第一篇：紀(jì)委書記在市紀(jì)委四次全會上的工作報告

紀(jì)委書記在市紀(jì)委四次全會上的工作報告

同志們：

我代表中共××市紀(jì)委常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和省委七屆七次全會、市委十屆六次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)

貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委六次全會上的重要講話和省紀(jì)委五次全會精神，總結(jié)2005年工作，研究部署2006年工作任務(wù)。

一、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2005年，在州紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中紀(jì)委五次全會和省、州紀(jì)委全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，切實履行職責(zé)，突出工作重點，采取有效措施，不斷推進我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地保證和促進了全市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）黨風(fēng)廉政教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識得到增強

市紀(jì)委把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容進行量化考核。宣傳、組織、教育、廣播電視、文化藝術(shù)等各單位各負(fù)其責(zé)，共同為全市的反腐倡廉營造有利的工作環(huán)境，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，市委組織部、市委宣傳部和新聞、教育等有關(guān)部門齊抓共管，各盡其能，各司其職，廣大干部群眾積極參與，發(fā)揮整體合力的“大宣教”格局。

把黨風(fēng)廉政教育與先進性教育活動有機結(jié)合起來，突出學(xué)習(xí)和實踐黨章這個根本，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，堅決糾正少數(shù)黨員干部中存在的空談、浮夸、吃喝、攀比、作風(fēng)粗暴等五股歪風(fēng)，積極開展反對和防止少數(shù)基層黨員干部違反財經(jīng)紀(jì)律、利用職權(quán)謀取私利、揮霍浪費、失職瀆職、侵犯群眾合法權(quán)益的“五查五糾”活動，進一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。結(jié)合貫徹學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，不斷加強廉政文化建設(shè)，前移反腐倡廉關(guān)口，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。在全州率先開展了“加強廉潔文化建設(shè)，促進和諧社會發(fā)展”為主題的廉潔文化進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭試點工作。組織創(chuàng)作了“八個堅持、八個反對”廉政歌曲，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中唱響反腐倡廉歌曲，掀起了廉潔文化“五進”活動的高潮，為我市形成“以廉為榮，以貪為恥”的社會風(fēng)尚打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)從制度上預(yù)防腐敗取得實效

2005年，為加大責(zé)任制貫徹落實力度，市紀(jì)委將責(zé)任制考核內(nèi)容劃分為黨群、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法系統(tǒng)四類，使其分類更為合理，更具針對性和可操作性；細(xì)化了量化考核指標(biāo)、建立了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項工作記錄制度》；對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制資料臺賬進行了規(guī)范和統(tǒng)一；對簽訂責(zé)任書的65個單位由市紀(jì)委各室進行分片聯(lián)系，督促指導(dǎo)責(zé)任制的貫徹落實，使全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作上下步調(diào)一致、檔案整齊劃

一、內(nèi)容詳盡可查。

繼續(xù)加大建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和廉潔自律公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、紀(jì)委書記同下級主要負(fù)責(zé)人談話制度。對全市571名實職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了廉政檔案。認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和廉潔自律公示工作，450余名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職述廉和廉潔自律公示。對3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和新提拔的31名實職副科級以上干部進行了任前廉政談話；對1名違反財務(wù)紀(jì)律的科級干部進行了誡勉談話。繼續(xù)強化落實政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項目招投標(biāo)制度，將建設(shè)工程歸入省、州、市的建設(shè)工程交易中心進行交易。1至12月，我市招標(biāo)工程33項，完成投資額1.2億元，招標(biāo)率100；公開招標(biāo)24項，招標(biāo)率100；三百萬元以上工程應(yīng)進入州交易中心項目5項，進入率100；應(yīng)公開招標(biāo)工程公開公告發(fā)布24項，公開招標(biāo)發(fā)布率100。

繼續(xù)加大執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓力度，不斷健全完善與經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓配套的程序和監(jiān)督管理措施，努力使經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。1至12月，共拍賣小宗土地16宗，收取出讓金108.4萬元。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)法律法規(guī)，進一步完善和規(guī)范采購管理審批程序，科學(xué)預(yù)算控制采購資金，不斷減少開支，努力節(jié)約資金。2005年實現(xiàn)采購資金2,244.41萬元，比預(yù)算2,482.99萬元節(jié)約238.58萬元，節(jié)約率9.61。

嚴(yán)格執(zhí)行會計集中核算制度，清理更正不規(guī)范資金55.05萬元，配合政府采購杜絕單位違規(guī)采購行為3.63萬元，拒付不合法不合規(guī)資金12.97萬元。

在多年開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審

計工作的基礎(chǔ)上，將審計重點轉(zhuǎn)為屆中經(jīng)濟責(zé)任審計。2005年共實施審計11項(含2004年底至2005年初審結(jié)的4項)，審結(jié)8項，審計查出違規(guī)金額2424.28萬元，管理不規(guī)范金額1228.14萬元。

（三）反腐倡廉三項任務(wù)成效不斷擴大

對領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國（境）考察活動加強審核和監(jiān)督管理；對領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公

款大吃大喝、賒賬吃喝，進行高消費娛樂行為繼續(xù)進行清查糾正；對領(lǐng)導(dǎo)干部住房方面的各種以權(quán)謀私行為、黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車的情況、領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女、親屬違規(guī)從業(yè)問題、黨政機關(guān)用公款為干部職工購買商業(yè)保險的情況、領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款和利用職權(quán)將公款借給親友的問題、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的情況繼續(xù)進行清理。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容抓緊抓好，認(rèn)真貫徹落實“五項規(guī)定”，開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，緊緊圍繞思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等實際，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，改進作風(fēng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己，勤政廉政。

加大案件查處力度。2005年共受理群眾來信來訪、電話舉報196件（次）。其中，市紀(jì)委直接受理來信87件，接待來訪12件（次），電話舉報1件，其他方式2件（次），申訴2件，網(wǎng)上舉報2件。涉及鄉(xiāng)科級干部21人；一般干部20人；其他人員22人；涉及黨員26人；涉及監(jiān)察對象20人。辦理信訪案件37件（包括上級紀(jì)檢部門督辦的3件），辦結(jié)34件。全年查處違紀(jì)違法案件11件12人，給予黨紀(jì)處分7人，其中開除黨籍5人，留黨察看1人，警告處分1人；給予政紀(jì)處分5人，其中開除公職1人，行政撤職1人，免予政紀(jì)處分1人，記過處分2人。被處分人員中涉及科級干部4人。對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，拖欠農(nóng)民工工資等突出問題；義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法，落實高中擇校生“三限”政策，制止與招生錄取掛鉤的亂收費行為進行了監(jiān)督檢查。取締了楊家田收費站點，確保我市公路無“三亂”。開展了機關(guān)事業(yè)單位和國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款清收工作，對市地稅系統(tǒng)、市廣播電視局進行了社會民主評議政風(fēng)和行風(fēng)。按照《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》要求，圍繞行政效能建設(shè)，進一步拓展效能監(jiān)察工作，對城市建設(shè)中行道樹改換過程中的專家論證、審批程序等進行了效能監(jiān)察。

（四）抓班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)能力不斷增強

堅持理論中心組學(xué)習(xí)制度，始終把理論中心組學(xué)習(xí)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子成員政治素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的一項重要措施長期堅持，努力提高市紀(jì)委常委班子組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的能力。堅持深入基層聯(lián)系工作制度，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。在堅持常委聯(lián)系制度的同時，將簽訂責(zé)任書的65個基層單位貫徹責(zé)任制指導(dǎo)任務(wù)分解落實到市紀(jì)委各室，分片按季度下基層到各單位進行定期監(jiān)督檢查指導(dǎo)。

堅持民主集中制原則和民主生活會制度，進一步抓好常委班子的思想政治建設(shè)，提高工作效率。開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認(rèn)真組織召開了常委班子民主生活會，增強了常委班子凝集力，有效促進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中紀(jì)委和省州紀(jì)委舉辦的理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對市屬各單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長和與市委、市政府簽訂責(zé)任書而未設(shè)紀(jì)委（紀(jì)檢組）的單位負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)共90多人進行了信訪工作、案件檢查工作等理論知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對掌管人財物和行政審批權(quán)的人事局、司法局、國土資源局等單位配備了紀(jì)檢組長。

2005年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作在州紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力，完成了全年各項工作任務(wù)，取得了明顯成效。在這里我對同志們一年來的工作表示感謝，對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人表示熱烈的祝賀。同志們，在取得一定成績的同時，我們也還存在一些問題：有的單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任意識不強，措施不夠有力；責(zé)任制貫徹落實工作仍不平衡；黨風(fēng)廉政宣傳教育工作和制度建設(shè)還不夠健全完善。對這些問題，必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

2006年，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中、五中全會、中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委五次全會和市委十屆六次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實市委貫徹《實施綱要》的意見，進一步加大防治力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在市委及上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為我市“十一五”規(guī)劃開局之年各項工作的順利實施提供堅強保障。

（一）樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞第一要務(wù)切實加強對樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會情況的監(jiān)督，把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，督促領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。

要按照中央、省州委及市委十屆六次全會關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議的要求，圍繞加強宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、深化國有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源和保護環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查，促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。支持和保護領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、勇于實踐的積極性，配合有關(guān)部門糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、追求脫離實際的高指標(biāo)等行為。對違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，牢固樹立正確政績觀，堅決反對勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保瑘詻Q克服形式主義、官僚主義、弄虛作假等行為，繼續(xù)狠剎“五風(fēng)”和搞好“五查五糾”，檢查民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，促進決策的科學(xué)化、民主化。要督促各級黨組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評教育，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出處理，鍛造紀(jì)律嚴(yán)明的黨員隊伍，同心同德地共謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。要堅持“四個服從”，對中央和省州市委重大決策、工作部署和制度規(guī)定，要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，堅決反對有令不行、有禁不止，確保政令暢通，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要教育廣大黨員發(fā)揚艱苦奮斗精神，督促各單位各部門認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的各項規(guī)定，堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

（二）抓好糾風(fēng)治亂工作，維護公民切身利益

要按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，堅持糾建并舉、綜合治理，深入開展糾風(fēng)專項治理，加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立有效機制，切實解決損害公民利益的突出問題。進一步糾正教育亂收費，完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，認(rèn)真落實全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策，加強對中小學(xué)征訂教輔材料的管理和監(jiān)督，健全教育收費和管理監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費和學(xué)校亂收費問題。認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。以推進新一輪醫(yī)療改革為重點，加強醫(yī)藥機構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，嚴(yán)格藥品審評、審批和醫(yī)藥價格監(jiān)管，認(rèn)真清理整頓亂加價、亂收費等問題。

繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改革改制中損害公民利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，加強監(jiān)督檢查，推進征地制度改革，促進耕地保護制度和對被征地農(nóng)民的合理補償機制的實施。推進城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為。

加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護公民的生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處。要通過監(jiān)督檢查，建章立制，堵塞漏洞，改進工作。

加強農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合先進性教育活動，引導(dǎo)廣大干部進一步增強群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實、用人要當(dāng)、為政要廉，認(rèn)真解決好少數(shù)基層黨員干部作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、與民爭利等問題，對極少數(shù)形象不好、群眾反映強烈的干部，要采取組織處理措施。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，研究制定加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核管理監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督。加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，積極推行村級財務(wù)委托代理服務(wù)制度。暢通信訪渠道，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，主動了解群眾訴求，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀(jì)行為，及時解決群眾反映的合理合法的問題。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，保證各項改革措施的落實，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，注意糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派，防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和健全社會信用體系，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)加強環(huán)境保護的決定，認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。全面清理和規(guī)范評比達標(biāo)活動。繼續(xù)抓好治理公路“三亂”、報刊散濫和黨政部門利用職權(quán)發(fā)行等工作。積極開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，深入開展民主評議政風(fēng)、行風(fēng)工作。

（三）加強黨風(fēng)廉政宣傳教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須把宣傳教育放在首位。要堅持正反典型教育相結(jié)合、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合、個別教育和集中教育相結(jié)合的原則，努力創(chuàng)新教育形式，增強教育的針對性和實效性。要嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項要求”，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問題，筑牢黨員干部的思想道德防線，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀，大力弘揚開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、知難而進的精神。

運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，深入開展反腐倡廉教育。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉宣傳教育要把握正確的輿論導(dǎo)向，切實維護黨的形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、牛玉儒、鄭培民、任長霞、趙家富、吳光林等先進典型；注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本單位本部門黨員干部中的先進事跡，用鮮活的形象，提高教育的針對性和實效性。把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，針對不同崗位的工作特點，加強崗位廉政培訓(xùn)。要以廉潔文化建設(shè)為重點，在2005年試點工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，在全市有選擇地開展廉潔文化“五進”工作，切實加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展權(quán)力觀和政績觀教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，在全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的道德價值觀念和社會風(fēng)尚。

要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，堅持民主集中制原則，堅持重大問題集體決策制度；堅持重要情況通報制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度；堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，述職述廉和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度；嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”。把遵守“五項規(guī)定”作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點，始終做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行，自覺遵守，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踏踏實實抓好本職工作。加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及早打招呼，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯和少犯錯誤。運用紀(jì)律處分和組織處理等措施，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和參與賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，堅決執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強公務(wù)員工資管理的通知》等文件，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼等行為。對頂風(fēng)違紀(jì)的要堅決查處，促進公務(wù)員工資制度改革順利進行。認(rèn)真解決以各種名義公款旅游的問題，防止在開展革命傳統(tǒng)和愛國主義教育中借機用公款旅游等行為。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省公務(wù)用車管理辦法》，及時糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備和使用小汽車以及住房上以權(quán)謀私等問題。

（四）加大案件查處力度，堅決懲處腐敗分子

要繼續(xù)保持查辦案件的工作力度，嚴(yán)肅查處重點部門、重點領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。認(rèn)真做好信訪舉報工作，集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件，以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，還要查辦截留、挪用和侵吞國債、扶貧、救災(zāi)、社保、禁毒、防艾等專項資金的案件。

要樹立大局意識、責(zé)任意識，既要懲治腐敗，又要維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，注重政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一；要正確把握辦案政策和策略，既要懲處極少數(shù)腐敗分子，教育挽救大多數(shù)犯錯誤的干部，又要支持和保護各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀，勇于實踐的積極性；要重視查辦案件的治本功能，充分發(fā)揮查辦案件在有效預(yù)防腐敗中的建設(shè)性作用；要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保證辦案工作每個環(huán)節(jié)和程序都符合黨紀(jì)政紀(jì)和法律規(guī)定；加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，做到安全文明辦案。

要積極探索突破案件的新思路和新辦法，努力提高辦案質(zhì)量和工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行中央辦公廳印發(fā)的《中央紀(jì)委關(guān)于完善案件協(xié)調(diào)機制，進一步改進和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》和省紀(jì)委印發(fā)的《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進一步規(guī)范使用“兩規(guī)”、“兩指”措施的實施意見（試行）》，健全反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強對重大違紀(jì)違法案件查辦工作的協(xié)調(diào)。在查處違紀(jì)黨員時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關(guān)；對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息；對不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的，要采取調(diào)離、停職、辭職、免職等組織措施。在辦案協(xié)調(diào)、案件移送和證據(jù)轉(zhuǎn)換中，要認(rèn)真聽取并尊重各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的意見。推行辦案告知、廉潔自律、回訪監(jiān)督的“一案三卡”制度。規(guī)范涉案款物的管理，加強案件審理和申訴復(fù)查工作。要正確運用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待，既堅決懲處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又支持和保護各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃改革發(fā)展，勇于實踐，開拓創(chuàng)新的積極性。要認(rèn)真落實“一案雙報告”制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）采取有效措施，加大源頭防腐治腐工作力度

要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行源頭治腐各項制度，加大工作力度，做好從源頭上防治腐敗的各項改革和制度建設(shè)工作，繼續(xù)深化“六項改革”，進一步完善“四項制度”，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

要結(jié)合公務(wù)員法的貫徹實施，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大干部輪崗、異地交流任職力度，重視對科級黨政主要負(fù)責(zé)人的選拔、任用和監(jiān)督工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作；進一步減少和規(guī)范行政審批事項，推進行政審批全程代理制、首問責(zé)任制等制度，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)，清理和規(guī)范社團、行業(yè)組織和社會中介組織，解決職能錯位、行為失范等問題；嚴(yán)格落實“收支兩條線”規(guī)定，深入推進部門預(yù)算改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全政府投資監(jiān)管、政府投資項目公示、重大投資項目論證、投資決策責(zé)任等制度，規(guī)范政府投資行為。

發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，加強對重大工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，推進礦業(yè)權(quán)市場規(guī)范建設(shè)，特別要加強對土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源開發(fā)審批的監(jiān)督。規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場。完善政府采購制度，切實加強對政府采購工作的監(jiān)督。

（六）建立健全制約機制，確保權(quán)力依法行使

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制。要制定落實相關(guān)措施，進一步細(xì)化具體規(guī)定，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。逐步開展對國有企業(yè)的巡視工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況作為巡視工作的重要內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗，加強指導(dǎo)，重視巡視成果的運用，進一步加強巡視隊伍建設(shè)。紀(jì)委監(jiān)察局要加強對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的管理，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督作用。認(rèn)真落實黨員權(quán)利保障條例，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利，健全民主集中制，大力發(fā)展黨內(nèi)民主。

會同有關(guān)部門把防止國有資產(chǎn)流失作為重點，推進國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。完善國有企業(yè)監(jiān)督制約機制，加強對國有企業(yè)反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)，抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的落實，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。完善職工代表大會制度，發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用，切實維護職工合法權(quán)益。強化對國有企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、投資決策、營銷采購等重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進企業(yè)改善管理、提高效益。加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。

逐步推行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。鞏固和深化市級以下行政機關(guān)政務(wù)公開，完善與廠務(wù)公開相配套的管理監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度，進一步深化廠務(wù)公開。以財務(wù)公開為重點，調(diào)整、充實、規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序，健全村民議事、質(zhì)詢聽證等制度。在公用事業(yè)單位全面實行辦事公開。要加強法規(guī)制度建設(shè)，健全監(jiān)督保障措施，保證涉及公民切身利益和公民普遍關(guān)心的事項得到及時、準(zhǔn)確、真實公開。

（七）發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進依法行政

要按照行政監(jiān)察法及其實施條例賦予的職責(zé)，切實貫徹加強和改進行政監(jiān)察工作的意見。圍繞提高行政效率、改善行政管理，建立健全行政監(jiān)察工作機制，加強效能監(jiān)察。深入貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》，嚴(yán)肅查處違反禁令的各種行為。建立健全行政效能監(jiān)察工作機制，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心、非公企業(yè)投訴中心、外商企業(yè)投訴中心的作用，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。圍繞促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，深入開展廉政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)的案件，促進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。圍繞全面推進依法行政、加強和改善宏觀調(diào)控、公民關(guān)心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察，重點加強對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法等法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對國債、扶貧、救災(zāi)、社保資金使用情況和道路交通、城市建設(shè)、“興邊富民”工程等重大公共投資項目的監(jiān)督檢查，加強對禁毒、防艾、環(huán)境保護、重大疫病防治等工作的監(jiān)督檢查，積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。認(rèn)真整治執(zhí)法部門的越權(quán)執(zhí)法和不公正執(zhí)法行為，開展對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、全面履行黨章賦予的職責(zé)，提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤關(guān)于反腐倡廉一系列重要指示，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能作用，積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。

（一）學(xué)好黨章，切實履行黨章賦予的紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，把主要精力集中到全面落實黨章賦予的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作上來，切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅決查處各種違反黨章的行為。圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，尤其要在糾正損害公民利益的不正之風(fēng)、源頭防腐治腐等方面加大工作力度。經(jīng)常對黨員進行遵紀(jì)守法的教育，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。要以務(wù)實創(chuàng)新的精神，結(jié)合實際推進反腐倡廉工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，特別是要專題研究隊伍自身建設(shè)、查辦案件、廉潔自律、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察、廉政文化建設(shè)等方面的新思路、新舉措，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

（二）以民為本，推動反腐倡廉取得新成效

要把維護公民的根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，以實實在在的成效取信于民。要在抓深入上下功夫，集中一段時間，認(rèn)真總結(jié)和查找在反腐倡廉方面群眾反映突出的問題，立項督辦，認(rèn)真治理，特別是要梳理近年來領(lǐng)導(dǎo)的批辦件、督辦件和公民信訪件，力爭辦結(jié)一批，對一時不能辦結(jié)的，要列出時間表，明確辦理的具體單位和責(zé)任人，一件一件地認(rèn)真落實。要在抓細(xì)節(jié)上下功夫。堅持“以小見大”，選擇一些問題突出的行業(yè)和部門，明查暗訪，蹲點調(diào)研，解剖麻雀，從中發(fā)現(xiàn)帶規(guī)律性、苗頭性的問題，及時進行專項治理，并針對管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)建章立制，推進治本抓源，要在抓落實上下功夫。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解、督促和落實，建立健全與有關(guān)部門的協(xié)作配合、信息反饋和情況通報等制度，注重因地制宜、區(qū)別對待和分類指導(dǎo)，定期分析工作進展情況，真正解決好黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、公民最關(guān)心的熱點問題，進一步做到察民情、順民意、解民憂。

（三）實踐黨的先進性，造就一支優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

要按照中央的部署和要求，以求真務(wù)實、與時俱進的精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，充分運用先進性教育活動的成果，進一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象，做到為民、務(wù)實、清廉；教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部講政治、講黨性、講大局，自覺維護黨的形象；模范遵守憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律；努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗，謙虛謹(jǐn)慎；深入實際、深入基層、深入群眾，虛心向干部群眾學(xué)習(xí)，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。要加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，進一步加大干部的培訓(xùn)、輪崗、交流和調(diào)整力度，紀(jì)委書記和派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)同志要帶頭實踐黨的先進性要求，把主要精力集中到紀(jì)檢監(jiān)察工作上。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依紀(jì)依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主和維護黨員權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力；建立健全監(jiān)督約束和競爭激勵機制，進一步強化內(nèi)部管理，造就一支適應(yīng)改革發(fā)展需要、讓黨放心、讓人民滿意、經(jīng)受得住一切考驗的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，2006年是我市實施“十一五”規(guī)劃的第一年，反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，認(rèn)真完成好各項任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入，為構(gòu)建和諧錫都提供堅強的政治保障。

第二篇：市紀(jì)委全會工作報告

以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實推進全市反腐倡廉建設(shè)

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、八屆省紀(jì)委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進一步增強。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、保護資源和環(huán)境、嚴(yán)格控制土地征收征用、安全生產(chǎn)、改善民生等一系列重要決策和改革措施的落實，開展監(jiān)督檢查，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。全市開展專項執(zhí)法監(jiān)察5項，糾正違規(guī)違紀(jì)行為237件，查出違規(guī)違紀(jì)資金1319萬元。在環(huán)保和土地等執(zhí)法監(jiān)察中，關(guān)閉小礦山、小選廠521個，關(guān)閉粘土磚廠611個。

——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進展。圍繞2007年工作要點明確的任務(wù)分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實責(zé)任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——“講正氣、樹新風(fēng)、建績效”主題教育取得明顯成效。全市各級黨組織按照學(xué)習(xí)求深、查擺求真、整改求實、執(zhí)紀(jì)求嚴(yán)、面貌求新和樹立八個方面新風(fēng)正氣的要求，推動主題教育取得了預(yù)期成效。各地各單位認(rèn)真抓好35個共性問題整改，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能明顯提高。與此同時，積極開展奢侈浪費行為專項治理活動，查糾小金庫21個，上繳財政資金1400萬元，查處公款旅游5起，糾正違規(guī)違紀(jì)車輛432臺。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進一步加強。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——查處違紀(jì)案件工作力度進一步加大。全市各級紀(jì)委共受理群眾檢舉控告2325件（次），立案966件，給予黨政紀(jì)處分1027人，其中縣級干部12人、鄉(xiāng)科級干部128人。查處商業(yè)賄賂案件136起，刑事處理34起。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做到了依法依紀(jì)、安全文明辦案。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報評議會，查處教育亂收費案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評議活動。群眾訴求渠道進一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進了社會和諧。

——監(jiān)督渠道和源頭治理領(lǐng)域進一步拓寬。干部人事制度改革進一步深化，公開選拔、公開招聘、競爭上崗有序推進。國庫集中支付進一步落實，政府采購金額16億元，各種津貼發(fā)放基本規(guī)范。司法體制、投資體制、金融體制b改革穩(wěn)定推進，工程建設(shè)項目招投標(biāo)302項，中標(biāo)價21.85億元，招標(biāo)拍賣、掛牌出讓土地34宗，交易金額6.06億元。對2個縣區(qū)、4個市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行了巡視檢查。有9個縣（市）區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。出臺了市委委員、市紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的規(guī)定。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點，全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

——優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進一步加強。開展了優(yōu)化環(huán)境宣傳月活動，大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、辦事公開；對涉企行政性、經(jīng)營性收費、企業(yè)周邊環(huán)境進行了認(rèn)真治理；積極落實“首席服務(wù)官”制度，派出25批195人次，為70家企業(yè)解決問題86個。行政服務(wù)中心開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動，辦事效率進一步提高；全年查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件279起，處理321人，退賠資金276萬元。

——紀(jì)檢

監(jiān)察干部隊伍建設(shè)進一步加強。組織了十七大精神專題學(xué)習(xí)討論，積極開展主題教育，促進了思想作風(fēng)建設(shè)；健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，促進了民主集中制建設(shè)；出臺了一系列管理制度，促進了科學(xué)管理；舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，建立了應(yīng)知應(yīng)會知識測試制度，推行了市直紀(jì)檢組協(xié)作組制度，促進了業(yè)務(wù)水平提高；市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作正在推

開。

總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位的監(jiān)督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時有發(fā)生。對于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進取，突出重點、狠抓落實，為促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實現(xiàn)這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展。對于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會的重要講話，進一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，推進反腐倡廉建設(shè)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個環(huán)節(jié)齊頭并進，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。

四是堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點難點問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實事好事辦理的進展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強對節(jié)能減排目標(biāo)落實情況的監(jiān)督檢查，推進減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實；加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅決糾正違反耕地保護政策的行為；加強對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強對改善民生、促進社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強化損害群眾利益突出問題的專項治理工作

要大力加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費損害農(nóng)民利益的專項治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強對廉租房、經(jīng)濟適用住房政策落實情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)評議，加大對損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。

（三）強化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實抓緊抓好。

突出查案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，維護市場秩序和社會誠信。加強辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機制，提高有效突破大案要案的能力。加強對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機制。認(rèn)真落實查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實實名舉報反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點，創(chuàng)新教育形式，落實教育效果，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實市委《關(guān)于進一步加強廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進”活動，命名一批廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村的示范點；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易；六是用公款相互宴請，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實機關(guān)事業(yè)單位進人必考、進人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進一步減少審批項目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，加強審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認(rèn)真落實部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強財政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強對違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強對招投標(biāo)組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進場交易。改進政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。

要把制度落實作為制度建設(shè)的重點工作，建立健全抓好落實的各項工作機制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報力度，形成自覺落實制度的良好氛圍，加強制度的執(zhí)行力，確保各項制度落到實處。

（六）強化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實行單位重大事項報告制度。三要落實監(jiān)督措施。加強對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實經(jīng)濟責(zé)任審計和重點專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實。進一步改進和加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進匯報方式，完善評議方法，增強監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進黨務(wù)公開。

（七）強化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實抓好。要進一步加強對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金；不準(zhǔn)奢侈浪費揮霍公款。要加強專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強力推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度，健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，落實監(jiān)督人員，實行有獎舉報，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目必須按規(guī)定進入中心，對進入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進行科學(xué)評價和定期通報，積極探索、加快推進網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評議機關(guān)作風(fēng)工作，促進文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，強力推進反腐倡廉建設(shè)

（一）進一步落實和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅持和落實。要健全責(zé)任體系，堅持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要落實責(zé)任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進考評辦法，使考核結(jié)果符合實際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進一步促進行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的紀(jì)律檢查工作的同時，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制，落實績效管理，促進行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項工作制度，堅持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機關(guān)向本級政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)請示報告工作制度，落實監(jiān)察局長擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

各級紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，大力加強自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強大局意識、責(zé)任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級紀(jì)委班子要成為“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀(jì)檢機關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅強，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進。要加強學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機構(gòu)要圍繞加強對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實施監(jiān)督和促進機關(guān)效能這個重點，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實加強對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機構(gòu)的工作，強化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：市紀(jì)委全會工作報告

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會向第三次全體會議報告工作，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會、八屆省紀(jì)委三次全會和九屆市委七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書記將在會議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實，各項工作取得新的成效。

——貫徹落實《實施綱要》工作取得新進展。圍繞2007年工作要點明確的任務(wù)分工，通過工作匯報會、牽頭單位座談會、半年工作點評會、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會以及檢查督導(dǎo)等方式，落實責(zé)任和措施，基本完成了《實施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識進一步加強。廣泛開展廉政談話，認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬元，加強節(jié)日廉潔自律檢查，吃請、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)等七個系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報評議會，查處教育亂收費案件38起，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評議活動。群眾訴求渠道進一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進了社會和諧。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級領(lǐng)導(dǎo)班子3個，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子17個，縣級干部8人，鄉(xiāng)科級干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開為重點，全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位的監(jiān)督不到位；制度落實不夠有力；奢侈浪費現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時有發(fā)生。對于這些問題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實黨的十七大精神、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進取，突出重點、狠抓落實，為促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實現(xiàn)這一要求，必須做到四個堅持：

一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)的各個方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進**經(jīng)濟又好又快發(fā)展。對于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會的重要講話，進一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，推進反腐倡廉建設(shè)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個環(huán)節(jié)齊頭并進，創(chuàng)新提高，開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會確定的再造一個新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計就要跟到哪里。

四是堅持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點難點問題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實事好事辦理的進展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開展對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，這“六個決不允許”要成為各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強對節(jié)能減排目標(biāo)落實情況的監(jiān)督檢查，推進減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實；加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅決糾正違反耕地保護政策的行為；加強對安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實；加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強對改善民生、促進社會和諧重大政策措施落實情況的檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強化損害群眾利益突出問題的專項治理工作

要大力加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對損害群眾切身利益的突出問題深入開展專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開展對搭車收費損害農(nóng)民利益的專項治理；繼續(xù)會同有關(guān)部門開展環(huán)保專項治理，加大對環(huán)境污染問題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農(nóng)民工、勞動用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強對廉租房、經(jīng)濟適用住房政策落實情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時對購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)評議，加大對損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，把群眾訴求工作提高到一個新水平。

（三）強化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實抓緊抓好。

突出查案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，維護市場秩序和社會誠信。加強辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機制，提高有效突破大案要案的能力。加強對縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動、協(xié)作辦案的工作機制。認(rèn)真落實查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟、社會效果。重視信訪舉報。拓寬案件線索渠道，落實實名舉報反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開展反腐倡廉教育。突出教育重點，創(chuàng)新教育形式，落實教育效果，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點內(nèi)容，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點對象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級黨校、行政學(xué)院（校）都要開設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實市委《關(guān)于進一步加強廉政文化建設(shè)的意見》，著力提高全社會廉潔意識。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開展廉政文化“六進”活動，命名一批廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村的示范點；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動，大力培養(yǎng)樹立廉政勤政典型，努力營造廉政從政的道德環(huán)境和社會氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易；六是用公款相互宴請，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的問題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問題。同時，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機制，積極推行競爭上崗、公開選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機制，防止考察失真、帶病提拔。加大對掌管人財物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實機關(guān)事業(yè)單位進人必考、進人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進一步減少審批項目，規(guī)范審批行為，簡化審批程序，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，加強審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財政管理體制改革。認(rèn)真落實部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強財政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項目決策、評審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制；深化金融體制改革。強化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開、審判公開、檢務(wù)公開、獄務(wù)公開，加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，加強對違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強對招投標(biāo)組織活動的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進場交易。改進政府采購工作，積極開展網(wǎng)上采購。

要把制度落實作為制度建設(shè)的重點工作，建立健全抓好落實的各項工作機制。要加大督查、督辦、問責(zé)、查處、通報力度，形成自覺落實制度的良好氛圍，加強制度的執(zhí)行力，確保各項制度落到實處。

（六）強化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強對組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強事前、事中監(jiān)督，針對苗頭性、傾向性問題，全面開展談話活動。及時提醒，早打招呼，防止小錯誤拖成大錯誤。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，實行單位重大事項報告制度。三要落實監(jiān)督措施。加強對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。落實經(jīng)濟責(zé)任審計和重點專項資金重大投資項目的審計。要修訂完善對縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見并認(rèn)真抓好落實。進一步改進和加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評議的新辦法。繼續(xù)做好下級黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進匯報方式，完善評議方法，增強監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合運用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開制度。進一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，積極推進黨務(wù)公開。

（七）強化國有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實抓好。要進一步加強對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機制和經(jīng)營管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金；不準(zhǔn)奢侈浪費揮霍公款。要加強專項治理、專項審計和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實中央、省、市出臺的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開“雙百”示范村競賽活動。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強力推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項制度，健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，落實監(jiān)督人員，實行有獎舉報，形成優(yōu)化環(huán)境的社會氛圍。要進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項目必須按規(guī)定進入中心，對進入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進行科學(xué)評價和定期通報，積極探索、加快推進網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開展納稅人評議機關(guān)作風(fēng)工作，促進文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實問責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個體工商戶合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同維護我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，強力推進反腐倡廉建設(shè)

（一）進一步落實和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅持和落實。要健全責(zé)任體系，堅持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要落實責(zé)任內(nèi)容，各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實性，加大平時考核的力度，及時掌握下級黨委、政府和部門落實責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進考評辦法，使考核結(jié)果符合實際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運用，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進一步促進行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的紀(jì)律檢查工作的同時，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個關(guān)鍵，深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制，落實績效管理，促進行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項工作制度，堅持和完善監(jiān)察局長辦公會議制度、局長分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機關(guān)向本級政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)請示報告工作制度，落實監(jiān)察局長擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

各級紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，大力加強自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強大局意識、責(zé)任意識、民本意識、憂患意識和自律意識，樹立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級紀(jì)委班子要成為“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級紀(jì)檢機關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅強，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺置于全社會的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；對工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實行績效考核，引導(dǎo)干部爭創(chuàng)業(yè)績，爭先進。要加強學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺的工作意見，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進，在整個過程中確保干部隊伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機構(gòu)要圍繞加強對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實施監(jiān)督和促進機關(guān)效能這個重點，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實加強對所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。要加強同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機構(gòu)的工作，強化接受監(jiān)督的意識，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們在十七大精神指引下，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：2019年中共XXX市紀(jì)委四屆四次全會工作報告-

2019年中共XXX市紀(jì)委四屆四次全會工作報告-范文匯編

2012年中共XXX市紀(jì)委四屆四次全會工作報告

同志們：

我代表中國共產(chǎn)黨XXX市第四屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全會作工作報告，請予審議。

一、2012年主要工作回顧

2012年，是改革開放30周年，也是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)恢復(fù)重建30周年。一年來，在中共XXX市委、市政府和昆明市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照中央、省和昆明市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大決策和部署，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以改革創(chuàng)新精神深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實推進以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政效能為重點的經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，積極推進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，為我市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅強的政治和紀(jì)律保證。

（一）科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實進一步增強

>>;工的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及重點基礎(chǔ)設(shè)施項目推進情況進行督促檢查。對2006年以來的382項建設(shè)工程及建筑材料標(biāo)準(zhǔn)件質(zhì)量進行全面檢查。對武鋼集團草鋪項目主廠區(qū)4.25平方公里內(nèi)的拆遷工作、江蘇雨潤集團項目、新型鋼骨架復(fù)合管道生產(chǎn)項目、XXX污水處理廠配套管網(wǎng)和珍泉東路、連然街向北延長線建設(shè)等重點項目進展情況進行督查督辦。對林權(quán)制度改革、護林防火、第二次全國經(jīng)濟普查、獨生子女“獎優(yōu)免補”等工作進行監(jiān)督檢查。

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化

>>;站內(nèi)范文搜索 部電話接聽工作。自市級領(lǐng)導(dǎo)和全市438名科級領(lǐng)導(dǎo)干部電話向社會公布以來，基本做到了個個電話有接聽、有答復(fù)，件件問題有處理、有反饋。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實

市委、市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制非常重視，認(rèn)真推行目標(biāo)責(zé)任制，全市各級各部門層層簽訂責(zé)任書，做到橫向到邊、縱向到底；推行全面安排，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確牽頭單位和協(xié)辦單位職責(zé)任務(wù)；推行適時提醒制，督促各級班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；推行考核獎懲制，把責(zé)任制工作納入市對鎮(zhèn)（街道）、市屬各單位的綜合考核；全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示工作；推行責(zé)任追究制，重視結(jié)果運用。

切實加強對權(quán)力行使的監(jiān)督。落實民主集中制、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、廉政和誡勉談話等制度。一年來，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項167人次，全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部366人進行述職述廉，市級領(lǐng)導(dǎo)同下級黨政領(lǐng)導(dǎo)談話540余人次，對科級干部誡勉談話18人。同時，對黨政機關(guān)、事業(yè)單位的公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶和子女從業(yè)情況進行了清理登記，并實行備案制；對市直65個預(yù)算單位“小金庫”、宕欠公款及規(guī)范非稅收入管理工作開展了清查，取締違規(guī)賬戶13個，收繳非稅收入資金450余萬元；對全市黨政機關(guān)事業(yè)單位違規(guī)購買超標(biāo)車、修建樓堂館所、公款出國（境）旅游、公車私用等問題進行了清理糾正；對黨政機關(guān)和事業(yè)單位小靈通捆綁辦公電話進行了清理，共解除小靈通捆綁辦公電話517部，清退話費3萬余元。

（四）反腐倡廉教育進一步深化

整合資源，形成紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各部門積極參與的“大宣教”工作格局。組織撰寫心得體會、贈送廉政臺歷、發(fā)廉政公開信，組織市級領(lǐng)導(dǎo)到省警示教育基地觀看警示教育圖片展，組織科級領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育，組織村（組）干部進行黨紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)等，通過打造廉政文化示范村、組織觀看優(yōu)秀影片，在文化廣場、金方車站、機關(guān)辦公場所設(shè)立廉政文化宣傳欄、電子滾動屏幕、政務(wù)公開欄、建立便民窗口等形式，不斷推進廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進校園、進企業(yè)活動。

（五）查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件力度進一步加大

>>;

（六）損害群眾利益問題得到進一步解決

一是認(rèn)真開展專項治理工作。針對物價監(jiān)控、教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、征地拆遷、農(nóng)民減負(fù)和公路“三亂”等民生問題，進行監(jiān)督檢查和專項整治，對7件損害群眾利益的問題進行妥善處理。在配合書記大接訪活動中，共接待群眾來訪231批846人，認(rèn)真調(diào)查處理昆明市和XXX市級領(lǐng)導(dǎo)交辦的接訪件15件。二是認(rèn)真抓好糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查和考核，建立了糾風(fēng)工作聯(lián)系會議制度。三是認(rèn)真開展民主評議行風(fēng)工作。對黨群政法部門、政府職能部門和銀行單位3個類別65家單位進行了評議。四是積極組織參加昆明市政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線”，通過廣播熱線宣傳XXX，現(xiàn)場接聽群眾投訴，受理群眾投訴10件，辦理率100％。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進一步加強

以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，深入開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。以開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動為契機，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班，到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，到上級紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)等方式，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，切實提高執(zhí)紀(jì)能力和水平。完成對全市紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理體制改革工作，集中派出5個紀(jì)工委和監(jiān)察分局，歸口聯(lián)系65個單位部門，整合了監(jiān)督力量，實現(xiàn)了監(jiān)督主體與責(zé)任主體的分離，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。有的單位和部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)的重要性認(rèn)識還有待提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實還有差距，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待進一

>>;站內(nèi)范文搜索 步加強；少數(shù)機關(guān)干部辦事拖拉、推諉扯皮、與民爭利，甚至違紀(jì)違法，以權(quán)謀私；一些群眾反映強烈的突出問題還沒有從根本上得到解決；紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想觀念、履職能力和工作水平還有待進一步加強等。對此，我們必須高度重視，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，把我市反腐倡廉建設(shè)進一步引向深入。

二、2009年主要工作任務(wù)

（一）加強監(jiān)督檢查，用嚴(yán)明的紀(jì)律保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞進位爭先、提速增量的奮斗目標(biāo)，謀劃反腐倡廉工作、落實反腐倡廉政策和反腐倡廉舉措。要圍繞以人為本的理念開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作，著力解決群眾反映強烈的熱點問題、久治不愈的難點問題、矛盾突出的棘手問題，落實好維護群眾利益的各項政策措施、制度規(guī)定。要按照全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧的方法開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民。要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機制，協(xié)助有關(guān)部門建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展評價指標(biāo)體系、干部政績考核評價體系、推進重要工作落實責(zé)任體系等，營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。>>

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要把維護黨的政治紀(jì)律放在首位，深入開展政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、安全意識，始終同黨中央保持高度一致；加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反政治紀(jì)律的，必須嚴(yán)肅查處。

要加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門重點開展對中央、省和昆明市關(guān)于加強宏觀調(diào)控特別是擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對全市落實“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進年”情況做到一月一檢查、一月一暗訪、一月一通報，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為；開展對耕地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正破壞、浪費、閑置土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題，嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為；開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制，健全完善污染源管控機制，堅決執(zhí)行排放污染物許可證制度，嚴(yán)肅處理違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為；開展對建設(shè)工程隊伍及質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工程切實做到“八個百分之百”。

要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，在鞏固去年我市軟環(huán)境集中整治成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實昆明市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境加強機關(guān)效能建設(shè)的意見》，深入開展“行政效能提升年”活動，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察和機關(guān)行業(yè)作風(fēng)明察暗訪，加大督查督辦工作力度，堅持失責(zé)必問、有錯必糾，把行政不作為、亂作為、損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點；把市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目、重點工作完成情況納入問責(zé)范圍；加強對行政許可集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和窗口單位的問責(zé)，著力治拖、嚴(yán)肅查推，以最嚴(yán)厲的問責(zé)制督促各級各部門依法、高效、廉潔行政，傾力打造“三最四低”優(yōu)質(zhì)發(fā)展軟環(huán)境。

要充分發(fā)揮黨風(fēng)巡查員、特邀監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員、軟環(huán)境建設(shè)義務(wù)督察員和新聞媒體的監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。

（二）加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力夯實反腐倡廉基礎(chǔ)

要把加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期反腐倡廉建設(shè)的重點，進一步提高基層對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識，進一步提高基層反腐倡廉工作的

>>;站內(nèi)范文搜索 水平，進一步提高基層查辦案件的能力，進一步提高基層干部廉潔自律的自覺性。鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）在加強自身反腐倡廉建設(shè)的同時，要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實反腐倡廉工作制度規(guī)定，為深入推進我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭夯實基礎(chǔ)。

要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神，認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施辦法，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村綜合改革提供保證。加強對農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不實、鋪張浪費、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。加強對中央和省、市關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，開展對農(nóng)村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，堅決查處和糾正侵害農(nóng)民物質(zhì)利益、民主權(quán)利的突出問題。

完善村務(wù)公開，把土地征用補償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村級財務(wù)情況等納入公開范圍，所有收支必須逐項逐筆公布明細(xì)賬目。完善基層站所管理制度，規(guī)范收費行為，強化服務(wù)功能，提高工作效率。做好農(nóng)村信訪工作，暢通農(nóng)民訴求渠道，穩(wěn)妥處理群體性事件，有效化解矛盾。加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展對公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主議事決策制度和公開制度。

（三）加強干部作風(fēng)建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系

全市各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，按照昆明市委關(guān)于把今年作為“干部作風(fēng)改進年”的部署和要求，大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部著力增強宗旨觀念，密切聯(lián)系群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民、問策于民，真心實意為群眾解難，盡心竭力為群眾辦事，想方設(shè)法帶群眾致富；認(rèn)真解決做群眾工作能力不強，甚至漠視群眾疾苦、違背群眾意愿、損害群眾利益等問題；著力提高實踐能力，勤學(xué)、敏思、善悟，用新的信念、理念、觀念破解難題，用新的思想、思維、思路謀求突破；認(rèn)真解決墨守成規(guī)不思進、工作習(xí)慣老套路，缺少改革創(chuàng)新精神等問題；著力強化責(zé)任意識，敢于負(fù)責(zé)、敢于較真、敢于碰硬，切實履行黨和人民賦予的職責(zé)，奮力拼搏完成上級交給的工作任務(wù)；認(rèn)真解決不負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險、甚至失職瀆職等問題；著力樹立正確的政績觀，倡導(dǎo)求實務(wù)實落實，>>;站內(nèi)范文搜索 始終保持緊張快干，深入推行“五辦作風(fēng)”、“一線工作法”、“工作成果倒逼法”，把政績體現(xiàn)在干成事、辦實事上，體現(xiàn)在抓落實、見成效上；著力解決官僚主義、形式主義，辦事拖拉、效率低下、推諉扯皮等問題；著力樹立正確的利益觀，堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、人民利益緊密聯(lián)系起來，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，始終保持共產(chǎn)黨人的本色；著力增強黨的紀(jì)律觀念，堅持民主集中制，維護班子的團結(jié)統(tǒng)一，保證政令暢通。要大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁用公款大吃大喝和高消費娛樂活動，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風(fēng)氣。要建立健全加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況監(jiān)督檢查的有關(guān)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作取得實效。

（四）加強教育和監(jiān)督，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、堅決維護黨章，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，做到講黨性、重品行、作表率。要不斷豐富教育內(nèi)容，改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。推進廉政文化建設(shè)，繼續(xù)抓好廉政文化“六進”活動，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。加強反腐倡廉宣傳工作，著力營造風(fēng)清氣正的輿論氛圍。

認(rèn)真落實十七屆中央紀(jì)委三次全會提出的廉潔自律五項要求。一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。三是治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。四是嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。五是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與必要的組織處理結(jié)合起來，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方

>>;站內(nèi)范文搜索 面存在的突出問題，繼續(xù)規(guī)范津貼補貼，糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房，以及超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車的問題；從嚴(yán)控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模；防止黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。

全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子正職對本地、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；班子其他成員要認(rèn)真抓好分管部門和單位的反腐倡廉建設(shè)。各級業(yè)務(wù)主管部門要切實把反腐倡廉融入業(yè)務(wù)工作之中，認(rèn)真解決本部門、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核、追究工作，舉各方之力共同推進反腐倡廉建設(shè)。

（五）加強案件查辦，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗

全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要把查辦案件作為反腐敗斗爭的重要任務(wù)，牢固樹立“有案不查是失職、不查有影響的大案要案是不盡職、查辦案件不促進經(jīng)濟社會發(fā)展是不稱職”的觀念，認(rèn)真落實“兩個必須、三個提高”的要求，始終保持查辦案件工作力度。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件；嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項目審批審評中謀取非法利益的案件，挪用保險資金的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律與組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦為黃、賭、毒和黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。堅持黨紀(jì)國法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。要建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)、激勵約束和服務(wù)保障機制，完善辦案制度和程序，強化案件監(jiān)督和管理，進一步提升辦案工作的整體水平。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。注重辦案綜合效果，既要嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為，又要狠剎少數(shù)黨員干部中存在的有令不行、有禁不止的自由主義，狠剎怕得罪人、當(dāng)好好先生的好人主義，狠剎無中生有、亂告狀的個人主義等歪風(fēng)，旗幟鮮明地支持保護敢想敢干、敢闖敢試、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部。完善重大案件通報制度，加強案件剖析，認(rèn)真研究發(fā)案原因和規(guī)律

>>;站內(nèi)范文搜索，充分發(fā)揮辦案的治本功能。

要深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，鞏固和擴大自查自糾成果，認(rèn)真做好對突出問題的整改工作；繼續(xù)依法查處商業(yè)賄賂案件，重點查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和營銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險等方面的商業(yè)賄賂案件；加強市場誠信體系建設(shè)，建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，健全失信懲戒和守信激勵制度。

（六）加強專項治理，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題

會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，著重解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的五個突出問題。一是開展食品藥品安全整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，保證群眾飲食用藥安全。二是開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，進一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。三是集中整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)等突出問題，強化對環(huán)境行政審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。四是認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位，甚至采取暴力手段強行侵占農(nóng)民土地等行為。五是加強對社保基金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題。

繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等問題。切實加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，規(guī)范其服務(wù)和收費行為。認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進城務(wù)工人員權(quán)益的問題，注意維護破產(chǎn)企業(yè)職工的利益。繼續(xù)清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動。繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)工作。積極參與辦好政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線”和“昆明零距離行政效能新聞監(jiān)督熱線”。充分發(fā)揮XXX紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、XXX政風(fēng)行風(fēng)熱線和短信平臺的作用，暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真辦理群眾投訴案件，依靠群眾進行有效的監(jiān)督。

進一步鞏固和深化清理“小金庫”工作成果，開展治理工作“回頭看”，切實加強和規(guī)范非稅收入管理，積極推進綜合配套改革，建立防治“小金庫”問題的長效機制。

（七）加強制度落實和創(chuàng)新，進一步推進源頭治理

要進一步加大經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新力度，繼續(xù)開展行政管理、城市經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、社會事業(yè)、民生改善、干部人事等方面制度創(chuàng)新。要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，加大改革創(chuàng)新力度，把規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管 >>;站內(nèi)范文搜索

第五篇：紀(jì)委全會工作報告

――在中國共產(chǎn)黨**縣第十五屆紀(jì)律檢查 委員會第二次全體（擴大）會議上的工作報告

各位委員、同志們：

我代表中共***縣紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會，向第二次全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會和我縣第十五屆黨代會精神，總結(jié)2011年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2012年工作任務(wù)。縣委對這次會議高度重視，縣委書記***同志將作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、2011年工作的簡要回顧

過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康、快速發(fā)展的一年，也是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實推進、成效顯著的一年。在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞謀發(fā)展、惠民生兩大主題，堅持改革創(chuàng)新、狠抓落實，堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，認(rèn)真履職盡責(zé)，推動了反腐倡廉各項工作卓有成效地開展，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了堅強有力的政治和紀(jì)律保證。

（一）認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督，確保政令暢通。

加強了對重點工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。對國家投資的 項重點項目進行滾動式排查，對涉及 億元資金 個國家重點投資工程項目進行了公開招標(biāo)，保證了工程建設(shè)項目有序運行。

加強了對涉及民生工程項目的監(jiān)督檢查。與縣建設(shè)局、民政局等相關(guān)單位組成聯(lián)合工作組，全程監(jiān)督了我縣 套廉 租房的分配工作，真正做到了公開、公正、公平。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)林牧場 ** 年、** 年的良種補貼專項資金發(fā)放情況開展專項 檢查，針對檢查出的問題，提出了整改意見4條，對違規(guī)單位責(zé)任人進行了誡勉談話，為國家挽回?fù)p失**萬元。

加強了對縣鄉(xiāng)換屆工作的監(jiān)督檢查。與組織部門組成了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組織，先后派出紀(jì)檢監(jiān)察干部45人（次），對換屆選舉工作全程進行監(jiān)督,保證了換屆工作風(fēng)清氣正、扎實有序開展。

（二）持續(xù)推進廉政教育，筑牢拒腐防線。

開展了警示教育。組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1600余人（次）集中觀看了警示教育片《豈是妻兒惹禍端》。通過警示教育，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好政治帳、經(jīng)濟帳、自由帳、親情帳、榮辱帳，增強了警示教育的實效性。

開展了廉政文化建設(shè)。在全省廉政文化精品創(chuàng)作活動中，我縣紀(jì)委選送的14件作品有6件榮獲市級廉政文化優(yōu)秀作品獎，有2件榮獲省級廉政文化精品獎。同時在縣電視臺辟建了廉政教育專欄，定期播發(fā)勤政廉政警句。

開展了“再學(xué)《廉政準(zhǔn)則》爭做清廉干部”主題教育。組成宣講小組，到各基層黨委巡講解讀19場（次），參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員干部達1800多人，收到了良好的教育效果。

（三）繼續(xù)強化糾風(fēng)治亂，規(guī)范權(quán)力運行。

規(guī)范了教育收費工作。下發(fā)了《關(guān)于全縣規(guī)范辦學(xué)行為，糾正清理“三亂”有關(guān)規(guī)定》文件，對縣城6所中小學(xué)校進行了春、秋兩季收費情況專項檢查。走訪教職工、學(xué)生家長和在校生300多人次，征求各類意見、建議68條，對存在 的問題進行了整改。

規(guī)范了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為。對我縣三個公立醫(yī)院實行了藥品集中采購，采購金額達 **萬元；通過集中采購，藥品降價**萬元，降價幅度達14.9%。

規(guī)范了政風(fēng)行風(fēng)評議。共有86個部門、基層站所隊參加了評議政風(fēng)行風(fēng)活動。通過評議涌現(xiàn)出群眾滿意單位18個，滿意站所隊16個;企業(yè)評議政府部門先進單位11個，先進站所隊12個。

（四）加大案件查辦力度，威懾腐敗行為。

堅持查辦案件與警示教育相結(jié)合。把查處與防范、懲處與教育、治標(biāo)與治本有機結(jié)合起來，增強了查辦案件的功能和效果。

堅持查辦案件與完善制度相結(jié)合。通過查辦案件，針對存在的問題，健全和完善相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范辦案人員的行為，做到遵章守紀(jì)、文明辦案。

堅持查辦案件的原則性與特殊性相結(jié)合。做到了寬嚴(yán)相濟，懲處適度。去年共受理信訪舉報**件，其中電話和網(wǎng)上舉報**件，來信來訪舉報**件。共立案**起，處分責(zé)任人**人。其中，大要案*件，處分科級干部*人；收繳違紀(jì)資金**萬元。

（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進廉潔自律。

突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。制發(fā)《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工意見》，與各黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書42份。

突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。對重要時段和重要人員廉潔自律情況開展專項檢查，組織全縣重點單位***名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定時間內(nèi)進行了廉潔承諾；向全縣各單位主 要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手發(fā)出了《重要提示》。對新提職的*名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政談話，對**名有不廉潔行為的干部進行了誡勉談話。

突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。全年有**人（次）在子女結(jié)婚、購買小汽車和因私出國出境等重大事項向紀(jì)委進行了提前申報。

回顧總結(jié)過去一年的工作，我們對反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律又有了新的認(rèn)識。主要是：必須緊緊依靠市紀(jì)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅持反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成全黨全社會共同推進反腐倡廉建設(shè)的良好局面；必須把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全縣發(fā)展大局中去定位，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作履行職責(zé)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障；必須弘揚敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神，把謀發(fā)展、惠民生作為工作的出發(fā)點和落腳點；必須堅持預(yù)防和懲治兩手抓，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，始終做到預(yù)防腐敗不放松、懲治腐敗不手軟。這些既是以往工作實踐的寶貴經(jīng)驗，也是在今后工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

當(dāng)前，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖然呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，但也要清醒的認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展與進步，反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢仍然比較嚴(yán)峻，腐敗行為和消極腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

一是監(jiān)管乏力。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”還缺乏更有效、更管用的監(jiān)督。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對下管理缺位，搞一言堂，不堅持民主集中制，不愿自覺接受監(jiān)督，致使權(quán)力失控,決策失誤。個別人還在以身試法，失職瀆職。有的村黨支部書記同村會計合伙騙取國家扶貧奶牛補貼項目款，據(jù)為己有。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)同副職一道濫用職權(quán)，合謀占用 國家項目資金，致使國有資金嚴(yán)重流失。這些行為不僅在社會上產(chǎn)生了消極惡劣的影響，而且嚴(yán)重敗壞了黨在人民群眾心中的形象。

二是效能低下。一些單位工作人員存在作風(fēng)漂浮，服務(wù)意識差，工作效率低。不作為、慢作為、假作為、亂作為，不給好處不辦事，給點好處亂辦事，勒卡、刁難現(xiàn)象依然存在。有的專業(yè)部門執(zhí)業(yè)人員責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤，事故頻發(fā)，給國家和單位造成了較大損失，少則幾萬，多則幾十萬，乃至上百萬。

三是管理粗放。一些單位和部門制度缺失，對職工教育不嚴(yán)，管理松散、混亂。個別工作人員長期不上班，有的上班期間經(jīng)常遲到、早退、打電腦游戲。個別單位在上班期間，整個辦公樓空無一人。有的單位財務(wù)管理混亂。這些問題的產(chǎn)生，足以說明工作管理不到位，制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督檢查不到位。

四是屢處屢犯。個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部臵政策和法規(guī)于不顧，國家明令禁止的收費項目，有的還在收，政策規(guī)定不允許做的事項，有人還敢做，違規(guī)違紀(jì)行為糾而復(fù)發(fā)，治而反彈。有個村支部書記，**至***年四年間2次被紀(jì)委給予黨紀(jì)處分。今年，經(jīng)查實，該人又發(fā)生違紀(jì)行為。對這類大錯不犯，小錯不斷，按照黨的紀(jì)律處分條例又不夠撤職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要責(zé)成所在黨委，在其使用上要采取相應(yīng)措施，嚴(yán)加監(jiān)管，今后如若再犯，堅決從嚴(yán)查處。

另外，還有些單位和部門工作人員不認(rèn)真遵守財經(jīng)紀(jì)律，膽大妄為，想方設(shè)法套取和變相套取國家財政資金。公款私存、私設(shè)“小金庫”、領(lǐng)導(dǎo)失察，致使國家資產(chǎn)遭受損失。對這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中一定要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、2012年主要工作任務(wù)

2012年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅持以中央、省、市紀(jì)委全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，堅決維護黨的純潔性。圍繞中心、服務(wù)大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在全面抓好反腐倡廉建設(shè)基礎(chǔ)性工作的同時，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的紀(jì)律，突出工作重點，狠抓任務(wù)落實，為建設(shè)富庶和諧魅力新克東提供堅強保證。

（一）進一步加強監(jiān)督檢查，突出重點，全程跟進督導(dǎo)，保證政令暢通。

一是加強對中央、省、市和縣委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的檢查。重點圍繞全縣大項目建設(shè)、招商引資、奶牛生產(chǎn)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項工作落實情況開展監(jiān)督檢查。二是加強對政府投資重大項目全程跟進監(jiān)督。要對項目建設(shè)、專項資金撥付使用全程監(jiān)督，做到監(jiān)督和服務(wù)同步推進，保證項目建設(shè)的順利進行。三是加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。切實抓好對招投標(biāo)工作的全程監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查、審核審查，保證政府投資項目資金安全、工程優(yōu)質(zhì)。四是加強“小金庫”專項治理工作。通過信訪舉報和執(zhí)法監(jiān)察，多渠道收集案源，對線索清晰具體的“小金庫”問題細(xì)查、嚴(yán)查、徹查，確保此項工作收到實效。

（二）進一步推進效能監(jiān)察，糾風(fēng)治亂，服務(wù)項目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是開展行政效能監(jiān)察。強力整頓機關(guān)工作作風(fēng)，切實糾正工作懈怠、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。要增加明察暗訪頻次，公開曝光典型案件。加強對行政機關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督，促進依法履行職責(zé)，提高工作效能。二是開展糾風(fēng)護民工作。要把群眾反映強烈的征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、教育收費、醫(yī)療服務(wù)等方面工作列為重點，督促責(zé)任部門每月自查一次，牽頭部門每季度集中整頓一兩個突出問題。糾風(fēng)辦對重點領(lǐng)域和重要部門要經(jīng)常性開展督察和暗訪。三是開展對惠民政策落實情況的專項檢查。要健全完善管理制度，查處違紀(jì)違規(guī)行為，把黨和國家的惠民政策真正落到實處。四是開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。把評議著力點放在解決群眾反映強烈的問題上，把參評單位對群眾合理訴求解決率、突出問題的整改效果和群眾的滿意率，作為評定優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。今年，將對行風(fēng)評議群眾滿意單位予以表彰，對評議末位的單位予以通報批評，中省直單位的還要向其上級主管部門進行書面通報。單位或領(lǐng)導(dǎo)班子中有違紀(jì)行為的或給國家造成重大損失的，在行風(fēng)評議中取消評先評優(yōu)資格。

（三）進一步強化廉潔自律，改進作風(fēng)，規(guī)范權(quán)力運行，促進民主決策。

一是對科級黨政“一把手”實施重點監(jiān)督。按照上級紀(jì)委的要求，認(rèn)真開展“述廉”活動。今年，向縣紀(jì)委全委會進行述廉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要達到**%，縣直部門主要負(fù)責(zé)同志要達到**%。二是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況實行量化積分管理。進一步健全完善科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，重點加強對信訪、問責(zé)、黨政紀(jì)處理等信息的采集，實行量化積分管理。強化廉政檔案監(jiān)督制約功能，對不良情況進行相應(yīng)的量化扣分，設(shè)臵“黃、紅”兩種預(yù)警機制，達到黃色預(yù)警等級的，予以提醒警示、誡勉談話、函詢；達到紅 色預(yù)警等級的，建議組織調(diào)整。三是對“三重一大”集體決策程序加大監(jiān)督檢查力度。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行重要行政權(quán)力公開公示制度，規(guī)范權(quán)力運行。特別要加強對“一把手”權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，防止權(quán)力濫用。四是對領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項報告制度必須執(zhí)行到位。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和《廉政準(zhǔn)則》，積極探索對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效方式。

（四）進一步深化反腐倡廉，教育警示，健全防控機制，保持黨性純潔。

一是深化理想信念教育的灌輸性。把理想信念教育作為保持黨性純潔的重要內(nèi)容，開展“學(xué)理論、讀經(jīng)典、省實踐、警人生”活動，采取集中培訓(xùn)、主題黨課、形勢報告會等方式，強化經(jīng)常性的灌輸。要組織開展理想信念集中教育活動，基層支部也要經(jīng)常性開展教育，使廣大黨員干部始終保持思想上的純潔。二是深化正反典型教育的連貫性。要大力宣傳陳玉霄式的干部典型，用身邊的事教育身邊的人。定期組織收看《廉政中國》和《拒腐防變每月一課》電教片，召開典型案件通報會，做到警鐘長鳴。要集中開展現(xiàn)身說法教育。要增加教育頻次和密度，持續(xù)開展教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)。三是深化反腐倡廉教育的實效性。按照《全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育意見》，建立考核機制，在縣委黨校設(shè)立廉政教育基地，在縣電視臺開辟廉政教育專欄，在縣城內(nèi)公共場所辟建廉政教育長廊，拓展宣傳教育層面。

（五）進一步加大懲治力度，以儆效尤，突破大案要案，遏制腐敗行為。

一是加大案件查辦力度。嚴(yán)肅查辦在大項目中失職瀆 職、權(quán)錢交易、變相勒卡和收受賄賂的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中監(jiān)管不嚴(yán)，效能低下，濫用職權(quán)、挪用公款、貪污賄賂等案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益、發(fā)生群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律、影響社會穩(wěn)定的案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦在國家惠民政策中利用職權(quán)，鉆政策空子，為個人謀利的案件。針對上述各類案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟，決不姑息。二是加大突破大要案力度。加強信訪舉報工作，充分發(fā)揮舉報網(wǎng)站作用，擴大案件來源，對線索比較清晰的查否舉報件要加強復(fù)查審核。充分運用現(xiàn)代科技手段，提高突破大要案能力。三是加大案件查辦的治本力度。注重辦案的綜合效果，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。堅持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與推動發(fā)展有機結(jié)合，既要高懸反腐利劍，堅決懲治腐敗分子，又要旗臶鮮明地支持干事者、保護改革者、挽救失誤者、追究誣告者，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（六）進一步加強隊伍建設(shè)，勤學(xué)善為，提升能力素質(zhì)，樹立良好形象。

一是加強學(xué)習(xí)教育。把加強學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的首要任務(wù)，健全完善學(xué)習(xí)考評機制，繼續(xù)開展“周四下午學(xué)習(xí)日”活動。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念、職業(yè)操守、遵章守紀(jì)教育，做保持黨的純潔性和維護黨的紀(jì)律的模范。二是注重能力提高。在參加上級紀(jì)委組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，聘請領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者進行專題輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)講座。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，崗位交流，掛職鍛煉等形式，增長干部的閱歷和才干，切實提高服務(wù)大局能力、依法執(zhí)紀(jì)能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力和推動落實能力。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。建立完善內(nèi)部監(jiān) 督制約機制，把內(nèi)部監(jiān)督貫穿于日常管理和執(zhí)紀(jì)辦案的全過程，規(guī)范和約束干部的執(zhí)紀(jì)行為。努力建設(shè)一支忠實可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

各位委員，同志們，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市紀(jì)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進取、真抓實干，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設(shè)富庶和諧魅力新**提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！