第一篇：市紀委書記的紀檢監察工作報告

文章標題：市紀委書記的紀檢監察工作報告

同志們：

今天召開全局黨風廉政建設大會，我受局黨組的委托，向大會報告2005年我局的黨風廉政建設工作。

2005年我局的黨風廉政建設工作，按照市紀委監察局、國家安監總局和局黨組的部署和要求，認真貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議、市紀委七次全會和全國安全生產監管監察系統紀檢監察工作會議精神，圍繞安全生產監管監察中心工作，認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷深入，促進了安全生產監管監察工作的有力開展。

一、2005年主要工作情況

（一）以貫徹落實中紀委五次全會精神為主線，全面部署黨風廉政建設工作

年初，局黨組及時召開會議，認真學習胡錦濤同志在中紀委五次全會上的講話和吳官正同志的工作報告，領會精神，準確把握黨風廉政建設形勢，明確任務，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的重要性。結合工作實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想，即緊密結合安全生產監督管理和煤礦安全監察的中心任務，按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強化監督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實、抓提高，嚴明黨紀政紀，維護政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。

2月17日召開了全局黨風廉政建設大會，傳達了中紀委和市紀委有關會議精神，部署了2005年全局的黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

8月9日，又召開全局黨風廉政建設大會，貫徹落實中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，根據國家總局和市委的要求，總結上半年的黨風廉政建設和反腐敗工作情況，分析我局安全生產監管監察隊伍的現狀，指出存在的問題，對下一階段的工作提出了明確的要求。

在市紀委組織開展的《實施綱要》和《學習綱要》知識競答活動中，局黨組高度重視，充分發揮反腐倡廉“大宣教”的優勢，精心組織，周密部署，明確紀檢組、監察處安排專人具體抓，局領導帶頭學習、帶頭參加答題。全局108名工作人員全部參加了競答活動，其中局級干部7名，處級干部24名。參與率100，優秀率97。全局干部表現出了較高的政治覺悟。在這次“學習綱要”活動中，我局紀檢組獲得了全國優秀獎。

（二）認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，努力加強制度建設

一是重新制定了全局《黨風廉政建設責任制實施辦法》，并以局黨組文件的形式下發到各處室、各單位。同時，還成立了由黨組書記、局長任組長的責任制領導小組，領導小組明確了工作職責，進行了任務分解。進一步強化了領導干部的“一崗雙責”和“兩手抓”的意識。

二是認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。在干部錄用方面，堅持黨管干部和公開、公正、透明的原則，嚴格考核，注重實績，優中選優，同時加強群眾監督，堅決防止暗箱操作。去年上半年在全局組織的三次面向社會公開招考18名執法監察員工作中，嚴格按照程序辦事，監察處參與組織招考工作，并進行全程監督。在完善干部選拔任用制度工作中，紀檢組和人教處、機關黨委共同做好處級干部任前考察工作。在一定程度上增加了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。

三是認真貫徹落實中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系《實施綱要》和國家總局《實施意見》，結合我局實際，制定了《實施辦法》和《貫徹落實反腐倡廉工作主要任務分工》。

四是根據中紀委提出的“領導干部廉潔自律五條規定”和國家總局的“九條紀律”，制定了本局《工作人員十不準》。去年我局工作人員拒收禮金18000元，退回購物卡金額5000元。

五是建立了《干部廉政談話制度》。凡是提拔任用的副處級以上干部或有情況反映的干部，局主管領導和紀檢監察處分別進行廉政談話或戒免談話。去年一年對提拔的干部廉政談話10人，對有反映的干部戒免談話3人。

通過上述工作的開展，特別是建立了相應的內部約束制度，規范了監管監察人員的執法行為，促進了廉潔自律工作的深化，有效地預防了違紀問題的發生。

（三）注重源頭治理，積極發揮監督職能作用

一是增強工作超前意識，規范執法“自由裁量權”。行政處罰“自由裁量權”是在規定的處罰浮度范圍內，給予監察員的執法處罰權，我局黨組十分重視，為了避免執法處罰不公平，煤監分局提出對重大問題的處理必須由集體研究決定，防止個人說了算。這既保證了公證執法，同時也保護了監察員。

二是加強對專項資金的監督管理。對涉及各處室業務的資金需求，財務部門督促業務處室進行計劃管理，要求在上一年末作出下一年度完整的工作計劃和詳細

第二篇：市紀委書記的紀檢監察工作報告

文章標題：市紀委書記的紀檢監察工作報告

同志們：

今天召開全局黨風廉政建設大會，我受局黨組的委托，向大會報告2005年我局的黨風廉政建設工作。

2005年我局的黨風廉政建設工作，按照市紀委監察局、國家安監總局和局黨組的部署和要求，認真貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議、市紀委七次全會和全國

安全生產監管監察系統紀檢監察工作會議精神，圍繞安全生產監管監察中心工作，認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷深入，促進了安全生產監管監察工作的有力開展。

一、2005年主要工作情況

（一）以貫徹落實中紀委五次全會精神為主線，全面部署黨風廉政建設工作

年初，局黨組及時召開會議，認真學習胡錦濤同志在中紀委五次全會上的講話和吳官正同志的工作報告，領會精神，準確把握黨風廉政建設形勢，明確任務，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的重要性。結合工作實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想，即緊密結合安全生產監督管理和煤礦安全監察的中心任務，按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強化監督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實、抓提高，嚴明黨紀政紀，維護政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。

2月17日召開了全局黨風廉政建設大會，傳達了中紀委和市紀委有關會議精神，部署了2005年全局的黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

8月9日，又召開全局黨風廉政建設大會，貫徹落實中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，根據國家總局和市委的要求，總結上半年的黨風廉政建設和反腐敗工作情況，分析我局安全生產監管監察隊伍的現狀，指出存在的問題，對下一階段的工作提出了明確的要求。

在市紀委組織開展的《實施綱要》和《學習綱要》知識競答活動中，局黨組高度重視，充分發揮反腐倡廉“大宣教”的優勢，精心組織，周密部署，明確紀檢組、監察處安排專人具體抓，局領導帶頭學習、帶頭參加答題。全局108名工作人員全部參加了競答活動，其中局級干部7名，處級干部24名。參與率100，優秀率97。全局干部表現出了較高的政治覺悟。在這次“學習綱要”活動中，我局紀檢組獲得了全國優秀獎。

（二）認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，努力加強制度建設

一是重新制定了全局《黨風廉政建設責任制實施辦法》，并以局黨組文件的形式下發到各處室、各單位。同時，還成立了由黨組書記、局長任組長的責任制領導小組，領導小組明確了工作職責，進行了任務分解。進一步強化了領導干部的“一崗雙責”和“兩手抓”的意識。

二是認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。在干部錄用方面，堅持黨管干部和公開、公正、透明的原則，嚴格考核，注重實績，優中選優，同時加強群眾監督，堅決防止暗箱操作。去年上半年在全局組織的三次面向社會公開招考18名執法監察員工作中，嚴格按照程序辦事，監察處參與組織招考工作，并進行全程監督。在完善干部選拔任用制度工作中，紀檢組和人教處、機關黨委共同做好處級干部任前考察工作。在一定程度上增加了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。

三是認真貫徹落實中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系《實施綱要》和國家總局《實施意見》，結合我局實際，制定了《實施辦法》和《貫徹落實反腐倡廉工作主要任務分工》。

四是根據中紀委提出的“領導干部廉潔自律五條規定”和國家總局的“九條紀律”，制定了本局《工作人員十不準》。去年我局工作人員拒收禮金18000元，退回購物卡金額5000元。

五是建立了《干部廉政談話制度》。凡是提拔任用的副處級以上干部或有情況反映的干部，局主管領導和紀檢監察處分別進行廉政談話或戒免談話。去年一年對提拔的干部廉政談話10人，對有反映的干部戒免談話3人。

通過上述工作的開展，特別是建立了相應的內部約束制度，規范了監管監察人員的執法行為，促進了廉潔自律工作的深化，有效地預防了違紀問題的發生。

（三）注重源頭治理，積極發揮監督職能作用

一是增強工作超前意識，規范執法“自由裁量權”。行政處罰“自由裁量權”是在規定的處罰浮度范圍內，給予監察員的執法處罰權，我局黨組十分重視，為了避免執法處罰不公平，煤監分局提出對重大問題的處理必須由集體研究決定，防止個人說了算。這既保證了公證執法，同時也保護了監察員。

二是加強對專項資金的監督管理。對涉及各處室業務的資金需求，財務部門督促業務處室進行計劃管理，要求在上一年末作出下一完整的工作計劃和詳細的經費預算，并嚴格履行項目經費支出審批制度，并由辦公室審核、紀檢監察處把關。我們還對局的財務管理制度進行了復審，并與辦公室共同制定了《大額資金追蹤回訪制度》、《現金管理制度》、《合同管理暫行辦法》和《經費支出原則與審批管理暫行規定》，從制度上嚴格把關，從源頭抓起，完善財務制度。比如在合同審批工作中，按我局合同管理辦法，簽訂合同必須經

紀檢監察處、辦公室、法規處等處室審核；還主動請市審計局對我局的財務狀況進行審計把關，對提出的問題積極進行整改。做到把審計、紀檢監察工作重心前移。

三是認真做好“小金庫”的清理工作。根據市監察局、市財政局和市審計局聯合簽發的《關于開展嚴查“小金庫”問題的通知》要求，[找材料到好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-網上服務最好的文秘資料站點]局領導十分重視，專門召開局黨組會部署自查“小金庫”工作，制定了嚴密的自查方案，成立了自查工作領導小組。經過認真自查，沒有發現違紀違規問題，并及時向市監察局寫出了書面報告。

四是按照市紀委、市財政局和市監察局《關于繼續做好全市黨政機關違規配備和使用小汽車清理糾正工作的通知》要求，局紀檢組、監察處、辦公室對全局在用小汽車的配備和使用情況進行了認真的自查。我們實事求是地將我局現有車輛情況主動向市自律辦作了匯報，經市紀委、市監察局與市財政局協調，同意本著既按規定清理、又保證正常開展工作的原則，做好清車工作。同時借清車工作，紀檢組明確提出了加強車輛管理的要求，辦公室制定了《機動車管理辦法》。

（四）加強執法監督檢查，集中精力抓好機關隊伍建設

結合保持共產黨員先進性教育活動，采取多種形式進行黨風廉政教育。一是集中組織學習了中紀委五次全會、國務院第三次廉政會議和市紀委會議精神，學習國家總局提出的“九條紀律”；二是加強正反典型教育。集中組織收看了有影響、有教育意義的電教光盤，組織全體黨員和入黨積極分子參觀了市紀委、市監察局和市檢察院舉辦的預防職務犯罪展覽，參加了宋魚水先進事跡報告會等活動。

通過這一系列的工作，增強了全局干部職工的廉潔自律意識、遵紀守法意識和執政為民意識。局紀檢組、監察處還堅持經常深入基層調查研究，走訪企業征求意見，發現問題及時糾正，加大了安全監管監察工作依法查處力度。

去年，按照國家總局“在全國聘請百名煤礦安全監察廉政監督員”的工作部署，我們從市紀委監察局、產煤區主管部門、國有煤礦企業和產煤鄉鎮政府，向國家總局推薦的7名人選已被中央紀委監察部駐國家總局紀檢組監察局聘用，并頒發了聘書。

（五）開展專項效能監察，嚴把行政許可關

為了認真貫徹執行《安全生產許可證條例》，嚴格實施安全生產許可制度，進一步做好我局的安全生產許可證發放工作，局黨組決定，在安全生產許可證審查頒證工作中開展效能監察工作。重點對承擔向煤礦、非煤礦山和危險化學品生產企業頒發《安全生產許可證》以及對安全評價機構負有監督管理工作的煤監一室、煤監二室、煤監三室、監管一處、危化處和法規處，都被列入了效能監察的范圍。明確紀檢組、監察處和辦公室要通過聽取有關處室的頒證工作情況通報；抽查企業申請、受理、審查、批準、告知等程序材料；參與材料審查和現場審查工作；到有關部門和企業走訪、座談，聽取各方面對我局頒證工作的意見和建議等方法，對有關處室是否認真履行職責，嚴格按照程序和標準進行審核把關。有關工作人員是否有失職瀆職、以權謀私、收受賄賂、徇私枉法等行為進行監督。

局黨組還對此項工作提出了三條要求：一是要加強領導，精心組織；二是要認真學習，把握政策；三是要嚴格要求，嚴肅紀律。

去年，共頒發煤礦企業安全生產許可證75個，非煤礦山企業安全生產許可證94個，危險化學品生產企業安全生產許可證200個。經過召開安全生產許可證發放工作專題會議，聽取危險化學品、非煤礦山和煤礦安全生產許可證發放情況，以及現場檢查和調查，我局的行政許可工作基本做到了依法管理，嚴格程序，嚴格標準，嚴格審批，嚴把市場準入關。

（六）高度重視政風行風熱線工作，積極辦理群眾來信

為提高政府工作部門的工作效率，促進依法行政，去年5月12日市政府在首都之窗政府網站開通了“政風行風熱線”。我局高度重視此項工作，建立了主要領導親自抓，相關業務部門各負其責，紀檢監察組織協調及監督檢查的領導體制和工作機制，所有來信統一簽收，主要領導批轉到分管領導和相關業務處室限期辦理，辦理完畢統一回復。

到目前，我局共接到群眾來信19封，其中建議類信件7封、咨詢類信件5封、舉報類信件1封，因非本局職責范圍事項合理退信6封。所有簽收信件均逐一進行了調查、核實、處理、回復。

（七）認真開展國家機關工作人員和國有企業負責人在煤礦投資入股問題的清理糾正工作

8月份，中央四部委聯合發出通知，對貫徹國務院《緊急通知》、在規定時限內集中清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦問題進行了安排部署。按照市紀委要求，我們局認真開展了投資入股煤礦問題登記清理工作。

局黨組專門召開會議部署，組織局務會和煤礦安全監察員會議進行動員。紀檢組、監察處及時組織學習文件精神并進行宣講，將《通知》掛在局內網上廣泛宣傳，制作調查表，7位局領導帶頭、全局69名、預防中心39名工作人員都逐一簽名表態，并將調查表存檔備查。經過登記調查，目前沒發現我局工作人員在煤礦有投資入股問題。

二、工作中的特點及體會

（一）黨風廉政建設工作的主要特點

一是以貫徹執行中紀委廉潔從政的“五條規定”和局黨組提出的紀律要求為主要內容，本著什么問題突出就解決什么問題的精神，注重抓薄弱環節，抓住重點問題，結合實際抓落實。

二是以建立健全懲防腐敗體系《實施綱要》為指導，認真制定并落實局黨組提出的《實施辦法》和《任務分工》，加大了從源頭上預防和治理腐敗工作的力度。

三是以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，深化了黨風廉政教育，把黨風廉政教育納入先進性教育的主要內容，加強了紀律教育，增強了遵紀守法的自覺性。

四是以貫徹執行國家總局提出的“九條紀律”，結合實際抓好隊伍廉政建設為切入點，局黨組對“九條紀律”進行了細化，提出了我局監管監察人員的“十條紀律”要求，促進了嚴格執法、公正執法、廉潔執法。

五是以實行黨風廉政建設責任制為主要形式，工作中注重抓過程，抓重點，重實效，促進了責任制的進一步落實。

（二）工作中的幾點體會

一是局黨組和局領導的高度重視，是我們做好紀檢監察工作的基礎。局黨組多次召開會議研究機關黨風廉政建設工作，對下一步工作提出指導性意見。局黨組成員帶頭學習貫徹執行中央和市委對領導干部廉潔從政的各項規定，做到嚴格要求自己，以身作則。

二是注重抓基礎工作，嚴格要求，嚴格管理，為做好紀檢監察工作創造了有利條件。局黨組十分重視安全監管監察隊伍建設，注意從抓教育入手，關口前移，重點在建立健全制度上下功夫，立足從源頭上抓預防。對重要崗位和重點環節加強監督檢查，如資金的使用管理，陸續制定了一些管理辦法，進一步完善財務管理制度。局黨組結合重點工作提出的要求，為我們認真履行紀檢監察職能，更加有效地開展監督檢查工作創造了有利條件。

三是要做好紀檢監察工作，就必須緊緊圍繞安全生產監管監察工作的中心任務來進行。在工作中我們注意結合本局的工作性質、職能、任務和特點，來研究探索教育、制度、監督懲防并重的措施，通過監督檢查，強化政風、行風建設，不斷推進我局的依法行政和政務公開工作，確保政令暢通。

三、2006年工作思路

一要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央紀委六次全會、市紀委九次全會精神，堅決維護黨的紀律。認真學習黨章、自覺遵守黨章，切實貫徹黨章、堅決維護黨章。

二要繼續圍繞全局安全生產監管監察這個中心任務，組織認真學習《公務員法》，利用正反兩方面典型事例，加強對監管監察人員的勤政廉政教育。

三要繼續抓基礎，認真貫徹中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，落實反腐倡廉工作主要任務分工。健全各項規章制度，完善反腐倡廉約束機制。

四要按照市紀委的要求，加大對生產安全事故調查處理的監督檢查力度，繼續做好專項效能監察工作，及時掌握和規范本局工作過程中的依法行政情況，用黨風廉政建設工作的成效，促進我局安全生產監管監察工作水平的提高。

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第三篇：市城管局紀委書記在2011年紀檢監察會議上的工作報告

同志們：

按照局黨委安排，今天，我們在這里召開紀檢監察工作會議，局班子成員基本上都到會，這充分體現了局黨委對紀檢監察工作的重視與支持，我在此表示衷心的感謝。今天的會議主要是總結度我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作，部署2011年工作任務。剛才李局長傳達學習了市紀委二屆七次全會精神，稍后,梅書記將作重要講話，我們都要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、主要工作情況

，我局在市紀委監察局和局黨委的領導下，以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極推進反腐倡廉建設，努力構建懲治和預防腐敗體系，為扎實推進城市管理各項工作提供了有力的紀律和作風保障。去年8月份，在中紀委組織的北戴河紀檢工作培訓會上，我局的做法被當做典型經驗作了介紹。

（一）明確責任抓機制，推動了工作落實

按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、各總支（支部）各負其責、干部職工支持參與”的原則，落實了黨風廉政建設責任制，堅持“一把手工程”，突出了主要領導的責任目標，堅持一崗雙責，將城管中心工作與黨風廉政建設同部署、同檢查、同考核，強化了班子成員的責任意識。完善了紀檢監察崗位職責，印發了紀檢監察工作要點、廉政建設工作計劃，簽訂了廉政責任書，形成了層層抓落實的良好局面。抓好了領導干部廉潔自律工作，認真執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等黨內監督條例規定的各項制度。實施了風險崗位廉能管理，針對城管系統重要領域和關鍵環節，通過理清崗位權限、排查崗位風險、規范業務流程、實行風險預警和防控、強化效能監察等措施，實現城管系統崗位風險最小化、廉政效能最大化、發展環境最優化的目標。目前，機關各科室、大隊、分局、局屬各單位以及系統中層以上干部都填寫了（崗位）個人廉能風險識別防控表，評估了崗位風險點、制定了自我防控措施。

（二）著眼實效抓教育，促進了廉潔從政

一是認真開展了黨規黨紀教育。始終堅持抓好了黨員干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，充分利用局黨委會、工作調度會、民主生活會和職工大會等機會，通過城管網站、內部刊物、宣傳展板等形式，組織黨員干部認真學習了黨中央和中央、省、市紀委的相關會議精神，學習了《黨章》、《紀律處分條例》等一系列黨規黨紀。二是深入開展了學習《廉政準則》系列活動。邀請了市紀委宣教室副主任熊洪清在黨組中心組擴大會議上，專題輔導學習《廉政準則》；訂購了《廉政準則》口袋讀本等書籍210多本，給系統中層以上黨員干部人手一份；組織開展了上廉政黨課、主題演講等“十個一”活動。期間，我局共制作了7塊宣傳展板，在市紀委廉政在線上刊登《市城管局“三個結合”深入學習貫徹<廉政準則>》信息1條，共收到黨員干部心得體會文章10多篇，其中我的調研文章《貫徹落實<廉政準則>要把好“四關”》在《宜春日報》理論版刊載。三是切實開展了系統廉政文化建設。把紀律教育、法制教育與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育結合起來，深入推進廉政文化“五進”活動，定期收看黨風廉政建設電教片、走訪身邊先進典型、進行反腐警示教育等，先后組織了機關黨員干部30多人觀看紀檢影片《信天游》和《秀水涌廉潮·宜春市黨風廉政建設文藝晚會》，2次組織80多名黨員干部觀看反腐電教片《腐敗案件警示錄》，制作了廉政宣傳欄18塊（次），收到廉政文章10余篇，其中李俊波局長的《完善懲防工作機制，推進黨風廉政建設》一文，在《宜春日報·理論版》刊載，促進黨員干部樹立了堅實的廉政理念。

（三）圍繞中心抓監督，確保了政令暢通

加大了制度執行的監督力度，嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和市里出臺的“六條禁令”以及“三重一大”等各項規章制度；加大了對資金使用、選拔任用干部、項目招投標和城管綜合執法等重要領域、重點崗位的監督檢查。如人員的調整、干部的競爭上崗、系統重點工程、重要項目的招投標工作等，局紀委都全程予以了監督。強化了政治紀律監督，充分發揮黨內監督、行政監督和群眾監督的作用，積極貫徹落實《廉政準則》、“四項監督制度”等，通過自查、督查、舉報投訴等措施，切實落實領導干部不得干預建設工程、工程招投標等規定，主動拒收“紅包”、禮品、有價證券等，進一步規范了行政行為，確保了正確的用人導向和資金的使用安全等。，局紀委先后3次組織新上崗、交流、任職的黨員干部14人進行了廉政談話，對1人進行了誡勉談話；另接到群眾反映系統內某些黨員干部不廉潔的投訴舉報4件（不含市紀委轉辦件），其中2件已移交市紀委，2件正在調查。全年沒有發生嚴重違反黨紀、政紀和《廉政準則》的行為。

（四）強化預防抓制度，規范了權力運行

在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本、注重預防、注重制度

建設，繼續抓好民主集中制的貫徹執行，積極健全用人、資金、項目決策、綜合執法、工程建設和招投標領域等重大事項、重點崗位方面的監督防腐制度；繼續抓好各種制度的完善、創新和執行，探索預防腐敗的長效機制。在出臺《宜春市城管局貫徹落實<關于實行黨政領導干部問責的暫行規定>的實施意見》、黨員干部及執法人員“十不準”的基礎上，去年5月

份，又印發了《中共宜春市城管局黨委關于落實“三重一大”制度的實施意見》，明確了重大事項決策、人事任免、項目安排和資金使用的詳細內容，嚴格了各項決策程序，嚴肅了監督考核和責任追究的紀律。

（五）多措并舉抓糾風，維護了群眾利益

一是認真開展了糾正行業不正之風活動。印發了《市城管局糾風工作實施方案》，著力防止和解決城管系統干部職工存在損害企業和群眾利益的不正之風，并以解決關乎民生的突出問題為重點，針對群眾反映強烈的違法建設、流動攤點、車輛停放、垃圾噪音以及吃拿卡要和服務質量差等隊伍作風方面的問題進行了4次專項檢查。進一步規范了行政執法行為，通過強化教育培訓，提高了執法人員依法行政、文明執法意識；對涉企“三亂”專項治理工作認真開展“回頭看”，嚴格查處亂收費、亂罰款和各種攤派行為。，共把關和審核一般程序案件64起，簡易程序案件579件，都確保了程序到位、依法準確、處罰適量，沒有出現一起錯誤案件，系統內也沒有出現亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為。二是嚴格開展了違法建設監管情況專項治理。及時公布了舉報投訴電話和信箱，并組織專人，認真查找執法隊伍中是否存在營私舞弊、收受好處、充當違法建設保護傘的問題，是否存在對管理相對人吃拿卡要的問題，是否存在對違法建設監管不到位、不及時或監管不力的問題等。期間，中心城區6個執法大隊290余名執法隊員遞交了自查報告和《違法建設監管情況自查自糾表》，局治理工作領導小組開展了2次專項督查，各大隊都認真地開展治理工作，積極強化舉措，切實加強了對違法建設的巡控監管。截止去年年底，在相關部門的大力支持和積極配合下，我局共出動拆違人員5000余人次，拆除違法建筑330余起，面積33000余㎡，有效遏制了中心城區違法建設的蔓延。日前，根據“強化前置管理、加強事中控制、實行事后追究”的原則，又擬草了《關于監控和查處違法建設的工作意見》，嚴密地監控和治理違法建設問題。三是妥善做好了信訪維穩工作。針對群眾的信訪投訴和市政府、效能辦等部門的督辦問題，我們反映迅速、處理及時，有效地解決了一批關乎民生的污水冒溢、道路不通、路燈不亮、市容衛生、流動攤點、亂停亂放、違法建設和城管執法方式方法等重點難點問題，切實維護了廣大市民的合法權益，大大提升了城管隊伍的聲譽和形象。如及時整改解決了《宜春日報內參》反映宜春南路、118和119路公交站臺垃圾成堆的問題，受到了市民的好評，市政府龔建華市長也在批示中對城管部門反應迅速、及時整改、強化監管的做法予以了肯定。截至去年底,“12319”城管服務熱線來共受理市民投訴2773件，處理反饋2737件，處理反饋率98.7%；共辦理群眾信訪和督辦件604件，辦結率達到100%，按時反饋率達到98%。

（六）突出重點抓創新，強化了工作成效

一是開展了創業服務年活動。我局黨委高度重視“創業服務年”工作，圍繞加大招商力度、優化政務環境、深化作風建設、從嚴督查指導和健全體制機制的目標，精心組織、上下協調、齊抓共管，并通過宣傳展板、局內刊物和城管網站等載體，濃厚了活動氛圍，推動了工作進程。截至去年底，共印發活動簡報16期，懸掛宣傳標語12條；正式落地招商項目3個，合同資金3.1億，到位資金6040萬元；行政許可項目由23項縮減為10項，縮減率56.6%；積極落實“三項制度”和“三零兩減半”政策，辦事時限縮減率達到30%。另外，通過與“創先爭優”活動相結合，開展了“和諧城管、文明執法”等主題活動，以疏堵結合的方式，規范便民服務點，解決了部分擦鞋修車、早餐夜宵攤點問題；增劃3700多個停車位，解決停車難問題；墊付6萬多元經費，解決某企業小區化糞池堵塞問題等。此外，我局還出臺了一些服務舉措。如對工業園區企業減半收取垃圾代運費、余土廢物清理費優惠20%，對園區企業原則上只糾章不處罰，對園區企業所有戶外廣告免收審批手續費，對園區增開公交線路、延長運營時間等。去年9月，省政府效能辦、省住建廳聯合調研組對我局的做法予以了充分肯定，省政府效能辦轉發了我局的做法，省住建廳創業服務年辦公室對我局的做法也作了詳細介紹，并以簡報的形式向全省住建系統轉發介紹。去年底，我局被市效能辦評為創業服務優秀單位。二是推進了工程建設領域突出問題專項治理。在工作的基礎上，主要抓好了建設工程項目的排查整改工作，通過建立整改臺帳，對存在問題的項目實行銷號管理，一個項目一個問題地過篩，鞏固了治理成效；同時，進一步抓好了體制機制建設，強化了對工程建設各個階段的監督管理，加強了對市政公用工程建設項目招投標過程的標前、標中和標后管理。目前，我局已出臺了《宜春市市政公用行業誠信管理辦法(暫行)》和《宜春市市政基礎設施工程項目招投標管理辦法》等。三是開展了“小金庫”專項清理。進一步加強對財政資金的監管，認真執行“收支兩條線”規定，按照市里統一部署，繼續對“小金庫”進行專項清理活動，通過精心組織領導、廣泛宣傳動員、深入自查自糾、切實加強監督、嚴格實行問責等舉措，強化單位資金使用管理，大力壓縮行政消耗性開支和公務接待開支。經查，我局不存在任何形式的“小金庫”。

（七）明確主題抓隊伍，提高了履職能力

積極將創先爭優活動與紀檢監察干部“作表率、創一流”和“四個三”活動結合起來，緊扣“七爭”要求，圍繞“六個帶頭”、“八個亮點”的內容，認真開展了“四查”，即查思想、查作風、查紀律、查履職，對一些存在的作風懶散、效能低下、服務意識不強等問題進行了深入的剖析，切實加強了紀檢監察干部的思想作風建設、組織建設和業務能力建設；同時，對照“查三有”、“規三權”、“正三圈”的內容，結合自身工作和生活實際，認真梳理出存在的問題，制定了相應的整改措施，系統紀檢監察干部在服務大局、勤奮學習、能謀善干、服務群眾、秉公執紀和廉潔自律上都起到了很好的表率作用。

，我局在貫徹黨風廉政責任制和懲防腐敗工作方面雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在：少數干部對黨風廉政建設的重要性認識不夠、法制觀念比較淡薄、自律意識不夠強、民主觀念還有差距、接受監督不習慣，個別單位對制度的貫徹執行力度還不夠，懲防體系建設、源頭防腐工作有待加強等。今后，我們要強化工作舉措，切實加以解決。

二、2011年主要工作任務

2011年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規劃開局年，是全面落實中央、省、市懲防體系建設要求的關鍵年，也是城管事業再創佳績的挑戰年，我局黨風廉政建設和反腐工作的思路是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照中紀委十七屆六次、省紀委十二屆八次和市紀委二屆七次全會的統一部署，以科學發展觀為統領，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，著力在保障科學發展，提高廉政效能，維護民生民利，促進和諧穩定等方面，改革創新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，助推城市管理事業健康、趕超發展，以新的工作成效迎接建黨90周年，為順利實施“十二五”規劃、促進我市綠色崛起貢獻力量。

（一）緊扣中心，進一步落實黨風廉政責任

圍繞反腐倡廉建設工作重心，認真學習、貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實履行推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任。一是要始終堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與城管中心工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；二是要堅持集體領導與個人分工負責相結合，領導班子主要負責人要作為黨風廉政建設第一責任人，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；班子其他成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，做到誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實。三是要對落實責任制過程中態度不積極、工作開展不到位、不履行職責、任務不達標以及對全局整體工作造成不良影響的，嚴格追究責任；對分管、負責范圍內出現的違規違紀問題，要按照相關規定，追究分管領導和單位負責人的相應責任，做到失職必究、失察必究。

（二）突出重點，進一步加強監督檢查力度

一是加強對黨政重大決策部署執行情況的監督檢查。加強對遵守黨的政治紀律情況的監督，確保黨的十七大以來確定的重大戰略決策和省、市有關會議精神及局黨政重要工作部署的貫徹落實；加強對本系統中央資金投資項目的監督檢查，確保項目實施進程合理、資金使用管理規范；加強對節能減排等重大事項執行情況的監督檢查，確保城市供水安全，確保污水處理、余土管理及垃圾處理合乎標準和規范。二是加強對重要領域和關鍵環節權力行使的監督檢查。加強對執行民主集中制情況的監督，加強對領導干部特別是“一把手”的監督，推進“三重一大”決策制度的貫徹落實，要求系統各級各單位主要領導不直接分管人事、財務、工程建設，保證議事規則、決策程序的規范執行，市委謝書記曾強調，各單位“一把手”不能直接管錢、管基建，希望還存在這個現象的單位要及時作出調整；加強對干部選拔任用工作的監督，堅決執行中紀委中組部關于換屆紀律的有關要求，堅持推行干部選拔任用責任制度，防范考察失真和干部“帶病提拔”；加強對重點領域和關鍵崗位干部的監督，對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正；加強對行政審批和行政執法行為的監督，認真實施《行政許可法》、《行政處罰法》，推進統一審批、規范審批行為，完善行政執法程序、規范處罰行為，實行行政執法責任制。三是加強對貫徹落實《廉政準則》的監督檢查。要加強貫徹執行《廉政準則》、落實廉潔自律工作情況的監督檢查，嚴格執行述職述廉、誡勉談話等制度，要認真落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，督促系統各級各單位領導干部主動、如實地報告有關內容；針對領導干部廉潔自律存在的問題，對照“8個禁止、52個不準”的要求，逐一進行排查，堅決整治領導干部違規收受禮金和各種有價證券、支付憑證問題，嚴禁以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關的單位和個人的“紅包”、宴請、娛樂活動安排等；從嚴治理利用職務之便謀取不正當利益的問題，嚴禁接受可能影響公正執法的各種娛樂宴請、旅游健身等活動，嚴禁利用職權以委托理財等形式謀取私利等行為；認真落實領導干部離職或退休后從業的有關規定等。四是加強對黨務公開、政務公開工作的監督檢查。切實貫徹落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，全面監督城管系統黨務、政務信息公開工作，督促健全工作情況通報制度，及時公布局黨委和系統各級黨組織決策信息，暢通信息上下互通渠道，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，加強黨務、政務公開工作的建設力度，推進黨務政務和辦事公開，開展民主評議，完善工作機制，建立健全監督檢查、考核評價、獎勵懲處和責任追究等制度，提高黨務、政務公開工作的制度化、規范化水平。五是加強對城管系統作風建設的監督檢查。要堅持以人為本，執政為民，大興密切聯系群眾的優良作風，認真落實中央和省、市關于加強和改進群眾工作的各項要求，加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢；繼續貫徹落實市委關于弘揚求真務實作風十八條意見和市紀委“六條禁令”等規定，著力抓好“六治”：即治懶，嚴肅治理懶于學習、懶于思考、懶于調研的習氣；治散，嚴肅治理思想渙散、工作懶散、紀律松散的問題；治假，制止弄虛作假和報喜不報憂行為；治私，治理部門利益至上的思想，糾正行政不作為、慢作為、亂作為和效能低下等行為，整治執法人員利用職權損害管理相對人的利益行為，查處以權謀私、吃拿卡要、權錢交易行為，解決執法不到位、不規范、不文明的問題；治冷，杜絕機關、窗口工作人員和執法人員在接待、處理服務對象和管理相對人時的冷面孔、冷眼光、冷語氣；治亂，大力鞏固“查三亂、減負擔”整治成果，堅決治理各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂培訓、亂檢查的行為，堅決杜絕吃喝風、賭博風和玩樂風。六是加強對“發展提升年活動”的監督檢查。在借鑒“創業服務年”活動經驗的基礎上，按照全市統一部署，積極開展“發展提升年”活動，督促系統各級各單位切實加強領導，抓好各項工作落實。要經常進行明查暗訪，看開展活動是否認真、措施是否得力、效果是否明顯，是否主動融入了市委、市政府“產業升級年”活動，是否圍繞鋰電產業“千億工程”開展工作，是否有利于促進重大產業和重點項目建設等。

（三）以民為本，進一步強化專項治理工作

一是強化對糾正損害群眾利益的不正之風的專項治理。繼續開展糾風專項整治工作，堅決維護人民群眾的切實利益，組織對城管綜合執法程序和自由裁量權的專項檢查，從嚴處理執法程序不規范、處罰依據不明確和不作為、亂作為行為；繼續深化對違法建設監管情況的專項整治，按照《關于監控和查處違法建設的工作意見》要求，嚴控違法建設，糾正管理過程中出現的各種不正之風；加強對系統公用事業的管理，強化對工程招投標領域的監督；組織對規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理“回頭看”，治理各種加重企業負擔的問題，加強行業自律和社會誠信建設；嚴肅查處涉企三亂行為，鞏固陽光執法成果；開展群眾評議基層單位、執法大隊活動，規范其行政和服務行為，改善政風、行風；提高城管12319熱線服務水平，提高市民滿意度；積極推行網上公開、網上服務、網上辦事、網上審批、網上咨詢、網上投訴，促進行政效率提高，為企業和群眾提供良好的服務。二是強化對工程建設領域突出問題的專項治理。進一步加大工程領域突出問題的整治力度，認真貫徹國務院《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，切實抓好系統內中央資金和政府投資項目的排查整改工作，深化工程建設實施、工程質量和項目資金的管理，確保項目全過程依法、規范實施；積極開展招投標治理，加強園林、市政公用工程招投標監管，促進有形建筑市場建設，嚴肅查處違法分包、轉包、掛靠和圍標、串標等行為。三是強化對商業賄賂問題的專項治理。與糾風整治和工程建設領域突出問題專項治理等工作相結合，查處并曝光商業賄賂違法犯罪行為，結合城管實際，在綜合執法、行政審批、工程項目建設及招投標等方面，開展“三查三看”活動，即查綜合執法，看有沒有“吃拿卡要”等行為；查廉潔從政，看有沒有收受他人禮品、現金、有價證券等；查工程建設及招投標等，看有沒有拿回扣收受好處等。對存在問題的責任人要嚴肅追究、嚴格問責，樹立城管系統風清氣正的外部形象。四是強化對厲行節約工作的專項整治。繼續嚴格執行因公出國（境）管理制度，鞏固治理成果；深化“小金庫”專項治理，加強整改落實，完善防治“小金庫”的長效機制；深入開展慶典、研討會、論壇活動的專項清理；認真執行黨政機關公務接待管理規定，嚴格公務接待經費預算管理；開展公務用車專項治理，糾正違規配備、使用公務用車行為，糾正違規換車、借車、攤牌款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。

（四）力求長效，進一步推進懲防體系建設

按照省紀委尚勇書記構建懲防體系基本框架的要求和市紀委肖伏芝書記推行三項機制的要求，努力完成八大體系建設任務：即懲防腐敗科學發展的服務保障體系、公共權力陽光運行體系、權力運行監控體系、從嚴懲治腐敗體系、群眾利益維護體系、反腐倡廉宣傳教育體系、反腐倡廉制度和執行評估體系、推進懲防體系建設的領導和保障體系。在此基礎上，我局重點要做好以下幾項工作：

一是積極開展反腐倡廉教育。我們要立足于教育，著眼于防范，豐富教育載體，突出教育重點，把反腐倡廉教育納入到領導班子理論中心組學習、民主生活會以及黨員組織生活中去，切實抓好黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育；局主要領導帶頭講廉政黨課或作反腐倡廉形勢報告，不斷教育黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；要結合腐敗案例，深入剖析安全，分析廉政風險，開展警示教育；要針對城管工作特點，繼續推進廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭；要進一步濃厚主題教育、示范教育活動氛圍，用身邊的人、事教育干部加強政治和黨性修養，堅定理想信念，保持高尚的道德情操，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想防線。二是切實保證權力公開透明運行。要把黨內監督、干部群眾監督、法律監督和輿論監督有機地結合起來，進一步擴大監督范圍，強化監督重點，暢通監督渠道，通過網絡、報刊、信函等載體，最大限度地公開涉及人民群眾切身利益的重要事項、重要人事任免、重要黨務政務工作等情況，保證權力正確行使。三是大力推進風險崗位廉能管理。系統各級各單位要針對綜合執法、行政審批、基礎設施建設管護、工程建設招投標、市政園林管理等重點行業和關鍵崗位，進一步推進廉政風險防范管理，從業務流程、操作程序等方面入手，逐項排查廉政風險點，制定階段防范處置措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。四是推行機關廉政效能責任倒查機制。出臺機關及其工作人員的作風建設、廉政效能建設等相關措施，對因紀律松弛、作風散漫，不認真履責，不作為、亂作為，導致工作效率低下的，特別是對影響機關效能、損害發展環境的，一律倒過來追究責任，直至追究到源頭及其決策人。

（五）嚴厲懲處，進一步凝聚反腐整體合力

積極配合上級紀檢部門，嚴肅查辦城管執法和行政審批過程中出現的索、拿、卡、要和收受好處等違紀行為；嚴肅查辦在違法建設監管、各項集中整治及日常管理中侵害群眾利益的問題。嚴肅查辦規避招標、虛假招標、轉包、違法分包問題；嚴肅查辦在項目實施、工程質量、資金使用、政府采購中的問題；對領導干部違規插手工程建設、利用手中職權撈取好處的腐敗案件；嚴肅查處工程建設領域違紀違法問題，嚴格執行市紀委《關于實行工程建設領域領導干部問責的暫行規定》，嚴肅追究領導干部責任。嚴肅查辦發生在系統各級領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。同時要認真對待群眾來信來訪和城管12319熱線舉報線索，加強信息分類處置管理，及時發現腐敗苗頭，迅速敲響防腐警鐘，盡早糾正不良行為。

（六）增強素質，進一步提升紀檢隊伍水平

系統紀檢工作人員要進一步按照“作表率、創一流”等主題活動的要求，始終堅持把自身建設放在首位，加強調查研究，增強執行力；要不斷加強政治理論和業務知識學習，牢固樹立責任意識和大局意識，做嚴于律己的帶頭人；要加強作風建設，做到作風正派、情趣健康；要加強能力建設，認真履行職責，恪盡職守，積極進取，講質量，講效率；要積極按照肖伏芝書記的要求，積極開展“三比活動”，比境界，作創新的表率；比奉獻，作行動的表率；比自律，作廉潔的表率。

同志們，反腐倡廉工作任重道遠，我們要始終圍繞市委、政府和全局中心工作，服從大局、服務大局，以優良的品格、扎實的作風、科學的發展思路和舉措，開創城管系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為城市管理事業又好又快發展提供堅強的政治紀律保證。

第四篇：紀委書記工作報告

發揮紀檢職能作用 建立健全懲防體系為公司和諧穩定發展提供堅強的紀律保證 ——在公司2012紀檢監察工作會上的報告

紀委書記 尹慶凱

（二○一二年三月）

各位領導、同志們：

大家好！

今天會議的主要任務是：總結回顧公司2011年紀檢監察主要工作，安排部署2012年重點工作。隨后，金總將作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

現在，受公司黨委委托，我代表公司紀委作紀檢監察工作報告。

以上領導干部、財務、人事管理以及從事物資采購、產品外協等業務相關人員共69人參加了會議。會上，公司總經理、黨委書記金從卓分別與公司領導班子副職、副總師及各子公司、各部門主要負責人簽訂了《黨風廉政建設崗位責任書》和《黨風廉政建設責任書》，逐級明確公司各部門領導人員、員工在反腐倡廉建設中所承擔的責任，形成責任鏈條，確保責任落實。與會人員還現場觀看了警示教育片《潰穴》。

3、組織開展了對公司相關業務開展過程中廉潔自律情況的自查自糾活動，并與關鍵崗位人員簽訂了《廉潔自律承諾書》。

4、為加強公司的反腐倡廉建設，確保公司的基建工程和物 資采購工作規范有序進行，公司制定了《物資采購項目廉潔從業協議書》，企劃經理部、工藝技術部、物資供應部等部門重大采購項目已完成了部分簽訂工作。

二、加強廉潔教育，營造企業的廉潔文化氛圍

1、為規范公司員工行為，加強對員工正確履職的監督，保障生產經營各項工作順利進行，按照江航公司要求，公司轉發了江航公司的《關于印發<中航工業江航員工政紀處分辦法>（試行）的通知》，并向每位員工發放了<政紀處分辦法>小冊子，要求每位員工認真學習，領會精神實質。

2、為加強公司的反腐倡廉教育，特別是領導干部的廉政教育工作，公司向49名領導干部發放了廉潔從業手冊及書籍《反腐倡廉10個熱點問題》，并要求每位領導干部認真學習，帶領部門員工做好廉政教育工作。

3、開展了“構筑廉潔防線、培育廉潔文化”主題征文活動，并在《天鵝》報選登了部分優秀作品。同時，利用《天鵝》報等途徑，宣傳反腐倡廉建設工作，積極營造廉政建設文化氛圍。

三、積極開展效能監察，形成監督合力

1、為進一步加強公司的紀檢監察工作力度，規范物資采購流程，根據集團公司及江航公司有關要求，由紀檢監察部、企劃經理部、財務會計部等部門相關人員組成的效能監察小組于2011年3月至9月，對公司物資供應部、生產計劃部進行了物資采購的效能監察。

效能監察小組根據公司相關管理制度分階段對兩部門的比價采購、合同管理、生產計劃及庫房管理情況進行了審查，并下發了監察建議書。根據建議書內容，兩部門進行了認真整改落實。8月份，效能監察小組對兩部門的整改情況進行了復查，整理出了效能監察報告提交公司領導審閱，9月底形成了效能監察最終報告并上報江航公司。11月份經申報，該項目獲得了機電系統公司效能監察項目成果申報二等獎。

2、配合江航公司效能監察工作組開展了對航空產業園二期建設項目的效能監察，目前已參與完成了前期招標文件、報件等的程序指導，723#、726#廠房工程施工招標文件評審，參與了二期建設項目造價咨詢業務、土方外運、地源熱泵地埋管系統安裝工程的開標等。

3、參與了上海制冷展的展會會場制作的開標，物資供應部銅管、板材、木包裝箱的開標，鈑金分廠的沖床（非標）訂購的評審，制冷工程公司承攬的貴州畢節國際大酒店中央空調安裝項目的評審等，并在開標及評審環節充分發揮了紀檢監察部的監督

作用。

四、加強紀檢監察組織建設，提升紀檢工作水平

按照集團公司統一部署，公司就懲防體系建設和紀檢監察組織建設工作情況進行認真自查，重點自查落實黨風廉政建設責任制、領導干部“一崗雙責”落實情況等情況。

五、問題與不足

過去的一年，在公司黨委的堅強領導下，在行政班子的大力支持下，公司扎實開展紀檢監察工作，在黨風廉政建設、廉潔從業教育，特別是效能監察方面取得了一定成效。

公司已繪制了“十二五”發展藍圖，如何為順利實現公司的“十二五”發展既定目標發揮紀檢的護駕護航功能，理應是我們該思索的問題。當前，我們的紀檢監察工作水平與公司發展要求、與上級單位對我們的期望還有一定差距，懲防體系建設還有待完善，廉政教育工作還不夠深入，效能監察水平還有待提高。

第二部分 2012年重點工作

2012年，公司紀檢監察工作主要有以下幾個方面的重點工作：

一、真抓實干，保證反腐倡廉各項任務落到實處

各級黨員干部要全面貫徹黨的十七屆中央紀委第七次全會和集團公司2012紀檢監察工作會議精神，全面落實江航公司工作會議部署，使公司黨風廉政建設和反腐敗工作實現新跨越。要進一步加強自身建設，堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要進一步以科學發展觀為統領，以“圍繞中心，服務大局，融入管理，創新超越”為原則，以“懲防體系”建設為基礎，以落實“黨風廉政建設責任制”為前提，以加強教育、作風建設為重點，以構建“廉潔風險防控體系”為途徑，以強化效能監察、專項監督檢查為保障，以提升領導干部廉潔從業意識為目的，實現關口前移，筑牢防線，鏟除滋生腐敗的土壤。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動，大力發揚改革創新精神和真抓實干作風，振奮精神、開拓進取、團結奮斗、努力工作，保證反腐倡廉各項任務落到實處，為公司踐行發展戰略和全面完成2012年各項任務提供堅強保障。

二、融入中心，大力開展效能監察工作

2012年，效能監察工作要在抓滲透、抓創新上下功夫，在經營管理工作中進一步發揮監察部門的作用，加強研究和探索，力求新的突破。今年我們將繼續開展效能監察工作。以“優化企

業發展環境，提高工作質量與效率，實現管理科學化、經營規范化、效益最大化”為目標，重點開展對生產系統某產品執行過程的效能監察，并配合江航公司開展對航空產業園二期工程建設項目的效能監察。（意義）

三、強化管理，扎實開展廉潔風險防控管理工作。

要切實推動天鵝公司廉潔風險防控管理工作。通過梳理公司風險業務、風險流程、風險崗位，并制定出針對性的風險防控辦法。實施廉潔風險防控工作涉及到公司各部門、分公司及事業部的工程建設、資本運作、招標采購、資金使用、項目管理、外協檢驗、干部管理等重點崗位人員，各單位要做好宣傳動員工作、認真組織實施。通過深入排查風險、劃分等級、制定防控措施、構建監督網絡、形成預警機制、嚴肅責任追究等步驟的實施，初步建立起“教育在前、制度在前、監督在前、預警在前，確保權力正確行使”的廉潔風險防控管理工作體系。要將廉潔風險防控管理工作納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制檢查考核內容，加大預防和控制工作力度，保證防控體系持續發揮作用。

四、服務大局，推進紀檢監察工作創新發展。

2012年，我們要在黨員干部廉政教育方式和手段上有所創新。

五、加強作風建設，繼續做好紀檢監察信訪工作。

切實做到堅持嚴格依紀依法依規辦案，按規定程序認真處理每一起信訪訴求，為公司穩定健康發展提供堅強保障。

同志們，反腐倡廉任務艱巨而光榮。讓我們在上級紀檢監察部門的指導下，在公司黨委的堅強領導下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，充分發揮紀檢職能作用，逐步建立健全懲防體系，營造企業廉潔文化氛圍，為企業的穩定發展和“十二五”發展目標的實現提供堅強的紀律保證!

第五篇：紀委書記工作報告

傾心為黨執紀

傾情為民服務 奮力開創全區反腐倡廉建設新局面

——歐陽增林同志在中共南陽市臥龍區第五屆紀律檢查委員會

第二次全體會議上的工作報告

（2012年3月30日）

同志們：

現在，我代表中共南陽市臥龍區第五屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議，并請列席會議的各位同志提出意見。

這次全會的主要任務是：深入學習貫徹中央紀委十七屆七次全會、省紀委九屆二次全會、市紀委五屆二次全會和區五次黨代會精神，總結2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署2012年反腐倡廉任務。區委對這次會議十分重視，區委常委會專題研究了反腐倡廉工作并審議了這個報告。區委書記馬冰同志還將作重要講話，我們要認真貫徹落實。

一、拼搏奮進，扎實工作，2011年黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展

2011年，是我區經濟社會發展取得重大突破的一年，也是我區反腐倡廉建設持續求進的一年。全區各級黨委、政府和紀檢監察機關緊扣全區中心工作，堅持反腐倡廉方針，按照“六個更加注重”的整體思路，與時俱進求創新，標本兼治抓落實，爭先進

—1— 位促發展，做到紀檢監察工作與經濟工作同行、反腐倡廉建設與改革發展并進，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展、新成效，為臥龍經濟社會新跨越提供了堅強保證。

（一）更加注重服務大局，保障科學發展的作用進一步強化。緊緊圍繞上級和區委、區政府重大決策部署，及時跟進，強力監督，推動落實。會同有關部門對規范和節約用地、保障和改善民生等重大決策部署落實情況開展執法監察項目7個，糾正違紀違法問題12個，提出監察建議4份。建立對中心工作全程跟進的監督檢查機制，組織對“兩爭一迎”、項目建設、移民遷安、農運會場地征地拆遷、市容市貌提升、312國道改線和信訪穩定等10余項重點工作進行監督檢查，對發現的問題及時督促整改。深化“兩違”治理，協調有關部門和鄉鎮街道，組織執法人員近8000人次，出動機械車輛近400臺次，清查違法占地違法建設100多處、5.2萬平方米，責任追究13人。著力創優發展環境，強力實施“服務帶動”，堅持開展“兩查一評”，認真落實優化經濟發展環境“十不準”規定，開辟重大項目服務“綠色通道”，健全涉企檢查有關制度，嚴肅查處不作為、亂作為等破壞發展環境的典型案件5起。持續深化“兩轉兩提”，提升了服務型政府建設水平。臥龍區被評為全市服務帶動工作先進集體。

（二）更加注重懲治腐敗，查辦案件的質量水平進一步提高。堅持依紀依法、安全文明辦案，加強案件監督管理，完善辦案工作機制，形成辦案合力，集中突破了一批大案要案。2011年，全 2— —區紀檢監察機關共受理信訪舉報88件，查結案件108件，其中大要案26件，黨政紀處分108人，涉及鄉科級干部15人。在辦案工作中，突出對貪污受賄、失職瀆職、套取挪用惠農資金等案件的查處，有效維護了黨紀政紀的嚴肅性。準確把握政策，堅持做到既嚴厲懲治腐敗，又寬嚴相濟，弘揚正氣，澄清是非，教育挽救保護干部。認真做好信訪舉報、案件審理工作，案件合格率100%，沒有出現一起申訴復議案件，辦案工作科學化水平不斷提高。注重發揮辦案的治本功能，針對辦案中發現的制度漏洞，及時督促發案單位進行整改，推動了懲治成果向預防成果的轉化，辦案工作綜合效果不斷增強。

（三）更加注重優化作風，群眾反映強烈的問題進一步治理。深入開展“轉方式、正風氣、提效能”活動，認真治理黨員干部“庸、懶、散、軟”問題，提高工作效能，各級各部門解決城鎮建設、“三農”問題、政府職能轉變等方面的問題150余個。深化政風行風建設，深入治理公路“三亂”、教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，會同有關部門重點解決食品藥品安全、環境保護等經濟社會發展中涉及民生的突出問題，查處亂收費問題19個，糾正不規范執法行為5人次，糾正違規資金1300余萬元。組織開展農村涉財信訪舉報突出問題、工程建設領域突出問題、保障性住房建設管理分配環節問題和“小金庫”等專項治理，解決了一批群眾反映強烈的突出問題。認真貫徹落實農村基層干部廉潔履行職責規定，促進基層干部廉潔履職。進一步完善“四

—3— 議兩公開兩服務一監督”工作機制，開展農村低保和良種補貼發放管理使用情況專項檢查，深化農村基層干部“兩述兩評”，對垂直管理站所的考核結果向其上級主管部門進行通報，誡勉談話排名靠后的基層干部54人，促進了黨員干部作風的轉變。

（四）更加注重教育監督，黨員干部的從政行為進一步規范。組織對新任領導干部進行廉政談話，舉辦“清風臥龍迎新春”書畫攝影展，建立副鄉科級以上領導干部廉政飛信教育平臺，通報6起典型違紀違法案件，組織觀看“清風茶社”警示教育戲劇，以及通過上廉政黨課、發廉政提醒信、召開廉政教育大會等形式，教育引導廣大黨員干部廉潔從政。深入開展廉政文化“六進”活動，命名了第二批省、市級廉政教育基地和廉政文化“六進”示范點，不斷增強廉政文化的影響力。開展貫徹落實《廉政準則》情況專項檢查。認真落實黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法，開展公務用車問題專項治理。嚴格落實單位主要領導不直接簽批財務制度并延伸到各二級單位，鞏固厲行節約治理成果。嚴查“節日病”和違反“十禁止”規定行為，全年查處違反廉潔自律規定案件4起，黨政紀處分5人，黨員干部主動上交區廉政賬戶68萬元。

（五）更加注重改革創新，源頭防腐的工作領域進一步拓展。加強對“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律執行情況的監督檢查，確保了區鄉村三級換屆風清氣正。嚴格執行黨政領導干部選拔任用監督工作有關規定，認真落實對擬提拔對象廉政審查 4— —制度。積極推進行政審批制度改革，對行政審批事項進行全面集中清理，許可項目由120項壓縮至84項，建設項目審批實行聯合辦理，全區審批事項精簡率、審批時限壓減率、即辦事項提升率全部達到30%。規范行政審批服務中心運行管理，積極推進公共資源交易中心建設，建成并投入使用區鄉兩級聯網的行政效能電子監察系統。扎實推進黨務政務公開工作，召開黨務政務公開工作推進會，初步形成了組織、機構、人員、經費“四到位”的工作機制。認真開展廉政風險防范管理工作，8個試點單位排查廉政風險點149個，制訂防范措施515條。積極會同有關部門深入推進財政管理等改革，落實領導干部離任經濟責任審計制度，源頭防治腐敗水平有效提高。對黨風廉政建設責任制貫徹執行和懲防體系建設任務落實情況開展了監督檢查，共責任追究鄉科級領導干部5人，誡勉談話8人。

（六）更加注重自身建設，干部隊伍的履職能力進一步提升。深入開展創先爭優、“隊伍建設年”和紀檢監察干部“進農戶、問黨風”活動，教育引導紀檢監察干部“愛崗位、強素質、正作風、做表率”。大力加強區鄉兩級紀委班子建設，區鄉紀委換屆工作圓滿結束，紀委班子結構進一步優化。大力開展“樹立五種意識、創建五型機關”活動，認真落實下級紀檢監察機關向區紀委監察局定期報告工作和紀檢監察業務目標考評制度，加大教育培訓工作力度，舉辦紀檢監察干部培訓班，組織機關干部開展多種形式的崗位練兵，嚴格監督管理，引導紀檢監察干部學理論強黨性、學業務提

—5— 素質、學做人樹形象，紀檢監察隊伍思想政治建設、業務能力建設、制度機制建設得到全面加強。在省、市對五年來紀檢監察系統先進集體和先進個人的表彰中，全區1個單位、1名個人受到省級表彰，6個單位、15名個人受到市級表彰。區紀委監察局榮獲2006—2011全省紀檢監察系統先進集體、全市查辦案件工作先進單位、全市先進基層黨組織等榮譽稱號，榮立市政府集體二等功。

總的看，過去一年，我區反腐倡廉建設注重從實際出發，統籌兼顧、突出重點、多措并舉、狠抓落實，取得了明顯成效。各級黨委、政府對反腐敗斗爭形勢的認識是清醒的，反對腐敗的態度是堅決的，治理腐敗的措施是得力的；各位委員和各級紀檢監察機關認真履行職責，積極完成工作任務；有關單位對我們的工作給予了大力支持和真誠幫助，我代表區紀委常委會向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全區黨風廉政建設仍面臨不少新情況新問題。從我區經濟社會發展的形勢看，我區是中原經濟區南陽主體區建設的重要部分，加之南水北調中線工程和全國農運會都涉及到我區，各類項目、資金會不斷增多，這給我區發展帶來了難得機遇，也給黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的課題。從反腐倡廉面臨的問題看，一方面群眾對反腐敗工作的期望值越來越高，另一方面發生在重點領域、關鍵崗位的突出問題和損害群眾利益的不正之風在一些部門、行業仍然比 6— —較嚴重。從反腐倡廉建設的新要求看，保持黨員干部思想、隊伍、作風的純潔性，確保黨員干部清正廉潔的任務更加繁重。下一步，我們要在新的起點上，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

二、突出重點，勇于創新，強力推進2012年黨風廉政建設和反腐敗工作

2012年是實施“十二五”規劃、貫徹落實區五次黨代會決策部署、全面推進中原經濟區南陽主體區建設的重要一年，是黨的十八大召開之年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年，做好反腐倡廉工作意義重大。

今年工作總體要求是：深入貫徹中央、省、市紀委全會和區五次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉方針，堅持“四個重在”實踐要領，突出站位全局，突出執紀為民，突出改革創新，突出績效求實，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，始終保持黨的純潔性，為實現區五次黨代會提出的目標任務提供堅強保證。

根據上級紀委全會精神，按照區委突出“三大主題”、實現“四個突破”的工作要求，今年全區反腐倡廉工作的總體思路是：圍繞一個中心（全區跨越發展），加強三大建設（領導干部作風建設、政風行風建設、基層黨風廉政建設），強化四項職能（教育、監督、懲處、預防），抓好五項治理（工程建設、土地管理、保障房分配、工資發放

—7— 及在崗情況、公務用車）。

（一）圍繞一個中心，嚴明黨的紀律，在服務全區跨越發展中實現新作為

一是嚴格執行黨的政治紀律和組織人事紀律，提升黨員凝聚力。堅持把遵守和執行黨的政治紀律作為重要職責，加強政治紀律教育，引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。各級領導干部要嚴格要求自己，切實擔負起本級本部門嚴格執行政治紀律的領導責任。各級紀檢監察機關要加強對政治紀律執行情況的監督檢查。嚴明組織人事工作紀律，加強對區、鄉人大、政府和政協換屆紀律執行情況的監督檢查，加強對領導班子換屆、擬提拔干部的廉政考察，加強對干部選拔任用全過程的監督，營造良好換屆環境。

二是加強對重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，提升干部執行力。圍繞貫徹落實《河南省人民政府關于支持南陽市經濟社會加快發展的若干意見》、區五次黨代會和區委經濟工作會議精神，服務保障中原經濟區南陽主體區建設，加大轉變經濟發展方式監督檢查力度，重點開展對加強和改善宏觀調控、做好“三農”工作、加快經濟結構調整、節能減排和環境保護、節約用地和耕地保護、推動文化改革發展、擴大開放戰略等政策措施落實情況的監督檢查，開展對全區“兩爭一迎”等中心工作落實情況的監督檢查，確保全區各項決策部署落到實處。加強對重大公共投資 8— —項目專項效能監察，特別是對籌辦第七屆全國農運會和服務保障南水北調中線工程建設兩大“國字號”工程涉及我區工作的監督檢查，確保工程質量和政府投資效益。

三是全面優化經濟發展環境，提升區域競爭力。圍繞全區“大開放活動年、大招商突破年、產業集聚區提升年、項目建設提速年”活動開展，深入推進“兩轉兩提”和服務帶動工作，出臺《臥龍區對外開放績效管理辦法》，開展全區法制服務大檢查和職能部門涉企服務“兩查一評”活動，強化軟環境監測點作用，在區屬重點企業推行行政事業性收費“一費制”改革，整合各部門收費項目，實行企業一次性繳費，深入產業集聚區、中小企業和個體工商戶開展明察暗訪，嚴肅查處涉企“四亂”行為。完善電子政務和電子監察系統，加強實時監控、全程監督和預警糾錯。深化三級政務服務體系建設，探索推廣標準化政務服務和重點建設項目全程代理服務，進一步規范服務流程，提高辦事效率。特別是要對所有新上項目推進情況加強效能督查，對工作中效率低下、故意刁難、阻礙施工等問題，發現一起查處一起，絕不姑息遷就，保障新上項目快落地、快投產，不斷優化招商引資項目建設軟環境，建設高效臥龍、信用臥龍。

（二）加強三大建設，優化干部作風，在打造廉潔臥龍品牌上力求新突破

一是加強領導機關和領導干部作風建設。各級黨組織要針對換屆后領導班子和干部隊伍新情況，采取有效措施促使各級領導

—9— 干部特別是新任職領導干部加強黨性修養和黨性鍛煉，進一步樹立執政為民形象、務實重干形象和清正廉潔形象。認真落實中央關于加強和創新社會管理的要求，貫徹黨的群眾路線，督促領導干部落實基層調研、定期接訪下訪等制度。對群眾反映的問題要限時辦結，及時反饋，對各級領導干部在落實辦理信訪事項中的慢作為、不作為，造成不良影響的，要嚴格追究責任。加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度，深化“轉方式、正風氣、提效能”活動，深入治理“庸、懶、散、軟”問題，維護機關干部隊伍的作風純潔。繼續執行厲行節約、反對奢侈浪費有關規定，從嚴控制樓堂館所建設。嚴格控制“三公”經費預算規模，積極推進“三公”經費（出國（境）經費、公務車購臵及運行費、公務招待費）公開，先行在區、鄉推行“公務灶”，村級一律“零招待”。

二是加強政風行風建設。會同政府有關職能部門繼續深入治理食品藥品安全、環境保護、安全生產等涉及民生的突出問題。嚴格執行房屋征收與補償條例等有關法律法規，強化對征地拆遷的監管。加大對食品藥品安全事故和環境違法問題責任追究力度。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故行為及其背后隱藏的腐敗問題。進一步加強對強農惠農富農資金、扶貧資金、救災救濟資金、住房公積金、社保基金以及政府專項資金管理使用情況的監督，加強對民生領域投入的專項審計，嚴肅處理違法違規行為。以干線公路為重點加大超限超載問題的治 10— —理力度。糾正黨政機關、事業單位選調考錄中的不正之風。繼續治理教育亂收費，加強對教育經費撥付使用情況的監督檢查。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。認真開展政風行風評議工作，重視行風評議結果的運用，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。

三是加強基層黨風廉政建設。開展專項督導檢查，抓好我區《關于貫徹落實<農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）>實施意見》的落實，認真開展農村基層干部廉潔履職主題教育，嚴肅查處違反規定的行為，認真做好我區的市級試點工作。完善“四議兩公開兩服務一監督”機制，充分發揮村（居）務監督委員會職能作用，將各村（社區）監委會主任納入全區廉政信息發送平臺，強化農村集體“三資”監督管理，認真開展“三資”管理情況“回頭看”活動，全面提升農村基層便民服務水平。清理基層執法項目，規范行政裁量權，建立健全執法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度。集中解決基層干部漠視群眾訴求、推諉扯皮、不作為等造成的群眾越級信訪問題。開展紀檢監察機關領導干部帶案下訪活動，深入排查化解信訪苗頭性問題，全面推行群眾來訪接待卡“雙向承諾”制度，把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態。

（三）強化四項職能，完善懲防體系，在維護黨的純潔性上落實新要求

認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年

—11— 工作規劃》，加強分類指導，抓緊督促推進，確保各項任務圓滿完成。

一是強化懲處職能，嚴查腐敗案件。堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，嚴懲腐敗分子。要突出辦案重點。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件；嚴肅查辦發生在工程建設、土地管理和專項資金管理使用等領域的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴肅查辦鄉鎮街道涉農、涉企等領域的案件，村組干部非法買賣土地和違法占地違法建設的案件，損害經濟發展環境的案件；嚴肅查辦商業賄賂案件。要創新辦案機制。推進辦案人才素質提升、辦案機制創新、辦案信息化標準化建設，建立及時發現和揭露腐敗問題機制和防逃追逃追贓機制，完善區域辦案人才共享機制、辦案協作機制、辦案激勵約束機制和反腐敗協調機制，建立辦案公共信息查詢系統、信息查詢“綠色通道”、遠程指揮監控系統和查辦案件監督管理系統，著力提升案件線索發現、大要案突破和辦案安全風險防控能力。實行查辦案件“一案兩查三報告三促進”制度，注重發揮查辦案件的綜合效果。要嚴格依紀依法、安全文明廉潔辦案。改進案件監督管理，嚴格辦案程序和紀律。進一步完善駐固定辦案點辦案模式，提高辦案工作規范化水平。認真落實市紀委制定的信訪工作“五項機制”，完善保護證人、舉報人制度，暢通和規范舉報渠 12— —道，提高信訪案件直查快辦能力，加強和改進信訪舉報工作。做好案件審理和申訴復查復議工作，保障被審查人員的合法權益。堅持懲治腐敗和保護黨員干部權利并重，在嚴肅查處違紀違法案件的同時，旗臶鮮明地支持保護黨員干部干事創業的積極性。

二是強化教育職能，營造清廉氛圍。各級各部門要更加廣泛、更加深入、更大規模地開展反腐倡廉宣傳和教育，及時宣傳報道我區反腐倡廉建設成績、先進典型、成功經驗和創新成果，形成聲勢、形成氣勢、形成氛圍。以領導干部為重點，加強理想信念、黨性黨風黨紀、廉潔從政和保持黨的純潔性教育，強化政治品質和道德品行修養；推廣“四會一課”廉政教育，加強警示教育，落實黨委（黨組）書記講廉政黨課、節前廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風險告知、任前廉政談話和廉政法規測試等制度，著力培育黨員干部廉潔價值理念。舉辦評選優秀廉政短信活動，深入開展廉政文化“六進”活動，加強廉政文化陣地建設，擴大廉政文化的覆蓋面和影響力。重視和發揮互聯網等媒體作用，做好反腐倡廉網絡輿情的收集、研判、處臵和網上輿論引導工作。結合我區實際，今年要圍繞保持黨的純潔性教育開展“十個一”活動（組織一次警示教育、開展一次廉政巡回教育、編排一臺廉政戲曲、開好一場廉政談話會、打造一批廉政文化“六進”示范點、建好一個廉政網絡平臺、發一封廉政提醒信、撰寫一批廉政新聞稿件、組織一場中華傳統道德教育講座、開展一次業務培訓），進一步營造我區清正廉潔、風正氣順、人和業興的政治生態環境。

—13— 三是強化監督職能，規范權力運行。認真落實黨內監督各項制度，按照決策權、執行權、監督權相互制約的原則，加強對各級黨政主要領導干部決策行為的監督。進一步修訂完善單位和個人重大事項報告制度，探索實行區紀委常委對鄉科級黨員領導干部實施談話制度，制定區紀委委員評議下級黨政主要領導德廉建設試行辦法，落實信訪處理制度，加強對領導干部的監督。完善并落實黨政主要領導干部經濟責任審計制度，加大問責力度。全面推開廉政風險防控管理和制度廉潔性審查工作，發揮現代科技手段在防治腐敗中的重要作用。認真貫徹行政監察法及實施條例，深入開展執法監察、廉政監察和效能監察，推行政府績效管理。

四是強化預防職能，推進改革創新。加大改革創新力度，著力推進和完善重點領域和關鍵環節改革。加強對行政管理體制改革的監督檢查，開展對減少和規范行政審批事項的專項檢查，促進各級行政機關依法清權、公開亮權、簡政放權、規范用權。加強對干部人事制度改革的監督檢查，推動干部考核評價、管理監督和激勵保障機制的不斷完善。加強對司法體制和工作機制改革的監督檢查，促進司法機關公正廉潔司法。推進公共資源交易中心建設，推動政府投資和使用國有資金的工程項目、土地使用權和礦業權進場交易，強化政府采購規范化管理。深化黨務公開、政務公開、司法公開、村（居）務公開和公共企事業單位辦事公開。推進社會信用體系建設，在重點行業協會、社會中介組織和非公有制企業開展預防腐敗工作，夯實反腐倡廉建設的社會基礎。14— —建立健全制度執行監督和問責機制，提高制度執行力。

（四）抓好五項治理，解決突出問題，在深化黨風廉政建設上務求新成效

一是推進工程建設領域突出問題專項治理。圍繞國土資源、交通運輸、水利等重點領域，資質資格審批、項目決策、招標投標、土地出讓、規劃管理、建設實施、資金管理等重點環節進行治理，加強對工程建設項目質量安全的監督檢查，嚴肅查處違紀違法案件。健全工程建設領域法規制度，推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。

二是開展囤地圈地、違規用地、土地閑臵浪費等突出問題專項治理。貫徹落實新修訂的《閑臵土地處臵辦法》，配合有關部門對土地閑臵問題開展監督檢查，堅決糾正囤地圈地、違規用地、違規改變土地用途等問題，嚴肅查處土地閑臵背后的腐敗案件，規范土地市場行為，促進土地節約集約利用，為經濟社會發展提供土地保障。結合我區實際，今年要重點開展村組干部非法買賣土地、違法占地違法建設問題專項治理，特別是對城鄉結合部、干線公路兩旁、工業園區范圍內等熱點部位進行重點整治，嚴肅處理一批參與非法買賣土地、違法占地違法建設的人員，并對典型案件進行集中通報、曝光。

三是開展保障房建設分配突出問題專項治理。重點治理保障性住房準入審核機制不健全、騙購騙租、變相福利分房、后續監管缺位等問題，擅自改變規劃許可、提高容積率、虛列成本抬高

—15— 房價等謀取非法利益問題，建立完善保障性住房建設、分配、運營和管理方面的制度。

四是開展全區行政事業單位財政全額撥款人員工資發放及在崗情況專項清理。清理工作主要包括行政事業單位財政全額撥款人員工資發放情況、離退休人員工資發放及減員情況和單位工作人員離崗情況。各單位要高度重視，積極配合，如實反映本單位工作人員的異動情況，不得少報、漏報、瞞報，凡在這次專項清查工作中發現故意瞞報、隱瞞事實真相的，一經查實，將追究單位主要負責人和相關人員的責任。做好規范公務員津貼補貼工作。最近中央紀委對違規發放津貼補貼行為作出了明確規定，其中強調將執收執罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業性收費、罰沒收入發放津貼補貼等12種違規行為，相關責任人中的共產黨員最重可開除黨籍；以發放津貼補貼形式變相將國有資產集體私分給個人的、使用“小金庫”款項發放的等6種違規行為，有關責任人員也將受到最高開除黨籍處分。各單位要高度重視，認真執行，嚴禁違規發放津貼補貼。

五是深化公務用車問題專項治理。完善和落實公務用車編制管理、購臵審批、經費預算管理等制度，推行公務用車一車一檔單獨核算制度。規范執法執勤用車、金融機構用車和國有企業用車的配備使用，加強對越野車配備使用的管理，對違規車輛及時糾正處理，堅決減少公務用車總量。積極穩妥推進公務用車制度改革。

此外，對已經取得階段性成果的公款出國（境）旅游、“小金 16— —庫”、農村涉財信訪舉報和城鄉低保等突出問題專項治理項目，要鞏固成果。繼續深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。全面落實廉政準則和實施細則，認真執行對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度，繼續整治領導干部違規收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡問題，治理多占住房、用公款為領導干部墊付購房款等問題，治理違規放貸以及利用職權以委托理財等形式謀取不正當利益等問題，嚴禁參加可能影響公正執行公務或用公款支付的高消費活動，落實領導干部離職或退（離）休后從業有關規定。同時，要深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。

（五）樹立四種意識，突出創新帶動，在加強隊伍自身建設上展示新形象

要牢牢抓住紀檢監察機關和干部自身建設這個關鍵，進一步鞏固“隊伍建設年”活動成果，以“提升素質、規范執紀、端正作風、樹立形象”專題教育為載體，持之以恒地加強思想政治建設、組織建設、能力建設、作風建設和制度建設，提高能力水平，推動工作落實，樹立良好形象。

一是樹立服務意識。區五次黨代會作出了全面建設開放魅力富裕和諧新臥龍的重大決策部署，區委經濟工作會對今年的工作目標進行了明確。要抓出成效，就必須以良好的黨風政風凝聚全區人民的意志和力量，形成加快臥龍發展的熱潮。各級紀檢監察機關要按照區委和上級紀委的要求，深入研究反腐倡廉建設在全

—17— 局工作中所處的位臵、所發揮的作用和自身優勢，自覺把反腐倡廉建設放到推動全區經濟社會發展大局中去謀劃、思考、定位，找準著力點和切入點，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，時刻關注全局、準確把握全局、服務保障全局，助力開放發展、助力社會和諧、助力臥龍爭先進位。

二是樹立責任意識。反腐倡廉建設是全黨全社會的責任，在這個重大政治問題上，沒有旁觀者，沒有局外人，必須動員方方面面的力量，凝成合力，常抓不懈。要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，嚴格執行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入各級工作總體規劃，積極履行各自在推進懲防體系建設中所承擔的責任，形成共同推進反腐倡廉建設的強大合力，促進反腐倡廉各項工作與經濟社會發展良性互動。要加強監督檢查，完善考評措施，促進工作落實。

三是樹立創新意識。創新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。要堅持解放思想、與時俱進，認真研究探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，把創新推動貫穿到黨風廉政建設工作的各個方面。要把區委和上級的要求與本級本部門的實際有機結合起來，突出工作重點，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中精力解決什么問題。要讓創新成為一種思維，成為落實工作的突破口，用思想認識的飛躍求得工作成效的飛躍，用亮點特色工作的突破求得工作實績的突破，切實以開拓創新精神推進反腐倡 18— —廉的改革深化、難題破解和任務落實，以實實在在的工作成果取信于民。

四是樹立形象意識。抓好落實既要有干事業的激情、干實事的作風，又要有素質優良、敢拼善贏的隊伍作保障。全區紀檢監察機關要牢固樹立抓業務首先抓隊伍的觀念，把加強干部隊伍建設作為重大政治責任進行落實。全區紀檢監察干部要認真學習紀檢監察戰線先進人物事跡，嚴格遵守各項工作紀律，以堅定的意志和過硬的作風贏得干部群眾的信任和尊重。紀檢監察干部要有“熱心腸”，紀檢監察工作要體現“暖色調”，紀檢監察機關要讓廣大黨員干部有“家感覺”。要積極穩妥地推進紀檢監察派駐機構統一管理，大力加強紀檢監察系統信息化建設，加大紀檢監察干部輪崗、交流和培訓力度，努力提高服務保障和促進科學發展的能力、維護社會穩定的能力、堅決懲治和有效預防腐敗的能力，切實樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

同志們，做好今年反腐倡廉各項工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在市紀委和區委的堅強領導下，振奮精神，開拓創新，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為推動大轉型、實現新跨越、建設和諧新臥龍做出更大的貢獻！

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