問題改什么的原則，有針對性地研究整改措施，每一項整改措施都要力求具體實在，做什么、怎么做、什么時間做、要達到什么樣的目標、如何進行檢驗等都要進行明確，并把任務落實到股室、責任到人，確保整改措施落到實處、產生實效。

（四）著力加強制度建設，鞏固作風建設成果。緊扣?十二五?期間畜牧生產、疫病防疫、畜產品安全工作目標，特別是2011工作目標任務，把作風建設活動與服務型黨組織創建、?六項公開?、爭先創優活動有機結合，建立健全領導機制、工作機制、考核機制，切實推行崗位責任、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結制等。

四、實施步驟

（一）學習討論階段（8月8日至8月20日）

召開動員部署會，進一步明確開展作風建設的目的、意義和目標要求，對有關工作進行動員部署。從2011年8月開始，組織開展作風建設宣傳教育，公布作風建設年工作領導小組辦公室舉報電話。要采取集中學習、個人自學、專題

輔導等多種形式，認真學習認真學習胡錦濤總書記及省委劉奇葆書記在中、省建黨90周年慶祝大會上的講話和市第六次黨代會精神，《中國共產黨章程》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及?四個服從?等黨內法規，中央紀委、中央組織部?5個嚴禁、17個不準、5個一律?、省委組織部?3個‘五嚴禁’?和市紀委、市委組織部《關于進一步嚴肅紀律確保換屆工作順利進行的通知》（*紀發“2010”29號）和區紀委《關于換屆期間嚴肅相關紀律的緊急通知》（*安紀發“2010”12號）等紀律要求。

（二）集中整治階段（8月20日至9月30日）

1.開展崗位職責教育。在干部職工中開展單位職能職責、個人履行崗位職責和遵守工作紀律的教育培訓。從2011年8月起，領導小組每月對干部履職情況、辦事效率、服務態度進行總結評價，分析存在問題，提出改進措施。

2.排查存在問題。根據區委統一部署和要求，采取扎實有效方式，主動查找在思想作風、工作作風、學風、生活作風等方面存在的突出問題。設立和公布投訴舉報電話，每月對服務對象反映的作風方面的問題進行一次梳理匯總；對基層單位和群眾提出的意見建議及時進行梳理歸納和分析研究，分輕重緩急建立工作臺賬，明確解決的辦法、措施、時限和責任人。

3.切實抓好整改。根據排查出來的突出問題，認真制定整改方案，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好整改工作的落實，著力解決作風建設方面存在的突出問題。

（三）創新制度階段（10月1日至10月30日）

1、創新教育管理制度。把加強干部教育管理作為作風建設的關鍵點，創新干部教育制度、崗位管理制度、績效考核制度、責任追究制度、效能監察制度。完善選人用人制度，樹牢選人用人正確導向，確保用好的作風選人，選作風好的人，激發干部創新創業激情。

2、創新效能提升制度。公開各股室重點工作及崗位目標責任；按照突出重點、注重實效、方便操作的原則，進一步完善工作目標考核辦法，確保工作安排有序、落實有力；充分利用局機關黨務政務公開欄、任務進度欄、簡報等形式，將辦事程序、工作進度、工作信息及時公開，接受監督，提高工作效率。

3、創新督查問責制度。緊緊全局工作重點，嚴格按照?每周一巡查、每月一通報、每季一點評、半年一評議、年終一考核?要求，制定《督查計劃》，對各股室作風建設和重點工作推進工作情況進行督查。

二0一一年八月五日