第一篇：市紀委書記在2006年紀委全體（擴大）會議上的工作報告

文章標題：市紀委書記在2006年紀委全體（擴大）會議上的工作報告

（2006年12月31日）

一、2006年反腐倡廉工作的基本情況

（一）堅持上下聯(lián)動、全面構(gòu)建，懲防體系建設(shè)取得階段性成效。各級黨委、政府堅持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為反腐倡廉工作的主線來抓，著力推動《實施辦法》和《工作要點》的落實，大力推進具有溫州特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)步伐。堅持和完善“4 1”的體系構(gòu)建模式，大力探索體系構(gòu)建工作新路子，教育收費、重點工程建設(shè)等領(lǐng)域的專項構(gòu)建工作取得了初步進展，公共資源交易、基金監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)的科技促建工作邁出新的步伐。

（二）堅持強化教育、完善機制，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為不斷規(guī)范。各地各部門組織廣大黨員干部深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的宗旨教育，以學習黨章、樹立社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的專題教育，以學習鄭萬九為重點的典型示范教育，以現(xiàn)身說法為主要形式的警示教育，進一步增強了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識。同時，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政公開承諾、述職述廉、廉政談話、個人重大事項報告、廉政檔案、“一把手”四個不直接分管制度，加強對“三公”、“三禮”等重點問題的監(jiān)督檢查，做到自律與他律相結(jié)合，不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（三）堅持嚴肅執(zhí)紀、依法辦案，一批違紀違法案件受到查處。各級黨委、政府進一步加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強組織協(xié)調(diào)，執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)通力協(xié)作，查辦案件工作繼續(xù)保持良好的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪8774件（次），立案902件，其中縣處級5件，鄉(xiāng)科級72件；黨政紀處分905人，其中縣處級3人，鄉(xiāng)科級68人。堅持實事求是原則，查核舉報失實信訪件185件，為一批黨員干部澄清了是非。

（四）堅持糾風治亂、專項治理，一些不正之風得到有效遏制。商業(yè)賄賂專項治理工作取得階段性成果，全市清退上交回扣、返利款等計355、1萬元，“……”。治理教育亂收費工作不斷深化，全年查處教育亂收費案件34見件，黨紀處分21人，清退違紀款126、7萬元。糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風工作深入開展，民主評議行風活動廣泛開展，較好的解決了一些群眾反映強烈的問題，促進了部門和行業(yè)的作風建設(shè)。

（五）堅持深化改革、注重預(yù)防，治本抓源工作進一步深化。行政審批制度改革進一步推進，審批流程不斷優(yōu)化，審批事項后續(xù)監(jiān)管機制不斷健全，行政審批服務(wù)中心不斷規(guī)范，“……”。財政管理體制改革取得新成效，國庫集中支付制度改革試點工作順利開展，“收支兩條線”規(guī)定進一步落實，公共資源配置市場化進程不斷推進，公共資源交易平臺建設(shè)進一步完善。政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開不斷規(guī)范，對社團組織、中介機構(gòu)的監(jiān)管力度有所加強。

（六）堅持圍繞中心、強化督查，行政監(jiān)察工作取得心得進展。市政府制定出臺了《關(guān)于進一步加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》，進一步加強行政監(jiān)察工作。“……”。

（七）堅持一崗雙責、齊抓共管，黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實。各級黨委、政府堅持把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為推進反腐倡廉工作的龍頭來抓，認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展責任制年度檢查考核，起到了很好的示范作用；各級紀檢機關(guān)按照省紀委的要求，普遍建立了黨風廉政責任分工報告書、牽頭任務(wù)函告書和落實責任制建議書等“三書兩報告”制度，黨風廉政建設(shè)責任制工作機制進一步完善；反腐倡廉專項工作牽頭部門切實負起責任，把分工負責的工作和自身業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌部署和落實，齊抓共管的工作格局進一步形成。

（八）堅持提升素質(zhì)、優(yōu)化組織，紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)得到加強。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真組織廣大干部學習貫徹黨章，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，深入開展社會主義榮辱觀教育，深入開展創(chuàng)建“五型機關(guān)”和執(zhí)紀為民服務(wù)品牌活動，市紀委監(jiān)察局機關(guān)還開展了“執(zhí)紀為民”大型便民服務(wù)活動，紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想政治和作風建設(shè)進一步加強。

總的看，今年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)展健康，呈現(xiàn)出不斷縱深發(fā)展的良好態(tài)勢。但我們也必須清醒地認識到，腐敗現(xiàn)象在局部地區(qū)和某些領(lǐng)域反映出來的問題還比較嚴重，個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在著模糊認識，自覺接受監(jiān)督的意識還比較差；紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責的能力和水平需要進一步提高，紀檢隊伍的自身建設(shè)還需要進一步加強。對于這些問題，必須引起高度重視，并采取有效措施逐步加以解決。

二、2007年反腐倡廉工作的總體要求和主要任務(wù)

2007年反腐倡廉工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)

懲防體系為主線，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、中紀委、省紀委全會和市紀委九屆十一次全會精神，標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，全面深入有效開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為溫州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供政治和紀律保證。

根據(jù)上述總體要求，2007年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：

（一）健全制約機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

規(guī)范從政行為。以健全和完善監(jiān)督制約機制為根本，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點領(lǐng)域，以重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用為重點目標，實行全方位的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，逐步解決領(lǐng)導(dǎo)干部行使公共權(quán)力不規(guī)范、不透明、不公正的現(xiàn)狀。真對黨政“一把手”和中層干部兩類重點對象，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政公開承諾、廉政談話、個人重大事項報告、經(jīng)濟責任審計、“一把手”四個不直接分管等制度，積極探索分權(quán)制衡機制。

解決突出問題。嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，繼續(xù)嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，按照建設(shè)節(jié)約型社會和廉價政府的要求，進一步落實和完善公務(wù)接待、公車管理、公務(wù)外出有關(guān)規(guī)定，努力提高群眾對這些熱點問題的滿意度。

促進國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律。

（二）加大辦案力度，堅決懲處腐敗分子。

提高認識。查辦違紀違法案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責，是深入開展反腐敗斗爭的重要突破口，是懲治腐敗的有效手段，也是貫徹標本兼治、綜合治理方針的重要體現(xiàn)。當前違紀違法案件仍處于易發(fā)多發(fā)階段，辦案工作只能加強，不能削弱。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終把查辦違紀違法案件作為一項事關(guān)全局的重要工作來抓，毫不放松地做好查辦案件工作。

突出重點。繼續(xù)重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。

提升水平。把嚴格以法執(zhí)紀、以法辦案的理念，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)，完善案件受理、初核、立案、“兩規(guī)”“兩指”、移送審理、移送司法、財物收繳等程序，不斷健全紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件的內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，切實做到安全辦案、文明辦案、廉潔辦案。正確發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)腐敗工作的只能作用，建立健全與司法機關(guān)及審計、稅務(wù)、工商、金融、海關(guān)等部門加強協(xié)調(diào)配合的具體規(guī)定，充分調(diào)動相關(guān)部門在反腐工作中的主動性和積極性。做深做細“后半篇”文章，注重辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果，真正做到查處一案、治理一線、教育一片、完善一面的綜合效果。

拓寬渠道。拓寬群眾信訪舉報渠道，建立健全方便、快捷、有序的信訪舉報投訴網(wǎng)絡(luò)，正確引導(dǎo)群眾實名舉報和逐級舉報。進一步完善紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和分片聯(lián)系信訪問題的制度，積極預(yù)防和化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

（三）注重實際效果，深入開展反腐倡廉宣傳教育。

加強黨風廉政教育。一要突出教育的對象。以黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，注重發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。二要拓展教育的內(nèi)容。注意針對黨員干部的思想實際特別是思想問題開展教育，真正起到“析疑解惑”、疏通思想、提高認識的目的。當前要深入開展《江澤民文選》特別是江澤民反腐倡廉理論、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉重要論述的學習教育，繼續(xù)開展黨章和政策法規(guī)、黨紀條規(guī)教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。三要改進教育方法。堅持因崗因時因人施教，堅持以人為本，寓教于學，寓教于樂，不斷增強反腐倡廉教育的吸引力、感染力和滲透力。

推進廉政文化建設(shè)。要狠抓落實，按照廉政文化建設(shè)工作規(guī)劃的要求，繼續(xù)組織實施廉政文化“六進”（即進機關(guān)、企業(yè)、學校、農(nóng)村、家庭、社區(qū)），力求在廣度和深度上有新的拓展。要善于結(jié)合，緊密聯(lián)系建設(shè)節(jié)約型社會、創(chuàng)建文明城市、加強公民道德教育、樹立社會主義榮辱觀、優(yōu)化傳統(tǒng)習俗、倡導(dǎo)健康人際關(guān)系等實際，找準結(jié)合點，賦予新內(nèi)涵，打造既富有時代氣息、又具有溫州特點的廉政文化。

完善宣教工作格局。健全組織協(xié)調(diào)機制、工作責任機制和考評激勵機制，調(diào)動相關(guān)部門開展反腐倡廉宣傳教育的積極性和主動性，形成“大宣教”的整體合力。建立反腐倡廉工作情況通報制度，加強與社會各界的溝通，爭取社會各界的理解和支持，發(fā)揮人民群眾參與反腐倡廉工作的積極性。

（四）堅持糾建并舉，切實解決損害群眾利益的不正之風。

治理教育領(lǐng)域的不正之風。開展教育亂收費專項投訴和檢查活動，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。

治理醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風。（略）

治理涉農(nóng)涉企領(lǐng)域的不正之風。（略）

治理商業(yè)賄賂。（略）

民主評議行風。（略）

（五）深化改革創(chuàng)新，不斷推進治本抓源工作。

深化重點領(lǐng)域的改革。進一步深化干部人事制度改革，逐步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的政績評價標準和廉政評價辦法，切實防止用人上的不正之風。

推進公共資源配置市場化。在范圍上，按照“已納入的堅決納入、能納入的盡量納入”的原則，逐步擴大公共資源市場化配置的范圍。在機制上，重點要規(guī)范和完善公共資源交易中心建設(shè)，為公共資源市場配置提供平臺支撐，堅決防止“場內(nèi)腐敗”。在監(jiān)管上，結(jié)合整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序工作，加強監(jiān)督檢查，對拒不執(zhí)行市場改革要求，破壞市場化配置資源秩序的人和事，嚴肅予以查處。

深入實施“陽光工程”。把深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開作為發(fā)展社會主義民主政治，保障人民群眾民主權(quán)利的重要內(nèi)容，依法有序推進。進一步規(guī)范公開內(nèi)容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開的針對性和實效性，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（六）保證政令暢通，進一步作好行政監(jiān)察工作。

強化行政監(jiān)察職能。圍繞建設(shè)“效能政府”、“服務(wù)政府”、“責任政府”“廉價政府”的目標，突出主題，選好載體，抓好具體，全面推進行政監(jiān)察工作。

突出效能監(jiān)察。以提高效能、優(yōu)化服務(wù)為目標，以服務(wù)企業(yè)為重點，以建設(shè)長效機制為主線，以開門納諫、公開信息、建章立制為主要環(huán)節(jié)，集中時間，上下聯(lián)動，積極開展建設(shè)“效能型、服務(wù)型政府”主題活動，真正實現(xiàn)權(quán)力意識淡化、制度規(guī)范細化、審批環(huán)節(jié)簡化、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化、責任制強化、考核評價量化。

開展執(zhí)法監(jiān)察。重點開展對公務(wù)員法、行政許可法、土地管理法、招標投標法、環(huán)境保護法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促政府機關(guān)及其工作人員嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，防止不當行政、違法行政。進一步規(guī)范工會技協(xié)帳戶的管理，繼續(xù)作好重特大事故的調(diào)查處理工作。

推行行政問責制。開展行政問責制度的宣傳教育，形成落實行政問責制的良好氛圍。明確職能分工和崗位職責，使權(quán)力同責任掛鉤。建立健全問責工作機制，對不履行或不正確履行法定職責，貽誤工作、影響效率，給政府機關(guān)造成不良影響和嚴重后果的，要進行責任追究。

（七）著眼基層和諧，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。

落實中央精神。中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》是當前和今后一個時期加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件，各級黨委、政府要認真學習貫徹。

整體推進工作。在農(nóng)村，認真總結(jié)和梳理“十項制度”，突出公示、評議、聽證三個環(huán)節(jié)，進一步明確和完善深化村（居）黨風廉政建設(shè)的抓手，積極實行縣鄉(xiāng)兩級招標中心聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

（八）強化組織保證，切實加強自身隊伍建設(shè)。

加強班子建設(shè)。按照工作要敬業(yè)，作風要扎實，能力要提升，自身要過硬的要求，加強換屆后新班子的思想建設(shè)、作風建設(shè)和能力建設(shè)，把班子建設(shè)成為堅持原則、堅強領(lǐng)導(dǎo)、堅強團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體。班子成員要刻苦學習，勤于思考，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，努力提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。“一把手”要嚴格要求自己，注重發(fā)揮示范作用，以堅強的黨性、良好的素質(zhì)、務(wù)實的作風和人格的魅力抓好班子、帶好隊伍。

完善派駐管理。（略）

健全工作制度。對外要進一步完善組織協(xié)調(diào)工作機制，充分發(fā)揮查處大要案工作協(xié)調(diào)小組、反腐敗斗爭聯(lián)席會議等組織的協(xié)調(diào)功能，做到善于協(xié)調(diào)、有效協(xié)調(diào)，有機整合力量，形成工作合力。

注重教育培訓。圍繞提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強人才培養(yǎng)，開展大規(guī)模紀檢監(jiān)察干部培訓工作，確保在五年內(nèi)把干部輪訓一遍。

三、落實2007年工作任務(wù)需要把握的幾個問題

（一）必須圍繞中心，自覺服從和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，圍繞中心，服務(wù)發(fā)展是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅持的重要原則。在工作目標上，堅持既立足于當前，使反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展的階段任務(wù)和重點工作統(tǒng)一起來，又著眼于未來，把反腐倡廉工作與經(jīng)濟社會建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）必須全面履職，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用。根據(jù)黨章的規(guī)定，黨的紀律檢查委員會的三項主要任務(wù)是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。五項經(jīng)常性工作是：對黨員進行紀律教育，作出關(guān)于維護黨紀的規(guī)定；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督；檢查和處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定和取消對這些案件中的黨員的處理；受理黨員控告和申訴；保障黨員權(quán)利。我們要真正把“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”作為紀檢機關(guān)開展工作的基本依據(jù)。從“三項主要任務(wù)”和五項經(jīng)常性工作出發(fā)，研究和部署紀檢機關(guān)的各項工作；以“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”為標準，對照檢查和不斷改進紀檢機關(guān)的各項工作。具體工作中要把握三點：一要正確履職；二要全面履職；三要持久履職。充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，樹立積小勝為大勝的思想，一步一個腳印，不斷奪取反腐倡廉工作新成效。

（三）必須完善體系，不斷提升反腐倡廉工作的整體水平。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是貫穿反腐倡廉工作始終的主線。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以建立健全具有溫州特色的懲防體系作為反腐倡廉工作的首要目標，一要增強工作的前瞻性。二要增強工作的系統(tǒng)性。三要增強工作的創(chuàng)新性。四要增強工作的有效性。

（四）必須注重實效，以實實在在的工作取信于民。

紀檢監(jiān)察工作注重實效。務(wù)求取得實效。一要突出抓重點。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從全年工作梳理和篩選出若干項重點工作，明確目標，緊盯不放，一抓到底，抓出成效。二要突出抓特色。各地各部門要堅持因地制宜、因時制宜、分類指導(dǎo)，每年抓若干項特色工作，力爭出典型、顯特色、呈亮點，努力創(chuàng)造生動活潑的工作局面。三要突出抓落實。具體抓，善于把工作主題化、載體化、具體化，明確工作標準，細化工作措施，逐項抓好落實；全程抓，把督查貫穿到工作全過程，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳；科學抓，注意建立健全全抓落實的工作機制，協(xié)調(diào)和督促班子成員、機關(guān)職能機構(gòu)和其他各方面各司其職，形成抓落實的合力。

《市紀委書記在2006年紀委全體（擴大）會議上的工作報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市紀委書記在2006年紀委全體（擴大）會議上的工作報告。

第二篇：2007年市紀委全體擴大會議上的工作報告

文章標題：2007年市紀委全體擴大會議上的工作報告

真履行職責狠抓工作落實

努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

———在中共＿＿＿市紀律檢查委員會第二次全體

（擴大）會議上的工作報告

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://www.tmdps.cn/)

同

志們：

今天，我們在這里召開市紀委第二次全體（擴大）會議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，按照黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會和市第十二次黨代會關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)部署，認真總結(jié)2006年工作，全面部署2007年我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。市委對這次會議很重視，市委書記徐文光同志出席會議并將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。

下面，我代表市紀委常委會向第二次全體（擴大）會議作工作報告。

一、2006年主要工作回顧

2006年，在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀檢監(jiān)察組織緊緊圍繞全市工作大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施，加大防治力度，突出抓好違紀違法案件查處、黨風廉政宣傳教育、糾風治亂、行政監(jiān)察等各項工作重點，推進了全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了政治和紀律保證。

（一）全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步推進了懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建

堅持以貫徹落實《＿＿＿市懲治和預(yù)防腐敗體系工作意見》為主線，深入構(gòu)建具有＿＿＿特色的懲防體系。及時下發(fā)了《2006年＿＿＿市構(gòu)建懲防體系工作要點》，明確責任人、工作質(zhì)量和工作進度，確保各項任務(wù)及時完成。制訂了《＿＿＿市2006年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工》，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工和市級機關(guān)的工作職責，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的57項任務(wù)分解到市級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)職能部門，使反腐倡廉工作和其他任務(wù)同部署、同落實、同檢查，進一步形成反腐倡廉工作合力。

進一步完善了責任考核機制，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。完善了《＿＿＿市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢監(jiān)察工作績效考評實施意見》，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作目標責任制考核。8月份由市紀委常委帶隊、年底由市委常委帶隊組成聯(lián)合督查組，采取班子成員述職述廉、民主測評、廉政談話、走訪行政村或下屬單位等形式，對全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級機關(guān)落實責任制情況進行巡查、督查和回訪，有效地促進了全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的完成。

（二）扎實開展黨風黨紀教育，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性

通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“學黨章，保先進，促發(fā)展”主題教育，認真查找、解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。利用正反典型教育、舉辦培訓班、開展廉政談話、觀看警示教育片等形式，突出抓好農(nóng)村黨員干部、重點部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部三支干部隊伍教育。對全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部開展每月一期的“讀書思廉”活動和經(jīng)常性的正反典型教育活動，對全市2004年11月以來新提拔的58名市管領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬進行集體廉政談話；注重對重點部門重點崗位中層干部的黨風廉政教育，加強對中層干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研，到教育、建設(shè)、交通等部門召開廉政建設(shè)報告會，組織了國土、建設(shè)等重點部門的中層干部到南郊監(jiān)獄接受教育；抓好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，加強對農(nóng)村黨員干部的教育，通過開展調(diào)查研究，認真查找農(nóng)村黨風廉政建設(shè)存在的問題、原因，積極探索開展基層黨風廉政建設(shè)工作的有效途徑。進一步完善反腐倡廉宣教網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)廉政教育的“全覆蓋”,辦好每月一期的《廉政之窗》、《廉政視角》欄目，不斷完善《富春廉政網(wǎng)》。把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委（黨組）中心組理論學習計劃，納入黨校培訓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必學內(nèi)容，全年利用黨校等陣地上門講課25場次，受教育人數(shù)達8000余人次。通過黨風廉政宣傳教育，全市黨員干部的廉潔自律意識進一步增強，581帳戶收到黨員干部上交的現(xiàn)金及禮金、禮卡、禮券共計人民幣12萬余元。

（三）突出抓好廉政文化建設(shè)示范點，進一步深化廉政文化“六進”工作

深入開展廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭“六進”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。抓好廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)示范點建設(shè)，制作了1268塊廉政文化宣傳圖板下發(fā)至611個行政村和32個社區(qū)。會同市婦聯(lián)在全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部家庭中開展以“樹榮辱新風、創(chuàng)廉潔家庭”為主題的家庭助廉教育

第三篇：紀委書記在紀委擴大會議上的講話

紀委書記在紀委擴大會議上的講話

（2012年2月23日）

同志們：

這次局紀委擴大會議，是貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會和**會紀檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)部署我局黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的一次重要會議。剛才，吳木強同志簡要回顧了去年的工作，并對新一年的紀檢監(jiān)察工作作出全面部署；監(jiān)察室對學習貫徹執(zhí)行十七屆中央紀委第七次全會的精神進行了傳達。下面，我就如何貫徹落實各級紀委會議精神，結(jié)合實際做好我局紀檢監(jiān)察工作，談幾點意見。

一、在局黨委的高度重視及廣大干部特別是紀檢監(jiān)察干部的不懈努力下，我局的紀檢監(jiān)察工作取得了實效。2011年我局紀檢監(jiān)察工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞監(jiān)管中心工作，以強化反腐倡廉建設(shè)為重點，切實落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真開展內(nèi)部制度檢查和后評價工作以及現(xiàn)場檢查效能監(jiān)察和重點工作督察，取得較好成效。我局的紀檢監(jiān)察工作在推動落實黨風廉政責任、圍繞中心發(fā)揮監(jiān)督作用、各處室聯(lián)動配合方面，保障和促進作用越來越突出。對此，局黨委是滿意的，**會紀委、監(jiān)察局也給予充分肯定。

總結(jié)近年工作取得的成效，有三點經(jīng)驗值得汲取。一是組織推動。黨委高度重視，每年初召開黨委會專題聽取**會紀檢監(jiān)察

工作會議精神傳達，明確工作重點，研究部署當年紀檢監(jiān)察工作。二是圍繞中心，找準契合點。紀檢監(jiān)察工作要堅持“抓廉政促監(jiān)管”的思路，緊緊圍繞監(jiān)管中心，突出重點，著眼于提升我局監(jiān)管效能，改善內(nèi)部管理，加強對中央和**會重大決策部署的監(jiān)督檢查。三是工作方法科學，善于借力，黨政工群密切配合，形成合力。

二、要充分認識貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會精神的重要意義。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了去年黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效和新經(jīng)驗，深入分析了當前反腐倡廉形勢，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求和工作重點。對于指導(dǎo)當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性，推動做好各項工作具有重大而深遠的意義。各支部和紀檢監(jiān)察干部要從講政治、守紀律的高度充分認識講話的意義，認真學習，統(tǒng)一思想，結(jié)合實際堅決抓好貫徹落實，特別要對照十七屆中央紀委第七次全會關(guān)于當前影響黨的純潔性的五個方面的問題，自覺增強“四種意識”、做到“兩個堅持”和增強“四種能力”，從思想和行動上統(tǒng)一到中央的要求上，做遵守紀律的模范。

三、做好黨風廉政工作，要結(jié)合實際，真正落實齊抓共管。黨風廉政建設(shè)日常落實主要靠處室和支部。在機關(guān)，處長既是指

揮員又是戰(zhàn)斗員，落實黨風廉政責任是各位處長應(yīng)盡的職責，不認真抓就是不盡職，抓不好就是失職。各位處長要更加自覺地落實“兩手抓，兩手都要硬”的要求，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓黨風廉政落實，更加自覺地落實“一崗雙責”的責任，重要工作要親自參與、推動。比如，懲防體系在業(yè)務(wù)上如何體現(xiàn)，制度如何完善，處長要親自過問。

四、扎實推進作風建設(shè)。十七屆中央紀委第七次全會明確提出要加強黨的作風建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)。具體到我局工作，關(guān)鍵是突出一個“實”字，要說實話、干實事、講實效。能不能做出“實”，根本上說是態(tài)度問題，態(tài)度決定一切。因此，要端正態(tài)度，增強責任心。工作中要體現(xiàn)大局意識、政治意識、責任意識和憂患意識，要主動協(xié)調(diào)、主動配合，不要推諉扯皮，注意加強作風養(yǎng)成，做到清正廉潔、公正履職。一是要在抓工作落實上下功夫。保持樸實、扎實的工作作風，緊密聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究。二是要在依法監(jiān)管上下功夫。牢固樹立責任意識，各處室要結(jié)合效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，主動完善工作機制，嚴格、公正履職，樹立良好的監(jiān)管形象。三是要在艱苦奮斗上下功夫。要講大局、講奉獻，以事業(yè)為重，崇尚簡樸，勤儉辦事。

五、紀檢監(jiān)察干部要認真履行職責，切實發(fā)揮作用。各紀委委員要不辱使命，認真履行黨章賦予的職責，增強責任感和使命感，要善于推動和總結(jié)工作，以更高的標準、更嚴的要求切實履行職責；各處室紀檢監(jiān)察員在協(xié)助紀檢監(jiān)察部門和處室負責人做好黨風廉政建設(shè)的工作中，要充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守“約法三章”等會規(guī)會紀，及時傳導(dǎo)上級紀委和我局黨委、紀委的要求，做好情況反饋和交流。紀檢監(jiān)察室干部要努力學習，與時俱進，探索創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，正確把握反腐倡廉工作的新形勢、新要求，及時了解掌握業(yè)務(wù)政策、監(jiān)管工作部署和重點工作任務(wù)，以履行監(jiān)督職責為手段，促進**會重大決策部署和我局重要工作任務(wù)的貫徹落實。各處室要積極配合，各處室的工作安排、工作總結(jié)和對業(yè)務(wù)處室發(fā)的監(jiān)管業(yè)務(wù)文件要同時抄送監(jiān)察室。

同志們，深入推進我局紀檢監(jiān)察工作，使命光榮，責任重大。我們要振奮精神、創(chuàng)造經(jīng)驗、團結(jié)奮斗、不辱使命，圍繞中心，以扎實的作風，有力的措施，進一步推動黨風廉政和紀檢監(jiān)察工作，保障和促進干部隊伍建設(shè)和監(jiān)管工作再上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：市紀委書記在2006年紀委全體（擴大）會議上的工作報告

文章標題：市紀委書記在2006年紀委全體（擴大）會議上的工作報告

（2006年12月31日）

一、2006年反腐倡廉工作的基本情況

（一）堅持上下聯(lián)動、全面構(gòu)建，懲防體系建設(shè)取得階段性成效。各級黨委、政府堅持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為反腐倡廉工作的主線來抓，著力推動《實施辦法》和《工作要點》的落實，大力推進具有溫州特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)步伐。堅持和完善“4 1”的體系構(gòu)建模式，大力探索體系構(gòu)建工作新路子，教育收費、重點工程建設(shè)等領(lǐng)域的專項構(gòu)建工作取得了初步進展，公共資源交易、基金監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)的科技促建工作邁出新的步伐。

（二）堅持強化教育、完善機制，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為不斷規(guī)范。各地各部門組織廣大黨員干部深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的宗旨教育，以學習黨章、樹立社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的專題教育，以學習鄭萬九為重點的典型示范教育，以現(xiàn)身說法為主要形式的警示教育，進一步增強了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識。同時，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政公開承諾、述職述廉、廉政談話、個人重大事項報告、廉政檔案、“一把手”四個不直接分管制度，加強對“三公”、“三禮”等重點問題的監(jiān)督檢查，做到自律與他律相結(jié)合，不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（三）堅持嚴肅執(zhí)紀、依法辦案，一批違紀違法案件受到查處。各級黨委、政府進一步加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強組織協(xié)調(diào)，執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)通力協(xié)作，查辦案件工作繼續(xù)保持良好的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪8774件（次），立案902件，其中縣處級5件，鄉(xiāng)科級72件；黨政紀處分905人，其中縣處級3人，鄉(xiāng)科級68人。堅持實事求是原則，查核舉報失實信訪件185件，為一批黨員干部澄清了是非。

（四）堅持糾風治亂、專項治理，一些不正之風得到有效遏制。商業(yè)賄賂專項治理工作取得階段性成果，全市清退上交回扣、返利款等計355、1萬元，“……”。治理教育亂收費工作不斷深化，全年查處教育亂收費案件34見件，黨紀處分21人，清退違紀款126、7萬元。糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風工作深入開展，民主評議行風活動廣泛開展，較好的解決了一些群眾反映強烈的問題，促進了部門和行業(yè)的作風建設(shè)。

（五）堅持深化改革、注重預(yù)防，治本抓源工作進一步深化。行政審批制度改革進一步推進，審批流程不斷優(yōu)化，審批事項后續(xù)監(jiān)管機制不斷健全，行政審批服務(wù)中心不斷規(guī)范，“……”。財政管理體制改革取得新成效，國庫集中支付制度改革試點工作順利開展，“收支兩條線”規(guī)定進一步落實，公共資源配置市場化進程不斷推進，公共資源交易平臺建設(shè)進一步完善。政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開不斷規(guī)范，對社團組織、中介機構(gòu)的監(jiān)管力度有所加強。

（六）堅持圍繞中心、強化督查，行政監(jiān)察工作取得心得進展。市政府制定出臺了《關(guān)于進一步加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》，進一步加強行政監(jiān)察工作。“……”。

（七）堅持一崗雙責、齊抓共管，黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實。各級黨委、政府堅持把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為推進反腐倡廉工作的龍頭來抓，認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展責任制檢查考核，起到了很好的示范作用；各級紀檢機關(guān)按照省紀委的要求，普遍建立了黨風廉政責任分工報告書、牽頭任務(wù)函告書和落實責任制建議書等“三書兩報告”制度，黨風廉政建設(shè)責任制工作機制進一步完善；反腐倡廉專項工作牽頭部門切實負起責任，把分工負責的工作和自身業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌部署和落實，齊抓共管的工作格局進一步形成。

（八）堅持提升素質(zhì)、優(yōu)化組織，紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)得到加強。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真組織廣大干部學習貫徹黨章，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，深入開展社會主義榮辱觀教育，深入開展創(chuàng)建“五型機關(guān)”和執(zhí)紀為民服務(wù)品牌活動，市紀委監(jiān)察局機關(guān)還開展了“執(zhí)紀為民”大型便民服務(wù)活動，紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想政治和作風建設(shè)進一步加強。

總的看，今年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)展健康，呈現(xiàn)出不斷縱深發(fā)展的良好態(tài)勢。但我們也必須清醒地認識到，腐敗現(xiàn)象在局部地區(qū)和某些領(lǐng)域反映出來的問題還比較嚴重，個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在著模糊認識，自覺接受監(jiān)督的意識還比較差；紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責的能力和水平需要進一步提高，紀檢隊伍的自身建設(shè)還需要進一步加強。對于這些問題，必須引起高度重視，并采取有效措施逐步加以解決。

二、2007年反腐倡廉工作的總體要求和主要任務(wù)

2007年反腐倡廉工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建

第五篇：紀委書記在市紀委四次全會上的工作報告

紀委書記在市紀委四次全會上的工作報告

同志們：

我代表中共××市紀委常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和省委七屆七次全會、市委十屆六次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，認真學習

貫徹胡錦濤同志在中紀委六次全會上的重要講話和省紀委五次全會精神，總結(jié)2005年工作，研究部署2006年工作任務(wù)。

一、2005年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2005年，在州紀委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中紀委五次全會和省、州紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，切實履行職責，突出工作重點，采取有效措施，不斷推進我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地保證和促進了全市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）黨風廉政教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識得到增強

市紀委把黨風廉政宣傳教育工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容進行量化考核。宣傳、組織、教育、廣播電視、文化藝術(shù)等各單位各負其責，共同為全市的反腐倡廉營造有利的工作環(huán)境，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀委組織協(xié)調(diào)，市委組織部、市委宣傳部和新聞、教育等有關(guān)部門齊抓共管，各盡其能，各司其職，廣大干部群眾積極參與，發(fā)揮整體合力的“大宣教”格局。

把黨風廉政教育與先進性教育活動有機結(jié)合起來，突出學習和實踐黨章這個根本，以作風建設(shè)為抓手，堅決糾正少數(shù)黨員干部中存在的空談、浮夸、吃喝、攀比、作風粗暴等五股歪風，積極開展反對和防止少數(shù)基層黨員干部違反財經(jīng)紀律、利用職權(quán)謀取私利、揮霍浪費、失職瀆職、侵犯群眾合法權(quán)益的“五查五糾”活動，進一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。結(jié)合貫徹學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，不斷加強廉政文化建設(shè)，前移反腐倡廉關(guān)口，推動全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。在全州率先開展了“加強廉潔文化建設(shè)，促進和諧社會發(fā)展”為主題的廉潔文化進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭試點工作。組織創(chuàng)作了“八個堅持、八個反對”廉政歌曲，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中唱響反腐倡廉歌曲，掀起了廉潔文化“五進”活動的高潮，為我市形成“以廉為榮，以貪為恥”的社會風尚打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）黨風廉政建設(shè)從制度上預(yù)防腐敗取得實效

2005年，為加大責任制貫徹落實力度，市紀委將責任制考核內(nèi)容劃分為黨群、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法系統(tǒng)四類，使其分類更為合理，更具針對性和可操作性；細化了量化考核指標、建立了《黨風廉政建設(shè)責任制專項工作記錄制度》；對全市黨風廉政建設(shè)責任制資料臺賬進行了規(guī)范和統(tǒng)一；對簽訂責任書的65個單位由市紀委各室進行分片聯(lián)系，督促指導(dǎo)責任制的貫徹落實，使全市黨風廉政建設(shè)責任制工作上下步調(diào)一致、檔案整齊劃

一、內(nèi)容詳盡可查。

繼續(xù)加大建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和廉潔自律公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、紀委書記同下級主要負責人談話制度。對全市571名實職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了廉政檔案。認真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和廉潔自律公示工作，450余名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職述廉和廉潔自律公示。對3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和新提拔的31名實職副科級以上干部進行了任前廉政談話；對1名違反財務(wù)紀律的科級干部進行了誡勉談話。繼續(xù)強化落實政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開制度。嚴格執(zhí)行建設(shè)工程項目招投標制度，將建設(shè)工程歸入省、州、市的建設(shè)工程交易中心進行交易。1至12月，我市招標工程33項，完成投資額1.2億元，招標率100；公開招標24項，招標率100；三百萬元以上工程應(yīng)進入州交易中心項目5項，進入率100；應(yīng)公開招標工程公開公告發(fā)布24項，公開招標發(fā)布率100。

繼續(xù)加大執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓力度，不斷健全完善與經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓配套的程序和監(jiān)督管理措施，努力使經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。1至12月，共拍賣小宗土地16宗，收取出讓金108.4萬元。

嚴格執(zhí)行政府采購的有關(guān)法律法規(guī)，進一步完善和規(guī)范采購管理審批程序，科學預(yù)算控制采購資金，不斷減少開支，努力節(jié)約資金。2005年實現(xiàn)采購資金2,244.41萬元，比預(yù)算2,482.99萬元節(jié)約238.58萬元，節(jié)約率9.61。

嚴格執(zhí)行會計集中核算制度，清理更正不規(guī)范資金55.05萬元，配合政府采購杜絕單位違規(guī)采購行為3.63萬元，拒付不合法不合規(guī)資金12.97萬元。

在多年開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審

計工作的基礎(chǔ)上，將審計重點轉(zhuǎn)為屆中經(jīng)濟責任審計。2005年共實施審計11項(含2004年底至2005年初審結(jié)的4項)，審結(jié)8項，審計查出違規(guī)金額2424.28萬元，管理不規(guī)范金額1228.14萬元。

（三）反腐倡廉三項任務(wù)成效不斷擴大

對領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國（境）考察活動加強審核和監(jiān)督管理；對領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公

款大吃大喝、賒賬吃喝，進行高消費娛樂行為繼續(xù)進行清查糾正；對領(lǐng)導(dǎo)干部住房方面的各種以權(quán)謀私行為、黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部超標準配備使用小汽車的情況、領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女、親屬違規(guī)從業(yè)問題、黨政機關(guān)用公款為干部職工購買商業(yè)保險的情況、領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款和利用職權(quán)將公款借給親友的問題、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的情況繼續(xù)進行清理。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”作為加強黨風廉政建設(shè)的主要內(nèi)容抓緊抓好，認真貫徹落實“五項規(guī)定”，開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，緊緊圍繞思想作風、工作作風等實際，開展嚴肅認真的批評與自我批評，改進作風，促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴以律己，勤政廉政。

加大案件查處力度。2005年共受理群眾來信來訪、電話舉報196件（次）。其中，市紀委直接受理來信87件，接待來訪12件（次），電話舉報1件，其他方式2件（次），申訴2件，網(wǎng)上舉報2件。涉及鄉(xiāng)科級干部21人；一般干部20人；其他人員22人；涉及黨員26人；涉及監(jiān)察對象20人。辦理信訪案件37件（包括上級紀檢部門督辦的3件），辦結(jié)34件。全年查處違紀違法案件11件12人，給予黨紀處分7人，其中開除黨籍5人，留黨察看1人，警告處分1人；給予政紀處分5人，其中開除公職1人，行政撤職1人，免予政紀處分1人，記過處分2人。被處分人員中涉及科級干部4人。對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，拖欠農(nóng)民工工資等突出問題；義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法，落實高中擇校生“三限”政策，制止與招生錄取掛鉤的亂收費行為進行了監(jiān)督檢查。取締了楊家田收費站點，確保我市公路無“三亂”。開展了機關(guān)事業(yè)單位和國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款清收工作，對市地稅系統(tǒng)、市廣播電視局進行了社會民主評議政風和行風。按照《中共中央紀委監(jiān)察部關(guān)于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》要求，圍繞行政效能建設(shè)，進一步拓展效能監(jiān)察工作，對城市建設(shè)中行道樹改換過程中的專家論證、審批程序等進行了效能監(jiān)察。

（四）抓班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設(shè)能力不斷增強

堅持理論中心組學習制度，始終把理論中心組學習作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子成員政治素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的一項重要措施長期堅持，努力提高市紀委常委班子組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設(shè)工作的能力。堅持深入基層聯(lián)系工作制度，加強對黨風廉政建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。在堅持常委聯(lián)系制度的同時，將簽訂責任書的65個基層單位貫徹責任制指導(dǎo)任務(wù)分解落實到市紀委各室，分片按季度下基層到各單位進行定期監(jiān)督檢查指導(dǎo)。

堅持民主集中制原則和民主生活會制度，進一步抓好常委班子的思想政治建設(shè)，提高工作效率。開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真組織召開了常委班子民主生活會，增強了常委班子凝集力，有效促進了機關(guān)作風建設(shè)。

組織紀檢監(jiān)察干部參加了中紀委和省州紀委舉辦的理論和業(yè)務(wù)知識培訓班學習。舉辦紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓班，對市屬各單位紀委書記、紀檢組長和與市委、市政府簽訂責任書而未設(shè)紀委（紀檢組）的單位負責紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)共90多人進行了信訪工作、案件檢查工作等理論知識和業(yè)務(wù)知識的學習培訓。對掌管人財物和行政審批權(quán)的人事局、司法局、國土資源局等單位配備了紀檢組長。

2005年的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作在州紀委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市紀委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，全市紀檢監(jiān)察干部共同努力，完成了全年各項工作任務(wù)，取得了明顯成效。在這里我對同志們一年來的工作表示感謝，對在黨風廉政建設(shè)責任制工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人表示熱烈的祝賀。同志們，在取得一定成績的同時，我們也還存在一些問題：有的單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的責任意識不強，措施不夠有力；責任制貫徹落實工作仍不平衡；黨風廉政宣傳教育工作和制度建設(shè)還不夠健全完善。對這些問題，必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、2006年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

2006年，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中、五中全會、中紀委六次全會、省紀委五次全會和市委十屆六次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真落實市委貫徹《實施綱要》的意見，進一步加大防治力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在市委及上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，推動全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為我市“十一五”規(guī)劃開局之年各項工作的順利實施提供堅強保障。

（一）樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會

發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞第一要務(wù)切實加強對樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會情況的監(jiān)督，把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，督促領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為。

要按照中央、省州委及市委十屆六次全會關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議的要求，圍繞加強宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、深化國有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源和保護環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查，促進全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學發(fā)展觀，增強以科學發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。支持和保護領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、勇于實踐的積極性，配合有關(guān)部門糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、追求脫離實際的高指標等行為。對違背科學發(fā)展觀造成嚴重后果的，要嚴肅處理。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風的監(jiān)督檢查。大力弘揚求真務(wù)實作風，牢固樹立正確政績觀，堅決反對勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保瑘詻Q克服形式主義、官僚主義、弄虛作假等行為，繼續(xù)狠剎“五風”和搞好“五查五糾”，檢查民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，促進決策的科學化、民主化。要督促各級黨組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，對違反紀律的行為要嚴肅批評教育，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出處理，鍛造紀律嚴明的黨員隊伍，同心同德地共謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。要堅持“四個服從”，對中央和省州市委重大決策、工作部署和制度規(guī)定，要結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行，堅決反對有令不行、有禁不止，確保政令暢通，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要教育廣大黨員發(fā)揚艱苦奮斗精神，督促各單位各部門認真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的各項規(guī)定，堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。

（二）抓好糾風治亂工作，維護公民切身利益

要按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，堅持糾建并舉、綜合治理，深入開展糾風專項治理，加強黨風政風行風建設(shè)，建立有效機制，切實解決損害公民利益的突出問題。進一步糾正教育亂收費，完善義務(wù)教育階段公辦學校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，認真落實全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費政策，加強對中小學征訂教輔材料的管理和監(jiān)督，健全教育收費和管理監(jiān)督制度，嚴肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費和學校亂收費問題。認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。以推進新一輪醫(yī)療改革為重點，加強醫(yī)藥機構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，嚴格藥品審評、審批和醫(yī)藥價格監(jiān)管，認真清理整頓亂加價、亂收費等問題。

繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改革改制中損害公民利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，加強監(jiān)督檢查，推進征地制度改革，促進耕地保護制度和對被征地農(nóng)民的合理補償機制的實施。推進城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理，嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為。

加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護公民的生命財產(chǎn)安全。認真調(diào)查安全生產(chǎn)責任事故，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處。要通過監(jiān)督檢查，建章立制，堵塞漏洞，改進工作。

加強農(nóng)村和城市基層黨風廉政建設(shè)。結(jié)合先進性教育活動，引導(dǎo)廣大干部進一步增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，真正做到辦事要公、作風要實、用人要當、為政要廉，認真解決好少數(shù)基層黨員干部作風粗暴、吃拿卡要、與民爭利等問題，對極少數(shù)形象不好、群眾反映強烈的干部，要采取組織處理措施。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，研究制定加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的具體意見。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核管理監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督。加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，積極推行村級財務(wù)委托代理服務(wù)制度。暢通信訪渠道，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，主動了解群眾訴求，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀行為，及時解決群眾反映的合理合法的問題。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，加強監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，保證各項改革措施的落實，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，注意糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派，防止增加農(nóng)民負擔。

圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和健全社會信用體系，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。嚴格執(zhí)行中央有關(guān)加強環(huán)境保護的決定，認真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。全面清理和規(guī)范評比達標活動。繼續(xù)抓好治理公路“三亂”、報刊散濫和黨政部門利用職權(quán)發(fā)行等工作。積極開通“政風行風熱線”，深入開展民主評議政風、行風工作。

（三）加強黨風廉政宣傳教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

加強黨風廉政建設(shè)，必須把宣傳教育放在首位。要堅持正反典型教育相結(jié)合、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合、個別教育和集中教育相結(jié)合的原則，努力創(chuàng)新教育形式，增強教育的針對性和實效性。要嚴格按照“四大紀律八項要求”，認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問題，筑牢黨員干部的思想道德防線，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀，大力弘揚開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、知難而進的精神。

運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，深入開展反腐倡廉教育。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉宣傳教育要把握正確的輿論導(dǎo)向，切實維護黨的形象。認真學習焦裕祿、牛玉儒、鄭培民、任長霞、趙家富、吳光林等先進典型；注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本單位本部門黨員干部中的先進事跡，用鮮活的形象，提高教育的針對性和實效性。把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓計劃，針對不同崗位的工作特點，加強崗位廉政培訓。要以廉潔文化建設(shè)為重點，在2005年試點工作的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，在全市有選擇地開展廉潔文化“五進”工作，切實加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展權(quán)力觀和政績觀教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，在全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的道德價值觀念和社會風尚。

要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，堅持民主集中制原則，堅持重大問題集體決策制度；堅持重要情況通報制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度；堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，述職述廉和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度；嚴格遵守“四大紀律八項要求”。把遵守“五項規(guī)定”作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風廉政建設(shè)的重點，始終做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行，自覺遵守，切實轉(zhuǎn)變作風，踏踏實實抓好本職工作。加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及早打招呼，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯和少犯錯誤。運用紀律處分和組織處理等措施，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和參與賭博等黨風方面存在的問題。認真學習貫徹公務(wù)員法，堅決執(zhí)行《關(guān)于嚴肅紀律加強公務(wù)員工資管理的通知》等文件，嚴禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼等行為。對頂風違紀的要堅決查處，促進公務(wù)員工資制度改革順利進行。認真解決以各種名義公款旅游的問題，防止在開展革命傳統(tǒng)和愛國主義教育中借機用公款旅游等行為。嚴格執(zhí)行《云南省公務(wù)用車管理辦法》，及時糾正超標準、超編制配備和使用小汽車以及住房上以權(quán)謀私等問題。

（四）加大案件查處力度，堅決懲處腐敗分子

要繼續(xù)保持查辦案件的工作力度，嚴肅查處重點部門、重點領(lǐng)域的違紀違法案件。認真做好信訪舉報工作，集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。查辦金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責任。同時，還要查辦截留、挪用和侵吞國債、扶貧、救災(zāi)、社保、禁毒、防艾等專項資金的案件。

要樹立大局意識、責任意識，既要懲治腐敗，又要維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，注重政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一；要正確把握辦案政策和策略，既要懲處極少數(shù)腐敗分子，教育挽救大多數(shù)犯錯誤的干部，又要支持和保護各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學發(fā)展觀，勇于實踐的積極性；要重視查辦案件的治本功能，充分發(fā)揮查辦案件在有效預(yù)防腐敗中的建設(shè)性作用；要嚴格依紀依法辦案，保證辦案工作每個環(huán)節(jié)和程序都符合黨紀政紀和法律規(guī)定；加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，做到安全文明辦案。

要積極探索突破案件的新思路和新辦法，努力提高辦案質(zhì)量和工作水平。嚴格執(zhí)行中央辦公廳印發(fā)的《中央紀委關(guān)于完善案件協(xié)調(diào)機制，進一步改進和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》和省紀委印發(fā)的《云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步規(guī)范使用“兩規(guī)”、“兩指”措施的實施意見（試行）》，健全反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強對重大違紀違法案件查辦工作的協(xié)調(diào)。在查處違紀黨員時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關(guān)；對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息；對不適宜繼續(xù)擔任現(xiàn)任職務(wù)的，要采取調(diào)離、停職、辭職、免職等組織措施。在辦案協(xié)調(diào)、案件移送和證據(jù)轉(zhuǎn)換中，要認真聽取并尊重各執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的意見。推行辦案告知、廉潔自律、回訪監(jiān)督的“一案三卡”制度。規(guī)范涉案款物的管理，加強案件審理和申訴復(fù)查工作。要正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待，既堅決懲處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又支持和保護各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃改革發(fā)展，勇于實踐，開拓創(chuàng)新的積極性。要認真落實“一案雙報告”制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）采取有效措施，加大源頭防腐治腐工作力度

要繼續(xù)嚴格執(zhí)行源頭治腐各項制度，加大工作力度，做好從源頭上防治腐敗的各項改革和制度建設(shè)工作，繼續(xù)深化“六項改革”，進一步完善“四項制度”，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

要結(jié)合公務(wù)員法的貫徹實施，建立符合科學發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大干部輪崗、異地交流任職力度，重視對科級黨政主要負責人的選拔、任用和監(jiān)督工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作；進一步減少和規(guī)范行政審批事項，推進行政審批全程代理制、首問責任制等制度，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)，清理和規(guī)范社團、行業(yè)組織和社會中介組織，解決職能錯位、行為失范等問題；嚴格落實“收支兩條線”規(guī)定，深入推進部門預(yù)算改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全政府投資監(jiān)管、政府投資項目公示、重大投資項目論證、投資決策責任等制度，規(guī)范政府投資行為。

發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。健全工程建設(shè)項目招標投標制度，加強對重大工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，推進礦業(yè)權(quán)市場規(guī)范建設(shè)，特別要加強對土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源開發(fā)審批的監(jiān)督。規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場。完善政府采購制度，切實加強對政府采購工作的監(jiān)督。

（六）建立健全制約機制，確保權(quán)力依法行使

認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制。要制定落實相關(guān)措施，進一步細化具體規(guī)定，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。逐步開展對國有企業(yè)的巡視工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責人的監(jiān)督。要把貫徹落實科學發(fā)展觀的情況作為巡視工作的重要內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗，加強指導(dǎo)，重視巡視成果的運用，進一步加強巡視隊伍建設(shè)。紀委監(jiān)察局要加強對派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的管理，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督作用。認真落實黨員權(quán)利保障條例，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利，健全民主集中制，大力發(fā)展黨內(nèi)民主。

會同有關(guān)部門把防止國有資產(chǎn)流失作為重點，推進國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。完善國有企業(yè)監(jiān)督制約機制，加強對國有企業(yè)反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)，抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的落實，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。完善職工代表大會制度，發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用，切實維護職工合法權(quán)益。強化對國有企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、投資決策、營銷采購等重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進企業(yè)改善管理、提高效益。加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。

逐步推行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。鞏固和深化市級以下行政機關(guān)政務(wù)公開，完善與廠務(wù)公開相配套的管理監(jiān)督制度、責任追究制度，進一步深化廠務(wù)公開。以財務(wù)公開為重點，調(diào)整、充實、規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序，健全村民議事、質(zhì)詢聽證等制度。在公用事業(yè)單位全面實行辦事公開。要加強法規(guī)制度建設(shè)，健全監(jiān)督保障措施，保證涉及公民切身利益和公民普遍關(guān)心的事項得到及時、準確、真實公開。

（七）發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進依法行政

要按照行政監(jiān)察法及其實施條例賦予的職責，切實貫徹加強和改進行政監(jiān)察工作的意見。圍繞提高行政效率、改善行政管理，建立健全行政監(jiān)察工作機制，加強效能監(jiān)察。深入貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》，嚴肅查處違反禁令的各種行為。建立健全行政效能監(jiān)察工作機制，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心、非公企業(yè)投訴中心、外商企業(yè)投訴中心的作用，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。圍繞促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，深入開展廉政監(jiān)察，嚴肅查處違反政紀的案件，促進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。圍繞全面推進依法行政、加強和改善宏觀調(diào)控、公民關(guān)心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察，重點加強對行政許可法、土地管理法、招標投標法等法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對國債、扶貧、救災(zāi)、社保資金使用情況和道路交通、城市建設(shè)、“興邊富民”工程等重大公共投資項目的監(jiān)督檢查，加強對禁毒、防艾、環(huán)境保護、重大疫病防治等工作的監(jiān)督檢查，積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。認真整治執(zhí)法部門的越權(quán)執(zhí)法和不公正執(zhí)法行為，開展對行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。

三、全面履行黨章賦予的職責，提高紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平

紀檢監(jiān)察機關(guān)要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，認真學習江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤關(guān)于反腐倡廉一系列重要指示，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能作用，積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步提高紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。

（一）學好黨章，切實履行黨章賦予的紀檢監(jiān)察職責

紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，全面履行黨章賦予的職責，充分發(fā)揮職能作用，把主要精力集中到全面落實黨章賦予的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作上來，切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅決查處各種違反黨章的行為。圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，認真協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，尤其要在糾正損害公民利益的不正之風、源頭防腐治腐等方面加大工作力度。經(jīng)常對黨員進行遵紀守法的教育，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴肅查辦違反黨紀的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。要以務(wù)實創(chuàng)新的精神，結(jié)合實際推進反腐倡廉工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，特別是要專題研究隊伍自身建設(shè)、查辦案件、廉潔自律、糾風和執(zhí)法監(jiān)察、廉政文化建設(shè)等方面的新思路、新舉措，不斷開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。

（二）以民為本，推動反腐倡廉取得新成效

要把維護公民的根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，以實實在在的成效取信于民。要在抓深入上下功夫，集中一段時間，認真總結(jié)和查找在反腐倡廉方面群眾反映突出的問題，立項督辦，認真治理，特別是要梳理近年來領(lǐng)導(dǎo)的批辦件、督辦件和公民信訪件，力爭辦結(jié)一批，對一時不能辦結(jié)的，要列出時間表，明確辦理的具體單位和責任人，一件一件地認真落實。要在抓細節(jié)上下功夫。堅持“以小見大”，選擇一些問題突出的行業(yè)和部門，明查暗訪，蹲點調(diào)研，解剖麻雀，從中發(fā)現(xiàn)帶規(guī)律性、苗頭性的問題，及時進行專項治理，并針對管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)建章立制，推進治本抓源，要在抓落實上下功夫。按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解、督促和落實，建立健全與有關(guān)部門的協(xié)作配合、信息反饋和情況通報等制度，注重因地制宜、區(qū)別對待和分類指導(dǎo)，定期分析工作進展情況，真正解決好黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、公民最關(guān)心的熱點問題，進一步做到察民情、順民意、解民憂。

（三）實踐黨的先進性，造就一支優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍

要按照中央的部署和要求，以求真務(wù)實、與時俱進的精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，充分運用先進性教育活動的成果，進一步解決思想、組織、作風以及工作方面存在的問題，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象，做到為民、務(wù)實、清廉；教育引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部講政治、講黨性、講大局，自覺維護黨的形象；模范遵守憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行紀律特別是辦案紀律和保密紀律；努力學習政治理論和業(yè)務(wù)知識，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗，謙虛謹慎；深入實際、深入基層、深入群眾，虛心向干部群眾學習，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。要加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，進一步加大干部的培訓、輪崗、交流和調(diào)整力度，紀委書記和派駐機構(gòu)負責同志要帶頭實踐黨的先進性要求，把主要精力集中到紀檢監(jiān)察工作上。廣大紀檢監(jiān)察干部要不斷提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依紀依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主和維護黨員權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力；建立健全監(jiān)督約束和競爭激勵機制，進一步強化內(nèi)部管理，造就一支適應(yīng)改革發(fā)展需要、讓黨放心、讓人民滿意、經(jīng)受得住一切考驗的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，2006年是我市實施“十一五”規(guī)劃的第一年，反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，認真完成好各項任務(wù)，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入，為構(gòu)建和諧錫都提供堅強的政治保障。